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Código de la Viviendade la Comunidad

Valenciana

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SUMARIO

§ 1. Nota de autor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

1. NORMATIVA SUSTANTIVA EN MATERIA DE VIVIENDA

§ 2. Ley 8/2004, de 20 de octubre, de la Vivienda de la Comunidad Valenciana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

§ 3. Ley 2/2017, de 3 de febrero, por la función social de la vivienda de la Comunitat Valenciana . . . . . . 40

§ 4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

§ 5. Decreto 90/2009, de 26 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Viviendas de Protección Pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92

§ 6. Decreto 75/2007, de 18 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Protección Pública a la Vivienda. [Inclusión parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125

§ 7. Decreto 189/2009, de 23 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Rehabilitación de Edificios y Viviendas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153

§ 8. Decreto 76/2007, de 18 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Rehabilitación de Edificios y Viviendas. [Inclusión parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171

§ 9. Decreto-ley 1/2008 de 27 de junio, del Consell, de medidas urgentes para el fomento de la vivienda y el suelo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174

§ 10. Orden de 18 de diciembre de 2009, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se crea y regula el Registro de Demandantes de Vivienda Protegida . . . . . . . . 184

§ 11. Decreto 9/2019, de 1 de febrero, del Consell, de creación del Observatorio del Hábitat y Segregación Urbana de la Comunitat Valenciana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193

§ 12. Decreto Legislativo 1/2019, de 13 de diciembre, del Consell, de aprobación del texto refundido de la Ley del Estatuto de las personas consumidoras y usuarias de la Comunitat Valenciana . . . . . . . . 198

2. ACCIÓN ADMINISTRATIVA DE FOMENTO: PLANES DE VIVIENDA Y REHABILITACIÓN

§ 13. Ley 3/2017, de 3 de febrero, para paliar y reducir la pobreza energética (electricidad, agua y gas) en la Comunitat Valenciana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239

§ 14. Orden 19/2012, de 17 de septiembre, de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, por la que se regula la tramitación del acceso a la vivienda de protección pública y otros procedimientos administrativos en materia de vivienda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245

§ 15. Orden de 28 de julio de 2009, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se regula el procedimiento para la tramitación de las medidas de financiación de actuaciones protegidas previstas en los planes de vivienda y suelo. [Inclusión parcial] . . . . . . . . . . 259

CÓDIGO DE LA VIVIENDA DE LA COMUNIDAD VALENCIANA

– III –

§ 16. Orden de 1 de julio de 2008 de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se regula la redacción y aprobación de los programas municipales destinados a cubrir las necesidades de vivienda con protección pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286

3. NORMATIVA EN MATERIA DE ARRENDAMIENTOS

§ 17. Decreto 333/1995, de 3 de noviembre, del Gobierno Valenciano, por el que se regula el régimen de fianzas por arrendamiento de fincas urbanas y prestaciones de servicios o suministros complementarios en la Comunidad Valenciana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291

4. NORMATIVA TÉCNICA DE VIVIENDA

§ 18. Ley 3/2004, de 30 de junio, de Ordenación y Fomento de la Calidad de la Edificación . . . . . . . . . . . 299

§ 19. Decreto 1/2015, de 9 de enero, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Gestión de la Calidad en Obras de Edificación. [Inclusión parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322

§ 20. Decreto 25/2011, de 18 de marzo, del Consell, por el que se aprueba el libro del edificio para los edificios de vivienda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333

§ 21. Decreto 151/2009, de 2 de octubre, del Consell, por el que se aprueban las exigencias básicas de diseño y calidad en edificios de vivienda y alojamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349

§ 22. Decreto 39/2015, de 2 de abril, del Consell, por el que se regula la certificación de la eficiencia energética de los edificios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363

§ 23. Decreto 53/2018, de 27 de abril, del Consell, por el que se regula la realización del informe de evaluación del edificio de uso residencial de vivienda y su Registro autonómico en el ámbito de la Comunitat Valenciana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 374

5. NORMATIVA FISCAL EN MATERIA DE VIVIENDA

§ 24. Ley 13/1997, de 23 de diciembre, por la que se regula el tramo autonómico del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y restantes tributos cedidos. [Inclusión parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . 382

6. NORMATIVA SOBRE ACCESIBILIDAD Y SUPRESIÓN DE BARRERAS

§ 25. Ley 1/1998, de 5 de mayo, de Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas, Urbanísticas y de la Comunicación. [Inclusión parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 414

§ 26. Decreto 65/2019, de 26 de abril, del Consell, de regulación de la accesibilidad en la edificación y en los espacios públicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 429

7. COOPERATIVAS

§ 27. Decreto Legislativo 2/2015, de 15 de mayo, del Consell, por el que aprueba el texto refundido de la Ley de Cooperativas de la Comunitat Valenciana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 472

8. NORMATIVA SECTOR PÚBLICO DE VIVIENDA

§ 28. Ley 1/2013, de 21 de mayo, de Medidas de Reestructuración y Racionalización del Sector Público Empresarial y Fundacional de la Generalitat. [Inclusión parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 541


SUMARIO

– IV –

§ 29. Decreto 6/2013, de 4 de enero, del Consell por el que se aprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Entidad de Infraestructuras de la Generalitat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 558


SUMARIO

– V –

ÍNDICE SISTEMÁTICO

§ 1. Nota de autor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

1. NORMATIVA SUSTANTIVA EN MATERIA DE VIVIENDA

§ 2. Ley 8/2004, de 20 de octubre, de la Vivienda de la Comunidad Valenciana . . . . . . . . . . . . . . . . 5Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5TÍTULO I. Derecho a la vivienda digna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

