casa asiachina en el punto de mira: ahora o nunca 5 indice general introducciÓn

CHINA EN EL PUNTO DE MIRA: AHORA O NUNCA

RELACIONES COMERCIALES BILATERALES ENTRE CHINA Y ESPAÑA

Master en Empresa Internacional y Comercio Exterior Área de Tercer Ciclo

Presentado por las alumnas:

Ma, Li Juan

Peña Curieux, Digna Rosa Turon Masferrer, Mireia

Barcelona, 1 de Junio de 2004 Universidad de Barcelona

CHINA EN EL PUNTO DE MIRA: AHORA O NUNCA RELACIONES COMERCIALES BILATERALES ENTRE CHINA

Y ESPAÑA

Master en Empresa Internacional y Comercio Exterior Área de Tercer Ciclo

Presentado por las alumnas:

Ma, Li Juan

Peña Curieux, Digna Rosa Turon Masferrer, Mireia

Presentado a: Dr. Joan Ramón Rodoreda Acero

Barcelona, 1 de Junio de 2004 Universidad de Barcelona


4

AGREDECIMIENTOS

Es para nosotras un privilegio haber podido contar con tantas personas y administraciones públicas que nos brindaron su ayuda para la realización de este documento.


5

INDICE GENERAL

INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 13

OBJETIVOS.............................................................................................................. 15

METODOLOGIA DE TRABAJO .......................................................................... 16

1 ANTECEDENTES Y MARCO GENERAL DE CHINA.............................. 17

2 INGRESO A LA OMC DE CHINA ................................................................ 45

3 RELACIONES COMERCIALES HISPANO-CHINAS.............................. 58

BALANCE Y PERSPECTIVAS............................................................................. 58

4 TRABAJO DE CAMPO................................................................................. 108

CONCLUSIONES................................................................................................... 147

5 HISTORIA Y EVOLUCION DE LA REPUBLICA POPULAR DE CHINA

157

6 CHINA, SEGUNDA POTENCIA ECONÓMICA MUNDIAL POR

CONCEPTO DE VOLUMEN................................................................................ 159

7 PLAN MARCO ASIA PACÍFICO 2000-2002.............................................. 160


6

8 NOTICIAS DE AUTOMOCION .................................................................. 161

9 COMPONENTES DE AUTOMOCION....................................................... 165

10 EL ACUERDO MULTIFIBRAS............................................................... 167

11 LAS DISPUTAS DE LA OMC .................................................................. 168

12 EMPRESAS ESPAÑOLAS EN CHINA ................................................... 173

13 LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CON EL S. A. 8000 ....................... 175

14 LOS IMPUESTOS ...................................................................................... 176

15 ENLACES.................................................................................................... 178

16 DATOS BASICOS DE LA REPUBLICA POPULAR DE CHINA ....... 185

17 ORGANIZACIÓN CRONOLOGICA DE LA REPUBLICA POPULAR

DE CHINA............................................................................................................... 189

18 REFORMAS DE LAS EMPRESAS ESTATALES EN CHINA ............ 190

19 EVOLUCIÓN PRODUCTO INTERIOR BRUTO DE CHINA................... 190

20 RANKING POR PAISES DE IMPORTACIONES EN CHINA............ 192


7

21 RANIKING POR PAISES EXPORTACION EN CHINA...................... 193

22 EVOLUCIÓN DEL VOLUMEN DE IMPORTACION Y

EXPORTACIÓN DE CHINA 1990 -2003 ............................................................ 194

23 EL SECTOR DE LA AUTOMOCIÓN..................................................... 195

24 COMPONENTES PARA LA AUTOMOCIÓN....................................... 199

25 CRONOLOGIA DEL INGRESO DE CHINA A LA OMC.................... 202

26 COMPROMISOS ARANCELARIOS Y NO ARANCELARIOS DE

CHINA ..................................................................................................................... 203

27 TIEMPO DE DURACION APROXIMADO EN LA CREACION DE

EMPRESA MIXTA COOPERATIVA ................................................................. 203

28 TIPO APLICADO EN EL IMPUESTO SOBRE LA CIFRA DE

NEGOCIO ............................................................................................................... 204

29 OPORTUNIDADES PARA INVERSORES ESPAÑOLES.................... 204

30. MERCANCÍAS DE ORIGEN Y CON DESTINO CHINO .................... 206

30 LOS 24 PRIMEROS PAISES DE LA EXPORTACION ........................ 208


8

ANEXO TEXTO

INDICE

1 HISTORIA Y EVOLUCION DE LA REPUBLICA POPULAR DE CHINA157

1.1 CAMBIOS EN LAS RELACIONES INTERNACIONALES EN ASIA

ORIENTAL.......................................................................................................157

1.2 REFORMA Y REACCION DESPUES DE MAO ...........................................157

1.3 MODERNIZACION AL ESTILO CHINO ......................................................159

2 CHINA, SEGUNDA POTENCIA ECONÓMICA MUNDIAL POR

CONCEPTO DE VOLUMEN............................................................................159

3 PLAN MARCO ASIA PACÍFICO 2000-2002..................................................160

4 NOTICIAS DE AUTOMOCION ......................................................................161

4.1 CHINA SOBRESALE EN LAS VENTAS GLOBALES DE VOLKSWAGEN161

4.2 AUMENTO EN LA PRODUCCION DE VEHICULOS EN CHINA .............162

5 COMPONENTES DE AUTOMOCION...........................................................165


9

5.1 LA OFERTA.....................................................................................................165

5.2 LA DEMANDA................................................................................................165

5.2.1 Plan para el desarrollo de la industria de componentes de automoción....166

6 EL ACUERDO MULTIFIBRAS.......................................................................167

7 LAS DISPUTAS DE LA OMC ..........................................................................168

7.1 EL PRIMER CASO ANTI-DUMPING A LA INCORPORACIÓN DE

CHINA EN LA OMC: LOS MECHEROS.......................................................168

7.2 SALVAGUARDIA DE AJOS..........................................................................170

7.3 EL TELEVISOR EN COLOR CHINO, EXPORTACIÓN A EUROPA .........171

8 EMPRESAS ESPAÑOLAS EN CHINA ...........................................................173

9 LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CON EL S. A. 8000 ...............................175

10 LOS IMPUESTOS ..........................................................................................176

11 ENLACES........................................................................................................178


10

ANEXO DE TABLAS Y GRAFICOS

INDICE

1 DATOS BASICOS DE LA REPUBLICA POPULAR DE CHINA ...............185

1.1 LA ZONA COSTERA SUREÑA .....................................................................185

1.2 LA ZONA ESPECIAL DE BO HAI.................................................................186

1.3 LA ZONA ESPECIAL DELTA YANGSÉ ......................................................187

2 ORGANIZACIÓN CRONOLOGICA DE LA REPUBLICA POPULAR DE

CHINA .................................................................................................................189

3 REFORMAS DE LAS EMPRESAS ESTATALES EN CHINA ....................190

4 EVOLUCIÓN PRODUCTO INTERIOR BRUTO DE CHINA.....................190

5 RANKING POR PAISES DE IMPORTACIONES EN CHINA....................192

6 RANIKING POR PAISES EXPORTACION EN CHINA..............................193

7 EVOLUCIÓN DEL VOLUMEN DE IMPORTACION Y EXPORTACIÓN

DE CHINA 1990 -2003 .......................................................................................194


11

8 EL SECTOR DE LA AUTOMOCIÓN.............................................................195

8.1 PRODUCION DE VEHICULOS EN CHINA 1998-2003 ...............................195

8.2 DEMANDA DE VEHICULOS ........................................................................195

8.3 VEHÍCULOS PARTICULARES (1.000 UNIDADES) ...................................195

8.4 MERCADO DE VEHÍCULOS DE CHINA, 2003~2008.................................196

8.5 PRODUCCIÓN DE TURISMOS .....................................................................196

8.6 2002 SALARIO MEDIO NACIONAL (USD/MES) .......................................197

8.7 PRESENCIA DE MARCAS.............................................................................197

8.8 PREVISIÓN DEL MERCADO POST-VENTA DE COMPONENTES ........198

8.9 PRODUCCCIÓN DE AUTOMÓVILES Y COMPONENTES .......................198

9 COMPONENTES PARA LA AUTOMOCIÓN...............................................199

9.1 TAMAÑO DEL MERCADO ...........................................................................199

9.2 EXPORTACIONES E IMPORTACIONES DE COMPONENTES Y

ACCESORIOS DE AUTOMOCION ...............................................................199

9.3 DESTINACION DE LAS IMPORTACIONES DE COMPANENTES DE

AUTOMOCION 2001.......................................................................................200


12

9.4 PRONÓSTICO PARA LAS EXPORTACIONES CHINAS DE

COMPONENTES .............................................................................................200

9.5 IMPORTACIÓN DE COMPONENTES ..........................................................201

9.6 EXPORTACIÓN DE COMPONENTES..........................................................201

10 CRONOLOGIA DEL INGRESO DE CHINA A LA OMC........................202

11 COMPROMISOS ARANCELARIOS Y NO ARANCELARIOS DE

CHINA..............................................................................................................203

12 TIEMPO DE DURACION APROXIMADO EN LA CREACION DE

EMPRESA MIXTA COOPERATIVA..........................................................203

13 TIPO APLICADO EN EL IMPUESTO SOBRE LA CIFRA DE

NEGOCIO………………………………………………………………………………….204

14 OPORTUNIDADES PARA INVERSORES ESPAÑOLES........................204

15 MERCANCÍAS DE ORIGEN Y CON DESTINO CHINO ........................206

16 LOS 24 PRIMEROS PAISES DE LA EXPORTACION ............................208


13

INTRODUCCIÓN

Pese a los grandes cambios económicos, sociales y estructurales que se esta

enfrentando los países en la actualidad, en materia de comercio es de vital

importancia estar a la vanguardia de las nuevas reglas de juego que operan en el

mercado mundial y conocer de ante mano que países ejercerán un liderazgo e

influencia en las operaciones económicas y comerciales actuales y a largo plazo.

Uno de los países que esta en la mira de todos es China. Su incorporación en la OMC

(Organización Mundial del Comercio) ha abierto nuevos posibles escenarios en

materia de comercio que se deben tener muy presentes y uno de sus mayores

atractivos es la amplitud en términos de población y tamaño –es el país mas poblado

del mundo, con una extensión que supone una quinceava parte de la tierra y con una

población que supera los 1,300 millones de personas.

Según cifras publicadas por el Banco Mundial, se prevé que para el año 2020 sea la

primera potencia económica mundial, es decir con un PIB superior al de los EEUU, y

en conjunto con el resto de los países asiáticos, significará el 40% de la producción

mundial. En términos de PIB es la séptima potencia mundial, habiendo desplazado a

potencias económicas como España, Canadá y Brasil.

En principio China se encuentra en una etapa de transición. Para estimular la

economía el gobierno aplica una serie de políticas favorables, como una política

monetaria estable anclando la moneda Yuan al dólar usa, lo cual garantiza una

solidez al comercio exterior.


14

Sobre todo en los últimos 2 años con la depreciación del dólar usa, China ha ganado

ventaja comparativa y competitividad en la exportación y se prevé que a medio plazo

la moneda se mantendrá sin grandes variaciones y con tendencia de anclar no sólo al

dólar usa, sino a una cesta de divisas especialmente al euro, lo cual es una estrategia

de diversificar las reservas de divisas guardando un equilibrio en el mercado

internacional y convirtiéndose gradualmente el Yuan en una de las más fuertes

internacionalmente.

