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Transparencia y archivos o el carro y los bueyesCómo han afectado las nuevas leyes de transparencia al acceso público de los archivos

de la Administración Pública.

Artículo de Dolores Carnicer Arribas, Directora del Archivo General de Castilla y León.

Si le interesa el tema de la transparencia de la Administración o sim-plemente se está preguntando qué tienen que ver la transparencia y los archivos con el carro y los bueyes, siga leyendo.

Recientemente se han aprobado en el Estado1, en Castilla y León2 y en otras Comunidades Autónomas leyes sobre transparencia y acceso a la información pública. La transparencia supone permitir el acceso de los ciudadanos a las fuentes de información administrativa y con ella se busca reforzar el carácter democrático de la Administración, facilitar que la ciudadanía se forme una opinión crítica sobre el estado de la sociedad y de las autoridades públicas, favorecer su participación en asuntos públicos y fomentar la responsabilidad de las autoridades públicas3.

En diciembre de 2013 se publicó la Ley estatal de transparencia, acceso a la información púbica y buen gobierno y en 2015 la de Trans-parencia y Participación Ciudadana de Castilla y León. Estas leyes regulan, entre otras cosas, el acceso a la información pública en la que se incluyen, además de los contenidos, los documentos en cualquier formato o soporte que hayan sido elaborados o adquiridos por la Ad-ministración en el ejercicio de sus funciones.

Y ¿qué pasaba antes de la publicación de esas leyes?, ¿los ciudadanos no podían consultar los documentos de la Administración?

Sí, si podían, con las limitaciones que establecían la Constitución y las leyes. Desde mucho antes de 2015, en nuestra Comunidad Autónoma los ciudadanos podían acudir a los archivos de las distintas Adminis-traciones y consultar los documentos que éstas habían generado.

Los archivos son los conjuntos orgá-nicos de documentos generados por las entidades públicas o privadas y por las personas físicas en el ejercicio de sus actividades y también son las instituciones que tienen como función primordial la de reunir, orga-nizar, conservar, comunicar y difundir esos conjuntos de documentos como fuente de información para la gestión administrativa, la investigación o cualquier otro fin4. La Constitución Española de 1978 reconoció el derecho de todos a la cultura y la obligación de los poderes públicos de promoverla así como la de promover la ciencia y la in-

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vestigación científica (art. 44). También recogía la obligación de regular por Ley el acceso a los archivos y registros administrativo (art. 105, b).

En 1985 la Ley de Patrimonio Histórico Español estableció que todos los documentos de cualquier época generados por cualquier administra-ción pública eran accesibles una vez concluida su tramitación y deposi-tados en los archivos centrales correspondientes, salvo que afectasen a materias clasificadas de acuerdo con la Ley de Secretos Oficiales, a la seguridad y defensa del Estado, a la averiguación de los delitos o a la intimidad de las personas, o que así lo estableciese expresamente una Ley. La exclusión de los documentos que pudiesen afectar a la intimidad de las personas decaía a los 25 años de la muerte del interesado, si se conocía la fecha, y a los 50 de la fecha del documento, en caso de no conocerla5.

En Castilla y León se aplicó esta Ley, dado que no había legislación pro-pia en la materia, hasta 1991. Ese año se publicó la Ley 6/1991, de 19 de abril, de archivos y del Patrimonio Documental de Castilla y León, que establecía un régimen similar, si bien alargaba los plazos de restricción que afectaban a la documentación que pudiera afectar a la intimidad de las personas hasta transcurridos 50 años de la muerte del interesado, si la fecha es conocida, y cien años de la fecha de los documentos en caso de no conocerse. Mantenía dos importantes limitaciones que ya estaban presentes en la Ley estatal: para ser accesibles los documentos tenía que estar concluida su tramitación y haber sido transferidos a un archivo central.

Posteriormente, con la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Admi-

nistrativo Común, que afectaba a todas las Administraciones públicas, se trató de dar cumplimiento al mandato constitucional de regular por Ley el acceso a los archivos y registros administrativos con carácter general. Esta Ley regulaba el acceso a los documentos obrantes en ex-pedientes cerrados en el momento de la solicitud, tasando los motivos que permitían la exclusión de determinados documentos de consulta pública y remitiendo a la legislación específica en diversas materias que contaban con regulación propia. Uno de los regímenes específicos que se mencionaba era el de los archivos históricos, sin tener en cuen-ta que la Ley de Patrimonio Histórico Español y, siguiendo su estela, varias leyes autonómicas, como la de Castilla y León, regula el acceso a partir de los archivos centrales, lo que creó cierta confusión.

