centro nacional de prevención del delito y...

Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana Morelia, Mich. 26 de Abril 2012

ciudades seguras Centro Nacional de

Prevención del Delito y Participación Ciudadana

cómo se ven 7 billones de habitantes?

crecimiento urbano

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Po

rce

nta

je

Rural México Urbana México

Fuente: elaboración propia a partir de datos oficiales de CONAPO, INEGI y Naciones Unidas

crecimiento urbano

crecimiento urbano

567,365

798,499 1,011,786

1,218,817 1,313,338 1,332,131

1980 1990 1995 2000 2005 2010

Crecimiento en la población de 1980 al 2010

41%

27%

20%

8% 1%

Fuentes: Cartas Topográficas y Cartografía Geoestadística 2000-2009. Censo de Población 1980, XII Censo de Población y Vivienda II Conteo de Pob. y Viv. 2005 INEGI. Proyecciones de la Población de México 2005-2050 CONAPO

Población Superficie Has.

1980 567,365 4,125

2000 1,218,817 19,661

2005 1,313,338 22,184

2010 1,332,131 24,664

Incremento 1.7 veces 5.97 veces

crecimiento urbano

Tasa de crecimiento anual de la población urbana

Relación positiva entre urbanización y crecimiento económico

0 2000 4000 6000

Asia

SS Africa

LAC

PIB per capita % urban

% ruralTomado de Elkin Velazquez

Fuente: CECLADE / ECLAC en www.eclac.cl/celade/depualc/

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Indice de Desarrollo Humano (IDH) en paises seleccionados de America Latina y porcentaje de la población viviendo en ciudades de 20 mil habitantes o mayor para 2000

% de población en ciudades de 20 mil o mas Indice de Desarrollo Humano

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Africa SubSaharana

Sur Asia AsiaOccidental

Asia Sur Este Latinamerica yCaribe

Oceania Africa delNorte

1990

2001

2005

Proporción de población urbana viviendo en condiciones de alta marginación, 1990, 2001, 2005

Population distribution, urbanization, internal migration and development, UN 2011

29 ciudades con mas de 500 mil habitantes • 50% del total de la población • 70% del PIB Nacional

185,000 localidades rurales • 29% del total de la población • 5 % del PIB Nacional

urbanizacion > proceso

Londres 1900


Londres 2000


Londres 2011

• La Estrategia Nacional de Seguridad gira en torno a 3 ejes fundamentales:

1 • Contención y

debilitamiento de las organizaciones criminales

2 • Transformación

de las leyes y las instituciones

3 • Reconstrucción

del tejido social y la prevención del delito

Centro Nacional de Prevención del

Delito y Participación

Ciudadana

Marco Legal y Operativo

• Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública

• Ley General para la Prevención Social de la

Violencia y la Delincuencia (2012)

• Lineamientos Política de Prevención Social De La Violencia y La Delincuencia Con Participación Ciudadana

• Catálogo inicial de proyectos para Subsemun*

• Investigación y mejores prácticas

• Recursos vía subsidios para la prevención 10% en 2011 y 20% en 2012 (aproximadamente 2 mdp vía Subsemun)

*Subsidio a la seguridad municipal

Integralidad Considera la complejidad del fenómeno de la violencia y la delincuencia

Social y Comunitaria Coloca a la ciudadanía y sus relaciones en el centro de la política pública

Territorial Se contextualiza en un ámbito espacial a tres escalas: Regional, Urbano (Metropolitano) y Barrial

Institucional Propone dar seguimiento y monitoreo continuo para medir el impacto que la prevención

Corresponsabilidad Convoca y alinea cargas e incentivos en los tres niveles de gobierno

Participativa Facilita la construcción colectiva de soluciones

Medible Basada en evidencia en la implementación, perfectible

Principios de la Política de Prevención



Ciudadana

TIPOS DE VIOLENCIA

MANIFESTACIONES

Económico/ institucional

• Secuestros • Homicidios • Robo a mano armada • Tráfico de drogas • Robo de autos y contrabandos • Tráfico de armas ligeras • Trata de personas

Económico/ social

• Robos, violencia colectiva

• Pequeños robos

Económico • Robos en calle

Social • Abuso psicológico y físico de las mujeres

• Abusos, en particular de parte de padrastros o tíos

• Abusos psicológicos y físicos

• Peleas callejeras, confrontaciones

Fuente: elaboración a partir de MOSER y WINTON, 2002

Cri

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Ciudadana

Objetivo 2012:

• Consolidar la política pública de Prevención del Delito en el marco del 3er eje de la Estrategia Nacional de Seguridad (Reconstrucción del Tejido Social).

