cgrevista/ 150 150.pdf · 2013. 5. 14. · • apuntes sobre corrupción, 17 // puntos de vista,...

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CGRevista/ 150 ÓRGANO DIVULGATIVO DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA • Contraloría inició Registro de Órganos y Entes Públicos • Venezuela será la sede de las VI Jornadas Eurosai-Olacefs • Russián: La corrupción en Venezuela es real y existe • Falcón y Anzoátegui reúnen a sus contralores municipales

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  • CGRevista/150ÓRGANO DIVULGATIVO DE LA CONTRALORÍA GENERAL

    DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

    • Contraloría inició Registro de Órganos y Entes Públicos

    • Venezuela será la sede de las VI Jornadas Eurosai-Olacefs

    • Russián: La corrupción en Venezuela

    es real y existe

    • Falcón y Anzoátegui reúnen a sus contralores municipales

  • Portada: Playa “Hilton”, urbanización Costa Azul, Porlamar, estado Nueva Esparta.

    El 25 de marzo de 1814,

    el Capitán Antonio Ricaurte se

    inmola en San Mateo, dentro de

    la casa de El Ingenio, para que

    el parque de armas no cayera en

    manos de los realistas.

  • Año XIII – Nº 150Marzo 2009

    ÓRGANO DIVULGATIVO DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA • Edición: Dirección de Secretaría y Comunicación Corporativa

    Depósito Legal N° PP 199602CS1537 ISSN:1316-7308

    CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, Clodosbaldo Russián; SubCoNtRaLo-RA, adelina González; DIRECCIÓN GENERaL téCNICa; DIRECtoRa GENERaL DE LoS SERvICIoS JuRíDICoS, María Magdalena Scott; DIRECTORA GENERAL DE CON-tRoL DE LoS PoDERES PúbLICoS NaCIoNaLES, Mer-cedes Fernández de blanco; DIRECTORA GENERAL DE CoNtRoL DE La aDMINIStRaCIÓN NaCIoNaL DESCEN-TRALIZADA (E), tania García; DIRECTORA GENERAL DE CoNtRoL DE EStaDoS y MuNICIPIoS, Marielba Jaua; DIRECtoRa GENERaL DE PRoCEDIMIENtoS ESPECIa-LES (E), adelina González; PRESIDENtE DE CoFaE, armando Guédez alejo; PRESIDENtE DE SERSaCoN, Rafael atencio.

    Dirección de Secretaría y Comunicación Corporativa uNIDaD DE CoMuNICaCIÓN, uNIDaD DE SECREtaRía y RELaCIoNES PúbLICaS, uNIDaD DE PRotoCoLo. PER-SoNaL: Comunicadores Coordinadores: Zorayda Colme-nares, ana Margarita Maita (Comisión de Servicios en Cofae); Comunicadores Senior: Daniella González Rojas, Merlin Guerrero. Comunicador Junior: Isabel Dalence. asistente de Comunicación: Rosabel Domínguez; Diagra-madores: José Enrique vivas M., yamileth Marín; Fotó-grafos: aurelio urbano, Juan Carlos Pérez; Secretarias: alida Gómez, adriana Herrera. teléfono: 508.3209. Fax: 508.3862. Correo electrónico: [email protected]

    Contraloría General de la Repúblicaavenida andrés bello, sector Guaicaipuro. Edificio Con-traloría General de la República, Caracas, venezuela. te-léfonos: (58 212) 508.3000 - 508.3002. Fax: (58 212) 571.8986 - http://www.cgr.gov.ve

    CGRevista es un medio institucional. Cualquier colaboración es debidamente solicitada y se citan sus fuentes.

    CGRevista

    N° 150Marzo 2009

    El 13 de marzo entró en vigencia la Resolución de la Contraloría General de la Re-pública a través de la cual se implantó el “Sistema de Re-gistro de Órganos y Entes del Sector Público” como primer paso para que los funcionarios obligados a presentar la Decla-ración Jurada de Patrimonio puedan realizar dicho trámite en formato electrónico.

    El nuevo Registro se inserta en los postulados de la Conven-ción Interamericana contra la Corrupción y en la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, suscritas por Ve-nezuela, relativos a la adopción, mantenimiento y fortalecimien-to de sistemas eficaces para la declaración de ingresos, activos y pasivos, destinados a promover la transparencia y simplificar los procedimientos administrativos. Asimismo, en el ámbito nacio-nal, atiende a principios de simplicidad, transparencia, celeridad, eficacia, eficiencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el

    ejercicio de la función pública, y a la utilización de sistemas de información automatizados, ágiles y de fácil acceso.

    El lapso para el referido Registro fue fijado en 60 días hábiles, y para llevarlo a cabo se preparó un cronograma con los respec-tivos órganos y entes, desde el 23 de marzo hasta el 17 de junio de 2009. Los responsables del área de recursos humanos de los órganos y entes deberán suministrar la información institucional requerida para efectuar el Registro. Luego de completada esta etapa del proceso, se procederá a activar la presentación de la DJP en formato electrónico.

    La automatización del proceso de formular y presentar la Declaración Jurada de Patrimonio es un proyecto de la Con-traloría General de la República que facilitará a los ciudada-nos y ciudadanas, al ingresar y/o cesar en un cargo dentro de la administración pública, cumplir con esta obligación desde su computador, a través de un sistema rápido, sencillo, con-fiable y seguro. De esta forma, la CGR contribuye a la moder-nización del Estado y utiliza la tecnología para luchar contra la corrupción y lograr el ade-centamiento del país.

    CGR convoca al Registro de órganos y entes públicos

    Clodosbaldo Russián U.

    Contenido

    SeccionesBreves, 2 // Sin prisa, Raíces venezolanas • Ojo clínico • Reto al conocimiento • La nota verde • Apuntes sobre corrupción, 17 // Puntos de vista, Luis Britto García: “Hay que combatir la co-rrupción con la denuncia”, 18 // Atención a emergencias, Maniobra de Heimlich, 19 // Para leer,

    19 // Espacios de la CGR, Centro de Información Técnica, 20 // Lo nuevo en el CIT, 20

    Contraloría de Cojedes celebra su 43° aniversario Fueron juramentados niños y abuelos contralores .................................... 3La descentralización no ha dado pasos trascendentales El Contralor General analiza el proceso desde su origen ................ 4Venezuela prepara respuestas sobre medidas ligadas a Convención Interamericana contra la Corrupción Trabajo mancomunado de nueve instituciones ................................. 5VI Jornadas Eurosai-Olacefs tratarán tema ambiental Asistirán funcionarios de control de América Latina y Europa ........................ 6Contralorías municipales se reúnen para tratar temas de control fiscal CGR presente en Simposio de contralorías falconianas ........................... 7“La corrupción en Venezuela es real y existe” ANTV entrevista al Contralor Russián ....... 9

    CGR inicia Registro de Órganos y Entes del Sector Público Para dar paso a la DJP en línea .................. 10Clodosbaldo Russián: “Debe preservarse la moral y la eficacia en la administración pública” Se realizaron jornadas de trabajo con contralores municipales ...................... 12Autobiografía para la memoria histórica Bautizo del libro “Un tal Tirso Pinto” ........ 13Etapas del Sistema de Declaración Jurada de Patrimonio en línea CGR dictó charla a órganos de control externo ..................... 14Gabriela Ramírez: Eventos como El Caracazo no pueden volver a ocurrir Defensoría del Pueblo organizó foro .......... 15Marco legal venezolano protege a las mujeres Día Internacional de la Mujer.................... 16

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  • Oficina de Rendición de Cuentas de EEUU visita la CGR

    Una comisión de la Oficina Gubernamental de Rendición de Cuentas de Estados Unidos, GAO por sus siglas en inglés (Government Accountability Office), visitó la Contraloría General de la República, donde fueron recibi-dos por el Contralor General de la República, Clodosbaldo Russián, la Subcontralora Adeli-na González, y el director de Cooperación e Información Técnica de la Dirección General Técnica, Marcelo Cartaya.La comitiva estuvo encabezada por Jess T. Ford, director de asuntos internacionales y equipo de comercio (International Affairs and Trade Team); Julit Williams, asistente de Ford; Daniel Lawton, primer secretario de la Embajada de Estados Unidos en Venezuela; y David Díaz, jefe de gabinete de la Embajada de Venezuela en Washington.

    El grupo visitó nuestro país por 5 días para conocer la pers-pectiva venezolana sobre la lucha antidrogas y las áreas en las cuales ambos países podrían establecer escenarios de cooperación. Además de visitar la CGR, los funcionarios de la GAO se reunieron con representantes de la Fiscalía Ge-neral de la República, la Cancillería de la República y de la Oficina Nacional Antidrogas, entre otras instituciones.

    Contralor de Nueva Esparta en la CGR

    El contralor del estado Nueva Esparta, José Francisco Sala-zar, se reunió con el Contralor General de la República, Clo-dosbaldo Russián, para hacerle entrega de la memoria y cuen-ta de su gestión durante el año 2008. El momento también fue propicio para explicar algunos detalles relacionados con el trabajo que ha realizado este organismo de control fiscal externo durante los últimos meses.

    Presidente de Panamá en Venezuela

    El Contralor General de la República, Clodosbaldo Russián, acudió al Panteón Nacional con motivo de la visita del pre-sidente de Panamá, Manuel Torrijos. El mandatario centro-americano, acompañado del ministro del poder popular para Relaciones Exteriores, Nicolás Maduro, y del ministro del poder popular para Relaciones Interiores y Justicia, Tareck El Aissami, colocó la ofrenda floral ante el sarcófago del Li-bertador Simón Bolívar.

    De izquierda a derecha: David Díaz, Daniel Lawron, Adelina González, Clodosbaldo Russián, Jess Ford, Julit Williams y Marcelo Cartaya

    2

    Brevesü

  • La Contraloría del estado Coje-des celebró su XLIII aniversario y como invitado estuvo presente el Contralor General de la República, Clodosbaldo Russián, quien presidió los actos centra-les acompañado de la contralora de la entidad, Sonia Pierluissi.

