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MUNICIPIO DE CATAÑO PERFIL SOCIO-ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO TALLER DE PLANIFICACION SOCIAL / MARZO 2007 - 1 - INTRODUCCIÓN La Ley Núm. 212 de 29 de agosto de 2002, conocida como la Ley para la Rehabilitación de los Centro Urbanos de Puerto Rico establece el concepto y la política pública para rehabilitar los centros urbanos tradicionales de Puerto Rico. Este concepto es definido por los principios de la Ciudad habitable. “La Ciudad Habitable es la ciudad de la convivencia saludable, la ciudad que vive segura veinticuatro (24) horas, la Ciudad que vincula la gente con las facilidades físicas y con las actividades. La Ciudad Habitable es la ciudad que se camina, en que la gente se vincula socialmente y en que la total interrelación produce una gran calidad de vida.” 1 Para este propósito la Directoría de Urbanismo del Departamento de Transportación y Obras Públicas (DTOP) ha encomendado la preparación una Delimitación y un Plan de Rehabilitación para los Centros Urbanos para los municipios de Puerto Rico. Para tal propósito se han contratado varias firmas para preparar la Delimitación Provisional y el Plan de Rehabilitación del Centro Urbano, como en el caso del Municipio de Cataño. Una vez aprobada la Delimitación Provisional y el Plan de Rehabilitación, 1 Ley Núm. 212 de 29 de agosto de 2002, Exposición de Motivos, página.1.

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MUNICIPIO DE CATAÑO PERFIL SOCIO-ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO

TALLER DE PLANIFICACION SOCIAL / MARZO 2007 - 1 -

INTRODUCCIÓN

La Ley Núm. 212 de 29 de agosto de 2002, conocida como

la Ley para la Rehabilitación de los Centro Urbanos de Puerto Rico

establece el concepto y la política pública para rehabilitar los centros

urbanos tradicionales de Puerto Rico. Este concepto es definido por

los principios de la Ciudad habitable. “La Ciudad Habitable es la

ciudad de la convivencia saludable, la ciudad que vive segura

veinticuatro (24) horas, la Ciudad que vincula la gente con las

facilidades físicas y con las actividades. La Ciudad Habitable es la

ciudad que se camina, en que la gente se vincula socialmente y en

que la total interrelación produce una gran calidad de vida.”1 Para

este propósito la Directoría de Urbanismo del Departamento de

Transportación y Obras Públicas (DTOP) ha encomendado la

preparación una Delimitación y un Plan de Rehabilitación para los

Centros Urbanos para los municipios de Puerto Rico. Para tal

propósito se han contratado varias firmas para preparar la

Delimitación Provisional y el Plan de Rehabilitación del Centro

Urbano, como en el caso del Municipio de Cataño. Una vez

aprobada la Delimitación Provisional y el Plan de Rehabilitación,

1 Ley Núm. 212 de 29 de agosto de 2002, Exposición de Motivos, página.1.

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entraría en vigor el uso de beneficios e incentivos que provee la Ley

Núm. 212 para lograr la rehabilitación propuesta.

La Directoría de Urbanismo encomendó al Taller de

Planificación Social la preparación de un Perfil-Socio Económico

del centro urbano del Municipio de Cataño. El propósito del Perfil

Socio-Económico es proveer una descripción de los residentes

quienes a la vez son los usuarios de bienes y servicios que provee el

centro urbano de Cataño.

La rehabilitación, por naturaleza, responde a las necesidades

y características de una región. Una meta principal del Plan de

Rehabilitación es mantener la población, comercio e industria actual

y atraer más inversión mediante el mejoramiento del ambiente

urbano. La repoblación y la densificación de los núcleos urbanos

tradicionales es un paso fundamental para “lograr el desarrollo

económico, social y cultural de los centros.” 2

La base de información del Perfil Socio-Económico fue

obtenida de los censos federales de población y vivienda, preparada

cada diez años para el centro urbano como para el Barrio Pueblo. La

misma es una información secundaria pero a la vez disponible, cuyo

2 Ibid, Capítulo III, Artículo 3.02. Página 7

uso permitiría la descripción poblacional solicitada por la Directoría

de Urbanismo. El Perfil Socio-Económico también serviría de base

para recomendar programas, facilidades y espacios que debería

contemplar dentro del Plan de Rehabilitación, como son los

programas de vivienda y las dotaciones urbanas.

El Perfil Socio-Económico de Cataño provee información

para el área geográfica conocido como el centro urbano tradicional

del municipio, también conocido como el “pueblo” o “casco.” La

delimitación específica de esa área puede variar según las

definiciones utilizadas siempre y cuando se mantenga la escala

peatonal dentro de los niveles de urbanismo. La Ley Núm. 212

define el centro urbano de la siguiente manera: “Centro Urbano

representa aquella porción geográfica comprendida en el entorno del

corazón o casco de un pueblo o ciudad que ha sido definida como tal

por el municipio en un plan de área o designada como zona histórica

o delimitada por la Directoria de Urbanismo con el asesoramiento de

la Junta de Planificación y en estrecha coordinación con el Alcalde

del Municipio objeto de renovación.”3

3 Ibid. Capítulo I, Artículo 1.04 – Definiciones. Página 3

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TALLER DE PLANIFICACION SOCIAL / MARZO 2007 - 3 -

La Directoría de Urbanismo ha solicitado a los consultores de

preparar una delimitación esquemática del centro urbano, que

representaría el área del centro urbano elegible para aplicar las

disposiciones de la Ley Núm. 212 con sus incentivos y beneficios.

Esa delimitación esquemática pudiera excluir ciertas áreas o distritos

por entender sus estructuras existentes o a rehabilitarse y solares a

construirse más el mobiliario urbano e infraestructura no cualificaría

para los beneficios y programas de la Ley Núm. 212, aunque las

edificaciones y terrenos están contiguos y forman parte del centro

urbano tradicional. Sin embargo por entender que todos los

habitantes del espacio del núcleo urbano tradicional, incluyendo las

barriadas y los nuevos sectores residenciales, son integrantes

funcionales del casco, los mismos son usuarios y beneficiarios

directos de los programas que serán propuestos. Por esta razón, el

Perfil Socio Económico de Cataño incorpora la población y

actividades contiguas a la Delimitación Esquemática.

En términos generales, este documento trabaja dos (2)

escalas geográficas, a saber: 1) el área la Delimitación Esquemática

propuesta por los consultores, y 2) un área de captación urbana

mayor que incluye el área de delimitación esquemática y las

regiones adyacentes que son parte funcional del centro urbano

tradicional. El procedimiento utilizado es explicado en la próxima

sección.

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METODOLOGÍA APLICADA

La delimitación de los centros urbanos tradicionales requiere

de una metodología uniforme para todos los municipios de Puerto

Rico. Esta uniformidad debería permitir una base de aplicación

sencilla, racional y consistente para los núcleos urbanos de la isla. La

misma incorpora la ubicación geográfica dentro del contexto urbano

regional. La zona urbana de Cataño es un área compleja en su

geografía política. La misma colinda con el Barrio Amelia de

Guaynabo generando una zona urbana extensa al sur de la bahía de

San Juan. Esta complejidad queda evidenciada con la identificación

de varios vecindarios de Amelia a distancia caminable del centro

urbano tradicional de Cataño. Esta particularidad política debe ser

integrada como parte de los análisis de intervención dentro del área

de estudio.

La delimitación establecida para Cataño es un 20% mayor a

los límites legales del Barrio Pueblo, según lo establece el

cuadrángulo topográfico vigente. Otro elemento importante dentro

del área demarcada es su relación con la bahía. El centro urbano

tradicional de Cataño es uno de los pocos pueblos en donde su tejido

urbano ha aprovechado el frente costero. Esta particularidad genera

una amplia selección de alternativas para el re-diseño y redesarrollo

del casco urbano en el “Pueblo de los Lancheros”.

En términos generales, la metodología aplicada en este

estudio para el Municipio de Cataño está compuesta de la siguiente

secuencia:

1. Obtención de la delimitación esquemática del

cuerpo de consultores del DTOP del centro urbano de

Cataño. Los consultores realizaron el trabajo de

campo de acuerdo a los parámetros establecidos por

la agencia y sometieron los documentos cartográficos

para este estudio.

2. Utilización de fotografía aérea de escala grande

(1:5,000- 1:10,000) reciente del centro urbano

tradicional de Cataño (2004) para identificar las

condiciones geográficas locales utilizados en la

delimitación.

