Antecedentes histricos

El presente esbozo histrico pretende presentar los sucesos ms destacables entre los Estados Unidos Mexicanos y la Repblica Popular China, antes de que ambos estados comenzaran a establecer relaciones diplomticas entre s. Este periodo abarca de 1949 a 1972. Por qu? Esto es debido a que:

Desde la fundacin de la Repblica Popular China (RPCH) el 1 de octubre de 1949 hasta el establecimiento de relaciones diplomticas el 14 de febrero de 1972, todos los gobiernos mexicanos, salvo la gestin de Daz Ordaz, manifestaron un claro inters por estrechar las relaciones con el gobierno popular central de la RPCH. (Fernandz, 2012)

Dado el inters econmico y la idea de diversificar. El inters poltico, que tambin surgi peridicamente a lo largo de cinco periodos presidenciales, se deriva de los ideales que rigen el comportamiento diplomtico de Mxico. Sin embargo poco realmente pudo ser realmente concretado, por ms que los deseos estuvieran presentes. Ya que todos los gobiernos, incluida la gestin del presidente Luis Echeverra, cejaron al miedo de afectar su relacin con Washington. En poco ms de dos dcadas, el inters por preservar la relacin Mxico-EU prevaleci sobre el deseo de estrechar la relacin con la RPCH[footnoteRef:1]. [1: Repblica Popular China]

Sexenio de Miguel Alemn: Proceso frustrado, en el establecimiento de relaciones diplomticas.

Los primeros das de julio de 1950, funcionarios del gobierno de Mxico comenzaron a gestionar informalmente un acercamiento con la RPCH por medio de la embajada de Polonia acreditada en Mxico. El secretario de Relaciones Exteriores, Manuel Tello, solicit una reunin con el embajador polaco en Mxico para pedir al gobierno de Polonia que fungiera como interlocutor entre Mxico y la RPCH. Tello pidi el embajador polaco extender a las autoridades del gobierno popular central dos mensajes del presidente. anunciar el deseo del presidente Alemn de establecer relaciones diplomticas con la Nueva China y aclarar que para el gobierno de Mxico los diplomticos del Guomindang eran ciudadanos extranjeros y que no representaban al gobierno legtimo del pueblo chino. El gobierno de Polonia acept la solicitud para fungir como enlace entre Mxico y la RPCH, y encomend al embajador polaco en la RPCH, Juliuz Burgin, transmitir al primer ministro Zhou Enlai el mensaje del canciller mexicano. El 11 de julio de 1950, Burgin present a Zhou Enlai el mensaje de Tello y la posicin del gobierno de Mxico en relacin al Guomindang. El 20 de julio, el primer ministro Zhou Enlai explic a Burgin que si el gobierno de Mxico reconoca al gobierno popular central de la RPCH como el nico representante legtimo del pueblo chino, y que si el gobierno de Mxico estaba dispuesto a establecer una relacin regida por principios de igualdad, beneficio compartido y respeto mutuo, entonces ambas partes podran iniciar a la brevedad posible gestiones para el establecimiento de relaciones diplomticas. Zhou Enlai sugiri dos canales para el inicio de conversaciones: el envo de una notificacin formal al gobierno central de la RPCH, o el establecimiento de una ronda de conversaciones informales en la embajada de Polonia acreditada en Mxico. El 9 de agosto, el embajador Burgin transmiti al primer ministro Zhou Enlai la postura del gobierno mexicano. Tras pedir al gobierno comunista guardar absoluta discrecin, Tello explic que la poltica del presidente Miguel Alemn era mantener la posicin de Mxico en secreto cuando la polmica prevaleca en las Naciones Unidas. En el caso de China, el canciller aclar que mientras el gobierno comunista generara controversia, Mxico se reservaba el derecho de intercambiar o repatriar a sus diplomticos de la isla de Taiwn. El diplomtico mexicano explic que si bien el gobierno de Mxico no haba hasta el momento tomado acciones para reconocer a la RPCH, optaba por repatriar a todas sus misiones diplomticas de territorio controlado por el gobierno del Guomindang y aseguraba que el gobierno de Mxico no enviara a ninguna representacin a la isla de Taiwn.El 20 de septiembre, el primer ministro Zhou Enlai anunci por conducto del embajador Burgin que el gobierno popular central de la RPCH reciba con beneplcito la posicin del gobierno de Mxico en torno a sus relaciones con el Guomindang. Las conversaciones para el establecimiento de relaciones diplomticas, ahora que Mxico haba hecho explcita su posicin, podan entrar sin problemas en una fase inicial. Zhou Enlai sugiri que funcionarios de la cancillera mexicana asistieran a la embajada de Polonia acreditada en Mxico para que afinaran junto con sus homlogos polacos los detalles de las conversaciones posteriores entre Mxico y la RPCH. Las primeras gestiones del gobierno mexicano para establecer un contacto con la RPCH ocurrieron a la par de los primeros meses de la guerra de Corea. Las autoridades mexicanas aparentemente desvincularon a la RPCH de la conflagracin en la pennsula coreana. La intervencin del Ejrcito Popular de Voluntarios Chinos el 19 de octubre de 1950; no obstante, cambi la percepcin del gobierno del presidente Alemn y demand que Mxico adoptara una posicin coherente con las polticas que la administracin del presidente de Estados Unidos, Harry S. Truman, dictaba para Mxico y para la RPCH. La ltima semana de noviembre de 1950, tras numerosas presiones del Departamento de Estado de EU, para convencer a Mxico de enviar tropas a Corea, el recin investido embajador de EU, en Mxico, William ODwyer, solicit una reunin con Manuel Tello para tratar el asunto de los comunistas chinos en Corea y la colaboracin de Mxico en un comando unificado. ODwyer quera conocer la opinin de Mxico en caso de que se presentara en la Asamblea General de las Naciones Unidas un proyecto para declarar agresora a la RPCH y, consecuentemente, coordinar un ataque con soldados mexicanos y latinoamericanos contra el estado comunista chino. Tello indic que Mxico no estaba en posibilidad de proporcionar soldados para una accin conjunta contra la RPCH, pero explic que si quedaba plenamente aclarado que Mxico no tena obligacin de participar con tropas en contra de China comunista, entonces el gobierno de Mxico estaba en condiciones de votar favorablemente por ese tipo de resolucin.El 1 de febrero de 1951, tras apenas unos meses de haber buscado un contacto con funcionarios chinos para establecer relaciones diplomticas con la Nueva China, Mxico giraba instrucciones a su delegado permanente ante la ONU, Padilla Nervo, para que votara por la resolucin en la que se declaraba agresora a la RPCH (Tello, pp. 37-38).

