cbes-5
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Empresa de
Curso de Economía Solidaria
Sesión -V
Nivel Básico
Empresa de
Entes de control y ApoyoAl sector solidario
Empresa de
Hora Actividad00:00 Repaso sesiones anteriores – Juego de
Saberes01:00 Entidades estatales de promoción, fomento y
desarrollo01:15 Superintendencia de la economía solidaria01:45 FOGACOOP02:00 Receso02:30 CONES03:00 FONES03:10 Consejo Pedagógico03:20 Actividad Lúdica04:00 Evaluación - Cierre
Agenda
Empresa de
1. Identificar los organismos de Promoción, Fomento, Desarrollo y Supervisión a las organizaciones solidarias, definidos por la ley.
Objetivos
Empresa de
Organismos de Apoyo
Entidades Estatales
CONES FONESConsejo Pedagógico
Empresa de
Entidades Estatales de
Promoción – Fomento – Desarrollo y SupervisiónLey 454 de 1998
Empresa de
CAPÍTULO III: DE LA INTEGRACIÓN DE LA ECOSOL
Título III: Entidades
estatales de promoción, fomento y
supervisión
REESTRUCTURACION DEL DANCOOP
Empresa de
DANCOOP
DANSOCIAL
SUPERINTENDENCIA DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA
Empresa de
DANCOOP DANSOCIALPROMOCIÓNFOMENTODESARROLLO
Artículo 29
Funciones
Ministerio Técnico
Características
Presidencia
Depende
Empresa de
ObjetivosDirigir y coordinar la política estatal para la promoción, planeación, protección, fortalecimiento y desarrollo empresarial de las organizaciones de la Economía Solidaria, determinadas en la presente ley
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FuncionesFormular y Coordinar las políticas, planes, programas y proyectos de la E.S.
Adelantar estudios, investigaciones, estadísticas, promover redes intersectoriales
Promover la creación y desarrollo de organizaciones, apoyar la función de los organismos de integración, divulgar los valores, principios y doctrina de la E.S.
Organizar los procesos de inducción y educación
Empresa de
Directiva 31 del 2000
Orientaciones y lineamientos para la promoción de la educación solidariaFormulación Plan de Desarrollo y PESEM
Delimita los ámbitos de la educación solidaria
Presentación anual del Balance social
Empresa de
Unidad Administrativa Especial de
Organizaciones Solidarias
Decreto 4122 del 2011
DANSOCIALTransforma
Ministerio deTrabajo
Empresa de
DANCOOP
DANSOCIAL
SUPERINTENDENCIA DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA
Empresa de
Superintendencia de la Economía Solidaria
SES (Art. 33)
Supervisión Inspección
Vigilancia
Control
Empresa de
Superintendencia de la Economía Solidaria
SES (Art. 33)Vigilancia
Consiste en el ejercicio de las atribuciones otorgadas a la Superintendencia de la Economía Solidaria, de velar por que las organizaciones vigiladas se ajusten a la ley y a sus estatutos. La vigilancia implica revisar, analizar y estudiar la información contable, financiera, jurídica y de cualquier otra naturaleza, reportada y/o enviada por las vigiladas y está encaminada a preservar la naturaleza jurídica de las mismas.
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Superintendencia de la Economía Solidaria
SES (Art. 33)Inspección
Consiste en la facultad de solicitar y revisar en la forma por ella determinada, la información y/o documentación que resulte necesaria, incluso en la sede de la organización solidaria. Esta función la desarrollará la Superintendencia de la Economía Solidaria, atendiendo los diferentes criterios que en su momento sean relevantes y de conformidad con la norma vigente.
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Superintendencia de la Economía Solidaria
SES (Art. 33)ControlEs el grado más alto de supervisión. Consiste en la atribución con que cuenta la Superintendencia de la Economía Solidaria para tomar u ordenar las medidas sancionatorias y las tendientes a subsanar las deficiencias o irregularidades de orden jurídico, contable, económico o administrativo de las organizaciones vigiladas, detectadas en los procesos de inspección y vigilancia.
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Superintendencia de la Economía Solidaria
SES (Art. 33)ControlEs el caso por ejemplo, de la orden de remover a un directivo, de la toma de posesión para administrar o liquidar una entidad, de la orden dada de realizar una reforma estatutaria, ordenar la constitución de reservas y provisiones, evaluación de los riesgos de gestión, solvencia y liquidez, entre otros.
Empresa de
Superintendencia de la Economía Solidaria
SES (Art. 33)
El artículo 35 precisa los objetivos y finalidades entre los cuales se encuentra realizar los actos de registro e inscripción, función que no ha ejercido y que se ha entregado a las cámaras de comercio, violando el principio de autonomía de las organizaciones solidarias.
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Tasa de contribuciónArt. 37 y 38
Fija el Aporte y las entidades responsables de dicha contribución, definiendo como responsables a todas las entidades de la economía solidaria cuyos activos sean superiores a cien millones de pesos ($100.000.000) y limitando el aporte hasta en un 2% de sus activos, sumando la contribución de las organizaciones hasta un 50% del total de funcionamiento de la entidad y se cobraran en los meses de enero y agosto de cada año.
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Niveles de SupervisiónNivel 1. Para todas aquellas entidades que tienen actividad financiera, incluidos algunos fondos de empleados, en este punto entran las Cooperativas Financieras, Cooperativas de Ahorro y Crédito, Cooperativas Multiactivas con sección de Ahorro y Crédito y Cooperativas Integrales con sección de Ahorro y Crédito.
