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Censo Nacional de Gobierno Federal 2017
Presentación de resultados generales
11 de diciembre de 2017
Aspectos metodológicos y conceptuales
El objetivo general del Censo Nacional de Gobierno Federal 2017 es el siguiente:
Generar información estadística y geográfica de la
Gestión Desempeñode la Administración Pública Federal
específicamente sobre
Con la finalidad que dicha información se vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de diseño, implementación,monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional.
Objetivo general
Recursos Humanos y Materiales
Ejercicio de Funciones Específicas
Estructura Organizacional
Recursos Presupuestales
Planeación y Evaluación
Trámites y/o Servicios
Unidad de análisis:Instituciones de la Administración Pública FederalCentral.Instituciones de la Administración Pública FederalParaestatal.Empresas Productivas del Estado y sus empresasfiliales.
Periodo de levantamiento:Del 12 de junio al 28 de julio de 2017.
Publicación de resultados:11 de diciembre de 2017
Aspectos metodológicos
Cobertura geográfica:Nacional
Cobertura temporal:2016 y 2017.
Periodicidad:Anual
Población objetivo:Gobierno (ámbito federal)
El Censo Nacional de Gobierno Federal 2017 presenta los siguientes aspectos metodológicos:
Instrumento de captación
Módulo 1Estructura organizacional, recursoshumanos y materiales y ejercicio defunciones específicas.
Módulo 2Recursos Presupuestales,Planeación y Evaluación.
El instrumento de captación del Censo Nacional de Gobierno Federal 2017 se compone de la siguiente manera:
I. Estructura organizacional.II. Recursos humanos.III. Recursos Materiales.IV. Gobierno electrónico.V. Actividades estadísticas y geográficas.VI. Control interno y Anticorrupción.VII.Marco Regulatorio.
Módulo 3Trámites y Servicios
I. Recursos Presupuestales.II. Planeación y Evaluación.
I. Trámites y Servicios.
Resultados generales
Módulo 1. Estructura organizacional y recursos
Estructura Organizacional
Al cierre de 2016 se reportaron 319 instituciones de la Administración Pública Federal, distribuidas de la siguiente forma:
Administración Central
34.5%AdministraciónParaestatal
59.9%
Comunicaciones y transportes
Salud
Ciencia y tecnología
Energía
Tesorería o finanzas
12.5
9.7
9.4
9.1
8.5
%Funciones principales
Clasificación administrativa
40
31
30
29
27
49.2% del total de funciones principales
Empresas productivas del Estado
5.6%
Nota: para el caso de la CFE y PEMEX, cada una de las divisiones con las que cuentan se consideraron como una institución.
Titulares
Al cierre de 2016, se reportaron 320 titulares de las instituciones públicas federales, 16.5% fueron mujeres. El rango de ingresosmás frecuente se registró entre 160 mil 001 a 180 mil pesos tanto para hombres como para mujeres.
0.9% 1.3%
7.8%
6.1%
13.0
%
14.3
%
23.4
%
22.5
%
10.0
%
0.4%
0.4%2.
0%
0.0%
4.0%
4.0%
12.0
%
10.0
%
38.0
%
22.0
%
8.0%
0.0%
0.0%
Menos de 60,000pesos
De 60,001 a80,000 pesos
De 80,001 a100,000 pesos
De 100,001 a120,000 pesos
De 120,001 a140,000 pesos
De 140,001 a160,000 pesos
De 160,001 a180,000 pesos
De 180,001 a200,000 pesos
De 200,001 a220,000 pesos
De 220,001 a240,000 pesos
No se sabe
Hombres Mujeres
Titulares320 16.5%
76.2% 16.5% 7.3%
La distribución porcentual se realiza sobre 303 titularesdebido a que los 17 restantes se reportaron como vacantes.El color gris representa aquellos titulares para los que no fueposible especificar el sexo.