Al mismo tiempo China está saneando el sistema bancario y financiero con una serie

de reformas, por un lado preparar para hacer frente a inversiones extranjeras después

de 4 años como consecuencia del cumplimiento de las promesas hechas por china a la

OMC e integrarse hacia una economía de mercado plena y así lograr el

reconocimiento mundial.

El trabajo de investigación esta dividido en cuatro grandes capítulos en los cuales se

abordaran diversos temas de interés que permitirán ser una fuerte rica de información

cuando se desea conocer el mercado China. El primero de estos ofrece un

acercamiento general de China, sus antecedentes y principales características del

sistema político y administrativo. Se centra en dos sectores importantes para el

comercio bilateral el de textil y el de automoción, analizando los puntos fuertes y

débiles para empresas españolas. El segundo abarca el impacto que provoco la

entrada de China en la OMC. El tercero establece y analiza las relaciones comerciales

hispano-chinas: sus políticas comerciales y el ambiente para la inversión extranjera.

Y finalmente se realizaron diversas entrevistas a diferentes organismos

institucionales y personas que hayan conocido o establecido relaciones comerciales

con China.


15

OBJETIVOS

GENERAL:

Ofrecer un documento de consulta que facilite y mejore la información que se tiene

del mercado Chino. Analizando así sus principales características económicas,

sociales y estructurales; determinando los factores claves de éxito para introducirse y

establecer mejores y mayores relaciones comerciales.

ESPECIFICOS:

• Establecer y valorar la importancia de las relaciones comerciales hispano-

Chinas su situación actual y futura.

• Determinar el impacto que ha tenido y seguirá teniendo la entrada de China a

la OMC y en especial en los sectores del textil y la automoción.

• Confrontar los diversos puntos de vista de diferentes personalidades y

estamentos del gobierno como son los proveedores, empresarios,

instituciones oficiales etc, que tienen respecto del mercado Chino.

Conociendo sus experiencias y ayudas que pueden ofrecer información al

público general y empresas que desee conocer más a fondo quien es China y

que llegará a ser en materia de comercio.


16

METODOLOGIA DE TRABAJO

Para la elaboración de este documento de investigación se inicio una búsqueda de

información en diversas fuentes como libros, revistas, artículos, Internet etc. del

mercado Chino. Posteriormente analizada y depurada se procedió a realizar una

amplia investigación asistiendo a jornadas y seminarios, entrevistando distintas

entidades e instituciones1 españolas, representantes del gobierno chino2, entidades

bancarias españolas3, y a empresarios españoles4.

Se quiere resaltar que en este trabajo se ha buscado la mayor objetividad posible,

reuniendo las distintas opiniones obtenidas de las relaciones profesionales con el

mercado chino, que representan distintos sectores para obtener una fuente de

información cierta y real que sirva de ayuda a quienes desean conocer más a fondo su

forma de operatividad, factores claves de éxito y perspectivas futuras en materia de

comercio.

Así mismo se busca mostrar a los lectores los atractivos y posibles barreras, tanto

actuales como potenciales, para España y aumentar así el conocimiento que se tiene

del mercado chino para mejorar y afianzar las relaciones comerciales entre los dos

países.

Es decir a través del análisis realizado en profundidad del mercado chino, se busco

concretar en dos sectores importantes para la industria española como son el sector

del textil y de la automoción – componentes, para plasmar la posible realidad del

mercado.

1, Aduana de España en Barcelona; Ministerio de Economía, ICEX, Port de Barcelona; Casa Asia; Cámara de Comercio de España en China, BeiJing; Cámara de Comercio y Navegación de Barcelona.

2, Oficina Comercial de la Embajada China en España; Consulado General de R. P. China en Barcelona

3, Banco de Sabadell (Sucursal en BeiJing); Banco Popular.

4, Gremio de Industria y de Confección; Base Sports; MK Zhouce S. L. Infun Grup.


17

1 ANTECEDENTES Y MARCO GENERAL DE CHINA

En las dos últimas décadas, el régimen comercial chino se ha acercado de forma

progresiva a los estándares que caracterizan las economías integradas en la

Organización Mundial del Comercio5, implantando dos reformas complementarias,

que contribuyeron a facilitar una mayor liberalización de los intercambios. La

primera fue el progresivo establecimiento de un sistema de precios de mercado, es

decir, una menor intervención del Estado en la fijación de precios y la segunda la

constituyó la unificación del tipo de cambio para los intercambios comerciales, en

1994.

1.1 DATOS GENERALES SOBRE CHINA

La República Popular China es el tercer país más grande del mundo con una

extensión de 9.600.000 km2, un 6% de la superficie emergida mundial, de la cual el

11% es cultivable y el 36% son pastos y zonas forestales, después de Rusia y Canadá.

Geográficamente está situada al este del continente asiático y limita al norte con la

Federación Rusa y Mongolia, al oeste con Kazajstán, Kirguiztán, Tayikistán,

Afganistán y Pakistán, al sur con India, Nepal, Bhután, Myanmar (Birmania), Laos y

Vietnam, y al este con Corea del Norte, el Mar Amarillo y los Mares de la China

Oriental y Meridional.

Topográficamente se pueden considerar tres grandes áreas: la región montañosa del

sudoeste, con la elevada meseta tibetana (más de 4.000 m. de altitud), la extensa 5 En adelante OMC.


18

región norte y noroccidental, desde la frontera afgana hasta la llanura del nordeste,

que está ocupada en la mayor parte por zonas desérticas, y la región oriental que se

extiende desde la del nordeste hasta la isla de Hainan y contiene las zonas más

fértiles, todas las salidas al mar y constituye el núcleo original de la China tradicional,

así como la zona más densamente poblada.

La principal estructura hidrológica esta formada por tres ríos, el Yangtzé que corre en

más de 10 provincias y es el tercer río más largo del mundo con una longitud de

6.300 km2, el Río Amarillo que atraviesan el país de oeste a este y sus valles son vías

de comunicación hacia el interior y el río de Perla que se ubica en el sur. Estos y con

las áreas montañosas del sudoeste son ricas en ríos rápidos y saltos de agua, que

ofrecen un gran potencial en recursos energéticos.

El clima es muy variado dada la gran extensión del país y ofrece una amplia

diversidad de condiciones climáticas, desde continentales frías hasta tropicales,

pasando por las desérticas. Esto hace que se abarquen muchos tipos de cultivos,

haciendo que sea uno de los más grandes países productores de trigo, arroz, maíz y

algodón en el mundo y además posee vastas extensiones de pastos ideales para el

desarrollo de la ganadería e igual también posee recursos forestales, así como una

variada fauna.

Fuente: www.mxc.es/turismo/infopais/china/imagenes/m_china-peq.gif


19

Por otro lado, China es uno de los pocos países del mundo que tiene abundantes

recursos de todo tipo de minerales, 149 en total, donde en 20 está a la cabeza de la

producción mundial, incluyendo carbón, molibdeno, tungsteno, titanio y metales

raros.

Demográficamente la Republica Popular de China cuenta con un mercado potencial

de mas de 1.300 millones de personas, muchas de ellas distribuidas en una de las 100

ciudades con más de un millón de habitantes, lo que representa que exista un 40% de

población urbana. Es esencialmente por este punto que en la actualidad no hay país

que no tenga a China entre los primeros lugares en su lista de prioridades en temas de

relaciones comerciales, esto se manifiesta en la proliferación de contactos oficiales y

privados que abarcan no sólo temas comerciales sino también de inversión. (Ver

anexo Nº 1-tabla y gráficos).

1.2 HISTORIA Y EVOLUCION DE LA REPUBLICA POPULAR DE CHINA

China cambió de siglo, en 1912, con la caída de la dinastía Ping, que se llevó consigo

cuatro milenios de monarquía despótica y sobreviviendo desde entonces a repúblicas

efímeras, señores de la guerra, ocupaciones extranjeras, guerras civiles y

revoluciones. China superó en el siglo XX mas terremotos políticos que cualquier

otro país pero puede ser una de las claves del siglo XXI. (Ver anexo Nº 2 y 3 tabla y

gráficos) y (anexo Nº 1 texto).

1.2.1 La vía capitalista “de facto” de china: un nuevo tipo de desarrollo económico6

Cuando Deng Xiaoping propuso dar un giro de 180 grados a la economía china a

partir del tercer pleno del XI Congreso del Partido Comunista de China en diciembre 6 Por Leila Fernández-Stembridge, Dossier Vanguardia.


20

de 1978, el pragmatismo se impuso. Era necesario reformar su centralizado e

ineficiente sistema económico, por lo que los pedales han sido poco a poco

reemplazados por el motor de los coches y de los autobuses y, en ocasiones, por las

vías del metro.

El primer paso hacia las reformas económicas ha sido descolectivizar las tierras con

la introducción del sistema de responsabilidad familiar en las zonas rurales,

descentralizar la intervención gubernamental en la producción de las empresas

estatales, así como permitir el surgimiento de la economía no estatal. Con la reforma

de distribución planificada y centralizada de recursos, se introduce el ajuste gradual o

la liberalización parcial del control sobre los precios de los bienes y los factores de

producción. Asimismo, el gobierno adopta una “política de puertas abiertas” con el

fin de atraer capital extranjero, expandir el volumen de comercio exterior, permitir la

entrada de inversión extranjera directa e incentivar así la creación de empresas mixtas

(Joint Ventures).

Desde que se introducen las reformas urbanas en 1984, la productividad aumenta, y la

estructura económica del país se ajusta a las nuevas demandas. La transformación de

una economía planificada a una economía en las que las fuerzas de mercado

desempeñan un papel fundamental en la asignación de los recursos ha permitido a

China convertirse en una de las economías con mayor crecimiento del Producto

Interior Bruto anual a escala mundial.

El ejemplo que mejor ilustra esta andadura es la creación de las zonas económicas

especiales (ZEE) desde mediados de los años 80: al principio eran cuatro, Censen,

Zhuhai, Shantou, Xiamen, y ahora se cuentan por decenas, Pudong, la mas

emblemática. En principio se crean como focos aislados de crecimiento y desarrollo

económico mediante un sistema de subsidios y exenciones fiscales, con el fin de

poder redistribuir más adelante su riqueza por el resto del país. Con el tiempo, la

redistribución no se ha dado y las disparidades regionales se han ampliado: las


21

provincias del interior siguen siendo pobres, mientras las grandes ciudades y las ZEE

se enriquecen a marchas aceleradas. Es decir, las ZEE empiezan a construir más la

regla que la excepción en el entorno urbano, con lo que dejan de ser especiales y

construyen focos de capitalismo indiscutibles.

A mediados de los años 80, el Gobierno introduce el sistema dual de precios,

permitiendo a las empresas estatales vender el producto excedente, una vez cumplidas

las cuotas estatales, a precios de mercado y producir de acuerdo con sus necesidades.

El objetivo de este sistema es reducir la distorsión de los precios marginales

resultante de una producción ineficiente.

1.3 SISTEMA PÓLITICO Y ADMINISTRATIVO

China es un estado socialista liderado por el Partido Comunista donde la Asamblea

Nacional Popular es en teoría el máximo órgano de poder y sus funciones son la

aprobación de leyes y tratados, nombramiento del ejecutivo (a propuesta del Partido

Comunista) y aprobación de la Constitución y sus modificaciones.

