cierre, sellado y reinserciÓn de antiguos vertederos

CIERRE, SELLADO Y REINSERCIÓN DE ANTIGUOS VERTEDEROS. EXPERIENCIAS EN IBEROAMÉRICA

Amaya LOBO GARCÍA DE CORTÁZAR1*, Marcel SZANTÓ NAREA2 y Susana LLAMAS3

1Universidad de Cantabria. Grupo de Ingeniería Ambiental, GIA. Avda. Los Castros s/n 39005. Cantabria. Santander. España

2PontificiaUniversidadCatólicadeValparaíso.GrupodeInvestigacióndeResiduosSólidos,GIRS.EscueladeIngenieríaenConstrucción.Valparaíso.Chile

3UniversidadNacionaldeCuyo.FacultaddeIngeniería.CentrodeEstudiosdeIngenieríadeResiduosSólidos,CEIRS. Mendoza. Argentina

* Autor para correspondencia: [email protected]

(Recibido noviembre 2014; aceptado agosto 2015)

Palabrasclave:relleno,posclausura,recuperación,vigilanciaambiental,lixiviados,biogás

RESUMEN

Alfinaldecualquierestrategiadegestión,independientementedelasdirectricespolíticasylosrecursosasignados,losresiduossólidosdebenquedaralmacenadosenunsitiodedisposiciónfinal.EnIberoaméricahoyendíaunagranfraccióndelosresiduosurbanosgeneradosacabaenestossitios,deloscualespocomásdel30%sonrellenossanitarios.Elrestosonvertederoscontroladosovertederosacieloabiertoenlosquelascondicionesdeproteccióndelapoblaciónyelmedioambientefrentealacontaminacióndelosresiduossoninsuficientes.Independientementedelascondicionesdedisposición,terminadasucapacidadderecepciónderesiduosellugarconstituyeunpasivoambientalquedebesercontroladodurantemuchosañosparaevitardañosquepuedensergraves.Dehecholasnormas establecen la obligatoriedad de cerrar y reinsertar estos lugares, con períodos de vigilanciaambientaldemásde20añostraslaclausura.EnIberoaméricahayejemplosdebuenasprácticasenestafasedelavidadelvertedero.Comoayudaparaotroscasos,estetrabajo,basadoenlaexperienciayrecopilacióndeinformacionestécnicas,proponelametodologíabásicaaseguirenunproyectodeestetipoypresentavariosejemplosdeclausurayreinsercióndevertederosenestapartedelmundo.

Keywords:Landfillpost-closure,recovery,environmentalmonitoring,leachate,biogas

ABSTRACT

Regardlessofthepolicyguidelinesandallocatedresources,attheendofanymanagementstrategy, solid waste must be stored in a disposal site. Nowadays in Iberoamerica a large fractionofgeneratedurbanwasteendsatthesesites,ofwhichjustover30%aresanitarylandfills.Therestarecontrolledoruncontrolleddumpingsitesinwhichtheconditionsofprotectionforthepopulationandtheenvironmentagainstwastepollutionareinadequate.Independentlyofthedisposalconditions,afterreachinglandfillcapacity,thesiteconsti-tutesanenvironmentalliabilitythatmustbecontrolledformanyyearstopreventdamagewhichmaybesevere.Infact,therulesstipulatetheobligationtocloseandreintegratethesesites,withperiodsofenvironmentalsurveillanceofmorethan20yearsafterclosure.InIberoamericathereareexamplesofgoodpracticeatthisstageoflandfilllife.Asahelpfordifferentcases,basedonexperienceandacompilationoftechnicalinformation,thispaperproposesabasicmethodologytobefollowedinaprojectofthistype,andpresentsseveralexamplesoflandfillclosureandrehabilitationinthisregionoftheworld.

Rev.Int.Contam.Ambie.32(EspecialResiduosSólidos)123-139,2016DOI:10.20937/RICA.2016.32.05.09

A. Lobo García de Cortázar et al.124

INTRODUCCIÓN

Eldepósitoenelterrenodebeserelpuntofinalentodoesquemadegestiónderesiduos.Previamentesehabrá intentadoreutilizar, reciclaroaprovecharenergéticamente los residuos; sólo el rechazo deestos procesos debería acabar en los rellenos. Con esta estrategia, algunos países europeos, como Ale-mania,HolandaySuecia,estánmuycercadelograrel“vertidocero”,conmenosdel5%delosresiduosmunicipales llevados a disposiciónfinal (Eurostat2013).Sin embargo, frente a distintas alternativasdereusoovalorizacióndelabasuracomorecurso,ladisposiciónenelterrenoodepósitoesunaopciónbarata,siseconsiderasóloelcostoeconómicoynoelambiental.Ademásnorequiereespecialdiseñoenfasesanterioresdelagestión(nonecesita,porejem-plo,unarecolecciónselectivaprevia),instalacionescomplejasnipreparacióntécnicamuyespecializada.

Por eso la disposiciónfinal en el terreno es eldestino mayoritario de los residuos municipales generadosenmuchospaíses,comoentodaAméricaLatinayelCaribe(ALyC).Enesteentornounagranparte de los residuos recolectados acaba en sitios de disposiciónfinalenelterreno:pocomásdel50%son gestionados en rellenos sanitarios (Tello et al. 2010).Aproximadamenteel18%sondispuestosenvertederoscontrolados,yhastaun23%enbotaderosa cielo abierto. Independientemente de las condicio-nes del lugar donde se depositen, teniendo en cuenta lastasasdegeneraciónderesiduosmunicipalesenAméricaLatina(550000t/añoen2010),losresiduosgenerados durante 20 años depositados en un relle-no sanitario medio de altura 30 m ocuparían, a una densidadmediade800kg/m3,46ha.

Sin un diseño y operación adecuados, estoslugares pueden causar impactos muy graves. La mi-graciónlibredeloslixiviados,porejemplo,puedellegaracontaminarcursosdeaguasuperficialesosubterráneos. Las emisiones gaseosas pueden sertóxicas,explosivasycausarmolestiasporoloresenelpropiorellenoyenáreascircundantes.Ademásla mayor parte de los gases generados en vertederos de residuosmunicipales sonmetanoydióxidodecarbono,gasesdeefectoinvernadero(Tchobanoglousetal.1994).Porotrolado,cuandonohahabidounaplanificaciónprevia, laacumulacióndebasurasserealiza en grandes alturas, sin control de las pen-dientesylascondicionesdecompactación.Aunensitios controlados debe realizarse un seguimiento geotécnico continuopara evitar elmovimientodegrandesmasasderesiduos,quepuedencausarde-sastresambientalesyhumanos,comoenloscasos

tristemente conocidos de Bens en España, Doña JuanaenColombiaoLomaLosColoradosenChile(ColomeryGallardo2007).

Estos riesgos pueden prolongarse largamente despuésdehabercesadolasactividadesdedisposi-ciónderesiduos.Laextensióndelavidaactivadelos rellenos como riesgo potencial en el entorno es decir, como pasivo ambiental, es motivo de numero-sasinvestigacionesdesdehacealgunosaños,comolas recopiladasen(Laneretal.2012).Hoyendíasehacomprobadoque,entodocaso,laemisióndecontaminantespuedeextendersemásalláde20añosdespuésdehaberabandonadolosresiduos.Poresolas normativas en distintos países van incorporando la obligatoriedad para las entidades explotadorasdevertederosdehacersecargo(técnicayeconómi-camente)deunperíododevigilanciapostclausuradealmenos20(comoenelcasodelalegislaciónchilena,[MINSAL2007])o30años(comoencasodelalegislaciónespañola[MAM2001]).

A pesar de estos riesgos y las posibles molestias directasalapoblación(olores,objetosvolantes,etc.),los rellenos suelen localizarse en lugares cercanos alasáreashabitadas,paraminimizarloscostesdetransporte de residuos. A veces incluso el crecimiento deltejidourbanoacabaabsorbiendoelentornodelvertedero,quedandoésteinmersoenlaciudad,ocu-pando un espacio muy amplio de gran valor para la ciudadanía.Estopotenciaelinterésderecuperarelrellenopara,másalládeeliminarelpasivoambientalquerepresenta,reintegrarelespacioparaotrosusoscomunitarios.

Existen distintas estrategias para afrontar larecuperación y la reinserción de un sitio de dis-posiciónfinal, con experienciasmuy variadas entodoelmundo.Conobjetodeservirdereferencia

CUADRO I. OPCIONES DE RECUPERACIÓN Y REINSERCIÓN

RecuperaciónAislamiento o selladoRetirada y traslado del residuoRecuperacióninsitu

ReinserciónIntegraciónpaisajísticaUsorecreativo(campodeportivo,parque)Cultivo agrícola Usocomercial(aparcamiento,víadecomunicación,polígonoindustrial)Parqueenergético(solar,eólico)

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cuandoseafrontanestasactuaciones,esteartículocomienzaconunabrevedescripcióndelasdistintasopcionesderecuperaciónyreinserciónquesehanpracticado en el mundo (cuadro I).Acontinuaciónsedescribenalgunoscasosdebuenasprácticasenestecampodesarrolladosenelámbitoiberoamericanoy,finalmente,sereúnenloselementosfundamentalesa considerar en un proyecto de este tipo cuando se optaporlasolución“tradicional”decierre,clausurayreinserción,queeslomáshabitualyaconsejablehoyendíaenIberoamérica.

