cobertura periodística en elecciones

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periodística en épocas electorales

¿Cuál es el rol del periodismo en una

comunidad?1

¿Cuál es el rol del periodismo en una comunidad?

“En la carrera en que andan los periodistas debe haber un

minuto de silencio para reflexionar sobre la enorme responsabilidad que tienen”

(Gabriel García Márquez)


El periodismo tiene que cumplir la función de guardián moral de la democracia; aportar un granito de arena a favor de la

transparencia.


El periodista constituye un nexo entre los hechos sociales que

ocurren en una comunidad y los habitantes de dicha comunidad.


El periodista selecciona y determina qué hechos sociales se convertirán en noticias; es

decir, ejerce la función de filtro informativo.

Principios fundamentales de

las elecciones democráticas

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Principios fundamentales de las elecciones democráticas

1. Las elecciones deben ser libres y limpias

2. Los medios informativos deben cumplir sus tres funciones: informar, vigilar y ser portavoz de los electores


¿Qué significa que las elecciones sean

libres?


Libres significa que durante la campaña, los candidatos, los

partidos y los electores deben tener libertad de expresión.


Elecciones libres supone que los actores políticos tengan un acceso

equitativo a los medios informativos y que la información

difundida por éstos no sea tendenciosa.


Limpias significa que deben existir normas para garantizar a cada ciudadano una votación.


Elecciones limpias significa que todos los candidatos y

partidos deben tener iguales derechos y posibilidades de llevar

adelante una campaña sin interferencias ni intimidación…


…las normas deben aplicarse con justicia y los resultados de la

votación deben ser respetados por todos.

Funciones de los medios

informativos3

Funciones de los medios informativos

Las elecciones son algo más que un tema noticioso, intenso, prolongado e importante. Una elección representa una decisión crucial para el futuro. El resultado depende, en gran medida,

del modo en que los medios de información dan cuenta de la

campaña electoral.


Los medios cumplen tres funciones esenciales en las

elecciones


INFORMAR


LOS MEDIOS INFORMAN a la población acerca de las elecciones. Difunden

reportajes ecuánimes sobre las campañas de todos los partidos

políticos de modo que las personas pueden determinar si existen

diferencias entre ellos y adoptar sus propias decisiones.


Los órganos de información también proporcionan opiniones formuladas

por columnistas, comentaristas y presentadores de entrevistas.


Sin embargo, en todos los medios de comunicación debe existir una

separación claramente definida entre los contenidos informativos y los

contenidos de opinión.


VIGILAR


Vigilan la rectitud de la campaña electoral y de la votación. Les incumbe señalar si no hay libertad de expresión debido a que algunos candidatos temen hablar, o si hay fraude en las elecciones

y los procedimientos de votación, o si los Órganos Electorales no cumplen sus

tareas con ecuanimidad.


VOCEROSDE LOS

ELECTORES


Las elecciones no son solamente para los políticos. Las elecciones

brindan también al ciudadano de a pie la oportunidad de expresarse,

señalar los problemas que considera importantes y por qué.


Los medios de información deben acercarse a la comunidad y ser la voz de los electores ordinarios

que tienen algo que decir


Los medios de información deben ser también la voz de quienes no

pueden expresarse o han sido ignorados en el pasado.

Componentes de una campaña

electoral4


Durante el periodo de la campaña, los medios de comunicación deben cubrir

3 importantes componentes


PRIMER COMPONENTE

Los partidos políticos y los candidatos


Los medios de comunicación deben informar sobre la

popularidad de los partidos, cuántos candidatos tienen y a qué

grupos e intereses responden.


Deben proporcionar a los electores información sobre cada agrupación política. Es probable

que los partidos con mayor número de candidatos den lugar a más noticias; pero también debe

haber cobertura de los candidatos independientes.


SEGUNDO COMPONENTE

Los temas de debate


Cada partido político tendrá sus propias opiniones sobre lo que es

más importante, y por qué los electores deben elegirlo…


… sin embargo, la función de los medios es dar cuenta de las diferencias entre los partidos sobre los mismos asuntos y

aportar a los electores información suficiente para que comparen las posiciones de los

partidos.


TERCER COMPONENTE

El proceso de votación


Los medios deben informar sobre todos los procedimientos que

existen durante las elecciones para ayudar a la población a participar

en éstas.


La información incluye explicar el gasto de los partidos en sus campañas, la publicidad, los personeros convocados, etc.


Los medios deben observar el proceso para cerciorarse de que

se respeten las normas sin fraude ni favoritismo de ningún partido,

ni engaño de ningún grupo de electores.

