1/29

Codi de verificació

1N5S693L3I4B70560KYD

Procediment: M117 Ple municipal

Expedient: 767/2021 Document: 7197/2021

Òrgan: Ple

Sessió: AJT/PLE/1/2021 Data: 18-01-2021

Assumpte: Convocatòria

Aquesta Alcaldia - Presidència es complau a convocar-vos a la sessió ordinària i telemàtica del Ple a celebrar el propvinent, dilluns 18 de gener de 2021 a les 16:00 hores, amb el següent:

ORDRE DEL DIA DESPATX D'OFICI 1.- Proposta d'aprovació de l'esborrany de l'Acta del Ple ordinari de data 19.10.2020. 2.- Dació de compte dels decrets dictats per aquesta alcaldia i tinències d'alcaldia així com els dels organismes autònoms del PME, de l'OAMCCSC i de l'IGEPESI. PRESIDÈNCIA, HISENDA, SERVEIS URBANS, MOBILITAT I SEGURETAT Presidència, Economia i Hisenda 3.- Designació de membres de les meses electorals de les eleccions al Parlament de Catalunya convocades pel dia 14 de febrer de 2021. (Exp. 600/2021) 4.- Aprovació de la declaració d'especial interès o utilitat municipal de les obres dutes a terme en les anomenades "casetes dels mestres", carrer del Ginjoler, 10, de conformitat amb l'ordenança fiscal 5, art. 4.2.1.A), per a l'exercici 2019. (Exp. 23326/2019) 5.- Dació de compte al Ple de l'Ajuntament de Sant Cugat del Vallès de la modificació del Pla anual de control financer corresponent a l'exercici 2021, elaborat per la Intervenció general. (Exp. 40216/2020) Serveis Urbans, Mobilitat i Transport 6.- Modificació del contracte mixt de gestió energètica de l'enllumenat públic del municipi, la gestió del centre de control de trànsit urbà i el serveis de manteniment, conservació, inversió per a la reposició i inversió nova -renovació i millores programades- per l'enllumenat públic i elements del trànsit de l'Ajuntament de Sant Cugat. (Exp. 74/2003 - 21176/2017) 7.- Prendre en consideració la Resolució núm. 398/2020 del Tribunal Català de Contractes del Sector Públic en relació al contracte de serveis de manteniment de les zones verdes i les jardineres de Sant Cugat del Vallès i els efectes posteriors. (Exp. 16806/2018) DESENVOLUPAMENT URBÀ, HABITATGE, SOSTENIBILITAT I BENESTAR ANIMAL

2/29

Desenvolupament Urbà i Habitatge 8.- Aprovació provisional de la modificació del Pla Especial d'equipaments de l'illa formada pels carrers Josep Vidal i Granés, Francesc Cabanas i Alibau i Esteve Pila i Rovellat, de Sant Cugat del Vallès (Exp. núm. 3625/2020 - 82001/20) 9.- Dació de compte de sentència ferma dictada en el recurs contenciós administratiu número 213/2016 - Exp. 8446/2018 - Josel, S.L. - Programa d'Actuació Urbanística i Pla Parcial del Sector Turó de Can Mates - Carretera de Rubí. (Exp. 8446/2018) BON GOVERN, TRANSPARÈNCIA I PARTICIPACIÓ Innovació, Transparència i Bon Govern 10.- Aprovació de l'acord entre el Síndic municipal, Sr. Ramón Palacio, i l'Ajuntament de Sant Cugat del Vallès. (Exp. 17160/2020) MOCIONS INSTITUCIONALS 11.- Moció institucional per a la creació i suport d'una Comissió operativa per al sector de l'esport de Sant Cugat. (Exp. 43750/2020) MOCIONS DE GRUPS MUNICIPALS 12.- Moció del grup municipal de Junts x Sant Cugat en defensa del model educatiu català. (Exp. 440/2021) CONTROL DELS ÒRGANS DE GOVERN 13.- Control i fiscalització dels altres òrgans de govern. 14.- Precs, preguntes i interpel·lacions. F_FIRMA_84

3/29

DESPATX D'OFICI 1.- Proposta d'aprovació de l'esborrany de l'Acta del Ple ordinari de data 19.10.2020. 2.- Dació de compte dels decrets dictats per aquesta alcaldia i tinències d'alcaldia així com els dels organismes autònoms del PME, de l'OAMCCSC i de l'IGEPESI. PRESIDÈNCIA, HISENDA, SERVEIS URBANS, MOBILITAT I SEGURETAT Presidència, Economia i Hisenda 3.- Designació de membres de les meses electorals de les eleccions al Parlament de Catalunya convocades pel dia 14 de febrer de 2021. (Exp. 600/2021) El Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya número 8301 de data 22.12.2020 publica la convocatòria d’eleccions al Parlament de Catalunya a celebrar el propvinent 14 de febrer de 2021, segons Decret 147/2020 de 21 de desembre. L’article 26 de la Llei orgànica 5/1985, del règim electoral general, de 19 de juny, disposa: “1. La formació de les Meses és competència dels Ajuntaments, sota la supervisió de les Juntes Electorals de Zona. 2. El President i els Vocals de cada Mesa són designats per sorteig públic entre la totalitat de les persones censades en la secció corresponent, que siguin menors de seixanta-cinc anys i que sàpiguen llegir i escriure. El President haurà de tenir el títol de Batxiller o el de Formació Professional de segon grau, o subsidiàriament el de Graduat Escolar o equivalent. 3. Es procedeix de la mateixa manera al nomenament de dos suplents per a cadascun dels membres de la Mesa. 4. Els sortejos esmentats anteriorment es realitzaran entre els dies 25è i 29è posteriors a la convocatòria.” En data 8 de gener de 2021 el cap de la Secció de Padrons ha emès un informe tècnic que figura incorporat a l’expedient i que en la part final conclou: “El resultat de la selecció de 2.403 candidats a membres s’aprovarà per l’Ajuntament ple, i a la Junta Electoral de Zona de Terrassa es lliurarà, en el model oficial, la relació dels 801 membres designats, classificats per districte, secció, mesa i càrrec, i es notificarà als interessats en el termini establert.” La Junta Electoral Central ha declarat en nombroses ocasions que el sorteig per a la designació de membres de les Meses electorals s’ha de realitzar en sessió plenària de l’Ajuntament, no obstant això vista la sentència del Tribunal Constitucional 161/2013, de 26 de setembre, no hi ha cap objecció per a que l’esmentat sorteig es pugui realitzar per la Junta de Govern Local sempre que el Ple de l’Ajuntament li hagi delegat aquesta competència i es porti a terme mitjançant una sessió pública, tal i com posa de manifest l’acord de la Junta Electoral Central 1/2014. Per tot el que s’exposa, proposo al Ple

4/29

Primer.- RESTAR ASSABENTATS de la formació de les 89 Meses electorals que s’han de constituir a Sant Cugat el propvinent 14 de febrer de 2021 amb motiu de les eleccions al Parlament de Catalunya 2021, així com de la designació d’un total de 801 membres de meses -entre presidents i vocals, titulars i suplents- a través de sorteig públic mitjançant el sistema informàtic de selecció aleatòria descrit en l’informe tècnic del cap de la Secció de padrons de data 8 de gener de 2021 incorporat a l’expedient, a partir de les llistes del vigent cens electoral. Segon.- TRAMETRE els corresponents llistats de membres de Mesa a la Junta Electoral de Zona de Terrassa, confegits segons model reglamentàriament aprovat. 4.- Aprovació de la declaració d'especial interès o utilitat municipal de les obres dutes a terme en les anomenades "casetes dels mestres", carrer del Ginjoler, 10, de conformitat amb l'ordenança fiscal 5, art. 4.2.1.A), per a l'exercici 2019. (Exp. 23326/2019) En data 20 de juny de 2019, la societat SOSTRECIVIC, SCCL va presentar un escrit amb registre d’entrada E/25029/2019, de sol·licitud de declaració d’especial interès municipal de les obres dutes a terme al carrer del Ginjoler, 10, en les anomenades “casetes dels mestres”, a fi de poder gaudir de la bonificació de l’Impost de Construccions, Instal·lacions i Obres (ICIO), de conformitat amb l’article 4.2.1.A) de l’Ordenança Fiscal 5, per a l’any 2019. L’informe tècnic de data 11 de desembre de 2020, signat per la tècnica del Servei d’Intervenció en l’Edificació, amb el vistiplau del cap del Secció Tècnica, diu literalment: «Referència: T-130-23326/2019 Titular: SOSTRECIVIC, SCCL Emplaçament: C DEL GINJOLER 10 08198 SANT CUGAT DEL VALLES BARCELONA Referència Cadastral: 2489901DF2828G Objecte: Proposta de declaració d’especial interès per a la rehabilitació i

ampliació de les “casetes dels mestres”, carrer del Ginjoler, 10 El 8 de juliol de 2020, em sol·liciten informe tècnic per justificar que les obres de rehabilitació i ampliació de les anomenades “casetes dels mestres” poden tenir un especial interès i poden ser declarades com a tal pel Ple municipal. Antecedents El 14 de desembre de 2018, SOSTRECIVIC, SCCL va sol·licitar una autorització d’obra major (T130-38848/2018) al carrer Ginjoler, 10 de Sant Cugat del Vallès, per a les obres d’enderrocs interiors, reforma i ampliació d’edificació existent formada per 6 habitatges tipus dúplex per constituir un edifici d’habitatges plurifamiliar aïllat format per 12 habitatges (6 en planta baixa i 6 en planta primera). El 15 d’abril de 2019, s’aprovà la llicència urbanística T130-38848/2018. El 20 de juny de 2019, amb número de registre E/25029/2019, SOSTRECIVIC, S.C.C.L. va sol·licitar la declaració d’especial interès per a la rehabilitació i ampliació de les casetes dels mestres situades al carrer del Ginjoler, 10 i la bonificació de l’ICIO corresponent (art. 4.2.1 de l’Ordenança Fiscal 5). El 31 de juliol de 2020, SOSTRECIVIC, SCCL adjunta la qualificació provisional d’habitatges amb protecció oficial de la Generalitat de Catalunya on s’especifica en la part de Règim d’ús que els habitatges estaran destinats a lloguer en règim general. Fonaments de dret

L’ordenança fiscal número 5 Impost sobre Construccions, Instal·lacions i Obres, estableix en el seu article 4.2. Bonificacions:

5/29

4.2. Bonificacions 1. Declarades d’especial interès pel Ple Municipal

L’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès bonificarà fins un 95 % de la quota de l’impost en favor de les construccions, instal·lacions o obres que siguin declarades d’especial interès o utilitat municipal, perquè hi concorren circumstàncies socials, culturals, històriques o de foment de l’ocupació. La declaració d’especial interès o utilitat municipal correspondrà al Ple de la Corporació i s’acordarà, prèvia sol·licitud del subjecte passiu, per vot favorable de la majoria simple dels seus membres. Pel que fa a la valoració de les circumstàncies socials, culturals, històrico-artístiques o de foment de l’ocupació, la valoració concreta de la graduació de la bonificació podrà estar entre el 0% i el 95% i tindrà en compte:

A) Circumstàncies socials:

1.- Es consideren d’especial interès o utilitat municipal i gaudiran d’una bonificació del 95% de la quota:

Les construccions, instal·lacions i obres promogudes per ens o societats de titularitat municipal, o d’altres administracions públiques, directament o mitjançant un ens d’elles depenent, o entitats sense ànim de lucre, degudament inscrites en els registres oficials corresponents, que es destinin a la construcció d’habitatges amb protecció oficial en règim de lloguer.