Pero independientemente de los defectos que tuviera la regulación del derecho de acceso, ya antes de las leyes de transparencia cualquier ciudadano podía solicitar a la Administración la consulta de aquellos documentos de su interés que formasen parte de expedientes cerra-dos en el momento de la solicitud y no incurriesen en alguna de las causas de exclusión de consulta pública que establecían las Leyes.

Entonces, ¿está ahí la diferencia?, ¿la legislación sobre transparencia simplifica el ejercicio del derecho de acceso, eliminando restricciones y regímenes específicos?

No, como es lógico no elimina los límites al derecho de acceso, aunque sustituye la exclusión de consulta por una limitación justificada y proporcionada, atendiendo a las circunstancias de cada caso concreto. Según el artículo 14 de la Ley 19/2013, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, a la que remite la Ley de Castilla

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y León, se puede limitar el acceso a los documentos cuyo contenido pueda suponer un perjuicio para:

a. La seguridad nacional.b. La defensa.c. Las relaciones exteriores.d. La seguridad pública.e. La prevención, investigación y sanción de los ilícitos penales,

administrativos o disciplinarios.f. La igualdad de las partes en los procesos judiciales y la tutela

judicial efectiva.g. Las funciones administrativas de vigilancia, inspección y control.h. Los intereses económicos y comerciales.i. La política económica y monetaria.j. El secreto profesional y la propiedad intelectual e industrial.k. La garantía de la confidencialidad o el secreto requerido en pro-

cesos de toma de decisión.l. La protección del medio ambiente.

Además, se respeta, como no podía ser de otra manera, la protección de los datos personales (art. 15) y se mantienen vigentes los regíme-nes específicos (disposición adicional primera) para aquellas materias que tengan previsto un régimen jurídico específico de acceso a la información.

Puede entenderse que uno de estos regímenes específicos es el que establece la legislación sobre archivos y patrimonio documental, y que

por tanto esta debe aplicarse en los términos en ella misma conteni-dos, es decir, una vez que los documentos han sido depositados en los archivos centrales. Pero también se ha entendido que los “archivos” no pueden ser considerados una materia y que sería absurdo reducir la aplicación de la legislación sobre transparencia a los archivos de oficina.

A lo mejor lo que cambia es la forma en que se debe solicitar el acceso a los documentos. ¿El procedimiento establecido para las solicitudes de acceso a la información es el que debe seguirse para la consulta de documentos?

No, parece que no, al menos en la Administración de Castilla y León. El Decreto 7/2016, de 17 de marzo, por el que se regula el procedimiento para el ejercicio del derecho de acceso a la información pública en la

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Comunidad de Castilla y León (BOCYL 18 de marzo de 2016) establece en su disposición adicional, dedicada a las regulaciones especiales de acceso a la información pública que “Se regirán por su propia nor-mativa, y por este decreto con carácter supletorio, aquellas materias que tengan previsto un régimen jurídico específico de acceso a la información, y en concreto el acceso a los documentos que integren el Patrimonio Documental de Castilla y León”.

Todo esto ha llevado a los archiveros, que desde hace tiempo vienen facilitando el acceso a los documentos que se custodian en los archi-vos, a preguntarse qué es lo que cambia al respecto con la normativa sobre transparencia. Por eso, en el marco del programa de formación de la ECLAP de este año, entre los cursos de formación sectorial correspondientes a la Consejería de Cultura y Turismo, se ha llevado a cabo un curso denominado “El acceso a los archivos de la Adminis-tración a partir de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información y buen gobierno, ¿qué ha cambiado?“, desti-nado principalmente a los archiveros que desempeñan su trabajo en archivos gestionados por la Junta de Castilla y León.

Celebrado durante los días 13 y 14 de abril pasados, en él se ha tratado de conjugar la teoría y la experiencia, la exposición del contenido de la legislación con su aplicación en el día a día tanto en los archivos como en aquellas unidades más específicamente enfocadas hacia la transparencia.

En la primera jornada, participaron como ponentes Francisco Javier Amorós Dorda, Subdirector General de Transparencia del Consejo Ge-neral de Transparencia y Bueno Gobierno y J. Miguel Lobato, adjunto

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al Procurador del Común y miembro por tanto de la Comisión de la Transparencia de Castilla y León, órgano de apoyo al Comisionado de la Transparencia de Castilla y León, cargo que ha recaído, de acuerdo con la Ley 3/2015, de 4 de marzo, de Transparencia y Participación Ciu-dadana de Castilla y León, antes citada, en el Procurador del Común.