OPCIONES DE RECUPERACIÓN Y REINSERCIÓN

RecuperaciónLapuestaapuntodeundepósitodebasurasque

secierrapasaporsu recuperación, reduciendo losriesgosambientaleshastahacerloscompatiblesconelnuevouso,ysureinserción,preparandoelterrenoeincorporandoloselementosquealbergará.

Existendistintasestrategiaspararecuperarestosdepósitos.Lasnecesidadessondiferentesdependien-dodeltamañodelmismo,suhistoria,lasensibilidaddelentornoyelvalordelterrenoenqueseasienta.Lasopcionesaconsiderarvarían,porejemplo,anteun antiguo microvertedero no controlado situado en unárearuraloungranvertederourbanorodeadoporasentamientosdepoblación.

Existen tresenfoquesbásicospara recuperarelterreno: aislar los residuos para evitar emisiones incontroladas de contaminantes, retirar los residuos parasutratamientoodepósitoenotrolugar,otra-tarlosinsituhastareducirsuspotencialesimpactosa niveles admisibles.

Aislamiento o SelladoElselladoeslasolucióntradicional.Setratade

aislareldepósitoinstalandosobresusuperficiecapaspoco permeables de distintos materiales. Estas capas limitanelpasodelaguadelluviaatravésdelresiduoyportantolaformacióndemáslixiviados,yretienentambiénelgasgenerado, evitando su escape librehacialaatmósfera.

Sieldepósitoseasientasobreunazonapermeablenoacondicionadapreviamente,elselladosuperficialnoaseguraelfindelasemisiones,pueséstaspuedencontinuara travésdelcontactoconel terreno.Poreso,segúnelestadodelvertederoylavulnerabilidaddel medio, el sellado debe ir acompañado de otras obraspararecolección/intercepcióndelixiviadosygases(ITCR2006).Enlosapartadossiguientesse

muestranlasaccionesmásimportantesaconsiderarenestetipodesolución.

RetiradaCuandoelvolumende residuosespequeño,el

medio especialmente sensible o el nuevo uso in-compatible con los riesgos del vertedero, se plantea trasladar los residuos a otro lugar con condiciones adecuadas para depositarlos.Esta solución puedecombinarseconlaboresdeseparaciónotratamientopara recuperar alguno de los materiales vertidos, comoelmaterialdecobertura(Hoglandetal.2004),olafraccióncombustibledelosresiduos(CanaletayRipoll 2012), lo que se conoce como “mineríadevertederos”.Avecesinclusosehaplanteadolaminería comoalternativa en símisma, aunquenohubiesenecesidaddetraslado.Sinembargo,aunquedesdeelpuntodevistaambientalpareceventajosa,pueseliminariesgos,alavezquepermiterecuperarrecursos, para vertederos de residuos municipales (RM)hoyendíaestasoluciónnoesrentabledesdeelpuntodevistaeconómico,aunqueesmotivodenue-vosdesarrollosparaquelosea(Krooketal.2012).

Recuperación in situLasolucióntradicionaldeselladotieneunefecto

deenclaustramientodelacontaminación.Seevitanlas emisiones (al menos temporalmente, mientras los elementosdeselladoesténoperativos)pero,alevitarelpasodelíquidoquedandoelresiduoseco,sedetie-nenlosprocesosdedescomposición,yportantosedejalatentemateriaqueenelfuturosepodrádegradar.

Unaopciónparareducirlosriesgoseneltiempoesacelerar losprocesos“conflictivos”paraqueelrelleno sea ambientalmente estable lo antes posible. PuestoquelafuenteprincipaldecontaminaciónenlosRMesorgánica, losrellenosdebasurasmuni-cipales pueden “biorrecuperarse” induciendo las condicionesadecuadasparaquelosmicroorganismosdegradenrápidamenteestetipoderesiduos.Esteeselobjetivodelasprácticasde“vertederosostenible”(Scharff2007),conlasquesetratadeeliminarsupotencial impacto tan pronto como sea posible. Para ello se convierte el relleno en un reactor o biorreactor (ReinhartyTownsend1998)donde,medianteintro-duccióndelíquidos(lixiviadosolíquidosexternos)y control de otras variables, se van potenciando las reacciones de degradación de los contaminantes,hastaqueloremanentedejadeserunaamenazaparael entorno.

Esta estrategia puede aplicarse sobre rellenos ya abandonadoso envertederos enoperación (ITCR2006).Esmáscostosayrequiereunmayorcontrol


quelatradicional,peroacambioreducelosriesgosambientales a largo plazo y por tanto el tiempo de vigilancia postclausura. Por otro lado, al permitir el controldelosprocesosbiológicos,puedeayudaraobtenerunmejoraprovechamientodelgasdeverte-dero.Sinembargo,implicalainyeccióndelíquidosqueacabancontaminados,asícomomayoresflujosdecontaminantes,demaneraquesóloesaplicableendepósitosconvenientementeaisladosdelentorno,conunaimpermeabilizaciónadecuada.

ReinserciónEl uso del terreno donde se asienta el vertedero

una vez clausurado debe ser compatible con los procesosqueestesufriráeneltiempoylasmedidasdeproteccióninstaladas,asícomoconlaslaboresdeseguimiento y mantenimiento postclausura.

Másalládelaintegraciónpaisajísticadellugar,introduciendo una cobertura de suelo y siembra de especiesherbáceas,desdehacemásdemediosiglose han desarrollado prácticas exitosas de reinser-ciónde vertederos para usosmuyvariados.Entrelosprocesosquemáscondicionanelusofinaldelterreno se encuentran los de asentamiento de los residuos.Lainstalacióndeelementospesados,conrepartopuntualdecargassobrelasuperficie,puededarlugaraasientosdiferencialesqueprovoquenelfallodelaestructura.Poresoelusomáscomúnderellenosreinsertadosesrecreativo,comoparqueocampodeportivo(futbol,béisbol,golf).Existennu-merososejemplosenIberoamérica,comoelparqueLaCañamera,enSantiagodeChile,elpolideportivoPerezPerazo enQuito (Ecuador) o el parqueLosEnsueños,enBarranquilla(Colombia).

Conunacoberturaapropiadayunsistemasufi-cientedecontroldeemisiones,tambiénesposibledestinar el “nuevo” lugar para cultivo agrícola, como unodelosejemplosquesepresentanacontinuación,oelFundoLaGloria,creadoenLimache(Chile).

Otraopción,especialmentebuscadaenáreasquehanquedadoinmersaseneltejidourbano,eselusocomo aparcamiento (caso del vertedero Macul, en SantiagodeChile),zonacomercial(comoelcentrode la Ciudad Jardín Bicentenario en Ciudad Neza-hualcóyoti,Mexico,situadasobreelantiguotiraderodeNeza), vía de comunicación, o comopolígonoindustrial con asentamiento de naves.

Unplanteamientocrecienteenlosúltimosañoseseldelusodeantiguosvertederoscomoparquesde generación de energía renovable. Se trata deaprovecharlalocalizacióndeestoslugares,cercanosavíasdecomunicaciónyotrasinfraestructuras,yelescasovalordelsueloqueocupan,paratransformar

el pasivo ambiental en un activo valioso, teniendo encuentasobretodolademandaenergéticaactual(Tothetal.2013).

Existenyavariasexperienciasenelmundodeco-locacióndepanelesfotovoltaicossobrelacobertura(Tanseletal.2010,Craig2011).Sehandesarrolladoincluso láminasflexiblesquesimplementequedanapoyadassobrelasuperficie,adaptándoseadefor-maciones en el tiempo, para evitar la necesidad de cimentar las placas.En el ámbito iberoamericanoestasolucióntodavíanoestáextendida.EnEspañaseestánaprobandoúltimamentealgunosproyectosdeselladoconestasolución,comoeldepartedelvertedero de Salto del Negro, en Canarias, al tiempo quesedesarrollanproyectosparaoptimizacióndeesta tecnología, como el Proyecto Itzulbide (ACLI-MA2014). Estas soluciones son particularmenteventajosasalaplicarlasenvertederosconsistemasdeaprovechamientodelgasquesegenera,porquese puede adaptar gran parte de la infraestructuraeléctricainstaladaparaesteúltimo,eirimplantandoelsistemadeenergíasolaramedidaquesevaredu-ciendolageneracióndelgas(USEPA2012).