Ruiz Cortines: El temor.

Durante el verano de 1955, Ricardo Zevada, director del Banco Nacional de Comercio Exterior, y Rodrigo Gmez, director del Banco de Mxico, argumentaron con el presidente de Mxico, Ruiz Cortines, opcin de iniciar relaciones comerciales con la Repblica Popular China. La inquietud responda a una ola de presiones emanadas de la izquierda mexicana que, al tiempo que demandaba el establecimiento de relaciones diplomticas con la China Popular, argumentaba los efectos econmicos adversos que el embargo de Estados Unidos a la RPC tena sobre la economa mexicana. Los grupos mexicanos de izquierda decan que China constitua un mercado para los excedentes mexicanos y poda ser una buena fuente de mercancas por las que Mxico ya pagaba a revendedores internacionales que, paradjicamente, eran los mismos que bloqueaban a la RPCH y prohiban a Mxico el establecimiento de relaciones comerciales

El proyecto que los funcionaros del comercio mexicano plantearon al presidente Ruiz Cortines iba en torno a la venta de petrleo, zinc y algodn. En aquel entonces, Mxico intentaba sortear los problemas derivados de la innovacin tecnolgica de pases industrializados. Mientras la diversificacin del comercio era, por un lado, una opcin y un incentivo, el temor al conflicto que podra provocar con los Estados Unidos el hecho de que Mxico vendiera productos estratgicos a la RPCH, por otro lado obstaculizaba las conversaciones con el presidente.