    Las actividades se iniciaron con una misa de acción de gracias, luego se reali-zó una ofrenda floral ante la estatua del Padre de la Patria en la Plaza Bolívar de San Carlos, y más adelante se develó la Galería de Contralores del estado Coje-des, ubicada en la biblioteca Gumersin-do Torres de la Contraloría General del estado, con retratos de los 22 contralo-res que ha tenido esta entidad.

    Los actos continuaron en la universi-dad Ezequiel Zamora donde se juramentó a un grupo de abuelos y estudiantes con-tralores y también se hizo un reconoci-miento a los funcionarios por sus méritos y años de servicio.

    En la celebración también estuvieron presentes el gober-nador del estado Cojedes, Teodoro Bolívar; la directora de Educación regio-nal, Petra Nervo; el presidente del Cir-cuito Judicial Penal, Hugo Lino Ramos; y la presidenta del Consejo Legislativo, Lourdes Pinto.

    En su visita al estado, el doctor Clo-dosbaldo Russián reiteró uno de sus se-ñalamientos: “la corrupción tiene como antídoto la formación de hogar, no sólo a lo que digan los padres de los niños, sino también lo que se aprende en la escuela, para ir construyendo ciudadanos con un nivel de conciencia que rechace cual-quier hecho de esa índole”.

    El Contralor también afirmó que los resultados obtenidos en la implementa-ción de la contraloría social, hasta los momentos, son halagadores, ya que los niños que están ejerciendo el control en la escuela, no sólo se circunscriben a pe-dir la merienda, sino que están atentos a cualquier necesidad que presente el cen-tro educativo.

    Reconocimiento al servicioLa contralora del estado Cojedes, So-

    nia Pierluissi, expresó su complacencia por el aniversario del organismo que pre-side. “Se reconocieron los años de ser-vicio de los trabajadores de esta institu-ción, en un acto realizado en la Unellez,

    porque esto es una señal clara y venturo-sa de que los venezolanos están cada vez más conscientes del derecho que tienen a saber, a exigir cuentas sobre las acciones, decisiones, objetivos y recursos compro-metidos con las medidas que toman los servidores públicos”, afirmó Pierluissi.

    Por su parte, el gobernador Teodoro Bolívar reconoció la labor de la contra-lora de Cojedes en su desempeño en el control fiscal de la entidad y manifestó sentirse seguro de que ella seguirá ejer-ciendo sus funciones de manera efectiva, en resguardo del patrimonio regional.

    En San Carlos

    Contraloría de Cojedes celebra su 43° aniversario

    Durante los actos, se develó la Galería de Contralores del estado Cojedes, ubicada en la biblioteca Gumersindo Torres de la institución

    La contralora Sonia Pierluissi entrega reconocimiento al Contralor Clodosbaldo Russián

    p El doctor Clodosbaldo Russián, el gobernador de Cojedes, Teodoro Bolívar, y la contralora Sonia Pierluissi acompañados de trabajadores de la contraloría del estado

    q Las autoridades realizan una ofrenda floral ante la estatua del Libertador Simón Bolívar

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  • A juicio del Contralor General de la República, Clodosbaldo Russián, la Ley de Descentralización que existe en Venezuela, aprobada en 1989 y refor-mada en 2003, tenía la intención más que de mejorar y modernizar el Estado venezolano, de establecer una relación estrecha con las perspectivas electorales de todas las fuerzas políticas que hacían vida en el país, pues no de manera casual entró en vigencia el mismo año la Ley de Elección y Remoción de los Gobernado-res de Estado, en la que también se pre-vió la descentralización y transferencia de competencias con el condicionante de que se cumplieran algunos requisitos.

    “Ha sido opinión de la Contraloría General de la República —incluso antes de que este modesto servidor llegase al cargo— las críticas sobre el particular, porque no se daba el proceso de des-centralización como se había previsto. Tenemos una descentralización donde el Estado-Nación suministra los recursos para pagar las nóminas de los hospitales o policías descentralizados. Los alcaldes

    se han quejado siempre de la descentra-lización porque ella llega hasta las gober-naciones, pero después los recursos no bajan”, enfatizó Russián.

    El Contralor General afirmó que el proceso descentralizador venezolano, has-ta ahora, no ha dado pasos trascenden-tales, entre otras razones, por la falta de planificación de los órganos que confor-man el Poder Público en sus tres niveles político-territoriales y por la inexistencia de políticas a seguir en el ámbito organiza-tivo, estructural, económico y social.

    Aclaró que la descentralización no comprende sólo la transferencia de com-petencias sino también de servicios (bie-nes, recursos y personal), autonomía que no debe ser entendida como una inde-pendencia en tanto las facultades que le son atribuidas, sino que deben ser ejer-cidas según los términos previstos en la Carta Fundamental, es decir, como un Estado Federal descentralizado, el cual deberá regirse por los principios de inte-gridad territorial, cooperación, solidari-dad, concurrencia y responsabilidad.

    Participación ciudadana es una real descentralizaciónAsí mismo, Russián destacó un traba-

    jo de la directora general de control de la Administración Nacional Descentraliza-da de la Contraloría General de la Repú-blica, Janeth Hérdenez, publicado en el año 2002 en la Revista de Control Fiscal N° 149 titulado La Descentralización ad-ministrativa y la centralización del control fiscal concebido dentro del Sistema Nacional de Control Fiscal. Allí, Hérdenez explica que la participación del ciudadano es el verdadero proceso de descentralización sin el cual no puede existir la democracia. Por ello, aclaró que la diversificación de las funciones ejercidas por distintos órga-nos del Estado garantiza que el poder no se concentre, sino que se difunda hasta la participación ciudadana, a través de la autogestión, debidamente controlada y evaluando su seguimiento.

    De manera que, según afirma Hérde-nez, para lograr la descentralización co-ordinada, debe acentuarse la integración y solidaridad de los gobiernos en sus tres niveles territoriales con participación del ciudadano, a los fines de garantizar la existencia de una verdadera democra-cia, así como el desarrollo armónico de la sociedad, del Estado como un todo, so-metidos a un sistema nacional de control centralizado, sin que por ello se trasgreda la autonomía de las contralorías estada-les y municipales.

    Aseguró Clodosbaldo Russián

    La descentralización no ha dado pasos trascendentalesHay falta de planificación de los órganos que conforman el Poder

    Público en sus tres niveles político-territoriales e inexistencia de políticas a seguir en el ámbito organizativo, estructural, económico y social

    pEl Contralor General de la República realizó comentarios a la Ley de Descentralización

    t Los periodistas de los principales medios de comu-

    nicación social dieron cobertura a la información

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  • El Comité de Apoyo Técnico para el seguimiento de la implementación de la Convención Interamericana contra la Corrupción (CICC), en Venezuela, ini-ció en el mes de febrero las reuniones que desde hace dos años se realizan en la sede de la Contraloría General de la Repúbli-ca con el objetivo de liderar la difusión de la normativa sobre la Convención Interamericana Contra la Corrupción y preparar las respuestas a las solicitudes formuladas por el Comité de Expertos de la Organización de Estados Americanos derivadas de las Rondas de Análisis del Mecanismo de Seguimiento de la CICC.

    El Mesicic es la herramienta a través de la cual los Estados Parte de la citada Convención propician el desarrollo de su contenido e implementación a través de la cooperación y el intercambio de expe-riencias. La Convención Interamericana contra la Corrupción fue adoptada el 29 de marzo de 1996 en una Conferencia Interamericana especializada realizada en Caracas, Venezuela, como el primer paso para enfrentar colectivamente el problema de la corrupción. Entre sus fundamentos se expresa el reconoci-miento de la trascendencia internacional de la corrupción y la necesidad de con-tar con un instrumento de tal carácter que promueva y facilite la cooperación entre los países para combatirla, y conse-cuentemente con esta motivación, se fijó dos propósitos: El primero, promover y fortalecer el desarrollo de los mecanis-mos necesarios para prevenir, detectar, sancionar y erradicar la corrupción. Y el segundo, promover, facilitar y regular la cooperación entre los Estados Parte a fin de asegurar la eficacia de las medidas y acciones para prevenir, detectar, sancio-nar y erradicar los actos de corrupción en el ejercicio de las funciones públicas y los actos de corrupción específicamen-te vinculados con tal ejercicio.

    Preparan respuestas a cuestionarioDurante las reuniones mensuales que

    están previstas para este año 2009, el Comité de Apoyo Técnico revisará las recomendaciones cumplidas y por cum-plir relativas a la primera y a la segunda ronda de Análisis del Mesicic. Éstas se refieren a:

    De la primera ronda:1) Normas de conducta y mecanismos para hacer efectivo su cumplimiento 2) Sistemas para la declaración de los ingresos, activos y pasivos3) Órganos de control superior en relación con las disposiciones 4) Mecanismos para estimular la participa-ción de la sociedad civil y de las organiza-ciones no gubernamentales en los esfuer-zos destinados a prevenir la corrupción5) Asistencia y cooperación, autoridades centrales y recomendaciones generales.

    De la segunda ronda1) Sistemas para la contratación de fun-cionarios públicos y para la adquisición de bienes y servicios por parte del Estado2) Sistemas para proteger a los funciona-rios que denuncien de buena fe actos de corrupción3) Actos de corrupción4) Recomendaciones generales.

    Así mismo, el Comité elaborará in-formes mensuales para dar respuesta al cuestionario de la tercera ronda de análi-sis, cuyos capítulos son los siguientes:

    Capítulo 1: Negación o impedimen-to tributario por pagos que se efectúen

    en violación de la legislación contra la corrupción.

    Capítulo 2: Prevención del soborno de funcionarios públicos nacionales y extranjeros.

    Capítulo 3: Soborno transnacional.Capítulo 4: Enriquecimiento ilícito.Capítulo 5: Notificación de la tipifi-

    cación del soborno transnacional y del enriquecimiento ilícito.

    Capítulo 6: Extradición.

    Es importante señalar que al Comité de Apoyo Técnico, que inicialmente es-taba conformado por representantes de la Contraloría General de la República, la Fiscalía General de la República, la Defensoría del Pueblo, el Tribunal Supre-mo de Justicia, la Asamblea Nacional, el Consejo Nacional Electoral, el Ministe-rio de Relaciones Exteriores, la Procura-duría General de la República, y la Vice-presidencia de la República, se incorpo-raron este año funcionarios del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria, Seniat.

