ciudad de méxico, d. f. octubre 17, 2006 secretaría del trabajo y previsión social cámara...

Ciudad de México, D. F.Ciudad de México, D. F. Octubre 17, 2006Octubre 17, 2006

Secretaría del Trabajo y Secretaría del Trabajo y Previsión Social Previsión Social

Cámara Mexicana de la Cámara Mexicana de la Industria de la ConstrucciónIndustria de la Construcción

Foro sobre Buenas Prácticas de Trabajo en la Foro sobre Buenas Prácticas de Trabajo en la Industria de la ConstrucciónIndustria de la Construcción

Conferencia: Conferencia:

“La Seguridad Industrial en el Diseño y Construcción de “La Seguridad Industrial en el Diseño y Construcción de

Instalaciones en Petróleos Mexicanos”Instalaciones en Petróleos Mexicanos”

Ing. Genaro Ceballos BravoIng. Genaro Ceballos BravoSubdirector de Proyectos de Plantas IndustrialesSubdirector de Proyectos de Plantas Industriales

Petróleos MexicanosPetróleos Mexicanos

22

ContenidoContenido

1.1. Posicionamiento de Petróleos Mexicanos.Posicionamiento de Petróleos Mexicanos.

2.2. El Compromiso de Pemex con la Seguridad, la El Compromiso de Pemex con la Seguridad, la Salud y el Medio Ambiente.Salud y el Medio Ambiente.

3.3. La Seguridad en la Construcción de La Seguridad en la Construcción de Instalaciones en Petróleos Mexicanos. Instalaciones en Petróleos Mexicanos.

4.4. El Desempeño en Seguridad en la El Desempeño en Seguridad en la Construcción Instalaciones en Petróleos Construcción Instalaciones en Petróleos Mexicanos.Mexicanos.

5.5. ConclusionesConclusiones..

33

1.- Posicionamiento de Petróleos Mexicanos1.- Posicionamiento de Petróleos Mexicanos

44

Pemex a Nivel MundialPemex a Nivel Mundial

Fuente: Anuario Estadístico 2006, Pemex.

9,830

4,081

3,824

2,600

2,571

2,531

2,424

2,333

2,027

2,124

Petróleos Mexicanos es el tercer productor de crudo a nivel mundial, con una producción diaria promedio de 3.8 millones barriles de petróleo crudo registrada en 2004

(unidades en miles de barriles diarios)

NIOC

Petróleos Mexicanos

Exxon Mobil

PDVSA

Royal Dutch/Shell

KPC

INOC

BP

PetroChina

Saudi Aramco

2.- Irán

3.- México

5.- Estados Unidos

4.- Venezuela

8.- Holanda/Reino Unido

7.- Kuwait

10.- Irak

6.- Reino Unido

9.- China

1.- Arabia Saudita

País Empresa Producción

55

Pemex a Nivel NacionalPemex a Nivel Nacional

Petróleos Mexicanos es la primera empresa en ventas a nivel nacional,con ventas superiores a los 80 mil millones de dólares registradas en 2005,

(Millones de dólares)

81,443

16,079

15,978

14,476

14,294

14,273

9,638

9,533

7,997

9,262

Petróleos Mexicanos

Comisión Federal de Electricidad

Wal-Mart de México

Teléfonos de México

América Móvil

General Motors de México

DaimlerChrysler México

Fomento Económico Mexicano

Cemex

Telcel

Fuente: Revista “Expansión”, 28 de junio – 12 de julio, 2006.

66

2.- El Compromiso de Pemex con la Seguridad, la 2.- El Compromiso de Pemex con la Seguridad, la Salud y el Medio AmbienteSalud y el Medio Ambiente

77

Compromiso de Pemex con la SSPACompromiso de Pemex con la SSPA

A partir de 1997 Pemex y sus Organismos Subsidiarios instauraron una serie de programas en materia de seguridad, salud y protección al medio ambiente, dando lugar a un cambio radical en la cultura de la organización.

En mayo de 2005 Pemex inició la

instrumentación del “Programa

Emergente de Seguridad, Salud y

Protección Ambiental”, con la finalidad de

integrar los esfuerzos y experiencias

adquiridas por las diferentes subsidiarias

y establecer una cultura corporativa de

mejora y sustentabilidad en la materia.

