CGRevista/151ÓRGANO DIVULGATIVO DE LA CONTRALORÍA GENERAL

DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

• Russián: La revolución es incompatible con la corrupción

• Contralor General no aprueba revelar datos de la DJP

• Apure y Amazonas reúnen a sus contralorías municipales

• Trabajador de la CGR obtuvo primer lugar en la Cruzatenerife 2009

Portada: Parque Nacional Cuevas de las Quebradas del Toro, estado Falcón.

Por cientos de años

los seres humanos

hemos evolucionado

en nuestras

sociedades, avanzado

en descubrimientos

científicos y

desarrollado nuevas

tecnologías para

la comodidad de

nuestra cotidianidad.

Año XIII – Nº 151Abril 2009

ÓRGANO DIVULGATIVO DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA • Edición: Dirección de Secretaría y Comunicación Corporativa

Depósito Legal N° PP 199602CS1537 ISSN:1316-7308

CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, Clodosbaldo Russián; SubCoNtRaLo-RA, adelina González; DIRECCIÓN GENERaL téCNICa; DIRECtoRa GENERaL DE LoS SERvICIoS JuRíDICoS, María Magdalena Scott; DIRECTORA GENERAL DE CON-tRoL DE LoS PoDERES PúbLICoS NaCIoNaLES, Mer-cedes Fernández de blanco; DIRECTORA GENERAL DE CoNtRoL DE La aDMINIStRaCIÓN NaCIoNaL DESCEN-TRALIZADA (E), tania García; DIRECTORA GENERAL DE CoNtRoL DE EStaDoS y MuNICIPIoS, Marielba Jaua; DIRECtoRa GENERaL DE PRoCEDIMIENtoS ESPECIa-LES (E), adelina González; PRESIDENtE DE CoFaE, armando Guédez alejo; PRESIDENtE DE SERSaCoN, Rafael atencio.

Dirección de Secretaría y Comunicación Corporativa uNIDaD DE CoMuNICaCIÓN, uNIDaD DE SECREtaRía y RELaCIoNES PúbLICaS, uNIDaD DE PRotoCoLo. PER-SoNaL: Comunicadores Coordinadores: Zorayda Colme-nares, ana Margarita Maita (Comisión de Servicios en Cofae); Comunicadores Senior: Daniella González Rojas, Merlin Guerrero. Comunicador Junior: Isabel Dalence. asistente de Comunicación: Rosabel Domínguez; Diagra-madores: José Enrique vivas M., yamileth Marín; Fotó-grafos: aurelio urbano, Juan Carlos Pérez; Secretarias: alida Gómez, adriana Herrera. teléfono: 508.3209. Fax: 508.3862. Correo electrónico: dscc01@cgr.gov.ve

Contraloría General de la Repúblicaavenida andrés bello, sector Guaicaipuro. Edificio Con-traloría General de la República, Caracas, venezuela. te-léfonos: (58 212) 508.3000 - 508.3002. Fax: (58 212) 571.8986 - http://www.cgr.gov.ve

CGRevista es un medio institucional. Cualquier colaboración es debidamente solicitada y se citan sus fuentes.

CGRevista

N° 151Abril 2009

Hasta el presente mes de abril la Contraloría General de la República ha organizado 13 Simposios de Contralorías Municipales, a lo largo del territorio na-cional, a fin de difundir los criterios del máximo órgano de control del país orien-tados a la consolidación del Sistema Na-cional de Control Fiscal (SNCF).

Luego de haber concluido esta activi-dad con los órganos de control de los esta-dos, durante los años 2005, 2006 y 2007, el año pasado se inició este nuevo ciclo de encuentros a escala municipal con los siguientes contenidos: El rol y competen-cias de las contralorías municipales en el marco del SNCF, la funcionalidad, ope-ratividad así como la planificación ope-rativa de las contralorías municipales, el ejercicio de la competencia auditora y el ejercicio de la potestad investigativa.

El resultado ha sido fructífero: los fun-cionarios de las Contralorías del nivel de gobierno más cercano al ciudadano han puesto al descubierto sus realidades, sus debilidades y fortalezas, y a través de la discusión han logrado plantear estrategias que les permitirán cumplir de manera efi-ciente las labores de fiscalización y con-trol que tienen bajo su responsabilidad.

Como les he explicado a los colegas contralores de los estados y de los muni-cipios, el objetivo de la CGR es ponerle

punto final a la Torre de Babel; es decir, que cada quien interprete la norma cons-titucional y legal según su criterio y que cada quien hable un idioma distinto. Eso sólo se combate a través del encuentro, la comunicación y el análisis de las expe-riencias de cada una de las contralorías. Es necesario escuchar lo que cada quien tiene que decir y a partir de allí, elaborar un plan de trabajo conjunto. Nuestro de-seo es que se incorporen también las ins-tituciones que a nivel de la República, los estados y municipios constituyen nuestro andamiaje institucional para que juntos fortalezcamos el Estado democrático, so-cial, de derecho y de justicia.

Contralorías estadales y municipales hablan el mismo idioma

Clodosbaldo Russián U.

Contenido

SeccionesBreves, 2 // Sin prisa, Raíces venezolanas • Ojo clínico • Reto al conocimiento • La nota verde • Apuntes sobre corrupción, 17 // Puntos de vista, Doris Jiménez: “La corrupción atenta contra la vida”, 18 // Atención a emergencias, Tratamiento de heridas y hemorragias, 19 // Para leer, 19 // Espacios de la CGR, CEI Emperatriz Córdova de Ortiz Bucarán, 20 // Lo nuevo en el CIT, 20

Contralorías presentan informes de gestión 2008 Aragua, Carabobo, Monagas y Portuguesa ................................................. 3Delegación de la Contraloría peruana visita la CGR Funcionarios de la Gerencia de Denuncias y Participación ....................... 4Abierto XII Concurso Anual de Investigación Omar Lynch El tema: un nuevo control gubernamental efectivo y oportuno ............. 6Uso del software libre como tecnología para el fortalecimiento del Estado Charla dictada por el CNTI ......................... 7“La revolución es incompatible con la corrupción” El Contralor Russián en entrevista con Unión Radio .................... 8

Contralorías deben trabajar con responsabilidad, dignidad y rectitud Contralorías municipales de Apure y Amazonas acuden a Simposio ................. 10No es pertinente publicar datos contenidos en la Declaración Jurada de Patrimonio Entrevista del Contralor para El Universal . 12Un nuevo récord en la Cruzatenerife 2009 Logro del trabajador de la CGR Yanis Povea ............................... 14Día Mundial de la Seguridad y Salud en el Trabajo OIT lo celebra el 28 de abril desde 2005 ... 16

1

Contralor recibe Honor al Mérito Naval

Durante la celebración del acto cen­tral con motivo del 28° aniversario del Comando de Vigilancia Costera de la Guardia Nacional Bolivariana de Ve­nezuela, el Contralor General de la República, Clodosbaldo Russián, reci­bió la Barra de Honor al Mérito en su única clase del Destacamento de Vigi­lancia Costera N° 905 de la Guardia Nacional Bolivariana de Venezuela. El reconocimiento fue entregado por el coronel Edwin José Rojas Villaroel, comandante de ese destacamento.Su invaluable labor de control orien­tada a la justicia y transparencia en nuestro país lo hicieron acreedor de tal distinción.

Reconocimiento a la ética y a la moral

La vicepresidenta del Consejo Legislativo del municipio Liber­tador, Celina Vega, acompañada del con­cejal Francisco Avilés y de un grupo de más de 15 representan­tes de los consejos comunales del mu­nicipio, entregó una placa al Contralor Ge­neral de la República, Clodosbaldo Russián: “Por la ética y moral revolucionaria pro­yectada a todos los venezolanos durante su gestión, convir­tiéndose así en un apóstol al predicar con el ejemplo de honestidad, trabajo y transparencia”.La delegación que entregó el reconocimiento estuvo integrada por Rosa Cruz Dávila, consejo comunal Totumos 1; Juan Fonseca, consejo comunal Vencedores de León; Esteban Gallegos, consejo comunal Unida de San Miguel; Ildefonso Pérez, consejo comunal Totumos 1; y Neptalí Ollarves, consejo comunal Nuevo Rostro Popular.

2

Brevesü

Los contralores de los estados Aragua, César Otero Duno; Carabo-bo, Saletta La Riva; Monagas, Gardelys Orta; y Portuguesa, Milányela Pedroza, entregaron los informes de gestión de cada uno de sus órganos de control du-rante el año 2008.

El contralor del estado Aragua, César Otero Duno, compartió la experiencia del órgano de control aragüeño en lo relacionado con el programa de capaci-tación a través de cursos y talleres hacia las comunidades organizadas, y en espe-cial a los consejos comunales, a través de la Fundación para el Desarrollo de la Gerencia Pública del estado Aragua (Fundacear).

Por su parte, la contralora del estado Portuguesa, Milányela Pedroza, expresó: “El informe que hoy entregamos recoge todo lo que pudimos hacer humana e ins-titucionalmente durante el año 2008. La comunicación con la Contraloría Gene-ral nos ha dado un resultado muy positi-vo y eso hace que las líneas que seguimos sean las del Sistema. El trabajo se hace con objetividad”.

Pedroza explicó que el pasado año le dieron una cara distinta a la contraloría del

estado, no solamente con las auditorías sino con los programas de atención al ciudada-no como son la contraloría en la escuela, el abuelo contralor, comunidades al control y el contacto con las comunidades.

“En el informe que presentamos se evidencia que existen debilidades dentro de los entes sujetos a nuestro control. Viendo esas debilidades, orientamos, au-ditamos y luego sancionamos”, afirmó la contralora.

Unión entre el control social y el control fiscalLa contralora del estado Monagas,

Gardelys Orta, señaló que ha sido un in-

forme conciso de las actividades más re-levantes que se llevaron a cabo durante el año 2008, sobre todo lo que tenía que ver con las auditorías realizadas y el tra-bajo que hicieron en las comunidades.