Pautas para coberturas

periodísticas5

Pautas para coberturas periodísticas

¿ Qué ocurre con los votantes tradicionales y votantes indecisos?


La mayoría de los partidos políticos confía en los mismos

electores que votaron por ellos en ocasiones anteriores, conocidos

como sus electores tradicionales, y los partidos hacen promesas para

conservar su lealtad.


Sin embargo, en coyunturas reñidas, los partidos no pueden ganar las elecciones solamente con el apoyo de sus principales

electores.

¿Quiénes son los indecisos?


Son las personas que votan por primera vez o que ya no están satisfechas con el partido que

eligieron anteriormente


Los medios de comunicación deben examinar a los electores indecisos y

proporcionarles información sobre lo que prometen los partidos para

ganarse su apoyo


Evitar la manipulación


Los partidos saben que muchas personas creen lo que ven y oyen en los medios de comunicación. Cada partido intenta creer noticias intrascendentes

gracias a las cuales el líder o candidato da una imagen atractiva a los electores, por

ejemplo besando bebés, saludando a multitudes, visitando hospitales, etc.


Los periodistas no pueden hacer caso omiso a ese tipo de noticias. Sin embargo,

tienen la obligación de pedir a los dirigentes políticos que debatan o se

pronuncien sobre aquello de lo que los electores hablan y sobre lo que dicen los

dirigentes de otros partidos.


Las preguntas a los candidatos


Las preguntas deben ser corteses y respetuosas, pero deben plantearse en nombre de los electores y en aras

de elecciones libres y limpias. Las elecciones están destinadas a los

electores, no a los políticos.


Cobertura de los discursos


Los discursos políticos tienen por objeto estimular la lealtad de los

partidarios tradicionales. Los discursos pueden contener un

lenguaje violento y suscitar emociones atacando a otros políticos.


Los periodistas no pueden censurar esas afirmaciones, sino dar cuenta fielmente de

ellas.Las noticias que contienen afirmaciones

incendiarias deben equilibrarse en la medida de lo posible recabando

rápidamente una reacción de la parte contraria, de los que son atacados.


Los periodistas no aplauden durante los discursos políticos.

Los periodistas no formulan opiniones personales ni críticas sobre

los discursos en sus reportajes. Las opiniones están reservadas para los editoriales, columnas o caricaturas


Insultos y amenazas racistas:Estos son toda forma de palabras que

sugieren que algunas personas son menos humanas debido a su

pertenencia a una tribu, casta o religión.


Si la persona que pronuncia un discurso que promueve el odio es

suficientemente importante, hay que considerar informar al respecto; pero

los insultos racistas no deben reproducirse sin reservas, pues

atentan contra derechos humanos.


Los periodistas no deben escatimar esfuerzos para recabar

reacciones a ese tipo de discurso por parte de expertos independientes y

defensores de los derechos humanos, así como de las personas atacadas, e

integrar esos comentarios en el reportaje


Pensar como electores


Al definir sus prioridades, los medios deben ponerse en el lugar de

los electores. Esto ayudará a los reporteros a encontrar temas de

reportajes y personas a entrevistar al margen de las campañas de los

partidos.


Los electores piensan en temas como la seguridad, obtener empleos estables, disponer de agua potable y escuelas para sus niños. Anhelan un nuevo puente, una mejor carretera,

combustible más barato, etc.


La población desea saber lo que harán los distintos políticos para resolver esos problemas. Es responsabilidad de los

medios ser voceros de los electores, plantear esas cuestiones a los partidos políticos y obtener respuestas de modo

que los electores puedan decidir por quién votar.


Entrevistar a los políticos


¿Quién? ¿Qué? ¿Cuándo? ¿Dónde? ¿Por qué? ¿Cómo?

Esas son las seis preguntas fundamentales que un periodista debe

formular para hacer un reportaje


Cuando se entrevista a un candidato político son 3 las preguntas que generan las mejores respuestas:

¿Qué? ¿Cómo? ¿Por qué?


Por ejemplo:¿Qué hará su partido político con

respecto a …?¿Cómo es que su gobierno resolverá

este problema?¿Por qué ha tomado determinada

decisión política?


Consejos para entrevistas a políticos:

1) Haga preguntas cortas. Si comienza una pregunta con una larga declaración, el político sólo

responderá a la declaración y hará caso omiso de su pregunta


Consejos para entrevistas a políticos:

2) No formule dos preguntas al mismo tiempo. El político escogerá la

más fácil y sólo contestará a ésta.


Consejos para entrevistas a políticos:3) Investigue antes de la entrevista.