CAPÍTULO I. Principios generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9TÍTULO II. El acceso a la vivienda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

CAPÍTULO I. Las garantías de calidad en la transmisión de la vivienda. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11CAPÍTULO II. Publicidad e información . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11CAPÍTULO III. Requisitos para la venta de viviendas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13CAPÍTULO IV. Requisitos para las viviendas objeto de arrendamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14CAPÍTULO V. Fianzas de arrendamientos urbanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

TÍTULO III. Uso, conservación, mantenimiento y adaptación de la vivienda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17CAPÍTULO I. Uso y conservación de la vivienda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17CAPÍTULO II. Obras de adecuación en la vivienda y el edificio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18CAPÍTULO III. De la inspección técnica periódica de los edificios y la actuación de la administración . . . . . . . . 18CAPÍTULO IV. Rehabilitación de viviendas y edificios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

TÍTULO IV. Fomento público y prestación directa de la vivienda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20CAPÍTULO I. Principios generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20CAPÍTULO II. Protección pública de la vivienda. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21CAPÍTULO III. Promoción pública y prestación directa de la vivienda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23CAPÍTULO IV. Actuaciones específicas de integración social en materia de vivienda . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

TÍTULO V. Régimen sancionador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28CAPÍTULO I. Ámbito de aplicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28CAPÍTULO II. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29CAPÍTULO III. Infracciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29CAPÍTULO IV. Sanciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32CAPÍTULO V. Ejecución de resoluciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33CAPÍTULO VI. Prescripción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34CAPÍTULO VII. Competencias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

Disposiciones adicionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35Disposiciones transitorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37Disposiciones derogatorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37ANEXO ÚNICO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

§ 3. Ley 2/2017, de 3 de febrero, por la función social de la vivienda de la Comunitat Valenciana . . 40Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40TÍTULO I. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45TÍTULO II. Competencias administrativas y de coordinación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49TÍTULO III. Intervención para regular las situaciones sobrevenidas a consecuencia de desahucios. . . . . . . . . . . 53TÍTULO IV. Intervención sobre viviendas deshabitadas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54TÍTULO V. Actuaciones de fomento para evitar la existencia de viviendas deshabitadas. . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

CAPÍTULO I. Sistema de ayudas públicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58CAPÍTULO II. Fomento de la iniciativa privada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59CAPÍTULO III. Mediación en materia de vivienda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

TÍTULO VI. Igualdad en el acceso y ocupación de las viviendas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61TÍTULO VII. Infracciones y sanciones por incumplimiento de la función social de la vivienda . . . . . . . . . . . . . . . 62


– VII –

Disposiciones adicionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65ANEXO I. Requisitos para la justificación de la situación de riesgo de exclusión social a los efectos del

procedimiento de expropiación forzosa del usufructo a que se refiere el artículo 13 de la Ley . . . . . . . . . . . . . 66ANEXO II. Procedimiento para la declaración de vivienda deshabitada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

§ 4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69TÍTULO I. Los derechos de adquisición preferente de las administraciones públicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76

CAPÍTULO I. Ejercicio de los derechos de adquisición preferente de las administraciones públicas . . . . . . . . . 76CAPÍTULO II. Del ejercicio de los derechos de adquisición preferente a favor de tercera persona y su cesión . . 80

TÍTULO II. Los derechos de adquisición preferente en transmisiones singulares. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82CAPÍTULO I. Ejercicio de los derechos de adquisición preferente en transmisiones singulares . . . . . . . . . . . . 82CAPÍTULO II. Municipios sujetos a los derechos de adquisición preferente en transmisiones singulares . . . . . . 83CAPÍTULO III. Adjudicación de viviendas adquiridas mediante el ejercicio de los derechos de adquisición

preferente en transmisiones singulares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84Disposiciones adicionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85Disposiciones transitorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86Disposiciones derogatorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87ANEXO I. Anexo de la Resolución de 15 de abril de 2019, de la Presidencia de la Generalitat, sobre la asignación

de la línea específica del Fondo de Cooperación Municipal para la Lucha contra el Despoblamiento de los Municipios de la Comunitat Valenciana correspondiente a cada entidad beneficiaria para el ejercicio presupuestario 2019 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

ANEXO II. Informe de necesidad de vivienda en la Comunitat Valenciana de 2020 realizado por el Observatorio del Hábitat y la Segregación Urbana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

§ 5. Decreto 90/2009, de 26 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Viviendas de Protección Pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92TÍTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93TÍTULO PRIMERO. Régimen jurídico de las viviendas de protección pública de nueva construcción . . . . . . . . . . 95

CAPÍTULO I. Concepto y ámbito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95CAPÍTULO II. Régimen del derecho de acceso a la vivienda de protección pública de nueva construcción . . . . 97CAPÍTULO III. Calificación provisional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103CAPÍTULO IV. Calificación definitiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109CAPÍTULO V. Supuestos especiales de calificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113

TÍTULO SEGUNDO. Financiación actuaciones protegidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116TÍTULO TERCERO. Consejo Asesor de la Vivienda de la Comunitat Valenciana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118Disposiciones adicionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120Disposiciones transitorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124Disposiciones derogatorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124

§ 6. Decreto 75/2007, de 18 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Protección Pública a la Vivienda. [Inclusión parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125

[ . . . ]