“Logramos formar a 4.055 contralores comunitarios. La participación de las co-munidades fue también importante y tra-tamos de unir el control social y el con-trol fiscal. Este año esperamos radicalizar un poco más las acciones en cuanto a la potestad investigativa y determinación de responsabilidades. Es un trabajo que nos ha costado un poco, sobre todo con la evaluación de los casos, pero estamos viendo los frutos”, aseguró Orta.

Aragua, Monagas, Portuguesa y Carabobo

Contralorías presentan informes de gestión 2008

Milányela Pedroza: “En el informe que presentamos se evidencia que existen debilidades dentro de los entes sujetos a nuestro control. Viendo esas debilidades, orientamos, auditamos y luego sancionamos”

Los contralores César Otero Duno, Gardelys Orta, Milányela Pedroza y Saletta La Riva fueron recibidos por el Dr. Russián

3

La Contraloría General de la República recibió, durante una semana, a una delegación de funcionarios de la Gerencia de Denuncias y Participación de la Contraloría General de la Repúbli-ca de Perú, quienes realizaron una visi-ta técnica para conocer las Oficinas de Atención al Ciudadano, el tratamiento que reciben las denuncias en nuestro país, y cómo se incentiva en Venezuela la participación ciudadana.

La actividad permitió fortalecer las relaciones de colaboración e intercambio de experiencias entre ambas entidades en el marco de los principios que postula la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Supe-riores, Olacefs.

María Pinto, René Medina y Rocío Ti-neo fueron los responsables de recoger las experiencias venezolanas para contribuir al proyecto “Modernización de la Con-traloría General de la República de Perú y Desconcentración del Sistema Nacional

de Control” que adelanta su EFS.Dicho proyecto tiene como compo-

nente la “Promoción de Probidad, Co-ordinación Interinstitucional y Atención de Denuncias”, con el cual la CGR de Perú busca mejorar el proceso de servicio de atención de denuncias.

Venezuela: Una experiencia exitosaEl primer día de la visita el Contralor

General de la República, Clodosbaldo Russián; la Subcontralora Adelina Gon-zález; el director de Información y Co-operación Técnica, Marcelo Cartaya; y la directora de Sistemas de Control (E), Te-resa Fernández, recibieron a los visitantes para conversar sobre el Sistema Nacional de Control Fiscal en Venezuela.

Al referirse a los avances de la legisla-ción en materia de control, el Contralor Russián resaltó que la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República le confirió a este organismo la potestad de sancionar administrativamente, porque

antes lo tenía pero estaba condicionada a la imposición por parte de las máximas autoridades. Russián detalló los cambios que se generaron hasta la vigente Ley de 2002.

Posteriormente, la Subcontralora Ade­lina González dictó una charla sobre la participación ciudadana y el control de la gestión pública, para brindar detalles sobre el régimen constitucional y legal de la participación ciudadana; los Consejos Estadales de Planificación y Coordina-ción de Políticas Públicas; los Consejos Municipales de Planificación Pública; los medios de participación ciudadana, el control ciudadano, el Sistema Nacional de Control Fiscal y la estructura organi-zativa de la CGR venezolana.

“En el año 2000, antes de que existie-ra la Ley de Participación Ciudadana, ya nosotros contábamos con la Oficina de Atención al Ciudadano. Nos habíamos orientado por la Contraloría de Perú, la analizamos y tomamos lo bueno, pero no podíamos crearla exactamente igual pues era prácticamente una contraloría paralela, ya que en Perú investigaban sin que el resto de la institución participara, y así se duplican los esfuerzos. Decidimos perfeccionarla con la diferencia de que la denuncia se recibe, se valora, y si corres-ponde a nuestro ámbito de control se re-mite a la dirección operativa responsable y son ellos quienes se encargan”, explicó González.

Finalmente, la directora de Sistemas de Control (E), Teresa Fernández, les explicó las Normas para fomentar la participación ciudadana; el instructivo y tratamiento de la denuncia; la potestad investigativa y sancionatoria de la CGR; así como el rol de la Fiscalía General de la República.

Durante el segundo día, Giuseppe Zarra, jefe de la Oficina de Atención al Ciudadano (E), y Surelia Salazar, analista coordinador, se reunieron con los funcio-narios para describirles el ejercicio y las atribuciones de la OAC; así como la re-cepción y registro de denuncias (Sisoac).

Seguidamente, Marielba Jaua, direc-tora general de Control de Estados y Municipios, junto con Mayren Ríos, abo-

Para aprender sobre la experiencia venezolana

Delegación de la Contraloría peruana visita la CGR

En el año 2000, la Oficina de Atención al Ciudadano de la EFS de Perú fue el modelo para inaugurar la dependencia en Venezuela. Hoy, 9 años

después, es Venezuela el modelo de modernización a seguir por Perú

tEl Contralor Russián y la Subcontralora Adelina González recibieron a la delegación

4

gado coordinador de esa dirección, com-pletaron la información con una exposi-ción que profundizó en el procesamiento de las denuncias hasta su conclusión.

Como última actividad en la ciudad de Caracas, el director de Determinación de Responsabilidades (E), Alexander Pérez, y la directora de Sistemas de Control (E), Teresa Fernández, realizaron una descrip-ción del procedimiento administrativo para la determinación de responsabilida-des y comentaron con ellos algunos casos emblemáticos.

Durante la tarde, el grupo visitó las instalaciones del Núcleo de Desarrollo

Endógeno Fabricio Ojeda para conocer el establecimiento piloto de los 149 cen-tros que se han erigido para plantear un nuevo modelo social, productivo, huma-nista y endógeno. La visita incluyó la clí-nica popular, la cooperativa textilera y de calzado, el súper Mercal y la nueva sede educativa, aún en construcción.

Atender al ciudadano fuera de la capital Del mismo modo, con la finalidad

de conocer experiencias distintas a la de la Contraloría General de la Repú-blica, la delegación peruana visitó la

Contraloría del estado Miranda y la del estado Aragua para conocer sus activida-des en materia de control y participación ciudadana.

En la sede de la Contraloría de Mi-randa intercambiaron experiencias y co-nocieron las nuevas prácticas, programas sociales, proyectos y demás actividades que lleva a cabo este órgano.

Los funcionarios recorrieron las ins-talaciones en compañía de la contralora Claudia Gómez, quien les suministró toda la información solicitada y les otorgó un botón como visitantes honorarios.

En el estado Aragua fueron recibi-dos por el contralor de la entidad, César Otero, quien les explicó de qué forma se brinda a las personas las herramientas y mecanismos de participación ciudadana, lo que a la vez se traduce en el control social sobre las obras en ejecución en las comunidades y sobre los bienes del Esta-do, estadales o municipales.

Durante el recorrido por la CGEA, visitaron la nueva sede de la Fundación para el Desarrollo de la Gerencia Pública del estado Aragua, Fundacear, el servicio médico y odontológico, y el centro de investigación digital. La directora gene-ral de la institución, Clorinda Hidalgo, así como los gerentes y trabajadores de la Institución participaron también en el encuentro.

(Izquierda) Claudia Gómez, contralora de Miranda, les mostró las instalaciones de su despacho. (Derecha) La Subcontralora explicó aspectos importantes sobre la participación ciudadana

En Aragua fueron recibidos por el contralor César Otero

5

La XLI sesión del Consejo Directivo de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (Olacefs) celebrada en la ciudad de Medellín, Colombia, en abril de 2008 acordó la realización del XII Concurso Anual de Investigación Omar

Lynch, cuyo tema es “Una nueva modalidad de control gu-bernamental que sea efectivo y oportuno”.

Dicho tema contiene aspectos relevantes para la labor que realiza la Olacefs y las EFS de la región, especialmente con la intención de ampliar la cobertura de investigación de los órganos de control fiscal y la inclusión de temas conexos con el control previo, como por ejemplo, la preparación académica de los técnicos que son responsables de ejercer auditorías más eficientes.

Los miembros de la Olacefs, en el seno de la XVIII Asamblea General, aprobaron que el concurso de este año se denominara “Omar Lynch”, quien en vida fuera el direc-tor de la Oficina de la Secretaría Ejecutiva de la Olacefs durante el período 2003-2008, como un reconocimiento a su esfuerzo y dedicación en beneficio de la Organización.

La DGT recibirá los trabajos hasta el 29 de julioLa fecha límite de recepción de los trabajos concursan-

tes es el 31 de julio de 2009 a las 4:30 pm en la Olacefs, por ello los trabajos deberán ser remitidos a la Dirección de Información y Cooperación Técnica antes del 29 de julio de 2009.

La calificación y selección de los trabajos ganadores con-cluye el 18 de septiembre de 2009, y los resultados del con-curso se darán a conocer a todos los miembros de la Olacefs, mediante acto público, en la sesión plenaria administrativa de la XIX Asamblea General que se realizará en octubre de 2009 en la ciudad de La Asunción, Paraguay. Asimismo, se difundirá en la revista y en la página web de la Olacefs.

Las bases del concurso son las siguientes:- La participación puede ser a título individual o en

grupo.- Los trabajos presentados constituyen investigaciones

originales, creativas y propias del investigador, lo que sig-nifica el desarrollo de conceptos, formación de teorías o descripción de metodologías y procedimientos, o investi-gaciones aplicadas a casos específicos, que pueden utilizar información de las EFS o entidades miembros como fuente básica sin que ello signifique transcribir informes emanados de la función de fiscalización que les es inherente. No se admiten investigaciones que sean resultado de convenios de cooperación suscritos por las entidades fiscalizadoras o trabajos directos de las mismas.

- El trabajo debe canalizarse mediante carta de presen-tación de la entidad miembro, la cual dará constancia que el autor de la investigación pertenece a dicha EFS. La carta sólo hará alusión al seudónimo del autor, y no se debe incluir otro dato que permita determinar su exacta identidad.

- Los premios a los trabajos de investigación que resulten ganadores son los siguientes: Primer puesto: US$ 3.000 y segundo puesto: US$1.500.