88

A continuación se

describen las

principales acciones

emprendidas

En este marco Pemex realizó un

esfuerzo significativo para

capacitar a su personal y

actualizar sus instalaciones a fin

de que cumplan con las

disposiciones normativas en

materia de seguridad, salud y

protección al medio ambiente


99

Con la finalidad de cumplir con las disposiciones normativas que regulan las emisiones de compuestos de azufre, Pemex Gas construyó y modernizó 12 Plantas Recuperadoras de Azufre, así como las endulzadoras asociadas a las mismas y está por construir una planta más en el CPG Matapionche. Con esta acción Pemex Gas, logró reducir las emisiones de bióxido de azufre en 115 mil toneladas, en el período 2001 a 2005 las cuales representan una disminución del 74%.

Adicionalmente, para reducir las emisiones de SOx Pemex Exploración y Producción construyó 10 módulos con turbocompresores de alta presión, una Planta Deshidratadora de gas húmedo dulce y torres endulzadoras en los activos de Cantarell y Ku-Maloob-Zap.

En materia de

protección al

medio ambiente


1010

Pemex logró reducir sus emisiones de CO2 en 6.5% al pasar de 40 MM Ton en 2001 a 37 MM Ton en 2005, derivado de la implementación de las siguientes acciones:

Disminución de las quemas a través del aprovechamiento del gas de los campos Arenque y Tamaulipas Constitución en el CPG Arenque y del activo “5 Presidentes” en el CPG La Venta.

Reinyección de CO2 en el campo “Sitio Grande”.

Modificaciones en los procesos de generación de vapor en las refinerías de Salamanca, Madero y Tula.

Desarrollo de instalaciones de alta eficiencia energética tales como, el CPG Burgos y el CPG Arenque.

En materia de

protección al

medio ambiente


1111

En materia de

seguridad

industrial

Pemex ha implementado mecanismos de inspección y atención a las recomendaciones emitidas por las comisiones mixtas de seguridad e higiene y por las compañías aseguradoras.

Se actualizó el reglamento de seguridad e higiene de Pemex con la participación del STPRM.


1212

En materia de

seguridad

industrial

En las nuevas instalaciones Pemex ha tenido En las nuevas instalaciones Pemex ha tenido especial cuidado en cumplir las disposiciones especial cuidado en cumplir las disposiciones normativas que en la materia ha emitido la STPS, normativas que en la materia ha emitido la STPS, así como en la implementación de mecanismos así como en la implementación de mecanismos para la reducción de los riesgos operativos y la para la reducción de los riesgos operativos y la exposición de sus trabajadores a condiciones de exposición de sus trabajadores a condiciones de riesgo, entre tales medidas se encuentran: riesgo, entre tales medidas se encuentran:

Realizar evaluaciones de riesgo operativo en Realizar evaluaciones de riesgo operativo en las etapas de diseño, implementando las las etapas de diseño, implementando las recomendaciones en las instalaciones.recomendaciones en las instalaciones.

Incorporar Sistemas de Paro de Emergencia.Incorporar Sistemas de Paro de Emergencia.

Incorporar Sistemas Instrumentados de Incorporar Sistemas Instrumentados de Seguridad independientes del sistema de Seguridad independientes del sistema de control de proceso y operadores, diseñados control de proceso y operadores, diseñados con base una metodología que incluye el con base una metodología que incluye el análisis de riesgo operativo, el análisis de análisis de riesgo operativo, el análisis de fallas de los elementos que integran el sistema fallas de los elementos que integran el sistema y el uso de PLCs certificados.y el uso de PLCs certificados.


1313

En materia de

seguridad

industrial

Adicionalmente: Adicionalmente:

Incorporar Sistemas Contra Incendio Incorporar Sistemas Contra Incendio Automáticos integrados al Circuito Cerrado de Automáticos integrados al Circuito Cerrado de TV y a los Sistemas de Gas y Fuego y de TV y a los Sistemas de Gas y Fuego y de Comunicación y Voceo. Comunicación y Voceo.

Ubicar los sistemas de control y al personal en Ubicar los sistemas de control y al personal en posiciones lejanas a la instalaciones.posiciones lejanas a la instalaciones.

Diseñar las instalaciones considerando Diseñar las instalaciones considerando distancias mínimas de seguridad entre equipos distancias mínimas de seguridad entre equipos y entre plantas.y entre plantas.


Finalmente: Finalmente:

Con el propósito de asegurar que las instalaciones cumplan con los Con el propósito de asegurar que las instalaciones cumplan con los

estándares establecidos en el contrato, Petróleos Mexicanos requiere que las estándares establecidos en el contrato, Petróleos Mexicanos requiere que las

empresas contratistas cuenten con un Sistema de Aseguramiento de Calidad, empresas contratistas cuenten con un Sistema de Aseguramiento de Calidad,

el cual es verificado constantemente durante la ejecución de las obras.el cual es verificado constantemente durante la ejecución de las obras.