TÍTULO III. Promoción pública de viviendas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129CAPÍTULO I. Promoción y adquisición de viviendas de promoción pública. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129CAPÍTULO II. Sistema de fijación de precios de renta y venta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134CAPÍTULO III. Régimen de cesión y procedimiento de adjudicación de viviendas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135CAPÍTULO IV. Contratación y otorgamiento de escrituras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140CAPÍTULO V. Administración y gestión del patrimonio de viviendas de promoción pública de la Generalitat. . . . 142CAPÍTULO VI. Reparación y mantenimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144CAPÍTULO VII. Medidas de normalización y procedimientos de recuperación de la titularidad de los inmuebles

de promoción pública. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145CAPÍTULO VIII. Otros inmuebles incluidos en edificios de promoción pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148

Disposiciones adicionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149Disposiciones transitorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150Disposiciones derogatorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152



– VIII –

Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152

§ 7. Decreto 189/2009, de 23 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Rehabilitación de Edificios y Viviendas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153Artículos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154Disposiciones adicionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154Disposiciones transitorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155Disposiciones derogatorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156ANEXO. Reglamento de rehabilitación de edificios y viviendas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156TÍTULO PRELIMINAR. Disposición general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156TÍTULO I. La rehabilitación de edificios y viviendas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156

CAPÍTULO I. Conceptos generales de la rehabilitación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156CAPÍTULO II. Agentes que intervienen en la rehabilitación. Limitaciones a las actuaciones protegidas . . . . . . . 159CAPÍTULO III. Exigencias técnicas en la rehabilitación de edificios y viviendas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160

Sección primera. Evaluación del estado de conservación del edificio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160Sección segunda. Coherencia de las actuaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161Sección tercera. El Plan de Intervención Rehabilitadora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163

CAPÍTULO IV. El procedimiento administrativo para las actuaciones de rehabilitación protegida de edificios y viviendas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164Sección primera. Calificación de las actuaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164Sección segunda. Financiación de las actuaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165

TÍTULO II. Actuaciones de rehabilitación y renovación en ámbitos urbanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166CAPÍTULO I. Conceptos generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166CAPÍTULO II. Procedimiento administrativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167CAPÍTULO III. Ámbitos de rehabilitación urbana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168CAPÍTULO IV. Ámbitos de renovación urbana. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169

§ 8. Decreto 76/2007, de 18 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Rehabilitación de Edificios y Viviendas. [Inclusión parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171TÍTULO VI. La Rehabilitación del Parque Público de Viviendas de la Generalitat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171

[ . . . ]

§ 9. Decreto-ley 1/2008 de 27 de junio, del Consell, de medidas urgentes para el fomento de la vivienda y el suelo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174

CAPÍTULO ÚNICO. De la modificación de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176

Disposiciones adicionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182Disposiciones transitorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182Disposiciones derogatorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183

§ 10. Orden de 18 de diciembre de 2009, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se crea y regula el Registro de Demandantes de Vivienda Protegida . . . . 184Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184Artículos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185Disposiciones adicionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187ANEXO I. Modelo de solicitud de inscripción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188ANEXO II. Modelo de solicitud de modificación de datos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190ANEXO III. Solicitud de Baja en el Registro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192

§ 11. Decreto 9/2019, de 1 de febrero, del Consell, de creación del Observatorio del Hábitat y Segregación Urbana de la Comunitat Valenciana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193Artículos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194Disposiciones adicionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197



– IX –

Disposiciones derogatorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197

§ 12. Decreto Legislativo 1/2019, de 13 de diciembre, del Consell, de aprobación del texto refundido de la Ley del Estatuto de las personas consumidoras y usuarias de la Comunitat Valenciana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198Artículos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201Disposiciones adicionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201Disposiciones derogatorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201ANEXO. Texto refundido de la Ley del Estatuto de las Personas Consumidoras y Usuarias de la Comunitat

Valenciana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202TÍTULO I. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202

CAPÍTULO I. Principios generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202CAPÍTULO II. Agentes del sistema de protección y defensa de las personas consumidoras y usuarias. . . . . . . 204

TÍTULO II. Derechos de las personas consumidoras y usuarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207CAPÍTULO I. Derecho a la protección de la salud y seguridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207CAPÍTULO II. Derecho a la protección de los legítimos intereses económicos y sociales. . . . . . . . . . . . . . . . 209CAPÍTULO III. Derecho a la indemnización de los daños y a la reparación de los perjuicios sufridos . . . . . . . . 210CAPÍTULO IV. Derecho a la información . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210

Sección primera. Régimen general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210Sección segunda. Especialidades del derecho a la información sobre totalización de préstamos hipotecarios

y de otros tipos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212CAPÍTULO V. Derecho a la educación y formación en materia de consumo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213CAPÍTULO VI. Derecho de representación, audiencia y participación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215

TÍTULO III. Protección administrativa de los derechos de los consumidores y usuarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218CAPÍTULO I. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218CAPÍTULO II. Inspección de consumo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220CAPÍTULO III. De las medidas provisionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223CAPÍTULO IV. Hojas de reclamaciones de las personas consumidoras y usuarias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225

TÍTULO IV. De la potestad sancionadora. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226CAPÍTULO I. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226CAPÍTULO II. Infracciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228CAPÍTULO III. Sanciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233CAPÍTULO IV. Prescripción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235CAPÍTULO V. Procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235

TÍTULO V. Solución extrajudicial de conflictos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236Disposiciones adicionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237Disposiciones transitorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238