38.0%23.4%160,001 a 180,000 pesos
Nota: los cálculos se realizaron con base en 281 titulares, sin considerar los puestos vacantes y aquellos en los que no se especificó el sexo
Titulares
En cuanto al grado de estudios, 38.1% de los titulares del sexo masculino concluyó sus estudios a nivel licenciatura por 42.0%del personal femenino. De acuerdo con el rango de edad, 43.7% de los hombres oscilaron entre los 60 años y más, mientrasque para las mujeres se registró 36.0%.
0.9%
0.4%
38.1
%
29.9
%
28.6
%
1.7%
0.4%
0.0% 2.
0%
42.0
%
36.0
%
20.0
%
0.0%
0.0%
Carreratécnica ocomercial
Preparatoria obachillerato
Licenciatura Maestría opostgrado
Doctorado Postdoctorado No se sabe
Hombres Mujeres0.
0% 3.5% 6.
9%
13.0
%
14.3
% 18.2
%
43.7
%
0.4%
8.0%
6.0%
4.0%
18.0
%
12.0
% 16.0
%
36.0
%
0.0%
De 30 a 34años
De 35 a 39años
De 40 a 44años
De 45 a 49años
De 50 a 54años
De 55 a 59años
De 60 añoso más
Noespecificado
Hombres Mujeres
42.0%38.1%
Licenciatura
36.0%43.7%
60 años o más
Nota: los cálculos se realizaron con base en 281 titulares, sin considerar los puestos vacantes y aquellos en los que no se especificó el sexo
13.9%
10.7%
10.3%
6.8%
6.8%
6.8%
5.7%
5.3%
33.8%
Salud
Ciencia y tecnología
Comunicaciones y/o transportes
Gobierno
Tesorería o finanzas
Energía
Desarrollo rural
Desarrollo social
Resto de las funciones
Titulares
Las funciones con mayor número de titulares son: Salud 13.9%, Ciencia y Tecnología 10.7%, y Comunicaciones y transportes10.3%.
Nota: los cálculos se realizaron con base en 281 titulares, sin considerar los puestos vacantes y aquellos en los que no se especificó el sexo
79.5%
86.7%
96.6%
68.4%
89.5%
94.7%
81.3%
46.7%
82.1%
20.5%
13.3%
3.4%
31.6%
10.5%
5.3%
18.8%
53.3%
17.9%
Salud
Ciencia y tecnología
Comunicaciones y/o transportes
Gobierno
Tesorería o finanzas
Energía
Desarrollo rural
Desarrollo social
Resto de las funciones
Las funciones en las que el porcentaje de mujeres titulareses mayor al promedio son Desarrollo Social 53.3%, Gobierno31.6%, Salud 31.6%, y Desarrollo Rural 18.8%.
66.8
%
18.4
%
10.0
%
1.8%
2.3%
0.4%
0.1%
0.2%
82.2
%
12.0
%
4.0%
0.8%
0.8%
0.1%
0.0%
0.1%
De
1 a
15,0
00
pes
os
D
e 15
,001
a30
,000
pes
os
D
e 30
,001
a45
,000
pes
os
De
45,0
01 a
60,0
00 p
esos
De
60,0
01 a
90,0
00 p
esos
D
e 90
,001
a12
0,00
0 pe
sos
De
120,
001
a15
0,00
0 pe
sos
Más
de
150,
000
pe
sos
Hombres Mujeres
51.1% 48.9%
Personal
Al cierre de 2016, se reportaron 1 millón 567 mil 381 personas laborando en las instituciones públicas federales, 48.9% fueronmujeres. El rango de ingresos más frecuente fue de 1 a 15,000 pesos en ambos sexos. En cuanto al grado de estudios, 31.6% delos hombres concluyó estudios a nivel licenciatura, mientras que 37.8% de las mujeres concluyeron estudios en el mismo nivel.