- La presentación del trabajo de investigación debe cum-plir las siguientes condiciones:

l Identificación de un seudónimo y mantener en so-bre cerrado la comunicación con el nombre real del(os) participante(s).

l Carátula del documento que señale el título de la investigación, seudónimo del autor y el país al que representa.

l Escrito en idioma español o portugués.l Extensión mínima de 30 y máxima de 50 páginas,

además de un resumen ejecutivo. l Impreso en hojas de 80 gramos tamaño carta, en

una sola cara, con interlineado sencillo o normal.l Documento debidamente anillado.l Grabado en procesador de textos, disquete 3.5”

protegido. Dicho disquete se identifica con una etiqueta exterior con el nombre del seudónimo, programa informático y versión utilizada.

l De considerar necesario se puede enviar un video, con un máximo de duración de 20 minutos, graba-do en sistema compatible americano (NTSC) y/o fotografías a color.

Abierto XII Concurso Anual de Investigación Omar Lynch

La fecha límite de recepción de los trabajos concursantes es el 31 de julio de 2009 a las 4:30 pm en la Olacefs, por ello los trabajos deberán ser remitidos a la Dirección

de Información y CooperaciónTécnica antes del 29 de julio de 2009

6

Representantes del Centro Na-cional de Tecnologías de Información (CNTI), institución adscrita al Minis-terio del Poder Popular para las Teleco-municaciones y la Informática, dictaron a los funcionarios de la Contraloría Ge-neral de la República una charla sobre el software libre, Tecnologías de Información efectivas y necesarias para la independen-cia tecnológica. Al encuentro asistieron la Subcontralora Adelina González, los directores generales y sectoriales y fun-cionarios de la Institución.

El presidente del CNTI, Carlos Fi-gueira, señaló que la Contraloría General debe manejar y conocer las tecnologías pues eso le permitirá penetrar, controlar y ejercer sus funciones en un Estado cada vez más automatizado. Expresó su deseo de que la CGR sea el primer órgano del Poder Ciudadano que funcione con tec-nologías libres.

Beneficios del software libreEl director ejecutivo del CNTI, John

Monroi, explicó el trabajo realizado por el Estado venezolano con sus políticas, cambios y transformaciones desde el punto de vista tecnológico a través del Ministerio del Poder Popular para las Te-lecomunicaciones y la Informática, y es-pecíficamente el CNTI, ente encargado de ejecutar esta acción. Así mismo, ofre-ció detalles acerca de la forma en que la CGR y el Ministerio pueden trabajar en conjunto para llevar a cabo esta tarea.

Monroi mencionó las leyes que indican que la tecnología de información es obli-gatoria y necesaria para el desarrollo de nuestro país, tales como los artículos 108 y 110 de la Constitución: Uso de la infor-mática para acceso a la información e in-terés por la tecnología y el conocimiento;

el Decreto 825 (2001): Acceso y uso de Internet como política prioritaria para el desarrollo del país; la Ley de Transmisión de Datos y Firmas Electrónicas (2001); y el Decreto 3390 (2004) que se refiere al uso del software libre como tecnología para el fortalecimiento del Estado.

Antecedentes y beneficios del SLEl proyecto de software libre (SL) es un

movimiento iniciado por Richard Stall-man (1980) y ya existen otras experien-cias en Europa, Latinoamérica e India. Monroi explicó algunos de sus beneficios económicos: ahorro en licenciamientos, inversión en desarrollo de capacidades e industrias nacionales, nuevos nichos de mercado para la industria nacional, y un modelo de negocios basado en servicios con diversificación de la oferta.

Entre los beneficios estratégicos men-cionó soberanía e independencia, con-trol del Estado en sus procesos, facilidad para ejercer contraloría social, construc-ción de una sociedad de la información a través de modelo solidario de generación e intercambio de saberes, y la integración de los pueblos.

Oportunidades en la CGRJohn Monroi señaló que los proyectos

de automatización con software libre en la Contraloría General contribuirían a la automatización de trámites administra-tivos y de gestión interna a través de la plataforma de interoperabilidad; y la mi-gración a SL de computadoras de escrito-rio, servidores y aplicaciones.

También aseguró que en todas las instituciones la tecnología libre busca contribuir al desarrollo, a la eficiencia, y a una buena atención al ciudadano para que éste pueda desarrollar sus proyectos y comunicarse en forma efectiva con el Estado.

Charla dirigida a funcionarios de la CGR

Uso del software libre como tecnología para el fortalecimiento del Estado

John Monroi: "En todas las instituciones, la tecnología libre busca contribuir al desarrollo, a la eficiencia y a una buena atención al ciudadano para que éste pueda desarrollar sus proyectos y comunicarse en forma efectiva con el Estado"

p (Izquierda) La Subcontralora Adelina González acompañada de directores y funcionarios de la Institu-ción atienden a la exposición. (Centro) Carlos Figueira, Presidente del CNTI, presentó el tema de software libre a los asistentes. (Derecha) El director ejecutivo del CNTI, John Monroi, dictó la charla

7

El periodista Eduardo Rodríguez, conductor del espacio radial La Entrevista, transmitido por Unión Radio 90.3FM, invitó al Contralor General de la República, Clodosbaldo Russián, para analizar diversos tópicos de actualidad nacional. A continuación presentamos un extracto de la conversación que sostuvieron.

–Recibimos la visita del Contralor General de la Repúbli-ca, Clodosbaldo Russián. Bienvenido; vamos a conversar sobre varios temas que son noticia, y comenzaremos con la comparecencia de Leopoldo López en Washington ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, CIDH. Decía López que se encontraba allí para solicitar que se le restituyeran sus derechos a participar en la vida política de su país, refiriéndose a la inhabilitación que le impidió parti-cipar en los comicios del pasado 23 de noviembre, donde él tenía la aspiración de ser candidato a la Alcaldía Metropo-litana de Caracas. ¿Cuál sería el pronunciamiento, desde la Contraloría, posterior a este evento en la CIDH?–Eso tiene que ver con la raíz, el fondo del problema —que

es obvio que el ex alcalde López no lo planteara en la Comi-sión; fue necesario que los representantes del Estado venezola-no, en este caso funcionarios de la Contraloría General de la República, lo hicieran— y es que el ex alcalde López, siendo funcionario de Pdvsa y miembro de la junta directiva de una organización que se llamaba Primero Justicia, y luego partido político Primero Justicia, recibió donativos de Pdvsa.

–Año 95, creo…–En el año 95. Cosa que estaba prohibida para él, en tan-

to su condición de funcionario de Pdvsa, que no puede como funcionario de esa institución recibir un donativo de la misma;

además, la gerente de Asuntos Públicos de Pdvsa que hace la donación —estamos hablando de algo así como $140 mil— era pariente suyo en primer grado de consanguinidad, cosa que también resultaba incompatible para el ordenamiento legal y reglamentario. Por esa razón él fue inhabilitado para el desem-peño de cargos públicos por un período de tres años. Y luego porque siendo alcalde dispuso que los fondos —o los créditos o partidas presupuestarias— que estaban comprometidos para un pago, los declaró insubsistentes, como si no hubiera com-promiso, y los destinaron a otros fines. Por esa situación se le inhabilitó para ejercer cargos públicos por seis años. Pero no es una sumatoria de tres más seis: la de seis años arropa, subsume, la de tres y, en consecuencia, la inhabilitación es por seis años.

–Disculpe que no haga yo el cálculo, pero ¿él quedaría habili-tado para volver a la vida política plenamente en qué fecha?–En 2013, por cuanto esta persona, me refiero al alcalde

López, fue inhabilitada hace más de dos años, pero él estuvo ejerciendo el cargo de alcalde pese a estar inhabilitado, am-parado en que la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia sentenció en 2004 que todos aquellos funcionarios públicos cuyos cargos emanan de una votación popular, o uni-versal, directa y secreta, empiezan a cumplir con la inhabilita-ción desde el momento que se separen del cargo.

–¿Estos períodos de inhabilitación —uno de 3 años, uno de 6— son determinados discrecionalmente bajo el criterio de la Contraloría o el Tribunal Supremo de Justicia, o eso está dictado claramente en la Ley de acuerdo con el cargo?–Eso está en la Ley Orgánica de la Contraloría, que estable-

ce a partir de 2002 que las sanciones de inhabilitación pueden

La Entrevista, Unión Radio 90.3 FM

“La revolución es incompatible

con la corrupción”

8

alcanzar hasta 15 años; anteriormente, hasta ese año (2002), las inhabilitaciones no podían exceder de un período de 3 años. Pero se presume que se está en un proceso de transformación y de cambio, en un proceso revolucionario, y como quiera que la revolución es incompatible con la corrupción, el que cometa delitos contra la cosa pública evidentemente debe ser sancio-nado. Y la propuesta de la Contraloría, que era hasta 18 años, no fue aceptada así sino disminuida a 15 años; en todo caso, eso está vigente. Pero quería informarles que esa decisión de inhabilitación no es nueva: esa sanción tiene ya más de dos años; claro, no habían escandalizado algunas personas porque no había un proceso electoral inmediato, y cosa que sí trataron de hacer ver y de allí la publicidad excesiva que eso ha teni-do. Pero él está inhabilitado única y exclusivamente, y eso que quede bien claro, para desempeñar cargos públicos, no sólo los que sean por elección popular: tampoco lo puede designar ni ministro ni director el presidente Chávez, ni lo puedo nombrar director en la Contraloría. Es para el desempeño de cargos pú-blicos porque cuando él se desempeñó como funcionario públi-co no tuvo la diligencia necesaria para ello; pero él tiene todos sus otros derechos y los está ejerciendo.

–Ahora, Contralor, esta pregunta es interesante desde el punto de vista del interés político general, y por eso yo ha-cía hincapié en el término de los lapsos o tiempos decididos para su inhabilitación. Las elecciones presidenciales son en el 2012. ¿Quiere decir que de acuerdo con lo que resta de este período de inhabilitación para Leopoldo López, en la hipótesis de que él quisiera lanzarse a la candidatura presi-dencial en el 2012, no podría porque va a estar inhabilitado hasta 2013? Pregunto.–Primero, que eso forma parte de lo que uno puede llamar

política de ficción, porque hace más de dos años él ha podido separarse del cargo, y su proceso de inhabilitación hubiese cul-minado: caso de Antonio Ledezma, que fue inhabilitado por tres años. Él no apeló la decisión de la Contraloría, como lo hi-cieron otros de sus compañeros, sino que la acató; transcurrie-ron los tres años, pudo ser candidato a alcalde y electo alcalde. Lo que quiero señalar es que las decisiones de inhabilitación de la Contraloría no tienen nada que ver con los procesos electo-rales venezolanos.