Conclusió Amb la documentació aportada per SOSTRECIVIC, SCCL s’acredita que els habitatges es destinen a protecció oficial en règim de lloguer. D’acord amb la llicència presentada per SOSTRECIVIC, SCCL i la documentació aportada, considero que es compleixen els requisits necessaris recollits a l’Ordenança fiscal 5, art. 4.2.A) perquè les obres siguin declarades d’especial interès pel Ple municipal, ja que es tracta d’una entitat sense ànim de lucre degudament inscrita en el registre de la Direcció General de Dret i d’Entitats Jurídiques de la Generalitat de Catalunya i que farà unes obres de construcció d’ habitatges amb protecció oficial en règim de lloguer.

[...].»

L’informe jurídic de data 18 desembre de 2020 diu literalment el següent: «Antecedents [...] En data 11 de desembre de 2020, s’emet informe tècnic de la Secció d’Intervenció en l’Edificació, favorable Al fet que la rehabilitació i ampliació de les casetes dels mestres situades al carrer del Ginjoler, núm. 10, de la Floresta (expedient de llicències T130-38848/2018) sigui declarada d’especial interès pel Ple municipal, ja que es tracta d’una entitat sense ànim de lucre degudament inscrita en el registre de la Direcció general de dret i d’entitats jurídiques de la Generalitat de Catalunya i el que farà són unes obres de construcció d’ habitatges amb protecció oficial on el règim d’ús dels habitatges serà de lloguer en règim general, conforme a la qualificació provisional d’habitatges amb protecció oficial de la Generalitat de Catalunya que consta a l’expedient. Fonaments de dret Estatal: - Real Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, del Text Refós de la Llei Reguladora de les

hisendes locals, article 103.2 a) - Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària. - Real Decret 1065/2007, de 27 de juliol, que aprova el Reglament General de les actuacions i els

procediments de gestió i inspecció tributària i de desenvolupament de les normes comuns dels procediments d’aplicació dels tributs.

6/29

- Llei 7/1985, de 2 d’abril, de Bases de Règim Local - Llei 39/2015, d’1 d’octubre del Procediment administratiu comú de les administracions públiques.

(LPCAP) CCAA - Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. - DECRET LLEI 50/2020, de 9 de desembre de mesures urgents per estimular la promoció

d'habitatge amb protecció oficial i de noves modalitats d'allotjament en règim de lloguer.

- LLEI 11/2020, del 18 de setembre, de mesures urgents en matèria de contenció de rendes en els contractes d'arrendament d'habitatge i de modificació de la Llei 18/2007, de la Llei 24/2015 i de la Llei 4/2016, relatives a la protecció del dret a l'habitatge.

- Decret 106/2009, de 19 de maig, pel qual es regulen el Registre de Sol·licitants d'Habitatges amb

Protecció Oficial de Catalunya i els procediments d'adjudicació dels habitatges amb protecció oficial. DOGC núm. 5419, de 13/07/09.

- Llei 18/2007, de 28 de desembre, del dret a l’Habitatge. DOGC núm. 5044, de 09/01/08.

- Decret 75/2014, de 27 de maig, del Pla per al dret a l'habitatge. Local: - Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya (TRLMRLC) - Ordenança fiscal núm. 5 de l’IBI article 4.2.1 beneficis de concessió potestativa, exercici fiscal 2017. L’article 103.2 a) del Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, recull la bonificació potestativa que poden establir els ajuntaments fins al 95% a favor de les construccions, instal·lacions o obres que siguin declarades d’especial interès o utilitat municipal, per concórrer circumstàncies socials, culturals, històric artístiques o de foment de l’ocupació que justifiquin la declaració. També recull el precepte que la declaració correspondrà al Ple de la Corporació i s’acordarà prèvia sol·licitud del subjecte passiu, amb el vot favorable de la majoria simple dels seus membres. Vist que l’ordenança fiscal núm. 5 de l’ICIO recull aquesta bonificació en el seu apartat 4.2.1 vigent en l’exercici fiscal corresponent a les liquidacions d’ICIO, i exigeix, previ a la valoració, de l’existència d’una declaració d’especial interès o utilitat municipal. Conclusions Realitzada proposta favorable per part de la secció d’Intervenció en l’edificació a que el Ple municipal, declari d’especial interès el projecte de rehabilitació i ampliació de les casetes dels mestres situades al carrer del Ginjoler, núm. 10 del municipi, amb referència cadastral 2489901DF2828G, per concórrer circumstàncies socials definides en l’ordenança fiscal núm. 5 d’ICIO, com és el destí dels habitatges resultants, que conforme a la qualificació provisional d’habitatges amb protecció oficial de la Generalitat de Catalunya són per a lloguer en règim general. De conformitat amb el que estableix l’article 103.2 a) del Text refós de la Llei reguladores de les hisendes locals (TRLRHL) en relació a l’article 4.2.1 de l’ordenança fiscal núm. 5 d’ICIO vigent en el l’exercici fiscal corresponent a la liquidació d’ICIO realitzada, cal sotmetre prèviament a valoració del Ple municipal la declaració d’especial interès proposada per la secció de d’intervenció en l’edificació, perquè concorren circumstàncies socials en la rehabilitació i ampliació de les casetes dels mestres situades al carrer del Ginjoler, núm. 10 del municipi, amb referència cadastral 2489901DF2828G, i una vegada declarada serà l’òrgan competent (la TA de Presidència i Hisenda) qui, posteriorment, podrà reconèixer a la interessada SOSTRECIVIC SCCL, la bonificació del 95% de la quota liquida de l’impost de construccions, instal·lació i

obres, sol·licitada.»

7/29

La competència per a l’aprovació de les declaracions d’especial interès correspon al Ple municipal d’acord amb l’article 103.2 a) de la RDL 2/2004, de 5 de març, que aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, en relació amb els articles 22.2.q) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local i l’article 52.2.r) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. Vist l’informe favorable de la Comissió informativa de presidència i hisenda, Es proposa l’adopció dels següents ACORDS: Primer.- DECLARAR d’especial interès les obres dutes a terme per la societat SOSTRECIVIC, SCCL, en les anomenades “casetes dels mestres”, carrer del Ginjoler, 10, per tractar-se d’una construcció d’habitatges amb protecció oficial en règim de lloguer i complir amb els requisits que s’estableixen en l’article 4.2.1.a), de l’ordenança fiscal núm. 5 de l’Impost de construccions, instal·lacions i obres per a l’exercici 2019. Segon.- NOTIFICAR e presents acord a la interessada a fi de completar la sol·licitud de bonificació d’ICIO i per a altres efectes. Quart.- TRASLLADAR els presents acords a l’Àmbit d’Economia i Hisenda, al Servei d’Intervenció en l’Edificació, a Tresoreria, a la Intervenció municipal, a l’IGEPESI i a l’ORGT, als efectes oportuns. 5.- Dació de compte al Ple de l'Ajuntament de Sant Cugat del Vallès de la modificació del Pla anual de control financer corresponent a l'exercici 2021, elaborat per la Intervenció general. (Exp. 40216/2020) L’article 31 del Reial decret 424/2017, de 28 d’abril, pel que es regula el règim jurídic del control intern en les entitats sector públic local estableix que l’òrgan interventor haurà d’elaborar un Pla Anual de Control Financer que ha de recollir les actuacions de control permanent i auditoria pública a realitzar durant l’exercici 2021, el qual ha de ser remès al Ple a efectes informatius. La Intervenció General va elaborar en data 1 de desembre de 2020 el Pla Anual de Control Financer que s’executarà en l’exercici 2021, en el que es recullen les previsions de les actuacions de control financer permanent i de les auditories públiques. Aquest pla ha estat modificat i s’hi ha afegit una auditoria no prevista inicialment. Vist l’informe favorable de la Comissió informativa de presidència i hisenda, Es proposa l’adopció dels següents ACORDS: Únic.- DONAR COMPTE al Ple de l’Ajuntament de Sant Cugat, a efectes informatius, de la modificació Pla Anual de Control Financer corresponent a l’exercici 2021, elaborat per la Intervenció General. Serveis Urbans, Mobilitat i Transport

8/29

6.- Modificació del contracte mixt de gestió energètica de l'enllumenat públic del municipi, la gestió del centre de control de trànsit urbà i el serveis de manteniment, conservació, inversió per a la reposició i inversió nova -renovació i millores programades- per l'enllumenat públic i elements del trànsit de l'Ajuntament de Sant Cugat. (Exp. 74/2003 - 21176/2017) En data 17/02/2014 el Ple municipal va aprovar l’expedient de contractació del contracte mixt de gestió energètica de l'enllumenat públic del municipi, la gestió del centre de control de trànsit urbà i els serveis de manteniment, conservació, inversió per a la reposició i inversió nova-renovació i millores programades- per l'enllumenat públic i elements del trànsit de l'Ajuntament de Sant Cugat. En el mateix acord es va aprovar el Plec de clàusules administratives particulars (PCAP) i el Plec de prescripcions tècniques (PPT). El valor estimat del contracte va ser 37.211.431,74€ (IVA exclòs). El PCAP va preveure: -La possibilitat de prorrogar el contracte per 2 bianualitats:

-La possibilitat de modificar el contracte:

Es va tramitar de forma ordinària i segons procediment obert, subjecte al RDL.3/2011 de Text refós de la Llei de contractes del sector públic (TRLCSP) i el RD.1098/2001 de Reglament general de la llei de contractes de les administracions públiques (RGLCAP), vigents en el moment de la seva aprovació, amb submissió a la normativa nacional i de la Unió Europea en matèria de protecció de dades. En data 21/07/2014 el Ple municipal va adjudicar el contracte a CITELUM IBERICA SA pel preu total de 20.616.387,96€ (IVA no inclòs), amb subjecció a l’oferta presentada i als plecs que regeixen la licitació, amb una durada de 6 anys prorrogables per 2 pròrrogues bianuals. En data 26/08/2014 l’empresa signa el contracte amb l’Ajuntament pel preu màxim de 3.436.064,66€/any (IVA no inclòs), per tots els conceptes, segons l’oferta econòmica presentada i els plecs que regeixen la licitació, amb una durada de 6 anys i possibilitat de 2 pròrrogues bianuals, previ acord de les parts. A l’estipulació 2ª es pacta que l’inici del contracte serà a partir del dia 01/09/2014, per tant, la cronologia del contracte en vigor és la següent: -01/09/2014 fins 31/08/2020: contracte inicial de 6 anys -01/09/2020 fins 31/08/2022: 1ª pròrroga bianual aprovada al Ple municipal del 27/07/2020 Durant l’execució del contracte s’han aprovat les següents Modificacions: -DEC.2920/2017, 28/07/2017, per import 165.289,26€ (IVA exclòs) -Ple municipal del 18/02/2019, per import 49.586,78€ (IVA exclòs)