Fortalecimiento

• Categorización de municipios

• Focalización Territorial y poblacional

• Promotoría social

• Ciudades seguras con enfoque de género

• Mediación comunitaria

• Nuevos enfoques policiales

• Evaluación y documentación de la Política Pública

Implementación

• Vinculación interinstitucional

• Fondo de Apoyo a OSC´s con capacidad de replicabilidad

• Cultura de la Legalidad

• Herramientas para jóvenes

• Indicadores de dinámica comunitaria (generar evidencia)

– Catálogo de Proyectos para Subsemun: • Reducción de 24 a 18 proyectos

• Inclusión de:

– Polígonos de atención prioritarios

– Equipo de promotores comunitarios en cada polígono

– Estrategia para la prevención comunitaria de adicciones

– Clasificación de municipios de acuerdo a 4 rangos de asignación presupuestal:

RANGOS Proyectos Mínimo de

Polígonos Total de

Polígonos Obligatorios Opcionales

RANGO 1 (22 Municipios)

8 9 4 polígonos 88


7 10 3 polígonos 30


5 12 2 polígonos 66


4 13 1 polígono 161

345 polígonos

237 Municipios Subsemun (345 polígonos = 3.5 millones de beneficiarios)

1. Rescate de Espacios Públicos 2. Hábitat 3. Estancias Infantiles 4. Empleo temporal

5. Escuela Segura 6. Jornada Ampliada 7. Escuela de Tiempo

Completo 8. Abriendo escuelas para la

equidad

9. Centros Nueva Vida 10. Comunidades Saludables 11. Coaliciones comunitarias

12. Policía de Proximidad Social 13. Capacitación de Maestros 14. Seguridad Comunitaria 15. Derechos Humanos

CNPD Presidencia Nombre del Proyecto

1 Diagnostico Local

2 Plan de Prevención

3 Observatorio del delito

4 Consejo de Participación Ciudadana

5 Promotor Comunitario

6 Capacitación en Seguridad Ciudadana

7 Estrategia Integral para Jóvenes

8 Prevención de Adicciones

9 Diagnóstico Secuestro

10 Proximidad Social

11 Jovenes en riesgo (pandillas)

12 Redes de mujeres

13 Prevención en Planteles escolares

14 Formacion de educadores para prevencion en ámbito familiar

15 Recorridos exploratorios

16 Unidad especializada en violencia familiar

17 Prevención en flujos migratorios

18 Investigación focalizada en la niñez, la violencia y la delincuencia social

a.- Nacional b.- Regional

a.- Ponderación de Indicadores c.- Definición de Polígonos d.- Caracterización demográfica

a.- Levantamiento de línea base b.- Talleres comunitarios c.- Marchas exploratorias

a.- Matriz de acciones b.- Cronograma y presupuestos c.- Asignación de responsables

a.- Coordinación interinstitucional b.- Grupo operativo local

1 Capacitación

2 Diagnóstico documental

3 Diagnóstico comunitario

4 Plan de acción comunitario

5 Implementación

a.-Comparación de línea base. 6 Evaluación



Ciudadana

Indicadores

IDC01 Percepción de deterioro físico (Grado)

IDC02 Percepción de inseguridad (diferentes ámbitos)

IDC03 Confianza para continuar realizando actividades en su colonia en horarios determinados

IDC04 Porcentaje de la población dispuesta a participar en procesos comunitarios

IDC05 Número de conocidos y amigos en la colonia

IDC06 Frecuencia de visitas a un vecino o familiar en la colonia

IDC07 Arraigo a la comunidad

IDC08 Cantidad y uso del tiempo libre y frecuencia de visita el espacio público

IDC09 Participación en una asociación vecinal o comunitaria

IDC10 Inclusión en la toma de decisiones dentro de la colonia

IDC11 Sentido de solidaridad en la colonia

IDC12 Confianza en los vecinos de la colonia

IDC13 Número de horas a la semana destinadas a la convivencia familiar



Ciudadana

Mapeo comunitario resultado de talleres de participación y marchas exploratorias.

Intervención urbana en concurrencia con los proyectos de Subsemn, FASP, OSC’s y Programas Federales acompañados por el equipo de promotoría social. El objetivo de corto plazo es el impacto de indicadores de dinámica comunitaria

Enrique Betancourt G. Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana Puebla 20 de Abril 2012

ciudades seguras Centro Nacional de

Prevención del Delito y Participación Ciudadana

centro nacional de prevención del delito y...

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