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3. Utilización del mapa censal del área geográfica

delimitada en escala grande y sobreponer de

documento a la cartografía preparada por los

consultores (delimitación esquemática).

4. Sobre poner el área esquemática delimitada sobre las

unidades censales (bloques y/o grupo de bloques) y

registrar la identificación de las unidades censales.

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5. Identificar espacios residuales entre la delimitación

esquemática y las unidades censales e identificar el

uso de terreno utilizando la fotografía aérea. También

se identifica el área delimitada por el Taller de

Planificación Social como parte del área de captación

primario del centro urbano tradicional de Cataño.

6. Cataño es uno de los pocos municipios en que la

delimitación esquemática (polígono amarillo) es

mayor que los límites políticos del Barrio Pueblo

(polígono azul). Esta particularidad es indicativa del

ensanche horizontal hacia el oeste al que ha estado

expuesto la zona urbana en Cataño. Es importante

señalar la existencia de comunidades marginales al

sur del centro urbano tradicional dentro de una

distancia caminable pero excluida de la delimitación

establecida. Estas comunidades tiene, incluso, una

población mayor que dentro de la delimitación

esquemática

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Barrio Pueblo Delimitación Esquemática Comunidades con distancia caminable, excluida de la delimitación

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TALLER DE PLANIFICACION SOCIAL / MARZO 2007 - 8 -

7. Preparación de una descripción de las delimitaciones

esquemáticas, unidades censales y configuración general

del centro urbano de Cataño. Esta discusión incluye el

análisis de factores físico-culturales (relieve, zonas

inundables, zonificaciones especiales, áreas históricas

entre otras) que modifican el área geográfica delimitada.

8. Las unidades censales identificadas dentro del centro

urbano esquemático fueron utilizadas para la búsqueda de

información de los censos de población y vivienda de

2000, 1990 y 1980. Las unidades censales han cambiado

en las pasadas décadas. Por esta razón es importante

señalar los cambios en la configuración espacial de la

geografía censal. Las fuentes primarias de la información

censal son los archivos del Summary Tape File 1 y

Summary Tape File 3 del 1990 y 2000 (universo vs.

muestra) del Negociado de Censo Federal.

9. Las unidades y las definiciones censales aplicadas en la

isla han variado en varios censos poblacionales. Estos

cambios generaron la tarea adicional de ajustar las

diferentes unidades censales al mapa censal del año 2000.

Estos ajustes cartográficos son importantes para proveer

información de las tendencias poblacionales que han

ocurrido no solo en el centro urbano tradicional de

Cataño sino en toda su periferia urbana.

10. Se extrajo información de las variables relacionadas con

cantidad de población, estructura demográfica e

indicadores socio-económicos. Las variables que serán

manejadas son vivienda, educación y empleo.

11. Se preparó el Perfil Socio-Económico para el centro

urbano de Cataño en donde se analiza las tendencias

demográficas y económicas y otras particularidades que

deben ser tomadas en consideración en iniciativas futuras

de intervención urbana. De esta forma, este trabajo puede

constituir una fuente primaria en la preparación de planes

de área u otros tipos de planes para fortalecer la

estructura urbana, económica y social de los centros

urbanos tradicionales.

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ANÁLISIS DEMOGRÁFICO Y SOCIO-ECONÓMICO

Población

Para la década de 1930, dos años después de la fundación del

Municipio de Cataño, se registra una población total de 7,044

habitantes en el Barrio Pueblo. Este tuvo un aumento sostenido

durante las dos próximas décadas alcanzando su punto máximo en

1950 donde existía una población de 9,182, un aumento de 2,138

personas comparado a la década de 1930. Luego de este periodo el

centro urbano experimentó un crecimiento negativo no lineal.

Se observa como para la década de 1980 se refleja el número

mas bajo de habitantes (4,596 habitantes), equivalente a un cambio

porcentual de negativo 49% comparado a 1950. Por otro lado, para

el 1990 el Barrio Pueblo experimenta un aumento de 1,073

habitantes en relación a 1980. Nuevamente, en la década del 2000 se

registra un descenso de la población de 4,669, lo cual representa una

pérdida de 1,073 habitantes en comparación a la década anterior.

Tabla 1: Datos históricos poblacional, Barrio Pueblo y Municipio, 1930 – 2000

AñoBarrio Pueblo Cataño

% Habitando Barrio Pueblo

1930 7,044 8,504 83%1940 7,924 9,719 82%1950 9,182 19,865 46%1960 8,276 25,208 33%1970 6,078 26,459 23%1980 4,596 26,243 18%1990 5,669 34,587 16%2000 4,669 30,071 16%

Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1930-2000. .

Al comparar la tendencia de crecimiento del Barrio Pueblo

en relación con la del Municipio de Cataño se observa que éste ha

tenido un crecimiento sostenido, llegando a registrar la mayor

cantidad de población en la década de 1990, con un total de 34,587

habitantes. Desde 1930 el municipio ha experimentado un aumento

de casi 7 veces su población, es decir, una diferencia de 26,083

habitantes. Por otro lado, se observa que para la década de 2000 el

municipio reflejó un descenso poblacional de 4,156 habitantes.

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TALLER DE PLANIFICACION SOCIAL / MARZO 2007 - 10 -

Gráfica 1. Desarrollo histórico de la población en Cataño, 1930-2000

05,000

10,00015,00020,00025,00030,00035,00040,000

1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000

Años

Hab

itant

es

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

Total Municipio

Total Barrio Pueblo

% Habitando BarrioPueblo

Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1930-2000.

En términos de habitabilidad urbana, se observa que en la

década de 1930 el 83% de la población se concentraba en el Barrio

Pueblo. Este por ciento de habitabilidad permanece estable entre la

década de 1930 a 1940 donde se experimentó una reducción de 1%

(ver en la Tabla 1 y Gráfica 1). El porcentaje de habitabilidad urbana

tiene un crecimiento decreciente sostenido. La pérdida fue

particularmente abrupta entre 1940 a 1950 donde la habitabilidad se

redujo en un 46%. Ciertamente la década de 1950 fue clave para

definir una tendencia sobre el descenso poblacional, el cual se

mantuvo sostenidamente por las próximas 6 décadas, registrando su

punto más bajo (16%) desde el 1990.

Por otro lado, el crecimiento poblacional del Municipio de

Cataño ha ido en descenso. El cambio porcentual entre 1980-1990 de

Barrio Pueblo fue de 18.9%, resultando proporcionalmente más alto

en comparación a Puerto Rico, donde para esta misma década se

registró un 9.24%. Si se compara Barrio Pueblo con el Municipio de

Cataño, éste resultó ser 5 veces más bajo. Por otro lado, durante la

década de 1990 a 2000 el Barrio Pueblo experimentó un cambio

poblacional negativo de un 22.49%.

Tabla 2: Cambio porcentual de la población, Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000

Área 1980 1990 2000% cambio 1980-1990

% cambio 1990-2000

Barrio Pueblo 4,596 5,669 4,628 18.93% -22.49%Cataño 26,243 34,587 30,071 24.12% -15.02%Puerto Rico 3,196,520 3,522,037 3,808,610 9.24% 7.52%

Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980-2000.

En el caso de la población total del municipio, ésta

experimentó un aumento positivo durante el periodo entre 1980 al

1990. El cambio poblacional fue de 24.12%, pero en el periodo

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TALLER DE PLANIFICACION SOCIAL / MARZO 2007 - 11 -

entre 1990 al 2000 se redujo sustancialmente (-15.02%). De igual

forma, el Barrio Pueblo experimentó descensos sustanciales durante

el mismo periodo. En comparación, Puerto Rico experimentó un

cambio porcentual de 2% en el mismo periodo.

Gráfica 2: Cambio porcentual de la población, Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 1990 y 2000

-30.0%

-20.0%

-10.0%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

Barrio Pueblo Cataño Puerto Rico

Lugar

Porc

enta

je

% cambio 1980-1990 % cambio 1990-2000 Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980-2000.

Densidad Poblacional

El Municipio de Cataño forma parte del Área Metropolitana

de San Juan. Tiene una extensión territorial de 4.82 millas

cuadradas, de éstos 0.25 millas cuadradas corresponden al área del

Barrio Pueblo, lo cual equivale al 0.05% de la extensión territorial

del municipio En proporción a Puerto Rico, el Municipio de Cataño

ocupa el 1.4 % del total del territorio de Puerto Rico.