Otraopciónenlamismalíneaesinstalargene-radoreseólicossobreelvertedero.Estecasoesmáscomplejo,puessedebeprepararelvertederoparaquelacimentacióndelosgeneradoresseasegura,peroyaexistenexperienciasexitosas,comoladelvertederode Frey Hill en Pensilvania, donde se instalaron dos turbinasde1.6MW(Trotti2011)

METODOLOGÍA BÁSICA PARA EL CIERRE Y REINSERCIÓN

DesdecomienzosdeestesiglosehaneditadoenIberoaméricadistintosdocumentosconorientacionesgeneralessobreelcierredesitiosdedisposiciónfinal(GTZ2002,CONAM/CEPIS/OPS2004). Sinteti-zando las propuestas de estas guías y otra literatura consultadajuntoconlaexperienciadelosautores,sehareunido,enlospárrafossiguientes,unasíntesisdelosaspectosfundamentalesaconsiderarparaabordarunplanderehabilitaciónconvencional,basadoenelsellado de los residuos.

Granpartedelossitiosdedisposiciónfinalace-rrarenALyC,el78%en1997(Acurioetal.1997),sonvertederosincontroladosoacieloabierto,quenocumplenconlascondicionesmínimasdeproteccióndel entorno. La figura 1 recoge el proceso de clausu-ra,selladoyreinserciónadecuadoparaestoslugares.Elcierrepasaprimeropordefinirunasolucióndesaneamiento,queresuelvaadecuadamenteelpasivo


ambiental. Esta fase incluye las actuaciones paracontrolar el biogás, los lixiviados y la escorrentíasuperficial, así comopara realizar un seguimientoambiental del lugar.Además preverá elmanteni-mientoposteriordeestasinstalaciones,juntoconlasoperaciones de control y vigilancia ambiental. Una vezprevistoelsaneamiento,puedeentoncesdefinir-selasolucióndeclausuraadecuadaalusoelegido,conlacubiertafinal,casisiemprevegetacióndelasuperficie,e instalacióndeestructurasdedistintostipos.Paraestoselementossedefiniráasimismoelplan de mantenimiento a largo plazo.

Enconjunto,alfinalsetratadedotaralvertederodeunoselementosdecierreoprotecciónambiental(cubierta,controldebiogás,lixiviadosyescorrentía)yotrosderehabilitación(vegetación,estructuras).

Estudios previosLasmedidasnecesariaspararehabilitarunanti-

guovertederodependendelriesgoqueestesuponepara el entorno. El punto de partida es, por tanto, laevaluaciónderiesgosdellugar,quedeberátenermayoromenordetallesegúneltipodeinstalación,sutamaño,eltiempoquellevacerradoylanaturalezade los residuos vertidos.

La evaluación comienza con un análisis preli-minar para determinar la importancia de los riesgos potenciales. Este primer estudio puede basarse en la informacióndisponibleeinspeccionesdellugar.Setratadeidentificarlosimpactosmásprobablesapartirdeinformaciónsobrelafuentederiesgo(elvertede-

ro),lasrutasdeexposición(canalizaciones,cunetas,cobertura,terrenocircundante)ylosposiblesrecep-tores(ecosistemasacuáticossuperficialesosubterrá-neos,animalesopersonas).Existendistintasguíasdereferenciaenesteproceso(porejemploCalvoetal.2005,ME2001).Elriesgoeselevadosicoincidenunafuenterelevante,unarutaefectivayreceptoressensibles.Cuando faltaalgunodeestoselementosla probabilidad del impacto esmuchomenor.Unvertederoenestadodedegradaciónactivayportantogenerandobiogás,constituyeun riesgomuyredu-cidosiseencuentraenunazonarural,sinedificioscercanos y, sin embargo, representa un riesgo muy elevadosiexistenedificiosoviviendasdondeelgaspuedequedaratrapado.Si,comoresultadodeesteprimerestudiodeaproximación,seconcluyequelosriesgosdelainstalaciónsonrelevantes,entoncessedeben desarrollar estudios de detalle. Estos estudios permiten inicialmente acotar el riesgo implicado, ydespuésdefiniradecuadamentelassolucionesdesaneamientoycierre.Si,porelcontrario,noexisteriesgosignificativo,nosejustificarealizarmayoresesfuerzosderecopilacióndeinformación.

En vertederos construidos y operados como re-llenossanitarios,cumpliendoconlosrequisitosdelanormativa, no son necesarios estos estudios iniciales, puesyasedisponede informaciónsuficienteparaconocerelestadodepartida.Dehecho, siguiendolas directrices normativas generales, en el proyecto inicialdeautorizacióndelasinstalacionesyasehabráprevistounasoluciónparaelcierre,asícomoelusopostclausura.

Un caso opuesto es el de grandes vertederos, como BordoPoniente,enlaciudaddeMéxico,reciente-menteclausurado,conuna largahistoriaconocidadeefectosyamenazasalmedioylasaludhumana.En estos casos tampoco es necesario el filtradoinicial para establecer la necesidad de actuación,aunquesíestudiospreviosparadefinirelproyectodesaneamientoycierre.Aniveldeplanificación,sinembargo,cuandoexistenvariosrellenossobrelosquesedebeactuar,síesimportantelafasedeevaluaciónde riesgos, al menos para priorizar las inversiones.

Establecidalanecesidaddecierreyreinserción,eltrabajoenvertederosabandonadosdebecomenzarconestudiospreliminaresquedeterminenlasopcio-nes de recuperación, en funcióndel estado actualdel lugar y sus efectos potenciales.Estos trabajoscomienzanconrecopilacióndeantecedentesysec-torizacióndeláreaencasonecesario,ydebenincluirlosaspectosreflejadosenelcuadro II (RondónySzantó2012).

Fig. 1. Diagramaesquemáticodelprocesodecierre,clausurayreinsercióndeantiguosvertederos.

Sitio que requiere clausura

Estudios previos

Saneamiento Ambiental

Control del gas

Mantenimiento Control y vigilancia

Control de lixiviados

Control de Pluviales

Monitoreo Ambiental

Clausura y reinserción

Cubierta Final Vegetación

Mantenimiento

Estructuras


Esta fase inicial del proyecto es fundamental.Elobjetivoesdefinirlomejorposibleelestadodelvertedero, a un coste razonable, para buscar luego lamejorsolucióndesdeunpuntodevistatécnico,socialyeconómico.Elcostovariaráenfuncióndelamagnitud del sitio, así como del entorno. Los costes deperforación,porejemplo,dependendelaprofun-didad,ysiloslixiviadosestánconfinadoshabráqueperforarparasacarmuestras;lomismoocurreconelbiogásyelaguasubterránea.

ELEMENTOS DEL CIERRE

Lasolucióndesaneamientoycierredebeserdi-señadaespecíficamenteparacadalugar,eirásiempreasociadaalusofinalobjetivo.Enmuchosvertederosincontrolados deALyC, comoCali (Colombia),El Pozo (Argentina), PuertoMontt yAntofagasta(Chile), seencuentranasentamientosdevillasmi-seria, chabolasomediaguas alrededoro sobre losresiduos. Las primeras medidas deben considerar lareubicacióndelapoblaciónenriesgoyclausurarlas instalaciones frente al acceso incontrolado depersonas.Setratadeunafasedelicadaycomplejadesde el punto de vista social (Esteban García et al. 2001).Lasolucióndesdeestaperspectivapasaporlareinserciónsocialdelaspoblacionesasentadasenlos residuos, los denominados recicladores de base. ExistenenIberoaméricadiversasexperiencias,comoladesarrolladaenelvertederoElMolledeValparaíso,Chile,queinicióelprocesodecierreconunprogramadereinsercióndelosrecicladoresdebase.

Desde el punto de vista técnico, en todo casose debe considerar la capa de cobertura final, laevacuación de las aguas superficiales externas einternas,laintercepciónygestióndeloslixiviadosy el control de los gases generados. Para estos ele-mentossetendráencuentanosóloelefectodecadauno sobre los riesgos identificados, sino tambiénsuinteracción.Lacoberturadelvertederoconunacapaimpermeabledearcilla,porejemplo,reducela

generacióndelixiviadosyelaccesodevectoresalresiduo,perotambiénretieneelgasquesegenera,yprovocacambiosensumigraciónquepuedenin-crementarsupotencialacumulacióneninstalacionesdel vecindario.

Porotro lado,unfactorprimordialaldefinir lasolucióneselpresupuestodisponible,pueslaclau-suraimplicacostesimportantes,quehabitualmentesobrepasanlos190000€/ha(ME,2001;Duffy2005,MDE,2010).