Nivel 2. Para todas aquellas entidades cuyos activos sean superiores a $3.250.000.000 al 2015
Nivel 3. Para todas aquellas entidades cuyos activos sean inferiores a $3.250.000.000 al 2015
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Circulares
Circular Básica Jurídica
Circular Básica Contable y Financiera
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Fondo de Garantías CooperativoFOGACOOP
Art.51- Ley 454/98
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De conformidad con el artículo 2° del Decreto 2206 del 29 de octubre de 1998 el objeto del Fondo es el siguiente:
La protección de la confianza de los depositantes y ahorradores de las entidades cooperativas inscritas, preservando el equilibrio y la equidad económica e impidiendo injustificados beneficios económicos o de cualquier otra naturaleza a los asociados y administradores causantes de perjuicios a las entidades cooperativas.
Objeto
Empresa de
En desarrollo de este objeto, el Fondo de Garantías de Entidades Cooperativas actuará como administrador de las reservas correspondientes al seguro de depósitos, así como de los demás fondos y reservas que se constituyan con el fin de atender los distintos riesgos asociados a la actividad financiera cooperativa cuya administración se le asigne y no corresponda por ley a otra entidad.
Objeto
Empresa de
Prerrogativas
Tributarias
Pago de acreencias en liquidaciones
Reserva de información
Empresa de
MISIONSomos la entidad administradora del seguro de depósitos de los ahorradores del sector cooperativo financiero en Colombia, y mediante el fortalecimiento permanente y eficiente de la solidez patrimonial, financiera y operativa de la entidad otorgamos un respaldo para el crecimiento sano y sostenido del sector en el país a través del seguimiento y la implementación de las distintas operaciones autorizadas al Fondo.
Empresa de
VISION
Entidad modelo dentro de la red de seguridad del sector financiero en administración de reservas y riesgos, cuya gestión contribuye a mantener la confianza de los ahorradores de las entidades inscritas y a generar conocimiento sobre el sector cooperativo financiero
Empresa de
CAPÍTULO III: DE LA INTEGRACIÓN DE LA ECOSOL
Título II: Organismos de apoyo de la economía
solidaria
Consejo Nacional de la Economía solidaria.
Fondo para el fomento de la economía solidaria
CONES
FONES
Empresa de
CONES
Creación decreto-ley 2356 de
1986
Reforma Ley 454 de 1998
Empresa de
Conformación1. Un representante de cada uno de los organismos
de tercer grado y en el caso de la no existencia del órgano de tercer grado, de los organismos de segundo grado que agrupen cooperativas, instituciones auxiliares de la economía solidaria u otras formas asociativas y solidarias de propiedad.
2. Un representante de los capítulos regionales elegido por los capítulos que se crearán de acuerdo con el reglamento que expida el -CONES-.
3. El Director del Departamento Administrativo Nacional de la Economía Solidaria, quien asistirá como invitado con voz pero sin voto.
Empresa de
1. Fomentar y difundir los principios, valores y fines de la economía solidaria.
2. Formular, coordinar, promover la ejecución y evaluación a nivel nacional de las políticas, estrategias, planes, programas y proyectos generales al interior del sistema de la economía solidaria.
3. Integrar los componentes del sistema de la Economía Solidaria.
4. Aprobar sus propios estatutos y reglamentos internos.
5. Nombrar al Secretario Ejecutivo y demás cargos directivos de conformidad con sus estatutos.
Funciones
Empresa de
6. Participar en los organismos de concertación del desarrollo nacional.
7. Ser órgano consultivo del Gobierno Nacional en la formulación de políticas relativas a la economía solidaria.
8. Designar las comisiones técnicas especializadas que sean necesarias.
9. Trazar las políticas en materia de educación solidaria.
10.Las demás que la ley, los estatutos y reglamentos le asignen.
Funciones
Empresa de
Instalación Formal 31 de mayo del 2002
FirmaronActa
ANALFECONFECOOP SOC. MUTUALES FESMAGESTARSALUD ESS DANSOCIAL
Demanda la nulidad
2004 fallo favor CONES
Empresa de
Organismos de Integración de la
economía solidaria
AnalfeConfecoopFedemutuales
Organismos de Integración de Organizaciones solidarias de
desarrollo
AsociacionesCorporacionesFundaciones
Opo
sici
ón
Empresa de
FONESPor su parte el artículo 23 crea el Fondo de Fomento de la Economía Solidaria – FONES, y del artículo 24 al 27 determina su conformación y funcionamiento. Desde la antigua oficina de DANSOCIAL, se hicieron ingentes esfuerzos por dar vida al FONES, sin embargo no hubo la menor intención política por parte del presidente, ni del congreso por hacerla realidad.
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Consejo PedagógicoResolución 0194/2001-DANSOCIAL
Establece los fundamentos, criterios, parámetros y requisitos de los procesos de inducción y educación en economía solidaria, y la expedición de los certificados de acreditación sobre educación en teoría y práctica de la misma; establece los lineamientos de la educación solidaria, los requisitos para la acreditación y crea los Consejos Pedagógicos del Sector Solidario
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Consejo PedagógicoFINES
Implementar los procesos educativos condesados en el PESEM… y enriquecer el diseño e implementación de la política educativa en el sector, así como el desarrollo, puesta en práctica y perfeccionamiento de las estrategias educativas
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