Durante el periodo entre 1980 y 1990 la densidad poblacional

de Barrio Pueblo presentó un aumento en la concentración de

habitantes de un 1.45%. Este resultó más bajo en comparación al

periodo comprendido entre 1990 y 2000 donde se registró un

aumento de 10 veces más (11.29%).

Tabla 3: Densidad poblacional, Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000

1980 1990 2000

Barrio Pueblo 0.25 0.647 7,132.00 7,236.70 8,157.90 Cataño 4.82 12.483 1,582.10 2,238.30 2,148.50 Puerto Rico 3,424.90 8870.45 287.20 347.00 414.50

ÁreaExtensión de Terreno

2000 (mi²)Extensión de Terreno

2000 (km²)Densidad Poblacional por año

* Densidad poblacional = Número de habitantes x milla cuadrada

Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980-2000. Nota: En kilómetros cuadrados.

En relación con la concentración poblacional en el Municipio

de Cataño durante el periodo entre 1980 y 1990 se registró un

aumento de 656 habitantes por milla cuadrada. Para el periodo entre

1990 y 2000 se observa una pérdida de 89 personas por milla

cuadrada. En comparación con Puerto Rico, para el periodo entre

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1980 y 1990 se registra un aumento de 59 personas por milla

cuadrada.

Gráfica 3: Densidad poblacional, Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000

-10.00%-5.00%0.00%5.00%

10.00%15.00%20.00%25.00%30.00%35.00%

Barrio Pueblo Cataño Puerto Rico

Lugar

Por

cent

aje

% cambio 1980-1990 % cambio 1990-2000

Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980-2000.

En términos relativos Barrio Pueblo ha experimentado un

aumento sustancial en la proporción de personas por milla cuadrada.

Al comparar la década de 1980 al 2000 se experimentó un aumento

de un 11.29%. El Municipio de Cataño, por su parte, experimentó un

descenso drástico durante el periodo entre 1990 y 2000 (-4.18%). En

proporción a Puerto Rico podemos indicar que tanto el Barrio

Pueblo como el Municipio de Cataño tienen una concentración

poblacional por milla cuadrada por debajo a la de Puerto Rico.

Población por Edad y Sexo

La población del Municipio de Cataño en el 2000 refleja que

de un total de 30,071 habitantes el 15% (4,628) de la población se

ubica en el Barrio Pueblo. Del total de habitantes registrados en el

Barrio Pueblo el 49% son varones y el otro 51% son mujeres. Según

los datos del Censo, la proporción de la población por género de

Puerto Rico y el Municipio de Cataño es directamente proporcional,

donde el 48% de la población es masculina y un 52% es femenina.

Tabla 4: Población por edad y sexo, Delimitación Esquemática, Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 2000

Barrio Pueblo Cataño Puerto Rico Total 4,628 30,071 3,808,610

Hombres 2,292 14,288 1,833,577 Mujeres 2,336 15,783 1,975,033 0 a 17 años 1,217 9,615 1,092,101 18 a 64 años 2,635 17,524 2,291,372 65 años o más 776 2,932 425,137 Edad mediana 37 31 32

Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 2000.

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TALLER DE PLANIFICACION SOCIAL / MARZO 2007 - 13 -

En cuanto a la población por rango de edad en el Barrio

Pueblo se destaca que el 56% de la población está en el rango de 18

a 64 años de edad. Las personas con edades entre 0 a 17 años de

edad representaron el 26% del total. La población de 65 años o más

comprende el 16.8% del total de la población en el Barrio Pueblo.

Esta proporción es más alta que la del Municipio de Cataño y Puerto

Rico.

En cuanto a la mediana de edad se observa que en el Barrio

Pueblo ésta resulta mayor por 5 años (37 años) comparada a Puerto

Rico (32 años). La edad mediana del Municipio de Cataño en el 200

fue 31 años, por debajo a la del Barrio Pueblo.

Según los datos del Censo para el decenio del 2000 la

estructura poblacional del Barrio Pueblo presenta una distribución

por cortes de edad irregular (ver Gráfica 4). La población masculina

entre las edades de 0-4 años representa el 8.29.5% de la población

total en esta área, mayor que la población de féminas (7.15%) con la

misma edad. En el corte de edad de 10-14 la población femenina se

reduce a 6.46%.

La población femenina entre las edades de 20 a 24 años de

edad registró un 7.96%, una proporción mayor a la de su contraparte

masculina en este mismo corte de edad. Por otro lado, en el corte de

edad de 70 a 74 la proporción de la población masculina es la más

baja de este género. Sin embargo, la mayor proporción de la

población femenina (9.63%) están en el corte de edad de 75 años de

edad o más.

La distribución poblacional del Municipio de Cataño es

proporcional a la de Puerto Rico, particularmente entre los cortes de

edad de 0 a 9 años. En el Municipio de Cataño la mayor proporción

de la población masculina (10.3%) está entre las edades de 10 a 14

años de edad.

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MUNICIPIO DE CATAÑO PERFIL SOCIO-ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO

TALLER DE PLANIFICACION SOCIAL / MARZO 2007 - 14 -

Gráfica 4: Estructura poblacional, Barrio Pueblo, 2000

-15.00 -10.00 -5.00 0.00 5.00 10.00

0-45-9

10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-74

75 +

Edad

es

PorcentajeHombres Mujeres

Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 2000.

Gráfica 5: Estructura poblacional, Municipio, 2000

-10.00 -5.00 0.00 5.00 10.00 15.00

0-45-9

10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-74

75 +

Edad

es

PorcentajeHombres Mujeres

Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 2000.

Gráfica 6: Estructura poblacional, Puerto Rico, 2000 ,

-10.00 -5.00 0.00 5.00 10.000-45-9

10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-74

75 +

Edad

es

Porcentaje Hombres Mujeres

Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 2000.

Hogares

El Barrio Pueblo presenta una disminución sustancial en la

composición de los hogares, por debajo al Municipio de Cataño y

Puerto Rico. Por ejemplo, durante el periodo entre 1980 y 1990 el

Barrio Pueblo experimentó un cambio negativo de 2.48%, por

debajo al cambio experimentado en Puerto Rico (0.17%). Por otro

lado, para el periodo comprendido entre 1990 y 2000 el número de

hogares en el Barrio pueblo también sufrió un cambio negativo, en

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este caso fue de 0.047%. En el caso de Puerto Rico el cambio en el

número de hogares sólo fue de 0.16% en el periodo 1990-2000.

Tabla 5: Número de hogares y cambio porcentual, Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000

Área 1980 1990 2000% cambio 1980-1990

% cambio 1990-2000

Bo. Pueblo 7,570.00 2,171.00 2,074.00 -2.487 -0.047Municipio 7,028.00 10,744.00 10,366.00 0.346 -0.036

Puerto Rico 871,365.00 1,054,924.00 1,261,325.00 0.174 0.164 Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980, 1990 y 2000.

En relación al número de personas por hogar, en el 1990 el

27% de los hogares en el Barrio Pueblo estaban constituidos por una

persona (ver Gráfica 7). Resulta relevante que en el 1990 el 22% del

total de hogares en el Barrio Pueblo estaban constituidos por 4

personas o más. De éstos, un 4% eran hogares compuestos por 7

personas o más. Por otro lado, una tercera parte de los hogares en

Barrio Pueblo eran de una sola persona en el 1990.

Gráfica 7: Número de hogares por tamaño del hogar, Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 1990 – 2000

Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1990 y 2000.

En el caso del Municipio de Cataño para esta misma década

se registró que el 23% de la población estaba compuesto por hogares

de 2 personas. El Municipio de Cataño mantiene una proporción

similar de hogares compuestos por 7 personas o más (3%). En el

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

Bo.

Pue

blo

1990

Mun

icip

io

Puer

to R

ico

Bo.

Pue

blo

2000

Mun

icip

io

Puer

to R

ico

Lugar

Porc

enta

je

Hogares de 1 persona Hogares de 2 personas Hogares de 3 personas Hogares de 4 personasHogares de 5 personas Hogares de 6 personasHogares de 7 personas o más

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1990 los hogares en Puerto Rico con 2 personas por hogar

representaban el 23% de los hogares.

Las características de los hogares durante la década de 2000

reflejan que el tamaño promedio del hogar es de 3 personas, tanto a

nivel de Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico. En relación a las

características del hogar se observa que la cantidad de hogares con

una o más personas de 65 años de edad o mayor resulta muy alta en

el Barrio Pueblo (16%) en el 2000.