Capa de cobertura finalLostrabajosdeclausuradeberíancomenzaralce-

sar las actividades de vertido, pero pueden plantearse progresivos,mientrassedejaentrarresiduoinclusocomo“relleno”parairalcanzandolacotafinal.Engrandes instalaciones, incluso, las distintas zonas delvertederosedebenircerrandoamedidaquevanagotando su capacidad, e instalando progresivamente lacoberturafinal.

Laprimeraacciónesasegurarelcontroldeaccesosa las zonas abandonadas y de vectores (ratas, moscas, pájaros).Habitualmentelasobrascomienzanconunreperfiladode la superficieparaatenuarpendientesfuertesquepuedancomprometerlascapasdecober-turayadecuarlatopografíaalusoposterior.Muchasveces es necesario mover y recompactar el residuo, loqueconllevacasi siempreemisionesdepolvoygasesquegeneranmolestiasporoloresenresidenciascercanas.Paraminimizarlassepuedetrabajarensitua-cionesatmosféricasfavorables,porejemplocuandoladireccióndelvientocontribuyaadiluirlasemisionesantesdesullegadaalreceptor.Avecessehanllegadoaemplearpantallasantiolor(Bolton2012).

Paraevitarlaerosiónporvientoy/olaescorren-tía y asegurar la estabilidad, es conveniente limitar la pendiente de los taludes por debajo de 1V:3H(ISWA2010).Ellímitepuedevenirdadoporlare-sistencia al rozamiento de los materiales de cobertura (cuando se utiliza arcilla o geomembrana los planos de contacto entre capas suelen ser el plano crítico de deslizamiento),otambiénporelusofinalbuscado.

CUADRO II.ASPECTOSACONSIDERARENLOSESTUDIOSPREVIOSALCIERREYREINSERCIÓNDERELLENOS*Estratigrafíasdelsubsuelo,concalicatasdereconocimientoEvaluaciónhidrogeológicaparadetectarelnivelfreáticonaturalDeterminacióndepresenciaymigracióndelbiogásCaracterizacióndelosmaterialesdepositados(composición,estadodedegradación,tipodecobertura)DeterminacióndepresenciaymigracióndelixiviadosysucaracterizaciónEvaluacióngeotécnica(ensayosdepenetración,prospeccióngeofísica,ensayosdecarga)*Enrellenossanitariosgranpartedeestainformaciónestádisponiblealdefinirelsellado.


Sisepiensa,porejemplo,enquelasuperficiesirvadepastoparaganado,ademásdecontarconlascapasde cobertura adecuadas, la pendiente debe ser menor (ME2001).

Durante los primeros años tras el cese de las ope-racioneslosvertederospuedensufrirasentamientosimportantes(demásdeun20%[Ediletal.1990]),quesinosonhomogéneosensusuperficie(ynolosuelen ser,por laheterogeneidaddel residuoyengeneral de los materiales empleados en la construc-ción),estropeanlacapadeselladoylasinstalacionesde clausura. Por eso a veces se instala una cobertura provisional, de al menos 30 cm de suelo compactado, antesdeconstruirlacapadeselladodefinitiva,alcabode2a4años.Paravertederosabandonadoshacemásde 10 años esta cobertura provisional no es necesaria.

La capa de cobertura final a instalar dependefundamentalmente de la existencia de un sistemade aislamiento de fondo y de evacuación de loslixiviadosadecuado.Cuandoestosnoexisteny laprecipitación neta del lugar (lluviamenos evapo-transpiración) es significativa, la capa de selladodebeserlomásimpermeableposible,parareducirlacantidaddelixiviadoenelfuturoyportantosusimpactospotenciales(ME2001).

Elobjetivodelacapadecierreesdoble.Porunlado, evitar los riesgos de contacto con el residuo y de laemisiónincontroladadecontaminantes(enformadegasodelíquido)yporotroconstituirunsustratoadecuadoparalosusosposteriores.Ambosobjetivosdebencumplirsedurantemuchosaños.

Lasoluciónidealcuandosebuscaelaislamientoincluye una capa de regularización de almenos50 cm de material compactado directamente sobre los

residuos,paraadaptarlasuperficiealperfildeseadoyestabilizarzonasblandas (MAM2006).Cuandoelvertederoseencuentratodavíaenfaseactivadegeneracióndegases,sobrelaregularizaciónsecolocaunacapadeventilación,dematerialgranulardealtapermeabilidaddealmenos30cmdeespesor,quepermita su movimiento y recogida en los puntos de-seados,paraevitarsuacumulacióndentrodelverte-dero,quepuedellevarasobrepresionespeligrosas,eincluso a romper las capas superiores de cierre. Sobre ésta,normalmenteprotegidaconungeotextil,seco-loca la capa de sellado. Para ello se utilizan capas de arcillacompactada,geomembranasógeocompuestosarcillosos.Laeleccióndeunmaterialuotrodependede la disponibilidad local de los mismos, el costo y tambiénde condicionantes técnicos.Las capas dearcilla,porejemplo,debenquedarbienprotegidasenclimasextremosfrentealadesecaciónolosciclosdehielo/deshieloquelasagrietan,colocandoespesoressuficientesdesueloogeomembranascomplementa-rias.Avecesestasucesióndecapassecompletaconuna geomalla estructural, para aumentar la capacidad portanteylaestabilidaddelconjunto,evitandoasien-tosdiferencialespronunciados(ME2001).

La figura 2 presentaesquemasdedistintasopcio-nesdecoberturafinal,ordenadasdemayoramenorcosto.La solución descrita anteriormente (opciónAen lafigura) es costosayno siempreasumible.Puede suponer desde 135 000 €/ha hastamás de400000€/hasinconsiderarlacapadeventilación(ME2001;Duffy 2005), dependiendode losma-teriales elegidos y los espesores de las capas. Una opciónintermediaquehademostradosereficazendistintosproyectosenALyC,eslacolocacióndeal

Fig. 2. Alternativasdesellado.Opcionescondistintacomplejidadycosto

Arcilla compactada

Geotextil

Recogida de gases(30cm de grava)

Regularización(50 cm de tierras)

ResiduoResiduoreperfilado

Residuoreperfilado

ResiduoEstabilizado(antiguo)

Tierra arcillosa

Tierra arcillosa(60 cm)

OPCIÓN A OPCIÓN B OPCIÓN C


menos60cmdematerialarcillososobreelresiduopreviamentereperfiladodondeseanecesario.

Segúnladisposicióndematerialesenelárea,aunestasoluciónintermediapuedesereconómicamenteinabordable, cuando la magnitud del proyecto no justificalainversiónoelpresupuestoestálimitado.Muchasveceslosvertederosasociadosapequeñosmunicipios con recursos escasos son antiguos lugares dondeelresiduohaidodegradándoseencontactodi-recto con el aire, sin cobertura. Como resultado de los procesosaeróbicoslosresiduoshanquedadobastanteestabilizados:soloquedalafraccióndegradablelen-tamente,cuyasemisiones,alsergraduales,sonmásfácilesdecontrolar.Unasolucióndecierreparaestoscasos (como en varios de los vertederos descritos enlospárrafossiguientes),esreducirelespesordetierrasexternasnecesarias,agregandomaterialesta-bilizadodelpropiovertederoenlacobertura(opciónC en la figura 2).Sobreestematerialsedesarrollanbacteriasmetanotróficasquereducenlasemisionesdifusassuperficialesy,conelpasodeltiempo,crecevegetaciónquereintegraeláreaenelpaisaje.

Lanecesidaddetierrasdepréstamoenmayoromenorespesordependedelestadodedegradacióndelvertedero: estabilidad del residuo y potencial meta-nogénico.Porotrolado,silamigraciónsuperficialdebiogás es importante, es recomendable colocarsobrelacoberturaunacapademateriaorgánicaes-tabilizadaocompost,quepermitiráunabatimientodemetano por acción de bateriasmetanotróficas(GRS-PUCV2004).

Evacuación de las aguas superficialesPara evitar la entrada de agua al vertedero y

laerosiónsedebeminimizarlaescorrentíasobrelacobertura.Conesteobjetivosedebeninstalarcune-tasperimetralesqueinterceptenlasaguasdelluviaexternasparaquenolleguenalazonaclausurada.Porotrolado,laspendientessuperficialesdebensersuficientesparaevitarencharcamientos,previendoincluso losefectosdeasentamientoa lo largodeltiempo.Seinstalarándrenesde intercepcióndelaescorrentíaalmenoscada6mdealtura,yunsis-temadeconduccionesdeevacuación(combinacióndecunetasytubos),quereduzcaenloposiblelasdistanciasrecorridasporelaguasobrelasuperficie(ME2001).

Unaopciónparalaevacuacióndelasaguassuper-ficialesessuaprovechamientoparariegodelapropiasuperficiesellada,trassualmacenamientoyretencióndelossólidosarrastradosenlagunasderegulación.