9/29

-Junta de Govern del 31/12/2019, per import 49.586,78€ (IVA exclòs) En data 09/11/2020 el Cap de la Secció de Manteniment Urbà emet informe tècnic, amb el vistiplau del Director de l’àmbit, segons document aupac num. 279043/2020 proposa l’ampliació del contracte en concepte de d’inversió i ampliació de la xarxa i ampliació del servei de manteniment correctiu (substitució d’enllumenats existents, instal·lació de nou enllumenats i adquisició de nous motius nadalencs per a substituir els deteriorats), per un import total de 85.098,38 € (IVA inclòs) a nom de l’empresa CITELUM IBERICA SA. L’informe conclou:

“CONCLUSIONS

Ateses les consideracions anteriors i atès que aquesta nova ampliació no supera el límit previst, aquesta Secció de Manteniment Urbà proposa l’ampliació del contracte (Exp. 74/2013) en concepte de d’inversió i ampliació de la xarxa i ampliació del servei de manteniment correctiu per un import total de 85.098,38 € (IVA inclòs) a nom de l’empresa CITELUM IBERICA S.A. i d’acord la partida pressupostària 20300 13400 6410000 41010 (Ampliació i millora de la Xarxa d’enllumenat públic)”

La Secció de Manteniment Urbà disposa de document comptable RC per import de 85.098,38€ per atendre la despesa derivada d’aquesta ampliació a la partida num.20300 13400 6410000 22020009039 del pressupost 2020. En data 02/12/2020 s’ha enviat comunicat a l’empresa CITELUM SA num.S/27352/2020 amb la proposta de modificació contractual presentada pel servei tècnic i en data 04/12/2020 l’adjudicatària ha fet arribar la seva conformitat, la qual consta a l’expedient administratiu amb num.document aupac 315669/2020.

En data 08/12/2020 el Servei de Contractació ha emès informe jurídic favorable a la modificació proposada, amb nota de conformitat de la Secretaria general de data 09/12/2020, en compliment de la Disposició addicional 3ª de la Llei 9/2017 de LCSP, en ser preceptiu informe jurídic en els expedients de modificació de contractes. L’òrgan competent per aprovar aquest acord de modificació contractual serà el Ple municipal, atès que la durada total del contracte excedeix els quatre anys, ja que el contracte inicial son 6 anys més les 2 pròrrogues bianuals, que en total sumen en total 10 anys, d’acord amb la disposició addicional 2ª del TRLCSP. Vist l’informe favorable de la Comissió informativa de serveis urbans, mobilitat i seguretat, Es proposa l’adopció dels següents ACORDS: Primer: Aprovar la modificació del contracte referit ampliant-lo en concepte de d’inversió i ampliació de la xarxa i ampliació del servei de manteniment correctiu per a la substitució d’enllumenats existents, instal·lació de nou enllumenats i adquisició de nous motius nadalencs per a substituir els deteriorats, per un import total de 85.098,38 € (IVA inclòs) amb la conformitat de l’empresa CITELUM IBERICA SA, i d’acord amb l’informe tècnic de la Secció de Manteniment Urbà. Segon: Aprovar i disposar el document comptable RC per import de 85.098,38€ per atendre la despesa derivada d’aquesta ampliació a la partida num.20300 13400 6410000 22020009039 del pressupost 2020. Tercer: Requerir a l’adjudicatari que ingressi davant la Tresoreria municipal 3.516,46€ (IVA exclòs), que és el 5% sobre la modificació proposada per a reajustar la garantia definitiva

10/29

dipositada per tal que guardi proporció amb el nou preu del contracte modificat, tal com estableix l’article 99 del RD.3/2011 de TRLCSP, dins del termini dels 15 dies següents a la notificació de l’acord de modificació. Quart: Requerir a l’adjudicatari per a la formalització en document administratiu de la modificació contractual acordada, d’acord amb les previsions dels articles 219.2 i 156.1 del RD.3/2011 de TRLCSP. Cinquè: Notificar aquests acords a l’adjudicatari i donar trasllat a la Secció de Manteniment Urbà, a la Direcció de l’àmbit, a Tresoreria i Comptabilitat i a la Intervenció municipal. 7.- Prendre en consideració la Resolució núm. 398/2020 del Tribunal Català de Contractes del Sector Públic en relació al contracte de serveis de manteniment de les zones verdes i les jardineres de Sant Cugat del Vallès i els efectes posteriors. (Exp. 16806/2018) En data 17 de setembre de 2020 l’ajuntament de Sant Cugat del Vallès va ser notificat de la Resolució núm. 305/2020 (recurs N-2020-318 i N-2020-334) en relació els incidents d’execució presentat per la societat AMBITEC SERVICIOS AMBIENTALES, SAU i per la societat FERROVIAL SERVICIOS, SA contra l’acord de 19 d’octubre de 2020 del ple de l’AJUNTAMENT DE SANT CUGAT DEL VALLÈS pel qual es declara la nul·litat del contracte de serveis de conservació i manteniment de les zones verdes i les jardineres de Sant Cugat del Vallès, que tramita l’AJUNTAMENT DE SANT CUGAT DEL VALLÈS (expedient 14/2018). Consta a l’expedient l’informe emès pel tècnic superior en Dret adscrit al Servei de Contractació de l’ajuntament, de data 24 de desembre de 2020, que transcriu literalment:

En data 17 de setembre de 2020 el Tribunal Català de Contractes del Sector Públic (d’ara

endavant TCCSP) ha notificat a l’ajuntament de Sant Cugat del Vallés la Resolució núm.

305/2020 que estableix la nul·litat de tot l’expedient de contractació del contracte de serveis

de conservació i manteniment de les zones verdes i les jardineres de Sant Cugat del Vallès

(exp. núm. 14/2018).

Atesa aquesta resolució el Tècnic Superior en Dret adscrit al Servei de Contractació emet

informe jurídic amb nota de conformitat de la secretaria, analitzant l’abast i l’extensió de la

Resolució 305/2020 del TCCSP, en conseqüència l’informe conclou:

“Per tant, a la vista de la Resolució núm. 305/2020 (recurs N-2020-097) del Contracte de serveis de conservació i manteniment de les zones verdes i les jardineres de Sant Cugat del Vallés (exp. Intern 14/2018), i segons resol el Tribunal Catala de Contractes del Sector Públic de Catalunya en el fonament jurídic setè on es declara la nul·litat de tot el procediment de contractació, caldrà: “1. DONAR compte al Ple de l’ajuntament de Sant Cugat com a Òrgan de contractació de l’expedient del contracte de serveis de conservació i manteniment de les zones verdes i les jardineres de Sant Cugat del Vallés i CONSTANTAR la nul·litat de l’expedient de contractació d’acord amb la Resolució núm. 305/2020 del Tribunal Català de Contractes del Sector Públic. 2. INCOAR expedient d’indemnització de les empreses i persones afectades per la declaració de nul·litat de l’expedient de contractació del contracte de serveis de conservació i manteniment de les zones verdes i les jardineres de Sant Cugat del Vallés. 3. RETROTRAURE les actuacions en la prestació del serveis de conservació i manteniment dels parcs i jardins públics de Sant Cugat del Vallés fins a la prestació del servei per part de les empreses que eren adjudicatàries del contracte de servei de conservació i manteniment dels parcs i jardins públics (exp. 107/2010) i en conseqüència APROVAR la continuïtat del

11/29

contracte de l’expedient 107/2010, amb els contractistes que prestaven el servei, els quals són: AMBITEC SERVICIOS AMBIENTALES, SA, amb CIF núm. A65208084 (Lots 1 i 3), ESPAIS VERDS DEL VALLÈS, SA, amb CIF núm. A58597923 (Lot 2) i EL CEDRE JARDINERIA, SL, amb CIF núm. B59975953 (Lots 4 i 5), i fins que els nous adjudicataris resultants del procés de licitació es facin càrrec del servei. 3. INCOAR expedient de contractació per iniciar la licitació del contracte serveis de

conservació i manteniment de les zones verdes i les jardineres de Sant Cugat del Vallés.”

L’informe anteriorment citat, va motivar l’acord de de ple de dia 19 d’octubre de 2020

d’aquesta Corporació, on es prenien els següents acords:

“Primer.- PRENDRE EN CONSIDERACIÓ l’informe jurídic emès pel tècnic superior en dret adscrit al Servei de Contractació de l’ajuntament de data 30 de setembre de 2020, que s’incorpora com a motivació de la present resolució en els termes establerts per l’art. 88.6 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques. Segon.- DONAR COMPTE al Ple de l’ajuntament de Sant Cugat com a Òrgan de contractació de l’expedient del contracte de serveis de conservació i manteniment de les zones verdes i les jardineres de Sant Cugat del Vallés i CONSTATAR la nul·litat de l’expedient de contractació d’acord amb la Resolució núm. 305/2020 del Tribunal Català de Contractes del Sector Públic. Tercer.- INCOAR expedient d’indemnització de les empreses i persones afectades per la declaració de nul·litat de l’expedient de contractació del contracte de serveis de conservació i manteniment de les zones verdes i les jardineres de Sant Cugat del Vallés. Quart.- RETROTRAURE les actuacions en la prestació del servei de conservació i manteniment dels parcs i jardins públics de Sant Cugat del Vallés fins a la prestació del servei per part de les empreses que eren adjudicatàries del contracte de servei de conservació i manteniment dels parcs i jardins públics (exp. 107/2010) i en conseqüència APROVAR la continuïtat del contracte de l’expedient 107/2010, amb els contractistes que prestaven el servei, els quals són: AMBITEC SERVICIOS AMBIENTALES, SA, amb CIF núm. A65208084 (Lots 1 i 3), ESPAIS VERDS DEL VALLÈS, SA, amb CIF núm. A58597923 (Lot 2) i EL CEDRE JARDINERIA, SL, amb CIF núm. B59975953 (Lots 4 i 5), i fins que els nous adjudicataris resultants del procés de licitació es facin càrrec del servei. Cinquè.- INCOAR expedient de contractació per iniciar la licitació del contracte serveis de conservació i manteniment de les zones verdes i les jardineres de Sant Cugat del Vallés”

En data 29 d’octubre de 2020 es va publicar en el perfil del contractant de l’Ajuntament de

Sant Cugat i notificar a les adjudicatàries dels lots 1,2,3 i 4, l’acord de ple del dia 19

d’octubre de 2020 on s’establia la nul·litat de l’expedient de contractació del contracte de

serveis de conservació i manteniment de les zones verdes i les jardineres de Sant Cugat del

Vallés (exp. 14/2018).