Finalmente, aprovechando la celebracin de la dcima reunin de la Junta de Gobernadores del Banco Internacional para la Reconstruccin y el Desarrollo, celebrada del 12 al 16 de septiembre en Estambul, Turqua, el presidente Ruiz Cortines autoriz a Zevada a designar a una delegacin para ir a Hong Kong, establecer contacto con funcionarios de comercio de la RPCH e iniciar conversaciones para el establecimiento de relaciones comerciales. Entre las condiciones que se establecieron estaba que ningn producto estratgico entrara en la negociacin, no se revelara a la prensa informacin alguna sobre las negociaciones y el presidente seguira de cerca todas las actividades de la delegacin. El 8 de noviembre de 1955, se iniciaron conversaciones en Hong Kong con representantes de la compaa Huarun, la cual era intermediaria para asuntos comerciales entre China y el resto del mundo. Se les explic el inters del gobierno de Mxico por diversificar el comercio, revertir la dependencia del comercio mexicano en Estados Unidos y encontrar productos y mecanismos concretos de negociacin con China. Se lleg a la conclusin de que las posibilidades de establecer relaciones comerciales entre Mxico y China eran viables y redundaban en el beneficio de los dos pases.Los directivos de la empresa Huarun en Hong Kong aclararon a los funcionarios mexicanos que las conversaciones podran girar en torno a dos temas: el establecimiento de relaciones comerciales formales o el acuerdo de negocios en concreto. Indicaron que para el establecimiento de relaciones comerciales oficiales, sera necesario primero definir los principios de la relacin y que esto slo podra hacerse entre funcionarios mexicanos y chinos en alguna embajada de la RPCH acreditada en el extranjero o en la parte continental de China. Y agregaron que para el establecimiento de negocios en concreto, podran hacerlo directamente con la empresa Huarun, que tena un gran inters por comprar o trocar algodn mexicano. El 14 de noviembre, a escasos das de haber comenzado las conversaciones, Lajous y Crespo partieron sbitamente de Hong Kong rumbo a Mxico sin un acuerdo de fondo en torno al intercambio o al establecimiento formal de relaciones comerciales entre los dos pases. Varias dcadas despus, Adrin Lajous aclara en sus memorias que el abandono de las conversaciones mantenidas con directivos de Huarun responda a rdenes directas del presidente Ruiz Cortines. El mandatario mexicano tema que las indagaciones de la delegacin mexicana con la RPCH salieran a la luz y que fueran interpretadas como irreverencias a la administracin del presidente Eisenhower. Lajous explica que el presidente Ruiz Cortines tena un gran temor a las represalias de EU, al punto de pensaron que la salida de divisas de Mxico en 1954 responda a una maquinacin de la CIA para castigarlo por la negativa a apoyar a EU contra el gobierno de Jacobo Arbenz en Guatemala.No es fortuito que el argumento que prevaleci para repatriar a la misin negociadora de Hong Kong fuera, entonces, el miedo a la represalia si la administracin de Eisenhower se enteraba de que funcionarios mexicanos mantenan conversaciones con funcionarios de China comunista para el establecimiento de relaciones comerciales. (Hernndez, 2005)

Adolfo Lpez Mateos: Ms cerca de las relaciones comerciales

El 8 de enero de 1963, el secretario de Industria y Comercio de Mxico, Ral Salinas Lozano, recibi en la Ciudad de Mxico a Ji Chaoding, vicepresidente del Consejo Chino para el Fomento del Comercio Internacional, con quien habl sobre la solicitud de la RPCH para montar una exhibicin de productos industriales y comerciales en Mxico. Salinas Lozano no slo transmiti la anuencia del presidente Adolfo Lpez Mateos para materializar la propuesta de su gobierno, sino que aconsej para tal fin, dada la inexistencia de relaciones diplomticas entre Mxico y la RPCH, la formacin de un comit gubernamental para apoyar a los funcionarios de la RPCH en las gestiones necesarias para la exhibicin.

As, por iniciativa del secretario de Industria y Comercio, Salinas Lozano, qued establecido el Comit Mexicano de Fomento para las Relaciones Econmicas con ChinaPopular, encabezado por los economistas Jos Luis Cecea, Flix Espejel, y por el comerciante mexicano de origen libans, Guillermo Nasser Quiones. A lo largo de casi un ao, el Comit fungi como intermediario entre funcionarios del gobierno mexicano y de la RPCH para gestionar todos los trmites necesarios de la exhibicin. Adems de contribuir a la realizacin de la Exposicin Econmica y Comercial China, misma a la que asisti el presidente Lpez Mateos y en la que Salinas cort el 7 de diciembre la cinta en la ceremonia inaugural, el Comit consigui la rbrica de contratos con intervencin de la Secretara de Agricultura, del Banco Nacional de Crdito Ejidal, del Banco Nacional de Comercio Exterior y del Banco de China