Control de los gasesLas emisiones de gas de vertedero deben con-

trolarse para evitar la exposición a su toxicidad,generación demolestias pormalos olores, explo-sividad en las cercanías, y para reducir su contri-buciónalefectoinvernadero.Porotrolado,porsuelevadocontenidoenmetano,cuandolosvolúmenesgeneradossonimportantes,puedeserventajososuaprovechamientoparaobtencióndeenergíaeléctricay/ocalor.Estaopciónsueleserviablecuandopuedenextraersealmenos300m3/hdebiogásconmásdel50%metano,valorhabitualenvertederosconmásde150000tderesiduoconcontenidoorgánicosuperioral50%(EA2004,FEMP2011)

Cuando se detecta un problema demigracióndelgasenelexterior,lasoluciónpasaporconstruirsistemasdeintercepciónenelperímetrodelrelleno.Estossistemasconsistenenpantallasozanjasexca-vadas en el terreno y rellenadas de material de alta permeabilidad para desviar la trayectoria de los gases, odematerialdebajapermeabilidad(arcillas)paradetenerelflujohacialaszonasaproteger(Tchoba-noglousetal.1994).

Para vertederos medianos y mayores y de cierta profundidad(másde5m),elcontroldelgasrequierelainstalacióndepozosdeextracciónentrelosre-siduos.Elsistemadeextracciónpuedeserpasivo,enlosvertederosconmenosgeneracióndegas,oactivo.Enésteúltimolospozosseconectanentresímediantecolectoresenlosqueseestableceunvacíomediantesoplantes,paraconducirelgashastaunaantorchacentraldondeesquemadoparadestruccióndeloscomponentesmáspeligrosos(Carreras1998).

Silosvolúmenesgeneradossonbajosseoptaporlaextracciónpasivaoventilación,mediantepozosdistanciadosaproximadamente25m(seconsideraunradiodeinfluenciamediodecadapozodeventeoentre20y30m).Laschimeneasdebensobresaliralmenos2.5msobrelasuperficie,paraevitarproble-mas de acceso a su interior, o el contacto directo con elbiogásdelosnuevosusuariosdelterreno(Szantóetal.1996).

Silacantidaddegasgeneradorequiereextracciónactivapuedeutilizarsechimeneasopozosverticaleso/yhorizontales.Enelcasodelaschimeneaslase-paraciónpuedeserde50a80m,loqueconducea1a5pozosporha(Carreras1998).

Gestión de los lixiviadosAl impedir la infiltración, la capa de sellado

superficialprovocauna reduccióndelvolumende


lixiviados a lo largo del tiempo.En todo caso lacontaminaciónno sedetiene,demaneraque si sehanencontradorutasdemigracióndeloslixiviadosatravésdelcontornoquesuponganriesgo,sedebehacerloposiblepordetenerlas,mediantedrenesdeintercepciónozanjasdematerialdrenante.

Los lixiviados del vertedero son líquidosmuycontaminados. En vertederos de RM la contamina-ciónesfundamentalmenteorgánica,pudiendoapa-recertambiéncomponentesminoritariospeligrosos,comometalespesados,segúnlosresiduosvertidos.Lacomposicióndellixiviadovaríaalolargodelavidadelvertedero.Amedidaqueenvejecequedanlos compuestos menos biodegradables y otros com-ponentes,comoelnitrógenoamoniacal,quepuedencomplicarsudepuración.

Elselladodelvertederofacilitalagestióndellixi-viado, pues reduce su volumen, pero en consecuencia favorecesuconcentración,haciéndolosmáscontami-nantes. El proyecto de cerrado debe contemplar, bien su tratamiento in situ con una depuradora adecuada y adaptable en el tiempo, bien su transporte para tratamiento enotras instalaciones (Tchobanoglousetal.1994).

ReinserciónControlado el problema ambiental mediante la

solucióndeclausura,sepuedenacometerlasobrasdereinserción.Entodocaso,comosevienecomen-tando, ambas soluciones deben proyectarse simul-táneamente,puessontotalmenteinterdependientes.

VegetaciónEn los casosmás habituales, de rehabilitación

paisajísticaorecuperacióncomoparque,porejem-plo,elnuevousorequierelaplantacióndeespeciesvegetales.Elobjetivode revegetarelvertederoesmúltiple,porqueademásdecumplirunobjetivoes-tético,lasplantasayudaránaestabilizarlasuperficieyreducirlaerosión.

La soluciónmás simple es la plantación deespecies herbáceas, de rápido desarrollo y raícessomeras,perotambiénsepuedenplantararbustosyárboles.Lasopcionesderevegetacióndependendelasolucióndecobertura.Cuandolacapanoretienela emisión de gases éstos pueden resultar tóxicospara las plantas. Por otro lado, el espesor de suelo y tierradebesersuficienteparaelcrecimientodelasraíces. Para árboles y arbustos pueden reservarsezonasdondelosvertidosbiodegradableshayansidomenores,yportantosepreveamenoremisióndegas,o prever mayores espesores de cobertura en algunas áreas.Asimismo se pueden establecer diferencias

entretaludesdelvertedero,segúnsuorientación(másomenossoleada,húmeda,sometidaavientos,etc.).

El contenido de nutrientes, la capacidad de inter-cambioiónicoolaestructuradelacapasuperficialsontambiénfundamentalesparaeldesarrollodelavegetación.Avecesseañadeacolchadoparamejorarestas condiciones (ME2001).Como las obras deconstrucciónoampliacióndelrellenoobliganareti-rar el suelo original, puede crearse un almacenamien-todemantillolocal,queenlaclausurafavoreceráeldesarrollodeespeciesautóctonas.

Puestoqueeldesarrollodelavegetacióndependede las condiciones locales (climatología, tipos de sue-lo),esdifícilestablecerunasindicacionesgeneralessobrelaplantación.Altratarsedeunambientead-verso, se deben seleccionar especies cuya capacidad dedesarrolloenestascondicionesestécontrastada.Existeexperienciadeplantacióndeespeciesdetodotipo,desdeherbáceashastaarbustosyárbolessobreresiduo,yendistintasclimatologías(Tchobanoglousetal.1994,Olaetaetal.1997).

Cuandoelobjetivoesrestaurarpaisajísticamenteeláreaseemplearánespeciesautóctonas.Deberíaes-tudiarselavegetacióndelentorno,tantocomoindica-dora de las condiciones de supervivencia, como para facilitarlarecuperacióncromáticadelasuperficie.

Otros elementosLassolucionesqueincluyenestructurascomoapar-

camientos,víasdecomunicación,olaconstruccióndenavesindustrialesuotrotipodeedificación,debenplantearse teniendo en cuenta la capacidad portante del relleno y previendo un asentamiento mayor, debido a las sobrecargas. Para asegurar las condiciones de cimentación,cuandonoes suficienteconunacapade cobertura, se puede sanear la zona de apoyo sus-tituyendoelresiduopormaterialesdemejorcalidad,mejorar lospropiosmaterialesmediantecompacta-ción,consolidacióndinámicaoprecarga,orecurriralacimentaciónenprofundidad,conelusodepilotes.

En cualquier caso no deben instalarse edifica-ciones residenciales sobre residuos, por el riesgo demigracióndelgasdevertederoentrelasmismas.Como norma general deberían evitarse construccio-nes cerradas a nivel del suelo sobre el vertedero o en lascercanías,asícomocualquierinstalaciónsubte-rráneacercanaalperímetrodelvertederoamenosde50mdelmismo(DEPFlorida2001).Entodocaso,cualquierestructuraqueseinstaledebeprevenirlaexplosiónporcombustióndegases,conunabuenaventilaciónyutilizandoconduccioneseléctricasconprotecciónantiexplosiva.Porotrolado,sinosehaimpermeabilizado la superficie, deben evitarse los


elementosdedrenaje,paralimitarelriesgodefiltra-cióndelaguahaciaelresiduoantiguo.

Vigilancia postclausuraTras el cierre da comienzo el período postclau-

sura. Se trata de un período de largo plazo en el queelrellenosigueactivo,perotodoslosprocesossevenralentizados,porefectodelacoberturayladesapariciónprogresivadelamateriadegradable.Laactividad de vigilancia o seguimiento postclausura seencargadeasegurarquelosriesgosambientalessemantienenbajocontrol,queeraelobjetivodelcie-rre y clausura. Se trata por tanto de controlar los elementosprincipalesderiesgo:lixiviados,gasesyestabilidadgeotécnica.

Unaherramientafundamentalparaelloeslains-pecciónvisualperiódicadelasinstalaciones,enlaquesepuededetectaragrietamientodelascapasdecobertura,deterioroenconduccionesychimeneas,estados erosivos excesivos e incluso emanacionesinesperadasdegasolíquido.