El 6 de novembre de 2020, l’empresa AMBITEC SERVICIOS AMBIENTALES, SAU (en

endavant AMBITEC), va presentar al TCCSP un recurs especial en matèria de contractació

per a la resolució de l’incident d’execució respecte l’aplicació de la Resolució núm.

305/2020, de 16 de setembre de 2020, acordada pel Tribunal en el procediment de

resolució del recurs especial en matèria de contractació interposat per l’empresa ESPAIS

VERDS DEL VALLÈS, SA, contra l’adjudicació del lot 3 del contracte de serveis de

conservació i manteniment de les zones verdes i les jardineres de Sant Cugat del Vallès

(exp. núm. 14/2018), amb el número d’expedient N-2020-318.

El TCCSP el 12 de novembre de 2020 va notificar a l’ajuntament de Sant Cugat la

Resolució núm. S94-2020 en relació l’establiment de mesures cautelars suspenent

l’aplicació de l’acord de ple de 19 d’octubre de 2020 fins la resolució de l’incident d’execució

plantejat per l’empresa AMBITEC.

12/29

En data 17 de novembre de 2020 l’Ajuntament de Sant Cugat va interposar recurs

contenciós administratiu contra la Resolució 305/2020 del TCCSP:

13/29

En data 18 de novembre es van presentar les al·legacions al TCCSP en relació l’expedient

N-2020-318, en les qual l’ajuntament sol·licitava al TCCSP que entres en el fons de

l’assumpte en relació la resolució 305/2020 declarant l’abast d’aquesta resolució a l’establir

14/29

la nul·litat completa de l’expedient de contractació quan no s’havia donat audiència als

adjudicataris de la resta de lots ( lots 1,2 i 4) i només s’havia cridat a presentar-se al

procediment les empreses que havien presentat oferta en el lot 3.

En aquell mateix dia, paral·lelament el TCCSP va notificar al consistori la presentació d’un

incident d’execució per par de l’empresa FERROVIAL, per a la resolució de l’incident

d’execució respecte l’aplicació de la Resolució núm. 305/2020, de 16 de setembre de 2020,

acordada pel Tribunal en el procediment de resolució del recurs especial en matèria de

contractació interposat per l’empresa ESPAIS VERDS DEL VALLÈS, SA, contra

l’adjudicació del lot 3 del contracte de serveis de conservació i manteniment de les zones

verdes i les jardineres de Sant Cugat del Vallès (exp. núm. 14/2018), amb el número

d’expedient N-2020-334.

En data 18 de novembre l’ajuntament de Sant Cugat del Vallés va trametre la documentació

sol·licitada al Tribunal Català de Contractes del Sector Públic en relació l’expedient

d’expedient N-2020-318

L’ajuntament en data 19 va presentar escrit d’al·legacions en relació a aquest segon recurs

d’incident d’execució, sol·licitant l’acumulació d’ambdós recursos per tenir el mateix petitum

i versar sobre la mateixa causa en la mateixa instància.

En data 14 de desembre de 2020 el TCCSP va notificar al Consistori la Resolució 398/2020

(Annex I d’aquest informe) que resolia ambdós incidents d’execució exposats anteriorment

en relació els expedients N-2020-318 i N-2020-334.

Consideracions

Primera. En quan al fons i efectes de la Resolució 398/2020 del TCCSP

La Resolució 398/2020 resol favorablement d’acord amb els interessos de l’ajuntament de

Sant Cugat, en la qual s’estableix la limitació a l’anul·lació únicament del lot 3 del contracte

de serveis de conservació i manteniment de les zones verdes i les jardineres de Sant Cugat

del Vallès (exp. 14/2018) en relació la Resolució 305/2020 del mateix tribunal, com es

transcriu literalment en el fonament jurídic cinquè de la resolució:

“[...]En definitiva, i respecte a l’abast i efectes de la Resolució núm. 305/2020, d’acord amb

les raons exposades, cal corroborar que l’anul·lació a la que fa esment el fonament jurídic

setè de la Resolució és del lot núm. 3 del contracte referenciat, sense que, ab initio, es

pugui inferir que l’anul·lació de la licitació i adjudicació del lot núm. 3 pugui afectar a la resta

de lots, ateses les circumstàncies d’aquesta licitació, a més del fet que cap de les empreses

que han resultat adjudicatàries dels lots 1, 2 i 4 han manifestat res al respecte.”

La finalitat de la interposició del recurs contenciós administratiu contra la resolució 305/2020

del Tribunal Català de Contractes del Sector Públic, venia generada per una limitació

d’accions en relació l’execució de la Resolució 305/2020, i el Consistori sol·licitava al

Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, que analitzés els efectes de nul·litat que

s’establien a la resolució 305/2020 i la vulneració dels drets de tots els interessants, tant les

empreses com el propi ajuntament en relació la declaració de la nul·litat de tot l’expedient

de contractació.

La nul·litat de l’expedient de contractació generava un gran greuge al consistori en relació

els efectes i responsabilitat dels danys, tant personal, materials i econòmics en relació les

empreses adjudicatàries dels lots 1,2 i 4. D’acord amb l’article 21.3 del Reial decret

15/29

814/2015, d’11 de setembre, pel qual s’aprova el Reglament dels procediments especials

de revisió de decisions en matèria contractual, estableix:

“En els procediments de contractació per lots, quan el recurs s’interposi respecte a

l’adjudicació dels lots concrets, la suspensió només afectarà als lots que siguin objecte

d’impugnació.”

És per aquest motiu que la Resolució 398/2020 del TCCSP i de conformitat amb l’article 59.2 del LCSP, els efectes de les resolucions del tribunals i òrgans resolutoris dels recursos especials en matèria de contractació, són executius de manera directa, suposa una contradicció amb els acords segon, tercer, quart i cinquè de l’acord de ple del dia 19 d’octubre de 2020 en relació l’assumpte “Acord declaració nul·litat del contracte de serveis de manteniment de les zones verdes i les jardineres de Sant Cugat del Vallès”. L’acord de declaració nul·litat del contracte de serveis de manteniment de les zones verdes i les jardineres de Sant Cugat del Vallès del ple del Consistori, tot i ser notificat, no va executar-se l’acord tercer. Per aquest motiu els lots 1, 2 i 4 actualment estan sent executats per les empreses adjudicatàries d’acord amb l’acord de ple del dia 17 de febrer de 2020 el qual cito literalment:

ADJUDICAR a l’empresa AMBITEC SERVICIOS AMBIENTALES, SAU, amb NIF A65208084, el lot 1 Manteniment zones verdes sector centre del contracte referenciat pel preu de 4.189.260,00 € (IVA no inclòs), i un percentatge de descompte del 35% sobre els preus unitaris establerts, amb una durada de quatre anys amb la possibilitat d’un any de pròrroga, amb subjecció a la resta de l’oferta presentada, al plec de clàusules administratives particulars i al plec de prescripcions tècniques que regeixen la licitació, de conformitat amb el que estableix l’article 150 de la LCSP.

ADJUDICAR a l’empresa FERROVIAL SERVICIOS, SA, amb NIF A80241789, el lot 2 Manteniment zones verdes sector sud del contracte referenciat pel preu de 3.430.362,64 € (IVA no inclòs), i un percentatge de descompte del 40% sobre els preus unitaris establerts, amb una durada de quatre anys amb la possibilitat d’un any de pròrroga, amb subjecció a la resta de l’oferta presentada, al plec de clàusules administratives particulars i al plec de prescripcions tècniques que regeixen la licitació, de conformitat amb el que estableix l’article 150 de la LCSP.

[...]

ADJUDICAR a la Fundació per la Inclusió Laboral Àuria, amb NIF G67044271, el lot 4 Manteniment de les jardineres públiques del municipi i patis d'alguns equipaments municipals del contracte referenciat pel preu de 318.185,68 € (IVA no inclòs), amb una durada de quatre anys amb la possibilitat d’un any de pròrroga, amb subjecció a la resta de l’oferta presentada, al plec de clàusules administratives particulars i al plec de prescripcions tècniques que regeixen la licitació, de conformitat amb el que estableix l’article 150 de la LCSP.

L’execució de l’acord tercer de l’Acord declaració nul·litat del contracte de serveis de

manteniment de les zones verdes i les jardineres de Sant Cugat del Vallès del ple de 19

d’octubre de 2020 estava previst executar-se durant el més de gener de 2021, fet que va

ser posposat a partir de la interposició dels incidents d’execució anteriorment citats i fins la

seva resolució, pel costos que podia suposar en cas de ser aplicat previ a la resolució dels

incidents d’execució.

Segona. Revocació d’actes

La Resolució 398/2020 la qual resol l’incident d’execució presentat per la societat AMBITEC

SERVICIOS AMBIENTALES, SAU i per la societat FERROVIAL SERVICIOS, SA contra

16/29

l’acord de 19 d’octubre de 2020 del ple de l’AJUNTAMENT DE SANT CUGAT DEL VALLÈS

pel qual es declara la nul·litat del contracte de serveis de conservació i manteniment de les

zones verdes i les jardineres de Sant Cugat del Vallès, que tramita l’AJUNTAMENT DE

SANT CUGAT DEL VALLÈS (expedient 14/2018), té efectes directes contra els acords

segon, tercer, quart i cinquè de l’acord de ple del dia 19 d’octubre de 2020 en relació

l’assumpte l’Acord declaració nul·litat del contracte de serveis de manteniment de les zones

verdes i les jardineres de Sant Cugat del Vallès, l’acord es transcriuen a continuació:

“Primer.- PRENDRE EN CONSIDERACIÓ l’informe jurídic emès pel tècnic superior en dret adscrit al Servei de Contractació de l’ajuntament de data 30 de setembre de 2020, que s’incorpora com a motivació de la present resolució en els termes establerts per l’art. 88.6 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques. Segon.- DONAR COMPTE al Ple de l’ajuntament de Sant Cugat com a Òrgan de contractació de l’expedient del contracte de serveis de conservació i manteniment de les zones verdes i les jardineres de Sant Cugat del Vallés i CONSTATAR la nul·litat de l’expedient de contractació d’acord amb la Resolució núm. 305/2020 del Tribunal Català de Contractes del Sector Públic. Tercer.- INCOAR expedient d’indemnització de les empreses i persones afectades per la declaració de nul·litat de l’expedient de contractació del contracte de serveis de conservació i manteniment de les zones verdes i les jardineres de Sant Cugat del Vallés. Quart.- RETROTRAURE les actuacions en la prestació del servei de conservació i manteniment dels parcs i jardins públics de Sant Cugat del Vallés fins a la prestació del servei per part de les empreses que eren adjudicatàries del contracte de servei de conservació i manteniment dels parcs i jardins públics (exp. 107/2010) i en conseqüència APROVAR la continuïtat del contracte de l’expedient 107/2010, amb els contractistes que prestaven el servei, els quals són: AMBITEC SERVICIOS AMBIENTALES, SA, amb CIF núm. A65208084 (Lots 1 i 3), ESPAIS VERDS DEL VALLÈS, SA, amb CIF núm. A58597923 (Lot 2) i EL CEDRE JARDINERIA, SL, amb CIF núm. B59975953 (Lots 4 i 5), i fins que els nous adjudicataris resultants del procés de licitació es facin càrrec del servei. Cinquè.- INCOAR expedient de contractació per iniciar la licitació del contracte serveis de conservació i manteniment de les zones verdes i les jardineres de Sant Cugat del Vallés”

D’acord amb l’efecte d’executivitat directe de les resolucions del tribunals i òrgans

resolutoris dels recursos especials en matèria de contractació, aquest consistori es troba

amb la necessitat de proposar al ple de l’ajuntament deixar sense efectes i revocar els

acords segon, tercer, quart i cinquè de l’acte administratiu anteriorment citat.