La Asamblea elige al Presidente de la República, cargo básicamente protocolario que

en la actualidad, desde el marzo de 2003, es ocupado por el Secretario General del

Partido Comunista, Hu Jin Tao.

El órgano central de la administración es el Consejo de Estado, encabezado por el

Primer Ministro Wen Jia Bao, cuatro Viceprimer Ministros y cinco Consejeros de

Estado. De los diez componentes del Consejo, la mayor parte forman parte también

del Politburó del Comité Central, lo que da idea del grado de duplicación de cargos

existente en los altos organismos del Partido Comunista y de la administración. De

este órgano dependen directamente del Consejo de Estado tanto las Comisiones como

los Ministerios, de carácter sectorial y especializado. El Banco Popular de China y la


22

Administración de Auditoria Estatal tienen rango ministerial y por tanto se incluyen

entre los ministerios.

En cuanto a la administración local, China está dividida en 22 provincias, 5 regiones

autónomas y 5 municipios (Beijing, Shanghai, Tianjin, Guang Zhou y Chong Qing)

dependientes directamente del Consejo de Estado. La Administración provincial

reproduce el modelo nacional, complicándolo además por la coexistencia de los

organismos locales y las delegaciones provinciales de los organismos centrales. Las

provincias están subdivididas en prefecturas, condados y ciudades.

1.3.1 Ministerio de comercio chino

El Ministerio de Comercio se fundó en el año 2003 como resultado de la fusión del

Ministerio de Comercio Interior con el Ministerio de Comercio Exterior y

Cooperación Económica7, este desempeña un papel crucial en la elaboración del plan

de comercio interior y exterior, siendo responsable de la negociación de los acuerdos

económicos y comerciales con otros países. También se encarga de formular e

implementar los principios, políticas y regulación del sistema de comercio exterior,

de iniciar y desarrollar la actividad económica internacional, de hacer uso activo de la

inversión extranjera, de importar tecnología avanzada y de las relaciones con otros

organismos internacionales, como la UNCTAD, el GATT o el Banco Mundial.

1.4 ANALISIS ECONOMICO Y COMERCIAL

La República Popular de China es un país con un sistema político estable, centrado en

un único partido oficial, el Partido Comunista Chino, y tras un largo periodo de cierre

al exterior ahora se encuentra inmersa en un proceso de rápida apertura y

liberalización. 7 En adelante MOFCOM.


23

Este mismo proceso de cambio y de apertura está sirviendo también de acicate a su

desarrollo económico, que es uno de los más dinámicos del mundo, con un Producto

Interior Bruto que creció a tasas cercanas al 8% en el 2003. En este proceso de

crecimiento el papel del Estado, aunque va reduciéndose, sigue siendo relevante,

tanto como operador como regulador.

EVOLUCION POR SECTORES DE CHINA

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1952 1962 1972 1982 1992 2002

SECTOR TERCIARIO

SECTOR SECUN-DARIO

SECTOR PRIMARIO

Fuente: Elaboración propia, Oficina de Consejero Económico-comercial de la Embajada China

De lo anterior se observa que la evolución por sectores de China, presenta un

descenso acusado en el sector primario y una tendencia de aumento del secundario y

dando paso en los últimos años al terciario, siendo este un indicador de los países

desarrollados.

En la economía china se prevé un crecimiento constante en 2004 pudiendo ser a un

ritmo similar al de 2003. De acuerdo con el modelo econométrico pronosticado por el

Banco Mundial, el índice de crecimiento anualizado del Producto Interno Bruto de

China puede alcanzar el 8,6 por ciento en el 2004, hasta llegar a alcanzar 1,19

billones de yuanes (144.000 millones de dólares), lo que resulta significativo si se

compara con el de la economía mundial que puede alcanzar un 3 por ciento (2,5 %

para los países desarrollados como 3,4 % para Estados Unidos, 1,3 % para Japón y

1,7 % para la UE, y una tasa de 4,9% para los países en vías de desarrollo). Todos


24

estos pronósticos van acompañados por el aligeramiento significativo de la deflación

mundial. (Ver anexo Nº 4 tabla y gráficos).

El ingreso fiscal en 2003 rompió por primera vez la barrera de 2 billones de Yuanes,

300.000 millones más que el año anterior, igual que el volumen de importaciones y

exportaciones con un aumento de 37,1%, comparado con el año anterior.

Específicamente el volumen de comercio exterior con los tres bloques económicos

mundiales tales como Estados Unidos, Unión Europea y Japón sobrepasó a los 10

billones de dólares, concretamente con Europa alcanzó los 12.520 millones de

dólares, suponiendo un aumento de 44,4% comparado con el año anterior.

En el 2003 el déficit fiscal se ha extendido hasta el 3.2% del PIB, mientras que en el

2004 podría descender ligeramente hasta un 3% y el superávit por cuenta corriente

podría disminuir de los 35.400 millones USD en el 2002 hasta los 5.200 millones

USD en el 2004.

En el frente doméstico chino, el ímpetu del crecimiento ha sido fuerte. Si no

reaparece el SARS8, que empezó a finales del 2002, y durante los meses de marzo y

abril del 2003 alcanzó su mayor nivel de gravedad, afectando a 24 provincias, 266

ciudades en más de 5.000 personas y causando la muerte a 349, en áreas extensas y

provocando una baja en el gasto del consumidor, el crecimiento de la demanda del

consumidor podría alcanzar el 10 por ciento anual, cifra superior a la del 2003 y si

además existe una política monetaria estable, el crecimiento de la inversión seguirá

siendo fuerte, en un nivel similar al de 2003.

El empleo, los precios y los pagos internacionales, como indicadores principales del

estado macroeconómico, todavía no han dado señales convincentes de que exista

"recalentamiento", por lo que el desempeño económico de China es básicamente

8 SARS: síndrome respiratorio agudo y grave


25

sano. Aunque el índice de precios al consumo (permaneció relativamente estable en el

2003, pero podría aumentar un 0.3% en el 2004) ha mostrado ligeros aumentos

recientemente y la inflación se mantiene bajo control manteniendo una tendencia

deflacionista que se venía observando.

En 2004 China podría gozar de mejores condiciones externas, si el sistema

empresarial mundial experimenta una recuperación, según se desprende de las

tendencias imperantes a finales de 2003.

Este es el panorama general de China en lo que respecta a la oferta y la demanda,

como parte del cual es posible notar grandes potenciales y nuevas oportunidades,

suficientes para sostener su crecimiento no sólo en 2004, sino por un período de

tiempo más extenso. (Ver anexo Nº 2 texto).

1.5 CHINA, SEGUNDA POTENCIA ECONÓMICA MUNDIAL POR

CONCEPTO DE VOLUMEN

Pese a que, hoy día China aún es la cuarta economía mundial después de EEUU,

Japón y Alemania, ha llegado a ser la potencia económica num. 2 en concepto de

volumen, en el 2003 la tasa de aporte de China al crecimiento económico mundial

alcanzó un 16%, solamente después de EEUU. Esto lleva a decir que la economía

china "se le ha presentado una buena situación esperada por muchos años"9.

1.5.1 Aumento de importaciones y exportaciones

9 Fuente: Ma Kai, director de la Comisión Estatal de Desarrollo y Reforma de China; United Morning

News de Singapur 29 de diciembre de 2003.


26

Actualmente China se alista por ser segundo mayor comprador del mundo. Justo

cuando aumentaban las presiones para que China revaluara su moneda, el yuan, el

acelerado ritmo de sus crecientes importaciones ha servido para aplacar un tanto

dichas exportaciones, así, el rápido desarrollo económico y las amplias reservas en

moneda extranjera de China han permitido que el país importe más en caso de

necesidad.

“China tiene amplias reservas de moneda extranjera y por lo tanto el país aumentará

las importaciones por la propia necesidad de su desarrollo económico, esta es una

tendencia inevitable en el desarrollo económico. El alza en las importaciones, a la vez

que se amplían las exportaciones, beneficiarán no solamente a la propia economía de

China, sino también al desarrollo de sus vecinos y sus principales socios

comerciales”10.

COMERCIO EXTERIOR CHINO POR PRODUCTOS; IMPORTACIONES (CIF) (miles de Euros 2002)

PRODUCTOS VALOR % VARIACION 02/01

Máquinas y aparatos eléctricos 73.311 31,1

Reactores nucleares, calderas, máquinas 52.194 28,7

Combustibles y aceites minerales 19.327 10,1

Materias plásticas y sus manufacturas 17.379 13,9

Instrumentos y aparatos de óptica 13.477 37,8

Fundición, hierro y acero 13.239 20,9

Productos químicos orgánicos 11.157 24,3

Vehículos automóviles, tractores 6.478 42,9

Cobre y sus manufacturas 5.668 16,0

Minerales, escorias y cenizas 4.279 2,4

TOTAL IMPORTACIONES 295.3 21,2

RESTANTE IMPORTACIONES 78.791 10.9

Fuente: ICEX Instituto Español de Comercio Exterior. Ficha -País 2002.

10 Fuente: ministro de Comercio Lu Fuyuan.


27

Los principales productos más importados, son los siguientes: maquinarias y aparatos

eléctricos, calderas y máquinas, productos agroalimentarios, prendas y complementos

de vestir, y manufacturas de cuero.

Las importaciones de China han aumentado rápidamente durante los últimos años,

especialmente en el primer semestre del 2003. Estadísticas aduaneras muestran que

de enero a agosto, las importaciones y exportaciones de China sumaron 522.720

millones de dólares, un aumento sobre bases anuales de un 36,3 por ciento. De este

total, las importaciones se valoraron en 256.930 millones de dólares, un 40,6 por

ciento más que el año previo, mientras que las exportaciones generaron 265.790

millones de dólares, un alza del 32,5 por ciento. Por el que el superávit comercial fue

de 8.860 millones de dólares, una baja del 50,4 por ciento sobre bases anuales. (Ver

anexo Nº 5 tabla y gráficos).

COMERCIO EXTERIOR CHINO POR PRODUCTOS; EXPORTACIONES (FOB)(miles de Euros 2002)




Prendas de vestir, excepto de punto 20.59 8,6

Prendas de vestir, de punto 15.987 18,7

Juguetes 11.606 27,8

Calzado 11.091 9,9

Muebles 9.858 30,4

Combustibles y aceites minerales 8.358 -1,7


Manufacturas de cuero 7.83 12,0

Restantes exportaciones 116.28 16,4

TOTAL EXPORTACIONES 325.642 22,3

RESTANTES EXPORTACIONES 116.28 16,4

Fuente: ICEX Instituto Español de Comercio Exterior. Ficha -País 2002.


28

En cuanto a las exportaciones los principales productos exportados son: maquinarias

y aparatos eléctricos, reactores nucleares, calderas y máquinas, prendas de vestir,

juguetes y calzado. (Ver anexo Nº 6 tabla y gráficos).

Si China continúa esta tendencia seria aconsejable que se concentrase en la

importación de maquinaria hecha en el extranjero y de bienes de capital no

renovables ya que la búsqueda a ciegas de tecnología y equipos avanzados causaría

una pérdida de reservas en divisa, a la vez que incrementaría los problemas de

desempleo entre las masas trabajadoras del país.