El Subdirector General de Transparencia dedicó su exposición a la legislación estatal sobre transparencia y a las nuevas leyes de Procedimiento y de Régimen Jurídico de las Administraciones y sus repercusiones sobre el acceso a los archivos. Por la tarde, el Adjunto al Procurador del Común dedicó su exposición a la legislación autonómi-ca sobre transparencia.

En la segunda jornada intervinieron tres ponentes. Comenzó Ricardo Rivero Ortega, catedrático de derecho administrativo de la Universi-dad de Salamanca, quien tenía la difícil tarea de explicar las relaciones y los límites entre la legislación relativa al Patrimonio Documental y legislación relativa a la Transparencia.

A continuación, Rosana de Andrés, Jefe de Área de Coordinación de Archivos y Gestión Documental del Ministerio del Interior, se ocupó del papel que pueden, y deberían, representar los archiveros en la implementación de la transparencia.

Por la tarde, Julián Prior Cabanillas, Jefe de Área de la Oficina de la Transparencia y Acceso a la Información del Ministerio de la Presiden-

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cia, que cerraba le curso, se centró en la aplicación de la Ley 19/2013 en la Administración General del Estado, comparándola con el régi-men establecido por la legislación estatal sobre archivos y patrimonio documental.

El curso ha sido altamente interesante y la formación en el ámbito de la transparencia ayudará a los participantes en el mismo en el desempeño de su trabajo, máxime teniendo en cuenta la calidad de los ponentes.

En cualquier caso, hablando de transparencia y archivos, para poder aplicar la norma oportuna, e independientemente de la que sea, deben darse unas condiciones imprescindibles: la conservación de los documentos, auténticos (son lo que dicen ser) e íntegros (no han sido modificados), como fuente primaria de información sobre las activi-dades de la Administración, y la organización y descripción de esos documentos, de forma que se puedan localizar y utilizar.

Está muy claro que no se pueden consultar ni obtener o comprobar información alguna a partir de documentos inexistentes, ilocalizables o inutilizables. Y todas esas tareas: recogida, custodia, organización, descripción, conservación y puesta a disposición de los documentos son las propias de los archivos, lo que les convierte en las piezas esen-ciales de un sistema de transparencia.

De ahí que un gran experto en el derecho de acceso haya escrito que “pretender implantar un sistema de transparencia pública sin garan-

tizar un funcionamiento aceptable del sistema de archivos y gestión documental es como poner el carro antes que los bueyes”6.

Claro que esta reflexión a mí me lleva a otra inmediata, ¿y por qué tendría que ser solo aceptable?

Si te interesa el tema, aquí podrás encontrar toda la información sobre nuestros Archivos, reglas y calendarios de conservación, normas de descripción archivística, fondos documentales, servicios al ciudadano, a la Administración y servicios en línea que ofrecen, información sobre exposiciones, fuentes documentales y temas de interés y activi-dades educativas.

Además, el próximo 9 de junio se celebra el Día Internacional de los Archivos, en el enlace podrás encontrar la programación especial para conmemorar ese día.

1Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (BOE de 10 de diciembre).2Ley 3/2015, de 4 de marzo, de Transparencia y Participación Ciudadana de Castilla y León (BOCYL 12 de marzo).3Ibidem. Exposición de motivos.4Ley 6/1991, de 19 de abril, de Archivos del Patrimonio Documental de Castilla y León (BOCYL 15 de mayo de 1991), art. 3. 5Ley 16/1985, de 25 de junio, de Patrimonio Histórico Español (BOE de 29 de junio ), art. 57 y art. 49.2.6FERNANDEZ RAMOS, Severiano, “Leyes de transparencia y leyes de archivos: dos sistemas interdepen-dientes”, en Actas das I Xornadas Olga Gallego de Arquivos: Transparencia “versus” corrupción, os arqui-vos e a democracia, A Coruña 2 e 3 de outubro de 2015, [en línea], Fundación Olga Gallego, 2016, pp.53 Consulta: 10 de mayo de 2016) Disponible aquí.

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El balance del tiempo transcurrido desde la edición anterior puede considerarse complejo ya que, lejos de profundizarse en el dise-ño de modelos sostenibles, este periodo se ha caracterizado por la legislación de “emergencia” que toma como única referencia la reducción del gasto público.

Muchos creen que nuestra mente puede hacer dos cosas al mismo tiempo y a eso lo llaman Multitas-king. La autora plantea una alter-nativa, el singletasking. A través de consejos sencillos, la autora nos ayudará a separar la paja del trigo, enfocarnos en una actividad a la vez y ser mucho más eficientes.