Els efectes derivats de la no revocació dels acords suposarien un perjudici econòmic directe

en aquest consistori, per haver d’abonar indemnitzacions als adjudicataris dels lots 1,2 i 4

per ser legítims adjudicataris i no haver-se anul·lat la seva adjudicació tal i com s’estableix

en la resolució 398/2020 del TCCSP.

És per aquest motiu i d’acord amb l’article 109 de la Llei 39/2015, de 1 d’octubre, del

Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, les administracions

públiques podran revocar, mentre no hagi transcorregut el termini de prescripció dels seus

actes de gravamen o desfavorables, sempre que aquesta revocació no constitueixi

dispensa o extinció no permesa per les lleis, ni sigui contraria al principi d’igualtat, al interès

públic o a l’ordenament jurídic.

Atès els efectes de la Resolució 398/2020 i la seva executivitat, es fa necessari per raó de

l’interès públic i compliment de la resolució deixar sense efectes els acords de ple segon,

tercer, quart i cinquè de l’acord de ple del dia 19 d’octubre de 2020 en relació l’assumpte

17/29

l’Acord declaració nul·litat del contracte de serveis de manteniment de les zones verdes i les

jardineres de Sant Cugat del Vallès.

Tercera. Òrgan competent

L’òrgan competent per l’adopció d’aquest acord és el ple de l’ajuntament de Sant Cugat,

d’acord amb la disposició addicional segona de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de

Contractes del Sector Públic, per la que es transposen a l’ordenament jurídic espanyol les

directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de

2014, per raó de la quantia del contracte atès que aquest supera els 6 milions d’euros de

valor estimar.

Conclusions Per tant, a la vista de la Resolució núm. 398/2020 del Tribunal Catala de Contractes del Sector Públic de Catalunya en relació els incidents d’execució presentat per la societat AMBITEC SERVICIOS AMBIENTALES, SAU i per la societat FERROVIAL SERVICIOS, SA contra l’acord de 19 d’octubre de 2020 del ple de l’AJUNTAMENT DE SANT CUGAT DEL VALLÈS pel qual es declara la nul·litat del contracte de serveis de conservació i manteniment de les zones verdes i les jardineres de Sant Cugat del Vallès, que tramita l’AJUNTAMENT DE SANT CUGAT DEL VALLÈS (expedient 14/2018). I per tot el que s’exposa, proposo a la Comissió informativa de serveis urbans, mobilitat i seguretat la proposta d’acord següent perquè sigui portada a l’aprovació del ple municipal si s’escau: Primer.- PRENDRE EN CONSIDERACIÓ l’anterior informe jurídic, que s’incorpora com a motivació específica de la present resolució en els termes establerts per l’art. 88.6) de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques. Segon.- DONAR compte al Ple de l’ajuntament de Sant Cugat com a Òrgan de contractació de l’expedient del contracte de serveis de conservació i manteniment de les zones verdes i les jardineres de Sant Cugat del Vallés i CONSTANTAR els efectes de la nul·litat del lot 3 de l’expedient de contractació d’acord amb la Resolució núm 398/2020 del Tribunal Català de Contractes del Sector Públic. Tercer.- DEIXAR sense efectes els acords segon, tercer, quart i cinquè de l’acord de ple del dia 19 d’octubre de 2020 en relació l’assumpte l’Acord declaració nul·litat del contracte de serveis de manteniment de les zones verdes i les jardineres de Sant Cugat del Vallès. Quart.- INCOAR expedient de contractació per iniciar la licitació del lot 3 del contracte serveis de conservació i manteniment de les zones verdes i les jardineres de Sant Cugat del Vallés. Cinquè.- MANTENIR la continuïtat de caràcter transitori del servei del lot 3 del contracte de serveis de manteniment de les zones verdes i les jardineres de Sant Cugat del Vallès (exp. 14/2018) per part de EL CEDRE JARDINERIA, SL, amb CIF núm. B59975953 fins a que el nou adjudicatari se’n faci càrrec.

Vist l’informe favorable de la Comissió informativa de serveis urbans, mobilitat i seguretat, Es proposa l’adopció dels següents ACORDS:

18/29

Primer.- PRENDRE EN CONSIDERACIÓ l’anterior informe jurídic, que s’incorpora com a motivació específica de la present resolució en els termes establerts per l’art. 88.6) de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques. Segon.- DONAR compte al Ple de l’ajuntament de Sant Cugat com a Òrgan de contractació de l’expedient del contracte de serveis de conservació i manteniment de les zones verdes i les jardineres de Sant Cugat del Vallés i CONSTANTAR els efectes de la nul·litat del lot 3 de l’expedient de contractació d’acord amb la Resolució núm 398/2020 del Tribunal Català de Contractes del Sector Públic. Tercer.- DEIXAR sense efectes els acords segon, tercer, quart i cinquè de l’acord de ple del dia 19 d’octubre de 2020 en relació l’assumpte l’Acord declaració nul·litat del contracte de serveis de manteniment de les zones verdes i les jardineres de Sant Cugat del Vallès. Quart.- INCOAR expedient de contractació per iniciar la licitació del lot 3 del contracte serveis de conservació i manteniment de les zones verdes i les jardineres de Sant Cugat del Vallés. Cinquè.- MANTENIR la continuïtat de caràcter transitori del servei del lot 3 del contracte de serveis de manteniment de les zones verdes i les jardineres de Sant Cugat del Vallès (exp. 14/2018) per part de EL CEDRE JARDINERIA, SL, amb CIF núm. B59975953 fins a que el nou adjudicatari se’n faci càrrec. DESENVOLUPAMENT URBÀ, HABITATGE, SOSTENIBILITAT I BENESTAR ANIMAL Desenvolupament Urbà i Habitatge 8.- Aprovació provisional de la modificació del Pla Especial d'equipaments de l'illa formada pels carrers Josep Vidal i Granés, Francesc Cabanas i Alibau, Esteve Pila i Rovellat, de Sant Cugat del Vallès (exp. núm. 3625/2020 - 82001/20) La Junta de Govern Local en sessió ordinària celebrada en data 16.06.2020 va adoptar l’acord que, en la seva part dispositiva, estableix literalment el que segueix: “Primer.- APROVAR INICIALMENT, d’acord amb el que determina l’article 85.1 del Decret legislatiu 1/2010, de 3 d'agost, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei d'urbanisme (TRLUC, en el que segueix), la proposta de modificació del Pla especial d'equipaments de l’illa formada pels carrers Josep Vidal i Granés, F. Cabanas i Alibau, Esteve Pila i Rovellat, de Sant Cugat del Vallès, d’iniciativa pública municipal i redactada pel servei de Planejament i Gestió Urbanística adscrit a l’àmbit de gestió d’Urbanisme i Projectes, amb l’objectiu principal de fer possible la construcció d’una coberta per a una de les piscines exteriors del Parc Central. Segon.- SOTMETRE A INFORMACIÓ PÚBLICA l’anterior proposta de modificació de Pla especial urbanístic mitjançant anunci exposat al tauler d’edictes electrònic de l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès al qual es pot accedir des de l’enllaç https://www.santcugat.cat/web/tauler-dedictes, pel termini d’un mes, a comptar des de la darrera publicació obligatòria de l’edicte en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona i en un diari de premsa periòdica de més divulgació al municipi, de conformitat amb l ’article 25.1 i 4 del Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d’octubre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana (TRLS, en el que segueix) en relació amb els articles 8 i 85 del TRLUC i l’article 23.1.b) i 2 del Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei d'urbanisme (RLUC, en el que segueix).

Tercer.- DISPOSAR que la documentació escrita i gràfica que integra el projecte segons l’article 8.5.a) del TRLUC i l’article 25.3 del TRLS es podrà consultar en el següent enllaç telemàtic de l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès https://www.santcugat.cat/web/planejament en compliment de l’article 23.2 del RLUC, als

19/29

efectes que durant el referit període d’informació pública totes les persones, físiques o jurídiques, puguin consultar la documentació i obtenir-ne còpies així com presentar al·legacions, informes o documents que considerin oportú aportar, de conformitat amb l’article 23.5 del RLUC.

Quart.- SOL·LICITAR INFORME, en compliment de l’article 25.7 del TRLS en relació amb l’article 85.5 del TRLUC, als següents organismes afectats per raó de llurs competències sectorials envers les següents matèries: - Ferrocarrils de la Generalitat de Catalunya (Secretaria d’Infraestructures i Mobilitat del Departament de Territori i Sostenibilitat). - Oficina Territorial d’Acció i Avaluació Ambiental (Direcció General de Polítiques Ambientals i Medi Natural). - Autoritat del Transport Metropolità, Àrea de Barcelona (Secretaria d’Infraestructures i Mobilitat del Departament de Territori i Sostenibilitat). - Agència Catalana de l’Aigua.

- Consell Català de l’Esport.”