1414

3.- La Seguridad en la Construcción de 3.- La Seguridad en la Construcción de Instalaciones en Petróleos MexicanosInstalaciones en Petróleos Mexicanos

1515

Con la finalidad de que todo el personal de las empresas contratistas conozcan los requerimientos que Petróleos Mexicanos tiene en materia de Seguridad, Salud y Protección del Medio Ambiente (SSPA), así como los riesgos propios de las instalaciones y de la obra, deberán recibir adicionalmente a la plática de inducción, un curso de capacitación en material de SSPA de acuerdo a su responsabilidad, así como cursos específicos dependiendo de la actividad a realizar.

Con este fin, Pemex y la CMIC han sumado esfuerzos y asumido compromisos orientados a la capacitación del personal de las empresas contratistas y de los empleados de Pemex que realizan actividades de supervisión de las obras en las instalaciones petroleras.

Adicionalmente, y a fin de cumplir con una recomendación emitida por la Secretaría de la Función Pública, Petróleos Mexicanos en abril de 2006, publicó la convocatoria para que todas las instituciones de capacitación interesadas se certificaran ante Pemex, como Institución Capacitadora en materia de SSPA. A la fecha la única institución acreditada es el ICIC.

La Seguridad en la ConstrucciónLa Seguridad en la Construcción

Aspectos de Seguridad en la Etapa de EjecuciónAspectos de Seguridad en la Etapa de Ejecución

1616


Capacitación del personal de la empresas contratistasCapacitación del personal de la empresas contratistas

**

Personal capacitado a nivel nacionalPersonal capacitado a nivel nacional

* Datos al mes de agosto de 2006.* Datos al mes de agosto de 2006.

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Personal capacitadoTrabajadores promedio en obra

Noviembre de 98 primer convenio PEMEX-CMIC-ICIC.Mayo de 05 firma del convenio vigente PEMEX-CMIC-ICIC.

1717

Como parte del compromiso de Petróleos Mexicanos con la seguridad de su personal y el de las contratistas, Pemex en sus contratos de obra requiere en materia de seguridad, entre otros los siguientes aspectos:

Que todo el personal del contratista y subcontratistas reciban capacitación en materia de SSPA.

Que cuenten con un servicio médico en la obra, desde un paramédico hasta un “consultorio de campo” con médico y ambulancia, dependiendo de la cantidad de personal y los riesgos de la obra.

Que provean agua para beber, sanitarios, comedores y aulas de capacitación para su personal.

Que cuenten con procedimientos constructivos para la obra, que incluya los aspectos de SSPA y que establezca mecanismos que aseguren la difusión entre el personal.

Que provean a todo su personal el Equipo de Protección Personal (EPP) necesario para sus actividades, así como el entrenamiento para su uso.


Aspectos que Requiere PEMEX en los Contratos para la Ejecución de ObraAspectos que Requiere PEMEX en los Contratos para la Ejecución de Obra

1818

Que cuente con personal de supervisión en seguridad debidamente

capacitado, a fin de asegurar que las actividades motivo de la obra se

realicen cumpliendo cabalmente con los estándares requeridos por

Pemex y que brinde apoyo a su personal obrero en la materia.

Que exija a sus subcontratistas los mismos requerimientos en materia de

SSPA que le son solicitados, de manera que todo el personal en la obra

trabaje bajo los mismos estándares.

Que realice un análisis de riesgo en el trabajo para determinar los

requerimientos de seguridad de cada actividad a fin de reducir la

probabilidad de accidentes e incidentes.


Aspectos que Requiere PEMEX en los Contratos para la Ejecución de ObraAspectos que Requiere PEMEX en los Contratos para la Ejecución de Obra

1919

Petróleos Mexicanos a fin de verificar el cumplimento de los aspectos de

SSPA en la obra, cuenta con un grupo de supervisión de seguridad y realiza

inspecciones periódicas en las que participa tanto la supervisión de obra de

Pemex como del Contratista.

Dado que para Pemex la Seguridad es Responsabilidad de Todos, su

personal de supervisión de cada una de las especialidades es responsable de

que los trabajos a su cargo se realicen de manera segura.