El 26 de diciembre, tres das antes de la clausura de la Exposicin Econmica y Comercial, el Comit Mexicano de Fomento para las Relaciones Econmicas arregl una reunin con el presidente Lpez Mateos a fin de que el jefe de la delegacin china a cargo de la Exposicin Econmica, Zhang Guangdou, presentara al presidente sus respetos antes de partir de regreso a China. En la conversacin, Flix Espejel y Jos Luis Cecea aprovecharon la ocasin para proponer al presidente Lpez Mateos y a Zhang el establecimiento de oficinas de representacin comercial permanentes ante la falta de relaciones diplomticas. Lpez Mateos apoy la idea argumentando que el establecimiento de una oficina representativa de la RPCH en Mxico era necesaria y que facilitara el intercambio comercial. Zhang Guangdou aclar que l no estaba en posicin de aceptar o rechazar la invitacin, pero indic que consultara con las autoridades de la RPCH y que una vez que tuviera respuesta, de ser positiva, lo comunicara al Comit para que ambas partes iniciaran a la brevedad posible las negociaciones correspondientes.Zhang Guangdou recibi el 8 de enero de 1964 autorizacin de la Oficina de Asuntos Exteriores del Consejo de Estado para iniciar las gestiones necesarias e iniciar la apertura de una oficina de representacin comercial de la RPCH en Mxico. Tras conversaciones con Zevada, director del Banco Nacional de Comercio Exterior, el Comit solicit a las autoridades de comercio chinas una invitacin para que en abril una delegacin de funcionarios y empresarios mexicanos visitara la RPCH. En Beijing, el primer ministro Zhou Enlai recibi el 1 de mayo a la misin mexicana, que ya llevaba en la nacin china 15 das de conversaciones con altos funcionarios. Zhou Enlai indic que haba escuchado con agrado las declaraciones de Zevada a la prensa mexicana, en la que anunciaba la inminente apertura de una oficina comercial de la RPCH en Mxico, y declar que si Mxico deseaba abrir una oficina comercial en Beijing, el gobierno central otorgara todas las facilidades y garantas al personal para su funcionamiento (Gmez Bulnes). nicamente quedaba pendiente en la negociacin la redaccin de un documento que rubricara la intencin de ambas partes.Las conversaciones para la apertura de oficinas comerciales quedaron suspendidas el 29 de abril por indicaciones de Guillermo Nasser, del Comit Mexicano de Fomento.El presidente Lpez Mateos haba cambiado de opinin y ordenaba la cancelacin de toda negociacin para la apertura de oficinas comerciales. Lpez Mateos haba seguido de cerca los primeros das de abril el golpe militar contra el presidente de Brasil, Joao Goulart, y el arresto el da 3 de periodistas y funcionarios de comercio chinos, quienes en Mxico haban colaborado en la Exposicin Econmica y Comercial, y a quienes ahora se les acusaba de espionaje. En una conversacin con Ricardo J. Zevada, el presidente Lpez Mateos explic que el golpe militar contra Joao Goulart haba cambiado la estructura en el sistema de pases latinoamericanos y que, por ello, el gobierno mexicano se quedaba solo y en una posicin desfavorable frente a las presiones de EU. El volumen comercial poda aumentarse, pero la apertura de una oficina comercial permanente de china comunista en Mxico quedaba fuera de toda negociacin. (Snchez, 2009)