PORCENTAJE DE EXPORTACIONES E IMPORTACIONES EN CHINA 1985-2002

0%10%20%30%40%50%60%70%

1985 1990 1995 1998 1999 2000 2001 2002

EXPORTACIONES

IMPORTACIONES

Fuente: Aduana China-Beijing, millones de dólares USA.

Se observa que desde el año 1985, las importaciones superaban a las exportaciones,

situación que se modifico a partir de los años 90 debido principalmente a los cambios

estructurales producidos en la economía China en dicha época, permaneciendo hasta

fechas actuales sin grandes diferencias.


29

1.5.2 El aporte de la importación y la exportación

Con el rápido aumento de las importaciones, China se convertirá en un mercado

importante para otros países, lo que a su vez redundará en beneficio del desarrollo de

otros países. Durante la crisis financiera asiática de 1997, tanto la estabilidad del

Yuan como las sólidas importaciones de China, desempeñaron un papel significativo

en el esfuerzo de la región por salir del aprieto económico. (Ver anexo Nº 7 tabla y

gráficos).

”La razón principal detrás del acelerado aumento en las importaciones es el rápido

ritmo de desarrollo económico del país. China sigue siendo testigo de una acelerada

extensión de su economía, que conduce a la necesidad creciente de importar ingentes

cantidades de materias primas y piezas”11.

IMPORTACIONES EN CHINA 2002

29%

15%15%9%

14%

5%

4% 4% 3% 2%1. JAPAN

2. ESTADOS UNIDOS

3. KOREA - REP OFICIAL

4. ALEMANIA

5.HONG KONG,CHINA

6. RUSIA

7. SINGAPUR

8. MALASIA

9 AUSTRALIA

10. FRANCIA

Fuente: Elaboración propia, ICEX Instituto Español de Comercio Exterior. Ficha -País 2002

En cuanto a los importadores de productos chinos son, en este orden, EE.UU., Hong

Kong, Japón, Corea del Sur y Alemania, y estas importaciones se distribuyen

primordialmente en los sectores de maquinaria eléctrica, equipos industriales,

combustibles, plásticos, hierro y acero, e instrumental médico y óptico.

11 Fuente: El ministro Lu Fuyuan.


30

EXPORTACIONES EN CHINA 2002

39%

20%

18%

5%

5% 3% 3% 3% 2% 2% 1. ESTADOS UNIDOS

2.HONG KONG-CHINA

3. JAPAN

4. KOREA - REPOFICIAL5. ALEMANIA

6.PAISES BAJOS

7. REINO UNIDO

Fuente: Elaboración propia, ICEX Instituto Español de Comercio Exterior. Ficha -País 2002

Mientras que los principales exportadores hacia China son: Japón, Taiwán, Corea del

Sur, EE.UU., Alemania y Hong Kong.

Se espera que el PIB y el volumen comercial de China registrados en el 2000

(volumen comercial global de 470.000 millones de dólares) se dupliquen para fecha

cercana a 2010. La cifra podría aumentar hasta 1 billón en 2010, de la cual casi la

mitad serían importaciones. Y las estimaciones de las compras en el exterior han

alcanzado un promedio de 500.000 millones de dólares para el 2010 y llegar a 1

billón para 2020. Pero el crecimiento real puede superar todos los pronósticos, como

esta ocurriendo.

Esta estimación puede incluso pecar de algo conservador, en opinión de algunos

funcionarios del Ministerio de Comercio. Por ejemplo, el mercado del automóvil de

China podría duplicarse en tres años. En el 2000 la escala del mercado era de 2

millones, cifra que se incrementó a 3,35 millones en 2002 y ya superó los 4 millones

antes de fines del 2003.


31

La participación española en estos flujos comerciales es creciente aunque limitada,

con un marcado déficit comercial respecto al país asiático. Las principales

exportaciones a China en el 2002 fueron, por este orden: calderas y maquinaria

mecánica, vehículos automóviles y sus componentes, maquinaria y aparatos

eléctricos, plásticos, y química orgánica.

1.5.3 Balanza comercial

No es fácil predecir si China mantendrá un superávit comercial o sufrirá un déficit

porque el país se ha abocado en un período de reforma acelerada de su sistema

comercial, desde su acceso formal a la OMC a finales de 2001.

Muchos economistas han pronosticado que las importaciones de China aumentarían

en un notable margen, hasta el punto de superar el volumen de sus exportaciones. Su

estimación se basa en el hecho de que China ha rebajado sustancialmente sus

aranceles, ha impuesto un estricto control a medidas no arancelarias como la

regulación de las cuotas de importaciones y esta desplegando aún más la actividad

comercial en el sector de servicios.

Si bien es cierto que estas medidas han conducido a aumentos sensibles en las

importaciones, las exportaciones de China también crecieron rápidamente, haciendo

que el país alcanzase unos 30.400 millones de dólares en superávit comercial en el

2002.

China confía en que transcurridos cinco años después de su acceso a la OMC, logrará

reducir ciertas cantidades de aranceles y controles de cuotas cada año, a la vez que

abre el comercio en la esfera de servicios, en sectores tales como la banca y las

telecomunicaciones. Desde principios de 2003, las importaciones han crecido más

rápidamente que las exportaciones, mientras que el superávit comercial decreció, pero


32

se augura que el crecimiento de las importaciones en puntos porcentuales sea más alto

que el de las exportaciones y si se mantiene esta tendencia, China alcanzaría un

equilibrio comercial en uno a dos años.

“El Gobierno chino no se propone alcanzar un alto superávit comercial, ni un

aumento excesivamente rápido de la reserva de divisas, aunque las cuentas corrientes

deben seguir siendo equilibradas en su conjunto. Tomando en cuenta las pequeñas

reservas con que contó China en los años 90, el país necesita acumular reservas hasta

que las mismas compensen los niveles de importaciones y deuda externa ya que dado

el considerable nivel alcanzado por las reservas, China no tiene ninguna necesidad de

buscar un alto crecimiento en las mismas en la actualidad”12.

1.6 SECTOR DEL AUTOMOVIL EN CHINA13

Actualmente hay 122 empresas que producen vehículos completos, 780 empresas

dedicadas a la adaptación de vehículos para fines especiales y más de 2.645 empresas

de recambios y componentes, de las cuales 149 son Joint Ventures. El volumen de

producción de estos se reduce cada año como consecuencia de la progresiva entrada

de empresas extranjeras.

Haciendo un análisis del mercado del coche domestico se deduce que desde la década

de los 90, los coches se han convertido en una nueva área de crecimiento en el

mercado de automoción, se espera que los coches entren en las familias (con nivel

medio de ingresos) de forma gradual. Actualmente el porcentaje de consumo

individual de vehículos ha aumentado un 40%.( Ver anexo Nº 3 texto).

12 Fuente: Zhou Xiaochuan, presidente del Banco Popular de China, banco central del país. 13 Fuente: Camara de Comerç de Barcelona.


33

1.6.1 Situación actual de la industria del automóvil en china

El sector del automóvil ofrece un gran potencial y esta destinado a mantenerse firme

y estable. En el 2002 y 2003, dicho sector creció enormemente, sus ventas se

incrementaron en un 37,4% pero se espera que este explosivo desarrollo se vaya

atemperando, por lo que es probable que durante los próximos 5-10 años se mantenga

a un nivel medio del 10 al 15%. Es probable que se produzca una sobrecapacidad

productiva en el sector, pero solo será de carácter temporal. (Ver anexo Nº 8 tabla y

gráficos).

La estructura de la industria de la automoción china esta compuesta por dos tipos de

empresas: las compañías puramente chinas y las compañías chinas bajo la dirección

de grupos multinacionales.

La producción de vehículos en china superará la de Alemania y Francia hacia 2005 o

2006, convirtiendo a China en el tercer fabricante mundial, solo superado por los

Estados Unidos y Japón. Por ejemplo en 2005, China será el primer mercado mundial

de volkswagen, por delante de Alemania, además, China será un importante

suministrador de componentes OEM de automoción para 2008-2010.

1.6.2 La análisis DAFO En un análisis DAFO (Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades) del

sector de la automoción en China, se encuentra:


34

DEBILIDADES

• Coste actual: 10-40% más que el promedio mundial

• Industria de componentes: muy débil

• Pequeña producción y capacidad fragmentada

• Fuerte proteccionismo histórico de grupos automovilísticos y de gobiernos provinciales, menor que antes pero aún existe.

• Tecnología poco avanzada y capacidad I+D limitada.

• Bajo nivel de especialización.

• Producción dispersa y bajo nivel de tecnología.

• Situación caótica de pequeños talleres.

FORTALEZAS

• Aumento del volumen de fabricación/optimización de costes.

• Costes laborales

• Bases de investigación e ingeniería potentes y asequibles

• Excepcional mercado que proporciona economías de escala.

• Espíritu empresarial.

• “Sistema” de bajos costes: : (más mano de obra que equipos), menores costes de equipos, externalización (adquisición de fuentes externas.)

• “Clusters” especializados y competitivos.

• Aumento de las inversiones extranjeras.

• Consolidación de los fabricantes chinos.

• Tendencia a ofrecer gamas completas de turismos y vehículos comerciales

AMENAZAS

• Proteccionismo regional. Los fabricantes de componentes suelen estar afiliados a los fabricantes de automóviles.

• El exceso de capacidad será inevitable, pero será un problema temporal.

• Falta de protección legal: IPR.

• Carencia de directivos cualificados.

• Sistema financiero poco desarrollado.

• Trabajar en China requiere tiempo (y dinero) para aprender.

• Estabilidad económica y política relativa.

• Importaciones baratas, amenaza para la posición de suministro global.

• Productos falsificados. Influencia aumentada de fabricantes de primer equipo.

OPORTUNIDADES

• Crecimiento, exportaciones de bajo coste, mantenimiento de posición global.

• La inversión extranjera en el sector de componentes seguirá creciendo.

• Las empresas de automoción, sobre todo las japonesas y coreanas, serán aún más agresivas en transferir el sourcing a China en un futuro próximo.

• China necesitará tiempo para convertirse en un exportador principal de primer equipo, pero lo será.

• Alrededor del 2010 la exportación de China para primeros equipos igualará a la de España.

Fuente: Interchina, Asociación de la industria de automóvil de china.


35

1.6.3 Crecimiento incomparable del sector automovilístico en china

En el año 2003 se vio que la producción y venta de automóviles de China alcanzaron

respectivamente los 4,44 millones y 4,39 millones USD respectivamente, con unos

incrementos respectivos del 35,20% y 34,21%, y entre ellos la producción de

automóviles para pasajeros llegó a 1,20 millones USD con un aumento del 11,94% y

la venta a 1,20 millones USD con un aumento de 15,15%. La producción de

automóviles para mercancías llegó a 1,23 millones USD con un aumento del 10,04%

y la venta a 1,21 millones USD con un aumento del 10,35%. Mientras la producción

de coches alcanzó 2,02 millones USD con un aumento de 83,25%, es decir 0,92

millones USD más que el 2002 y la venta alcanzó 1,97 millones USD con un

aumento de 75,28%. Se estima que la producción y venta de automóviles de China

puedan superar respectivamente 5 millones USD, con un aumento del 20% en

comparación con el año 2003. 14

Las previsiones respecto a la demanda de vehículos son alentadoras ya que se espera

que a medida que el nivel de vida aumente en el país, también lo haga el número de

coches adquiridos por la población. Así, según la China Association of Automakers,

en 2005 se alcanzarán las 3.090.000 unidades por año.