Las ciudades invisibles se presenta como una serie de relatos del viaje de Marco Polo para conocer a a Ku-blai Kan, emperador de los tártaros. Lo que el libro evoca no es sólo una idea atemporal de la ciudad, sino que desarrolla, de manera unas veces implícita y otras explícita, una discusión sobre la ciudad moderna.

Derecho de la función pública Una cosa a la vez Las ciudades invisibles

Editorial: DykinsonAutor: Alberto Palomar

Editorial: Empresa ActivaAutor: Devora Zack

Editorial: MinotauroAutor: Italo Calvino

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Seguridad y privacidad en Redes Sociales (I)

Las redes sociales nos permiten comunicarnos con otras personas y compartir nuestras opiniones, gustos personales, fotografías, etc. De esta forma, se convierten en un almacén de información personal. Además, mediante ellas, podemos ampliar nuestras relaciones profe-sionales, personales o, simplemente, compartir aficiones. Pero es fun-damental que consideremos algunos consejos y los posibles riesgos para disfrutar de ellas de una forma segura.

Te explicaremos cuáles son las principales configuraciones que debes tener siempre bajo control. Estas opciones se encuentran disponibles desde la sección Configuración, a la cual se accede desde el menú desplegable situado en la parte superior derecha de la página.

Configuración general de la cuenta

Cuando te das de alta en Facebook, entre los datos que facilitas está tu nombre, correo electrónico y una contraseña. Estos datos puedes modificarlos en cualquier momento desde esta opción. El nombre probablemente no cambie, pero puede que en un momento dado, decidas cambiar la cuenta de correo electrónico asociada. Además, la contraseña, siguiendo nuestros

consejos de seguridad, debes actualizarla con frecuencia y asegurarte en todo momento que es robusta para evitar que nadie la adivine.

Evita que alguien acceda a tu cuenta sin tu consentimiento aplicando todas las medidas de seguridad que Facebook pone a tu disposición: sesiones activas, contraseñas de aplicaciones, aprobaciones de inicio de sesión, etc. Consulta en qué consiste cada función de seguridad y cómo puedes activarlas.

Aprende cómo controlar qué muestras y a quién en Facebook.

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Configuración y herramientas de privacidad

Debes tener siempre muy claro qué tipo de información quieres que cada usuario vea sobre ti. Es decir, ¿quién quieres que vea tus publica-ciones? (comentarios, fotos, etc.) o ¿quién puede enviarte solicitudes de amistad? Facebook permite configurar a tu gusto éstas y otras muchas opciones relacionadas con la privacidad.

Biografía y configuración del etiquetado

Es importante que revises qué información está publicada en tu biografía y quién puede acceder a ella. Desde esta opción de configu-ración, además de lo anterior, también puedes gestionar las etiquetas. Puedes, por ejemplo, evitar que te etiqueten en fotos en las que sales fatal, comprometen tu privacidad o simplemente no te interesa estar identificado. Aprende cómo configurar todos los aspectos sobre la privacidad de la biografía.

Configuración de las aplicaciones

Debes saber que en Facebook, tu nombre, foto del perfil, foto de por-tada o si eres hombre o mujer son datos que están disponibles públi-camente, cualquiera puede consultarlos, incluso las aplicaciones. Pero las aplicaciones, además, también tienen acceso a tu lista de amigos y cualquier contenido que hayas hecho público, por este motivo, te recomendamos que revises la configuración de Facebook relacionada con las aplicaciones.

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¿Cómo puedes darte de baja de Facebook?

¿Ya no deseas seguir perteneciendo a la red social? Tienes dos opcio-nes:

1. Desactivar la cuenta temporalmente. Esta opción es útil cuando sabes de antemano que durante un periodo de tiempo no te vas a conectar a la cuenta, pero que en un futuro sí lo volverás a hacer.

2. Eliminar de forma definitiva la cuenta. Ya no deseas seguir perte-neciendo a la red social.

Para saber qué pasará con la información que tenías subida en la red social, te recomendamos que leas las condiciones y políticas de Face-book.

¿Cómo se denuncian las conductas abusivas en Facebook?

En el caso en el que te encuentres con situaciones no deseadas o desagradables en Facebook puedes reportarlo. ¿Cómo? A través de los mecanismos de denuncia que la red social pone a tu disposición.

¿Qué más debes saber?