2. ACCIÓN ADMINISTRATIVA DE FOMENTO: PLANES DE VIVIENDA Y REHABILITACIÓN

§ 13. Ley 3/2017, de 3 de febrero, para paliar y reducir la pobreza energética (electricidad, agua y gas) en la Comunitat Valenciana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239

CAPÍTULO I. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240CAPÍTULO II. Medidas para paliar y reducir los efectos de la pobreza energética . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241CAPÍTULO III. Financiación de las medidas previstas en la ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242CAPÍTULO IV. Procedimientos de tramitación y colaboración con las administraciones locales. . . . . . . . . . . . 242CAPÍTULO V. Régimen sancionador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243

Disposiciones adicionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244Disposiciones transitorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244

§ 14. Orden 19/2012, de 17 de septiembre, de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, por la que se regula la tramitación del acceso a la vivienda de protección pública y otros procedimientos administrativos en materia de vivienda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245



– X –

CAPÍTULO I. Disposiciones Generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247CAPÍTULO II. Viviendas de protección pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248

Sección primera. Adquisición de viviendas en promociones de viviendas protegidas. . . . . . . . . . . . . . . . . 248Sección segunda. Promociones de viviendas de protección pública con destino a arrendamiento . . . . . . . . 251

CAPÍTULO III. Adquisición de viviendas usadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252CAPÍTULO IV. Anticipos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254


§ 15. Orden de 28 de julio de 2009, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se regula el procedimiento para la tramitación de las medidas de financiación de actuaciones protegidas previstas en los planes de vivienda y suelo. [Inclusión parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259TÍTULO VI. Los préstamos específicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259TÍTULO VII. Procedimiento de libertad de cesión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260TÍTULO VIII. Procedimiento de descalificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262TÍTULO IX. Rehabilitación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263

CAPÍTULO I. Calificación de las actuaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263Sección primera. Rehabilitación de edificios y viviendas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263Sección segunda. Actuaciones de urbanización y reurbanización en PPRU y ARI . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269

CAPÍTULO II. Financiación de las actuaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270Sección primera. Financiación de la rehabilitación de edificios y viviendas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270Sección segunda. Financiación de las actuaciones de reurbanización y urbanización en PPRU y ARI. . . . . . 273Sección tercera. Financiación de rehabilitación de viviendas destinadas al alquiler . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273

CAPÍTULO III. Plan intervención rehabilitadora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274CAPÍTULO IV. Declaración de área de rehabilitación integral y renovación urbana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275

Sección primera. Áreas de rehabilitación integral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275Sección segunda. Áreas de renovación urbana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276

CAPÍTULO V. Otras actuaciones en ámbitos de rehabilitación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278TÍTULO X. Suelo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280TÍTULO XI. Financiación para la adquisición de viviendas libres por entidades sin ánimo de lucro y organismos

públicos con la finalidad de destinarlas a arrendamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284Disposiciones adicionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285Disposiciones transitorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285Disposiciones derogatorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285

§ 16. Orden de 1 de julio de 2008 de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se regula la redacción y aprobación de los programas municipales destinados a cubrir las necesidades de vivienda con protección pública . . . . . . . . . . . . . . . . . 286Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286

CAPÍTULO I. Objeto, contenido y determinaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287CAPÍTULO II. Tramitación, aprobación, vigencia y efectos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289

Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290

3. NORMATIVA EN MATERIA DE ARRENDAMIENTOS

§ 17. Decreto 333/1995, de 3 de noviembre, del Gobierno Valenciano, por el que se regula el régimen de fianzas por arrendamiento de fincas urbanas y prestaciones de servicios o suministros complementarios en la Comunidad Valenciana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291TÍTULO PRELIMINAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292TÍTULO I. De las fianzas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292TÍTULO II. De la Inspección de Fianzas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295Disposiciones adicionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298Disposiciones transitorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298Disposiciones derogatorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298



– XI –

4. NORMATIVA TÉCNICA DE VIVIENDA

§ 18. Ley 3/2004, de 30 de junio, de Ordenación y Fomento de la Calidad de la Edificación . . . . . . . 299Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299TÍTULO I. Objeto y ámbito de aplicación de la ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303TÍTULO II. Calidad de la edificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304TÍTULO III. El proceso de la edificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306

CAPÍTULO I. La actividad de la edificación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306Sección 1.ª De la promoción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306Sección 2.ª De la concepción técnica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307Sección 3.ª La ejecución de las obras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309Sección 4.ª Vida útil del edificio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313

CAPÍTULO II. Autorizaciones administrativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314Sección 1.ª De la Licencia Municipal de Edificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315Sección 2.ª De la Licencia Municipal de Ocupación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 316

CAPÍTULO III. Los agentes de la edificación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318Disposiciones adicionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319Disposiciones transitorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320Disposiciones derogatorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320

§ 19. Decreto 1/2015, de 9 de enero, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Gestión de la Calidad en Obras de Edificación. [Inclusión parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322Artículos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323Disposiciones adicionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323Disposiciones transitorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323Disposiciones derogatorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324ANEXO. Reglamento de Gestión de la Calidad en Obras de Edificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324TÍTULO I. Disposición preliminar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324

CAPÍTULO ÚNICO. Objeto y ámbito de aplicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324TÍTULO II. Gestión y control de calidad en obras de edificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325

CAPÍTULO I. Planificación del control de calidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325CAPÍTULO II. Control de recepción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325CAPÍTULO III. Control de ejecución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326CAPÍTULO IV. Validación final del edificio. Control de la obra terminada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 327CAPÍTULO V. Programa de control. Libro de gestión de calidad de obra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 327

