cc legislción

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LEGISLACION SOBRE TEMAS

DE CAMBIO CLIMATICO

luisgabrielescobarblancogmailcom

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TRATADOS INTERNACIONALES

LEGISLACION NACIONAL LEGISLACION PROVINCIALLEGISLACION MUNICIPAL

LEGISLACION SOBRE TEMAS DE CAMBIO CLIMATICO

PIRAacuteMIDE JURIDICA

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ACUERDOS INTERNACIONALES

POLITICA NACIONAL POLITICA PROVINCIAL

ADMINISTRACION MUNICIPAL

5



ACUERDOS INTERNACIONALESldquoLos gobiernos deben llegar a la Cumbre de Cambio

Climaacutetico en Lima este antildeo con un texto sobre el cual negociar Esto es indispensable pues de no hacerlo seraacute complicado que en la reunioacuten similar de Pariacutes

2015 se concreten acuerdos mesa de debaterdquoLaura Angeacutelica Rojas Hernaacutendez

Senadora mexicana - vicepresidenta de Globe Meacutexicordquo

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ldquo

LEGISLACION NACIONAL bull4ordf Informe Globe International

bullLeyes referidas al Cambio Climaacutetico

1997 bullsoacutelo 47 leyes

bull2013bull487 leyes en 66

paiacuteses


ldquo

LEGISLACION NACIONAL ldquohellip66 paiacuteses 64 han adoptado leyes

ldquosignificativasrdquo sobre clima o energiacutea o estaacuten en camino de hacerlo Ademaacutes 61 paiacuteses tienen normas para promover la

adopcioacuten de fuentes de energiacutea limpia y 54 han establecido estaacutendares obligatorios de

eficiencia energeacuteticardquoTerry Townshend

subsecretario general de Globe International


ldquo

LEGISLACION NACIONAL ARGENTINA

Normas indirectamente relacionadas con Cambio Climaacutetico

Normas relacionadas con el Cambio Climaacutetico

Normas referidas al Cambio Climaacutetico


ldquo

LEGISLACION NACIONAL ARGENTINA1890 - 2014


(su objeto o fin influye en el CC)a) Reservas Parques Nacionales y Parques

Interjurisdiccional Especies Protegidas 12103 - 14073- 15554 - 15555- 16802 -17916 - 18801 - 19292- 19301 - 19478 - 20015 - 20656 - 22351 (Parques Nacionales) - 24063 - 24526 - 24702- 24737-

24749 - 24758 -24688 (Bosques nativos patagoacutenicos) - 24846- 24868- 25366 -25447 - 25656 - 25755 -25945 - 26129 - 26446 - 26499 - 26630 - 26648 - 26817 -

26818 ndash 26825 (35 LEYES)


ldquo



(su objeto o fin influye en el CC)b) Residuos (06 LEYES)02797 (vertidos cloacales al rio) 24051 (Residuos Peligrosos)

25018 (Residuos Radioactivos) 25612 (Gestioacuten Integral de residuos)

25670 (Eliminacioacuten PCB) 25916 (Residuos domiciliarios)


ldquo



(su objeto o fin influye en el CC) c) Sanitarias 11843

d) Plaguicidas y Fertilizantes 17751 - 18073 - 20418 - 20466 - 20496 - 22289

e) Contaminacioacuten 22190

f) Informacioacuten Puacuteblica 25831 (09 LEYES)


ldquo

LEGISLACION NACIONAL ARGENTINA1890 -2014

Normas relacionadas con el Cambio Climaacutetico (04 LEYES)

a) Normas que regulan los recursos Agua 21172 23879 (OBRAS HIDRAacuteULICAS EVALUACIOacuteN DE IMPACTO AMBIENTAL)23919 CONVENCION RELATIVA A LOS HUMEDALES b) Normas sobre riesgos26815 LEY DE MANEJO DEL FUEGO26562 LEY DE PRESUPUESTOS MINIMOS DE PROTECCION AMBIENTAL PARA CONTROL DE ACTIVIDADES DE QUEMA


ldquo



c) 25675 Ley General del Ambiente (art 10 incd) Referido al proceso de ordenamiento territorial se deberaacute considerar en forma prioritaria hellip d) Las alteraciones existentes en los biomas por efecto de actividades antroacutepicas o fenoacutemenos naturales

PACTO FEDERAL AMBIENTALI - El objetivo del presente acuerdo es promover poliacuteticas ambientalmente adecuadas en todo el territorio nacional estableciendo Acuerdos Marcos entre los Estados Federales y entre estos y la Nacioacuten que agilicen y den mayor eficiencia a la preservacioacuten del ambiente teniendo como referencia a los postulados del Programa 21 aprobado en la CNUMAD rsquo92


ldquo

LEGISLACION NACIONAL ARGENTINANormas referidas al Cambio Climaacutetico

20284 (1973) PRESERVACIOacuteN DE LOS RECURSO DE AIRE

24040 PROTOCOLO DE MONTREAL (CAPA DE OZONO (1991)

24898 INTENSIDAD DE LA RADIACION SOLAR ULTRAVIOLETA (1997)

25077 - CONVENIO CON PROV SAN JUAN CONSERVACION DE LADIVERSIDAD BIOLOGICA (1997)