Atenent al punt segon de l’acord transcrit, l’Ajuntament va sotmetre la proposta del pla a informació pública pel termini d’un mes d’acord amb el següent: - Diari El Punt Avui de 17.07.2020 - Butlletí Oficial de la Província de Barcelona núm. CVE 2020018860 del 21.07.2020 - Exposició al tauler d’edictes de la seu electrònica de l’Ajuntament entre els dies 22.07.2020 i 21.09.2020, ambdós inclosos, i durant mateix termini publicitat de la documentació urbanística escrita i gràfica en l’enllaç web de l’Ajuntament https://www.santcugat.cat/web/planejament El termini d’un mes d’aquesta informació pública va finalitzar el 21.09.2020 en tant que, de conformitat amb l’article 23 del Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei d'urbanisme (RLUC, en el que segueix), es computa des de la darrera publicació obligatòria de les regulades en l’apartat 1 b) del mateix article, a saber, el Butlletí oficial corresponent i un dels diaris de premsa periòdica de més divulgació en l’àmbit municipal al qual es refereix el projecte en tramitació. Si bé el darrer dia hauria d’haver estat el 21.08.2020, cal tenir en compte la Disposició addicional Desena del Decret legislatiu 1/2010, de 3 d'agost, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei d'urbanisme (TRLUC, en el que segueix), que estableix que els terminis per a la tramitació i la resolució definitiva de les figures de planejament urbanístic i de gestió urbanística establerts per aquesta Llei s'amplien en un mes, en cas que coincideixin totalment o parcialment amb el mes d'agost, com succeeix en el present expedient. En el susdit tràmit d’informació al públic no s’han presentat escrits d’al·legacions i/o reclamacions, de conformitat amb el certificat emès per la Secretaria General en data 11.12.2020. Així mateix i de conformitat amb l’article 85.5 del TRLUC s’ha sol·licitat informe als organismes amb competències concurrents relacionats al següent quadre extret de l’informe tècnic urbanístic emès des del servei de Planejament i Gestió Urbanística:

Organisme/Companyia servei Data

Sol·licitud Data Justificant de

recepció Data Reg.

informe

Generalitat Catalunya. AIGÜES EACAT 14/07/20 MS/016131-2020

EACAT 14/07/20 (0386/11702/2020)

Favorable 28/07/20

(ME/026605-2020

Generalitat Catalunya. FERROCARRILS

EACAT 14/07/20 MS/016131-2020

EACAT 14/07/20 (0386/11702/2020)

Favorable 22/07/20

(ME/025689-2020)

Generalitat Catalunya. MEDI AMBIENT-OTAAA

EACAT 14/07/20 MS/016131-2020

EACAT 14/07/20 (0386/11702/2020)

No recaptat

20/29

Generalitat Catalunya. MOBILITAT- ATM

EACAT 14/07/20 MS/016131-2020

EACAT 14/07/20 (0386/11702/2020)

15/10/20

(ME/036646-2020)

Generalitat Catalunya. CONSELL CATALÀ DE L’ESPORT

EACAT 16//06/20 (MS/011826-2020)

EACAT 14/07/20 (0386/11702/2020)

Favorable 5/11/20

(ME/040586-2020)

Dels informes d’organismes recaptats i relacionats en l’anterior quadre se’n desprenen els següents continguts, relacionats en l’informe tècnic urbanístic de la forma següent:

a) “L’informe emès per l’Agència Catalana de l’Aigua el vint-i-set de juliol de 2020, conclou favorablement

pel que fa a la inundabilitat, l’abastament, el sanejament i en relació amb les afectacions mediambientals”. b) “L’informe emès per Ferrocarrils de la Generalitat de Catalunya el vint-i-u de juliol de 2020, conclou: “En resposta al vostre requeriment de data 25 de juny de 2020, mitjançant el qual ens demaneu informe segons preveu

l’article 85 de la Llei 3/2012 de 22 de febrer, respecte a la modificació del Pla Especial esmentat a l’assumpte, ens plau informar-vos positivament, ja que no afecta als terrenys en explotació de Ferrocarrils de la Generalitat de Catalunya i es

troba fora de la Zona de Protecció ferroviària.” c) “L’informe de Mobilitat de la Generalitat de Catalunya, emès per l’Autoritat del Transport Metropolità l’u

d’octubre de 2020, fa les següents consideracions i recomanacions: “(...) L’ATM considera que la tramitació de la Modificació del Pla Especial d’Equipaments illa formada pels carrers Josep Vidal i Granés, F. Cabanas i Alibau, Esteve Pila i Rovellat, de Sant Cugat del Vallès no ha d’anar acompanyat del corresponent estudi d’avaluació de la mobilitat generada segons el Decret 344/2006. No obstant això, des de l’ATM es recorda que aquesta actuació pot suposar un cert canvi en els patrons de mobilitat de l’entorn fora dels mesos d’estiu. En aquest sentit es recomana que en projecte incorpori els següents aspectes: Preveure / incrementar la dotació d’aparcaments per a bicicletes i/o taquilles per a bicicletes plegables o vehicles de mobilitat personal (VMP).

Preveure un espai per a l’acotxament /desacotxament del transportescolar, sempre que es prevegi aquest tipus de demanda.

(...)” d) “L’informe emès pel Consell Català de l’Esport el 3 de novembre de 2020 fa les següents conclusions i

observacions: “(...) Conclusions S’informa favorablement la “Modificació del Pla especial d'equipaments de l’illa formada pels carrers Josep Vidal i Granés, F.Cabanas i Alibau, Esteve Pila i Rovellat de Sant Cugat del Vallès.” des del punt de vista de la planificació esportiva, pel fet que el cobriment telescòpic de la piscina, no suposa cap modificació de la qualificació i usos del sòl destinat a equipament esportiu.

Observacions Aquest informe només fa referència a les condicions urbanístiques del sòl de la zona esportiva. Per a la legalització de la nova instal·lació esportiva, a més, s’ha de justificar que aquesta compleix els requeriments establerts a Normativa Tècnica del PIEC que siguin d’aplicació, la qual cosa és motiu d’un altre expedient.

(...)” S’ha demanat informe a l’Oficina Territorial d’Acció i Avaluació Ambiental dels serveis territorials a Barcelona del Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya però, transcorregut el termini, no consta la recepció de cap documentació, raó per la qual es poden prosseguir les actuacions, de conformitat amb l’article 80 de la Llei 39/15, de l’1 d’octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques (LPAC, en el que segueix), tenint en compte que no es tracta d’un informe preceptiu ni, segons la documentació obrant a expedient, consta que s’hagi considerat determinant per resoldre. El servei de Planejament i Gestió Urbanística ha emès el seu informe en data 10.12.2020 amb la següent conclusió: “Pel que fa a les valoracions en matèria urbanística contingudes en el present informe, s’informa favorablement l’aprovació provisional de la Modificació del Pla especial d'equipaments illa formada pels

21/29

carrers Josep Vidal i Granés, F. Cabanas i Alibau, Esteve Pila i Rovellat, de Sant Cugat del Vallès, tot això amb el benentès que caldrà donar trasllat, als efectes escaients, tant de l’informe del Consell Català de l’Esport al Servei d’Obres i Projectes, com de l’informe de l’Autoritat del Transport Metropolità al Servei de Mobilitat.”

Consta a l’expedient informe dels serveis jurídics municipals de data 18 de desembre de 2020, amb nota de conformitat de la Secretaria General, on es conclou el següent:

“Un cop analitzada la documentació que integra l’expedient i atès que s’adequa al contingut de la

legislació ressenyada, s’informa favorablement la proposta d’aprovació provisional d’aquesta modificació

puntual de planejament derivat(...)” El procediment per a la tramitació i l’aprovació de la present figura de planejament derivat és el previst als articles 80, 85, 89 i següents i 96 del TRLUC i als articles 109 a 113 del RLUC, en allò que siguin d’aplicació i mentre no s’oposin al TRLUC. El Ple és l’òrgan competent per a l’aprovació provisional del planejament derivat (en tant que aquesta és la que posa fi a la tramitació municipal) d’acord amb l’article 22.2.c) de Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local (LRBRL, en el que segueix) i l’article 52.2.c) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya (TRLMC, en el que segueix). El quòrum necessari per a la vàlida adopció dels acords és el de majoria simple d’acord amb l’article 47.1 de la LRBRL i l’article 114.1 del TRLMC. Vist l’informe favorable de la Comissió informativa de desenvolupament urbà, habitatge, sostenibilitat i benestar animal, Es proposa l’adopció dels següents ACORDS: Primer.- CONSTATAR que durant el termini d’informació pública al que s’ha sotmès el pla aprovat inicialment no han estat presentades al·legacions ni reclamacions. Segon.- APROVAR PROVISIONALMENT, de conformitat amb l’article 96 en relació amb el 85, ambdós del TRLUC, la proposta de modificació del Pla especial d'equipaments de l’illa formada pels carrers Josep Vidal i Granés, F. Cabanas i Alibau, Esteve Pila i Rovellat, de Sant Cugat del Vallès, d’iniciativa pública municipal i redactada pel servei de Planejament i Gestió Urbanística adscrit a l’àmbit de gestió d’Urbanisme i Projectes, en els mateixos termes que la documentació aprovada inicialment per la Junta de Govern Local en sessió ordinària de data 16.06.2020. Tercer.- ELEVAR l’expedient a la Comissió Territorial d’Urbanisme de l’àmbit metropolità de Barcelona, juntament amb els plànols d’ordenació en suport informàtic i en format de tractament de textos, en compliment de l’article 18.4) del RLUC, per tal d’interessar l’aprovació definitiva, segons allò que preveu l’article 80 lletra c) del TRLUC en relació amb l’article 30.1.e) i la DT1a de la Llei 31/2010, del 3 d’agost, de l’àrea metropolitana de Barcelona, i subsegüent publicació en el DOGC per la seva obligatorietat i executivitat, de conformitat amb els articles 106 i 107 del TRLUC. Quart.- TRASLLADAR el present acord al servei municipal d’Obres i Projectes, juntament amb l’informe del Consell Català de l’Esport, i al servei municipal de Mobilitat, juntament amb l’informe de l’Autoritat del Transport Metropolità, als efectes de tenir en compte les seves recomanacions en seu del desenvolupament executiu del present pla. Cinquè.- DISPOSAR que la documentació escrita i gràfica del pla es podrà consultar en la seu electrònica de l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès https://www.santcugat.cat en compliment de l’article 12.4 i 5 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.