TÍTULO III. Certificado final de obra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329TÍTULO IV. Reconocimiento de distintivos de calidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330

CAPÍTULO I. Finalidad y naturaleza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330CAPÍTULO II. Proceso de reconocimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330

TÍTULO V. Entidades y laboratorios de calidad en la edificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 331CAPÍTULO I. Declaración responsable de entidades y laboratorios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 331CAPÍTULO II. Documentación e inspección de entidades y laboratorios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332

[ . . . ]

§ 20. Decreto 25/2011, de 18 de marzo, del Consell, por el que se aprueba el libro del edificio para los edificios de vivienda. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333

CAPÍTULO I. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334CAPÍTULO II. Composición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334

Sección primera. Libro del edificio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334Sección segunda. Carpetas de la vivienda o local. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337

CAPÍTULO III. Procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337Disposiciones adicionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339Disposiciones transitorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339ANEXOS. IMPRESOS DEL LIBRO DEL EDIFICIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340



– XII –

§ 21. Decreto 151/2009, de 2 de octubre, del Consell, por el que se aprueban las exigencias básicas de diseño y calidad en edificios de vivienda y alojamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349

CAPÍTULO I. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350CAPÍTULO II. Exigencias de funcionalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353

Sección Primera. Utilización o adecuación al uso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353Sección Segunda. Accesibilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355Sección Tercera. Dotación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 356

CAPÍTULO III. Exigencias de seguridad y habitabilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357CAPÍTULO IV. Régimen de los OCAces . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358


§ 22. Decreto 39/2015, de 2 de abril, del Consell, por el que se regula la certificación de la eficiencia energética de los edificios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363

CAPÍTULO I. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 364CAPÍTULO II. Registro de Certificación de Eficiencia Energética de Edificios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 366CAPÍTULO III. Certificado de eficiencia energética de edificios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 367CAPÍTULO IV. Control externo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 369CAPÍTULO V. Etiqueta de eficiencia energética . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 370CAPÍTULO VI. Comisión Asesora para la Certificación de Eficiencia Energética de Edificios . . . . . . . . . . . . . 371CAPÍTULO VII. Régimen sancionador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 372

Disposiciones adicionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 372Disposiciones derogatorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 373Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 373

§ 23. Decreto 53/2018, de 27 de abril, del Consell, por el que se regula la realización del informe de evaluación del edificio de uso residencial de vivienda y su Registro autonómico en el ámbito de la Comunitat Valenciana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 374Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 374

CAPÍTULO I. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375CAPÍTULO II. Obligatoriedad y contenido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 376CAPÍTULO III. Registro y tramitación del IEEV.CV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 377CAPÍTULO IV. Seguimiento, control e información del contenido del Registro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 379


5. NORMATIVA FISCAL EN MATERIA DE VIVIENDA

§ 24. Ley 13/1997, de 23 de diciembre, por la que se regula el tramo autonómico del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y restantes tributos cedidos. [Inclusión parcial] . . . . . 382TÍTULO I. Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 382

CAPÍTULO I. Tramo autonómico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 382CAPÍTULO II. Tributación individual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 382CAPÍTULO III. Tributación conjunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 395

TÍTULO II. Otros tributos cedidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 395CAPÍTULO I. Impuesto sobre el Patrimonio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 395CAPÍTULO II. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 396CAPÍTULO III. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. . . . . . . . . . . . 402CAPÍTULO IV. Tributos sobre el Juego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 409CAPÍTULO V. Impuesto sobre Hidrocarburos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 409CAPÍTULO VI. Impuesto especial sobre determinados medios de transporte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 409

Disposiciones adicionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 409



– XIII –

Disposiciones transitorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 412

6. NORMATIVA SOBRE ACCESIBILIDAD Y SUPRESIÓN DE BARRERAS

§ 25. Ley 1/1998, de 5 de mayo, de Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas, Urbanísticas y de la Comunicación. [Inclusión parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 414Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 414TÍTULO I. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 415TÍTULO II. Disposiciones sobre accesibilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 417

CAPÍTULO I. Disposiciones sobre accesibilidad en la edificación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 417CAPÍTULO II. Disposiciones sobre accesibilidad en el medio urbano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 418CAPÍTULO III. Disposiciones sobre accesibilidad en los transportes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 421CAPÍTULO IV. Disposiciones sobre accesibilidad en las comunicaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 421

TÍTULO III. Plan especial de eliminación de barreras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 421CAPÍTULO I. Medidas para la eliminación de barreras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 421CAPÍTULO II. Promoción de la accesibilidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 422CAPÍTULO III. Sobre el uso del perro-guía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 423

TÍTULO IV. Competencias y medidas de control y sanción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 423CAPÍTULO I. Seguimiento y competencias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 423CAPÍTULO II. Medidas de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 423CAPÍTULO III. Régimen sancionador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 424

Disposiciones adicionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 426Disposiciones transitorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 427Disposiciones derogatorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 427Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 427ANEXO I. Símbolo internacional de discapacidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 427ANEXO II. Distintivo especial indicativo del perro-guía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 428

§ 26. Decreto 65/2019, de 26 de abril, del Consell, de regulación de la accesibilidad en la edificación y en los espacios públicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 429Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 429TÍTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 432TÍTULO I. Accesibilidad en la edificación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 434

CAPÍTULO I. Accesibilidad en la edificación de nueva construcción de uso Residencial Vivienda . . . . . . . . . . 435Sección 1.ª Condiciones funcionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 435Sección 2.ª Dotación y características de elementos accesibles. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 438Sección 3.ª Condiciones de seguridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 439