Personal1,567,381
48.9%
3.5%
12.3
% 15.7
%
2.7%
31.6
%
2.7%
1.1%
30.4
%
2.6%
10.3
% 14.2
%
7.3%
37.8
%
2.6%
0.6%
24.6
%
Pree
scol
ar o
prim
aria
Secu
ndar
ia
Prep
arat
oria
Car
rera
técn
ica
o
com
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al
Lice
ncia
tura
Mae
stría
Doc
tora
do
No
espe
cific
ado
Hombres Mujeres
82.2%66.8%1 a 15,000 pesos
37.8%31.6%
Licenciatura
Personal
De acuerdo con el rango de edad, 15.2% de los hombres tenían entre 35 y 39 años, mientras que el porcentaje más alto para lasmujeres (16.1%) se registró entre los 45 y 49 años.
0.01
%
2.3%
9.2%
14.7
%
15.2
%
14.6
%
14.3
%
12.9
%
9.1%
7.7%
0.00
4% 1.9%
9.7%
15.7
%
15.5
%
15.4
%
16.1
%
13.4
%
7.7%
4.6%
De
16 a
17
años
De
18 a
24
años
De
25 a
29
años
De
30 a
34
años
De
35 a
39
años
De
40 a
44
años
De
45 a
49
años
De
50 a
54
años
De
55 a
59
años
De
60 a
ños
o m
ás
Hombres Mujeres
16.1%15.2%35 a 39 años 45 a 49 años
Personal
Las funciones de la Administración Pública Federal en las que laboró mayor número de personal son: Seguridad Social 34.6%,Energía 16.9% y Educación Básica 11.6%.
34.6%
541 666
264 152
181 753
67 360
67 027
56 227
54 807
334 389
Seguridad social
Energía
Educación básica
Salud
Gobierno
Tesorería o finanzas
Educación superior
Resto de las funciones
40.4%
73.5%
34.7%
40.2%
68.1%
49.4%
55.8%
57.7%
59.6%
26.5%
65.3%
59.8%
31.9%
50.6%
44.2%
42.3%
Seguridad social
Energía
Educación básica
Salud
Gobierno
Tesorería o finanzas
Educación superior
Resto de las funciones
Las mujeres son mayoría en las funciones de EducaciónBásica 65.3%, Salud 59.8% y Seguridad social 59.6%.
Instituciones de laAdministración Central
Instituciones de laAdministración
Paraestatal
Empresas productivasdel Estado y sus
empresasfiliales
10,3
33Otros
Bienes inmuebles y parque vehicular
3,667Rentados
78,078Propios
1,852Otro tipo de posesión
93.4%4.4%
2.2%
Al cierre de 2016 se reportaron 83 mil 597 bienes inmuebles ocupados por las instituciones de la Administración Pública Federal,así como 147 mil 470 unidades vehiculares, presentando la siguiente distribución:
58,2
55
15,0
09
Bien
es in
mue
bles
Parq
ue v
ehic
ular
Administración Paraestatal
24.6%
AdministraciónCentral
37.2%
61.0%
18.1%
14.4%
6.5%
Empresas productivas del
Estado
38.3%
Computadoras
Al cierre de 2016 se reportaron 622 mil 231 computadoras en las instituciones de la Administración Pública Federal, presentandola siguiente distribución:
Administración Paraestatal
28.1%
Empresas productivas del Estado
20.8%
Escritorio498,676
Administración Central
51.1%
39.7 por cada 100 servidores públicos
Portátiles123,555
Administración Paraestatal
22.1%
Empresas productivas del Estado
20.2%
Administración Central
57.7%
Gobierno electrónico
Al cierre de 2016, de 303 instituciones de la Administración Pública Federal1, 215 contaron con sitio web, 3 reportaron no contar conél y 85 no especificaron. De aquellas que reportaron contar con sitio de internet:
198
119
119
125
70
7
Sobre la institución
Sobre programas públicos
Sobre servicios públicos
Sobre trámites
Otra
No se sabe
43
24
124
135
97
90
41
42
Encuestas ciudadanas
Foros de opinión o discusión ciudadana
Redes sociales
Comunicación interna (intranet, correoelectrónico, comunidades digitales)
Procesos de trabajo internos (gestión deusuarios, almacenamiento en red, sistemas
administrativos)
Trámites internos
Otra
No se sabeTipo de información contenida
Funciones realizadas1 En este caso, la CFE y PEMEX se tomaron como una sola institución, sin desagregar las divisiones con las que cuentan cada una.