Tabla 6: Características de los hogares, Barrio Pueblo, Municipio, Puerto Rico, 2000

Bo. Pueblo Cataño Puerto Rico Numero de Hogares 1,762.0 9,638.0 1,261,325.0 Tamaño promedio del hogar 2.6 3.1 3.0 Hogar de 1 persona 577.0 1,716.0 232,560.0 Hombre jefe del hogar 333.0 846.0 104,063.0 Mujer jefa del hogar 244.0 870.0 128,497.0 Hogares con 1 personas o más menor de 18 años 616.0 4,744.0 565,692.0 Hombre jefe de familia, no esposa presente 42.0 223.0 24,206.0 Mujer jefa de familia, no esposo presente 242.0 1,850.0 165,698.0 Hogares de 1 personas de 65 años o más 280 687 92,673.0 Hogares con 1 o más personas de 65 años o más 348.0 1,631.0 320,485.0

Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 2000.

Para el Municipio de Cataño la proporción de este tipo de

hogar fue de 7% en el 2000, similar a la de Puerto Rico 7%. De otro

lado, los hogares de 1 persona con menores de 18 años

representaban el 34% de los hogares en el Barrio Pueblo. En el caso

del Municipio de Cataño estos hogares representaron el 49%. En

ambos casos, la proporción resulta mayor que la de Puerto Rico

(21%).

En relación con la jefatura de hogar, en el Barrio Pueblo se

observa que el 57% de los hogares tiene a un hombre como jefe del

hogar. Sin embargo, en el Barrio Pueblo los hogares de una persona

o más donde el jefe del hogar es una mujer y hay menores de 18

años representan el 39.2% del total de los hogares con menores de

18 años. Este dato es relevante considerando que la proporción de

este tipo de hogar en el Municipio de Cataño es de 38.9% y 29.2%

para Puerto Rico.

Familias

Durante la década del 2000 el promedio de personas por

familias en el Barrio Pueblo fue de 3.31 personas. El promedio en el

Municipio de Cataño fue de 3.53 personas y en Puerto Rico, 3.41.

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Tabla 7: Características de las familias, Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 2000

Bo. Pueblo Municipio Puerto RicoTotal de familias 1,153 7,770 1004080Población en familias 3,880 27,458 3423728

Tamaño promedio de las familias 3.37 3.53 3.41 Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 2000.

Para esta misma década se contabilizaron 3,880 personas que

vivían en familias, éstas representan el 83% del total de la población

en Barrio Pueblo. En el Municipio de Cataño 27,458 personas vivían

en familias, equivalente al 91.3% de la población.

Vivienda

El Barrio Pueblo experimentó un aumento de 291 viviendas

del año 1980 al 2000, lo que supuso un cambio porcentual del 16.3%

en ese mismo periodo. Si comparamos este aumento con el

experimentado por el Municipio de Cataño y Puerto Rico, éste

resulta mucho menos significativo que en los lugares mencionados,

que para el mismo periodo (1980-2000) tuvieron un crecimiento de

unidades de vivienda del 35.9% y 44.2% respectivamente.

Tabla 8: Cambio en unidades de vivienda, Barrio Pueblo,

Municipio y Puerto Rico, 1980-1990 y 1990-2000

Área 1980 1990 2000 %cambio 1980-1990

%cambio 1990-2000

Barrio Pueblo 1,783 2,171 2074 21.8% -4.5%Municipio 7,626 10,744 10,366 40.9% -3.5%Puerto Rico 983,678 1,188,983 1,418,476 20.9% 19.3%

Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980, 1990 y 2000

Sin embargo, el cambio en el número de unidades de

vivienda no fue continuo ni equilibrado en el caso del Barrio Pueblo,

ni del Municipio de Cataño. Ambos lugares, durante la década de

1980, experimentaron un significativo aumento de unidades de

vivienda (21.8% en el Barrio Pueblo y 40.9% en el Municipio de

Cataño), superior incluso al de Puerto Rico (20.9%). Sin embargo,

en la década siguiente se revirtió la situación, experimentándose un

descenso en las unidades de vivienda tanto en el Barrio Pueblo (-

4.5%), como en el conjunto del Municipio de Cataño (-3.5%). Estos

descensos contrastan con el crecimiento ocurrido en el conjunto de

Puerto Rico (19.3%), tal y como se puede observar en la siguiente

gráfica.

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Gráfica 8: Cambio en unidades de vivienda, Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 1980-1990 y 1990-2000

-10%

0%

10%

20%

30%

40%

Barrio Pueblo Municipio Puerto Rico

Porc

enta

je %cambio1980-1990

%cambio1990-2000

Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980, 1990 y 2000

Densidad de Vivienda

La densidad de vivienda en el Barrio Pueblo era en 2000

significativamente mayor a la del conjunto del Municipio de Cataño

(4 veces) y ostensiblemente mayor a la de Puerto Rico (20 veces).

En la década de 1980, dado el aumento en el número de viviendas, la

densidad de éstas aumentó, pasando de 7,132 a 8,684 viviendas por

milla cuadrada. En la década siguiente, dado el descenso de

viviendas experimentado, se redujo la densidad de éstas (8,296

viviendas/mi2), aunque todavía manteniendo unos valores muy

superiores, tanto respecto al Municipio de Cataño (2150.6

viviendas/mi2) como a Puerto Rico (414.2 viviendas/mi2).

Tabla 9: Densidad de unidades de vivienda, Barrio Pueblo,

Municipio y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000

1980 1990 2000 %cambio 1980-2000

Barrio Pueblo 0.25 7132.0 8,684.0 8,296.0 16.3%Municipio 4.82 1582.2 2229.0 2150.6 35.9%Puerto Rico 3,424.90 287.2 347.2 414.2 44.2%

*Densidad viviendas = Número de viviendas/milla cuadrada

Área Superficie 2000 (mi²)

Densidad de Viviendas por año*

Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980, 1990 y 2000 La elevada densidad de vivienda en el Barrio Pueblo, es

consecuencia de su condición como centro urbano tradicional

altamente consolidado y ubicado dentro del ámbito metropolitano de

San Juan. En el caso del Municipio de Cataño, éste a pesar de la

menor densidad de viviendas en relación al Barrio Pueblo, es cinco

veces superior a la de Puerto Rico, lo que muestra la elevada

urbanización de su territorio.

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Gráfica 9: Densidad de unidades de vivienda, Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

9,000

10,000

Barrio Pueblo Municipio Puerto Rico

Den

sida

d de

viv

iend

a (v

iv/m

i²)

1980

1990

2000

Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980, 1990 y 2000

Ocupación de la vivienda

La ocupación de la vivienda en el Barrio Pueblo ha

experimentado diferentes fluctuaciones en las últimas décadas. De

un ligero descenso ocurrido en las viviendas desocupadas entre 1980

y 1990 (11.9% y 11.1% del total respectivamente), se pasó a un

significativo aumento de las mismas en 2000 (15% del total).

Tabla 10: Ocupación de la vivienda, Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 2000

Bo. Pueblo Municipio Puerto Rico

Ocupadas 85.0% 93.0% 88.9%Desocupadas 15.0% 7.0% 11.1%

2000

Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 2000

Si comparamos al Barrio Pueblo con el conjunto del

Municipio de Cataño y Puerto Rico, podemos apreciar que mientras

en el primero ha aumentado la proporción de viviendas desocupadas

en las últimas décadas (11.9% en 1980, 15% en 2000), la proporción

de éstas ha descendido tanto en el Municipio de Cataño (7.8% en

1980, 7% en 2000) como en Puerto Rico (12.7% en 1980, 11.1% en

2000).

En números absolutos, el total de viviendas desocupadas en

el Barrio Pueblo era de 312 en 2000, lo cual es una cifra reveladora

de la situación de deterioro en el que se encuentra este sector.

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Gráfica 10: Ocupación de la vivienda, Barrio Pueblo, Municipio

y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000

88.1%92.2%

87.3% 88.9%94.4%

88.7%85.0%

93.0%88.9%

11.9% 7.8%12.7% 11.1%

5.6%11.3% 15.0%

7.0%11.1%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Bo. P

uebl

o

Mun

icip

io

Puer

toR

ico

Bo. P

uebl

o

Mun

icip

io

Puer

toR

ico

Bo. P

uebl

o

Mun

icip

io

Puer

toR

ico

1980 1990 2000

Porc

enta

je

Ocupadas Desocupadas

Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980, 1990 y 2000

Tenencia de la vivienda

La proporción de unidades de vivienda ocupadas por sus

propietarios en el Barrio Pueblo, ha sido inferior en las últimas

décadas, tanto al conjunto del Municipio de Cataño, como al de

Puerto Rico. La importancia del arrendamiento de la vivienda en el

Barrio Pueblo ha sido patente en los últimos años, a pesar del ligero

descenso ocurrido entre 1980 y 2000, en el que se pasó del 48.3% al

44.7% del total.