    Avances del Comité de Apoyo Técnico

    Venezuela prepara respuestas sobre medidas ligadas a Convención Interamericana contra la Corrupción

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  • Los miembros de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entida-des Fiscalizadoras Superiores, Olacefs, y de la Organización de las EFS de Europa, Eurosai, asistirán a las VI Jornadas Euro-americanas de Entidades Fiscalizadoras Superiores Eurosai-Olacefs que se reali-zarán del 13 al 16 de mayo en la ciudad de Porlamar, Isla de Margarita, con la Contraloría General de la República Bo-livariana de Venezuela como anfitrión.

    Al evento asistirán más de 100 fun-cionarios de Contralorías y Tribunales de Cuentas de América Latina y Europa, y como invitados especiales, la República Popular China y la Iniciativa para el De-sarrollo de la Intosai, IDI.

    El tema principal de las jornadas será Los desafíos ambientales actuales y futuros y la protección y conservación de los recur-

    sos naturales, y los subtemas serán los siguientes: El rol de las EFS en la salva-guarda del patrimonio de los recursos natu-rales de una nación, e Importancia de las auditorías conjuntas medio ambientales en un mundo globalizado. Dichos temas serán presentados y luego se debatirán en me-sas de trabajo.

    Foro para el análisis y el intercambio de experienciasEn la página oficial de estas jornadas,

    el Contralor General de la República, Clodosbaldo Russián, da la bienvenida a los delegados que asistirán al encuentro y allí señala: “Estamos convencidos de que las Jornadas Eurosai Olacefs consti-tuyen un excelente foro para el análisis y el intercambio de experiencias y de in-formación en el ámbito de nuestra labor

    de control. A través de ellas, dos conti-nentes a los que unen lazos especiales de amistad y de colaboración, fijan objetivos comunes de asistencia recíproca y se esti-mulan acciones conjuntas que benefician las actividades de auditoría en nuestros países”.

    La inauguración del evento estará a cargo del Contralor General de la Repú-blica Bolivariana de Venezuela, Clodos-baldo Russián; el presidente de la Cáma-ra Suprema de Polonia y presidente de la Eurosai, Jacek Jezierski; y el Contralor General de la República de Colombia y presidente de la Olacefs, Julio César Tur-bay Quintero.

    Durante la primera sesión se realiza-rá la presentación de la ponencia base del subtema 1: El rol de las EFS en la salvaguarda del patrimonio de los recursos naturales de una nación, cuya instalación estará a cargo de la Contraloría General de la República de Colombia, presidente del subtema.

    Seguidamente se llevarán a cabo las mesas de trabajo, la primera con el tema: El Rol de las EFS en la promoción de la ética para el desarrollo sostenible, y la se-gunda con el tema: Análisis de las compe-tencias y mandatos de las EFS en relación con una actuación responsable ante el medio ambiente.

    En la segunda sesión se presentará la ponencia del subtema 2: Importancia de las auditorías conjuntas medio ambientales en un mundo globalizado, cuya instalación estará a cargo de la Cámara Suprema de Control de Polonia.

    Las mesas de trabajo del subtema 2 se referirán a: La planificación e informe de trabajos conjuntos en biodiversidad y gestión de residuos y La planificación e informe de trabajos conjuntos de fiscalizaciones sobre contaminación del aire o gestión del agua.

    Para finalizar, se realizarán dos plena-rias para discutir las conclusiones y reco-mendaciones de cada subtema.

    En la Isla de Margarita

    VI Jornadas Eurosai-Olacefs tratarán tema ambiental

    Clodosbaldo Russián: Estamos convencidos de que estas Jornadas constituyen un excelente foro para el análisis y el intercambio de

    experiencias y de información en el ámbito de nuestra labor de control

    ArgentinaBoliviaBrasilColombiaCubaEl SalvadorGuatemalaHondurasMéxico

    PanamáParaguayPerúRepública DominicanaVenezuela

    China(invitado especial)

    AlbaniaAndorraAustriaEslovaquiaEspañaEstoniaLuxemburgoNoruegaPaíses BajosPoloniaPortugalRumaniaUcrania

    Países participantes

    6

  • El Contralor General de la Repú-blica, Clodosbaldo Russián, clausuró en la ciudad de Coro, estado Falcón, el Simposio de Con-tralores Municipa-les, al cual asistieron funcionarios y auto-ridades de las con-tralorías de los municipios Acosta, Bu-chivacoa, Carirubana, Colina, Dabajuro, Democracia, Falcón, Federación, José Laurencio Silva, Los Taques, Mauroa, Miranda, Monseñor Iturriza, Palma Sola, Píritu, San Francisco, Sucre, Tocopero, Unión, Urumaco y Zamora.

    En el encuentro estuvieron presen-tes el contralor del estado Falcón, José Gregorio Salazar; la directora general de Control de Estados y Municipios de la CGR, Marielba Jaua; y como ponentes el director de Información y Cooperación Técnica, Marcelo Cartaya; y los funcio-narios de la CGR Morelis Milla, Eyra Bri-to y Leo Castillo.

    Ganas de realizar un mejor trabajoEl contralor del estado

    Falcón, José G. Salazar, hizo un balance del tra-bajo adelantado con las contralorías municipales de la entidad en materia de control fiscal durante los tres días del evento.

    “Hemos demostrado las ganas de realizar una mejor labor en función de la unificación del Sistema Nacional de Control Fiscal, con las excelentes ponencias de los compa-ñeros de la CGR y luego con las mesas de trabajo, en donde se plantearon las dificultades que presenta cada una de las contralorías municipales. Llegamos a una serie de acuerdos discutidos y ana-lizados, entre los que destacan algunas deficiencias y debilidades recurrentes en estas instituciones, como la asignación presupuestaria, una de las principales problemáticas”, señaló Salazar.

    Por su parte, el presidente de la Asocia-

    ción de contralores muni-cipales de la entidad, Ga-briel Cariel, señaló: “Este encuentro nos ha permi-tido capacitarnos para

    llevar el conocimiento a todo el personal de nuestras contralorías. Aquí estamos los contralores municipales y los funcio-narios para apoyar y fortalecer el Sistema Nacional de Control Fiscal, y como parte importante para combatir al flagelo de la corrupción de la forma que se presente”.

    Intercambio de información entre CGR y contralorías municipalesAl clausurar el evento, el Contralor

    Clodosbaldo Russián expresó que el inter-cambio de opiniones y criterios durante el

    simposio permitió que los compañeros de la CGR transmitieran información a los de las contralorías municipales, y se pudiesen alimentar los unos de los otros para lograr mayor claridad y conocimiento.

    “Encuentros como éste nos permite que se cumpla una regla universal: en la medida en que vamos adquiriendo cono-cimientos, en esa misma medida vamos entendiendo que los que tenemos son muy limitados y que el horizonte es mucho más amplio, y en consecuencia debemos aprender constante y permanentemente”, reflexionó el Contralor. Además, expresó que si algún sector en el estado tiene que ser muy prudente en el manejo de los re-cursos son las contralorías municipales, porque hay que predicar con el ejemplo.

    Para ello se propuso como estrategia realizar visitas institucionales a los alcal-des para defender la autonomía de las contralorías municipales, incorporar a los consejos comunales y promover en ellos el conocimiento de su rol como fuente de control de la inversión de los dineros públicos, con principios de apoliticismo, objetividad y tecnicismo.

    En el estado Falcón

    Contralorías municipales se reúnen para tratar temas de control fiscal

    Russián afirmó: “Si algún sector en el estado tiene que ser muy prudente en el manejo de los recursos son las contralorías municipales, porque hay que predicar con el ejemplo”

    p Izquierda: El doctor Clodosbal-do Russián, acompañado del contralor José Gregorio Salazar y el presidente de la Asociación de contralores municipales de la entidad, Gabriel Cariel, condeco-ran a los trabajadores. Derecha: La directora de la CGR, Marielba Jaua, y el contralor José Gregorio Salazar, junto a los ponentes y participantes

    El contralor Salazar hizo un balance del trabajo realizado en el Simposio

    7

  • El Contralor General de la Re-pública, Clodosbaldo Russián, con-cedió una entrevista a Tatiana Ville-gas en su programa Hoy en Contexto, transmitido de lunes a viernes a las 10 de la mañana por ANTV, la Funda-ción Televisora de la Asamblea Na-cional. A continuación publicamos los aspectos más importantes de esta conversación:

    –Comentábamos, antes de su lle-gada, sobre los cambios ministe-riales, algunos orientados a ace-lerar la eficiencia de la gestión de Gobierno.–Esos cambios, por lo general, son positivos, en todo caso

    hay que verlo así porque es la intención cuando se hacen reajustes de gabinetes.

    –¿Cómo vislumbra usted lo que debe ser la gestión del ga-binete Ejecutivo frente a procesos tan importantes como los que se nos avecinan?–Evidentemente el Presidente tiene competencia y facultad

    para modificar el gabinete Ejecutivo, y es el Poder Ejecutivo a nivel nacional. Pero hay otras ramas del poder que no corres-ponde al jefe de Estado su conformación: el Poder Legislativo, Judicial, Ciudadano y Electoral. Así, es evidente que en el Eje-cutivo es más necesario y posible hacer los ajustes precisos. En otros casos, hay que esperar los lapsos para que las personas culminen su gestión, porque son designaciones a término.

    –¿Eso quiere decir que esta eficiencia de gestión no depende sólo de estos cambios del Ejecutivo?–Eso corresponde a una política de Estado. Esa es la modes-

    tísima opinión que tengo, en tanto, que uno está al frente de un organismo que es un gran angular, como la Contraloría General de la República, porque tenemos la obligación de fiscalizar toda la actividad del Estado venezolano.

    –Que no corresponde, Contralor, a sólo este espacio del Ejecutivo.–No, son las cinco ramas del Poder, incluso el Ciudadano

    que es el nuestro, incluyendo los tres niveles de gobierno: Re-pública, estados y municipios, y la administración central y descentralizada.