32.9% 28.8%
4.6%
24.8%
0.01%8.9%
Amonestaciónprivada
o pública
Suspensión delempleo, cargo
o comisión
Destitución Inhabilitacióntemporal
Otrasadministrativas
Sancioneseconómicas
91.1%
8.9%
12.5%
87.5%
Acciones y mecanismos de control interno
530unidades administrativas
presentaron observaciones o anomalías
Secretaría de la Función Pública
Auditoría Superior de la Federación
Sanciones económicas
Sanciones administrativas
Sanciones administrativas
Al cierre de 2016 se realizaron 3 mil 979 auditorías a las instituciones de la Administración Pública Federal, mientras que lassanciones determinadas a través de los procedimientos disciplinarios representaron un total de 9 mil 513:
Auditorías 3,979Sanciones
Servidores públicos sancionados7,656
Omisión declaración patrimonial
Abuso de autoridadOtrasNegligencia administrativa
55.5% 33.7%
3.0%
2.8%
2.6%
2.4%
Violación de leyes y normatividad
Violaciones a procedimientos de contratación
La suma de los porcentajes puede ser mayor al 100 por ciento debido a que las distribuciones porcentuales se redondearon.
64.64%
0.00%
0.01%
0.01%
0.04%
0.05%
0.10%
2.33%
32.82%
Otras
Acuerdos
Bases
Oficios circular
Normas
Leyes
Lineamientos
Reglamentos
Manuales
Marco regulatorio
Al cierre de 2016, un total de 17 mil 250 disposiciones normativas se encontraban vigentes en la Administración PúblicaFederal. Del éstas, 64.4% corresponde a disposiciones de tipo sustantivo, mientras que 35.6% corresponde a disposiciones de tipoadministrativo:
48.58%
0.03%
0.18%
0.70%
1.17%
1.42%
1.97%
45.96%
Otras
Acuerdos
Bases
Normas
Lineamientos
Oficios circular
Reglamentos
Manuales11
,105
6,14
5
Disposiciones normativas internas sustantivas
Disposiciones normativas internas administrativas
Módulo 2. Recursos presupuestales, Planeación y Evaluación
Recursos presupuestales
Al cierre de 2016, las funciones principales que tuvieron mayor porcentaje de egresos respecto del total de presupuesto ejercido porla Administración Pública Federal fueron, Energía (27.29%), Seguridad social (19.10%) y Comunicaciones y transportes (3.18%):
27.2
9
19.1
0
3.18
2.97
2.78
1.99
1.90
1.88
1.51
1.31
1.15
1.08
0.82
0.77
0.62
31.6
6
Planeación y evaluación
Se registraron 17 programas sectoriales en la Administración Pública Federal implementados para coadyuvar en el cumplimientodel Plan Nacional de Desarrollo. En total, se registraron los siguientes elementos de planeación:
122
281
86
292
Objetivos Metas Indicadores degestión
Indicadores dedesempeño
El programa con la mayor cantidad de elementos deplaneación fue el Programa Sectorial de Educación 2013-2018,con 6 objetivos, 53 metas, 7 indicadores de gestión y 53indicadores de desempeño.
6
5
6
6
6
5
53
24
18
18
18
17
7
24
3
4
3
5
53
24
20
18
18
17
Programa Sectorial de Educación 2013-2018
Programa Sectorial de Defensa Nacional 2013-2018
Programa Sectorial de Desarrollo Social 2013-2018
Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2013-2018
Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2013-2018
Programa Sectorial de Gobernación 2013-2018
Objetivos Metas Indicadores de gestión Indicadores de desempeño
Conociendo México
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