• Aplicaciones: Debido al gran éxito de las aplicaciones en Face-book, los ciberdelincuentes crean falsas aplicaciones con el obje-tivo de engañar al usuario y obtener información confidencial o privada. Sé precavido con las aplicaciones que utilizas para evitar

caer en trampas y comprueba siempre a qué información de tu perfil pueden acceder.

• Páginas de fans: Cuidado con las páginas de las que te haces fan, algunas utilizan tus datos para enviarte correo spam.

• Amigos: Ten cuidado a quién agregas como amigo. En Internet no todo el mundo es quien dice ser.

• Enlaces: Muchos ciberdelincuentes aprovechan las redes sociales para publicar falsas noticias con asuntos sugerentes y enlaces a páginas maliciosas. No te creas todo lo que se publica en la Red y, sobre todo, no sigas enlaces sospechosos.

Consejos finales

Las redes sociales son estupendas herramientas de comunicación con otras personas, pero debemos utilizarlas de forma segura. Para ello:

• Configura adecuadamente la privacidad de tu perfil. • Filtra la información que subes a Internet. Ten en cuenta que

una vez subida pierdes el control de la misma. • Piensa antes de publicar algo, ya que una vez publicado no sabes

si saldrá de la red social. Podrán utilizar esa información en tu contra.

• Revisa las aplicaciones instaladas y ten cuidado con publicacio-nes sospechosas, aunque provengan de contactos conocidos.

• Las principales redes sociales se toman muy en serio los proble-

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mas de seguridad de sus usuarios. Si tienes problemas, contacta con ellos a través de los mecanismos de contacto o de denuncia que facilitan.

• Asegúrate de que tus contactos en las redes sociales son real-mente quienes crees que son. No nos conformemos con ver la foto, el nombre o que es amigo de nuestros amigos.

• Al igual que en la vida real, en las redes sociales también debemos ser respetuosos y tratar con educación a nuestros contactos. No envíes mensajes ofensivos a ningún contacto.

• No compartas fotos ni vídeos en los que aparezcas en situaciones

comprometidas (sexting). • No te olvides de leer la política de privacidad y las condiciones del

servicio antes de usarlo. La Agencia Española de Protección de Datos cuenta con una colección de vídeos online orientados a “protege tus datos en Internet”, puedes acceder al vídeo sobre configuración de privacidad en Facebook.

Puedes aprender mucho más sobre estos temas en la Oficina de Segu-ridad del Internauta.

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Portal PARES 2.0El Portal de Archivos Españoles supera los 40 millones de archivos accesibles

y se actualiza para ser más intuitivo.

PARES, Portal de Archivos Españoles, está destinado a la difusión en Internet del Patrimonio Histórico Documental Español conservado en su red de centros.

Es un proyecto abierto y dinámico que sirve de marco de difusión para otros proyectos archivísticos de naturaleza pública o privada, previamente establecido un marco de cooperación con el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.

La importancia de PARES radica en que ofrece un acceso libre y gratuito, no solo al investigador, sino también a cualquier ciudadano interesado en acceder a los documentos con imágenes digitalizadas de los Archivos Españoles. Permite el acceso a bases de datos des-criptivas de documentos y a bancos de imágenes digitalizadas de los mismos, superando las barreras tradicionales del acceso a los archivos y facilitando a cualquier persona el acceso remoto vía Internet, de forma libre y gratuita, las 24 horas del día.

La nueva versión de este portal PARES 2.0, notablemente mejorada, es el resultado del trabajo realizado en los últimos cuatro años en la Subdirección General de los Archivos Estatales en colaboración con la Subdirección General de Tecnologías de la Información y las Comuni-caciones del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.

Esta nueva versión incorpora nuevas herramientas respecto a su an-terior versión, y pone a disposición del público general, la comunidad docente e investigadora un total de 33,9 millones de imágenes digita-res así como 8,6 millones de registros archivísticos.

Evolución de PARES

Inicio 10/05/2007 10/05/2016

• 11 millones de imágenes digitales• 1,7 millones de registros

• 33,9 millones de imágenes digitales• 8,6 millones de registros documen-

tales entre los siglos IX al XX

PARES 2.0 hace que los Archivos Estatales estén a la vanguardia de los sistemas de información cultural y puedan facilitar el acceso a esa acumulación masiva de datos que se conoce como el “Big Data”.

Esta nueva verión facilita, también, las sinergias con otras institucio-nes culturales y de gestión del conocimiento, avanzando de manera significativa en la interoperabilidad con otros sistemas de informa-ción cultural nacionales e internacionales como el portal europeo de archivos (APE) o EUROPEANA poniendo a disposición de los interesa-dos la información archivística mediante datos abiertos enlazados.