El efectode los lixiviadospuede controlarse atravésdelacomposicióndelasaguassuperficialesy subterráneas aguas arriba y aguas abajo del re-lleno.Paraello, según la topografía,hidrografíayconfiguracióndelvertedero,sedebendefinirpuntosdecontrolquepermitanevaluarcambiosrelevantesdecomposiciónentodosloscursosdeaguaquesepuedanverafectados.

Encuantoalbiogás,deberíacontrolarselacanti-dadycomposiciónemitidaatravésdelaschimeneasolíneasdiferenciadas,demaneraquesepuedaseguirlaevolucióndelasdistintaszonasdelvertedero.

Para asegurar la estabilidad, se realizarán con-trolesdeasientosendistintaszonasdelasuperficie,complementados con seguimiento de movimientos horizontales en los taludes de cierre y zonasmásconflictivas.

Todosestosaspectosformaránpartedelprogra-mademonitoreodelsitiosiempreque losriesgosasociadosseansignificativos.Estainformacióndebepermitirdetectarsituacionesexcepcionaleseintro-ducirmedidascorrectorasconsuficienteantelación.Lafrecuenciademedidasrecomendable,portanto,depende de la velocidad de los procesos del vertedero yporesoseríaconvenienteredefinirlasegúnlosdatosquesevayanregistrando.Deberíasermásfrecuenteel seguimiento cuando el vertedero registre cambios másrápidos,normalmentecuantomásjoven.Comonormademínimos,podríaplantearseunafrecuen-cia de seguimiento de aguas, gases y asentamientos semestral, talycomosepropone,porejemplo,enMAM(2006).

EncualquiercasoelPlandeSeguimientodebemarcarclaramenteloscriteriosdeactuaciónesdecir,los valores de las variables observadas a partir de los cuales se debe actuar, así como planes de emergencia antedeteccionesextraordinarias.

MantenimientoApesardelcierre,enelvertederoseguiráope-

rando el sistema de regulación, tratamiento y/otransportedeloslixiviadosygases,mientrasestossesiganproduciendo.Además,elnuevousodelre-llenoysucontrolcomopasivoambientalrequiereunmantenimiento continuo de los elementos de cierre y reinserción:capadesellado,incluidostaludes,ber-mas, caminos de servicio, elementos de cerramiento y señalización,lossistemasdeevacuacióndepluviales,lixiviadosydegases,loselementosdevigilanciaycontrol y las plantaciones y/o estructuras.

Eshabituallaroturaoagrietamientodecunetas,conducciones y chimeneas por efecto del asen-tamiento diferencial del residuo, la oxidación deelementosmetálicos o la obturación de tubos.Elplan de mantenimiento debe ser capaz de detectar estasdificultadese irlassolucionandoparaquenoconstituyan un problema.

EJEMPLOS EN IBEROAMÉRICA

Apesardelgrannúmerodesitiospendientesdesersaneadosycerrados,enIberoaméricatambiénexistenmuchoscasosdevertederosquehansidoreinsertadosexitosamenteparanuevosusos.Enlugardeunare-copilaciónextensa,enesteapartadohemospreferidorecoger,coneldetallequepermitelaextensióndeunartículodeeste tipo,algunoscasosque losautoresconocendecercayquepuedenservirdereferenciapara losquequedanpendientes.Se incluyencincoejemplosdiferentes, comenzandopordoscasosdevertederosgrandesenChile,cuya reinserción,am-bos comoespaciodeusopúblico, sehaplanteadoclausurando los residuos con actuaciones simples, tratando de minimizar el costo. En el tercer caso, en España,essimilarelusofinaldellugar,comoparquepúblico,perolasolucióntécnica,enlaquesehacehincapié,fuemuydistinta,conmayortecnificaciónyportantocoste,yelentornotambién,puesnoexistíaasentamiento residencial alrededor del vaso de vertido. AcontinuaciónsehaelegidouncasoenBrasil,desta-cado por las implicaciones sociales del cierre del lugar y,finalmente,sepresentaunejemplodesoluciónconlevantamientodelresiduoyposteriorconfinamientoinsitu,enunpequeñovertederodeArgentina.


La Feria (Chile)Lostrabajosdereinsercióndelrellenosanitario

deLaFeria,enSantiagodeChile,sonunode losejemplosdereferenciaenelámbitoiberoamericano.

Se trata de un antiguo vertedero situado en un área inicialmente reservada para uso urbano, queluegoseconvirtióenunacanteraacieloabiertohastaalcanzarunasuperficieaproximadade800x400m2, con20mdeprofundidadmedia.Desmantelada laexplotación,ellugarrecibiólosresiduossólidosdelaciudad(aproximadamente2300t/d)durante7años,entre1977y1984.En1982comenzóelaprovecha-mientodelgasvertedero,coninstalacióndemásde100pozospararecuperacióndehasta86000m3/d (GRS-PUCV2008).

Trassuabandonoenlosúltimosañosochenta,alquedarrodeadodezonaspobladas,seconvirtióenunáreacongrandesproblemasdeacumulaciónderesiduos,delitose insalubridad.Enfrentandoestosproblemas, el Servicio deVivienda yUrbanismocontrató,dentrodelprogramadeForestaciónUrbana,elproyectodeselladoyreinsercióndeláreaen1993.

Esterellenoesejemplodelosantiguosvertederos,delosquesedisponedeinformaciónmuyescasaqueayudeaafrontarelproyectodereinserciónyenlosque,porsupuesto,nosehanidoabordandoaccionesdeselladoaldesarrollarselaoperación.Sinembargo,porsuseguimientoposterior,sirvetambiéndereferenciaalplantearproyectosdereinserciónensitiossimilares.

Elcierreserealizóconunacapadetierraenes-pesoresentre30y50cm,aumentadaensuperficieconsueloorgánicoparadesarrollodelavegetación.Hoyendía,elproyectodereinserciónensuprimeraetapahafinalizado,dandopasoaungranparquede11,7hagestionadoporlaUnidaddeParquesUrbanosdelParqueMetropolitano,denominadoParqueAndréJarlan,quesedisfrutadesdehacemásde15años.Lasfases2y3,conunasuperficieparecida,seránacometidasenlospróximosaños.

Como parte de las acciones de reinserción seplantaron diversas especies vegetales arbóreas yarbustivas,muchas de las cuales fueronobjeto deinvestigaciónprevia en el vertedero experimentalLaGloria(Limache,Chile)(GRS-PUCV2003),yseinstalaroninfraestructurasrecreacionalesparaelpúblicoengeneral(pistasdejuego).

Entre los problemas detectados durante los pri-meros años de reinserción, que se atenuaron conmedidascorrectoras,destacaelinadecuadodrenajedeaguassuperficialesenalgunaszonas,alalterarselas pendientes iniciales al cabo de un tiempo por los asentamientossufridosenelrelleno.Porotrolado,dañosalavegetaciónplantadaporlamigraciónde

gases en superficie, pusierondemanifiesto que lareddechimeneasinstaladasnoeracapazdeevacuartodo el gas generado en el interior, pues en algunas zonaselresiduonopermitíasumovimientohacialosconductos,yfavorecíaelescapeporelcontorno.Lamigracióndelgasensuperficieyalgúnafloramientodelixiviadogeneróanoxiavegetalporsaturaciónenlaszonasradiculares.Condiferenciasentredistintasespecies,sepresentaronpérdidasentreel10yel80porcientodelabiomasa(GRS-PUCV2004).

Apesardeestasdificultades,elimpactosobrelapoblacióncircundanteespositivo:algunasvivien-dasqueporañostapiaronsusventanasparaevitarmolestiasporoloresyvectores,enlaactualidadhanrecuperadosusventanalesyaccesosparadisfrutardelpaisajequelesofreceelparque.

Lo Errázuriz (Chile)ElvertederoLoErrázurizdioservicioa15muni-

cipiosdeláreametropolitanadeSantiagodeChile,quedepositaronlosRMdurante10años(entre1985y1995).Elsitiocorrespondeaunantiguopozodeextraccióndeáridoscon35mdeprofundidadmedia.Ocupa40ha,delascuales27hasondepropiedaddeEMERES(EmpresaMunicipaldeResiduos),enunazona urbana con viviendas en su entorno.

Desdeelprincipioseconcibiócomorellenosani-tarioenárea,concoberturaintermediayrecuperacióndebiogásatravésdechimeneasinterconectadas.Porotrolado,dadasuproximidadalapoblación,estuvosometido a estricta vigilancia sanitaria, incluyendo el control de plagas (perros, ratas ymoscas). Lagestión de lixiviado se realizaba aprovechando lacapacidad de almacenamiento en el seno del residuo, monitoreandolascondicionesdehumedadparanocomprometer la estabilidad.

Trassupuestaenmarcha,antelafugadebiogásque afectó a viviendas del entorno, semejoró laimpermeabilización lateral, incluyendo tres capas:láminadepolietilenodealtadensidad,gavionesdeventilaciónparacanalizaciónlateraldelgasyhor-migónproyectado.

