“Representación Política y

Gestión del Diálogo”

Febrero, 2015

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ESQUEMA

1. ¿Cuál es la situación de conflictividad social enel país y en los departamentos?

2. ¿Qué implica prevenir los conflictos sociales através de la promoción del diálogo?

3. ¿Qué elementos son necesarios para construiruna estrategia departamental en promoción deldiálogo y prevención de los conflictos sociales?

4. ¿Cuál es el rol que deben asumir los Consejerosy las Consejeras Regionales?

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1. ¿Cuál es la situación de

conflictividad social en el país y

en los departamentos?

1.1. ¿Cuál es la situación de la conflictividad

social en el país?

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Oficina Nacional de Diálogo y

Sostenibilidad de la PCM (enero

2015)

Defensoría del Pueblo (enero

2015)

41 conflictos sociales

109 casos en prevención

150 casos en total

159 conflictos activos

51 conflictos latentes

210 conflictos en total

Minería: 15

Hidrocarburos: 6

Minería Informal: 4

Demarcación Territorial: 4

Otros: 12

Socioambiental: 140

Asuntos de gobierno local: 23

Demarcación territorial: 15

Comunal: 10

Otros: 22

1.2. ¿Cuál es la situación de conflictividad

social en los departamentos?

Departamento ONDS - PCM Defensoría del Pueblo

Amazonas 03 03

Loreto 05 12

Madre de Dios 04 01

Ucayali 01 01

San Martín 03 02

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2. ¿Qué implica prevenir los

conflictos sociales a través de la

promoción del diálogo?

2.1. ¿Qué es un conflicto social?

Diferencia Controversia Conflicto Social

Es una contraposición

pública y expresa de

opiniones por parte de

un actor frente a la

acción de otro.

En este primer nivel, el

conflicto social se está

gestando y los actores

no han planteado

acciones para presionar

a las otras partes a

aceptar su posición

Las controversias

ocurren cuando dos o

más actores presentan

pública y

expresamente

posiciones

encontradas o

contradictorias sobre

el mismo tema, pero sin

llegar a presentar

acciones que puedan

amenazar la

gobernabilidad

Proceso en el que dos o

más actores sociales

independientes

consideran que sus

intereses se

contraponen, frente a lo

cual realizan acciones

para hacer prevalecer

sus intereses. Por su

recurrencia e intensidad,

estas acciones pueden

constituir una amenaza

a la gobernabilidad y el

orden público.

2.2.¿Qué es la gestión del diálogo?

Es el proceso por el cual una entidad del Estado

implementa espacios de diálogo y toma de

decisiones entre actores involucrados en una

diferencia, controversia o conflicto social.

¿Para qué sirve?

Para que los actores identifiquen juntos alternativas

para superar las causas del problema que los

enfrenta y establezcan acuerdos para poner en práctica

estas soluciones.

¿Por qué esto es importante?

Para evitar que las tensiones sociales se vuelquen

en actos que afecten el orden público y la

gobernabilidad del país. 8

2.3. ¿Cuáles son las etapas de la gestión del

diálogo

2.4. ¿Cuáles son los pasos de la gestión del

diálogo?

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Identificación del caso de

conflictividad social.

Paso 1

Elaboración de la estrategia (plan

de trabajo) para la gestión del

diálogo.

Paso 2

Implementación de la estrategia

para la gestión del diálogo.Paso 3

Paso 4Seguimiento de acuerdos finales.

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3. ¿Qué elementos son necesarios

para construir una estrategia

departamental en promoción del

diálogo y prevención de los

conflictos sociales?

3.1. ¿Qué elementos debe presentar una

estrategia departamental?

Alineamiento con la estrategia nacional.

Voluntad política para apostar por una cultura del diálogo

y un enfoque preventivo de los conflictos sociales

La institucionalidad del trabajo (conformación de una

unidad u equipo, la adopción de una metodología y las

herramientas necesarias)

La importancia de la articulación intergubernamental

Articulación con el Gobierno Nacional

Articulación con los Gobiernos Locales

La necesidad de involucrar a la sociedad civil

3.2. ¿Qué tareas y actividades deben

desarrollarse en una estrategia departamental?

• Identificar, analizar y monitorear las diferencias, las

controversias y los conflictos sociales que se presentan en el

departamento. (Ejemplo. Piura y San Martín)

• Prevenir y Gestionar los conflictos sociales que por el

problema de fondo que presentan sean competencia del

gobierno regional.

• Facilitar y participar en los procesos de diálogo. Es decir,

promover, coordinar, facilitar, mediar y apoyar espacios de

diálogo y concertación, propiciando la participación activa de

los sectores públicos, privado y de la sociedad civil.(mesas

técnicas, mesas de diálogo y mesas de desarrollo)

• Fortalecer capacidades de los funcionarios y las funcionarias.

• Estudiar y analizar la conflictividad social en el departamento.

• Emitir lineamientos, protocolos y manuales; así como brindar

información a las autoridades.

• Articular los esfuerzos que se vienen desarrollando en otros

niveles de gobierno, incorporando además a las empresas y a la

sociedad civil.

• Sensibilizar y capacitar a la sociedad civil sobre la importancia

del diálogo como herramienta clave para la transformación de los

conflictos sociales.

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4. ¿Cuál es el rol que deben

asumir los Consejeros y las

Consejeras Regionales para

prevenir y gestionar los conflictos

sociales?

4.1. ¿Qué roles específicos pueden asumir

los Consejeros y las Consejeras

Regionales?

Instrumentos de planificación (Lineamientos y estrategias)

– Verificar la incorporación de objetivos y líneas que abordenla promoción del diálogo (PDC, PEI, etc.).

– Promover un marco normativo específico (Reconocimiento decompetencias, creación de Unidades, Equipos, OficinasRegionales de San Martín y Loreto)

Instrumentos de gestión

– Aprobar la implementación de un sistema departamental deidentificación y monitoreo de las controversias, diferencias yconflictos sociales.

Promoción de una cultura de paz

– Promover la aprobación de lineamientos y normas depromoción de una cultura de paz en escuelas y barrios.

Participación social

- Facilitar el diálogo con la ciudadanía (canalizar propuestas,demandas, etc.)

- Facilitar y promover mecanismos de participación enrelación a la promoción del diálogo y la prevención de losconflictos sociales (mesas)

Financiamiento y presupuesto

– Verificar que en el presupuesto regional se asignenrecursos presupuestales propios para la promoción deldiálogo, así como la prevención y gestión de las situacionesde conflictividad social.

¡Muchas Gracias!