–Contralor, se están haciendo distintas gestiones a nivel de instancias internacionales, como es el caso del reciente viaje de López a Washington a la CIDH. ¿Esta decisión legal y soberana de Venezuela y la aplicación de la sanción que está cursando en el tiempo son inapelables a cualquier gestión nacional o extranjera?–Hasta donde yo tengo conocimiento, sí; por parte de la

Contraloría General de la República es definitiva. Al menos desde mi punto de vista, eso no tiene ninguna apelación que haga obligatorio al Estado venezolano modificar su criterio.

–Contralor, antes de que se nos agote el tiempo... Algo importante, a título informativo, que emana en estos mo-

mentos de la Contraloría, ha quedado solapado por otros asuntos noticiosos como los que acabamos de recorrer, y es el registro on line, en línea, de órganos y entes públicos en lo referente a la Declaración Jurada de Patrimonio de funcio-narios públicos. Háblenos de esto, que, entiendo, propende a darle fuerza y transparencia a algo tan importante como es la contrastación o cotejo que se hace entre lo que tiene en sus haberes un funcionario cuando inicia su gestión y lo que señalan esas cifras una vez que abandona el cargo.–Estás en lo cierto, esa es la idea. Nosotros, que hemos sido

bastante críticos en cuanto a la necesidad de modernizar el Es-tado venezolano para que pueda satisfacer las necesidades de la sociedad, tenemos también que continuar lo que hemos he-cho desde el primer día que llegamos allá, que es modernizar la institución. Y efectivamente, ya de forma manual no podemos atender a tantos entes y a tanto funcionarios que están en el deber y la obligación de hacer esa presentación de Declaración Jurada de Patrimonio.

Si bien es verdad que la Ley establece la declaración jurada a los 30 días de haber ingresado en el cargo y luego en un lapso anterior a los 30 días de haberlo entregado, nos encontramos en el año 2000 con que había personas que habían hecho su DJP en 1959 pero habían pasado 30 o 35 años sin actualizarla, porque habían sido senadores y diputados, o diputados y sena-dores, o diputados reelectos. Para evitar eso produjimos enton-ces para abril de 2000 una actualización, partiendo del hecho de que en marzo se paga el Impuesto sobre la Renta y la gente tiene todos sus documentos en regla y a la mano, y eso nos dio resultados positivos.

Ahora, nosotros consideramos que si lo logramos utilizando la tecnología moderna, las personas van a hacerlo con mayor fa-cilidad: no van a tener que trasladarse a la Contraloría General de la República, no van a tener que hacer cola, sino que será más cómodo. También nos va a facilitar a nosotros hacer la primera comparación que hay en cuanto al enriquecimiento declarado para una fecha y el enriquecimiento declarado para la otra, o el patrimonio de una fecha y el patrimonio de la otra, sobre todo porque no es tan fácil conseguir la información de los bancos, y cuando se trata de cuentas en el exterior, si bien es cierto que es-tamos autorizados por la misma persona para que la hagamos, es mucho más difícil lograrla; en algunos casos tenemos que dirigir-nos al Ministerio de Relaciones Exteriores para que haga rogato-ria y demás. Y si bien es cierto que está firmada la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, ésta es de data muy reciente, apenas de 2003, y todavía no se han implementado esos mecanismos. Pero creemos que es uno de los instrumentos que nos deben ayudar a esa lucha constante y permanente de la Con-traloría, como es la de propender al adecentamiento del país, combatir la corrupción y combatir la impunidad.

–Contralor, muchas gracias por estar presente hoy aquí en La Entrevista, y se repetirá la experiencia con toda seguri-dad. Muy amable.

9

El Contralor General de la Re-pública, Clodosbaldo Russián, estuvo en el estado Apure para asistir al Primer Simposio de Contralorías Municipales de los estados Apure y Amazonas, orga-nizado por la Contraloría estadal en la ciudad de San Fernando. Al encuentro asistieron la contralora del estado Apure, Salomé Baroni, y del estado Amazonas, Leslie Sandoval; la directora general de Con-trol de Estados y Municipios de la CGR, Marielba Jaua; y como ponentes el director de Información y Coopera-ción Técnica, Marcelo Car-taya; y los funcionarios de la CGR Basilio Jáuregui y Teresa Fernández; así como los representantes de las contralorías municipales del estado Apure: Achaguas, Biruaca, Muñoz, Pedro Ca-

mejo, Rómulo Gallegos, San Fernando, Metropolitano Alto Apure, y del estado Amazonas: Manapiare.

Mejorar, afianzar y refrescar conocimientos sobre control fiscalLas palabras de apertura estuvieron a

cargo del Contralor General de la Repú-

blica, Clodosbaldo Russián, quien recor-dó que este tipo de actividades comenza-ron en el año 2002 a nivel de los estados y municipios. “Para nosotros es indispen-sable ponerle punto final al hecho de que cada quien habla un idioma distinto y le da una interpretación diferente a la rama constitucional, legal y reglamentaria, y eso sólo se logra en la unidad de criterio, en tanto que conversemos, expresemos nuestros puntos de vista y oigamos los puntos de vista de los demás”, afirmó.

Así mismo, el Contralor manifestó la importancia de esta actividad, la cual se ha realizado en un número importan-te de estados que integran a Venezuela, para las contralorías municipales con el propósito de mejorar, afianzar y refrescar los conocimientos de control fiscal.

Russián señaló que el contralor tiene que trabajar como si estuviera constru-yendo una familia, con responsabilidad, dignidad y rectitud, ya que son indispen-sables para el manejo transparente de los recursos del Estado y en la consolidación del Sistema Nacional de Control Fiscal.

Por otra parte, Salomé Baroni, con-tralora del estado Apure, dio unas pa-labras de bienvenida a todas las contra-lorías municipales de los estados Apu re y Amazonas. “En estos tres días vamos a adquirir un compromiso que nos va a servir también para hacer la actividad de control fiscal que es tan importante para el país, los estados y municipios. Esta convivencia de control fiscal nos per-mitirá estar más claros y así poder lograr

los objetivos que ha solicitado la Contraloría”, afirmó.

Mesas de trabajo con los municipios

Las ponencias presentadas durante la realización del Sim-posio fueron las siguientes: El rol y competencias de las contralorías municipales en el marco del Sis-tema Nacional de Control Fiscal, presentada por Marielba Jaua, La funcionalidad y operatividad de las contralorías municipales y El ejercicio de la competencia auditora

El Contralor Russián en San Fernando de Apure

Contralorías deben trabajar con responsabilidad,

dignidad y rectitudManifestó la importancia de los simposios de contralorías municipales para mejorar, afianzar y refrescar los conocimientos de control fiscal

Los participantes del Simposio durante las mesas de trabajo

t La contralora del estado Apure, Salomé Baroni; el Contralor General, Clodosbaldo Russián, y la contra-lora del estado Amazonas, Leslie Sandoval, durante la inauguración del Simposio

10

en las contralorías municipales, a cargo de Marcelo Cartaya; La planificación operativa anual en las contralorías mu-nicipales, por Basilio Jáuregui; y El ejercicio de la potestad investigativa, por Teresa Fernández.

En las mesas de trabajo se hallaron las debilidades más relevantes: Dependencia presupuestaria de la administración activa, debilidad en la capacitación y adiestramiento de las contra-lorías municipales, insuficien-cia presupuestaria y financie-ra, inexistencia de una estruc-tura organizativa idónea, falta de entrega del funcionario de la contraloría municipal a las actividades de control fiscal, inseguridad de la región (de-bido a la existencia de grupos irregulares), y escasez en la re-gión de personal especializado en control fiscal.

Se plantearon una serie de estrategias para subsanar dichas debilidades, entre las que destacan: Planificar adecuadamente

para defender el presupuesto de las con-tralorías municipales, realizar acciones conjuntas entre los órganos de control fiscal con el fin de que los recursos presu-

puestarios les sean asignados directamente del poder pú-blico nacional, realizar una campaña de concientización a la ciudadanía sobre la im-portancia del rol de las con-tralorías municipales, definir formalmente la estructura organizativa de la contralo-ría municipal, y establecer convenios para la capacita-ción y adiestramiento de los funcionarios, entre otras.

Luego de tres días de jornada, el Simposio fue

clausurado por la Subcontralora Adelina González y la contralora apureña, Salo-mé Baroni.

El Nazareno de Achaguas El Nazareno de Achaguas es una talla religiosa que representa a Jesús de Nazareth en su travesía a ser crucificado, y se le han acreditado numerosos mila-gros. Es por ello que la población de Achaguas se ha convertido en uno de los destinos de peregrinación más importantes de los llanos occidentales y el más importante del estado Apure.La historia del Nazareno de Achaguas está ligada a la figura del general José Antonio Páez y a la última etapa de la Guerra de Independencia de Venezuela. Tras reanudarse las hostilidades entre España y la Gran Colombia, Páez, como comandante del ejército de Apure, tenía la misión de dirigir su ejército hasta la ciudad de San Carlos, como parte del plan dictado por el Libertador Simón Bolívar. Antes de partir con su ejército, el cual tenía como cuartel general la ciudad de Achaguas, Páez se dedicó, el 10 de marzo, a orar en la iglesia de la ciudad y prometió una solemne imagen de Jesús Nazareno si lograba la victoria en el campo de batalla, y parte ese mismo día junto con sus 2 mil 500 hombres. El ejército de Apure, los de occidente y Barinas se concentraron según lo previsto en San Carlos, y el 24 de junio de 1821 obtuvie-ron una victoria abrumadora en la sabana de Carabobo, en la que

Páez jugó un papel crucial. La guerra, sin embargo, prosigue dos años más y Páez se mantiene ocupado en cargos militares y políti-cos, hasta que en 1833 encarga al tallista español Merced Rada la imagen que es entregada a la iglesia en 1835. La figura del Nazareno tiene 1,80 metros de altura y la cruz que lo sostiene mide 2,70 metros de largo y 1,40 metros el palo menor.