    Pero es importante, dentro de una política de Estado, el que todas las ramas del poder y todos los niveles de gobierno, apuntemos hacia los mismos objetivos, y uno de ellos tiene que ser, necesariamente, la modernización del Estado venezolano,

    para adecuarlo a las nuevas exigencias de una sociedad como la nuestra, que en la medida que toma conciencia de lo que es la democracia, reclama su profundización y, en consecuencia, la satisfacción de las necesidades sociales.

    –¿Esa modernización del Estado contribuiría a esa lucha anticorrupción que ustedes desde la Contraloría empren-den? ¿Cómo lo ve usted, Contralor?–Cierto, el Estado que se aspira en Venezuela es un Estado

    que pueda responder al clamor de la sociedad, que es mayor eficacia, eficiencia, combatir la corrupción y, a su hermano ge-melo, la impunidad.

    –Eso pareciera ser un deseo que se repite durante muchos años, esa fiscalización y ese arduo trabajo. ¿Qué diagnósti-co tiene de la situación del Estado y de los distintos Poderes, desde la visión del Contralor?–Que nosotros hemos avanzado, pero no al ritmo, ni a los

    niveles, ni a la profundidad que nosotros aspiramos.

    –¿Y qué es lo que nos impide eso, Contralor? ¿Es la plata-forma del Estado, su estructura, la cultura, el Gobierno?–Lo acabas de mencionar: La cultura, evidentemente, por-

    que nosotros tenemos que derrotar la cultura del individualis-mo y egoísmo, del beneficiarme yo, abstracción hecha de que eso le cause el mayor perjuicio a los demás, lo que popularmen-te se dice: El afán de riqueza, porque tanto tienes tanto vales, una cosa que es totalmente absurda, pero es lo que lleva a que algunas personas que no tienen conciencia, puedan delinquir, tanto en el sector público como en el privado.

    Por eso es que es una caricatura señalar “la corrupción en el sector público”, porque es un maridaje entre el sector público y el privado, no hay corrupción químicamente pura de un sector, y eso tiene que ver con la cultura, la ideología y la política.

    Yo creo que nosotros debemos seguir haciendo un esfuerzo

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  • serio y sostenido para crear conciencia, no sólo como lo esta-mos impulsando, en los niños, sino en los adolescentes, jóvenes y adultos, para que se asuma la honestidad, como lo común y lo normal, y que sean mal vistas las conductas impropias, las conductas de robo y enriquecimiento indebido.

    –Más allá de esa formación, Contralor, está la justicia que se haga en cuanto a esas violaciones a las leyes.–Sí, constante y permanentemente, hay sectores privados

    que han contratado con el Estado venezolano y en la Contralo-ría se considera, eso debemos probarlo y demostrarlo, que bien o no han entregado los equipos completos o bien no han con-cluido las obras por las cuales recibieron los anticipos y sobre los cuales recibieron también pagos sobre valuaciones que se hicieron. Eso nunca había pasado en Venezuela, que el sec-tor privado fuese a responder por los delitos contra el erario público, por el contrario, siempre se le celebraba que era un empresario muy inteligente y próspero porque empezó con una carretilla y ahora tiene una flota de gandolas.

    –¿Qué sectores son más vulnerables, en qué sector estarían esas investigaciones en este momento? ¿Son obras, están vinculados a la empresa petrolera?–Por lo regular tienen que ver con la actividad petrolera,

    habida cuenta de que es nuestro ingreso básico y fundamental después de la caída del precio del café y el cacao. Investigacio-nes que, por lo general, no corresponden a denuncias formuladas sino a trabajo que la Contraloría ha hecho y ha podido detectar.

    Al igual, en el sector construcción donde se han presentado situaciones verdaderamente graves y lamentables, y en el sector financiero, porque lamentablemente una institución tan impor-tante como la denuncia se ha ido pervirtiendo, no de ahora, sino en los últimos 35 ó 40 años, porque algunos políticos consideran que lo importante es aparecer en los medios, por bien o por mal, pero lo importante es estar en la prensa, radio y televisión.

    –¿Entonces, Contralor, la corrupción es sólo mediática? ¿Qué dice usted?–No, en lo absoluto, la corrupción en Venezuela es real y

    existe, pero tampoco es menos cierto que se ha hecho un es-fuerzo por el adecentamiento del país.

    –Ahora, Contralor, ¿hay alguna revisión y rectificación que tenga que hacer la Contraloría en cuanto a la forma en como se ha abordado el tema de la corrupción en Venezuela?–Diaria, constante y permanentemente. Nosotros si alguna

    cosa tenemos sobre el escritorio son lápices con goma para bo-rrar porque uno está consciente de que esa es una posibilidad en todo aquel que realiza estas actividades. Nosotros estamos empeñados en construir la Contraloría General de la República Bolivariana de Venezuela acorde con la nueva República.

    –¿Habría, Contralor, en el caso de la coordinación con los otros miembros del Poder Ciudadano, que hacer alguna re-visión? ¿Cree que ha sido eficiente esa llave que debe es-tablecerse entre la fiscalización, la denuncia y la toma de decisiones en el sistema judicial?–Hemos hecho un esfuerzo por actuar con mayor coordina-

    ción, todavía tenemos algunas fallas, pero no sólo en el Poder Ciudadano, sino que efectivamente nosotros podemos imponer sanciones de tipo administrativas, a otros les corresponde im-poner las civiles y penales. Nos corresponde la administrativa, mas no penal ni civil —no podemos meter preso a nadie, lo he dicho y lo seguiré diciendo—, pero evidentemente nosotros levantamos los expedientes y cuando consideramos que hay in-dicios civiles y penales, estamos en la obligación de remitirlo al Ministerio Público para que haga sus apreciaciones y éste, lue-go de su valoración, remite el expediente a los tribunales para que sean ellos los que impongan las sanciones —claro no basta ser un juez penal, sino tener competencia sobre el caso— y allí que evidentemente no hemos logrado la sincronización debida para que todos estos procesos puedan darse.

    –¿Cuáles van a ser las directrices fundamentales para este año, en el que todo el Estado venezolano se traza una meta de eficiencia de gestión, en este caso, de lucha contra la corrupción?–Nosotros vamos a tratar en la Contraloría, desde nuestras

    modestísimas fuerzas, de golpear la corrupción y la impunidad, así como tratar, igualmente, de ayudar en lo que para nosotros es determinante que es la modernización del Estado para que pueda satisfacer las necesidades de la sociedad venezolana, y dentro de ese empeño, el adecentamiento del país, para lograr la Venezuela que todos queremos y aspiramos.

    Entrevista con Tatiana Villegas

    “La corrupción en Venezuela es real y existe”Clodosbaldo Russián aseguró que la CGR se inserta en la modernización del Estado para que pueda satisfacer las necesidades de la sociedad venezolana

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  • El Contralor General de la Repú-blica, Clodosbaldo Russián, acompañado por Nuris Orihuela, ministra del Poder Popular para la Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias, ofreció una rue-da de prensa para anunciar la puesta en marcha del nuevo Sistema de Registro de Órganos y Entes del Sector Público, primera fase para la automatización de la Declaración Jurada de Patrimonio.

    La automatización de la presentación de la Declaración Jurada de Patrimonio es un proyecto de la Contraloría General de la República que ha sido desarrollado por sus funcionarios y ha contado con el apoyo del Ministerio del Poder Popular para la Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias; y del Ministerio del Poder Popular para las Telecomunicaciones y la Informática, más específicamente del Centro Nacional de Tecnologías de In-formación (CNTI). Por ello, en la rue-da de prensa también estuvo presente Niurka Hernández, Superintendente

    de Servicios de Certificación Electrónica, Suscerte, y de Carlos Figueira, presidente del CNTI.

    El Contralor Russián en-fatizó, con respecto a la ini-ciativa: “Tiene que ver con la utilización de los medios elec-trónicos para hacer las decla-

    raciones que, hasta ahora, realizábamos de forma manual. Constituye un sistema de información con soporte tecnológico que descansa, fundamentalmente, en una estructura administrativa integrada por las dependencias que manejan los recursos humanos de los órganos y entes del sector público nacional”.

    Russián aclaró que la Declaración Jurada de Patrimonio, prevista en la Convención Interamericana contra la Corrupción y en el aparato legislativo venezolano, es una obligación para todos los funcionarios públicos que, dentro de un lapso de 30 días hábiles, deben pre-sentarla ante la Contraloría General de la República, al ingresar o cesar de algún cargo dentro de la administración públi-ca. Por otra parte, la Contraloría General de la República está facultada para solici-tar a los funcionarios que determine, en el momento que considere necesario, la actualización de sus declaraciones.

    “La lucha contra la corrupción re-

    quiere del esfuerzo mancomunado de las instituciones públicas, como una política de Estado, no sólo la Contraloría General de la República, sino las distintas ramas del poder público: Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral, todos unidos contra la corrupción y la impuni-dad. En consecuencia, se requiere el em-pleo de las tecnologías de la información para construir las herramientas efectivas en la prevención y la detección del fla-gelo”, recalcó el Contralor General de la República.

    Por su parte, la ministra Nuris Ori-huela aseguró: “Mi presencia al lado del Contralor es la expresión de la articula-ción y coherencia del trabajo mancomu-nado contra el flagelo de la corrupción. Nos planteamos la inserción de las tec-nologías de información y comunicación en la automatización del proceso y en la verificación rápida de la información”.

    Por ello, explicó Orihuela, el Minis-terio de Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias, junto con el Ministerio de Telecomunicaciones e Informática, a tra-vés de la Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica, Suscerte (adscrito a este último ministerio, y el ente que valida la certificación de fir-mas), han establecido una dinámica de trabajo, en cooperación estrecha, para tener los registros digitales de las firmas

    Durante un lapso de 60 días

    CGR inicia Registro de Órganos y Entes del Sector PúblicoRussián: “La lucha contra la corrupción

    requiere del esfuerzo mancomunado de las instituciones públicas, como una

    política de Estado, no sólo la Contraloría General de la República, sino las

    distintas ramas del poder público”

    Nuris Orihuela, ministra del Poder Popular para la Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias, acompañó al Contralor General de la República, quien explicó a los medios de comunicación

    el funcionamiento del Sistema de Registro

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  • con todos los soportes correspondientes para que la Contraloría General de la Re-pública simplifique su trabajo.