1.6.4 Problemas que existen en la industria del automóvil en China Pero la industria del automóvil en China aunque siga una proyección ascendente

planta algunos problemas, como por ejemplo:

Ausencia de una producción planificada

Baja productividad del capital humano

Insuficiente capacidad comercial de la mayoría de empresas

Baja calidad de la producción

14 Fuente: http://auto.www.sina.com.cn/news/2004-01-19/55540.shtml, 19 de enero de 2004 14:00 desde Xin Hua Net.


36

Diferencias de precio

Servicio obsoleto y de mala calidad

Inversión insuficiente

El precio de los vehículos se encuentra altamente intervenido

Es necesario mejorar la red viaria china

La escasez de aparcamiento

El sistema impositivo relacionado con la adquisición y posición de

automóviles carece de una organización sistemática, impidiendo el

completo desarrollo de la industria.

Falta de diversificación en los modelos de coches

Falta de energía será un problema para la industria de vehículos

Protección medioambiental

Dicho esto hay que formular nuevas políticas en el consumo de vehículos a motor,

fomentando la compra individual, eliminando tasas y mejorando las condiciones de

uso del vehículo y así mismo continuar con el desarrollo de la cooperación con la

industria de la automoción internacional, incluyendo Joint Ventures, cooperaciones

tecnológicas, desarrollos conjuntos, tecnología de las partes y componentes, control

de emisión de gases, tecnología en seguridad, sistema de transporte moderno, etc.

1.7 EL SECTOR DE LOS COMPONENTES DE LA AUTOMOCION En términos generales, puede afirmarse que la evolución del sector en los últimos

años ha sido espectacular, En tan sólo dos años el tamaño del mercado se ha

duplicado, ya que en el 2000 éste era de 10.499 millones USD, mientras que en 2002

ya era de 19.477 millones USD. (Ver anexo Nº 9 tabla y gráficos) y (anexo Nº 5

texto).


37

1.7.1 La oferta El sector de los componentes de automoción en China está compuesto por

aproximadamente 1.700 empresas que dan empleo a más de 760.000 trabajadores.

Asimismo, se estima que existen alrededor de 3.000 pequeños suministradores no

oficiales dirigidos al segmento de los repuestos.

La concentración geográfica que se recoge en el sector es elevada, ya que al menos

un 60% de estas empresas se encuentra localizada en cinco provincias: Shanghai,

Hubei, Tianjin, Zhejiang y Hebei.

A pesar del elevado número de fabricantes, la industria se encuentra dominada por 50

empresas que acumulan el 45% de la producción, Además, las ventas de las 10

principales compañías suponen un 18,2% del mercado.

Las cifras revelan el hecho de que la presencia extranjera a través de importaciones es

todavía reducida, aunque en clara progresión. En la actualidad, Alemania, Japón,

Brasil, Taiwán, Francia y Corea del Sur son los que han alcanzado un mayor grado de

penetración en este mercado.

En general, los fabricantes extranjeros se tienen que enfrentar al problema de las

falsificaciones, que es especialmente grave en el caso del segmento de la reposición.

Esta tendencia está tratando de ser invertida mediante campañas informativas acerca

de la mayor calidad y seguridad de las piezas originales, ya que los repuestos exhiben

un elevado potencial de crecimiento, debido a la antigüedad media de los vehículos y

al pésimo estado de las carreteras.

1.7.2 La demanda La demanda de componentes de automoción en China se concentra en los fabricantes

de vehículos y en el segmento de los repuestos.


38

Respecto a los repuestos, sus perspectivas son también muy favorables, en la

actualidad, la demanda se encuentra concentrada en el segmento bajo de mercado, ya

que prácticamente el 70% de los vehículos son propiedad del gobierno, con lo que a

la hora de adquirir componentes de automoción, se prima el precio a la calidad. Sin

embargo, se espera que a medida que la inversión extranjera se consolide en el país,

esta situación cambie, evolucionando hacia la gama media-alta del mercado.

1.7.2.1 Plan para el desarrollo de la industria de componentes de automoción

El gobierno chino ha desarrollado un Plan 2001-2005 para el sector de los

componentes de automoción que abarca las siguientes cuestiones:

La facturación del sector de los componentes de automoción en el 2005

supondrá el 25% de la industria del automóvil en el país.

Se prestará un apoyo directo por parte del gobierno a todas aquellas empresas

que inviertan en I+D.

El mercado chino de los componentes alcanzará los estándares internacionales

en 2005.

Aumentará el nivel de seguridad en los vehículos. El sistema ABS se aplicará

en autobuses y camiones.

Se fomentará la utilización de tecnología ecológica.

Este conjunto de factores implican un incremento en el nivel de calidad existente en

el mercado, favoreciendo por tanto, a las empresas españolas que apuesten por un

producto con una buena relación calidad-precio.

Durante el 2001, España exportó artículos del capítulo 87 (automóviles, tractores,

ciclos y demás vehículos terrestres, sus partes y accesorios) a China por valor de 32

millones de euros, lo que le sitúa en el puesto 46 entre nuestros principales clientes.


39

En el 2000, ocupaba el puesto 49 y las exportaciones realizadas contabilizaron la

mitad que en el 2001, es decir, 15 millones de euros.

Por su parte, las importaciones de automóviles y componentes que España realizó a

China, alcanzaron algo más de 40 millones de euros en el 2001. Esto situó a China

como nuestro proveedor décimo noveno, un puesto menos que en el 2000, aún

superando las importaciones de dicho año, que contabilizaron algo más de 36

millones de euros.

1.7.3 Las perspectivas La exportación de vehículos y componentes de automoción a China es, ciertamente,

una tarea complicada. Las barreras tanto arancelarias como no arancelarias resultan,

en algunos casos, un obstáculo insalvable para aquellas empresas dispuesta a

introducir sus productos en el mercado chino.

Sin embargo, la entrada de China en la Organización Mundial de Comercio ha abierto

la puerta a la explotación de las numerosas oportunidades de negocio existentes en el

país, ya que en las negociaciones de acceso se estableció un ambicioso calendario de

reducciones arancelarias.

Junto con el progresivo desmantelamiento arancelario, el aumento del PIB por cápita

incrementará considerablemente la demanda de automóviles particulares y con ello,

de componentes de automoción. Se prevé que China será el tercer productor en 2004

y los 10.000 millones de dólares que las multinacionales de la automoción invertirán

en China convertirán este país en el tercer productor mundial de coches durante el

año 2004.


40

1.8 EL SECTOR TEXTIL EN CHINA

La industria textil en China ha ejercido tradicionalmente un importante papel dentro

de la economía nacional y ha liderado el proceso de modernización industrial

desarrollado en el país a lo largo de los últimos años. En particular, desde la puesta en

práctica de la política de apertura del país en 1978 esta industria no sólo ha abastecido

a una población de 1.300 millones de habitantes, sino que además ha atendido la

demanda externa de textiles a través de la exportación de alrededor de un tercio de

sus productos, constituyéndose en el primer país productor y exportador de textiles y

prendas terminadas del mundo.

En la actualidad, el sector se encuentra en un proceso de reestructuración encaminado

a aumentar la competitividad y eficiencia de la industria. Tras años continuados de

pérdidas, el sector volvió a registrar beneficios en el año 1999 como consecuencia de

las reformas operadas en 1998 tras la crisis de los países asiáticos. Así, a partir de esta

fecha se han eliminado más de un millón de puestos de trabajo, se han cerrado un

tercio de las empresas estatales del sector, poco rentables y con métodos de gestión y

maquinaria anticuados, y se ha reemplazado la maquinaria obsoleta por nueva

tecnología importada de países punteros en maquinaria textil con objeto de

transformar esta industria, tradicionalmente intensiva en mano de obra, en una

industria más intensiva en capital y con una mayor rentabilidad.

Por lo que la apertura al exterior, del país, ha determinado es que se establecieran un

gran número de empresas privadas con tecnologías avanzadas, mecanismos

operativos más flexibles y métodos de gestión más eficientes, que son las que están

recogiendo la mayor parte de los beneficios que esta industria genera en el país. En

este sentido, las empresas privadas de capital extranjero están adquiriendo una

relevancia cada vez mayor, aumentando la competitividad del sector en China.


41

Desde el punto de vista de las ganancias reportadas, los pilares de los beneficios del

sector textil, se encuentra en primer lugar el subsector de las fibras químicas, en

segundo el de las prendas acabadas y luego ya aparecen la producción de tejidos de

algodón, lana, poliéster, nylon, poliéster, vinilo, acrílico, polipropileno, spandex, lino,

seda y prendas de vestir.

Por todo ello, se espera un auge de la inversión extranjera en el sector textil y de la

confección que conducirá a la industria local hacia una creciente competitividad, que

amenazará la buena salud de aquellas empresas extranjeras que no se decidan a

aprovechar la oportunidad que China, como productor aventajado de textiles, ofrece a

todo aquel inversor extranjero interesado en reducir costes y asegurar su permanencia

en los mercados internacionales.

La feria más importante del sector en China es la “Intertextile” (China Internacional

Trade Fair for Apparel Fabrics, Hometextiles and Accesories), que se celebra dos

veces al año, siendo la sesión de primavera en Pekín y la de otoño en Shanghai. Esta

feria atrae cada vez a un número mayor de empresas extranjeras participantes y

visitantes de todo el mundo. El Instituto Español de Comercio Exterior (ICEX) suele

organizar un Pabellón Oficial español para las empresas que asisten a esta feria.

1.8.1 El análisis DAFO En un análisis DAFO (Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades) del

sector textil español en China, se encuentra:


42

DEBILIDADES

• Falta de imagen país de España en China.

• Escasa presencia en el mercado chino.

FORTALEZAS • Alta calidad y diseño del producto español.

• Posesión de tecnología para producir tejidos de alto valor añadido.

• Los productos españoles son superiores en calidad, diseño, textura, color, técnicas de estampado y variedad de productos a los producidos en China.

• Mejor precio relativo frente a competidores europeos.

AMENAZAS

• Incremento continuado de la competencia

(a acentuarse con la entrada de China en la

OMC).

• Establecimiento de empresas extranjeras en

el sector, que ya se están beneficiando de los

bajos costes de fabricación en el país.

• Presencia de los productos fabricados en

China en los mercados internacionales, a un

precio inferior al de los españoles.

• Copia de diseños.

• Incremento en la calidad de los productos

locales.

OPORTUNIDADES

• La industria China está centrada en la

producción de fibras químicas, lo que supone

un gran mercado en fibras 100% naturales

importadas.

• Enorme potencial de crecimiento del

consumo de textiles en China que

actualmente se sitúa en 5,5 kg por habitante,

2 kg por debajo de la media mundial.

• Incremento del nivel de vida general del

país, que favorece el gusto por los productos

de alta calidad y su compra.

• La entrada de China en la OMC ha

conducido a la reducción de las tarifas de

importación y de las barreras no arancelarias,

y a la eliminación de ciertas trabas al

establecimiento de empresas en el país.

Asimismo mejorará el sistema distributivo.

• Los estampados españoles tienen gran éxito

entre los consumidores chinos.

Fuente: Cámara de Comercio de Barcelona.


43

1.8.2 La competencia

Dentro del sector de los textiles, el mercado chino está saturado de empresas locales

que producen a un precio muy competitivo y ofrecen condiciones de entrega más

ventajosas que los competidores internacionales pero por otro lado, la figura del

representante de textiles no está tan desarrollada en China como en otros países.