Gráfica 11: Tenencia de vivienda, Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 1980, 1990, 2000

51.7% 55.2%

73.6%

61.1%65.5%

72.1%

55.3%64.9%

82.8%

48.3% 44.8%

26.6%

38.9%34.5%

27.9%

44.7%35.1%

17.2%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Bo.

Pueb

lo

Mun

icip

io

Puer

toR

ico

Bo.

Pueb

lo

Mun

icip

io

Puer

toR

ico

Bo.

Pueb

lo

Mun

icip

io

Puer

toR

ico

1980 1990 2000Po

rcen

taje

Ocupadas por propietarios Ocupadas por inquilinos

Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980, 1990 y 2000

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TALLER DE PLANIFICACION SOCIAL / MARZO 2007 - 21 -

En relación con el Municipio de Cataño y a Puerto Rico, el

Barrio Pueblo ha ido acrecentando su diferencia frente a estos

lugares en la proporción de viviendas ocupadas por inquilinos entre

1980 y 2000. En este último año, es apreciable la clara diferencia de

valores entre el Barrio Pueblo, con el 44.7% del total de viviendas

ocupadas por inquilinos y el 17.2% en el caso de Puerto Rico.

Valor de la vivienda

La vivienda ha experimentado aumentos constantes en su

valor mediano desde 1980 a 2000. En relación con el Barrio Pueblo,

el valor mediano de la vivienda desde 1980 a 2000 ha sido inferior al

del conjunto del Municipio de Cataño.

En relación con el aumento proporcional del valor de la

vivienda de 1980 a 1990, la diferencia entre el Barrio Pueblo, el

Municipio de Cataño y Puerto Rico fue mínima, teniendo aumentos

muy similares entre el 81% y el 82%. En la década siguiente, a pesar

de no haber excesivas diferencias entre estos lugares, sí se puede

observar un mayor distanciamiento en relación con los valores

registrados. En el Barrio Pueblo se registró un aumento en el valor

de la vivienda más significativo con el 89.7%, mientras que en el

conjunto del Municipio de Cataño fue del 82.1% y en Puerto Rico

del 76.6%.

Tabla 11: Valor mediano de la vivienda y cambio porcentual, Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 1980–1990 y

1990–2000 Lugar 1980 1990 2000 % cambio

1980-1990% cambio 1990-2000

Barrio Pueblo $17,100 $31,200 $ 59,200 82.5% 89.7%Municipio $25,500 $46,400 $ 84,500 82.0% 82.1%Puerto Rico $19,800 $35,900 $ 63,400 81.3% 76.6%

Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980, 1990 y 2000

Gráfica 12: Cambio porcentual de la mediana del valor de la vivienda, Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico,

1980–1990 y 1990–2000

65%

70%

75%

80%

85%

90%

Barrio Pueblo Municipio Puerto Rico

Porc

enta

je

% cambio 1980-1990 % cambio 1990-2000 Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980, 1990 y 2000

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TALLER DE PLANIFICACION SOCIAL / MARZO 2007 - 22 -

Sin embargo, a pesar de que el crecimiento fue mayor en el

caso del Barrio Pueblo, la diferencia de valor de las viviendas

respecto al Municipio de Cataño seguía siendo significativa en 2000

($59,200 el Barrio Pueblo, $84,500 el Municipio).

En relación al valor del alquiler de la vivienda, la dinámica es

inversa entre el Barrio Pueblo y el conjunto del Municipio de Cataño

a lo experimentado en el valor de la vivienda, debido a que los

valores del alquiler en el Barrio Pueblo son superiores a los del

Municipio. El alquiler de la vivienda en el Barrio Pueblo ha sido

superior durante los últimos años, al valor de ésta en el conjunto del

Municipio de Cataño, aunque ha sido inferior al de Puerto Rico, con

excepción del año 1990, en que fue ligeramente superior el valor de

la vivienda de alquiler en el Barrio Pueblo que en Puerto Rico.

Tabla 12: Mediana y cambio porcentual del valor del alquiler de la vivienda, Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico,

1980-1990 y 1990–2000 Lugar 1980 1990 2000 % cambio

1980-1990% cambio 1990-2000

Barrio Pueblo $72 $157 $236 118.1% 50.3%Municipio $48 $99 $ 169 106.3% 70.7%Puerto Rico $85 $156 $ 319 83.5% 104.5%

Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980, 1990 y 2000

Gráfica 13: Cambio porcentual de la mediana del valor del alquiler de la vivienda, Barrio Pueblo, Municipio y

Puerto Rico, 1980–1990 y 1990–2000

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

Barrio Pueblo Municipio Puerto Rico

Porc

enta

je

% cambio 1980-1990 % cambio 1990-2000

Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980, 1990 y 2000.

Por lo que respecta al cambio porcentual ocurrido de 1980 a

1990, cabe señalar el significativo aumento en el valor del alquiler

de la vivienda del 118.1% (11.8% anual), durante esa década en el

Barrio Pueblo. Un aumento similar ocurrió en el Municipio con el

106.3% (10.6% anual) y en menor medida Puerto Rico con el 83.5%

(8.3% anual). Sin embargo, en la década siguiente, de 1990 a 2000,

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TALLER DE PLANIFICACION SOCIAL / MARZO 2007 - 23 -

el aumento en el valor del alquiler desciende significativamente en el

caso del Barrio Pueblo. En este sentido, el aumento en el valor del

alquiler en la última década fue del 50.3% (5% anual), mientras que

en el Municipio fue del 70.7% (7.1% anual) y en Puerto Rico fue del

104.5% (10.4% anual).

Gráfica 14: Mediana del valor y del alquiler de la vivienda, Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 2000

$0

$10,000

$20,000

$30,000

$40,000

$50,000

$60,000

$70,000

$80,000

$90,000

Barrio Pueblo Municipio Puerto Rico

Valo

r de

la v

ivie

nda

$0

$50

$100

$150

$200

$250

$300

$350

Valo

r del

alq

uile

r

Valor de la vivienda Valor del alquiler

Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980, 1990 y 2000

A pesar del descenso significativo en el aumento del valor

del alquiler en la última década, el Barrio Pueblo seguía teniendo en

2000 un valor significativamente superior al del Municipio de

Cataño. Pero resulta cuanto menos que curioso observar, que

mientras el valor mediano de la vivienda es menor en $25,300 en el

caso del Barrio Pueblo respecto al Municipio, el valor mediano del

alquiler es superior en $65 en el Barrio Pueblo respecto al

Municipio.

Nivel Académico

La proporción de personas mayor de 25 años en el Barrio

Pueblo, con menor nivel educativo (menos de duodécimo grado) es

significativamente mayor que en el caso del Municipio de Cataño y

Puerto Rico. Tal y como se desprende de los datos del Censo de

Población y Vivienda de 2000, el 55.4% del total de población

mayor de 25 años en el Barrio Pueblo tiene un nivel educativo

inferior al duodécimo grado, mientras que en el caso del conjunto

del Municipio de Cataño esta población ocupa el 41.1% y en Puerto

Rico el 30.8%.

En relación a niveles académicos comprendidos entre la

consecución de Escuela Superior y Grado Asociado, los valores del

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TALLER DE PLANIFICACION SOCIAL / MARZO 2007 - 24 -

Barrio Pueblo, son muy semejantes a los que poseen tanto el

conjunto del Municipio de Cataño como Puerto Rico.

Sin embargo, en el caso de niveles académicos superiores

(Bachillerato y Estudios Graduados o Profesionales), el Barrio

Pueblo ocupa de nuevo una posición de desventaja en relación al

conjunto del Municipio de Cataño y Puerto Rico. En este renglón,

tan sólo el 1% de la población mayor de 25 en el Barrio Pueblo

poseía estudios graduados en 2000, frente al 5% del Municipio de

Cataño y el 4.7% de Puerto Rico.