    Un sistema para luchar contra la corrupciónEl Contralor Russián explicó que en

    el Sistema deben registrarse todos los órganos y entes señalados en los nu-merales 1 al 11 del artículo 9 de la Ley

    Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, entre los que se destacan los órganos de control fiscal externo, la Superintendencia Nacional de Auditoría Interna, el Banco Central de Venezuela, universidades públicas, así como órganos y entidades del Poder Público Nacional, Estadal y Municipal.

    Son los responsables del área de Re-

    cursos Humanos quienes deben efectuar el registro de conformidad con los tér-minos y condiciones establecidos en el Instructivo sobre los requisitos y proce-dimientos para acceder y suministrar la información requerida, disponible en el portal electrónico de la Contraloría Ge-neral de la República: www.cgr.gob.ve.

    En la Resolución N° 01-00-000049 de fecha 9-3-2009, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 39.138 del 13-3-2009, se estableció que el registro debe realizarse en un lapso de 60 días hábiles, de acuer-do con los lapsos y el orden señalado.

    Sobre ello, el Contralor Russián ase-guró: “Aspiramos que haya un registro de instituciones dentro del lapso que es corto, pero que con esfuerzo se puede lograr, y así abrir paso a la declaración ju-rada en línea y el registro de funcionarios públicos”.

    Russián explicó que el nuevo registro se inserta en los postu-lados de la Convención Interamericana contra la Corrupción y en la Convención de las Na-ciones Unidas contra la Corrupción, relativos a la adopción, manteni-miento y fortalecimiento de sistemas eficaces para la declaración de ingre-sos, activos y pasivos, destinados a promover la transparencia y simpli-ficar los procedimientos administrativos.

    Directores y funcionarios de la CGR asistieron a la rueda de prensa

    Cronograma establecido por la CGR para el registro de organismos públicos en el Sistema Automatizado de Declaraciones Juradas de Patrimonio

    Órgano/ente Desde Hasta• Órganos de Control Fiscal Externo• Superintendencia Nacional de Auditoría Interna 23/03/09 03/04/09

    • Banco Central de Venezuela• Universidades públicas• Demás personas de derecho público nacionales, estadales, distritales y municipales

    06/04/09 21/04/09

    • Institutos autónomos nacionales, estadales, distritales y municipales• Sociedades, fundaciones, asociaciones civiles y demás instituciones a que se refiere el artículo 9, numeral 11 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal• Servicios autónomos

    22/04/09 06/05/09

    • Órganos y entidades del Poder Público Estadal• Órganos y entidades del Poder Público en los distritos y distritos metropolitanos 07/05/09 20/05/09

    • Órganos y entidades del Poder Público Municipal• Órganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Público en los Territorios y Dependencias Federales

    21/05/09 03/06/09

    • Órganos y entidades del Poder Público Nacional 04/06/09 17/06/09

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  • “Estas jornadas son positivas, dado que buscan capacitar a los burgomaestres en los aspectos a ser considerados por ellos en las actividades administrativas de sus respectivos municipios”, así lo expresó el gobernador del estado Anzoátegui, Tarek William Saab, al participar en la clausura del Simposio de Contralores Municipales de esta entidad, realizado en la ciudad de Puerto la Cruz.

    El gobernador también aseguró que jornadas como éstas dictan una norma en el derecho y en la vida real, que es tratar de ser leales y fieles a nuestros principios como padres y hombres de bien.

    En el acto de clausura del evento es-tuvieron presentes el Contralor General, Clodosbaldo Russián; el contralor de la entidad, Norman Silva; la directora de Control de Municipios de la CGR, Adda Vivas; y los funcionarios de la CGR Eyra Brito y Basilio Jáuregui; el comisionado para la Seguridad Ciudadana y Políticas Públicas del estado Anzoátegui, coronel Luis Méndez Herrera, y los contralores municipales de: Anaco, Aragua de Barce-

    lona, Diego Bautista Urbaneja, Fernando Peñalver, Francisco de Miranda, Guanta, Independencia, José Gregorio Monagas, Juan Antonio Sotillo, Libertad, Pedro María Freites, San José de Guanipa, Santa Ana, Simón Bolívar, Simón Rodríguez y Sir Arthur Mac Gregor.

    Las ponencias presentadas en el Sim-posio fueron las siguientes: El rol y compe-tencias de las contralorías municipales en el marco del Sistema Nacional de Control Fis-cal, dictada por Adda Vivas; La funciona-lidad y operatividad de las contralorías mu-nicipales, y La planificación operativa anual en las contralorías municipales, por Basilio Jáuregui; El ejercicio de la competencia audi-tora en las contralorías municipales, dictada por Eyra Brito, y El ejercicio de la potestad investigativa, por Teresa Fernández.

    Hacia la consolidación del SNCFEl contralor de la entidad, Norman

    Silva, expresó que con este evento se dio un primer paso hacia la consolidación del Sistema Nacional de Control Fiscal para cumplir con la visión y misión, y coadyu-

    var entre todos para que las contralorías municipales y estadales, con la rectoría de la CGR, puedan cumplir con una misión tan importante como es la fiscalización de los bienes y los recursos del estado.

    Silva subrayó que con este tipo de he-rramientas, destinadas a los órganos mu-nicipales, se busca fortalecer la gestión de los alcaldes, apegados a los principios constitucionales de honestidad, participa-ción, eficiencia, transparencia, celeridad y rendición de cuentas.

    Debe haber una relación constante entre la CGR y otras institucionesEl Contralor General, Clodosbaldo

    Russián, pronunció las palabras de clau-sura. “Es completamente cierta la afirma-ción del Gobernador y del contralor del estado Anzoátegui, de que este no es un evento aislado y que su culminación le pone punto final a lo que debe ser una re-lación constante, permanente y estrecha entre la CGR y no sólo las contralorías de los estados y municipios, sino con las otras instituciones que a nivel de la República, los estados y municipios constituyen todo nuestro andamiaje institucional”.

    Russián explicó que estos simposios se realizan para volver a los estados, pero no sólo para el encuentro con los funciona-rios de las contralorías de los estados y los colegas municipales, sino también para que se incorporen los concejales, los pa-rroquiales, el funcionariado de la gober-nación y de los entes que por desconcen-tración y descentralización pertenecen al Ejecutivo nacional, pero que tienen vida institucional en este estado.

    Russián enfatizó que debe preservarse la moral y eficacia en la administración pública, ya que estos principios fortalecen el Estado democrático, social, de derecho y de justicia.

    Simposio en el estado Anzoátegui

    Clodosbaldo Russián: “Debe preservarse la moral y la eficacia

    en la administración pública”El Contralor explicó que estos simposios se realizan para volver a los

    estados, pero no sólo para el encuentro con los funcionarios de las contralorías, sino también para que se incorporen otras instituciones

    t El Contralor Clodosbaldo Russián durante su conferencia; en el presidium el gobernador Tarek William Saab y el contralor del estado, Norman Silva

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  • El Instituto de Altos Estudios de Control Fiscal y Auditoría de Estado, Fundación Gumersindo Torres, Cofae, bautizó el libro Un Tal Tirso Pinto: Del Pe-rezjimenismo al Betancurismo, como parte de su Colección Historia, en los espacios de la Casa de Nuestra América José Mar-tí, con la presencia del Contralor General de la República, Clodosbaldo Russián, la Subcontralora Adelina González, el au-tor Tirso Pinto, el presidente de Cofae, Armando Guédez, directores generales y sectoriales, así como funcionarios de la CGR y Cofae.

    El libro es una pieza autobiográfica en la que se refleja la vida y obra política de Tirso Pinto, así como las etapas del proce-

    so revolucionario venezolano que abarca desde la dictadura del general Marcos Pé-rez Jiménez hasta el gobierno de Rómulo Betancourt. La edición está estructurada en tres partes, catorce capítulos y noventa páginas de anexos donde se pueden en-contrar fotografías inéditas de la época.

    El profesor Rafael Thielen, al realizar la semblanza del autor, aseguró: “En pá-ginas escritas con la pasión de quien no se rinde, Tirso refleja la hazaña heroica de centenares de combatientes revolucio-narios venezolanos que un día se propu-sieron el cielo por asalto. Se trata de un relato lleno de matizaciones que combina el fragor del combate con la condición humana del combatiente, los valores del

    espíritu y la disposición al sacrificio por la noble causa de los secularmente explota-dos y oprimidos”.

    Constancia de una épocaEl autor aseguró que su principal mo-

    tivación fue dejar constancia de una épo-ca que cubre 20 años de la historia con-temporánea de Venezuela y que, quizás por ser muy reciente, no ha producido todavía los testimonios que la identifi-quen para que las nuevas generaciones la puedan conocer y juzgar.

    Durante sus palabras, Tirso Pinto ex-plicó que tanto Pérez Jiménez como Be-tancourt impusieron una dictadura, pues ambos períodos eran dos caras del mismo proceso porque expresaban los intereses de las compañías petroleras y el control del petróleo como cuestión fundamental.

    Pinto afirmó que en el libro se reivin-dica a quienes participaron en ese largo proceso hacia la democracia: “Una ge-neración de venezolanos, que éramos todos jóvenes y participamos en uno de los proyectos de mayor futuro, como era plantear la libertad y la independencia”.

    Así mismo, el luchador larense pun-tualizó que también se reivindica algo que hoy no se menciona y mucha gente ha olvidado: el papel heroico que jugó el Partido Comunista de Venezuela.

    Un tal Tirso Pinto

    Autobiografía para la memoria históricaEste libro, para el autor, representa una reivindicación de la época de la lucha social contra los gobiernos de Marcos Pérez Jiménez y Rómulo Betancourt, de sus protagonistas y de los ideales de libertad e independencia

    Tirso Pinto, autor del libro que lleva su nombre

    De izquierda a derecha: Clodosbaldo Russián, Rafael Thielen, Juvencio Pulgar y Tirso Pinto

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  • La Contraloría General de la Re-pública convocó a un grupo de represen-tantes de los órganos de control externo: contralorías estadales, distritales y mu-nicipales, y la Contraloría General de la Fuerza Armada Nacional, con el fin de explicarles el funcionamiento del Siste-ma de Declaración Jurada de Patrimonio en línea en sus diferentes etapas, en esta oportunidad con énfasis en la forma de realizar el Registro de Órganos y Entes del Sector Público.