Averigüe lo que esa persona ha dicho en el pasado. Entérese de lo que la comunidad desea preguntar a ese

político. ¿Qué piensan sus opositores? Pida al político que responda a las

críticas


Consejos para entrevistas a políticos:4) Prepare las preguntas antes de la

entrevista (cuestionario con preguntas y posibles repreguntas)


Un buen reportaje


Un buen reportaje elaborado en un contexto electoral atiende a este tipo

de preguntas:


¿Qué promesas hace el candidato?¿Cómo piensa el candidato cumplir sus promesas?

¿Cuándo espera el candidato cumplir sus promesas?¿Quién financia la campaña del candidato?

¿Cómo podría el financiamiento las decisiones del candidato?


Una buena estrategia para emitir claramente esta información es:

Plantear esas preguntas a varios candidatos y comparar sus respuestas. De esta forma, el

elector podrá comparar entre distintas propuestas en base a los mismos temas.


Reportajes imparciales y equilibrados


La cobertura imparcial consiste en diversificar los contenidos vinculados a

las campañas; es decir, no emitir reportajes que hablen de solo un

candidato, sino construir reportajes que hablen de las propuestas de varios

candidatos


El equilibrio es una necesidad. Los medios de comunicación no deben transmitir ataques políticos de un

candidato sin asegurarse de obtener una respuesta o reacción de la parte

contraria.

Técnicas para la cobertura

periodística en contextos

electorales

6

Técnicas para cobertura periodística

HACER PREGUNTASLos reporteros siempre hacen preguntas

pero no siempre obtienen respuestas.Un truco para obtener respuestas útiles

consiste en formular preguntas abiertas a las que no se puede responder con un

“sí” o “no”.


HACER PREGUNTASLas preguntas abiertas obligan al

candidato a reflexionar y contestar cabalmente.

Dichas preguntas suelen comenzar por las palabras ¿qué?, ¿cómo? o ¿por qué?


HACER PREGUNTAS - Ejemplos:¿Cómo piensa bajar el precio de los pasajes de

transporte?¿Cómo obtendrá los fondos para adoptar esa

medida?¿Qué hará si dicha medida no da resultados?

¿Por qué cree que esa solución es la apropiada?


CLARIDADUno de las obligaciones de los medios

consiste en traducir declaraciones largas, complejas o evasivas de

candidatos en un lenguaje sencillo que pueda comprender el público.


CLARIDADNo repetir lo que no se comprende.

Usar oraciones cortas.Usar términos sencillos y comprensibles.

Si es necesario usar tecnicismos o términos poco comprensibles,

explicarlos brevemente


OPINIONES PERSONALESLos periodistas no incluyen sus propias opiniones en los reportaje relativos a

elecciones. El público depende de ellos para obtener información sobre lo que

sucede y no sobre el “aprecio” del periodista hacia el candidato


OPINIONES PERSONALESEn los reportajes escritos las opiniones personales significan palabras o frases.

En los reportajes radiales y televisivos la opinión puede estar marcada por la edición sonora o audiovisual de los

contenidos periodísticos.


OPINIONES PERSONALESLos efectos de sonido, la musicalización, los efectos de video, la modulación de la

voz del locutor, la selección de las imágenes de los candidatos, etc. Todos

ellos son elementos de edición que pueden incluir cierto nivel de opinión en

este tipo de reportajes.

Propuesta de temas de debate7

Propuesta de temas de debate

Esta propuesta, elaborada en base al análisis informativo del CIES, presenta a los periodistas algunas preguntas clave en temas fundamentales para el país.


TEMA: CORRUPCIÓN Y GOBERNABILIDAD¿Qué factores contribuyen a explicar la corrupción

existente en la actualidad?¿Cómo se relaciona la corrupción con el

funcionamiento del sistema democrático?¿Cuál es la estrategia propuesta de lucha contra la

corrupción?¿Qué propone para aumentar la eficacia penal de

los informes de la Contraloría?


TEMA: CORRUPCIÓN Y GOBERNABILIDAD¿Cuáles son los principales obstáculos que existen

para implementar la política que recomienda?¿Cómo piensa combatir la percepción de impunidad

en el Poder Judicial?


TEMA: SEGURIDAD Y NARCOTRÁFICO¿Hemos avanzado o retrocedido en el combate al

narcotráfico? ¿Por qué?¿Podría sustentar su posición a favor o en contra de la

legalización de las drogas?¿Qué soluciones concretas plantea para la prevención

del consumo de drogas?¿La ineficacia del Estado para combatir el narcotráfico

es motivada por la corrupción o por incapacidad?