Tabla 13: Nivel académico de la población de 25 años o más, Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 2000

Barrio Pueblo Municipio Puerto Rico

Menos de 9no grado 43.8% 32.0% 30.8%10mo - 12mo grado, no diploma 11.6% 9.1% 9.2%Escuela Superior (con diploma) 21.2% 21.2% 22.3%Cursos Universitarios, No graduado 10.0% 11.8% 12.2%Grado Asociado 7.2% 7.8% 7.2%Bachillerato 5.2% 13.2% 13.6%Estudios Graduados o Profesionales 1.0% 5.0% 4.7%

2000

Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 2000

Gráfica 14: Nivel académico de la población de 25 años o más, Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 2000

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Barrio Pueblo

Municipio

Puerto Rico

Porcentaje

Menos de 9no grado

10mo - 12mo grado,no diploma

Escuela Superior (condiploma)

Cursos Universitarios,No graduado

Grado Asociado

Bachillerato

Estudios Graduados oProfesionales

Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 2000

El Barrio Pueblo, en relación con el nivel académico

alcanzado, se encuentra en una posición de evidente desventaja en

relación al conjunto del Municipio de Cataño y Puerto Rico, lo cual

es un aspecto muy importante a tener en cuenta si se quiere revertir

la actual situación de deterioro socio-económico del área.

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MUNICIPIO DE CATAÑO PERFIL SOCIO-ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO

TALLER DE PLANIFICACION SOCIAL / MARZO 2007 - 25 -

Situación laboral

En las últimas décadas la situación laboral de la población

muestra un escenario alentador por un lado y por el otro presenta un

cuadro de encarecimiento de la fuerza laboral. Por ejemplo, en el

Barrio Pueblo se observa que la participación laboral de las personas

con 16 años o más (aquélla apta para trabajar) en el 2000 fue de

34.8%, por debajo a la del total del municipio (ver Tabla 14).

Además, de estas personas que formaban parte de la fuerza laboral,

una cuarta parte (25.1%) se encontraban desempleadas en el 2000.

El análisis desde 1990 muestra un aumento leve de la tasa de

participación laboral de la población por un lado y por el otro, el

aumento de la tasa de desempleo.

La tasa de participación laboral del Municipio de Cataño

exhibe una reducción en el periodo entre 1990 a 2000, llegando a

niveles por debajo a los registrados en la década de 1980 (41.0%).

La situación laboral del municipio en la década de 1990 se

caracterizó por tener una participación laboral alta (45.3%), mientras

que en el 2000 se caracteriza por tener la tasa de desempleo más alta

en comparación con las últimas tres décadas (20.9%).

Tabla 14: Fuerza Laboral, Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 1980, 1990, 2000

1980 1990 2000Personas de 16 años o más 3,465 4,217 3,495 En la fuerza laboral 881 1,317 1,215 Empleados 610 1,030 910 Desempleados 71 287 305 No en la fuerza laboral 1,088 2,900 2,280 Tasa de participación (%) 25.4% 31.2% 34.8%Tasa de desempleo (%) 8.1% 21.8% 25.1%

1980 1990 2000Personas de 16 años o más 17,034 23,504 21,581 En la fuerza laboral 6,992 10,647 8,134 Empleados 5,583 8,707 6,432 Desempleados 1,409 1,880 1,702 No en la fuerza laboral 10,042 12,857 13,397 Tasa de participación (%) 41.0% 45.3% 37.7%Tasa de desempleo (%) 20.2% 17.7% 20.9%

1980 1990 2000Personas de 16 años o más 2,114,673 2,497,078 2,842,876 En la fuerza laboral 865,719 1,174,676 1,151,863 Empleados 733,922 934,736 930,865 Desempleados 131,797 239,940 220,998 No en la fuerza laboral 1,248,954 1,316,916 1,686,344 Tasa de participación (%) 40.9% 47.3% 40.7%Tasa de desempleo (%) 15.2% 20.3% 19.1%

Puerto Rico

Barrio Pueblo

Cataño

Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980, 1990, 2000.

Nota: Los datos de las personas en la fuerza laboral y las personas que no forman parte de la fuerza laboral se refieren exclusivamente a la población civil de 16 años o más.

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MUNICIPIO DE CATAÑO PERFIL SOCIO-ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO

TALLER DE PLANIFICACION SOCIAL / MARZO 2007 - 26 -

De igual forma, en las últimas tres décadas se ha evidenciado

que dentro del grupo apto para trabajar es mayor aquél que no forma

parte de la fuerza laboral. Es decir, que tanto en el Barrio Pueblo, en

el Municipio de Cataño y en Puerto Rico más de la mitad de la

población que pudiera estar trabajando no lo hace.

Empleos por industria

En cuanto a los empleos por industria en el 2000 en el Barrio

Pueblo cabe destacar el rol protagónico de los empleos en el sector

de la administración pública, donde el 18.1% del total de las

población que forma parte de la fuerza laboral trabaja en este tipo de

industria. El segundo sector más importante en el Barrio Pueblo es el

sector de la construcción (12.6%), por encima a la proporción de

trabajadores del Municipio de Cataño (7.6%) y Puerto Rico (8.6%).

El 12.0% de los trabajadores que residen en el Barrio Pueblo

trabajan en el sector de los servicios educativos, de salud y sociales,

proporción similar a la de los trabajadores en el Municipio de Cataño

(14.1%). Sin embargo, resulta por debajo a la proporción a nivel de

Puerto Rico, donde el 19.3% de los trabajadores estaban empleados

en este sector.

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MUNICIPIO DE CATAÑO PERFIL SOCIO-ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO

TALLER DE PLANIFICACION SOCIAL / MARZO 2007 - 27 -

Gráfica 15: Empleos por industria, Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 2000

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

Agr

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Adm

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a

Puerto RicoCatañoBarrio Pueblo

Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 2000.

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MUNICIPIO DE CATAÑO PERFIL SOCIO-ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO

TALLER DE PLANIFICACION SOCIAL / MARZO 2007 - 28 -

En el Barrio Pueblo los trabajadores empleados en el sector

de la manufactura alcanzan una proporción de 10.2%. Este sector

muestra un patrón diferente en el municipio, donde sólo el 8.5% de

los trabajadores indicaron tener un empleo en este sector. Sin

embargo, en Puerto Rico la proporción de trabajadores en este sector

representó la segunda más alta (13.5%), luego de la proporción de

trabajadores en el sector de los servicios de salud, educativos,

sociales.

En el caso de los empleos en transportación, almacenaje y

servicios públicos en el Municipio de Cataño representaron el 4.8%

de los empleos, una proporción superior a la de Puerto Rico y a la de

Barrio Pueblo, 4.2% de los trabajadores empleados en este sector en

ambos casos. En esa misma línea están los empleos en el sector de la

información, donde el 4.5% de los trabajadores del municipio

laboraban en este sector. Mientras, en el Barrio Pueblo el 3.2% de

los trabajadores estaban empleados en este sector. En ambos casos

una proporción superior a la de Puerto Rico (2.2%).

Clase de Trabajador

La proporción de empleados asalariados en empresas

privadas en el Barrio Pueblo experimentó un aumento porcentual de

12.8% en la última década. Vale mencionar que esta clase de

trabajador fue la única que experimentó cambios porcentuales

positivos, tanto en términos absolutos (número de trabajadores)

como en la proporción de trabajadores por clase de trabajador en el

Barrio Pueblo en todas las clases, con excepción de los empleos en

el sector privado.

Tabla 15: Clase de trabajador en Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 1990 y 2000

Barrio Pueblo Cataño Puerto Rico

Barrio Pueblo Cataño Puerto Rico

Empleados de empresa privada 54.7% 65.8% 63.2% 67.2% 69.3% 67.8%Empleados del gobierno local 11.4% 5.7% 5.1% 7.6% 7.4% 6.8%Empleados del gobierno estatal 21.1% 18.5% 22.4% 18.6% 14.0% 15.2%Empleados del gobierno federal 5.4% 3.3% 3.0% 2.8% 3.5% 2.6%Empleados por cuenta propia 7.4% 6.2% 6.1% 3.8% 5.6% 7.3%Trabajadores sin paga de la familia 0.0% 0.5% 0.2% 0.0% 0.3% 0.3%

1990 2000

Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1990 y 2000.