El Contralor General juramentó en el Hospital Pablo Acosta Ortíz, de San Fernando de Apure, a un grupo de contralores sociales del sector salud, entre ellos médicos y personal de la reserva, quienes tendrán la responsabilidad de vigilar, controlar y fiscalizar la salud en la región, en las actividades tanto de tipo administrativo como operativas que este centro asistencial desarrolla, así como garantizar el buen uso de los recursos materiales y humanos

Juramentación de contralores sociales del sector salud

El Contralor Russián y el padre Antonio Pérez Cardozo, rector del Santuario Diocesano del Nazareno de Achaguas

11

El periodista Juan Francisco Alonso, del diario El Uni-versal, sostuvo una interesante conversación, en entrevista ex-clusiva con el Contralor General de la República, Clodosbaldo Russián, sobre diversos temas de actualidad política y nove-dades que dentro del organismo que dirige es necesario dar a conocer a la opinión pública. Seguidamente presentamos un extracto de la entrevista.

Juan Francisco Alonso: –Contralor, para que nos cuente so-bre ese nuevo sistema de Declaración Jurada por Internet. ¿Por qué por Internet? ¿Los funcionarios van a poder seguir haciéndola de manera tradicional o necesariamente deben

migrar a Internet? ¿Por qué la Con-traloría da ese paso?

Clodosbaldo Russián: –La Con-traloría da el paso de la Declaración Jurada de Patrimonio en línea para tratar de cumplir con algo que nos hemos trazado como norte: la mo-dernización del Estado venezolano. Si bien es cierto que no es nuevo en el país, pues empieza, en todo caso, con la Comisión Investigadora de Enriquecimiento Ilícito, y después lo asume la Contraloría General de la República, ésta es una disposición en la nueva ley, ley similar a la anterior, y es que un funcionario público está en el deber y en la obligación de presen-tar su Declaración Jurada de Patrimo-nio (DJP), en un lapso comprendido entre 1 y 30 días de la asunción del

cargo y también en un lapso inferior a los 30 días del cese en sus funciones. Esto no es obstáculo para que la Contraloría Gene-ral de la República, en cualquier momento, solicite de manera singular a cualquier funcionario o empleado público que haga una actualización de su DJP.

Lo que hacemos nosotros casi todos los años es que en el mes de abril, cuando todo el mundo tiene sus documentos en regla en lo que a ingresos se refiere —porque en marzo ha tenido que hacer la declaración del Impuesto sobre la Renta para pagar el impuesto complementario— solicitamos su actualización.

¿Qué ocurre? Que al hacerlo manualmente ante la Contra-loría y ante la dirección que tenemos para ello, creamos un cue-llo de botella, y diariamente se forman en la Contraloría colas de trabajadores del sector público que están en esa obligación.

Ahora, consideramos que teniendo ese desarrollo tecnológi-co pueden hacer su declaración vía Internet y, en consecuen-cia, se faciliten las cosas para todos los usuarios de ese servicio. Aspiramos a que esa experiencia, con la ayuda que hemos te-nido de las áreas del Gobierno Nacional que se encargan de ello, como es la ciencia, la tecnología y las comunicaciones, nos permita prestar un buen servicio a quienes lo requieran.

–¿Todos los funcionarios públicos están en la obligación de hacer esa declaración o sólo algún tipo de funcionario?–Todos los funcionarios públicos que manejen fondos o que

sean responsables de bienes. Es importante esa pregunta que nos haces, por cuanto en Venezuela, cuando asumimos la Con-traloría en el año 2000, nos encontramos que hubo funciona-rios públicos que habían presentado la DJP en el año 1979 y asumieron diputaciones o senadurías y pasaron 30 y 35 años sin volverla a hacer, abstracción hecha de que habían pasado de diputados a senadores, o a la inversa, y llegamos a la conclusión de que eso no era lo conveniente, no estaba dentro de la filo-sofía de la orientación con la cual se habían creado estos ins-trumentos. Solicitamos una actualización en el mes de abril del

Contralor Russián en entrevista para El Universal

No es pertinente publicar datos contenidos en

la Declaración Jurada de Patrimonio

“Esa información puede llevar a una agresión contra gente que lo que está recibiendo es sólo su remuneración, eso hay que tomarlo muy en cuenta

y hasta ahora es lo que ha venido pasando en la mayor cantidad de países del mundo,

no solamente en Venezuela”

12

año 2000, y alguna gente, por error, y otras para abarrotarnos de trabajo le exigieron a trabajadores, incluso a personas que trabajan como aseadores, empleados y obreros, que declararan. Eso, al fin y al cabo, lo recibimos con serenidad y con paciencia, elaboramos un banco de datos y quedaron registrados muchísi-mos trabajadores del sector público.

–¿Cuál era el lapso normal para revisar y contrastar esa información? ¿Cuánto podría demorar?–Es que no se revisan todos los casos. Uno parte de la pre-

sunción de inocencia, por eso es que yo siempre aclaro que en Venezuela no existen noticias crimini y hay una Declaración Ju-rada de Patrimonio y se presume que lo allí señalado correspon-de a la verdad. La Contraloría lo que puede constatar es el gas-to o el consumo excesivo, por no decir suntuario, haciendo una revisión al patrimonio. En otros casos por denuncias que han presentado ante la Fiscalía General de la República, y ésta a su vez nos solicita que hagamos una verificación patrimonial.

–¿Cuál es el procedimiento al que recurren para hacer las revisiones? ¿Es aleatorio, cuándo hay que hacerlas? ¿Cómo detecta la Contraloría que hay inconsistencia, cómo hace ese trabajo?–Es aleatorio, pero por lo regular eso se deriva de denuncias

que han sido presentadas formalmente sobre el enriquecimien-to de algunas personas que nos lleva a hacer un seguimiento riguroso. Esto implica el que se verifique cuáles eran los bienes declarados por la persona para un momento determinado, lue-go cuál es el patrimonio de esa persona cuando ha terminado ese período —que puede ser de uno, dos, tres, cinco años— y, en consecuencia, hay que solicitarle a esa persona que presen-te y demuestre de dónde provienen los recursos que pudiesen incrementar, por encima de la racionalidad, su patrimonio. Esa persona dirá si tuvo una herencia, si se ganó la lotería, si está criando gallina que produce huevos de oro, esas cosas.

Esto también se hace buscando en los registros —área que aspiramos también a que se automatice— y en el sistema finan-ciero, tanto de esa persona como de su cónyuge y de los hijos que están dentro del ejercicio de la patria potestad, cosa que es bien complicada, engorrosa y que causa muchísima molestia. El sistema financiero en el país, mayoritariamente, es privado; entonces tenemos que recurrir a la Superintendecia de Bancos para que ésta, a su vez, lo demande a los bancos y hacerlo no-sotros directamente. Esa determinación se nos complica sobre todo cuando aparecen cuentas en el exterior, porque si bien es cierto que en la DJP se autoriza al Estado venezolano, en especial a la Contraloría, para que verifique las cuentas en el exterior, es muy difícil que la banca extranjera y sobre todo la banca norteamericana emita la información correspondiente.

–¿Por qué las declaraciones juradas de bienes son una de-manda que hacen organismos internacionales u organiza-ciones civiles para verificar a los funcionarios públicos? ¿Por qué en Venezuela no se sabe cuánto ganan los funcio-narios públicos, por qué no es una información pública, ni

la declaración jurada de bienes?–Porque esas solicitudes no son sanas. Si el planteamiento

fuese para un conocimiento cristalino, no habría mayor incon-veniente y eso parte de la privacidad de los seres humanos, lo cual también hay que reconocer que es un derecho que se tie-ne, un derecho humano.

–Por ejemplo, en países como México, donde se sabe…–La experiencia de México es triste y es dolorosa... Yo sé que

los amigos mexicanos lo hicieron, México es uno de los pocos que lo han hecho, y lo sabemos porque nosotros formamos par-te de la Olacefs, que es la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores, y además esta-mos en la organización de todos los países miembros de Nacio-nes Unidas —allí están México y Venezuela, nosotros tenemos una relación muy estrecha y cordial con ellos—. Los resultados lamentablemente no fueron los que ellos creyeron porque esa información fue utilizada para chantaje, extorsión y secuestro, porque se sabía que en el banco tal, en la cuenta tal, tal persona tiene tanto. Es posible que se llegue a un momento en donde la publicación de la DJP no traiga consigo esos riesgos, pero hay factores de inseguridad y creo que ese es el denominador común. Resulta delicado.

–La principal razón sería, en todo caso, la inseguridad y la privacidad. porque hay países donde dicen: Bueno, se da el cargo en general, se informa el tabulador, no se dice cuál funcionario y se da un rango, para que la gente tenga los co-nocimientos de más o menos cuánto gana un alcalde, para que la ciudadanía se haga una idea y diga el alcalde gana 10, pero resulta que tiene tres apartamentos. ¿Cómo hizo en un año? O el juez gana esto, pero ¿cómo compró tres carros en sólo un año?–Por lo regular en los presupuestos de las distintas institu-

ciones aparece lo que antes era la partida 10 —que era la parti-da de personal— y ahora es la 401, así que sobre la base de esos montos son deducibles los niveles de remuneración.

Hay una cosa perfectamente clara: la relación de ingreso tie-ne que ver con el nivel de gasto de las personas, y el tren de vida de las personas también está en proporción a lo que lícitamente ganan. En Venezuela no existe un sólo funcionario público que lícitamente —a menos que tenga ingresos desconocidos, porque es dueño de una mina— por la remuneración, por su sueldo de funcionario público, pueda tener cuadros de Renoir, avionetas Cessna, Lincoln Continental ni yates —parodiando a un ex-traordinario locutor y vendedor de bienes y servicios que para al-guna gente daba consejos que tenían pertinencia, aparte de que le recomendaba que fumaran—; eso no es posible.