Adicionalmente, Pemex pone a disposición de los contratistas sus

estándares de SSPA a través de los cursos de capacitación, su Reglamento

de Seguridad e Higiene y sus procedimientos, para que éstos los incorporen

a sus procedimientos y los apliquen durante la ejecución de la obra.


Aspectos de Supervisión de la Seguridad en la Etapa de EjecuciónAspectos de Supervisión de la Seguridad en la Etapa de Ejecución

2020

4.- El Desempeño en Seguridad en la Construcción 4.- El Desempeño en Seguridad en la Construcción Instalaciones en Petróleos MexicanosInstalaciones en Petróleos Mexicanos

2121

Desempeño en SeguridadDesempeño en Seguridad

El Desempeño en Seguridad que se muestra en las siguientes diapositivas se refiere a los proyectos que Petróleos Mexicanos está ejecutando actualmente, entre los que se encuentran, la Reconfiguración de la Refinería “General Lázaro Cárdenas del Río”

2222


Reconfiguración de la Refinería “General Lázaro Cárdenas del Río”Reconfiguración de la Refinería “General Lázaro Cárdenas del Río”

2323



2424



2525



2626


Segunda Etapa del CPG BurgosSegunda Etapa del CPG Burgos

2727



2828



2929



3030



3131


Planta de Eliminación de Nitrógeno en el CPG Ciudad PemexPlanta de Eliminación de Nitrógeno en el CPG Ciudad Pemex

3232



3333



3434



3535



3636


Planta SwingPlanta Swing

3737


Planta SwingPlanta Swing

3838

Índice de Frecuencia Anual de ContratistasÍndice de Frecuencia Anual de Contratistas

* Datos al mes de septiembre.* Datos al mes de septiembre.

19981998 200120011999199919961996 2000200019971997 20022002 20032003 2005200520042004 2006*2006*

7

15

0

0.4

0.8

14.514.5

0.210.210.160.16 0.160.16

0.100.10

1

0.040.04

0.490.49

0.230.230.190.19

0.160.16

0.250.25

IF OSHA, 2004 = 2.2IF IMSS Grupo V, 2005 = 3.3

Índice de Frecuencia anual de Índice de Frecuencia anual de compañías contratistascompañías contratistas

Trabajadores promedio anualTrabajadores promedio anual

00

2,0002,000

4,0004,000

6,0006,000

8,0008,000

10,00010,000

12,00012,000

3939

Índice de Frecuencia de ContratistasÍndice de Frecuencia de Contratistas

* Datos al mes de septiembre.* Datos al mes de septiembre.

19981998 200120011999199919961996 2000200019971997 20022002 20032003 2005200520042004 2006*2006*

7

15

0

0.4

0.8

14.514.5

0.210.210.160.16 0.160.16

0.100.10

1

0.040.04

0.490.49

0.230.230.190.19

0.160.16

0.250.25

2.652.651.761.76 1.511.51 1.191.19 1.061.06 0.930.93 0.840.84

0.790.79

0.720.720.650.65

14.514.5

AnualAnual

AcumuladoAcumulado

0

20

40

60

80

100

120

140

160Porcentaje de Porcentaje de

personal capacitadopersonal capacitado

4040

5.- Conclusiones5.- Conclusiones

4141

ConclusionesConclusiones

Se está motivando a los trabajadores a utilizar el Equipo de Se está motivando a los trabajadores a utilizar el Equipo de Protección Personal y se han tomado acciones tendientes a Protección Personal y se han tomado acciones tendientes a mejorar las condiciones de los trabajadores en la construcción.mejorar las condiciones de los trabajadores en la construcción.

Se está contribuyendo de manera significativa al desarrollo de Se está contribuyendo de manera significativa al desarrollo de

una cultura de seguridad industrial que empieza a permear una cultura de seguridad industrial que empieza a permear

directamente a los trabajadores.directamente a los trabajadores.

Los resultados observados del comportamiento de las Los resultados observados del comportamiento de las

Compañías Contratistas, muestran avances en el cumplimiento Compañías Contratistas, muestran avances en el cumplimiento

de las políticas y metas de seguridad industrial implantadas por de las políticas y metas de seguridad industrial implantadas por

Petróleos Mexicanos.Petróleos Mexicanos.

Aún y cuando el Índice de Frecuencia Acumulado de las Aún y cuando el Índice de Frecuencia Acumulado de las Compañías Contratistas pasó de 14.5 en 1996 a 0.65 en sep/06, Compañías Contratistas pasó de 14.5 en 1996 a 0.65 en sep/06, el índice de Frecuencia Anual no ha logrado mantener la el índice de Frecuencia Anual no ha logrado mantener la tendencia decreciente que se observó entre 1996 y 2001.tendencia decreciente que se observó entre 1996 y 2001.