26639 REacuteGIMEN DE PRESUPUESTOS MIacuteNIMOS PARA LA PRESERVACIOacuteN DELOS GLACIARES Y DEL AMBIENTE PERIGLACIAL

26168 - LEY DE LA CUENCA MATANZA RIACHUELO

26331 PRESUPUESTOS MINIMOS DE PROTECCION DE LOS BOSQUES NATIVOS(07 LEYES)


ldquo


20284 (1973) PRESERVACIOacuteN DE LOS RECURSOS DE AIRE

(Artiacuteculo 5 - Creacutease el Registro Catastral de Fuentes Contaminantes a cargo de laautoridad Sanitaria Nacional la que a esos efectos solicitaraacute la cooperacioacuten de lasautoridades provinciales y de la Ciudad de Buenos Aires

CAPITULO IIDe las Normas de Calidad de Aire y de los Niveles de Maacuteximos de EmisioacutenArtiacuteculo 6 - La autoridad Sanitaria Nacional queda facultada parar fijar las normas decalidad de aire y las concentraciones de contaminantes correspondientes a los estadosdel Plan de Prevencioacuten de Situaciones Criacuteticas de Contaminacioacuten Atmosfeacutericaconforme se establece en el Anexo B de esta Ley El Poder Ejecutivo nacional apropuesta de la autoridad Sanitaria Nacional queda facultado para modificar los valoresestablecidos en los Anexos A y B cuando asiacute corresponda )


ldquo


26639 REacuteGIMEN DE PRESUPUESTOS MIacuteNIMOS PARA LA PRESERVACIOacuteN DE

LOS GLACIARES Y DEL AMBIENTE PERIGLACIAL

Artiacuteculo 10 mdash Funciones Seraacuten funciones de la autoridad nacional de aplicacioacutenh) Incluir los principales resultados del Inventario Nacional de Glaciares y sus actualizaciones en las comunicaciones nacionales destinadas a informar a la Convencioacuten Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climaacutetico


ldquo

LEGISLACION NACIONAL ARGENTINANormas referidas al Cambio Climaacutetico 26168 - LEY DE LA CUENCA MATANZA

RIACHUELOArtiacuteculo 5 mdash - La Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo tiene facultades de regulacioacuten control y fomento respecto de las actividades industriales la prestacioacuten de servicios puacuteblicos y cualquier otra actividad con incidencia ambiental en la cuenca pudiendo intervenir administrativamente en materia de prevencioacuten saneamiento recomposicioacuten y utilizacioacuten racional de los recursos naturales En particular la Autoridad estaacute facultada paraa) Unificar el reacutegimen aplicable en materia de vertidos de efluentes a cuerpos receptores de agua y emisiones gaseosas)


ldquo


26331 PRESUPUESTOS MINIMOS DE PROTECCION

AMBIENTAL DE LOS BOSQUES NATIVOS

Artiacuteculo 5 mdashServicios Ambientales beneficios tangibles e intangibles generados por los ecosistemas necesarios para el concierto y supervivencia del sistema natural y bioloacutegico en su conjunto y para mejorar y asegurar la calidad de vida de los habitantes de la Nacioacuten Entre otros- Regulacioacuten hiacutedrica- Conservacioacuten de la biodiversidad- Conservacioacuten del suelo y de calidad del agua- Fijacioacuten de emisiones de gases con efecto invernadero- Contribucioacuten a la diversificacioacuten y belleza del paisaje- Defensa de la identidad cultural


ldquo


RESOLUCIONES SMA y DS - Decr PENResolucioacuten 162001 de 19 de Octubre de 2001 que ratifica las Disposiciones 16701 16801 y 16901

Ministerio de Desarrollo Social y MedioambienteResolucioacuten 34502 de 4 de Junio de 2002 que aprueba el Formato para la presentacioacuten de Proyectos

MDL Oficina Argentina del Mecanismo para un Desarrollo Limpio Secretariacutea de Ambiente y desarrollo Sustentable

Resolucioacuten 43502 de 19 de Junio de 2002 de Registro de Instituciones Evaluadoras Oficina Argentinadel Mecanismo para un desarrollo limpio Secretariacutea de Ambiente y Desarrollo Sustentable

Decreto Nacional 221302 de 4 de Noviembre de 2002 de autoridad de aplicacioacuten de la Ley nordm 24295de Cambio Climaacutetico

Resolucioacuten 5603 del Ministerio de Desarrollo Social de 14 de Enero de 2003 de Creacioacuten de laUnidad de Cambio Climaacutetico

Resolucioacuten 37203 de 15 de Abril de 2003 de la Secretar1051976a de Ambiente y Desarrollo Sustentable deDesignaciones en la Unidad de Cambio Climaacutetico