Daz Ordaz: el complot contra los corresponsales de la agencia XinhuaLa autorizacin del presidente Lpez Mateos para establecer en enero de 1964 una corresponsala de la agencia de noticias Xinhua en Mxico caus preocupacin en la embajada de la Repblica de China en Mxico. El embajador Feng Shang Ho argumentaba que Beijing operaba sistemticamente en todo el mundo para infiltrarse y conseguir el establecimiento de relaciones diplomticas. Bajo esa premisa, el establecimiento permanente de una sucursal de Xinhua responda, segn Feng, a los esquemas calculados de Beijing: Xinhua minaba la legitimidad de la China Nacionalista en Mxico y tentaba al gobierno de Daz Ordaz a que estrechara relaciones con China Popular. El embajador Feng estaba convencido de que la diplomacia de Taiwn deba librar una lucha sin cuartel para erradicar de Mxico a los comunistas chinos Feng us todos los medios a su alcance para desvirtuar el trabajo de los comunistas chinos en Mxico. En una recepcin en Mxico, Feng conoci al periodista estadounidense Jack Anderson.La informacin parcial de Feng codificada al lenguaje meditico de Anderson, sali a la luz el 7 de febrero: Anderson sealaba a Wu Chu, corresponsal de Xinhua, como coronel al servicio del bur de inteligencia comunista chino y jefe de una organizacin espa en Mxico. Para d deca que los comunistas chinos haban sido trasladados de la Habana a la Ciudad de Mxico para ampliar la red de espionaje de la RPCH. Anderson aseguraba que Wu Chu tena un centro de operaciones en la ciudad fronteriza de Mexicali y que desde ah obtena secretos de la defensa nacional de los EU.La vinculacin que Anderson haca entre el robo de secretos de EU y los corresponsales de la agencia Xinhua gener inquietud entre funcionarios y ciudadanos estadounideneses.El Departamento de Estado de EU orden al embajador acreditado en Mxico, Fulton Freeman, a que solicitara al gobierno de Daz Ordaz informacin sobre las actividades de los periodistas chinos.En los diarios mexicanos, la informacin de Parade comenzaba a adoptar un nuevo tono. El diario El Universal public el 10 de marzo un editorial annimo en la que abundaba sobre la red de espionaje comunista chino. A la informacin de Anderson aada que Wu Chu y el director de la agencia, Bian Cheng, haban planeado la infiltracin de espas chinos en Brasil, a quienes las autoridades haban descubierto y expulsado de Sao Paulo. El editorial recomendaba al gobierno federal seguir el ejemplo de las autoridades brasileas y clausurar permanentemente la agencia de noticias Xinhua en Mxico.Mientras, la Direccin Federal de Seguridad desplegaba operativos para espiar a los periodistas de Xinhua y a sus simpatizantes mexicanos, la Sociedad Mexicana de Amistad con China Popular. Agentes de la Direccin aseguraban que el gobierno del presidente Das Ordaz ya haba comenzado a estudiar la expulsin de los corresponsales chinos de Mxico. El proyecto se vio interrumpido, curiosamente, por la salida repentina y voluntaria de los corresponsales de Xinhua del pas. Respondiendo al llamado a participar en la RevolucinCultural, todos los corresponsales partieron de Mxico el 4 de noviembre de 1966 rumbo a la RPCH. Una versin dice que los periodistas regresaron sin autorizacin y que por ello, desde junio de 1967, Xinhua comenz a gestionar el regreso de sus periodistas a Mxico.La noticia del intento de regreso de los periodistas de Xinhua lleg rpidamente a Taiwn. En una extensa carta, el nuevo embajador, Chen Chih-Ping, argumentaba al secretario de Relaciones Exteriores, Carrillo Flores, el dao que causara a Mxico que Xinhua reanudara sus operaciones. El embajador Chen explicaba que los corresponsales de Xinhua no eran periodistas sino agentes del comunismo que buscaban involucrarse en actividades guerrilleras y precipitar una revolucin a gran escala en Amrica Latina. El diplomtico afirmaba que Bian Cheng y compaa haban sido adoctrinados en tcticas usadas por los guardias rojos y que buscaran usarlas para incitar rebeliones entre estudiantes universitarios y entre la comunidad chino-mexicana.Entre el 5 y el 12 de julio de 1967, el embajador Chen busc al embajador de EU, Fulton Freeman, para alertarlo del peligro que la admisin de chinos comunistas representaba para la seguridad de los EU. El representante de Taiwn sugera que el reingreso de chinos comunistas en Mxico, dada la vasta frontera con EU, agudizara la infiltracin comunista en EU. Una vez terminada la exposicin de Chen, Freeman pidi instrucciones al secretario del Departamento, Dean Rusk, para conocer qu posicin tomara Washington en torno a la reapertura de Xinhua. El 13 de julio, Dean Rusk, indicaba a su embajador en Mxico la estratega a adoptar: Freeman deba comunicar verbalmente al canciller Carrillo Flores el inters de EU para que Mxico no emitiera visas ni permitiera la apertura.El embajador deba poner en duda la autenticidad de las actividades periodsticas de los chinos, pero sin adoptar una actitud activa que despertara sospechas entre los funcionarios mexicanos. La inquietud de Rusk se deba a que durante las conversaciones a nivel embajada entre EU y la RPCH en Varsovia, Washington haba invitado sin condiciones a periodistas comunistas chinos a trabajar en los EU.El 19 de julio la Procuradura General de la Repblica acusaba al director de la agencia Xinhua, Bian Cheng, de complicidad en un complot para derrocar al gobierno de Daz Ordaz y establecer un sistema poltico de tipo popular socialista. La peticin de los corresponsales chinos de regresar a Mxico fue naturalmente rechazada. No slo eso. A partir de julio de 1967 la Direccin Federal de Seguridad despleg extensos operativos para espiar a todos aquellos que pudieran tener relacin con la RPCH. Comenzaba una etapa de desarticulacin acelerada de los vnculos polticos y econmicos establecidos con la RPCH en el periodo del presidente Lpez Mateos, al tiempo que se estrechaban las relaciones polticas y econmicas con el gobierno de Taiwn. (Arsovska, 2013)

