ciclo de vida del proyecto
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Curso: Planificacin Estratgica, Identificacin, Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Inversin PblicaMdulo Uno y Dos: La Formulacin del Proyecto: Identificacin del Proyecto, Estudio de Mercado y Estudio Tcnico, Tema de la presentacin: Ciclo de vida del ProyectoCarlos Burgos Rivas, Consultor ICAP
Algunas definiciones sobre que es un proyectoONU: Conjunto de antecedentes y elementos de juicio que permiten estimar la conveniencia de asignar recursos a la produccin de determinados bienes o servicios. CEPAL: Un proyecto es un conjunto de acciones planificadas que se ejecutarn en un tiempo preestablecido con el objeto de lograr un resultado especfico acorde con la lnea de accin que le corresponda.
Algunas definiciones sobre qu es un proyectoPMI: un proyecto es un esfuerzo temporal emprendido para crear un producto o un servicio nico. La naturaleza temporal de los proyectos indica un principio y un final definidos. El final se alcanza cuando se logran los objetivos del proyecto o cuando se termina el proyecto porque sus objetivos no se cumplirn o no pueden ser cumplidos, o cuando ya no existe la necesidad que dio origen al proyecto.
QU ES UN PROYECTO VISTO EN EL MARCO DE SU CICLO DE VIDA UTIL?Es la bsqueda de una solucin inteligente al planteamiento de un problema que tiende a resolver, entre tantas, una necesidad humana.Elementos claves de la definicin:
Solucin inteligente (experiencia, juicio de valor) Combinacin de recursos (humanos, financieros, materiales, etc.) Contribuye a resolver un problema o necesidad o potenciar una oportunidad Concordancia con el Plan Estratgico de la institucin Inclusin de las actividades del proyecto en el Plan Operativo
DEFINICIN DE PROYECTO DESDE LA PERSPECTIVA SISTMICAEs una tarea nica e innovadora, que involucra un conjunto ordenado de antecedentes, estudios y actividades planificadas y relacionadas entre s, que apuntan a alcanzar un objetivo claramente definido, durante cierto perodo de tiempo, En procura de solucionar un problema o satisfacer una necesidad, para un grupo de personas de una zona geogrfica determinada, institucin o unidad organizacional, que involucra la racionalizacin y uso ptimo de los recursos, contribuyendo de esta manera al Plan Estratgico o Plan de Desarrollo de la empresa o institucin, sea pblica, privada, o sin fines de lucro.
DIMENSIONES DE LOS PROYECTOSSegn su finalidadRentabilidad del proyecto
Segn el tipo de la inversinProyecto de infraestructura
Rentabilidad del inversionista Capacidad de pago
Proyecto institucional
Proyecto social
Efectividad esperada
Proyecto productivo
Eficiencia esperada
Proyecto de reposicin
Proyecto de emergencia
CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO
PROBLEMAS/NECESIDADES
OPERACIN O FUNCIONAMIENTO
PREINVERSION
INVERSION/ EJECUCION
PROMOCION, NEGOCIACION Y FINANCIAMIENTO
DISEO FINAL
FASE DE PREINVERSIN Fase IInsumos Procesos Productos
Estrategias desarrollo Problemas necesidades del pas
de o
Documentos de proyectos en distintos niveles: Identificacin
Acuerdos, tratados y convenios a nivel bilateral, regional y multilateral Recursos Humanos Recursos Financieros
I
II
III
IV
Perfil Pre-factibilidad factibilidad
FASE DE PREINVERSIN Fase I: sub-procesosPROCESOS
Identificacin Perfil Prefactibilidad Factibilidad Proceso de evaluacin y gerencia
FASE DE PROMOCIN, NEGOCIACIN Y FINANCIAMIENTOFase II
Insumos
Procesos
Productos
Documentos de proyectos con distintos niveles Fuentes financiamiento Tcnicas negociacin de de
I
II
III
IV
Documentos de proyectos aprobados Viabilidad poltica Financiamiento
Recursos humanos capacitados
Se financia con gastos corrientes