Durantelosañosdeexplotación,severtieronuntotalde8828000tdeRM,delosqueseserecupe-raron 400 000 000 m3debiogás.En1995sehabíasobrepasado la capacidad del lugar, y aumentado lascotasdevertidoprevistas,loquehabíageneradoproblemas de olores y emisiones. Durante ese año se realizaron los primeros estudios para el cierre y rein-serción,queincluyeronlevantamientostopográficos,ensayosderesiduos,pruebasdeinfiltración,evalua-cióndelixiviadosyemisionesgaseosasypruebasdebombeoyextracciónforzada(GRS-PUCV2004).


Elproyectoinicialdereinsercióncontemplabalarecuperacióndeláreacomozonarecreativaparalapoblacióncircundante,tratandoderesarcirladelasmolestiassufridasdurantelaexplotación.Lasobrasde clausura incluyeron una capa de cobertura y re-gularizaciónfinalde20a30cmdetierra,instaladaprogresivamenteendistintaszonas.Aunquenoestabaprevistoenproyecto,sobreestaprimeracapahubozonas donde se vertieron escombros a posteriori. Conseguidas las pendientes adecuadas para evacua-cióndelaescorrentía,seañadieron10cmdecober-turaadicional,ysobreésta,segúnlaszonasdeusofinal,lacapadesuelosubstratoparalavegetación.

Hoy en día se cuenta con el proyecto de cierre, selladoy reinsercióndefinitivo, que contempla surecuperación como espacio público (GRS-PUCV2014). La primera fase del proyecto cuenta con1260000USDdepresupuesto,financiadosmedianteconvenio entre el Gobierno Regional, el Ministerio de Medio Ambiente y el PNUD (Programa de las NacionesUnidasparaelDesarrollo).Actualmentemásde30vertederoshansidocerradosselladosyre-insertadosenChileconestemodelodefinanciación,basado en recursos del BID (Banco Interamericano deDesarrollo).

Valdemingómez (España)Clausura

Estecasoesunejemplodeinstalaciónquerecibiólos residuos de una gran ciudad durante largo tiempo. ElantiguovertederodeValdemingómezestuvoenservicio durante 22 años, desde 1978hasta 2000,recibiendohastauntotalde21millonesdetoneladasdeRMgeneradosenMadrid(España),ocupandounasuperficiedemásde100ha.

Las primeras investigaciones previas a su sellado, encaminadasacuantificar lasopcionesdeaprove-chamientodelgasdevertedero,seplantearonvariosaños antes de su cierre, en 1995. Pero el proyecto de selladoyrestauraciónsedesarrollótraslaclausurade las instalaciones. Las obras se iniciaron un año mástarde,prologándosedurante22meses.

Elvertederocontabaconretenciónygestióndelos lixiviados recogidosmediante recirculación ensuperficie,ylaoperaciónalolargodelosañoshabíasidocontroladatécnicamente.Porelloenestecasono fuenecesarioun saneamientoprevioy, apesardequeelproyectodecierreseabordótardíamente,tampocoserequiriógranmovimientodetierrasparamodificarlaspendientesdelostaludes.Lostrabajosdereperfiladoselimitaronalaconstruccióndeber-mas intermedias para estabilizar la pendiente en los taludesmásaltos.

Paralascapasdeselladosediferenciarondoszo-nas:laplataformadecoronación,conpendientesmuyligeras(pordebajodel5%)ylostaludeslaterales(TMA2003).Mientrasqueenlaszonasmásplanasseutilizóunacoberturamixta,quecombinabama-terialesnaturalesysintéticos,enlostaludesseoptóporunasolucióntotalmentesintética.Elcuadro III reúnelasdistintascapasconsideradasencadazonade este vertedero.Al quedar la zona a sellarmuypróximaalperímetrodelafincadelvertedero,fuenecesariodiseñarunasoluciónespecialparaanclarlascapassintéticas,medianteanclaje“artificial”congavionesde1x1m.

Parainterceptaryevacuarlaescorrentíasuperfi-cialevitandoproblemasdeerosiónseconstruyeronuna cuneta de cabecera, en el perímetro de la corona-ción,ycunetasdeevacuaciónalpiedeltalud,juntoconlascorrespondientesbajantes.

La balsa utilizada durante la explotación pararegulación de los lixiviados se aprovechó comodepósitoprevioaltransportedeloslixiviadosaunaplanta de tratamiento avanzado.

Elproyectodedesgasificaciónincluyó280pozosdecaptación,con10estacionesderegulaciónyunacen-traldeextracciónprincipalconcuatrosoplantesydoscentralessecundarias.8motogeneradoresde2124kWeyunacalderadevapor-turbina-alternador1960kWemásunaestacióntransformadora(de6300Va45000V)de23000kVA.Lasinstalaciones,diseñadaspara10 000 Nm3/h,secomplementancon2antorchasparatratamientodelgassobrante(Erice2003).

Estas soluciones de clausura se complementan con un plan de seguimiento ambiental y mantenimiento previstos para 30 años.

ReinserciónUnaventajadeestevertederofrenteaotrosverte-

deros“municipales”,esqueenestecasoelcrecimien-todemográficoalolargodelosañosnohallegadoaabsorberelespaciodisponibleentreeláreadevertidoyelnúcleopoblacionalprincipal.Porellopara lareinserciónseplanteóintegrarloenungranParqueForestal(de100ha).Aprovechandoedificacionesdeexplotación,comolaantiguanavededescarga,secreóuncentrodeeducaciónambientalqueincluyeunrecorrido por los centros de tratamiento de residuos quesehaninstaladoenelentorno.

El proyecto de reinserción tuvo en cuenta lalocalización del vertedero, adyacente a unaZonadeEspecialProteccióndelasAves,asociadaadosríoscercanos.Larevegetaciónsediseñóapartirdeestudiospreviosque,basadosenlosmapasdeseriesdevegetaciónenelárea,tienenencuentaelefecto


antrópicosobreelpaisaje,queconduceaetapasmásdegradadasencadaserie.Establecidalavegetacióna plantar, se definieron las capas soporte sobre lacoberturadelvertedero,comounacombinacióndetierra vegetal de la zona y compost obtenido del tra-tamientodeloslodosdedepuracióndeaguaresidualde la ciudad (Cuadro III).

Comoprimeramedidaparaatenuacióndelimpac-tovisualydefensafrentealaerosión,serealizóunahidrosiembradegramíneas,sobrelamantaorgánicadeyute.Posteriormenteseplantaronhasta300000ar-bustosde35especiesy50000árbolesde16especies.Paraevitarproblemasdeadaptación,laplantaciónserealizóconejemplaresjóvenesdeplantasautóc-tonas.Conelobjetivodeagruparunarepresentacióncompleta de los ecosistemas naturales en la zona, sedefinieronsieteáreasentodoelParqueForestal:encinar,quejigar,melojar,vegetaciónriparia,pinares,vegetaciónyesíferaycultivosleñosos.Encadauna,las especiesbásicas (la encinaenelprimercaso),aparecen acompañadas por otras (olivo, cornicabra, quejigo,jara,retamaenelencinar),queaseguranlaproteccióndelsueloyenriquecenlabiodiversidad.Para distribuir las especies sobre el antiguo vertede-rosediferenciaronlaszonasdemesetafrentealostaludes, con mayor impacto visual y mayor riesgo deerosión.Enestosúltimos,laszonasdeumbríaseplantaronespeciesconmayornecesidaddehumedad(quejigosyarces),mientrasqueenlasdesolanaseestablecieronespeciesmásxerófilas.

Además se instaló la infraestructura de riego,poraspersiónenalgunaszonasygoteoenotras,condepósito regulador y bombeo.Hoy en día se estáempleando para el riego agua regenerada en una estación depuradora de aguas residuales urbanascercana(EDARSur).Labalsaderegulación,paraalmacenamientodelagua,sehadiseñadocomolagoornamentaldelcomplejo.

PresupuestoLas obras de cierre, sellado y reinserción im-

plicaron en su día un coste total de 73 500 000 €: 25800000€ el sellado, 6400000€ ladesgasifica-ción,17400000€lasinstalacionesparavalorizaciónenergéticadelgasy9800000€dereinserción(Erice2003).Elrestocorrespondióagastosdeasistenciatécnica y otros gastosmenores, comopublicidad,seguros y licencias.