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Podemos destacar entre las nuevas funcionalidades que ofrece PARES 2.0:

• Posibilidad de interrogar al sistema en castellano, inglés y fran-cés, así como en catalán, euskera y gallego.

• Capacidad de navegación entre las unidades descriptivas, las au-toridades archivísticas y sus relaciones, los puntos de acceso, los objetos digitales y los enlaces a recursos externos.

El Portal PARES 2.0 permite disponer de un sistema intuitivo y ami-gable, que facilita la tarea tanto de los investigadores especializados

como de las instituciones y las distintas comunidades de ciudadanos que desean obtener información de los Archivos Estatales.

Además el Portal ofrece imágenes de once archivos españoles: Archi-vo General de Indias, Archivo General de Simancas, Archivo Histórico Nacional, Sección Nobleza del Archivo Histórico Nacional, Archivo de la Corona de Aragón, Archivo General de la Administración, Archivo General de la Guerra Civil, Archivo de la Real Chancillería de Valla-dolid y los Archivos Históricos Provinciales de Álava, Guipúzcoa y Vizcaya.

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Los Monográficos que ofrece el portal son:

• Los archivos estatales en 140 caracteres. • Portal de Movimientos Migratorios Iberoamericanos. • Portal de víctimas de la Guerra Civil y de represaliados • La guerra de la Independencia a través de los fondos del Archivo

Histórico Nacional. • Archivo fotográfico de la Delegación de Propaganda de Madrid

durante la Guerra Civil. • Respuestas Generales del Catastro del Marqués de la Ensenada.

• Carteles de la Guerra Civil. • Españoles reportados a campos nazis.

Recursos de información de archivos:

• Censo-guía de Archivos de España e Iberoamérica. • Imago Hispaniae: Recorrido por la España de la Edad moderna a

través de mapas, planos y dibujos. • Guía de fuentes documentales. • Legislación Histórica de España. • Catálogo Monumental de España en Google Earth.

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• Danzas de España. • Catálogo colectivo de la red de bibliotecas del CIDA y de los archi-

vos estatales gestionados por el Ministerio. • Militares y miembros de la Fuerzas del Orden Público al servicio

de la II República. • Muertos y desaparecidos del Ejército de Tierra de la República. • Recursos de referencia.

Puedes acceder a este portal en el siguiente enlace: Portal PARES de Archivos Españoles.

Puedes acceder al video de presentación: Video Portal PARES 2.0.

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Recursos & NormativaEnlaces interesantes relacionados tanto con la normativa y legislación más actual, así como

un nuevo número monográfico de la Revista Jurídica de Castilla y León.

PARA ESTAR AL DÍA

• Revista Jurídica de Castilla y León n0 39. Monográfico. Hacia un urbanismo sos-tenible en Castilla y León. Fundamentos jurídicos para un cambio de modelo.

NORMATIVA

Europea:

• Reglamento (UE) 2016/679 DEL PARLA-MENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 27 de abril de 2016 relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de datos).

• DIRECTIVA (UE) 2016/680 DEL PARLA-

MENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 27 de abril de 2016 relativa a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por parte de las autoridades competentes para fines de prevención, investigación, detección o enjuiciamiento de infraccio-nes penales o de ejecución de sanciones penales, y a la libre circulación de dichos datos y por la que se deroga la Decisión Marco 2008/977/JAI del Consejo.

• Directiva (UE) 2016/800 del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de mayo de 2016 relativa a las garantías procesales de los menores sospechosos o acusados en los procesos penales.

Estatal:

• Orden AAA/626/2016, de 26 de abril, por la que se regula la aplicación del sistema de código seguro de verificación de

documentos electrónicos del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (BOE de 2 de mayo de 2016).

• Resolución de 18 de abril de 2016, de la Mutualidad General Judicial, por la que se regula la asistencia sanitaria fuera del territorio nacional.

• Orden ESS/722/2016, de 9 de mayo, por la que se amplía la oferta de certificados de profesionalidad susceptibles de impartirse en la modalidad de teleforma-ción y se establecen las especificaciones para su impartición.

• Real Decreto 191/2016, de 6 de mayo, por el que se regula la devolución de ingresos indebidos no tributarios ni aduaneros de la Hacienda Pública estatal.

Castilla y León:

• ACUERDO 21/2016, de 28 de abril, de la Junta de Castilla y León, por el que se

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aprueban medidas de reducción de car-gas administrativas para la dinamización empresarial.

• ORDEN CYT/356/2016, de 28 de abril, por la que se regula la composición, or-ganización y funcionamiento de la Mesa de la Gastronomía de la Comunidad de Castilla y León.