22/29

9.- Dació de compte de sentència ferma dictada en el recurs contenciós administratiu número 213/2016 - Exp. 8446/2018 - Josel, S.L. - Programa d'Actuació Urbanística i Pla Parcial del Sector Turó de Can Mates - Carretera de Rubí. (Exp. 8446/2018) El Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya, amb la finalitat de donar compliment a l’art. 49 de la vigent Llei de la jurisdicció contenciosa administrativa, va comunicat a l’Ajuntament la interposició del recurs contenciós administratiu núm. 213/2016, davant la Secció Tercera de la Sala del Contenciós Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, per part de Josel, S.L., contra l’acord de la Comissió Territorial d’Urbanisme de l’àmbit metropolità de Barcelona, de data 8 de juliol de 2016, que donava compliment a la sentència número 345, de 2 de maig de 2013, recaiguda en el recurs contenciós administratiu número 631/2001, en relació amb el Programa d’Actuació Urbanística i el Pla Parcial del sector Turó de Can Mates – Carretera de Rubí d’aquesta ciutat. En data 12 de novembre de 2019, la citada Secció Tercera de la Sala del Contenciós Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, va dictar Sentència número 1005/2019, inadmetent el referit recurs contenciós administratiu número 213/2016. Enfront aquesta sentència fou interposat recurs de cassació número 2671/2020, davant el Tribunal Suprem, per part de Josel, S.L., el qual ha estat inadmès a tràmit en Providència de 19 de novembre de 2020. La referida Sentència número 1005/2019, de 12 de novembre de 2019 ha esta declarada ferma mitjançant Decret del proppassat dia 9 de desembre de 2020, dictat pel referit Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, restant en conseqüència conforme a dret el referit acord de la Comissió Territorial d’Urbanisme de l’àmbit metropolità de Barcelona, de data 8 de juliol de 2016, que donava compliment a la sentència número 345, de 2 de maig de 2013, recaiguda en el recurs contenciós administratiu número 631/2001, en relació amb el Programa d’Actuació Urbanística i el Pla Parcial del sector Turó de Can Mates – Carretera de Rubí d’aquesta ciutat. Vist l’informe favorable de la Comissió informativa de desenvolupament urbà, habitatge, sostenibilitat i benestar animal, Es proposa l’adopció dels següents ACORDS: Primer.- RESTAR ASSABENTATS i ACUSAR REBUDA en els seus propis termes, contingut i abast de la sentència ferma núm. 1005/2019, de 12 de novembre de 2019, de la Secció Tercera de la Sala del Contenciós Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, que va inadmetre el recurs contenciós administratiu núm. 213/2016, interposat per Josel, S.L., restant en conseqüència conforme a dret el referit acord de la Comissió Territorial d’Urbanisme de l’àmbit metropolità de Barcelona, de data 8 de juliol de 2016, que donava compliment a la sentència número 345, de 2 de maig de 2013, recaiguda en el recurs contenciós administratiu número 631/2001, en relació amb el Programa d’Actuació Urbanística i el Pla Parcial del sector Turó de Can Mates – Carretera de Rubí d’aquesta ciutat. Segon.- NOTIFICAR els presents acords a la Secció Tercera de la Sala del Contenciós Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, als efectes de la seva incorporació a les resolucions executives que tramita amb el número 213/2016, així com al Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya. Tercer.- TRASLLADAR els presents acords al Servei de Planejament i Gestió Urbanística, així com al Servei d’Intervenció en l’Ús del Sòl, Edificació i Activitats, i a la Secció de Cartografia i Cadastre, respectivament, als efectes escaients, i procedir al conseqüent arxiu d’actuacions de l’expedient judicial que es tramità a l’efecte.

23/29

BON GOVERN, TRANSPARÈNCIA I PARTICIPACIÓ Innovació, Transparència i Bon Govern 10.- Aprovació de l'acord entre el Síndic municipal, Sr. Ramon Palacio, i l'Ajuntament de Sant Cugat del Vallès.(Exp. 17160/2020) L’article 59 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya (TRLMC) a l’empara del que disposa l’article 78 i següents de l’Estatut de Catalunya (EC) regula la figura del Síndic/a municipal de Greuges i en concret a l’apartat 2 estableix que el Síndic o síndica ha de ser escollit pel Ple municipal mitjançant una majoria de les tres cinquenes parts dels seus membres, en primera votació, i si no s’assoleix aquesta majoria, en la segona votació és suficient la majoria absoluta, corresponent no obstant a l’alcalde o alcaldessa el seu nomenament. Així mateix, estableix els requisits per ésser elegit Síndic o síndica, la durada del càrrec, les causes de cessament i la funció de síndic o síndica municipal de greuges entesa com la defensa dels drets fonamentals i les llibertats públiques dels veïns del municipi, per la qual cosa pot supervisar les activitats de l'Administració municipal, i amb aquesta finalitat estableix que el síndic o síndica municipal exercirà la seva funció amb independència i objectivitat. Dins aquest marc jurídic de caràcter general, l’Ajuntament de Sant Cugat va aprovar pel Ple municipal en sessió de data 20/02/2006 i publicat al BOP de data 27/03/2006, el vigent Reglament, a l’empara de les seves competències d’autorganització i reglamentació, d’acord amb el que disposa l’article 4.1 a) de la que, com a ens terriotiral té atribuides i el qual defineix, desenvolupa i concreta un règim jurídic propi i singular de la figura del Síndic/a a l’àmbit municipal de Sant Cugat del Vallès. El Sr. Ramon Palacio, és Síndic de Greuges del municipi de Sant Cugat del Vallès per nomenament mitjançant Decret d’Alcaldia DEC/3737/2017 de data 10/10/2017, a resultes de l’elecció per acord plenari de data 9/10/2017, amb una dedicació del 50% i una retribució mensual de 2.025 € bruts/mes, tenint el seu càrrec una vigència de 5 anys per la qual cosa, es troba vigent actualment. No obstant, el propassat 16/04/2020 el Sr. Ramon Palacio va presentar per registre d’entrada E/11619/2020 comunicació a l’Ajuntament de que, amb efectes del dia 14/06/2020 passava a situació de jubilació ordinària total per voluntat pròpia. En l’esmentada data i d’acord amb la seva sol·licitud, va rebre la quitança corresponent de l’Ajuntament pels serveis prestats fins el dia 14/06/2020, tramitant la baixa a la Seguretat Social en compliment de la normativa en la matèria que és d’aplicació. Resolució que va ser aprovada per Decret d’alcaldia número 2016/2020 de 17/07/2020, i Decret de rectificació d’errada número 2081/2020, de data 22/06/2020. Atès dita nova situació de jubilació total del Sr. Ramón Palacio esdevé incompatible el seu càrrec de Síndic municipal amb la remuneració establerta pel Ple municipal (sessió de data 9/10/2017) pel càrrec de Síndic de l’Ajuntament de Sant Cugat en l’import de 2.025 €/mes, i, com a conseqüència de dita incompatibilitat i amb la voluntat d’arribar a un acord factible i adient tant pel Sr. Ramón Palacio com per l’Ajuntament en defensa del càrrec de Síndic tal i com considera que aquest ha d’estar configurat, el Sr. Ramon Palacio va manifestar la renúncia expressa al càrrec, la qual ha estat acceptada per l’Ajuntament comprometent-se a iniciar el procediment per a la convocatoria i elecció del nou/va Síndic/a d’acord amb allò previst a l’article 6è del Reglament.

24/29

Així mateix, el Sr- Ramón Palacio accepta continuar prestant els seus serveis com a Síndic, amb caràcter transitori, des del passat 15/07/2020, data d’efectes de la seva jubilació total, i fins que el Ple municipal hagi elegit, i l’alcaldia nomenat, el nou Síndic/a amb posterior pressa de possessió per a la seva plena efectivitat. Val a dir que durant aquest període transitori les parts acorden que el Sr. Ramón Palacio continuii, i en ús de les competències que l’article 10 del vigent Reglament li atorga al Ple municipal, aquest aprovi abonar, en concepte de compensació econòmica per les despeses que el seu càrrec li puguin comportar, l’import mensual que en resulti de les dietes per les assistencies a les funcions pròpies del càrrec en concepte d’indemnització. Com s’ha dit, la LMRC estableix el marc jurídic, amb caràcter general, de la figura del Síndic de Greuges en l’àmbit local, i el Reglament de Sant Cugat defineix, desenvolupa i concreta un règim jurídic propi i singular de la figura del Síndic/a a l’àmbit municipal de Sant Cugat del Vallès. El règim jrídic d’aplicació és, en allò fonamental, el següent:

La durada del càrrec de Síndic està establerta en 5 anys d’acord amb l’article 7è del Reglament i l’article 59.3 del TRLMC

El procediment per a la seva elecció està establert a l’article 6è del Reglament.

La competència per a la seva elecció està establerta a l’article 59 del TRLMC i a l’article 6 del Reglament, i la competència de l’alcaldia pel seu nomenament està establerta a l’apartat 2 de l’esmentat article 59 del TRLMC

Les causes de cessament estan recollides a l’article 59.3 de la LMRC i a l’article 12è del Reglament

La dedicació i retribució o compensació econòmica a percebre com a conseqüència del

seu càrrec està establert per acord plenari de data de data 9/10/2017 i, ensems, per

Decret d’alcaldia DEC/3737/2017 de data 10/10/2017, a l’empara del que estableix

l’article 10è del Reglament.

Consta a l’expedient nota jurídica de la lletrada de Recursos Humans de data 18-12-2020 en el qual, analitzats els fets i la normativa d’aplicació assenyalada, que no és tant la impossibilitat que el pensionista de jubilació treballi per compte propi o aliè, sinó la impossibilitat de simultaniejar el cobrament de la pensió amb l'exercici d'una activitat i en aquest sentit la disposició addicional trentena primera de la Llei 27/2011, d'1 d'agost, va incorporar un nou apartat, el quart, a l'article 213 TRLGSS, segons el qual "la percepció de la pensió de jubilació serà compatible amb la realització de treballs per compte pròpia els ingressos anuals totals no superin el salari mínim interprofessional, en còmput anual ... ", afegint que qui realitzin aquestes activitats econòmiques no estaran obligats a cotitzar per les prestacions de la Seguretat Social, no generant-se nous drets sobre les prestacions ja reconegudes.

Per l’exposat conclou: 1. “S’informa favorablement respecte a que el senyor Ramon Palacio León, en situació de jubilació total ordinària, pugui seguir exercint el càrrec de Síndic de Greuges de l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès, fins que el Ple municipal escolli el nou/va Síndic/a, a resultes del procediment reglamentàriament establert, atès que l’exercici de l’esmentat càrrec no implica l’exercici d’un lloc de treball previst a la relació de llocs de treball de l’Ajuntament. 2. En conseqüència, es ajustat a dret que el senyor Palacios, durant aquest període transitori i fins el nomenament del nou/va Síndic/a, pugui percebre una compensació econòmica mensual, equivalent com a màxim al salari mínim interprofessional (SMI) vigent en cada moment, amb la finalitat de fer front a les despeses que el càrrec li pugui comportar”.