    La Subcontralora Adelina Gonzá-lez inició la reunión y explicó que el Sistema cuenta con unas dispo-siciones de seguridad, y la información está en-criptada con códigos de números para evitar que cualquiera pueda entrar a revisar o a ver infor-mación, incluidos los directores de Recursos Humanos, quienes sólo tienen derecho a tener el certificado que les va a expedir el Sistema, pero no acceder al contenido de la Declaración. Dicha información sólo está disponible para la CGR y para el declarante.

    “Son una serie de ventajas que queremos poner de manifies-to, pero para lograrlo es impres-cindible el apoyo de ustedes que son los que manejan el área de Recursos Humanos de las insti-tuciones”, afirmó González.

    La Subcontralora explicó que este proyecto se inicia con la primera etapa

    que consiste en el Registro de Órganos y Entes. “Ustedes van a ser agentes mul-tiplicadores para todas las demás insti-tuciones que se acerquen. No tenemos capacidad para recorrer todo el país dando esta instrucción en relación con el Sistema, pero nos estamos apoyando en las contralorías de los estados, y éstas, a su vez, se van a apoyar a las contralo-rías municipales, porque como órganos y miembros de este Sistema Nacional de Control Fiscal nosotros podemos exten-der este idioma que estamos hablando y

    fortalecer ese apoyo en el Sistema. Sabemos que con la ayuda de ustedes va a ser un éxito este pro-ceso”, aseguró.

    La DJP en línea y sus dos etapas

    “No es una casualidad que ustedes constituyan el primer segmento de la Resolución a cumplir con el registro, a los fines de

    que puedan extender esta experiencia y conocimientos a la entidad, la región o al ámbito de control del órgano que repre-sentan”, puntualizó Silvio Godoy, director (E) de Declaraciones Juradas de Patrimo-nio, al dirigirse a la audiencia.

    También reiteró que la Declaración Jurada de Patrimonio en línea consta de dos etapas, la primera se inicia con el Re-gistro de Órganos y Entes, desde el 23 de marzo hasta el 17 de junio, y la segunda se inicia el miércoles 1° de julio. Una vez cumplido el registro y establecidos todos los mecanismos de control se inicia la Declaración en formato electrónico.

    Silvio Godoy señaló que luego de hacer la carga inicial de datos, corres-ponderá a cada director la obligación de reportar al área de Recursos Humanos y garantizar la carga periódica, es decir, el movimiento de personal, ingresos y egresos.

    Concluyó recordando que el decla-rante desde cualquier lugar, su oficina, su casa o fuera de Venezuela podrá hacer la DJP en línea, pero sólo si aparece regis-trado en el Sistema.

    Por su parte Silvio Garcés, de la Di-rección de Informática de la CGR, hizo una demostración de la aplicación del Sistema y aclaró que al mismo se podrá acceder a través del portal electrónico de la Contraloría General de la Repúbli-ca, www.cgr.gob.ve. Allí se encontrará un ícono que indica el Sistema de Registro de Órganos y Entes del Sector Público, un instructivo para su uso, el modelo de oficio que se deberá enviar a la CGR para que se creen las cuentas de usuarios ne-cesarias, y el basamento legal.

    Charla dirigida a órganos de control externo

    Etapas del Sistema de Declaración Jurada de Patrimonio en líneaEl director de Declaraciones Juradas de Patrimonio señaló

    que el declarante podrá hacer la DJP en línea desde cualquier lugar —su oficina, su casa o fuera de Venezuela—

    pero sólo si aparece registrado en el Sistema

    La Subcontralora Adelina González da la bienvenida a los participantes

    El director (E) de Declaracio-nes Juradas de Patrimonio, Silvio Godoy, explica el Sistema de DJP en línea

    Representantes de los órganos de control externo

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  • La Defensoría del Pueblo realizó el foro denominado A 20 años del Cara-cazo, en la sala José Félix Ribas del Teatro Teresa Carreño, con motivo de conme-morarse dos décadas de los sucesos del 27 de febrero de 1989.

    Estuvieron presentes el Contralor Ge-neral de la República, Clodosbaldo Ru-ssián; la Defensora del Pueblo, Gabriela Ramírez; el magistrado de la Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, Emilio García; y como ponentes el diputado de la Asamblea Nacional Ear-le Herrera; el analista e historiador Wladi-mir Acosta y el sociólogo Javier Biardeau.

    La Defensora del Pueblo, Gabriela Ra mírez, expresó que la institución que representa propició este espacio para la discusión porque eventos como el Cara-cazo no pueden volver a ocurrir, y mien-tras el pueblo olvida estos sucesos se deja una puerta abierta a lo que alguna vez sucedió.

    “Es por ello que queremos refrescar la memoria de quienes hoy asisten a este encuentro para ver esas imágenes de ho-rror y ahondar un poco más en los fac-tores y circunstancias que signaron esos acontecimientos y en la construcción colectiva que tenemos que realizar para que eso no vuelva a repetirse en nuestro pueblo”, aseguró Ramírez.

    El Estado desapareció y se resquebrajó el paísEl diputado Earle Herrera, durante su

    ponencia, recordó el papel que jugaron los periodistas en los hechos ocurridos el 27 de febrero de 1989, quienes fueron

    protagonistas de las historias que tuvie-ron que reseñar porque se encontraban en la línea de fuego y tuvieron que ser cronistas de sí mismos.

    “Fueron situaciones que impactaron de tal manera a la población y a nuestra sociedad que todavía hoy siguen apare-ciendo estudios de sociólogos, psicólogos e historiadores para explicar aquellos he-chos”, afirmó Herrera.

    Luego de recrear lo sucedido, el dipu-tado expresó que el Estado en esos días desapareció y se resquebrajó el país. “El pueblo estaba cansado de ser la vitrina de América Latina, de años de exclusión y de pobreza, y por ello trató de callar con sus armas a un Estado totalmente repre-sor”, aseveró.

    Por su parte, el analista Wladimir Acosta hizo énfasis en el tema de los de-rechos humanos y la situación actual del país. Se refirió a los sucesos del 27-F como producto de la injusticia social creciente, la escasez de alimentos de primera necesi-

    dad, aunado a una sociedad cada vez más empobrecida que no tuvo otra opción que rechazar el sistema imperante.

    Para finalizar, el sociólogo Javier Biar-deau aseveró que en Venezuela los go-bernantes de antes no encontraron otra solución que frenar la rebelión popular con “plomo cerrado”, criminalizando las protestas y bajo una doctrina de seguri-dad nacional, en la cual se veía al pueblo como “el enemigo interno”.

    Al concluir el foro, el Contralor Ge-neral, Clodosbaldo Russián, fue consul-tado por periodistas a quienes aseguró: “Con este tipo de actividades se trata de preservar la memoria social, colectiva e histórica, porque fueron hechos de tanta trascendencia que marcaron la conduc-ta y el comportamiento posterior de los venezolanos, lo que desemboca con una mayor conciencia de los sectores popula-res en Venezuela, el cambio de gobierno y la propensión a un cambio de sistema en el país”.

    Foro en la Sala José Félix Ribas

    Gabriela Ramírez: Eventos como El Caracazo no pueden volver a ocurrirEl Contralor General aseguró que con este tipo de actividades se trata de preservar la memoria social, colectiva e histórica, porque fueron hechos de tanta trascendencia que marcaron la conducta y el comportamiento posterior de los venezolanos

    La Defensora del Pueblo, Gabriela Ramírez, recuerda los hechos del Caracazo

    En el presidium el analista e historiador Wladimir Acosta, el Contralor Clodosbaldo Russián, el diputado de la AN, Earle Herrera, y el sociólogo Javier Biardeau

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  • El Día Internacional de la Mu-jer se celebra el 8 de marzo y está reco-nocido, desde 1952, por la Organización de las Naciones Unidas. En este día se conmemora la lucha de la mujer por su participación igualitaria con el hombre, en la sociedad y en su desarrollo integral. Se vincula también en la lucha contra la violencia de género a escala mundial.

    Derechos femeninos en VenezuelaEl Estado venezolano ha dado im-

    portantes pasos, a través de mecanismos como la creación de organismos y la aprobación de leyes dirigidas a erradicar la violencia contra la mujer. En el año 1999 se crea el Instituto Nacional de la

    Mujer, Inamujer. En 2007 se promulgó la Ley Orgánica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Y por último, el 2 de abril de 2009 se creó el Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Género.

    El artículo 3 de la Ley Orgánica so-bre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia abarca la protección de los siguientes derechos: El derecho a la vida; la protección a la dignidad e integridad física, psicológica, sexual, pa-trimonial y jurídica de las mujeres vícti-mas de violencia, en los ámbitos público y privado; la igualdad de derechos entre el hombre y la mujer; la protección de las mujeres particularmente vulnerables a la violencia basada en género; así como el derecho de las mujeres víctimas de violencia a recibir plena información y asesoramiento adecuado a su situación personal, a través de los servicios, orga-nismos u oficinas que están obligadas a crear la administración pública nacional, estadal y municipal.

    Así mismo, su artículo 15 tipifica 19 formas de violencia de género en contra de las mujeres:

    • Violencia psicológica • Acoso u hostigamiento • Amenaza• Violencia física

    • Violencia doméstica • Violencia sexual • Acceso carnal violento • Prostitución forzada• Esclavitud sexual • Acoso sexual • Violencia laboral• Violencia patrimonial y económica • Violencia obstétrica • Esterilización forzada• Violencia mediática • Violencia institucional • Violencia simbólica • Tráfico de mujeres, niñas y

    adolescentes.