Debido a estos factores podemos afirmar que la mejor manera de competir en este

mercado es a través de la fabricación “in situ”, mediante el establecimiento de

empresas mixtas o de capital 100% extranjero, al objeto de poder mantener bajos los

precios y de poseer una red propia de distribución de los productos, como ya están

haciendo algunos de los competidores extranjeros más fuertes en el país.

Los competidores internacionales sólo tienen cabida en el sector de los productos de

gama alta y con alto valor añadido, ofreciendo como principal ventaja frente al

producto local la calidad, el diseño, y la agilidad para adaptar los diseños de las telas

y las prendas terminadas al cambiante gusto de los consumidores.

Los principales competidores internacionales de productos textiles en general dentro

de China son, por orden de importancia, Japón, Taiwán, Corea y Hong Kong,

seguidos a distancia de Australia, Estados Unidos, Indonesia e Italia. De entre los

países europeos presentes en este mercado, el líder incuestionable es Italia, aunque

también se encuentran por delante de España países como Alemania, Inglaterra y

Francia.

1.9 SITUACIÓN ACTUAL Y FUTURA DEL COMERCIO BILATERAL EN EL SECTOR TEXTIL Y AUTOMOCIÓN

En el sector textil hay que señalar que en el 2005 finaliza el acuerdo multifibras por

lo que dará lugar al acceso libre de China a todos unos mercados, incluyendo Europa

y por lo tanto a España.


44

La fase de reconversión de las empresas españolas puede ser un problema, pero por

ejemplo Casa Asia les quiere ayudar a saltar este bache ya que las Pymes españolas

delante de dicha liberalización se van a encontrar con una gama de textiles baratos y

cuya calidad ya es comparable a la de producción española. 15

Por lo que refiere al sector de la automoción, China se esta convirtiendo en un gran

productor de piezas y de producto final, de automóviles por lo que una solución para

muchas empresas españolas podría ser vender a China mediante una plataforma de

fabricación de componentes.

Según estadísticas realizadas por los departamentos chinos pertinentes a estos dos

sectores, sobre los proyectos que requieren inversiones superiores a los 5 millones de

yuanes en las ciudades y poblados, el número para la fabricación de automóviles ha

aumentado en 75% y para la construcción de fábricas textiles lo ha hecho en 100%.

Y continuando con el análisis hecho por la Administración Nacional de Estadística

China en 2003, se puede concluir que la rápida expansión de inversiones en estas

ramas, si bien conlleva un determinado carácter recuperativo, no está exenta de una

ceguera en inversiones y de una intervención excesiva de algunos gobiernos locales

porque si no se los trata adecuadamente, en el futuro se presentarán en estas ramas

económicas contradicciones entre una oferta mayor y una demanda menor.

15 Fuente: Circulo de Negocios de Casa Asia.


45

2 INGRESO A LA OMC DE CHINA

La participación de China en un marco de comercio internacional ha tenido como uno

de sus efectos más visibles la adecuación de las prácticas comerciales de este país

asiático conforme a los requerimientos de la OMC, por ejemplo las practicas de

dumping, la protección intelectual, el derecho laboral, etc.16

La consecuente apertura del mercado chino, con 1.284 millones de habitantes, se

convirtió durante el 2002 en el primer destino mundial de inversión extranjera por un

importe de 52.700 millones de USD y un crecimiento del 8,0%, superando incluso a

Estados Unidos y repitiendo en los siguientes años.

Así mismo con la entrada, el 11 de diciembre del 2001, se comprometió al

levantamiento de muchas de las restricciones que tenía la inversión extranjera en

varias áreas, principalmente en el sector servicios que ahora ya pueden vender

directamente en el mercado doméstico. También muchas empresas están trasladando

sus centros productivos, para utilizar China como una plataforma de producción

barata desde la que exportar sus productos al resto del mundo.

Algunos de los sectores más interesantes para la inversión son los de componentes de

automoción, infraestructuras de transporte, industria agroalimentaria, materiales de

16 Fuente: Las relaciones económicas de China. Eduardo Roldan. México 2003.


46

construcción y decoración, y en general todos los productos de gran consumo o

aquellos que tengan un gran componente de mano de obra (bajos costes laborales).

El cumplimiento de estos compromisos con la OMC ha sido otro factor que ha

contribuido a aupar las importaciones. Al segundo año de China como miembro de la

entidad comercial, ya havia reducido perceptiblemente sus aranceles, cumpliendo lo

pactado con la OMC. Y para un futuro inmediato ha convenido en aplicar acuerdos de

un nivel "cero" de aranceles a algunas áreas, tales como el sector de tecnología

informática, por lo cual cabe esperar un repunte de importaciones de dichos

productos. (Ver anexo Nº 10 tabla y gráficos).

2.1 COMPROMISOS DE CHINA EN LA OMC

En el proceso de adhesión a la OMC, China se comprometió a:

La construcción de un esquema de seguridad social para los trabajadores.

Reformar el sector financiero. Se permitirá a los bancos extranjeros realizar

operaciones en moneda extranjera. Para los servicios de moneda local, los

bancos extranjeros deben esperar dos años para poder ofrecer sus servicios a

las empresas chinas y cinco para años para ofrecer los servicios a la población

en general.

Otorgar un trato no discriminatorio a todos los miembros de la OMC.

Suprimir el control de precios como elemento potenciador a las industrias

domesticas o a las proveedoras de servicios nacionales. Así mismo eliminar la

practica de fijar precio dual y anular el control de precios oficiales.

Eliminar las restricciones sobre los movimientos de capitales.

Introducir reformas legales mas transparentes.

Limitar las subvenciones a la producción agrícola al 8.5 % del valor del

producto agrario.


47

Autorizar a los proveedores de servicios extranjeros a establecer empresas de

capital mixto.

Eliminar la diferencia de trato entre productos locales y de importación y sus

cuotas y disminuir los aranceles

Así mismo China modificaría la ley de comercio exterior, por primera vez, y añadiría

cláusulas como la ampliación del derecho administrativo del comercio exterior y el

refuerzo de la protección de la propiedad intelectual, para cumplir sus compromisos

con la OMC.17 Además, el proyecto propone reforzar las penas de acciones contra la

ley en el comercio exterior.

2.2 LA ENTRADA DE CHINA EN LA OMC

A pesar de las numerosas regulaciones que afectan a la inversión extranjera y la

simplificación de su sistema legal y regulatorio, éste carece de transparencia y

aplicación rigurosa, además de seguir siendo ambiguo. Los inversores extranjeros

continúan señalando dos grandes problemas en el clima de inversiones: una

aplicación de la regulación inconsistente y arbitraria, y la falta de transparencia. Por

ello ningún potencial inversor extranjero debe introducirse en el mercado sin tomar

las debidas precauciones y contar con la información necesaria.

Las leyes, regulaciones y normas básicas sobre inversión directa extranjera son

complejas, y en la actualidad todas están siendo revisadas y corregidas para cumplir

los compromisos de entrada en la OMC, o en otros casos se están aprobando nuevas

leyes para casos que no estaban regulados previamente. El gobierno chino reconoce

que puede llevar varios años el diseño, aprobación y aplicación de las nuevas normas

o corregirlas, pero se ha comprometido públicamente a cumplir las obligaciones de la

OMC.

17 CIIC: China Internet Information Centre 02/01/2004


48

En consonancia con uno de los compromisos de la OMC, la Oficina Legislativa del

State Council anunció que todas las leyes, regulación y políticas relacionadas con el

comercio e inversiones extranjeras serían publicadas 18 . Esta oficina también

reconoció que en el pasado algunos departamentos y localidades se guiaban según sus

propios documentos internos e incluso utilizaban métodos encubiertos de bloqueo del

mercado y proteccionismo pero ha anunciado su compromiso de eliminar dichas

prácticas para evitar disputas internacionales.

Por lo tanto los posibles proyectos de inversión pasan por diferentes fases de

evaluación por parte de las autoridades chinas. En primer lugar se encuentra la

aprobación del proyecto de inversión:

Todas las capitales de provincia y otras ciudades adicionales a lo largo de

China (no sólo las zonas económicas especiales y ciudades abiertas) pueden

aprobar proyectos inferiores a 30 millones USD. El límite para el resto de

ciudades y regiones es de 10 millones USD.

Los proyectos que superan estos límites, sin superar los 100 millones USD,

deben ser aprobados por el MOFCOM y SDPC.

Para proyectos superiores a 100 millones USD, debe obtener la aprobación del

MOFCOM, SDPC y State Council.

Sin embargo el MOFCOM tiene poder para revisar cualquier proyecto sin importar su

cuantía. Según el acuerdo entre la UE y China de Mayo del 2000 el límite de 30

millones USD para aprobación del gobierno central se aumentan a 150 millones USD

para proyectos de fabricación de motores de vehículos.

En cada proyecto se evaluará si promueve las exportaciones que aumentan el ingreso

de moneda extranjera, introducen tecnología avanzada, u ofrecen formación técnica o 18 En MOFCOM (www.mofcom.gov.cn)


49

directiva. Incluso cumpliendo uno o más de los criterios, el proyecto podría ser

rechazado si se considera que el contrato es desequilibrado, la tecnología ya está

disponible en China o si ya se cuenta con suficiente capacidad de producción. En

algunos casos las relaciones políticas entre China y el país de origen de la inversión

influyen en la aprobación.

2.3 IMPACTO DE LA ENTRADA DE CHINA EN LA OMC SOBRE LOS

PAISES DESARROLLADOS Y EN DESARROLLO

Impacto sobre los países desarrollados19

Hay quien considera que el impacto sobre los países desarrollados es positivo pero

limitado a la vez, puesto que se benefician de un mejor acceso al mercado chino y

gozan de menores precios de importación en determinadas manufacturas, pero el

volumen de comercio de estos países con China aún es reducido. Tanto la UE como

los EE.UU. tienden a comercializar más con otros países desarrollados y con sus

respectivas áreas de influencia (Europa Occidental y Oriental, México y Canadá).

Japón y la UE son fabricantes de productos afectados por elevados aranceles como

bienes de consumo, maquinaria, componentes de automoción, química, etc., los

cuales son competencia directa con los productos chinos, pero a la vez son los gran

beneficiados de la rebaja arancelaria china, puesto que acaparan casi un 40% de las

importaciones adicionales que registra China como consecuencia de la liberalización.

Impacto sobre los países en desarrollo

La situación es muy distinta para los países en desarrollo. Tres reacciones se detectan

tras la entrada a la OMC de China para estos países: reticencia, incertidumbre e

inseguridad, manifestándose mediante movimientos diplomáticos de todo tipo.

19 Fuente: Yang (1996) y Anderson ( 1997).


50

En primer momento sus competidores más directos y sin claras ventajas de acceso a

terceros mercados serán a priori los más perjudicados. Tal es el caso de los países del

Sudeste asiático y del Subcontinente indio (India, Pakistán, Bangla Desh).

La mayoría de estimaciones coinciden en señalar la evidente pérdida de cuota de

mercado de muchos países en vías de desarrollo en manufacturas intensivas en mano

de obra a favor de China como el textil, calzado, juguetes, etc. es decir, que en la

medida en que la industria china sea capaz de vender grandes cantidades de productos

con aceptables niveles de productividad, países más cercanos a los mercados finales y

que gozan de especiales condiciones de acceso, pueden perder cierta ventaja

comparativa.