–¿Usted sería partidario de que en algún momento se pueda suministrar esa información, que sea pública?–El día que a mí me demuestren que eso no es riesgoso,

pudiera ser; pero como hasta ahora no me lo han demostra-do, ni en Venezuela ni en el resto del mundo, no lo considero pertinente. u (Sigue en la página 15)

13

La Cruzatenerife es una compe-tencia en la que atletas de montañismo deben atravesar la isla de Tenerife, de norte a sur, desde el Puertito de Güímar hasta Garachico, en el Parque Nacional de las Cañadas del Teide, España. Desde el año 2006 cientos de deportistas se ins-criben para una carrera de 72 kilómetros, pero debido a las condiciones del recorri-do y la exigencia física de la competen-cia, sólo unos pocos alcanzan la meta.

Este año, en la cuarta edición de la Cruzatenerife, con casi 300 inscritos, el venezolano y funcionario de la Contralo-ría General de la República, Yanis Povea, fue el ganador indiscutible de la compe-tencia. Pero no sólo obtuvo el primer lu-gar, sino que además consiguió rebajar el récord histórico, establecido hace 5 años, del circuito en casi 10 minutos, realizan-do un tiempo total de 6 horas 20 minu-tos con 52 segundos. El competidor más cercano alcanzó la meta 20 minutos más tarde que Povea.

El premio fue la calificación para par-ticipar en The North face Ultra-Trail du tour du Mont-Blanc en Francia, carrera que implica mucha altitud, en condicio-nes muy difíciles (noche, viento, frío, llu-via o nieve) durante los 163 kilómetros de recorrido. Sin embargo, Yanis Povea comentó: “La aplacé para el próximo año porque aún no estoy preparado para esa carrera, sería la más exigente de las que

he tenido. Necesito descansar mi men-te bien, alimentarme mejor y entrenar más”.

Un entrenamiento constantePovea comentó que para la Cruzate-

nerife realizó un entrenamiento riguroso. De lunes a viernes lo hizo en un gimna-sio, con series de muchas repeticiones con poco peso, y corrió, alcanzando casi 200 kilómetros, en una pista olímpica para obtener la velocidad, soltura y el rit-mo de carrera que necesitaría. Los fines de semana, durante 4 ó 5 horas, entre-naba en La Guaira, a nivel del mar, así como en El Ávila y la Universidad Simón Bolívar, un poco más elevado.

El día de la competencia, Povea soli-citó ser despertado en el hotel donde se hospedaba a las 3:00 de la mañana, por-que no tenía despertador, pero la recep-ción olvidó llamarle. A las 4:45 desper-tó y rápidamente llamó al organizador, quien se encontraba cerca y lo recogió, sin darle tiempo de desayunar, para lle-varlo al lugar de la salida.

Una vez allí, Povea logró ponerse los zapatos, el short, la camisa y su número asignado. Pero a minutos de la salida un supervisor revisaba el equipamiento obli-gatorio de los competidores (chaqueta para tormenta, cortaviento, pasamonta-ñas, lentes de sol, reloj, celular y una lin-terna), y Povea se percató de que había

Yanis Povea obtuvo el 1er lugar

Un nuevo récord en la

Cruzatenerife 2009

Senderos de lava volcánica, tramos de asfalto, subidas y bajadas

extremas, curvas cerradas, bateas muy pronunciadas, mucho pino canario y unas impresionantes

vistas de la cumbre más alta de España, El Teide con 3.718 metros,

fueron el escenario para una de las competencias de montañismo

más importantes del mundo14

dejado la linterna en su equipaje y sólo llevó la chaqueta, un morral, el envase de agua vacío y dos mantas térmicas.

Aún sin el equipo completo, el atle-ta pudo concursar. Sin calentamiento, a las 6 de la mañana concentró todas sus fuerzas con miras a ganar su reconoci-miento. A medida que se adentraba en la ruta procuraba adelantar su posición, incluso cuando el camino, bordeado de precipicio, se estrechó y sólo permitía el paso de una persona. “Todo estaba muy oscuro y no conocía la ruta; si pisaba mal podía caer al vacío o arriesgar la vida de otro competidor”.

Tardó 1 hora y 20 minutos en aclarar. En los 6 puestos de control del recorri-do había cambures, uvas pasas y bebidas energéticas.

Una vez que en el primer puesto de control le informaron que había alcan-zado el cuarto lugar y a su lado estaban los primeros lugares, se tranquilizó al no verse tan retrasado. Comenzó la carrera cuesta arriba hasta el siguiente puesto de control, a 2.800 metros aproximadamen-te, ocupando la tercera posición.

Ya había aclarado, comenzó la bajada de casi 3.000 metros, descendió rápida-mente a casi 2.200 metros y así se man-tuvo hasta el tercer puesto de control, donde ya tenía el primer lugar.

En el cuarto puesto de control obtuvo 4 minutos de ventaja en la bajada, y cada vez se sentía mejor. En el quinto puesto le avisaron que tenía una ventaja de 4 minutos con respecto al segundo lugar, pero no podía descuidarse.

–A 70% de mi ritmo saqué 10 minu-tos más al otro puesto de control. Pero pronto tuve que enfrentar un terreno de bateas muy fuertes, 15 kilómetros de su-bidas y bajadas, muy agotador. Luego a 10 kilómetros de terreno empinado, más

de 60° de desnivel; allí corrí lo más rá-pido que pude y obtuve 15 minutos de ventaja.

Pero, algo inesperado sucedió. En el kilómetro 70 vislumbró el arco de lle-gada, pero al pasar una montaña no se veía más, sólo una iglesia y frente a él dos caminos, a la derecha y a la izquierda, sin señalización. Ante la duda tomó el cami-no de la derecha por 2 minutos, pero al no encontrar a nadie regresó y perdió 2 minutos más.

De nuevo en la encrucijada, se con-siguió con un campesino, quien no supo indicarle la dirección correcta. Al poco tiempo apareció un joven bajando que le indicó que la meta era a la izquierda, a sólo 2 kilómetros, así que confiando en él y a toda velocidad pasó por curvas muy estrechas llenas de piedras, hasta que lo-gró ver el arco de llegada.

“La carrera se me hizo rápida: durante 6 horas concentré mi atención en ima-ginarme cómo sería mi vida en 10 años. Llevé al límite mi cuerpo en esos 72 ki-lómetros de marcha continua. Creo que para la próxima carrera me puedo prepa-rar mejor, pues aprendí cosas en mis en-trenamientos y también cosas que debí haber hecho. Gané profesionalismo”, expresó emocionado Povea.

Una prueba difícilPara beneficio de los corredores, du-

rante toda la competencia hizo un día radiante; sin embargo, la variación de la temperatura fue muy pronunciada: de 5° C para la superficie más elevada a 40° C en la planicie.

Indicó Povea que salvo el agotamien-to propio del ejercicio de alto rendimien-to, los participantes pudieron disfrutar de caminos que discurren por un entorno natural privilegiado donde se vislumbra la costa atlántica, con sus increíbles pla-yas y bosques de pinares.

“Nunca pensé que mi cuerpo iba a responder de esa forma. Me sentí tan extraordinariamente bien que mientras más kilómetros tenía mi cuerpo iba cada vez más rápido, a una velocidad increí-ble”, concluyó Yanis Povea.

–Usted habla de 28 millones de con-tralores, pero ¿cómo pueden ser los ciudadanos contralores si no saben cuánto ganan sus funcionarios, si no saben cómo está el presupuesto? ¿Cómo alguien puede ejercer contra-loría sin tener información? La opa-cidad es lo que permite la corrupción, ¿o no? –Si eso resolviera, pudiese ser salu-

dable, pero si por el contrario usted ve que esa información puede llevar a una agresión contra gente que lo que está recibiendo es sólo su remuneración, eso hay que tomarlo muy en cuenta y hasta ahora es lo que ha venido pasando en la mayor cantidad de países del mundo, no solamente en Venezuela.

–Ahora, con respecto a la lucha con-tra la corrupción. Obviamente, la for-mación es clave, en valores. Pero ¿qué es lo que se puede hacer? ¿Por qué 10 años después de la aprobación de esta Constitución que establece una serie de cambios que permitían combatir la corrupción se siguen presentando casos? ¿Por qué la prevención no ha sido suficiente? ¿A qué se debe eso? ¿Dónde está la falla?–Eso es un problema de tipo cultural,

son muchísimos años con una herencia cultural que pesa mucho, es un problema ideológico en la formación de la gente que le permita entender la trascendencia que tienen los valores éticos, los valores morales, para no asumir conductas impro-pias. Tiene que ver con la necesidad de no sólo quedarse en el aspecto formativo o educativo, sino que también debe haber la corrección necesaria para contrarres-tar la impunidad, porque esos marchan de la mano: corrupción e impunidad, esa expresión de la corrupción que es el bu-rocratismo —entendido por burocratismo el hecho de que te retardan los procesos para que la gente angustiada se vea en la necesidad de ofrecer una comisión, eso es algo verdaderamente perverso contra lo cual hay que luchar—.

La Cruzatenerife es una competencia muy difícil

No es pertinente publicar...

u (Viene de la página 13)

15

La Organización Internacional del Trabajo, OIT, estableció a partir del año 2005 el 28 de abril como el “Día Mundial de la Seguridad y la Salud en el Trabajo”, con el objetivo de llamar la atención de los gobiernos y las empresas sobre los trastornos que causan los acci-dentes y enfermedades profesionales en el lugar de trabajo, y en memoria de las personas que mueren, resultan heridas y se enferman como consecuencia de malas prácticas de producción. Por ello, trabajadores, empleadores, gobiernos y organizaciones no gubernamentales en más de 100 países han mancomunado sus esfuerzos para conmemorar este día.

Esta efeméride surgió de la iniciativa de las organizaciones sindicales cana-dienses como protesta por la muerte de 28 trabajadores de la construcción de Bridgeport, en Estados Unidos.