En 1990, un total del 54.7% de los trabajadores eran

asalariados de empresas privadas en el Barrio Pueblo, pasando este

grupo a suponer el 67.2% en 2000. Este aumento porcentual de

empleos en el sector privado en el Barrio Pueblo contrasta con el

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MUNICIPIO DE CATAÑO PERFIL SOCIO-ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO

TALLER DE PLANIFICACION SOCIAL / MARZO 2007 - 29 -

leve aumento ocurrido en el mismo tanto en el Municipio de Cataño

como en el conjunto de Puerto Rico (ver Tabla 15).

En relación a los empleos en el sector público, cabe destacar

la disminución de empleos en este sector ocurrido en el Barrio

Pueblo que pasó del 37.9% del total en 1990 a 29.0% en 2000. Sin

embargo, los empleos en el gobierno estatal se posicionaron como

los empleos públicos ejercidos en el Barrio Pueblo con la mayor

proporción de empleos (18.6%), superior a la del Municipio de

Cataño (14.0%) y a la de Puerto Rico (15.2%) en el 2000.

En cuanto a los empleos en el gobierno local, los datos sobre

clase de trabajador en el Municipio de Cataño presentan un cambio

porcentual negativo de 2.1%, el más bajo entre el periodo de 1990 y

2000, donde la proporción de 5.7% de los empleados en el 1990

aumentó a apenas un 7.4% en el 2000. Puerto Rico exhibe una

tendencia similar, sin embargo, el cambio porcentual en este renglón

en el mismo periodo fue de 30.8%.

Lugar de trabajo

El progresivo descenso de personas trabajando en su

municipio de residencia en el conjunto de Puerto Rico, es una

muestra del aumento de las distancias entre los lugares de empleo y

el lugar de residencia. Sin embargo, en el Barrio Pueblo se observa

una tendencia contraria. La proporción de los trabajadores que

residen en el Barrio Pueblo y que también trabajan en el municipio

experimentó un cambio porcentual de 14.9%.

Gráfica 16: Lugar de trabajo, Barrio Pueblo, Municipio, 1990 y 2000

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

80.0%

90.0%

Barrio Pueblo Cataño Barrio Pueblo Cataño

1990 2000

Trabaja en el municipio Trabaja en otro municipio Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1990 y 2000.

El Municipio de Cataño aunque el número de trabajadores

que residen en el municipio experimentó un cambio porcentual

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negativo de 4.2% en el periodo entre 1990 y 2000, registró un

aumento en la proporción de trabajadores que residen y trabajan en

el municipio, de 19.0% en 1990 a 24.5% en el 2000.

Otro indicador al respecto es el lugar de residencia en los

pasados cinco años previo al Censo de 2000. El 74.4% de la

población mayor de 5 años en el Barrio Pueblo vivía en la misma

residencia en el 1995. Sólo un 25.6% indicaron residir en otra

residencia. De éstos, el 59.2% indicaron que la otra residencia estaba

en el mismo municipio. Es decir, que más de la mitad de las

personas que tenían otra residencia en el 1995 escogieron residir en

el mismo municipio frente a otros municipios en la región.

En el caso del Municipio de Cataño el 77.4% de la población

mayor de 5 años vivía en la misma residencia en el 1995. Del grupo

que indicó vivir en una vivienda diferente (22.6%) en el 1995, el

47.6% indicó que lo hacía en otra vivienda en el mismo municipio.

Por otro lado, aquellos que indicaron tener una residencia en otro

municipio alcanzó un 40.9%. O lo que es lo mismo, este grupo de la

población residente en el municipio prefirió mudarse a Cataño en el

periodo entre 1995 y 2000 sobre cualquier otro municipio en la

región.

Modo de Transporte al Trabajo

La dependencia del vehículo privado en el Barrio Pueblo es

significativamente menor a la de Puerto Rico, e inclusive a la del

Municipio de Cataño. En este sentido, se ha experimentado una

reducción en la dependencia del automóvil de los trabajadores. En el

1990 el 57.2% de los trabajadores se desplazaban a su empleo en

vehículo privado y en el 2000 se redujo a un 56.7%. De igual

manera, los trabajadores que viajaron solos se redujo de 84.4% en el

1990 a 77.7% en el 2000.

Tabla 16: Modo de transporte al trabajo en Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 1990 y 2000

Puerto Rico CatañoBarrio Pueblo Puerto Rico Cataño

Barrio Pueblo

Automóvil, camión o van: 79.7% 79.7% 57.2% 87.0% 80.4% 56.7%Viajaron solos 77.9% 79.4% 84.4% 79.3% 79.7% 77.7%

Transportación pública: 10.3% 13.6% 28.9% 5.3% 10.9% 23.1%Carro público 58.8% 45.1% 18.0% 64.4% 51.7% 33.0%

Motocicleta 0.2% 0.1% 0.0% 0.1% 0.3% 1.1%Bicicleta 0.4% 0.3% 0.6% 0.2% 0.6% 1.0%Caminaron 6.5% 4.1% 9.2% 4.1% 3.3% 10.9%Otros métodos 1.7% 1.5% 2.1% 1.5% 2.4% 4.7%Trabajaron en el hogar 1.3% 0.6% 2.0% 1.8% 2.0% 2.4%

1990 2000

Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1990 y 2000.

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TALLER DE PLANIFICACION SOCIAL / MARZO 2007 - 31 -

El siguiente modo más frecuentemente utilizado es el

transporte público, alcanzando en el Barrio Pueblo una proporción

de casi una cuarta parte de los trabajadores (23.1%). El carro público

o trolley es el tipo de transporte público utilizado por el 33.0% de los

trabajadores en el Barrio Pueblo, una proporción superior a la de

1990 (18.0%). El uso del autobús representa el modo preferido por el

53.2% de los trabajadores del Barrio Pueblo que utilizan el

transporte público. En el caso del ferry, éste es utilizado por el

13.8% de los trabajadores.

En contraste, en el Municipio de Cataño se observa una

situación inversa en cuanto al uso del transporte público,

particularmente el autobús y los carros públicos. En este caso, el

51.7% de los trabajadores utilizaban el carro público, mientras que

sólo el 35.5% de los trabajadores en el 2000 utilizaban el autobús.

La proporción de personas desplazándose a pie a sus

respectivos empleos también aumentó en el Barrio Pueblo, de 9.2%

de los trabajadores en 1990 a 10.9% en el 2000. De igual forma, el

uso de la bicicleta registró un cambio positivo en la proporción de

trabajadores que lo utilizaron.

Vehículos por Hogar

Respecto a la disponibilidad de vehículos por hogar en 2000,

en el Barrio Pueblo prevalecían los hogares que disponían de por lo

menos un vehículo, 42.2% del total. En el caso del Municipio de

Cataño, sólo una tercera parte (35.8%) de los hogares contaban que

un vehículo.

Gráfica 17: Disponibilidad de vehículos por hogar en Bo. Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 2000

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Bo. Pueblo

Municipio

Puerto Rico

Bo. Pueblo

Municipio

Puerto Rico

1990

2000

Por ciento

Ningún vehículo 1 vehículo 2 vehículos 3 vehículos 4 vehículos o más Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 2000.

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TALLER DE PLANIFICACION SOCIAL / MARZO 2007 - 32 -

En el 2000, los hogares que contaban con dos carros en el

Barrio Pueblo representaban el 8.4% de los hogares, mientras que en

el Municipio de Cataño casi una quinta parte de los hogares (19.5%),

tenían dos vehículos. La proporción de hogares con dos vehículos en

Puerto Rico en el 2000 fue de 24.7%. Por otro lado, el 45.1% de la

población en el Barrio Pueblo indicó que no poseían de vehículo

alguno, una proporción superior a la del Municipio de Cataño

(34.6%) y a la de Puerto Rico (28.7%).

Ingreso

El Barrio Pueblo presenta un cuadro de pobreza considerable,

particularmente cuando casi la mitad de la población (49.9%)

recibían ingresos menores de $10,000 en el 1999 (Ver Gráfica 18).

El Municipio de Cataño no se aleja de la realidad del Barrio Pueblo.

En el 1999 el 40.5% de los hogares recibió ingresos de $10,000 o

menos, superior a la proporción de Puerto Rico, donde el 37.1% de

los hogares estaban en este rango de ingresos.

Gráfica 18: Ingreso de los hogares, Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 1990 y 2000

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Barrio Pueblo

Cataño

Puerto Rico

Barrio Pueblo

Cataño

Puerto Rico

1990

2000

Por cientoMenos de $10,000 $10,000 a $14,999 $15,000 a $19,999 $20,000 a $24,999 $25,000 a $29,999 $30,000 a $34,999$35,000 a $39,999 $40,000 a $49,999 $50,000 a $59,999 $60,000 a $74,999 $75,000 o más

Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1990.