    Sin denuncia no hay justiciaLos delitos podrán ser denunciados

    por la mujer agredida, los parientes con-sanguíneos o afines, el personal de la sa-lud de instituciones públicas y privadas, las defensorías de los derechos de la mu-jer a nivel nacional, metropolitano, esta-dal y municipal, los consejos comunales y otras organizaciones sociales, las orga-nizaciones defensoras de los derechos de las mujeres, y/o cualquier otra persona o institución.

    Los denunciantes pueden dirigirse al Ministerio Público (a nivel nacional, estadal o municipal), Tribunales de Vio-lencia contra la Mujer, juzgados de paz, prefecturas y jefaturas civiles, División de Protección en materia de niño, niña, adolescente, mujer y familia del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas (Cicpc), órganos poli-ciales, unidades de comando fronterizo, y tribunales de municipio (en las locali-dades donde no existan los órganos antes nombrados), instituciones que están en la obligación de recibir, gestionar y remi-tir los casos.

    &Ley Orgánica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 38.668 de fecha 20 de abril de 2007.Folletos del Ministerio Público sobre la Ley Orgánica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, 2008.Folleto “No más violencia contra las mujeres”, Amnistía Interna-cional, 2009.Comisión para el Análisis de la Ley Orgánica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia en lo relativo a la Crea-ción de los Tribunales Especiales. Tribunal Supremo de Justicia.Diario La Calle, “20 tribunales especializados se encargarán de proteger a las mujeres”, página 8, martes 21 de abril de 2009.Diario Últimas Noticias, “Mujeres exigen fin de la violencia”, páginas 42 y 43, domingo 26 de abril de 2009.

    8 de marzo, Día Internacional de la Mujer

    Marco legal venezolano protege a las mujeres

    Inamujer, Cicpc, Ministerio Público, Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Género, son algunos de los organismos encargados de proteger

    a las mujeres. Sin embargo, sin la denuncia no puede haber protección

    InstitucionesLa Fiscalía General de la República creó

    52 fiscalías especializadas, en todo el país, para recibir las denuncias de casos

    de violencia de género, y una Unidad de Atención a la Víctima en la Av. Urdaneta de

    Caracas con un línea de atención telefónica (0800-347.2200)

    El Tribunal Supremo de Justicia, en Sala Plena, aprobó en 2007 la creación de los

    Tribunales de Violencia contra la Mujer en 7 estados del interior de país (Anzoátegui,

    Aragua, Bolívar, Carabobo, Lara, Trujillo y Zulia), con 2 tribunales de control y uno de

    juicio en cada entidad, y 8 tribunales en Ca-racas (6 de control y 2 de juicio). Para 2009,

    se estima crear 6 nuevos tribunales en el interior (Barinas, Cojedes, Falcón, Nueva

    Esparta, Monagas y Táchira) también con 2 tribunales de control y uno de juicio; así

    como dos tribunales de control en Tumere-mo, estado Bolívar.

    16

  • RESP

    UEST

    A EN

    LA

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    NA 2

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    Raíces venezolanas

    A la doña no le gusta endeudarse; prefiere, literalmente, cargar un mono encima...

    1. ¿cuál año?La Contraloría General de la República creó las Unidades Permanentes de Control en institutos autónomos y empresas del Estado.A - 1986 B - 1974 C - 1975 D - 1985

    2. ¿en cuál ciudad?Durante el período colonial fue construida la primera Arca de las tres llaves, al costo de cinco pesos de buen oro.A - Cumaná B - Santiago de León de CaracasC - Coro D - Ninguna de las anteriores

    3. ¿cómo se llamaba?En la gestión de Manuel Rafael Rivero se editó una publicación téc-nica contentiva de temas relacionados con control fiscal y aspectos complementarios del mismo:A - Revista de Control FiscalB - PrimiciaC - PresenciaD - Cartelera fiscal

    Ahorro de energía (I)Cada día es más necesario el uso racional y consciente de la energía eléctrica. Esta es una práctica que se debe incorporar la vida cotidiana. Existen muchas formas de colaborar, por ejemplo, para un uso eficiente de la nevera:l Sitúala alejada de las fuentes de calor y con suficiente ventilación. l Mantén una distancia mínima entre la nevera y la pared. l Deja que los alimentos calientes se enfríen completamente antes de colocarlos en la nevera. l Evita mantener la puerta abierta mucho tiempo, esto puede ahorrar hasta un 5% de energía.l Descongélala cuando la capa de hielo supere los 5 mm de grosor. l Descongela los alimentos en el interior de la nevera, y aprovecha así la energía que se había utilizado para congelarlos, para enfriar el resto del espacio.

    &Fuente: www.consumoresponsable.org

    Fiscalizarán ventas en Guatemala para combatir corrupciónGuatemala crea una nueva estrategia para combatir la corrupción y el lavado de dinero. A partir del 1° de abril de 2009 los comercios que expenden productos “de alto valor” deberán reportar a las autoridades las transacciones de 10 mil dólares o más en efectivo. Los registros de ventas por estos montos serán recabados por la Intendencia de Verificación Especial, IVE, (una oficina especializada de la Su-perintendencia de Bancos), la cual creará una base de datos para el seguimiento de las operaciones y determinar patrones de lavado de dinero.La información será procesada por la IVE para detectar posibles casos de enri-quecimiento ilícito atribuidos a hechos de corrupción, así como probables tran-sacciones derivadas del narcotráfico y el crimen organizado.

    Etnias venezolanas: Ye’kuanaUbicación: Regiones del río Caura, Erebato y Nichare del estado Bolívar, así como en los ríos Ventuari, Parú, Cunucunuffla, Iguapo, Padamo y Orinoco Medio en el estado Amazonas.

    Actividad: Poseen una economía mixta de horticultura, caza, pesca, ade-más del comercio.Dialecto: Su lenguaje pertenece a la familia lingüística caribe.Una leyenda: Watunna es la historia sagrada de los ye'kuana. Wanadi es

    la fuerza creadora y protectora de los hombres, es el principio organizador del orden humano, soñando y pensando crea los objetos y los seres, aporta las soluciones que dan ritmo al caos y hacen el mundo armónico. En opo-sición, existe Odosha que es el poder del odio. En el aire está la casa de los dueños del canto: los pájaros, dueños del aliento, de la palabra y del ritmo.La palabra Ye’kuana significa Ye (árbol), Ku (agua) y Ana (gente), es decir, gente de palo de agua o gente de la curiara, también conocidos como Maquiritare.

    & Boletín Antropológico Nº 46 (1999). Centro de Investigaciones Etnológicas - Museo Arqueológico - Universi-dad de Los Andes, Mérida • www.gobiernoenlinea.ve • mitosdelorigen.blogspot.com • www.medatia.org.ve

    fotografía cortesía de Yuri cols

    17

    OJOCLÍNICO

    Sin Prisaüverde

    La Nota

    CORRUPCIÓNAPUNTES SOBRE

  • –La Convención Interamericana contra la Corrupción se-ñala que los Estados miembros de la Organización de Es-tados Americanos consideran que la corrupción socava la legitimidad de las instituciones públicas, atenta contra la sociedad, el orden moral y la justicia, así como contra el desarrollo integral de los pueblos. ¿Está de acuerdo con esa afirmación y por qué?

    –La corrupción es un estado de incumplimiento generaliza-do a la ley, sin ley no hay orden, y sin orden las mismas autori-dades que fallan en aplicar la ley, no pueden sustentar su le-gitimidad, deberían ser removi-das. Creo que la primera acción de una autoridad que declara que hay una corrupción que no puede controlar es renunciar y dejarle el paso libre a alguien que pueda hacerlo.

    –El combate contra la corrup-ción fortalece las instituciones democráticas, evita distorsio-nes de la economía, vicios en la gestión pública y el deterioro de la moral social. ¿Qué más pue-de evitar?

    –Puede evitar la deslegiti-mación total de un gobierno. Cuando el ciudadano percibe que hay una falta generalizada a la ley por parte de las mismas instituciones que deben con-trolar y aplicarla, pues la perso-na no cree en la ley, entonces pasa o a tomarse la justicia por

    su propia mano o a intentar imponerla mediante instituciones alternativas, en algunos casos, los grupos de autodefensa o las ligas de ciudadanos para protegerse. El núcleo verdadero del poder pasa de las supuestas autoridades constituidas a otros po-los difusos en la sociedad.

    –La corrupción tiene trascendencia internacional… ¿Qué deben hacer los países en conjunto para combatirla?–Lo primero que debería haber es un rechazo total a los pa-

    raísos fiscales. Yo he escrito muchos libros sobre la historia de la piratería en América y no hay pirata sin puerto favorable, sin guarida, sin refugio, y la guarida del delincuente corrupto, o del narcotraficante que es en parte lo mismo, es el paraíso fis-cal, donde se guardan inmensas fortunas que además, gracias a los tratados contra la doble tributación, no pagan tributo en el lugar de origen y esas fortunas quedan escondidas para aplicar-se la multiplicación de los beneficios ilegales. Uno de los más grandes paraísos fiscales es Suiza, hay otros en las Islas Caimán, Islas Vírgenes y las Islas Seychelles.

    –¿Qué se debe hacer en el país para que junto con los órganos de control los ciudadanos puedan combatir la corrupción?–Darle poder a los ciudadanos. Muchas veces se convocan

    sólo para burlarse de ellos, y eso da malos resultados. La idea es darles a los ciudadanos poderes verdaderos.

    –Usted como ciudadano y como escritor: ¿De qué forma y qué puede hacer para combatir la corrupción?–Como ciudadano ser honesto, mientras hay la conciencia

    de que toda una parte del sector privado y una parte importan-te de la administración no lo es. Vale decir, es la conciencia de que uno está jugando con las reglas del juego y una gran parte de la gente no las está respetando para nada.

    Como escritor lo que uno puede hacer es denunciar, pero se pregunta uno por qué tantas denuncias no son oídas, por qué no hay culpable y no se agilizan las cosas. Parecería que la suer-te del ciudadano honesto es el muro de las lamentaciones.