Por tal motivo, sindicatos de todo el mundo despliegan acciones no sólo para recordar a los hombres y mujeres que pierden la salud e incluso la vida por el trabajo, sino que también buscan reivin-dicar y denunciar las condiciones labora-les que ocasionan los accidentes.

Según el Instituto Nacional de Pre-vención, Salud y Seguridad Laborales (Inpsasel), organismo adscrito al Minis-terio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social, las enfermedades ocu-pacionales más comunes en Venezuela son aquellas que están relacionadas con trastornos músculo-esqueléticos (como por ejemplo hernias discales), con la piel, vías respiratorias (Hipoacusia e intoxica-ciones por plomo, mercurio, solventes y plaguicidas), padecimientos vinculados

a la psiquis (como acoso laboral) y psi-cosomáticos; también enfermedades de-rivadas del incremento de los ritmos de trabajo, como la fatiga aguda y crónica, todas con un denominador común, la au-sencia o el desconocimiento de las condi-ciones adecuadas que garanticen la salud y seguridad del trabajador.

En esta fecha es importante tomar conciencia de que aun cuando parezca una utopía un trabajo sin riesgos, —de-bido a que muchos de éstos son inhe-rentes a la propia naturaleza de las ac-tividades laborales— también es cierto que las enfermedades y los accidentes pueden prevenirse si se tiene el conoci-miento suficiente y se toman las medidas adecuadas para promover una cultura de prevención en los lugares de trabajo.

En este sentido, la Contraloría Gene-ral de la República cuenta con la Direc-ción de Seguridad, Prevención y Control de Riesgos (DSPYCR) que permanente-mente se encarga, en coordinación con la Dirección de Recursos Humanos, de instruir y capacitar al personal con res-pecto a la prevención de accidentes y enfermedades laborales. En esta tarea también colabora la brigada de emergen-cia conformada por un grupo de personas instruidas para responder en forma ade-cuada y oportuna con criterios de segu-ridad, eficiencia y rapidez, ante los casos de incidencias que se puedan presentar en el área de trabajo.

28 de abril

Día Mundial de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Esta fecha se celebra, entre otras razones, para que las personas tomen conciencia de que las enfermedades y los accidentes pueden prevenirse

si se tiene el conocimiento suficiente y se toman las medidas adecuadas para promover una cultura de prevención en los lugares de trabajo

16

RESP

UEST

A EN

LA

PÁGI

NA 2

0

Raíces venezolanas

Cada vez cuesta más conseguir una colita...

Leyenda

1. ¿quién?La Resolución Organizativa N° 1 de la Contraloría General de la Repú­blica señala a quién le corresponde suplir las ausencias del Contralor.A ­ Directora General Técnica B ­ Director de SecretaríaC ­ Directora de Recursos Humanos y Comunicación Corporativa D ­ Subcontralora

2. ¿qué?De acuerdo con las Normas para el Funcionamiento Coordinado de los Sistemas de Control Externo e Interno, dictadas por la CGR, corres­ponde a las máximas autoridades de cada organismo o entidad:A ­ Establecer por escrito las políticas básicas que adoptará la institución para alcanzar sus objetivos fundamentalesB ­ Analizar los proyectos de reglamentos internos, normas y procedimientos C ­ Evaluar la gestión de las unidades de auditoría interna del organismo o entidadD ­ Ninguna de las anteriores

3. ¿cuáles?Las Normas Generales de Auditoría de Estado dictadas por la CGR establecen que la auditoría de Estado deberá ejecutarse con arreglo a criterios y principios de:A ­ Uniformidad B ­ Calidad y excelenciaC ­ Autonomía D ­ Ninguna de las anteriores

Ahorro de energía (II)Para un uso eficiente de la luz eléctrica:l Aprovechar la luz del día, abriendo cortinas y ventanas para tener mayor iluminaciónl Apagar las luces al salir de las habitacionesl Utilizar luces próximas para trabajos como leer o estudiar, y eliminar las luces indirectas que tienen gran consumo debido a su gran potencial Sustituir los bombillos “normales” por otros de bajo consumo, pues utilizan hasta 80% menos de energía y duran unas 8 veces más.l Instalar tubos fluorescentes pues consumen mucho menos que las bombillas tradicionalesl Utilizar balastos electrónicos en vez de magnéticos en los tubos fluorescentesl Mantener limpias las bombillas, tubos fluorescentes y reflectores.

&http://www.consumoresponsable.org

Etnias venezolanas: YanomamiUbicación: Dispersos entre Venezuela y Brasil, divididos en cuatro grupos: sanumá, yanomam, yanomami y yanam.Actividad: Son nómadas; desplazamientos según el corto período de productividad de sus cultivos, que duran dos o tres años.Dialecto: Hablan lenguas diferentes pero se entienden entre ellos.Una leyenda: El cosmos comprende varias capas superpuestas. Una de ellas es la del mundo de arriba o de las almas, representado por el vientre de la serpiente anaconda; ese mundo celeste se diferencia del terrenal por la abundancia de frutos de la naturaleza. La capa intermedia en la que viven los seres humanos se llama hei he misi. En ella habitan también los “aparecidos” y los Hékura o espíritus del bosque. Los Yanomami poseen un animal doble o noneshi que representa el linaje e identificación social de cada individuo, quien mantiene con su noneshi una estrecha vinculación, al punto de que la enfermedad o muerte de uno de ellos trae por consecuencia la del otro. Atribuyen los accidentes y enfermedades a causas sobre-naturales acarreadas por la agresión mágica de un chamán o un demonio. La palabra Yanomami significa ser humano, son también llamados yanomamö.

& mitosla.blogspot.com • www.gobiernoenlinea.gob.ve • www.wikipedia.org

BM por el buen gobiernoEl Banco Mundial anunció a finales de 2008 un “Servicio de fomento del buen

gobierno” para ayudar a los países a fortalecer los programas de gestión de gobierno y promover la lucha contra la corrupción. Consiste en una iniciativa a 4 años, financiada por el Departamento de Desarrollo Internacional del Reino Uni­do, los Países Bajos y Noruega, con fondos de contrapartida del Banco Mundial. Respaldará la ejecución de programas en la lucha contra la corrupción en países en desarrollo, y financiará actividades de vanguardia, entre ellas asociaciones innovadoras con la sociedad civil para verificar que los fondos públicos se usen eficazmente, y actividades de aprendizaje en la esfera del buen gobierno y la lucha contra la corrupción.

17

OJOCLÍNICO

Sin Prisaüverde

La Nota

CORRUPCIÓNAPUNTES SOBRE

No hay valores a medias

“La corrupción atenta contra la vida”

–La Convención Interamericana con-tra la Corrupción señala que la co-rrupción: socava la legitimidad de las instituciones públicas y atenta contra la sociedad, el orden moral y la justi-cia. ¿Está de acuerdo? ¿Y por qué?–Donde hay corrupción puede haber

de todo. Los valores se tienen o no, no hay valores a medias, sólo puede ser que se esté luchando contra un antivalor. La corrupción atenta contra todo, incluso contra la vida. Ojalá los propósitos y ar-tículos de esa Convención se llevaran a cabo en todos los países, pues tuviéramos una mejor sociedad.

–¿Qué se puede evitar gracias al com-bate de la corrupción?–Yo diría que en una sociedad lo más

importante son sus ciudadanos porque las estructuras pueden tambalearse en un momento dado, pero también pueden

levantarse nuevamente. Sin embargo, cambiar al hombre requiere tiempo, es-fuerzo y dedicación; los cambios sociales no pueden ser tan fáciles como los cam-bios físicos. Yo creo que la corrupción socava la integridad de la persona y con ello se lleva a la sociedad.

–Internacionalmente, ¿cómo se puede combatir la corrupción?–Si hay convenios donde los Estados

que firmaron se comprometieron a cum-plir con los postulados, pienso que ellos pueden y deben ser el ejemplo para los que no estén dentro de los tratados. So-lamente ser modelo ya es algo que ayu-da a otros países porque cuando ven lo bueno ellos también quisieran tenerlo, y si sabes la forma como obtenerlo (estra-tegia descrita en los tratados) es más fácil asumirlo y hacerlo. Ya tenemos parte del camino andado y eso puede ayudar a fa-cilitar y acelerar el proceso de la lucha contra la corrupción.

–¿Qué se debe hacer en el país para que los ciudadanos, junto a los órganos de control, combatan la corrupción?–En ese aspecto, el proyecto Forma-

ción Ciudadana y Rescate de Valores que desarrolla el Consejo Moral Republicano, en convenio con el Ministerio del Poder Popular para la Educación, sería una de las herramientas que ayudarían porque está encaminado a desarrollar la preven-

ción a través de las labores pedagógicas que no sólo incluye el ámbito escolar sino que abarca a toda la sociedad.

Enseñamos a la gente a reflexionar sobre lo bueno, adecuado y necesario y los hacemos entender que los valores son importantes y que debemos integrarlos a todas las decisiones que tomamos a dia-rio, sean sencillas o grandes.

–¿Como ciudadano y docente, de qué forma puede combatir la corrupción?–Todos somos responsables de lo que

está pasando en la sociedad. A nivel per-sonal, cada uno de nosotros tiene que trabajar por entender que ser honesto es importante. Si eres honesto en tu vida no hay cabida para la corrupción y a veces pensamos que la corrupción son grandes actos de delincuencia, pero no cuando se toman dos hojas de papel y un lápiz de la oficina. Ya eso es corrupción, porque se trata de bienes nacionales.

También están los cómplices que ven que otro hace esas acciones y se quedan callados, situación que se presenta mucho en nuestra sociedad. Ante ello, lo primero es ayudar a tu compañero a reconocer el error que ha cometido antes de denun-ciarlo, así lo ayudarás a crecer y cambiar. Pero si la persona no es capaz de hacerlo hay que denunciarla porque hay que asu-mir que es nuestra responsabilidad y co-rrer el riesgo que sea necesario.