CAPÍTULO II. Accesibilidad en la edificación de nueva construcción de uso distinto al residencial vivienda . . . . 440Sección 1.ª Condiciones funcionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 440Sección 2.ª Dotación y características de elementos accesibles. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 441Sección 3.ª Condiciones de seguridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444

TÍTULO II. Accesibilidad en los espacios públicos urbanizados y en los espacios públicos naturales . . . . . . . . . . 445CAPÍTULO I. Accesibilidad en los espacios públicos urbanizados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 445

Sección 1.ª Itinerario peatonal accesible. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 446Sección 2.ª Áreas de estancia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 446Sección 3.ª Elementos de urbanización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 449Sección 4.ª Cruces entre itinerarios peatonales e itinerarios vehiculares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 450Sección 5.ª Urbanización de frentes de parcela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 451Sección 6.ª Mobiliario urbano. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 451Sección 7.ª Elementos vinculados al transporte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 452Sección 8.ª Obras e intervenciones en la vía pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 453Sección 9.ª Comunicación y señalización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 453

CAPÍTULO II. Accesibilidad en los espacios públicos naturales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 453Sección 1.ª Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 453Sección 2.ª Acceso al espacio natural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 454Sección 3.ª Itinerario accesible dentro del espacio natural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 455Sección 4.ª Áreas de estancia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 456Sección 5.ª Elementos de urbanización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 457Sección 6.ª Mobiliario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 457Sección 7.ª Espacios y elementos vinculados al transporte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 458Sección 8.ª Señalización y comunicación sensorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 459

Disposiciones adicionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 459



– XIV –

Disposiciones transitorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 466Disposiciones derogatorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 466Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 466ANEXO I. Conceptos y equivalencias de terminología . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 466ANEXO II. Tolerancias admisibles y límites a los criterios de flexibilidad en edificios existentes . . . . . . . . . . . . . 467ANEXO III. Tolerancias admisibles en espacios públicos urbanizados existentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 468ANEXO IV. Glosario de abreviaturas y términos en letra cursiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 469

7. COOPERATIVAS

§ 27. Decreto Legislativo 2/2015, de 15 de mayo, del Consell, por el que aprueba el texto refundido de la Ley de Cooperativas de la Comunitat Valenciana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 472Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 472Artículos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 473Disposiciones derogatorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 474Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 474ANEXO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 474TÍTULO I. Régimen Jurídico de la Cooperativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 474

CAPÍTULO I. Disposiciones Generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 474CAPÍTULO II. Constitución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 477CAPÍTULO III. Registro de Cooperativas de la Comunitat Valenciana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 479CAPÍTULO IV. Las personas socias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 482CAPÍTULO V. Órganos Sociales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 487

Sección 1.ª Asamblea general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 487Sección 2ª. El consejo rector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 493Sección 3.ª Auditoría de cuentas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 498Sección 4.ª La asesoría letrada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 499Sección 5.ª La comisión de recursos, el comité social y la comisión de control de la gestión . . . . . . . . . . . . 499

CAPÍTULO VI. Régimen económico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500CAPÍTULO VII. Modificación de estatutos sociales, disolución y liquidación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 510CAPÍTULO VIII. Clases de cooperativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 516

TÍTULO II. De la cooperación entre cooperativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 527CAPÍTULO I. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 527CAPÍTULO II. Federaciones de cooperativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 529CAPÍTULO III. La Confederación de Cooperativas de la Comunitat Valenciana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 530

TÍTULO III. Fomento del cooperativismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 531TÍTULO IV. La Administración pública y el cooperativismo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 534Disposiciones adicionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 538Disposiciones transitorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 540

8. NORMATIVA SECTOR PÚBLICO DE VIVIENDA

§ 28. Ley 1/2013, de 21 de mayo, de Medidas de Reestructuración y Racionalización del Sector Público Empresarial y Fundacional de la Generalitat. [Inclusión parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . 541Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 541TÍTULO I. Disposiciones preliminares. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 544

CAPÍTULO ÚNICO. Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 544TÍTULO II. Medidas de reestructuración y racionalización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 546

CAPÍTULO I. Medidas en el ámbito de la cultura, arte y ocio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 546CAPÍTULO II. Medidas en el ámbito de la movilidad y transporte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 546CAPÍTULO III. Medidas en el ámbito de medio ambiente y gestión de residuos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 546CAPÍTULO IV. Medidas en el ámbito de sanidad y bienestar social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 546CAPÍTULO V. Medidas en el ámbito de la innovación, competitividad e investigación . . . . . . . . . . . . . . . . . . 546CAPÍTULO VI. Medidas en el ámbito de la promoción, construcción y gestión de infraestructuras . . . . . . . . . . 546CAPÍTULO VII. Corporación pública empresarial valenciana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 547CAPÍTULO VIII. Actuaciones de desinversión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 547




– XV –

ANEXO. Ámbito sobre el que incide el decreto ley 7/2012 y la presente ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 556

§ 29. Decreto 6/2013, de 4 de enero, del Consell por el que se aprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Entidad de Infraestructuras de la Generalitat. . . . . . . . . 558Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 558Artículos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 559Disposiciones adicionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 559Disposiciones derogatorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 559Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 559ANEXO. Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Entidad de Infraestructuras de la Generalitat . . . . 560

CAPÍTULO I. Naturaleza y funciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 560CAPÍTULO II. Organización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 561CAPÍTULO III. Estructura organizativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 564CAPÍTULO IV. Personal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 565CAPÍTULO V. Recursos y régimen económico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 566CAPÍTULO VI. Contratación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 567CAPÍTULO VII. Régimen patrimonial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 568



– XVI –

§ 1

Nota de autor

Última modificación: 27 de mayo de 2020

La finalidad de este Código es la de reunir en un sólo texto la normativa autonómica más importante en materia de vivienda, de tal manera que, de una forma sencilla y ordenada, y con cierta perspectiva holística, pueda servir de marco de referencia para los distintos operadores a la hora de abordar estudios e informes, realizar actuaciones o tomar decisiones, en materia de vivienda y rehabilitación.