• ACUERDO 22/2016, de 5 de mayo, de la

Junta de Castilla y León, por el que se aprueba el Plan Estratégico de Produc-ción Ecológica de Castilla y León 2016-2020.

• DECRETO 13/2016, de 5 de mayo, por el que se modifica el Decreto 11/2013, de 14 de marzo, por el que se regula la admi-sión del alumnado en centros docentes sostenidos con fondos públicos de la

Comunidad de Castilla y León. • ORDEN EDU/388/2016, de 6 de mayo,

por la que se regulan los “Premios a los Mejores Planes de Lectura de Centro”.

• ORDEN EDU/401/2016, de 10 de mayo, por la que se regula la impartición del Programa de la doble titulación de bachi-ller y de baccalauréat en la Comunidad de Castilla y León.

• DECRETO-LEY 2/2016, de 19 de mayo, por el que se prohíbe la muerte de las reses de lidia en presencia del público en los espectáculos taurinos populares y tradi-cionales en Castilla y León.

• ORDEN EYH/421/2016, de 17 de mayo, que modifica la Orden HAC/1160/2012, de 28 de diciembre, por la que se desa-rrolla el procedimiento de gestión y re-caudación de las tasas, precios públicos y otros derechos de la Comunidad y se es-tablecen normas sobre su contabilidad.

• DECRETO 14/2016, de 19 de mayo, por el que se aprueba el Plan de Conservación y Gestión del Lobo en Castilla y León.

• ORDEN EDU/418/2016, de 16 de ma-yo, por la que se modifica la Orden EDU/922/2010, de 24 de junio, por la que se regula la formación profesional inicial en régimen de educación a distancia en

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la Comunidad de Castilla y León. • ORDEN PRE/444/2016, de 17 de mayo,

por la que se deja sin efectos la Orden ADM/853/2009, de 27 de marzo, por la que se establecen las bases generales que regirán la gestión de los procesos selectivos derivados de las Ofertas de Empleo Público de la Administración de la Comunidad de Castilla y León.

• ORDEN PRE/445/2016, de 17 de mayo, por la que se crea la Comisión de Simplifica-ción Administrativa para la Dinamización Empresarial.

• ORDEN EDU/443/2016, de 23 de mayo,

por la que se regula la implantación y el desarrollo del bachillerato de investi-gación/excelencia en la Comunidad de Castilla y León.

• ORDEN EDU/441/2016, de 19 de mayo, por la que se regulan las enseñanzas de bachillerato para las personas adultas en régimen nocturno en la Comunidad de Castilla y León.

• RESOLUCIÓN de 30 de mayo de 2016, de la Viceconsejería de Función Pública y Gobierno Abierto, por la que se convoca proceso selectivo para ingreso libre en el Cuerpo Superior de la Administración de

la Comunidad de Castilla y León. • RESOLUCIÓN de 30 de mayo de 2016, de

la Viceconsejería de Función Pública y Gobierno Abierto, por la que se convoca proceso selectivo para ingreso libre en el Cuerpo de Gestión de la Administración de la Comunidad de Castilla y León.

• RESOLUCIÓN de 30 de mayo de 2016, de la Viceconsejería de Función Pública y Gobierno Abierto, por la que se convoca proceso selectivo para ingreso libre en el Cuerpo Administrativo de la Administra-ción de la Comunidad de Castilla y León.

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Programa de AutoformaciónOtra forma de aprender donde tú marcas el ritmo.

Este programa tiene como objetivo adquirir conocimientos de manera autónoma, asumiendo un papel activo en el proceso de aprendizaje, a través del uso de las tecnologías de la información y las comunicacio-nes. El plazo para solicitar esta formación finaliza el 9 de junio.

Contenidos:

• Atención a la ciudadanía. • Sensibilización en igualdad de oportunidades. • La firma electrónica: aspectos jurídicos. • Transparencia: publicidad activa y acceso a la información. (Nuevo

2016) • Gobierno abierto. (Nuevo 2016) • Nociones básicas en materia de protección de datos de carácter

personal. • Estatuto Básico del Empleado Público. • Técnicas de resolución de conflictos. (Nuevo 2016) • Trabajo en equipo. • Estrategias de desarrollo de la memoria. • Lectura eficaz. • Lenguaje básico de signos. • Cómo elaborar informes eficaces. • Ortografía.