Doris Jiménez es licenciada en Educación, docente del equipo de Promoción y Educación, y actual Promotora y Coordinadora de Educación (E) del Consejo Moral Republicano

Proyecto Formación Ciudadana y Rescate de Valores

La Valija Didáctica es un recurso pedagógi-co del proyecto Formación Ciudadana y Res-cate de Valores del Consejo Moral Republica-no. Está dirigido a cuatro grandes grupos: La

escuela, la familia, las comunidades y los funcionarios públicos.

En Caracas se entrenan docentes promotores de cada entidad federal, que a su vez capaci-tan a otros docentes que van a los planteles

educativos. Se ha formado ya a 9.395 multiplicadores de fuente primaria.

18

Puntos de vistaü

¦ Para leer

Este autor británico presen­ta una emocionante novela de misterio, amor, amistad y aventura, ambientada en la Inglaterra del siglo XIX, en la que una intrépida asesora financiera llamada Sa­lly Lockhart se enfrentará sola a un hombre, apodado la Sombra del Norte, que constituye una terrible ame­naza para la humanidad. A lo largo de 23 capítulos se desarrolla una trama en espiral que no termina nunca, a la que siempre le salen recovecos y en la que la inte­ligente protagonista da clases de solidaridad, madurez y moral a todos sus amigos y lectores, sin caer en el sentimentalismo. Este libro es la segunda pieza del cuarteto de Sally Lockhart, inspirado en las historias de Sherlock Holmes, de Conan Doyle.

Esta obra cumple con el propósito de aportar en forma sencilla y clara as­

pectos de trascendencia para el devenir empresarial, constituyendo un apoyo para quienes se adentran a las ciencias económicas. Está dirigido especialmente a contadores, profesionales y gerentes no contado­res. Es un texto didáctico que se apoya en concep­tos de diferentes autores, que ayudará a tipificar la esencia e importancia del control, sus componentes, clasificación, factores y elementos que lo conforman, al igual que la necesidad de evaluación permanente para lograr que se cumpla su fin principal: prevenir, coadyuvando con la detección y corrección de debili­dades, para asegurar el cumplimiento de los resulta­dos y la seguridad de los bienes.

Tratamiento de heridas y hemorragiasEn los pasos a seguir para controlar este tipo de lesiones es importante tener en cuenta la protección universal: guantes de látex

Una herida es una ruptura de la piel u otro tejido, producida generalmente por un factor externo. Es importante tratar este tipo de lesión pues puede ocasionar una hemo-rragia, es decir, la pérdida abundante de sangre que sale de sus conductos naturales.

Existen dos tipos de heridas: las cerradas, donde la piel no está rota, originadas usualmente por el impacto de un objeto romo, y que pueden ser un simple hematoma o llegar hasta la ruptura de órganos; y las abiertas, cuando la piel está lesionada y puede pasar de una simple herida superficial (excoriación) hasta una que cause daños a otros tejidos como vasos sanguíneos, nervios u órganos. Con este tipo de heridas hay que ser cuidadoso pues se pueden generar infecciones como resultado de la contaminación.

Las heridas pueden ocasionar hemorragias internas o externas. En las primeras no se observa el sangramiento a simple vista, debido a que está oculto dentro del mismo cuerpo y se evidencia sólo a través de sus signos y síntomas: hematomas, endureci-miento en el abdomen, salida de sangre por orificios corporales (nariz, oídos, recto), vómito o tos con sangre, u orina o heces con sangre. En las hemorragias externas, la sangre sale directamente del vaso sanguíneo fuera del cuerpo.

Tratamiento de una herida abierta• Limpiar en forma semicircular desde

el brote de la herida hacia afuera.• Usar solución o agua esterilizada con

jabón antiséptico.• Si no se dispone de ellos, sustituirlos

con abundante agua y jabón azul, u otro jabón neutro.

• Colocar apósitos, es decir, cualquier material estéril que se pueda utilizar para controlar hemorragias y prevenir la conta-minación (gasa, toallas sanitarias u otro).

• Evitar el empleo de materiales que se disuelvan como el papel, o que dejen residuos como el algodón.

• Fijar el apósito con vendajes.

Tratamiento de hemorragias externas:• Revisar la zona afectada.• Usar protección universal para evitar

riesgos de contraer enfermedades infecto contagiosas.

• Presionar sobre la herida directamente.• Utilizar un apósito o gasa estéril sobre el

lugar donde brota la sangre y un vendaje compresivo sobre la herida.

• Nunca cambiar un apósito que se en-cuentre empapado porque tendrá que suspender la presión.

• Aplicar una nueva gasa sobre la primera y fijar ambas. Repetir cuantas veces sea necesario.

• Elevar la extremidad lesionada mientras se aplica la presión directa sobre la heri-da, pero no hacerlo si existe fractura.

Tratamiento de hemorragias internas• Mantener acostado al lesionado.• Buscar asistencia médica de inmediato

y movilizarlo con cuidado.• No suministrar ningún tipo de líquidos

por vía oral.• Vigilar los signos vitales.• Prevenir o tratar el shock.

Pullman, Philip (2002): Sally y la Sombra del Norte. (1° Ed.) Barce-lona, España: Ediciones Urano.

Peña, Jesús (2007): Control, Audi-toría y Revisoría Fiscal. (3° Ed.) Bo-gotá, Colombia: Ecoe Ediciones.

üAtención a emergencias

Paso a paso

¦ Espacios de la CGR

1d, 2a, 3bSin Prisa • Reto al conocimiento

Centro de Educación Inicial Emperatriz Córdova

de Ortiz Bucarán

El 1° de abril de 1970 se inaugu-ró, como dependencia adscrita al Despacho del Contralor, la entonces llamada Guardería Infantil de la Con-traloría General de la República. La institución pedagógico-asistencial era en sus inicios un beneficio so-cioeconómico sólo para las funcio-narias del Organismo, y contaba con dos niveles de educación preescolar para niños con edades entre dos años y medio y cuatro años.

Durante los años ochenta, la Unidad Educativa quedó conformada por cuatro niveles de educación prees-colar y los tres primeros grados de la educación básica. En este período, el beneficio se extendió a todos los funcionarios y obreros del organis-mo contralor.

En 1981, la guardería infantil cambia su nombre por el de Unidad Educati-va y de Extensión Cultural de la CGR, debido a que atiende dos niveles de educación, y su supervisión es asignada a la Dirección de Personal de la CGR.

En 1995, el Organismo comenzó a eliminar progresivamente la etapa de Educación Básica que funcionaba desde 1980. Se crearon 4 niveles de preescolar, y en el año escolar 2004-2005 se sustituyó la denominación de “niveles” por “grupos”.

El 26 de enero de 2006 se publicó en la Gaceta Oficial de la República Bo-livariana de Venezuela la resolución en la cual se modifica la denomina-ción “Preescolar” por “Centro de Edu-cación Inicial Emperatriz Córdova de Ortiz Bucarán”.

La institución educativa ha funciona-do por más de 20 años en su sede de San Bernardino, Caracas, a los pies del Parque Nacional “El Ávila”, en una casa originalmente construida para uso residencial.

El Centro de Educación Inicial cuenta con pediatra, nutricionista, psicope-dagoga, y servicios de computación y biblioteca.

Encuentro de Contralorías de la Región Andina: Enfoques y Prácticas Anticorrupción. Lima: Contraloría Ge-neral de la República, 2008. 156 p.

La Memoria del Encuentro de Contralorías de la Región Andina (03­04 Mar. 2008) recoge las intervenciones y resultados de este evento, organizando la información de acuerdo a los temas que constituyeron el eje de las reflexiones y el dialogo. El documento contiene, además de la presentación del Encuen-tro, programa general y discursos de inauguración y clausura, así como las ponencias elaboradas por las EFS participantes sobre

sus experiencias institucionales en la lucha contra la corrupción.

Guía para la Creación de Capacidades en las EFS / Organización Internacional de Entidades Fisca-lizadoras Superiores. Londres: Nacional audit. Office, 2009. 66 p.

Las EFS desempeñan un papel primordial en obligar a los gobiernos a rendir cuentas a sus legislaturas y a sus ciudada-nos sobre la administración de los fondos públicos, y ayudan a garantizar la transparencia de las operaciones del gobierno. EI propósito de esta guía es ayudar a las EFS a incrementar sus capacidades profesionales e institucionales para cumplir con los requerimientos de su mandato de forma más efectiva

y eficiente. EI Subcomité para la Creación de Capacidades de la Intosai ha elaborado esta guía para cumplir con el Objetivo 2 del plan estratégico de la Organización para el

periodo 2005-2010: “crear competencias y capacidades profesionales en las EFS median-te la capacitación, la asistencia técnica y otras actividades de desarrollo”.

Revista del CLAD: Reforma y Democracia. No. 43, Febrero 2009.

Contenido Parcial: El Derecho Administrativo y la le-gitimidad democrática: confrontando el poder ejecutivo y el Estado contractual; ¿Cómo construir una mística in-tergubernamental en la política social ; Los desafíos éticos pendientes en un mundo paradojal: el rol de la universidad ; Hacia una economía política de los indicadores de calidad institucional; El control institucional de la corrupción: un marco analítico para su es-tudio; Meta-evaluación de políticas públi-cas: una visión desde la ciencia política; La Oficina del Gobernante: aportes para fortalecer los procesos de conducción política de las organizaciones públicas; La

nueva fisonomía del servicio profesional de carrera en México.

Solicítelo por la cota 353.46/E56

Solicítelo por la cota 352.8/G89

Solicítelo por su título

20

Lo nuevo en el CITü

Contraportada: Espacios de la CGR. Centro de Educación Inicial Emperatriz Córdova de Ortiz Bucarán

La lectura aumenta el conocimiento, la capacidad de razonamiento, de memoria y de concentración, la creatividad y la imaginación. Mejora la ortografía, la redacción, la comprensión, la escritura y el vocabulario.

En reconocimiento a eso, la UNESCO promulgó, en 1996, el 23 de abril como Día Internacional del Libro y de los Derechos de Autor, para fomentar la lectura, la industria editorial y la protección de la propiedad intelectual.