Aun cuando las políticas de suelo y vivienda están estrechamente interrelacionadas entre sí, pues, con carácter general, la ordenación permite la edificación, este Código ha querido excluir de su ámbito la materia urbanística, ya que la propia Agencia Boletín Oficial del Estado cuenta con un Código de Derecho Urbanístico, al cual nos debemos remitir para completar y complementar el Código de la Vivienda.

En cambio, se ha incorporado la normativa sobre otras materias que está estrechamente relacionada con la edificación o la rehabilitación de viviendas, como la relativa a la accesibilidad y supresión de barreras arquitectónicas y la normativa fiscal autonómica que afecta a la promoción, rehabilitación, adquisición y arrendamiento de viviendas.

Este Código puede resultar de mucha utilidad para los distintos promotores de viviendas nuevas, ya sean privados, incluyendo los promotores para uso propio a través de cooperativas, o ya sean promotores públicos. Igualmente, puede ser de utilidad para el adquirente o arrendatario de viviendas que podrá conocer a través del mismo los derechos y obligaciones derivados de la adquisición o alquiler de una vivienda, libre o protegida. También este Código puede ser utilizado por los usuarios de las viviendas, en el sentido de que se regulan aspectos, como la normativa que las distintas Comunidades Autónomas, en desarrollo de la legislación estatal, han aprobado en relación con el informe de evaluación del edificio, el certificado de eficiencia energética o los manuales de uso y mantenimiento de los edificios destinados a viviendas. Por último, y con carácter general, este código está pensado para el resto de actores intervinientes en el proceso de edificación, rehabilitación, compraventa, arrendamiento o mantenimiento de viviendas y edificios, como notarios y registradores de la propiedad, administradores de fincas y funcionarios de las distintas administraciones públicas implicados en estas materias.

Los poderes públicos autonómicos han utilizado las diversas técnicas de intervención en materia de vivienda, tanto para la vivienda libre como, sobre todo, para la vivienda protegida. Por eso, el régimen jurídico de la vivienda protegida establecido en las distintas Comunidades Autónomas ocupa un lugar destacado en este Código.

Así, en esta compilación podremos conocer cómo se articula la acción administrativa de policía de las distintas Comunidades Autónomas, por medio del control de las condiciones de calidad, diseño y eficiencia energética de las viviendas, así como de las potestades autorizatorias y sancionadoras.

Se destaca igualmente, la acción administrativa de fomento en materia de vivienda, esto es el conjunto de ayudas económicas directas, la financiación, la reducción de intereses, las


– 1 –

medidas fiscales, entre otras, que autónomamente o en desarrollo del Plan Estatal de vivienda, aplican las distintas administraciones autonómicas. Relacionado con la anterior, se ha incluido la potestad planificadora y las normas que, con carácter urgente y derivadas de la situación de crisis económica, han aprobado las distintas Comunidades Autónomas para paliar las dificultades que, en relación con la vivienda, están padeciendo determinas familias o para atenciones sociales urgentes.

Con base en lo establecido anteriormente, hemos estructurado el Código en los siguientes apartados:

1. Normativa sustantiva en materia de vivienda.2. Acción administrativa de fomento en materia de vivienda.3. Normativa sobre arrendamientos.4. Normativa técnica de vivienda.5. Normativa fiscal en materia de vivienda.6. Normativa sobre accesibilidad y supresión de barreras.7. Cooperativas.8. Normativa sector público de vivienda

ESPECIFICACIONES TEMÁTICAS:

Normativa sustantiva en materia de vivienda.En primer lugar, la Ley 8/2004, de 20 de octubre, de la Generalitat, de la Vivienda de la

Comunidad Valenciana reconoce el carácter supletorio de la normativa autonómica sobre viviendas de protección oficial o de protección pública, hasta que se produzca el desarrollo reglamentario de la misma.

En segundo lugar hay que señalar que, aunque el Decreto 90/2009, de 26 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Viviendas de Protección Pública deroga el Decreto 75/2007, de 18 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de protección pública a la vivienda, queda vigente de éste:

• El título III relativo a la Promoción Pública de Viviendas, con las modificaciones al respecto establecidas en la disposición adicional novena del Decreto 90/2009.

• Las disposiciones adicionales, transitorias y finales del citado Decreto 75/2007 que hagan referencia al mencionado título III.

En otro orden de cosas, debemos señalar que la ORDEN 1/2020, de 28 de enero, de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática, por la que se prorroga el régimen excepcional establecido en la disposición transitoria primera del Decreto 191/2013, de 20 de diciembre, del Consell, relativo a los precios, rentas y superficies máximos de las viviendas protegidas de nueva construcción (DOGV de 5 de febrero de 2020).