Luis Echeverra: la soberana es indivisible?El 5 de octubre de 1971, el presidente Echeverra pronunci un discurso que irrumpi no slo en la XXVI Asamblea General de la ONU sino tambin en el Departamento de Estado de EU. Mxico anunciaba al mundo, al menos en principio, la posicin que adoptara en la cuestin de las dos Chinas.Por un lado, apoyado en el principio de la universalidad, Mxico se pronunciaba por la admisin de la RPCH en el seno de la ONU. Por otro lado, apoyado en el principio jurdico de la indivisibilidad de la soberana, Mxico confrontaba la tesis de las dos Chinas defendida por los EU. La posicin de Mxico, que durante aos haba coincidido con la de EU ahora cambiaba sin un proceso gradual o evidente de reajuste.Haban pasado slo unos das de que el Departamento de Estado pensara que Mxico no slo lo apoyara sino que copatrocinara la propuesta para evitar la expulsin de Taiwn y para impulsar la doble representacin ante la ONU. La tarde del 5 de octubre el secretario de Estado hizo una visita de cortesa al presidente Echeverra en la suite que ocupaba en el hotel Waldorf Astoria de Nueva York. Al dilogo protocolario sigui un acalorado debate en el que el secretario William P. Rogers y el secretario de Relaciones Exteriores, Emilio Rabasa, presentaron sus posiciones. Rogers explicaba que la existencia simultnea de la RPCH y de Taiwn era una realidad y que, sobre la base de esa realidad, EU impulsaba la integracin de la RPCH al tiempo que defenda la permanencia de Taiwn en la ONU. Por su parte, Rabasa rebata que la tesis de las dos Chinas careca de un principio legal porque no se trataba de la admisin de un nuevo miembro sino de quin era el representante verdadero del pueblo chino en la ONU. El canciller mexicano alegaba que EU al impulsar la doble representacin, se atribua derechos que contrariaban las posiciones de Taipei y de Beijing. En una breve sntesis hecha al presidente de EU Richard Nixon, el secretario William P. Rogers indic el 17 de octubre que el presidente Echeverra haba reconocido en la conversacin del hotel Waldorf que su conocimiento del problema haba sido inexacto y que Echeverra haba indicado que Mxico no emitira un voto desfavorable para los EU. Faltaban 11 das para la votacin, programada originalmente para el 28 de octubre, y el presidente Nixon y el secretario Rogers estudiaban la estrategia para evitar la expulsin de Taiwn del seno de la ONU.Notaban que mientras los presidentes de otros pases apoyaban la propuesta de EU sus ministros del exterior manifestaban una notable reticencia. Pero necesitamos los votos para la Cuestin Importante. Ese es el voto clave. La postura jurdica del canciller Rabasa haba pasado a ser un obstculo para que Mxico y EU cerraran filas en las votaciones de la ONU. Aprovechando que Rabasa estaba en Ottawa, Canad, el secretario Rogers gir el 18 de octubre instrucciones al embajador McBride para que concertara a la brevedad posible una cita con el presidente.Haba que evitar que Rabasa estuviera presente en la conversacin entre McBride y Echeverra. El 19 de octubre, el presidente Echeverra recibi al embajador en la residencia oficial de Los Pinos. McBride ley un mensaje del secretario Rogers que extenda el agradecimiento del presidente Nixon por la indicacin hecha el da 5 de octubre en Nueva York de que Mxico no votara por la expulsin de Taiwn de la ONU.En una clara alusin a Rabasa, Rogers deca que saba que en el gabinete del presidente haba personas a quienes les preocupaban los aspectos legales, pero que la permanencia de Taiwn deba valorarse desde un marco de sabidura y juicio poltico. Ahora, Rogers peda especficamente al presidente Echeverra que Mxico votara por la Cuestin Importante a fin de evitar la expulsin de Taiwn. El mensaje de Rogers conclua con la advertencia de que el presidente Nixon prestaba especial atencin a la posicin de Echeverra en este tema.Segn el informe del embajador McBride al secretario Rogers, Echeverra contest que no vea ningn inconveniente en votar favorablemente por la Cuestin Importante ya que responda coherentemente a la posicin mexicana en la ONU. El presidente Echeverra, no obstante, aclar que en cuanto al resto de las propuestas (la propuesta de Albania de expulsar a Taiwn para admitir a la RPCH y la propuesta de la Doble Representacin) tendra que esperar a que Rabasa regresara de Canad para consultarlo y tomar una decisin. El embajador deba esperar hasta la tarde del sbado 23 de octubre para conocer la decisin final del presidente. McBride estaba seguro de que Echeverra votara para evitar la expulsin de Taiwn de la ONU. No obstante, el diplomtico alertaba al secretario Rogers de la actitud desfavorable del canciller Rabasa y aconsejaba que el presidente Nixon se involucrara directamente en el asunto.El 23 de octubre por la maana, sin previo aviso y antes de que Echeverra y Rabasa pudieran llegar a un acuerdo, el presidente Richard Nixon llam por telfono al presidenteEcheverra. En un tono amigable y cordial, el presidente Nixon apelaba a la amistad entre los dos mandatarios para que Mxico votara por la Cuestin Importante a fin de evitar la expulsin de Taiwn. El presidente estadounidense aclaraba que defenda la posicin de que la RPCH entrara en la organizacin mundial, al tiempo que enfatizaba que la expulsin de Taiwn impactara negativamente en la vitalidad y la supervivencia de la ONU. El presidente Echeverra en respuesta indic que su gabinete estudiaba el asunto y solicit a Nixon que concertara una cita para el 24 o el 25 de octubre entre Rogers y Rabasa para volver a tratar cara a cara el asunto. El presidente Echeverra prometa a Nixon que comunicara su respuesta por medio del canciller mexicano.