2.4 ASIGNACIÓN DE DIVISAS A LA REFORMA DE LOS BANCOS COMERCIALES ESTATALES

El Banco Comercial, el Banco Agrícola, el Banco de Construcción y el Banco de

China son las cuatro entidades financieras de capital exclusivamente chino y de

propiedad estatal. Estos cuatro bancos forman el cuerpo principal del sector bancario

pero no en vano sus activos globales representan el 56% de los activos bancarios

chinos, sin embargo, debido al atraso relativo de su sistema de administración, más

del 21% de sus créditos son créditos fallidos, proporción que por ejemplo en los

bancos extranjeros establecidos en España es de tan solo un 4%.

La actual gestión de estos cuatro bancos coloca a la banca china en una situación

arriesgada pero dentro de tres años el mercado financiero chino quedará

completamente abierto a las instituciones financieras de capital foráneo y por lo tanto

los bancos comerciales de propiedad estatal y capital exclusivamente chino no lo van

a tener fácil para hacer frente a la enconada competencia internacional.


51

Es por este motivo que se ha iniciado formalmente la reforma del sistema de acciones

dos de los cuatro grandes bancos comerciales de capital exclusivamente nacional, del

Banco de Construcción y del Banco de China, con el fin de transformar los en

auténticos bancos comerciales, mediante la asignación de 45.000 millones de dólares

de divisas, por parte del gobierno chino, como principal fondo suplementario.20 Y así

"cuando el porcentaje de suficiencia del fondo principal de estos dos bancos alcance

cierto nivel y su sistema de acciones se haya transformado, éstas podrán cotizarse en

bolsa y ser compradas por los inversores extranjeros y nacionales"21 y "si la reforma

culmina con éxito, ya no hará falta que el gobierno administre estos bancos, puesto

que se convertirán en verdaderos bancos comerciales y funcionarán conforme a los

principios del mercado"22.

Y tomando como símbolo la reforma del sistema de acciones de estos dos bancos, el

sector financiero chino experimentará un desarrollo gradual, "una vez puesta en

marcha la reforma de la banca, habrá que iniciar la de los sectores financieros

correspondientes, tanto el mercado de valores como el de los seguros.

Lo que el gobierno debe hacer ahora es efectuar las transformaciones suplementarias

pertinentes y retirarse poco a poco de la administración financiera, con el fin de que

los bancos reformados puedan funcionar en el mercado. De este modo, los riesgos

irán repartiéndose paulatinamente entre todo el mercado y no recaerán

exclusivamente en el gobierno"23.

20 CRI Radio Internacional de China 12/01/2004 21, 19 y 20 En opinión de Yi Xianrong, doctor del Instituto de Investigaciones Financieras de la Academia China.


52

2.5 PUNTOS CLAVE PARA FOMENTAR LA INVERSION EXTRANJERA EN CHINA

Se establece la importancia de fomentar la inversión de empresas extranjeras en base

a la:

Transformación de la agricultura tradicional, desarrollo de la agricultura

moderna y promoción de su industrialización.

Infraestructuras e industrias básicas como el transporte, fuentes de energía y

materias primas. A la vez, el ritmo de urbanización se ha incrementado

notablemente, según se cimientan los lazos entre las economías urbana y rural.

Nuevas industrias de alta tecnología como información electrónica, ingeniería

biológica, materias primas, industrias aeronáuticas y aeroespaciales y

especialmente las grandes multinacionales con respecto a la creación de

centros de I+D en China.

Renovación de industrias tradicionales como las industrias mecánicas, ligeras

y textiles y modernización del equipamiento de la industria en general.

Utilización de recursos renovables, protección medioambiental y proyectos de

infraestructura urbana.

Industrias favorables para las regiones del oeste de China e industrias de base

en las provincias del norte para facilitar puesta en práctica de una estrategia

occidental con el objeto de revitalizar el desarrollo de las industrias

tradicionales de base.


53

Reagrupamiento y reestructuración de las empresas estatales de diferentes

formas, como son las fusiones empresariales, las adquisiciones y las empresas

accionistas. Como parte del proceso, han surgido nuevas oportunidades para

que las empresas mejoren su competitividad, sobre todo con la consolidación

de sus propias capacidades para el desarrollo independiente.

Potencial para el crecimiento de la oferta. Abunda la fuente de capital,

reflejada en el hecho de que los bancos chinos todavía tienen amplio margen

entre depósitos y préstamos, y que no se han producido alzas evidentes de los

precios de capital. Las considerables reservas de moneda extranjera de la

nación proporcionan una rica fuente adicional de capital.

Continuación del desarrollo comercial dirigiendo su modernización y

transformación con un avance de forma activa, en la apertura de cauces

comerciales dentro de los compromisos adoptados por China tras la adhesión

a la OMC. Además el gobierno chino se compromete a profundizar en las

reformas del sistema de inversión en los siguientes puntos: incluir la inversión

extranjera, establecer grupos empresariales como base de la inversión poner

en práctica la nueva teoría de que "las empresas que realicen inversiones se

beneficien de éstas y asuman sus riesgos".

Las empresas de capital totalmente extranjero seguirán predominando, pero en

algunos casos específicos ciertos inversores con experiencia en China llegaran a

preferir el modelo de empresas mixtas por lo que la principal novedad en el 2004 será

el elevado aumento de las fusiones y adquisiciones de empresas existentes en China.

Por lo tanto las fuerzas impulsoras del crecimiento serán principalmente las

actividades que generen el gasto del consumidor y la inversión en el sector

corporativo, en contraste con lo que se estilaba a finales de los años 90, cuando el

gasto y la inversión del gobierno en infraestructura pública desempeñaron un papel

más preponderante.


54

La concentración en América Latina de la mayor parte de las inversiones de empresas

españolas y los efectos negativos que han sufrido por la reciente debilidad de esas

economías, reafirman la necesidad de realizar inversiones en nuevos mercados y sin

lugar a dudas China, por su potencial, debe de estar entre las primeras prioridades.

Esto se ha logrado dentro de un entorno internacional de flujos de inversión directa

descendentes, donde solamente China continúa su tendencia alcista. China se define

con una economía doméstica en fuerte expansión, una divisa muy estable y una

continua liberalización gradual de su economía, por lo que mantiene su fortaleza

como reclamo para las inversiones directas, en un entorno económico mundial

incierto.

2.6 RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

Los empresarios chinos no son muy dados a acudir a los tribunales en el caso de

existencia de conflictos entre las partes, prefiriendo ante todo la negociación o la

mediación. Sin embargo, a medida que avanza el proceso de apertura, los estándares

de resolución de conflictos se van asemejando a los occidentales.

El derecho chino recoge varias vías por las que puede llegarse a la solución de un

conflicto entre partes. En primer lugar se exige que las partes intenten una

concertación que no ponga en peligro sus relaciones mutuas, pero en caso de no ser

esta posible y antes que recurrir al arbitraje se recomienda intentar una mediación

aceptada por ambas partes.

En China el arbitraje internacional es competencia de dos organismos: la CIETAC

(China International Economic and Trade Arbitration Commission) y la CMAC


55

(China Maritime Arbitration Commission), bajo la dirección de la CCPIT (Chamber

of Commerce for Promotion and International Trade). La primera de estas se ocupa

de los contenciosos nacidos en la economía y comercio internacional entre personas

físicas o jurídicas chinas o extranjeras. La CMAC, por su parte, encuentra limitadas

sus competencias a los accidentes marítimos, portuarios y fluviales, transporte y

contaminación marítima. (Ver anexo Nº 7 texto).

En cuanto a la vía judicial, se utiliza fundamentalmente cuando una de las partes, o

ambas, pertenecen a estructuras empresariales o institucionales dependientes de la

Administración pública. Ante las instancias judiciales chinas, la representación de las

partes está reservada a los abogados chinos. Por el contrario, en el caso del arbitraje,

podrá el extranjero contratar los servicios de representación de un abogado no inscrito

en China.

2.7 VENTAJAS E INCONVENIENTES DE LA ENTRADA DE CHINA EN LA OMC PARA EL SECTOR DE LA AUTOMOCIÓN

La entrada de China en la OMC ha tenido una influencia muy positiva para la

industria de automoción domestica:

A mediados del 2006 habrán disminuido los aranceles de importación de

vehículos un 25% y en dos años se habrán eliminado todas las

restricciones de categorías, tipos y modelos de vehículos; las cuotas de

importación 15% serán eliminadas en el 2005.

Reducción de la tarifa media arancelaria de los componentes del

automóvil del 25%.


56

Eliminación progresiva de las restricciones gubernamentales arancelarias

y equivalentes que afectan el desarrollo del comercio internacional.

Las compañías extranjeras pueden distribuir cualquier producto de

automoción y se han eliminando las restricciones para la producción de

motores.

Las compañías extranjeras pueden comercializar automóviles

directamente y participar en la postventa, reparaciones y transporte.

El porcentaje máximo de participación extranjera en Joint Ventures se

mantiene en el 50%.

Las instituciones financieras no bancarias pueden proveer financiación sin

límite, aunque solo algunos bancos chinos pueden ofrecer préstamos para

ciertos modelos de vehículos.

Disminución de los precios de los vehículos, por parte de fabricantes y el

gobierno.

El libre comercio mejora el desarrollo de las relaciones comerciales

internacionales y estimula la exportación de los automóviles.

Pero la entrada a la OMC también ha tenido impactos negativos en el sector, para

china:

Las compañías de gran dimensión del sector, procedentes de otros países

tienen mayor capacidad de maniobra.


57

La liberalización puede hacer caer en picado los ingresos y beneficios para los

productores chinos.

La consecuencias directas sobre el sector de automoción, de la entrada de China en la

OMC, se traduce en una reducción progresiva de los aranceles sobre coches

importados y mayor apertura a la competencia internacional. Asimismo, los aranceles

aplicados a la importación de componentes de automoción y accesorios disminuyen

un 10% anual.

2.8 VENTAJAS E INCONVENIENTES DE LA ENTRADA DE CHINA EN LA OMC PARA EL SECTOR TEXTIL

Por otra parte la reciente entrada de China en la OMC brinda nuevas oportunidades

de crecimiento a la industria china del textil, por un lado, la industria china del textil

puede explotar sus ventajas comparativas en el marco de un escenario más cercano al

libre cambio de textiles y prendas de confección, y por otro lado, se facilita la

introducción, en China, de avanzadas tecnologías y métodos de gestión procedentes

del extranjero.

Al entrar, China se adherió al Acuerdo Textil y del vestido, que prevé la eliminación

de las cuotas en 2005, sin embargo, al amparo de un mecanismo de salvaguarda, se

podrían aplicar cuotas hasta 2008. Y de acuerdo con varios estudios del APEC

(Organización de Cooperación Económica del Área Asiática y Pacifica) la

participación de China en las exportaciones mundiales de la industria del vestido para

el año 2005 serán de 47.1% y en la industria textil de 10 %.


58

3 RELACIONES COMERCIALES HISPANO-CHINAS

BALANCE Y PERSPECTIVAS

Desde el establecimiento de relaciones diplomáticas en 1973, China y España han

fortalecido la cooperación y los intercambios amistosos en los campos de política,

cultura, ciencia, tecnología, economía y comercio.