FASE DE PROMOCIN, NEGOCIACIN Y FINANCIAMIENTO Fase II subprocesosPROCESOS
Viabilidad Poltica/Institucional Identificar Organismos Elaborar el PRODOC Estrategia de negociacin Proceso de Evaluacin y Gerencia
INTERFASE DE DISEO FINALInsumos Procesos Productos
Documentos de proyectos aprobados con viabilidad poltica y financiamiento Trminos referencia para desembolsos de los
I
II
III
Documentos de proyectos con: Diseo Final, Ingeniera, arquitectura y listo para su ejecucin
Empresas consultoras Los costos del diseo son parte de la inversin por lo general se subcontrata
FASE DE INVERSIN Fase IIIInsumos Procesos Productos
Documentos de proyectos aprobados con viabilidad poltica y financiamiento Diseos finales Recursos financieros Recursos Humanos capacitados
Proyectos:
I
II
III
IV
Obras terminadas Listo para funcionar Recursos Humanos Capacitados
Puesta en marcha del Proy. Se financia con gastos de Capital
FASE DE INVERSIN Fase III subprocesosPROCESOS
Elaborar Manual de Ejecucin Proceso de Contratacin Realizar el Proyecto Prueba y entrega Proceso de Evaluacin y Gerencia
FASE DE OPERACIN O FUNCIONAMIENTO Fase IVInsumos Procesos Productos
Proyecto: Obras terminadas Listo para funcionar Normas y procedimientos para la operacin del Proy. Capital de trabajo Recursos HumanosResuelve necesidades se financia con gastos corrientes
Proyecto:PROCESO DE OPERACIN O FUNCIONAMIENTO
Bienes y servicios Persona atendida Etc..
FASE DE OPERACIN O FUNCIONAMIENTO Fase IV subprocesosPROCESOS
Desarrollo Vida til del Proyecto Evaluacin Ex-Post Proceso de Evaluacin y Gerencia
CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO
PROBLEMAS/NECESIDADES PREINVERSION OPERACION FUNCIONAMIENTO Producto: bien o servicio Efectos Impactos Financiera Econmica/Social Ambiental, EIA
PROCESO DE EVALUACIN
EX-ANTEPROMOCION NEGOCIACION Y FINANCIAMIENTO
EX-POST DURANTEINVERSION EJECUCION Fsico Financiero Calidad DISEO FINAL
NIVELES DE LA PREINVERSIN Y LA FUNCIN GERENCIAL
Toma de decisiones
I N C E R T I D U M B R E
Lo prepara la institucin responsable
Lo prepara la institucin responsable, a veces se contrata
Casi siempre se contrata
Siempre se contrata
Identif.
Perfil
Prefactibilidad
Factibilidad
C E R T I D U M B R E
0
20
40 Costo y Tiempo
60
80
Contenido del documento de proyecto a nivel de identificacin, perfil, pre-factibilidad o factibilidadIdentificacin Antecedentes del proyecto Definicin del problema y necesidades Anlisis de opciones de solucin Seleccin de mejor opcin Objetivos del proyecto Justificacin Vinculacin de objetivos del proyecto con objetivos institucionales Recursos disponibles Beneficiarios Perfil Identificacin del proyecto Estudio de mercado Estudio tcnico Evaluacin financiera Evaluacin econmica y social Evaluacin de impacto ambiental Caractersticas del documento a nivel de perfil: Se elabora con informacin de fuentes secundarias Se puede ejecutar a este nivel Alto a mediano nivel de incertidumbre Pre-factibilidad Identificacin del proyecto Estudio de mercado Estudio tcnico Evaluacin financiera Evaluacin econmica y social Evaluacin de impacto ambiental Caractersticas del documento a nivel de pre-factibilidad: Se elabora con informacin de fuentes primarias y secundarias Se puede ejecutar a este nivel Mediano a bajo nivel de incertidumbre Estudios ms elaborados Ms costosos Factibilidad Identificacin del proyecto Estudio de mercado Estudio tcnico Evaluacin financiera Evaluacin econmica y social Evaluacin de impacto ambiental Caractersticas del documento a nivel de pre-factibilidad: Se elabora con informacin de fuentes primarias y secundarias Se puede ejecutar a este nivel Bajo nivel de incertidumbre Mayor nivel de elaboracin Ms costosos