    Luis Britto García

    “Hay que combatir la corrupción con la denuncia”Este escritor con una larga trayectoria considera que el combate contra este flagelo puede evitar la deslegitimación total de un gobierno

    Nacido en Venezuela en el año 1940, el escritor

    Luis Britto García se graduó en 1962 en la

    Universidad Central de Venezuela de abogado y luego doctor en Derecho

    Público. Es profesor titular de esta casa de estudios, actualmente

    jubilado. Ha escrito narrativa, teatro, libros

    de historia, ciencias sociales, análisis sobre

    la ciencia del lenguaje y tiene aproximadamente

    64 títulos. Entre ellos se destacan: “Rajatabla”,

    “Abra palabra”, “Dictadura mediática en Venezuela, investigación

    de unos medios por en-cima de toda sospecha”, y los cuentos: “Arca” y

    “Andanada”.

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    Puntos de vistaü

  • ¦ Para leer

    Siete historias, siete mu-jeres, descritas una a una desde la experiencia de

    un hombre que las amó y las temió. Una muchacha hermosa y serena pero con pies muy feos, una ado-lescente lasciva y atrevida que luego se convierte en acupunturista, una tía sufrida y madura que quiere re-cuperar la posición de su juventud, una cincuentona desorientada que encuentra su vocación demasiado tarde, una negociante que después de divorciarse queda embarazada por accidente, una profesora universitaria pedante y castradora, y una estudiante joven y risueña, son las protagonistas del texto que revela las vivencias de Fabricio, quien a manera de anotaciones anecdóticas expresa su admiración y

    atracción por cada una de ellas.

    El lavado de dinero y activos es el me-canismo a través del cual se oculta el verdadero origen de dineros o productos provenientes de actividades ilegales, tan-to en moneda nacional como extranjera y cuyo fin es incorporarlos como legítimos dentro del sistema eco-nómico de un país. Por ser un delito difícil de probar, dados los inconvenientes para establecer la relación de los bienes o productos con el narcotráfico u otros delitos, toma fuerza la auditoría financiera forense e investigativa, considerada como una auditoría espe-cializada que busca indicios y evidencias, para con-vertirlas en pruebas. Un texto ideal para profundizar en las técnicas para prevenir, detectar, investigar y comprobar el lavado de dinero y activos.

    Atención a emergencias

    Maniobra de HeimlichEsta maniobra es llamada así por el doctor Henry Heimlich, quien fue el primero en describirla, en 1974, y promovió la técnica como tratamiento para ahogados y ante ataques de asma

    l El auxiliador deberá pararse detrás de la víctimal Pasar sus brazos por la cintura de la

    personal Cerrar el puño de una manol Colocar el lado del pulgar del puño so-

    bre el abdomen de la víctima, en su línea media, ligeramente arriba del ombligo y por debajo del apéndice xifoidesl Tomar el puño con la otra mano y presio-

    nar sobre la víctima con un movimiento rápido ascendente

    l Repetir las compresiones hasta que se expela el objeto de la vía aérea o hasta que el paciente se torne inconscientel Cada nueva compresión debe ser un

    movimiento distinto y separado con la intención de liberar la vía aéreal Si la víctima está inconsciente, colocarla

    en el piso boca arriba y hacer una presión brusca con el talón de las palmas de sus dos manos enlazadas en la boca del estó-mago, hacia adentro y arriba, y chequear su boca para ver si salió algún objeto. Si no, repetir.

    Que una persona deje de respirar porque un objeto bloquee la vía aérea es una situación frecuente, y una emergencia que puede resultar en la muerte de la víctima en pocos minutos si no es tratada a tiempo.

    En los adultos se suele producir al comer, mientras que en niños y lactantes cualquier objeto de tamaño pequeño que manipule e introduzca en su boca puede ocasionar la obstrucción de vías aéreas que, de no tratarse a tiempo y correctamente, puede producir un fatal desenlace.

    La muerte se produce en 4 ó 5 minutos si no se auxi-lia a la persona atragantada. Para actuar ante esta si-tuación de emergencia y posiblemente salvar vidas es importante conocer la maniobra de Heimlich. También llamada compresión abdominal, es un procedimiento de primeros auxilios para desobstruir el conducto respira-torio bloqueado por un trozo de alimento o cualquier otro objeto.

    Esta maniobra debe su nombre al doctor Henry Heimlich, quien fue el primero en describirla, en 1974, y promovió la técnica como tratamiento para ahogados y ataques de asma.

    Consiste en crear una fuerza expulsora que actúa desde los pulmones hasta las vías superiores por medio de la compresión del abdomen. La velocidad de la corriente aérea que se genera es a menudo suficiente para impulsar de forma forzada el objeto que obstruye las vías aéreas y hacerlo salir.

    Tablante, Leopoldo (2005): Mujeres de armas temer. (1° Ed.) Caracas, Venezuela: Comala.com

    Cano, Donaliza; Lugo, Danilo (2009): Au-ditoría Financiera Forense. (3° Ed.) Bogo-tá, Colombia: Ecoe Ediciones.

    üAtención a emergencias

    Paso a paso

  • ¦ Espacios de la CGR

    1c, 2c, 3cSin Prisa • Reto al conocimiento

    Centro de Información Técnica

    En febrero de 1968 fue creado el Centro de Información Técnica con motivo de los 10 años de la designación del contralor Luis A. Pietri. En sus inicios funcionó en el edificio Oficentro de San Bernardino y más adelante fue ubicado en el actual edificio sede de la CGR. El 13 de enero de 1998 se le asignó la denominación Centro de Informa-ción y Documentación “Biblioteca José Ramón Medina”. Actualmente está situado en el piso 9 del antiguo edificio Fondo Común, en la avenida Andrés Bello.

    Este centro de información es una unidad de documentación y de investigación de naturaleza técnico-histórica que suministra apoyo técnico y permite el intercambio de soportes informativos con entidades relacionadas con el control fiscal.

    El CIT presta servicios de consulta en sala de lectura, préstamo circulante y de fin de semana de obras, servicio de fotocopias y acceso a Internet; y sus productos informativos son: base de datos, carteleras informati-vas, reseñas bibliográficas, videoteca y boletines electrónicos selectivos.

    El horario de atención es de lunes a viernes de 7:45 am a 3:15 pm, en ho-rario corrido. Los teléfonos de aten-ción al usuario son: (0212) 508.3501 y 508.3262. El correo electrónico: [email protected]

    INTOIT. No. 27, Dic. 2008

    IntoIT es la revista del Grupo de Trabajo de la Intosai para la Au-ditoría de las Tecnologías de la Información. Esta publicación bianual en idioma inglés provee una interesante mezcla de noticias, opiniones y comentarios sobre la auditoría de las tecnologías de la información y la comunicación y su uso en las EFS. En su edición 27 incluye experiencias de Australia, Brasil, India, Holanda, China, Kuwait, Pakistán y Bhután que comprenden diversas aplicaciones de las Tecnologías de la Informa-ción que abarcan la planificación de recursos empresariales, la gestión de RRHH, la administración de justicia, gobierno electrónico y el desarrollo de sistemas de auditoría.

    CUADERNOS DEL CENDES. Nº 68 May-Ago 2008

    Este número, que forma parte de los 25 años de Cuadernos del Cendes, permite un recorrido por temas de gran actualidad: democracia, conflictos, reestructuración espacial y socialismo del siglo XXI. Su contenido inclu-ye: La precaria sostenibilidad de la democracia en Latinoamérica; El agro pampeano: sustento económico y social del actual conflicto en la Argen-tina; La reestructuración espacial en Cuba; Hacia una filosofía política del socialismo del siglo XXI Notas desde el caso venezolano; Entrevista a Gio-vanni Arrighi: Y el neoliberalismo habrá sido sólo un paréntesis de locura; Conferencia en Cendes: Geometrías internacionales del poder y la política de una ciudad global: pensamientos desde Londres: Proyecto de Investiga-ción: La protección de los conocimientos tradicionales de las comunidades indígenas de los países Amazónicos: Una propuesta para su preservación.

    AUDITORÍA PÚBLICA. Diciembre 2008, Nº 46

    Revista cuatrimestral para los interesados en el control de la gestión de los fondos públicos. Se trata de una iniciativa de los tribunales de cuentas autonómicos de España que en 1995 decidieron impulsar la primera publicación especializada en esta materia. En este número se incluyen entre otros trabajos: III Congreso Nacional de Auditoría en el Sector Público; Algunas cuestiones sobre la fiscalización externa de los entes públicos por los OCEx; Auditoría operativa de los ingresos tributarios. Un mandato, una experiencia y un modelo; La auditoría como mecanismo de protección del derecho a una vivienda digna; El informe de control interno en la administración pública; Planeamiento estratégico del Tribunal de Cuentas de Entre Ríos para el control de las obras públicas de Ingeniería; Responsabilidad contable directa por

    alcance de secretarios de ayuntamientos por el perjuicio causado a los fondos municipales por la ac-tuación de un asesor económico externo.

    ÁMBITO JURÍDICO. Nº 129, Febrero de 2009

    Periódico jurídico de Venezuela, de edición mensual, donde se sumi-nistra a los lectores información sobre las novedades del mundo jurídico nacional e internacional, a través de entrevistas exclusivas, trabajos de investigación, secciones fijas y articulistas independientes, conducidas por un staff de profesionales especializados en distintas ramas del dere-cho. En este número: TSJ declara inejecutable fallo de Corte IDH que ordenó reintegro de ex magistrados; Poder Ejecutivo Nacional prorroga nuevamente la inamovilidad laboral; El Ministerio del Poder Popular para la Vivienda y el Hábitat dictó medidas para regular los créditos hipotecarios otorgados por las instituciones financieras para la cons-trucción y adquisición de viviendas; Desaplicación del artículo 516 de la Lopna no es conforme a derecho; Servicios globalizados: Una nueva estrategia para enfrentar el mercado legal; Dictan calendarios para el cumplimiento de obligaciones tributarias durante el 2009; y Poder Ejecutivo Nacional crea el Consejo Superior Penitenciario.

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    Lo nuevo en el CITü

  • Contraportada: Espacios de la CGR. Centro de Información Técnica.

  • CGR 150CGR 150p1CGR 150p2CGR 150t

    CGR 150b12CGR 150CGR 150b19CGR 150CGR 150p3CGR 150p4