El 25 de octubre por la maana Rogers y Rabasa conversaron una vez ms en Washington D.C. Las conversaciones entre los dos funcionarios no podan llegar a un buen acuerdo. Ya en un acto de franca amenaza, el secretario Rogers indic a Rabasa que el presidente Nixon segua de cerca el voto de Echeverra en la ONU y le advirti que, con esa actitud, la buena amistad entre Echeverra y Nixon se perdera. La actitud amenazante del secretario Rogers slo reafirm la posicin del canciller mexicano. Al salir de la entrevista, llam al presidente Echeverra y recomend que Mxico emitiera una abstencin a la Cuestin Importante (que exiga una mayora de dos tercios para decidir si Taiwn deba ser expulsada) y que votara favorablemente por la propuesta albana de admitir a la RPCH. El presidente no dio una instruccin definitiva.La sesin vot primero el proyecto de Estados Unidos. Mxico cerr filas con Washington y vot a favor de la Cuestin Importante que perdi por una diferencia de cuatro votos. El nuevo escenario urgi a Rabasa a llamar al presidente para pedirle que reconsiderara su posicin. El proyecto de Albania secundara al de EU y Mxico deba ajustarse al hecho de que Taiwn estaba virtualmente fuera de la ONU.Echeverra accedi. Rabasa vot finalmente a favor de la propuesta de Albania que gan con un total de 76 votos a favor, 35 en contra y 17 abstenciones. El 26 de octubre, el presidente Nixon envi al presidente Echeverra una carta de agradecimiento por el incondicional apoyo de Mxico a EU para mantener a Taiwn en la ONU. Y al embajador McBride deca que lamentaba la derrota de la Cuestin Importante, pero que le quedaba la satisfaccin del fortalecimiento indito de las relaciones entre EU y Mxico tras esta dura prueba. Al igual que en los sexenios anteriores, la relacin Mxico-EU haba salido airosa del escabroso tema de las dos Chinas. Esta vez, sin embargo, haba triunfado sobre los ideales que el mismo Echeverra haba defendido el 5 de octubre en la ONU. (Dussel, 2004)

Puntos Elementales de la Poltica Exterior de China

China no subordina ni se somete a ninguna potencia o bloque de potencias, y tampoco accede a aliarse o establecer relaciones estratgicas con ellas. El gobierno chino toma su propia actitud frente a los asuntos internacionales de acuerdo con lo correcto y lo errneo de la realidad, sin contemporizar con los cambios pasajeros del acontecimiento. Observar a los principios de oponerse al hegemonismo y poltica de fuerza y de salvaguardia de la paz mundial. Infinitos han enseado que la carrera armamentista y la disputa por la supremaca mundial entre las superpotencias constituyen la fuente de la tirantez internacional y la amenaza de la guerra mundial. Sin luchar contra la poltica hegemonista, no podr lograr o mantener ni la paz mundial o regional, ni la seguridad nacional de cada pas. El hegemonismo no indica a ningn determinado pas, sino a una conducta infractora a las normas mundialmente reconocidas en las relaciones internacionales. China no procura la hegemona y apoya todas las justas luchas contra el hegemonismo y la poltica de fuerza. Seguir la orientacin fundamental de los cinco principios de coexistencia pacfica. China desea desarrollar relaciones con todos los pases del mundo en base de los cinco principios de respeto mutuo a la soberana estatal e integridad territorial, no agresin, no intervencin en los asuntos internos de otros pases, igualdad, beneficio recproco y coexistencia pacfica. China aboga por la solucin pacfica de los litigios internacionales, oponindose a recurrir las fuerzas o la amenaza blica; propone que deje la solucin de los problemas internos de cada pas en las manos de su pueblo, oponindose a la intervencin fornea; y reclama el establecimiento de un nuevo orden internacional justo y razonable tanto poltico como econmico.. El establecimiento sucesivo de los lazos de amistad, unidad y cooperacin con los pases del tercer mundo, en vas de desarrollo forma parte de los puntos elementales de la poltica exterior de China. Los pases del tercer mundo siguen siendo una existencia real y representan la mayora dentro de los pases del mundo. Perseverar consecuentemente en la poltica de apertura al exterior, llevar a la ejecucin la estrategia de la diversificacin de las relaciones econmicas y comerciales, desarrollar con mayor mpetu la cooperacin e intercambio econmico y comercial con diversos pases del mundo, mejorar continuamente la atmsfera para la inversin e introducir ms y ms recursos financieros y tecnologa avanzada extranjera que necesitamos para la modernizacin del pas, sin perjuicio de apoyarnos fundamentalmente en nuestros propios esfuerzos.(Guoxing, 2013)