La Ley 1/2019, de 5 de febrero, de la Generalitat, de modificación de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (DOGV de 7 de febrero de 2018) tiene entre otros objetivos, el de establecer un régimen que favorezca las actuaciones de renovación, regeneración y rehabilitación urbana, para facilitar las intervenciones en el suelo urbanizado destinadas a mejorar la calidad de estos ámbitos que pueden estar obsoletos, infradotados y deteriorados o en aquellos en que se dan situaciones de vulnerabilidad. Con este fin se modifican los estándares urbanísticos y el porcentaje de aprovechamiento urbanístico público y se diferencia un régimen específico para las actuaciones de regeneración urbana. Por otro lado, introduce algunas modificaciones en el régimen del suelo no urbanizable que derivan de las necesidades que se han puesto de manifiesto en el período de aplicación de la norma, como la introducción de la vivienda vinculada a la explotación agrícola.


§ 1 Nota de autor

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Por ultimo señalar que la Ley 1/2011, de 22 de marzo, del Estatuto de los consumidores y usuarios de la Comunidad Valenciana ha sido recientemente modificada por la Ley 6/2019, de 15 de marzo, (DOGV de 21 de marzo de 2019) para garantizar los derechos de información de las personas consumidoras y usuarias en materia de titulización y retitulización de préstamos hipotecarios y otros créditos mediante una actualización de aquélla, ampliando el ámbito y efectividad de los derechos e intereses que constituyen su ámbito de protección.

Acción administrativa de fomento: Planes de vivienda y rehabilitación.En relación con esta materia, debe tenerse en cuenta la Resolución de 2 de agosto de

2018, de la Secretaría General de Vivienda, por la que se publica el Convenio con la Comunitat Valenciana, para la ejecución del Plan Estatal de Vivienda 2018-2021. (BOE nº 198, de 16/8/2018).

En este sentido y como desarrollo del citado convenio, hay que citar:

• El Programa de fomento de la rehabilitación edificatoria, aprobado mediante:

• ORDEN 6/2018, de 25 de junio, de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, por la que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas de rehabilitación de viviendas ubicadas en edificios de tipología residencial colectiva, dentro del Programa de fomento de la conservación, de la mejora de la seguridad de utilización y de la accesibilidad en viviendas del Plan estatal de vivienda 2018-2021. (DOGV núm. 8327 de 28.06.2018)

• ORDEN 7/2018, de 25 de junio, de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, por la que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas de rehabilitación de edificios del Programa de fomento de la conservación, de la mejora de la seguridad de utilización y de la accesibilidad en viviendas del Plan estatal de vivienda 2018-2021. (DOGV núm. 8328 de 29.06.2018).

• ORDEN 8/2018, de 25 de junio, de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, por la que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas de rehabilitación de edificios del Programa de fomento de la mejora de la eficiencia energética y sostenibilidad en viviendas del Plan estatal de vivienda 2018-2021. (DOGV núm. 8328 de 29.06.2018)

• ORDEN 1/2019, de 18 de febrero, de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, por la que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas del Programa de fomento de la regeneración y renovación urbana y rural del Plan estatal de vivienda 2018-2021 (DOGV núm. 8498 de 04.03.2019). Esta norma ha sido modificada por la ORDEN 4 /2020, de 7 mayo de 2020, de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática, por la que se modifican las bases reguladoras de las ayudas del Programa de fomento de la regeneración y renovación urbana y rural del Plan estatal de vivienda 2018-2021, aprobadas por la Orden 1/2019, de 18 de febrero, de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio (DOGV núm. 8821 de 27/05/2020).

• El Programa de Apoyo a la Implantación del Informe de Evaluación de Edificios. Este programa está regulado mediante ORDEN 2/2018, de 12 de marzo, de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, por la que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas para la realización del Informe de Evaluación de Edificios (DOCV de 20 de marzo de 2018).

• El Plan de reforma interior de viviendas, Plan RENHATA, que contempla subvenciones a los propietarios, usufructuarios o inquilinos de la vivienda, para actuaciones sobre los elementos privativos de la vivienda y dirigidas a la adecuada conservación del inmueble, la mejora de su calidad, sostenibilidad, accesibilidad y habitabilidad. Este plan se ha regulado mediante ORDEN 1/2018, de 12 de marzo, de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesión de


§ 1 Nota de autor

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subvenciones para la mejora de las condiciones del interior de las viviendas, en el marco del Plan de reforma interior de vivienda, Plan Renhata (DOCV de 20 de marzo de 2018)

• El Programa de ayudas al alquiler, aprobado mediante Orden 5/2018, de 25 de junio, de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio, por la que se aprueban las bases reguladoras del Programa de ayudas al alquiler de viviendas y Programa de ayudas al alquiler para jóvenes. (DOCV de 28 de junio de 2018).

Normativa técnicaEn esta materia nos gustaría destacar la Ley 3/2004, de 30 de junio, de Ordenación y

Fomento de la Calidad de la Edificación, cuyo título III centra su atención en el proceso de la edificación, desgrana el iter edificatorio que tiene su inicio en la fase de promoción y culmina con la puesta en uso del edificio. Además, este texto legal aborda un particular sistema de licencias municipales en este ámbito de la actividad para, finalmente, plasmar un catálogo de obligaciones complementario a la LOE y afecto a los agentes intervinientes en el proceso. Esta Ley ha sido desarrollada mediante distintos Decretos que profundizan en la regulación de distintos aspectos como e

código de la vivienda de la comunidad valenciana decreto 25/2011, de 18 de marzo, del consell, por...

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