Información sobre violencia, discriminación y limpieza social de Poblaciones Callejeras en México

Alianza Mexicana Poblaciones CallejerasRed por los derechos de la infancia en México

Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal

Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) Washington DC, 2 de Noviembre 2012

Un fenómeno social que evolucionó…

De ‘niños de la calle’ a poblaciones..

• Las poblaciones callejeras son un fenómeno social que aproximadamente tiene 70 años en México y va creciendo

• Son niños, niñas, jóvenes, mujeres, familias y ancianos que sobreviven en las calles a causa de un conjunto de violaciones a sus derechos humanos que les mantienen en exclusión social

Programas “Limpiemos México..”

El 2 de julio del 2007 el gobierno federal impulsó el programa “Limpiemos México-Zona en Recuperación”, programa que forma parte de la Estrategia Nacional de Seguridad Publica

http://www.ssp.gob.mx/CEVAVI/ShowBinary?nodeId=/BEA%20Repository/386198//archivo

“Zonas en recuperación..”

Son los programas de ‘cero tolerancia’ los que impulsan las acciones de limpieza social, provocan una mayor discriminación social y criminalización de las personas que sobreviven en las calles violentando de manera sustancial sus derechos humanos

Discriminación tutelar..

• Los niños son separados de sus familias callejeras

• Programas y legislación en contra del modo de vida callejero y uso del espacio público.

• Institucionalización ilegal.

Diversas formas de limpieza social..

• Homicidio por fuerzas de seguridad

• Homicidios por grupos no-estatales • Muerte por negación de servicios de

salud

Diversas formas de limpieza social..

• La limpieza social se ha generalizado en México

• Aprehensiones ilegales

• Impunidad y negación de justicia como regla

El discurso de derechos humanos..

El Caso de la Ciudad de México es paradigmático porque aun con importantes avances sociales, legislativos y un Programa de Derechos Humanos lamentablemente se ha institucionalizado la limpieza social

Hostigamiento y desprestigio de Defensores de Derechos Humanos

•Se enfrentan a las represalias de las instituciones publicas señaladas

•Viven campañas de desprestigio acusandolas de promover la vida en la calle porque reciben donativos

•En otros casos como El Caracol AC se han recibido amenazas constantes sin investigación de la autoridad

Derechos humanos violentados..• Derecho a la libertad personal• Derecho a la integridad personal• Derecho a la igualdad y a la no discriminación • Derecho al debido proceso • Principio de legalidad• Derechos de los niños y las niñas• Derecho a no ser sometida/o a trata de personas.• Derecho al acceso a la justicia:– Derecho a obtener justicia de manera pronta, oportuna y

en un plazo razonable– Derecho a la debida diligencia en la conducción e

integración de la investigación– Derecho a un recurso efectivo

Violación a la Convención Americana sobre Derechos Humanos

• Artículos 1° y 2° (obligaciones genéricas)• 5 (integridad personal)• 6 (prohibición de la esclavitud)• 7 (libertad personal)• 8 (garantías judiciales)• 11 (honra y dignidad)• 17 (protección a la familia)• 19 (derechos del niño)• 18 (protección de los minusválidos)• 22 (derecho de libre circulación y de residencia) • 24 (igualdad ante la ley)• 26 (DESCA)

• Protocolo de San Salvador: artículo 6° (derecho al trabajo)

• Convención sobre los Derechos del Niño (CDN, 1989) citada como derecho internacional y parte del corpus juris de los derechos humanos. Artículos 3, 5, 9,37

Propuestas y recomendaciones• Es necesario reconocer la omisión histórica del Estado Mexicano con esta población, como base

para un tránsito de la doctrina de situación irregular que sustentan la discriminación y limpieza social hacia el paradigma de derechos humanos en concordancia de las recientes modificaciones de los Art. 1º y 4º Constitucionales

• Invitamos a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos CIDH a considerar las graves violaciones a la Convención Americana de Derechos Humanos por la situación que vive esta población emergente que sobrevive en las calles de México, como un caso paradigmático, realizando una visita in locu y un informe de situación, a fin de aportar elementos para la efectiva protección sin discriminación de todas y todos los ciudadanos del Continente

• Invitamos a la CIDH a considerar de forma especial la emisión de medidas cautelares para proteger a esta población altamente discriminada, y para los defensores derechos humanos de esta población

• Realizar la investigación de las graves situaciones de violación a derechos humanos de las poblaciones callejeras garantizando el acceso a la justicia, la aprehensión de los funcionarios implicados y los mecanismos para garantizar la no repetición de los actos de discriminación y limpieza social

• Las organizaciones e instituciones peticionaras consideramos que esta audiencia es una oportunidad para el Estado Mexicano para superar las omisiones históricas y avanzar en el diseño e implementación de políticas publicas inclusivas con enfoque de derechos humanos y género en los siguientes ámbitos, por lo que solicitamos se instale un grupo de trabajo de alto nivel integrado de forma paritaria por secretarios de Estado, Comisión de Derechos Humanos Distrito Federal, organizaciones de la sociedad civil, entre ellas las peticionarias, con el acompañamiento de la CIDH para abordar los siguientes temas:

– Generación información oficial sobre el numero, características y problemáticas que enfrentan las poblaciones callejeras, incorporando el tema al INEGI, CONAPO y CONEVAL como elemento básico para la evaluación de las políticas publicas por desarrollar

– Adecuación políticas y programas existentes para detener la discriminación sustantiva contra la población callejera, especialmente en los derechos de salud, educación, vivienda digna, trabajo, participación ciudadana, entre otros.

– Eliminación obstáculos para el acceso a derechos, ampliando los programas de registro de nacimiento y existencia legal que les permita tener documentos de identidad y ejercicio de sus derechos políticos

– Campaña nacional de no-discriminación que permita sensibilizar a la sociedad mexicana y sus funcionarios sobre el respeto a los derechos humanos y la superación de la cultura tutelar que los considera inferiores e incapaces

– Desarrollar e Incorporar indicadores de derechos humanos de las poblaciones callejeras en la medición de la pobreza nacional, acceso a la justicia, participación ciudadana, servicios de salud, vivienda digna, entre otros

– Designar un presupuesto específico para el desarrollo de políticas publicas focalizadas que permitan llevar sin discriminación a esta población al acceso de los programas y servicios universales que ya existen

– Desarrollar normativas y protocolos de atención para la población callejera sustentados en la no-discriminación, participación, desarrollo humano, inclusión social y laboral.