La mediana del ingreso de los hogares para el 2000 en el

Barrio Pueblo ($10,023) también está por debajo de la mediana de

ingreso del Municipio de Cataño ($12,852) y a la de Puerto Rico

($14,412).

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TALLER DE PLANIFICACION SOCIAL / MARZO 2007 - 33 -

Tabla 17: Mediana del ingreso de los hogares y cambio (%), Bo. Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000

1980 1990 2000Bo. Pueblo 3,779$ 4,684$ 10,023$ 114.0%Cataño 4,348$ 8,212$ 12,852$ 56.5%Puerto Rico 5,348$ 8,895$ 14,412$ 62.0%

% cambio 1990-2000

Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1980, 1990 y 2000.

A lo que se refiere al ingreso per cápita, en el Barrio Pueblo

se ha experimentado un aumento. En el 1990 el ingreso per cápita de

las personas fue de $2,413, por debajo al del Municipio de Cataño

($4,644). Sin embargo, en el 2000 el ingreso per cápita de las

personas en el Barrio Pueblo fue de $6,803, nuevamente menor al

del municipio, $8,369. El ingreso per cápita de Puerto Rico en el

2000 fue de $8,185.

En cuanto a los tipos de ingreso, el 25.0% de los hogares en

el Barrio Pueblo recibían ingresos de asistencia pública en el 2000.

En el caso del Municipio de Cataño, el 21.0% de los hogares

reportaron tener ingresos de asistencia pública. Es importante señalar

que en el periodo entre 1990 y 2000, los hogares que recibían

ingresos de asistencia pública experimentaron cambios negativos, es

decir, se redujo la proporción de hogares con este tipo de ingreso. En

el caso del Barrio Pueblo, el cambio experimentado fue de negativo

15.4%, mientras que el Municipio de Cataño registró cambios de

negativo 32.1%.

Tabla 18: Ingreso de los hogares, asistencia pública, Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 2000

Barrio Pueblo Cataño Puerto Rico

Total de los hogares 1,743 9,643 1,261,816Con ingresos de asistencia pública 435 2,024 253,358Sin ingresos de asistencia pública 1,308 7,619 1,008,458

Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 2000.

Nivel de Pobreza

La proporción de familias bajo el nivel de pobreza4 en el

Barrio Pueblo es muy elevada, suponiendo el 60.6% del total de las

mismas para el año 2000. Si comparamos este dato con la

proporción de familias bajo el nivel de pobreza del Municipio de

Cataño (46.7%) y Puerto Rico (44.6%), podemos observar la

situación de desventaja socio-económica en la que se encuentra el

Barrio Pueblo.

4 Para establecer el umbral de pobreza, el Censo Federal de Población y Vivienda determinó para el año 2000 que los ingresos por familia de cuatro miembros debían ser inferiores a 17,200 dólares (1,433 dólares mensuales).

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TALLER DE PLANIFICACION SOCIAL / MARZO 2007 - 34 -

Gráfica 19: Familias bajo y sobre el nivel de pobreza, Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 2000

60.6%

46.7%44.6%

39.4%

53.3%55.4%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Barrio Pueblo Municipio Puerto Rico

Porc

enta

je

Familias bajo nivel de pobrezaFamilias sobre nivel de pobreza

Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 2000

Respecto a la tipología de familias bajo el nivel de pobreza,

cabe destacar la importancia de las compuestas por mujeres sin

esposo presente y con hijos menores de 18 años. Este colectivo

resulta especialmente vulnerable y en el caso del Barrio Pueblo,

supone el 18.2% del total de familias. Si comparamos este tipo de

familia (mujeres sin esposo presente con hijos menores de 18 años)

con el total de familias bajo nivel de pobreza, el porcentaje de éstas

ocupa el 30.2% de las mismas. Se trata por lo tanto de un porcentaje

de familias muy elevado, aunque inferior al del Municipio de

Cataño, donde casi el 40% de las familias bajo el nivel de pobreza lo

forman mujeres sin esposo presente con hijos menores de 18 años.

Gráfica 20: Familias compuestas por mujeres sin esposo presente con hijos menores de 18 años, bajo el nivel de pobreza,

Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 2000

18.3%16.8%

11.3%

30.2%

35.9%

25.3%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

Barrio Pueblo Municipio Puerto Rico

Porc

enta

jeFamilias compuestas por mujeres sin esposo presente con hijos menores de 18años, bajo nivel de pobreza (respecto del total de familias)

Familias compuestas por mujeres sin esposo presente con hijos menores de 18años, bajo nivel de pobreza (respecto del total de familias bajo nivel de pobreza)

Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 2000

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MUNICIPIO DE CATAÑO PERFIL SOCIO-ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO

TALLER DE PLANIFICACION SOCIAL / MARZO 2007 - 35 -

Apuntes Finales

Según el análisis realizado para el Municipio de Cataño

podemos indicar los siguientes rasgos sobre el comportamiento

socioeconómico:

• Existen unos patrones de crecimiento negativo y continua

pérdida de población. En particular, el Barrio Pueblo

experimentó un descenso de un 49% de su población entre

1950 al 2000.

• La edad mediana de Barrio Pueblo resulta mayor en

comparación a la del municipio y Puerto Rico.

• El número de hogares ha experimentado una reducción en las

últimas décadas.

• La mayoría de los hogares en el Barrio Pueblo están

compuestos por una persona.

• Las unidades de vivienda entre 1980 y 1990 experimentaron

un aumento similar al de Puerto Rico, sin embargo

descendieron el 4.5% de 1990 a 2000.

• La densidad de viviendas en el Barrio Pueblo es muy elevada

(8,000 viv/mi2), frente a las 2,150 viv/mi2 del Municipio de

Cataño y las 414 viv/mi2 de Puerto Rico.

• El Barrio Pueblo tiene una mayor tasa de viviendas

desocupadas (15%) que en el caso del Municipio (7%) y

Puerto Rico (11%).

• Además, el Barrio Pueblo tiene una elevada tasa de viviendas

ocupadas por inquilinos (44.7%) frente a 35% del Municipio

y 17% de Puerto Rico.

• Divergencia entre el valor de la vivienda y el valor del

alquiler. Mientras el valor de la vivienda es 30% menor en el

Barrio Pueblo que en el Municipio, el valor del alquiler es

40% mayor en el primero.

• Elevada proporción de personas mayores de 25 años con

bajos niveles educativos (55% con niveles menores a

duodécimo grado en el Barrio Pueblo, frente al 41% del

Municipio y 40% de Puerto Rico) A su vez se destaca la baja

proporción de personas con niveles superiores a Bachillerato

Page 36: Centro Urbano de Catano - gobierno.pr · de varios vecindarios de Amelia a distancia caminable del centro urbano tradicional de Cataño. Esta particularidad política debe ser

MUNICIPIO DE CATAÑO PERFIL SOCIO-ECONÓMICO DEL CENTRO URBANO

TALLER DE PLANIFICACION SOCIAL / MARZO 2007 - 36 -

en el Barrio Pueblo, 6% del total, frente al 18% del

Municipio y Puerto Rico.

• Más de la mitad de las personas aptas para trabajar están

fuera de la fuerza laboral.

• Concentración de los trabajadores empleados en el sector de

la administración pública, la construcción y los servicios de

salud, educativos y sociales.

• Un 36.9% de los trabajadores del Barrio Pueblo trabaja en el

municipio de residencia.

• El Barrio Pueblo tiene una baja dependencia al uso del

automóvil, evidenciado por la baja tasa de trabajadores que

utilizan el vehículo para ir al trabajo y a la alta tasa de

trabajadores que utilizan el transporte público (carro público,

autobús, ferry) y otros modos (a pie o en bicicleta).

• El 49.9% de los hogares reportaron tener ingresos por debajo

de los $10,000 anuales.

• La mediana del ingreso de los hogares para el 2000 en el

Barrio Pueblo fue de $10,023, por debajo a la del Municipio

de Cataño ($12,852) y a la de Puerto Rico ($14,412).

• Una cuarta parte de los hogares en el Barrio Pueblo reciben

ingresos de asistencia pública.

• Alta tasa de nivel de pobreza, 61% del total de las familias,

de las cuales el 18% las forman mujeres sin esposo presente

con hijos menores de 18 años.