4242

Para lograr los objetivos de Petróleos Mexicanos en Para lograr los objetivos de Petróleos Mexicanos en materia de Seguridad, Salud y Protección al Medio materia de Seguridad, Salud y Protección al Medio

Ambiente, se requiere:Ambiente, se requiere:

Que las Compañías Contratistas por convicción, asuman como Que las Compañías Contratistas por convicción, asuman como

propios los objetivos y metas de propios los objetivos y metas de Petróleos Mexicanos en Petróleos Mexicanos en

materia de Seguridad, Salud y Protección al Medio Ambientemateria de Seguridad, Salud y Protección al Medio Ambiente..

Reforzar la cultura ambiental de las Compañías Contratistas, de Reforzar la cultura ambiental de las Compañías Contratistas, de manera que se establezca una verdadera relación de armonía manera que se establezca una verdadera relación de armonía con el medio ambiente.con el medio ambiente.

Continuar con el esfuerzo de capacitación al personal obrero y Continuar con el esfuerzo de capacitación al personal obrero y

a los operarios especialistas, ya que son los que están a los operarios especialistas, ya que son los que están

expuestos a un mayor riesgo. expuestos a un mayor riesgo.


4343

Establecer un proceso de mejora continua realizando Auditorías Establecer un proceso de mejora continua realizando Auditorías

Efectivas a fin de dar seguimiento a la aplicación de Efectivas a fin de dar seguimiento a la aplicación de

procedimientos y estándares de trabajo.procedimientos y estándares de trabajo.

Implementar la Disciplina Operativa mediante la revisión y Implementar la Disciplina Operativa mediante la revisión y aplicación de los procedimientos constructivos y estableciendo aplicación de los procedimientos constructivos y estableciendo mecanismos que aseguren que dichos procedimientos, estén mecanismos que aseguren que dichos procedimientos, estén disponibles para todo el personal, se conozcan, se comprendan disponibles para todo el personal, se conozcan, se comprendan y se apliquen.y se apliquen.

Aplicar de forma sistemática los procedimientos para el análisis Aplicar de forma sistemática los procedimientos para el análisis de los incidentes y accidentes cuando estos ocurran, de los incidentes y accidentes cuando estos ocurran, asegurando una adecuada difusión de los hallazgos a fin de asegurando una adecuada difusión de los hallazgos a fin de prevenir que situaciones similares se repitan.prevenir que situaciones similares se repitan.


4444

En Petróleos Mexicanos una de En Petróleos Mexicanos una de

sus políticas establece que la sus políticas establece que la

seguridad, la salud y la seguridad, la salud y la

protección del medio ambiente protección del medio ambiente

son valores con la misma son valores con la misma

jerarquía que la producción, jerarquía que la producción,

transporte, ventas, calidad y transporte, ventas, calidad y

costos. costos.

Asimismo, más allá de lograr Asimismo, más allá de lograr

metas y objetivos, metas y objetivos, el compromiso el compromiso

cotidiano de Petróleos Mexicanos cotidiano de Petróleos Mexicanos

es que cada uno de los es que cada uno de los

trabajadores retornen a sus trabajadores retornen a sus

hogares sin lesiones.hogares sin lesiones.

Ciudad de México, D. F.Ciudad de México, D. F. Octubre 17, 2006Octubre 17, 2006

Secretaría del Trabajo y Secretaría del Trabajo y Previsión Social Previsión Social

Cámara Mexicana de la Cámara Mexicana de la Industria de la ConstrucciónIndustria de la Construcción

Foro sobre Buenas Prácticas de Trabajo en la Foro sobre Buenas Prácticas de Trabajo en la Industria de la ConstrucciónIndustria de la Construcción

Conferencia: Conferencia:

“La Seguridad Industrial en el Diseño y Construcción de “La Seguridad Industrial en el Diseño y Construcción de

Instalaciones en Petróleos Mexicanos”Instalaciones en Petróleos Mexicanos”

Ing. Genaro Ceballos BravoIng. Genaro Ceballos BravoSubdirector de Proyectos de Plantas IndustrialesSubdirector de Proyectos de Plantas Industriales

Petróleos MexicanosPetróleos Mexicanos

ciudad de méxico, d. f. octubre 17, 2006 secretaría del trabajo y previsión social cámara...

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