• Escribir en la administración. • Modernización del lenguaje administrativo. • Inglés práctico para principiantes (Nuevo 2016). • Inglés. • Francés. • Portugués. • La relevancia de la comunicación no verbal. • Gestión de archivos administrativos. • Iniciación a la calidad en los servicios públicos. • Modelo EFQM de excelencia en la gestión. • Conceptos básicos de la comunicación telemática y videoconfe-

rencia. • Navegación y búsqueda eficaz en Internet. • Web 2.0. • Word. • Excel. • Producción de documentos digitales con Acrobat 9. • Cómo desarrollar la creatividad. • Gestión del conocimiento. • Introducción a la Unión Europea y a su funcionamiento.

Desde aquí puedes acceder a toda la información sobre el Programa de autoformación.

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Seminarios Web y MOOCListado de seminarios web en los que podrás inscribirte en Junio e información

sobre la participación en los MOOC del mes de mayo.

Técnicas de comunicación eficaz en el entorno laboral.

En este seminario hablaremos de técnicas y consejos para lograr

una comunicación eficaz en el ecosistema que rodea al entorno

laboral tanto en los comunicados, correos electrónicos, reuniones

y eventos dentro de la organización como con los ciudadanos.

Se imparte el 1 de Junio de 2016.

Uso de los certificados electrónicos en dispositivos móviles.

En este seminario online queremos mostrar el paso a paso a

realizar para tramitar el certificado digital para teléfonos inteli-

gentes y tabletas así como algunos de los trámites que se pueden

realizar a través de ellos

Se imparte el 8 de Junio de 2016.

Recursos TICs para la comunicación con los ciudadanos en las nuevas ciudades inteligentes.

En este seminario mostraremos nuevas formas que se están utili-

zando en las ciudades inteligentes que ofrecen al ciudadano cada

vez más recursos TICs: tótems interactivos, códigos de respuesta

rápida, realidad aumentada y un mundo nuevo de formas de

compartir la información.

Se imparte el 15 de Junio de 2016.

Prepara tu cuadro de mando con Excel En este seminario online veremos cómo construir un cuadro de

mandos interactivo con la herramienta MS Excel como base, aun-

que los extensible a cualquier otra aplicación de hoja de cálculo.

Para garantizar el máximo aprovechamiento de este seminario se

requieren conocimientos de usuario de MS Excel o de una aplica-

ción de hoja de cálculo similar.

Se imparte el 22 de Junio del 2016.

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Conecta tus aplicaciones ofimáticas.

En este seminario veremos cómo podemos conectar diferentes

aplicaciones ofimáticas que utilizamos en nuestro día a día con el

fin de gestionarlas de forma conjunta.

Así, conoceremos cómo utilizar de forma más eficientes las

diferentes herramientas ofimáticas, bases de datos y otras

funcionalidades relacionadas con el ámbito de la ofimática, pero

de una forma interconectada para que nuestra gestión de los

archivos consiga ser un todo global.

Se imparte el 29 de Junio de 2016.

Aquí podrás acceder a toda la información sobre Seminarios Web.

MOOC.

El 10 de junio finalizan los MOOC que se iniciaron en el mes de mayo. En el siguiente gráfico se muestra el número de participantes:

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Formación en la ECLAPHacemos un breve repaso a la actualidad de los distintos programas formativos.

Plan de Formación Local.

En este mes se publicará la segunda convocatoria de los cursos de formación dirigidos a empleados públicos de la Adminsitración Local.

Plan de Formación 2016.

En la segunda quincena del mes de junio se hará pública la 2a convo-catoria de los cursos de formación general y de formación sectorial que se desarrollarán de septiembre a noviembre.

Se ofertan 55 acciones formativas, 29 en modalidad de teleforma-ción, 15 en modalidad presencial y 11 en modalidad mixta.

Jornadas sobre las Nuevas Leyes Administrativas.

La Escuela de Administración Pública de Castilla y León ha organiza-do unas jornadas divulgativas sobre las nuevas leyes de administra-tivas 39 y 40/2015, de 1 de octubre, se iniciaron en el mes de mayo en Valladolid y Salamanca, en junio se desarrolla en Burgos y León.El contenido de cada una de las jornadas se estructura en 4 ponen-cias, a cargo de profesores universitarios:

• Estructura y fases del procedimiento administrativo. • Sujetos en el procedimiento administrativo

• Regímenes de responsabilidad patrimonial y sancionador • Administración electrónica.

Dado el interés que han suscitado estas jornadas os adjuntamos las entrevistas realizadas a los cuatro ponentes:

Zulima Sánchez Sánchez. Santiago Bello Paredes.

Tomas Quintana López. Antonio Calonge Velázquez.