25/29

Així mateix la possibilitat de compensació econòmica per les despeses que com a Síndic municipal pugui percebre en la quantia màxima del Salari mínim interprofessional (SMI) anual en les seves funcions com a tal, be establerta també a l’article 10è del Reglament. L’expedient ha estat fiscalitzat per la Intervenció municipal. L’òrgan competent per a l’aprovació del present acord és el Ple municipal d’acord amb el que estableix l’article 59.2 del Decret Legislatiu 28/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya (TRLMRLC) en relació a l’article 52.2 d)

i l’article 22.2 d) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local (LRBRL). Vist l’informe favorable de la Comissió informativa de bon govern, transparència i participació, Es proposa l’adopció dels següents ACORDS: Primer.- APROVAR en tot el seu abast i contingut, l’acord que consta inserit com annex al present, entre el Síndic de Greuges municipal, Sr. Ramon Palacio León, i l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès. Segon.- ACCEPTAR la renúncia expressa formulada pel Sr. Ramon Palacio León al càrrec de Síndic de Greuges de l’Ajuntament de Sant Cugat amb motiu de la incompatibilitat sobrevinguda per a percebre la remuneració establerta i aprovada pel Ple municipal com a Síndic de Sant Cugat del Vallès en ser perceptor de la pensió de jubilació total ordinària des del passat 14/06/2020 i INICIAR, un cop formalitzat per ambdues bandes l’acord, expedient d’obertura de convocatòria per a l’elecció del/a nou Síndic/a de l’Ajuntament de Sant Cugat, d’acord amb el procediment establert a l’article 6 del vigent Reglament del Síndic. Tercer.- ACCEPTAR que durant el període transitori, fins no sigui elegit i nomenat el nou Síndic/a de Greuges del municipi, el Sr. Ramon Palacio León es mantindrà en el exercici del seu càrrec. Quart.- APROVAR una compensació econòmica mensual, en concepte de dietes i indemnitzacions sense que en cap cas l’import anual pugui superar el salari mínim interprofessional (SMI) vigent en cada moment, per fer front a les despeses que el càrrec li pugui comportar, amb efectes del proppassat 15/06/2020, i ESTABLIR les següents quanties econòmiques en concepte dietes per assistència:

Assistència obligatòria al Ple municipal: dieta per l’import de 150 € per cadascuna de

les sessions.

Assistència a la Junta de Portaveus: dieta per import de 40 € per a cadascuna de les

sessions.

Assistència presencial o telemàtica oficines del Síndic: dieta per import de 35 € per

cadascun dels dies d’assistència.

Assistència a reunions amb entitats o associacions municipals fora de l’Oficina: dieta

per import de 40 € per cadascuna de les assistències

26/29

Assistència a actes i/o reunions amb d’altres síndics municipals, institucions i òrgans

col·legiats relacionats amb les seves funcions, fora del municipi de Sant Cugat: dieta

per import de 50 € per a cadascuna de les assistències.

Altres despeses de difícil justificació i/o desplaçaments, derivats de l’exercici de les

funcions de Síndic municipal.

Cinquè.- FACULTAR a l’alcaldessa per a la formalització de l’acord que consta com annex i a quants documents en siguin necessaris per a la plena efectivitat dels acords precedents. Sisè.- APLICAR i DISPOSAR l’import resultant dels acords precedents, tant en relació al període comprès entre el dia 15/06/2020 i fins el 31/12/2020, com els que en resultin a partir de l’1 de gener de 2021, a l’aplicació pressupostària 11000 92410 233000 del projecte de pressupost per a l’exercici 2021. Setè.- PUBLICAR els precedents acords al Portal de Transparència en compliment del que disposa l’article 8 i següents de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) Vuitè.- NOTIFICAR els acords al Síndic de Greuges Sr. Ramon Palacio León i TRASLLADAR-LOS al Servei d’Atenció a les persones i Estratègia organitzativa, a la tresoreria i a la intervenció municipal, als efectes legals que puguin correspondre. ANNEX

ACORD ENTRE L’AJUNTAMENT DE SANT CUGAT DEL VALLÈS I EL SÍNDIC DE GREUGES, SR. RAMON PALACIO LEON

ENTRE PARTS

D’una part, la Sra. Mireia Ingla Mas, alcaldessa de l’Ajuntament de Sant Cugat d’acord amb les

competències que li atorga l’article 21.1 b) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les

bases de règim local (LRBRL) i assistida en aquest acte per la secretaria municipal, Sra. Rosa

Castellà Mata

D’altre part, el Sr. Ramón Palacio León, Síndic de Greuges de l’Ajuntament de Sant Cugat del

Vallès per acord del Ple en sessió de data 9/10/2017 i nomenament per Decret d’alcaldia

3737/2017 de data 10/10/2017

Que, a resultes de la reunió mantinguda el passat 1 de juliol a la sala Ginesta i 24 de setembre

de 2020 a la sala Alzina de l’edifici municipal,

EXPOSEN

I.- Que el Sr. Ramon Palacio, és Síndic de Greuges del municipi de Sant Cugat del Vallès per

nomenament mitjançant Decret d’Alcaldia DEC/3737/2017 de data 10/10/2017, a resultes de

27/29

l’acord plenari de data 9/10/2017, amb una dedicació del 50% i una retribució mensual de 2.025

€ bruts/mes.

II.- Que el seu càrrec és pel termini de 5 anys i per tant, es troba vigent a data actual

III.- Que el Sr. Ramon Palacio es troba, per voluntat pròpia, en situació de jubilació ordinària

total des del passat 14/06/2020, la qual cosa va comunicar a l’Ajuntament segons consta a

l’expedient 17160/2020, registre d’entrada E/11619/2020 de data 16/04/2020.

IV.- Que en l’esmentada data i d’acord amb la seva sol·licitud, va rebre la quitança

corresponent de l’Ajuntament pels serveis prestats fins el dia 14/06/2020, tramitant la baixa a la

Seguretat Social, en compliment de la normativa en la matèria que és d’aplicació. Resolució

que va ser aprovada per Decret d’alcaldia número 2016/2020 de 17/07/2020, i Decret de

rectificació d’errada número 2081/2020, de data 22/06/2020.

V.- Que la percepció de la pensió de jubilació total a la que ha accedit voluntàriament el Sr.

Ramon Palacio esdevé incompatible amb la remuneració establerta pel càrrec de Síndic de

l’Ajuntament de Sant Cugat en l’import de 2.025 €/mes, aprovada pel Ple municipal en sessió

de data 9/10/2017 a l’empara del que disposa l’article 12. 1 a) del vigent reglament del Síndic,

aprovat pel Ple municipal en data 20/02/2006 i publicat al BOP de data 27/03/2006.

VI.- Que per aquest motiu el Sr. Ramon Palacio manifesta en aquest acte la renúncia expressa

al càrrec de Síndic.

VII.- Que l’Ajuntament accepta la renúncia expressa formulada pel Sr. Ramón Palacio i es

compromet a iniciar, a partir de la formalització del present acord i prèvia l’aprovació pel Ple

municipal, el procediment per a l’elecció del nou/va Síndic/a d’acord amb el que disposa

l’esmentat article 6è del Reglament.

VIII.- Que el Sr Ramon Palacio ha continuat prestant els seus serveis com a Síndic, amb

normalitat, des de que es va jubilar (14/06/2020), però no ha percebut cap compensació

econòmica per les despeses que la seva feina li pugui haver generat.

IX.- Que, el Sr. Ramon Palacio manifesta la seva voluntat de seguir en el càrrec fins que el Ple

municipal escolli el nou/va Síndic/a a resultes del procediment reglamentàriament establert, i

que l’Ajuntament manifesta la seva conformitat al respecte, ambdues parts estableixen els

següents

28/29

ACORDS

Primer.- L’Ajuntament, donada la renúncia expressa al càrrec de Síndic del Sr. Ramon Palacio,

iniciarà, amb la formalització del present acord, expedient d’obertura de convocatòria per a

l’elecció del/a nou Síndic/a de l’Ajuntament de Sant Cugat, d’acord amb el procediment

establert a l’article 6 del vigent Reglament del Síndic.

Segon.- El Sr. Ramon Palacio es mantindrà en el exercici del seu càrrec fins a l’elecció i

nomenament, i posterior presa de possessió, del nou/va Síndic/a per part del Ple de

l’Ajuntament de Sant Cugat i l’alcaldia respectivament, a resultes de l’establert a l’acord

precedent.

Tercer.- Les funcions i dedicació del Sr. Ramon Palacio durant aquest període transitori fins el

nomenament del nou/va Síndic/a seran les establertes al vigent Reglament, per les quals rebrà

una compensació econòmica mensual en concepte de dietes i/o indemnitzacions, per les

despeses que el càrrec li pugui comportar, tot establint-se els següents criteris i quanties:

Assistència obligatòria al Ple municipal: dieta per l’import de 150 € per cadascuna de

les sessions.

Assistència a la Junta de Portaveus: dieta per import de 40 € per a cadascuna de les

sessions.

Assistència presencial o telemàtica oficines del Síndic: dieta per import de 35 € per

cadascun dels dies d’assistència.

Assistència a reunions amb entitats o associacions municipals fora de l’Oficina: dieta

per import de 40 € per cadascuna de les assistències.

Assistència a actes i/o reunions amb d’altres síndics municipals, institucions i òrgans

col·legiats relacionats amb les seves funcions, fora del municipi de Sant Cugat: dieta

per import de 50 € per a cadascuna de les assistències.

Altres despeses de difícil justificació i/o desplaçaments, derivats de l’exercici de les

funcions de Síndic municipal.

A efectes de quantificar l’import mensual de la indemnització, el Síndic presentarà amb caràcter

mensual la relació d’assistències que en exercici de les seves funcions hagi realitzat en el mes

corresponent. El tractament fiscal de la compensació econòmica serà l’establert en cada

moment per la normativa tributària.

En cap cas, la contraprestació econòmica podrà ser superior al salari mínim interprofessional

en còmput anual (SMI), vigent en cada moment, o la part proporcional corresponent, en cas

que l’exercici de la funció de Síndic sigui inferior a l’any natural, donant així compliment a la

29/29

potestat municipal que al respecte disposa l’article 10 del vigent Reglament municipal del Síndic

de Greuges aprovat pel Ple municipal en data 20/02/2006 i publicat al BOP de data 27/03/2006,

el Reial decret legislatiu 8/2015, de 30 d’octubre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei

general de la seguretat social, i resta de normativa general i específica que li és d’aplicació.

Quart.- La compensació econòmica indicada en l’acord precedent serà abonada per

l’Ajuntament al Sr. Ramon Palacio des del passat 15 de juny de 2020, data efectiva de la

jubilació total del Sr. Palacio, i fins a data actual, sense que en cap cas, l’import resultant

comporti cap mena d’interessos o qualsevol altre concepte, a favor del Sr. Ramon Palacio, per

a qual cosa presentarà una relació de les assistències que en exercici de les seves funcions

hagi realitzat dels del dia 14 de juny de 2020 fins el dia 31 de desembre de 2020.

I en prova de conformitat amb allò exposat i els acords establerts, ambdues parts signen el present document per duplicat exemplar, en el lloc i data que tot seguit s’indica. Sant Cugat del Vallès, .......... Sant Cugat del Vallès, ................ L’alcaldessa, El Síndic de Greuges, Mireia Ingla Mas Ramon Palacio León La secretària municipal, Rosa Castellà Mata MOCIONS INSTITUCIONALS 11.- Moció institucional per a la creació i suport d'una Comissió operativa per al sector de l'esport de Sant Cugat. (Exp. 43750/2020) MOCIONS DE GRUPS MUNICIPALS 12.- Moció del grup municipal de Junts x Sant Cugat en defensa del model educatiu català. (Exp. 440/2021) CONTROL DELS ÒRGANS DE GOVERN 13.- Control i fiscalització dels altres òrgans de govern 14.- Precs, preguntes i interpel·lacions