En comparacin con la poltica exterior de Mxico.

Repblica Popular China.Estados Unidos Mexicanos

China no subordina ni se somete a ninguna potencia o bloque de potencias1.-La autodeterminacin de los pueblos.

No intervencin en los asuntos internos de otros pases2.- La no intervencin

No agresin3.- La solucin pacfica de las controversias.

No agresin4. La proscripcin de amenaza o del uso de la fuerza en las relaciones internacionales

Principio de igualdad5.- La igualdad jurdica de los Estados

El establecimiento sucesivo de los lazos de amistad, unidad y cooperacin con los pases del tercer mundo.6. La cooperacin internacional para el desarrollo

Oponerse al hegemonismo y poltica de fuerza y de salvaguardia de la paz mundial7. La lucha por la paz y la seguridad internacionales

Tabla realizada por las autoras, con datos de la embajada China en Argentina y la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos de |1917.

Cmo se puede observar en el cuadro, hemos encontrado muchas similitudes de la poltica exterior mexicana a la china, en la que ambos Estados, abogan por la paz, seguridad internacional, as como el uso de la diplomacia para la solucin de los conflictos, velan por la igualdad de los Estados, por otra parte ambos pases estn aparentemente abiertos a buscar nuevos caminos, nuevas amistades para la cooperacin internacional, especficamente China habla sobre los pases de tercer mundo y Mxico lo hace de un aspecto general, siendo el mismo un pas en desarrollo. Vindolo puede ser muy viable que las relaciones de ambos Estados hablando diplomtica y polticamente puedan ser fructferas debido a que comparten ideales clave dentro de sus principios o sus puntos ms relevantes de la forma en la que ambos buscan encaminar su poltica exterior.

Datos generales.

Mxico:Nombre oficial: Estados Unidos MexicanosSuperficie: 1.972.550 Km. cuadrados.Capital: Ciudad de Mxico Forma de estado: Repblica representativa, laica, democrtica y federal.Divisin administrativa: 31 Estados y un Distrito Federal.Moneda: Peso mexicanoNivel de ingresos: Medianamente alto PIB: $1,261 billones 2013Poblacin: 122,3 millones 2013Esperanza de vida al nacer (aos): 77,5 mujeres y 72,1 y hombres (INEGI 2014)Tasa bruta de natalidad: 19,0 Estimacin x 1000 habitantesPresidente: Enrique Pea Nieto.

China:Nombre oficial: Repblica Popular (de) China. (Zhonghua Renmin Gongheguo)Superficie: Con una aproximada de 9.596.900 km2, es el cuarto pas del mundo en extensin tras Rusia, Canad y EEUU. Ocupa el 6,5% de la superficie mundial.Capital: Pekin. Forma de Estado: RepblicaDivisin administrativa: 23 Provincias, 5 Regiones autnomas (Tbet, Xinjiang,Guanxi, NingXia y Mongolia Interior) y 4 Municipalidades directamente bajo elGobierno Central (Beijing, Shanghai, Chongqing, Tianjin), adems de 2 RegionesAdministrativas Especiales (Hong Kong, Macao).La moneda: El Renminbi (Rmb) que se traduce como moneda del pueblo.Nivel de ingresos: Mediano altoPIB: $9,240 billones 2013Poblacin: 1,357 mil millones 2013Esperanza de vida (2012): 75,2Presidente: Xi Jinping (Desde el marzo de 2013)Vicepresidente: Li Yuanchao (Desde el marzo de 2013)Primer Ministro: Li Keqiang (Desde el marzo de 2013)Ministro de Asuntos Exteriores: Wang Yi (desde marzo 2013)(Ministerio de Asuntos exteriores y de cooperacin exterior de Espaa, 2013)

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