Canabrava (Brasil)ElbotaderodeCanabravarecibiólosRMdeSal-

vadordeBahíadurantemásde20años,desde1973.Losresiduoseranextendidossincontrolenunazonade69hasituadaentredosríos,enlaBahíadeJugua-ribe.Estagranmasadebasuraincontrolada(másde7000000t),generóproblemasambientalesdecon-taminaciónporinfiltracióndeaguasymigracióndegases.Cuandoseacometióelproyectodecierre,en1997,másdemilbadameiros(recogedoresdebasuraorecicladoresinformales)vivíanenellugar,atestadode insectos y otros animales. Por eso al acometer el proyectodecierrelasprioridadescomprendían,juntoconlarecuperacióndeláreadegradada,acabarconeltrabajoinfantil,insertarenelmercadolaboralalosexbadameirosydiseñarunaestrategiadedesarrolloeinclusiónsocial.

Elproyecto,acometidoencooperaciónentreelmunicipio y la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional,atravésdelaIniciativaCiudadesSos-tenibles,seabordóconunaestrategiaglobaldeac-tuaciónsobrelagestióndelosresiduosenlaciudad.Elprimerpasofuelaaperturadeunnuevorellenosanitario(HABITAT2004).ElcierredeCanabravaseejecutóconespesoresmínimosdetierrasobrelosresiduosreperfiladosenlaszonasconproblemasdeestabilidad, e incluyó la recoleccióndegasesme-diantechimeneasverticalesconectadas(extracción

CUADRO III. CAPASDESELLADOEMPLEADASENVALDEMINGÓMEZ(ALTATECNIFICACIÓN)

Solución sintética(entaludes)

Solución mixta(encoronación)

Soporte para vegetación 20 cm de tierra vegetal + compost + mantaorgánica(yute)

20 cm de tierra vegetal + compost

Cobertura de tierra 80a130cmdetierraseleccionada 80a130cmdetierraseleccionadaDrenaje de pluviales Geodrén+Geotextildepoliéster 30 cm grava con tubo dren entre 2

geotextilesdepoliesterImpermeabilización DobleLáminadePEADde1mm DobleLáminadePEADde1mmDrenaje de gases Geodrénentre2geotextilesdePP Geodrénentre2geotextilesdePPRegularización Tierra Tierra


activa)parasuquemadocontrolado,ylaintercep-ciónde lixiviadosqueescapaban librementeenelcontorno.Antelaescasezderecursoseconómicos,seaprovecharonmaterialesdedesechoenlasobras:neumáticos para los sistemas de desgasificación,chatarraparalasconduccionesdedrenaje,etc.Enlarevegetaciónseemplearonplantasautóctonas.Porotro lado, y en paralelo, se desarrollaron campañas educativashacialaseparaciónderesiduosasícomoun plan de recogida selectiva de reciclables.

Elresultadodelareinsercióneselparquesocio-ambiental de Canabrava, abierto en 2003, tras 7 años detrabajos.Ademásdezonasdeocioyesparcimien-to, el parque incluye un centro de separación dematerialesmanejadoporunacooperativadeantiguosrecicladoresinformales,unaplantadecompostaje,variasunidadesderecuperaciónderesiduosindus-triales,yunapequeñaplantadegeneracióndeenergíaa partir del gas recolectado.

Comocomplemento,sepusieronenmachaplanesdereinserciónlaboraldelosadultosydeintegraciónde los menores, así como de seguimiento ambiental y delapoblaciónenelárea,ymantenimientodellugarylasnuevasinstalaciones.ElproyectofuereconocidoporelprogramaBuenasPrácticasLatinoamericanasydelCaribedeNacionesUnidas(HABITAT2004).

Gualtallary (Argentina)El vertedero de Gualtallary, situado al pie de la

Cordillera deLosAndes, en la región central delaProvinciadeMendozarecibióunacantidadtotalaproximadade14000toneladasdeRMgeneradospor la población de la ciudad deTupungato en-trelosaños1985(16700hab.)y1992(22370hab.)(DEIE2004).Eneseperiodolacoberturadelservicioeradel70%(DEIE2009).LaeliminacióndelosRMserealizósobresuelosuperficialsinpreparaciónpre-via,concoberturasemanal,compactaciónde0.5t/m3 yenunaextensiónsuperficialde2ha.Estevertederoestaba situado en el interior de una propiedad privada, contratadaporlaadministraciónmunicipalparaladisposiciónfinaldelosRM.Alcesarelingresoderesiduos no se implementaron medidas para el control delixiviadosniparalaemisióndegases,porloquese desconocían las consecuencias relacionadas con suexistencia.

Alolargodelosaños,lascondicionesedáficasyeldesarrollodenuevastécnicasderiegoprodujeronuna importante demanda de tierras para el cultivo de lavidenlaregión(Cortésetal.2006,DGI2007),porloqueelMunicipiodeTupungatoresolvióllevaradelante un plan para la clausura y posterior reinser-

cióndeestevertederoparausoagrícola.Esteplanseinicióenelaño2009cuandoserealizaronestudiosdela masa de RM, del suelo natural y de la presencia de contaminantesenelentornodellugarparaidentificarlasrutasdemigración,lasvíasdetransporteylospotenciales receptores (LlamasyMercante 2011).Las determinaciones realizadas sobre las muestras obtenidas,confirmaronlanecesidaddeeliminarelriesgoenelorigen(Llamasetal.2011).

Para lograreseobjetivo sepropusierondosal-ternativas:1)TrasladarlatotalidaddelosRMaunainstalaciónprovistadeloselementosdecontrolnece-sarios;2)ImplementarunaceldaparalacontenciónseguradelosRMenellugar.Lavaloracióneconó-micadeambasalternativasfavoreciólaadopcióndelasegundaalternativa,loquepermitióalMunicipiode Tupungato iniciar el procedimiento licitatorio paraadjudicarlaejecucióndelasobrasnecesariasparaimplementarlaaccióncorrectivaseleccionadaen el año 2010.

SeretirólacapadesueloquecubríalosRM,con-formandomontículoscondiferentesgranulometríaspara su empleo posterior como material de cubierta. ParalaextraccióndelamasadeRMfuenecesariorealizarunacopioespecialparaaquellosque,porsuscaracterísticas peligrosas, debían ser gestionados por separado(pilas,bateríasyjeringas).

Lasdimensionesdelaceldafueronlassiguientes:110mdelargo,30mdeanchoy4mdeprofundidad,contaludesde45°.Seexcavólaceldadeconfina-miento,seextendióunacapadearcillacomomaterialdebasequefuecompactadaconrodillohastalograrunvalordepermeabilidadde1.05610x10–7 cm/s. Los RM se reubicaron en la celda en capas sucesivas quefueroncompactadashastalograrunadensidadde1.72 g/cm3.Laconformacióndelabarrerasuperiorserealizóconlaaplicaciónde0.50mdesuelogra-nular,seguidode0.50mdesuelofino,sobreelcualseimplementóunacapade0.20mdearcilladebi-damentecompactada,hastaalcanzarlaprofundidadtotal de 1.20 m de material de cobertura (Llamas et al.2013).Estaprofundidadpermitelaimplantacióndeviñedossinqueseveaafectadalaintegridaddela barrera superior.

CONSIDERACIONES FINALES

Los vertederos controlados o rellenos sanitarios se presentaron a partir de los años sesenta como una soluciónsanitariaparaelmanejodelosresiduossó-lidosurbanos.Sinembargohoyendíaseconsideran


“pasivos ambientales”. La presencia de contami-nantesquepuedenliberarsealsuelo,lasaguasolaatmósfera,degradandolosrecursosnaturales,consti-tuyenunriesgosignificativoqueseprolongadurantedécadastraselcesedelosvertidos.Losproyectosde cierre y sellado deben mitigar estos impactos, e ir acompañados de una reinserción que atenúe elimpactopaisajísticodelvertedero.Estaúltimafasetiene especial importancia en rellenos explotadosen las cercanías de poblaciones. Debe diseñarse de maneraquedevuelvaellugaralasociedad,yenpar-ticularalapoblaciónquesehavistoafectadaduranteañospormolestiasambientalesysocioeconómicas,otorgándoleunamejorcalidaddevida.

Lassolucionesdecierre,selladoyreinserciónsu-ponenunesfuerzotécnicoyeconómicoimportante.Existenhoyendía,comosehadescrito,solucionesmuyavanzadastécnicamentequeconsiguenanularel pasivo ambiental en corto plazo. Pero tambiénson válidas alternativasmás sencillas, que hacencompatible un nuevo uso del terreno con los proce-sosdedegradaciónquecontinúanenel residuo,aun coste menor.

Al tratarse de problemas globales y comunes a todas las poblaciones, en la actualidad distintos orga-nismosinternacionalesofrecenprogramasdeayudaparafinanciarestetipodeproyectos.Porotrolado,enloscasosenqueesposibleaprovecharelbiogásre-manente,elproyectodecaptaciónyaprovechamientopuede incorporar las obras de saneamiento. Se trata en definitivadeexplotaralmáximolaspotencialidadesdellugar(usopúblico,generacióndeenergía,etc.),reduciendoalmínimolosriesgosaparejados.

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cierre, sellado y reinserciÓn de antiguos vertederos

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