Resolucioacuten 57903 de 18 de Mayo de 2003 del Ministerio de Desarrollo Social que Designa alpresidente del Comiteacute Ejecutivo de la OAMDL

Resolucioacuten 23904 de 19 de Marzo de 2004 de la Secretariacutea de Ambiente y Desarrollo Sustentablede aprobacioacuten del mecanismo de Consulta Previa

20


ldquoldquoNinguacuten acuerdo internacional seraacute eficaz ni creiacuteble sin leyes

proporcionales en el aacutembito nacionalrdquo

ldquoMaacutes paiacuteses que nunca antes estaacuten aprobando leyes creiacutebles sobre el climardquo

John Gummer Presidente de Globe (2014)

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PARIS 2015

ldquo

Las negociaciones para lograr un tratado internacional que establezca una respuesta colectiva al cambio climaacutetico deben concluir en Pariacutes en 2015 y sus resultados entraraacuten

en vigor en 2020

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CONCLUSIONESAnaacutelisis CuantitativoAnaacutelisis Cualitativo

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Argentina cuenta con 62 LEYES50


05 Normas relacionadas con el Cambio Climaacutetico

07Normas referidas al Cambio Climaacutetico

iquestSon las leyes que necesitamos

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LAS LEYES SOBRE PARQUES NACIONALES NO RESPONDEN A ESTOS INTERROGANTES

iquestCUANTAS TONELADAS DE CO2 CAPTURAN ESTOS PARQUES

iquestCUAL ES LA RELACION ENTRE SUPERFICIE CAPTURA EN CADA CASO

iquestCUALES ESPECIES PROTEGIDAS ESTAacuteN EN PELIGRO ACTUAL O FUTURO POR EL CC iquestCOMO SE

IMPLEMENTA NORMATIVAMENTE ESOS INTERROGANTES Y SUS RESPUESTAS

iquestHACE FALTA UNA LEY ESPECIacuteFICA

26


No hace falta una LEYPlanes Programas y Proyectos

Proyectos de Investigacioacuten Aplicada a los Recursos Forestales Nativos

(PIARFON) Proyecto Bosques Nativos y Aacutereas

ProtegidasArgentina Banco Mundial - Ndeg 4085-AR

27


LEY DE BOSQUES NATIVOSDecreto 912009Reglamenta Ley Ndeg 26331

ARTICULO 5ordm- La Autoridad Nacional de Aplicacioacuten con participacioacuten del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA) elaboraraacute guiacuteas metodoloacutegicas a los fines de valorizar los servicios ambientales definidos por la Ley Nordm 26331 en el marco del Programa creado en el artiacuteculo 12 de la Ley referida

JUNIO 2013 - AGN (Auditoria General de la Nacioacuten) Informa que no se han confeccionado las guiacuteas

28


POLITICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMAacuteTICO

iquestHACE FALTA UNA LEY NACIONAL

iquestBASTARIacuteA PROFUNDIZAR EL PACTO FEDERAL AMBIENTAL

ACUERDOS MARCO INSTRUMENTOS INDIRECTOS O DE

REGULACIOacuteN ECONOacuteMICA



Artiacuteculo 31 CN Esta Constitucioacuten las leyes de la Nacioacuten que en su consecuencia se dicten por el Congreso y los tratados con las potencias extranjeras son la ley suprema de la Nacioacuten y las autoridades de cada provincia estaacuten obligadas a conformarse a ella no obstante cualquiera disposicioacuten en contrario que contengan las leyes o constituciones provinciales


Ley Nordm 24295Aprueacutebase la Convencioacuten Marco de

las Naciones Unidas sobre el Cambio Climaacutetico

Ley 25438 APRUEBASE EL PROTOCOLO DE KYOTO DE LA

CONVENCION MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL CAMBIO CLIMATICO


ldquoContar con maacutes leyes no quiere decir que sean de calidad depende mucho de sus alcancesrdquo

Terry Townshend subsecretario general de Globe International

Y DE SU VIGENCIA hellip


ldquoNo podemos esperar ustedes necesitan empezar a moverse a nivel poliacutetico y utilizar las leyes que ya tienen Reuacutenanse con sus alcaldes sus primeros ministros con sus presidentes organicen debates con todos los partidos fortalezcan el discurso poliacutetico sobre el riesgo de seguir adelante con lo que estamos haciendo y hablen de las buenas oportunidades con un sociedad baja en carbonordquo


ldquo La legislacioacuten nacional sobre cambio climaacutetico es el eje absolutamente criacutetico y esencial entre la accioacuten a nivel nacional y los acuerdos internacionales Se encuentra absolutamente en el nuacutecleo de este temardquo

Christiana Figueres Secretaria Ejecutiva de la CMNUCC Ponente en la 1era Cumbre de Legislacioacuten sobre el Clima GLOBE Londres 14 de enero de 2013 Convencioacuten Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climaacutetico (UNFCCC)


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Law