TEMA: SEGURIDAD Y NARCOTRÁFICO¿Cómo plantea bloquear el desvío de insumos

químicos para el narcotráfico?¿Cuál es su opinión sobre los constantes indicios de la presencia de financiamiento del narcotráfico en la

política en el Perú?


TEMA: POLÍTICA TRIBUTARIA¿Cuál es el costo fiscal de la implementación de las medidas

de su plan de gobierno?¿Cómo va a financiar sus promesas electorales?

¿Está de acuerdo con aumentar la recaudación de impuestos directos?

¿Qué plantea para mejorar la recaudación tributaria?¿Qué plantea para disminuir el trabajo informal?


TEMA: POLÍTICA TRIBUTARIA¿Está de acuerdo con reducir gradualmente la tasa de

IGV para promover la formalización de las MYPEs?¿Está de acuerdo con renegociar los convenios de estabilidad jurídica de las empresas mineras para

asegurar el pago de regalías?


TEMA: DESARROLLO REGIONAL¿Cuáles son las medidas que piensa ejecutar para

dinamizar el crecimiento y el empleo en su región?¿Cuál es su política respecto los ingresos generados por

la explotación de recursos naturales?¿Qué medidas de promoción tiene para el desarrollo

de mercados regionales?


TEMA: DESARROLLO RURAL¿Qué medidas establece su plan de gobierno

para el desarrollo rural?¿Cómo se puede mejorar la producción de productores

dispersos y con menos recursos?¿Considera que el nivel actual de gasto para el desarrollo

rural es adecuado?¿Cómo plantea mejorar la infraestructura vial en el

desarrollo rural?


TEMA: APROVECHAMIENTO DE RECURSOS NATURALES

¿Cómo asumirá su gestión la administración de los recursos naturales?

¿La propiedad sobre la tierra genera derechos para el aprovechamiento de recursos naturales?

¿Son eficientes los mecanismos actuales de titulación de tierras?

¿Cómo plantea resolver los conflictos sociales vigentes vinculados a aprovechamiento de recursos naturales?


TEMA: CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES¿Cuáles son las causas de que los conflictos se hayan

incrementado en las últimas décadas?¿Por qué es importante prevenir los conflictos para las

inversiones productivas y de infraestructura?¿Qué rol deben asumir las Direcciones Regionales de

Energía y Minas para la prevención y solución de conflictos?


TEMA: CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES¿Cuál debería ser el papel de las industrias extractivas y

los megaproyectos en la prevención de los conflictos sociales?

¿Cuáles son los riesgos de que no se intervenga de manera temprana en los conflictos socioambientales?


TEMA: EDUCACIÓN¿Cómo plantea reducir las brechas de aprendizaje de

estudiantes?¿Por qué cree que el uso de nuevas tecnologías de la

información tiene aún un impacto limitado en los procesos pedagógicos?

¿Considera que el sistema de evaluación de aprendizajes actual contribuye eficientemente a medir el

aprendizaje real de niñas, niños y adolescentes?


TEMA: EDUCACIÓN¿Su plan de gobierno contempla políticas para la

inclusión educativa de niñas, niños y adolescentes con necesidades educativas especiales?


TEMA: VIOLENCIA DE GÉNERO¿Qué medidas establecerá para revertir la desigualdad

de género?¿Cómo piensa fortalecer el acceso a la justicia para las

víctimas de violencia de género en zonas rurales?¿Qué estrategias utilizaría para involucrar a la empresa

privada en la lucha contra la violencia?¿Cómo piensa que se pueden revertir los conceptos o

creencias que subvaloran lo femenino?


TEMA: POLÍTICAS SOCIALES Y POBREZA¿Considera que el crecimiento económico es suficiente para bajar la pobreza y erradicar la pobreza extrema?

¿Qué cambios considera necesarios en relación a políticas sociales?

¿Cuál debería ser el rol de las ONG de desarrollo, iglesias, organizaciones sociales y cooperación

internacional en la lucha contra la pobreza?


TEMA: POLÍTICAS FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO¿Qué estrategias establecerá para disminuir los riesgos

frente al cambio climático?¿Qué metas específicas propone en relación al

financiamiento de las políticas de cambio climático con fondos públicos?

¿Cuáles son sus políticas para reducir la vulnerabilidad de las poblaciones frente al cambio climático?


TEMA: CIENCIA Y TECNOLOGÍA¿Por qué son importantes la ciencia, tecnología e

innovación para el desarrollo de su región?¿Cuáles son los pilares que deben guiar las políticas de

Ciencia y Tecnología?¿Cómo aplicaría la Ciencia y Tecnología en la

administración del Gobierno Regional?

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