Las extraordinarias tasas de crecimiento de China en los años noventa contrastan

abiertamente con una relativa escasa presencia española en dicho país, tanto desde el

punto de vista comercial como de inversión. Dichas ventas a China no han

progresado de forma excesivamente espectacular, puesto que todo el periodo de

1996-2000 sólo ha aumentado un 18%, cifra inferior al resto de países con valores

equiparables de exportación.

En un principio se podría afirmar que esta modesta presencia comercial está en

consonancia con su estructura comercial, donde España comercia esencialmente con

otros países desarrollados y en especial, con los de Europa Occidental, a través de

intercambios de tipo intra-industrial. En general el comercio bilateral Hispano-Chino

de importaciones supera a las exportaciones donde los principales productos que se

exportan entre ambos son los reactores nucleares, calderas, máquinas seguido de los

vehículos automóviles y tractores, las máquinas y aparatos eléctricos, las materias

plásticas y sus manufacturas, los productos químicos orgánicos y la sal, azufre, tierras

y piedras entre otros.


59

COMERCIO BILATERAL HISPANO-CHINO

EXPORTACIONES ESPAÑOLAS- CHINA (FOB) (Miles de Euros 2002)



Vehículos automóviles, tractores 91.584 185,9

Máquinas y aparatos eléctricos 85.155 -8,1


Productos químicos orgánicos 52.841 8,9

Sal, azufre, tierras y piedras 31.309 -2,7

Posiciones de reagrupamiento 25.831 -31,3


Extractos curtientes o tintóreos 20.489 52,9

Vehículos y material para vías férreas 20.289 –

Restantes exportaciones 242.679 30,1

TOTAL EXPORTACIONES 787.541 24,1

RESTANTES EXPORTACIONES 242.679 30.1

IMPORTACIONES ESPAÑOLAS- CHINA (CIF) (Miles de Euros 2002)




Juguetes, juegos 476.226 6,1

Prendas de vestir, excepto de punto 418.153 25,5

Manufacturas de cuero 291.248 2,5

Prendas de vestir, de punto 262.875 2,6

Calzado 201.633 13,4

Muebles 185.317 23,7



TOTAL IMPORTACIONES 5.610.654 10,5

RESTANTE IMPORTACIONES 1.752.960 -0.4

Fuente: ICEX Instituto Español de Comercio Exterior. Ficha -País 2002


60

En cuanto a las importaciones los principales productos son en primer lugar las

máquinas y aparatos eléctricos, los reactores nucleares, calderas, máquinas, los

juguetes y juegos, las prendas de vestir (excepto de punto), las manufacturas de

cuero, y el calzado.

3.1 LA IMAGEN EXTERIOR DE ESPAÑA EN CHINA

A pesar de los grandes cambios producidos en la mentalidad y actitud del empresario

español y los incrementos de la exportación de los últimos años, se observa que aun

se cuenta con una gran desventaja, la falta de imagen (made in Spain).

Mientras que en otros países cuentan con una clara imagen y posicionamiento,

España no se relaciona con características diferenciadoras notables. Por ejemplo,

Italia se relaciona con productos de diseño refinado, Alemania y Japón con alta

tecnología, fiabilidad y garantía de calidad. La imagen de China en España es de un

país competidor pero a la vez un lugar desconocido al que hay que descubrir.

La imagen que ofrece España en China en general se trata de una imagen difusa y

superficial, incluso se diría que ingenua, pero en términos generales razonablemente

positiva. Se construye sobre elementos muy convencionales de nuestro imaginario:

toros, flamenco, historia, algunos productos gastronómicos y más recientemente,

sobre el fútbol.

Los productos y/o marcas españolas que se encuentran en el mercado mundial son

realmente escasos frente al resto de productos de otros países, percibiéndose de forma

débil y escasamente presente pero las empresas españolas no deben desaprovechar la

oportunidad de invertir en China, un mercado con más de 1.300 millones de clientes

potenciales y diversificar así su presencia inversora mundial.


61

El tamaño respectivo de China y España, el PIB por cápita, la distancia geográfica, la

inexistencia de frontera común y sobre todo el nivel previo de inversión directa

española en China, determinan en su conjunto un nivel de flujos de comercio.

Para mejorar las relaciones bilaterales hace falta confianza entre ambas partes a la

hora de negociar. Además hay que requerir una más grande implicación del gobierno

español, es decir, debe pedir más transparencia al gobierno chino y controlar las

barreras de entrada y salida de productos.

3.2 ANALISIS DE LA PRESENCIA ESPAÑOLA EN CHINA

La inversión española en China empezó en el año 1980 pero no fue hasta finales de

septiembre de 2002 cuando se aprobaron un total de 597 proyectos de inversión con

una cifra de 1.003 millones de USD (la real ha sido 304 millones de USD) y en el

mes de noviembre de 2002 se aprobaron 87 empresas de capital mixto, 58,18% más

en comparación con el mismo período del año anterior24.

La inversión española mayoritariamente se centra en las regiones de Beijing, Shang

Hai, Tian Jin y Guang Dong, en sectores como alimentación, transporte, industria

ligera, etc. Por ejemplo entre estos destacan Guang Dong Pan Yu Caramelos S.L.

cuyos productos principales son chicles con marca comercial ¨Da Da¨, Tian Nutrexpa

S.L. cuyo producto principal es la bebida de chocolate ¨Caola Cao¨ y Alsa Transporte

S.L. que se dedica al transporte de pasajeros de larga distancia y actualmente tiene

filiales en Shen Zhen, Beijing, Shang Hai, etc. con 62 líneas de transporte, 520

autocares, 1.500 empleados y realiza el transporte de11,6 millones pasajeros a 420

lugares destinos por año.

24 Fuente: Ministerio de Comercio de China ttp://es.mofcom.gov.cn/article/200203


62

El continente asiático se ha convertido en los últimos años en la zona de mayor

crecimiento demográfico y económico del planeta. Actualmente coexisten dos

realidades contradictorias, mientras que esta región concentra el 56% de la población

del mundo y produce en torno al 25% del PIB mundial, la presencia de España en ella

es mínima. Basta recordar que apenas el 3.3% de las exportaciones españolas tenían

como destino Asia, mientras que el 10.2% de las importaciones a España provenían

de esta región (datos del año 2000).

Tradicionalmente, el sector empresarial español ha priorizado sus inversiones sobre

otros mercados, en especial el latinoamericano, en detrimento del continente asiático.

Sin embargo, las oportunidades de negocio que presentan estos mercados a corto y

medio plazo son muy favorables para estas empresas españolas.

Hoy en día China representa ya un enorme mercado que se ha convertido en el primer

destino mundial de inversiones extranjeras. Sin embargo, la tasa de cobertura de

España con este país todavía es muy reducido, hecho que puede darnos una idea del

desequilibrio comercial existente con China. Es por este motivo que el gobierno

español esta dando prioridad al logro de unas relaciones más equilibradas con esta

región y que se plasma en la redacción del “Plan Marco Asia Pacífico”, donde se

incluyen iniciativas en el ámbito político, económico y cultural, así como en materia

de cooperación para el desarrollo, defensa de los derechos humanos o seguridad,

entre otros. En la Unión Europea el interés por esta zona del mundo se ha concretado

en el documento "Nueva Estrategia Asia".

Para países como España, que hasta ahora no se habían visto gravemente afectados

por el auge chino, la mala noticia está en el despegue del país oriental como

productor en sectores vitales para la economía nacional como la automoción o el

textil por lo que grandes multinacionales están trasladando parte de su producción a

China.


63

3.3 LAS FIRMAS ESPAÑOLAS

A los sectores tradicionales españoles les ha sobrevenido la urgencia de deslocalizar

la producción, por ejemplo en los sectores del textil, mueble, cerámica, juguete o

calzado. (Ver anexo Nº 14 tabla y gráficos).

Los productores de calzado han llevado a cabo en estos años una profunda

reconversión para abandonar el segmento de fabricación en serie a bajo precio. Esa

metamorfosis pasa por que los componentes vengan de fuera.

En el juguete, compañías como MB y Famosa abandonan España para producir en

China, porque por ejemplo hay componentes, como los tecnológicos, que es

preferible que se fabriquen en China, donde la mano de obra es más barata para no

encarecer estas piezas; así se reduce el precio final del juguete, sin disminuir su

calidad.

Empresas del mueble clásico, como Picó, moderno, o Gamamóbel, han previsto Joint

Ventures en China con inversores locales, para mantener parte de la producción en

España y realizar la de menos valor en el país asiático.

El caso del textil es parecido, grandes compañías como Inditex producen una buena

parte de su catálogo en el Sudeste asiático, pero las pequeñas y medianas empresas se

enfrentan todavía a una dura reconversión en España, que empieza por los tejidos (en

busca de especialización y tecnología) y continua por la sustitución de los géneros de

bajo precio por otras opciones de más calidad.

La cerámica ha iniciado también un tímido proceso de deslocalización para ser

capaces de producir fuera del ámbito de la Unión Europea, especialmente en China, y

ser más competitivas al reducir los costes.


64

3.3.1 Empresas españolas en el mercado chino A continuación se analizan algunas empresas españolas que se encuentran o han

estado relacionadas con el mercado chino, todas ellas con distintas entradas y por lo

tanto experiencias (Ver anexo Nº 8 texto):

Mondragón Corporación Cooperativa - MCC, que nació en el año 1943 en el País

Vasco, es una de las 12 Corporaciones españolas más importantes y que emplea a

más de 65.000 personas, cuenta con 340,000 miembros y cada año crea un valor total

de más de 60 mil millones de USD y ya está en la fila de las diez mayores

corporaciones de España.

Hoy en día, este grupo ya se ha convertido en una corporación cooperativa múlti-

sectorial que cubre finanzas, industria, comercio, construcción, agricultura y pastoría,

así como educación, investigación científica, información e incluso la seguridad

social. Entre éstas, las setenta y una son sociedades industriales que se dedican a la

manufacturación de máquinas herramientas, de automóviles, piezas de repuestos,

componentes metálicos, elevadores, aparatos eléctricos domésticos, etc.

El 37 por ciento de la producción global se dedica a las exportaciones. La Caja

Laboral del Grupo Financiero es uno de los bancos más importantes de España y la

Cadena Eroski del Grupo de Distribución se ha convertido en la empresa comercial al

por menor más grande en toda España.

Alsa Group Pacific Ltd. (OFYPEK T.I.T. CO., LTD), está establecida en China desde

1984. El acuerdo suscrito con la Tian Jin Taxi Co. le permite tener operativas en

China más de 62 líneas regulares de transporte de viajeros por carretera. Además

tienen proyectos en marcha para la creación y desarrollo de infraestructuras (áreas de

mantenimiento y estaciones de autocares).


65

Fagor Automations. Coop. Es una empresa dedicada a la fabricación de sistemas para

la automatización de la Máquina Herramienta. Fagor Automation ha recibido la

confianza de fabricantes y usuarios de un gran número de máquinas. Es una de las

más importantes corporaciones españolas en la que confluyen los tres sectores

fundamentales: financiero, industrial y de distribución.

Ha hecho especial énfasis en inversiones en I + D, dedicando a este concepto más del

12% de sus ventas. Exporta más del 67% de su producción total a todo el mundo, a

través de una importante red de distribución a lo largo de Europa, América y Asia, y

ofreciendo también servicio post venta (más de 20 delegaciones y 40 distribuidores

exclusivos a escala mundial).

Nutrexpa, es un grupo agroalimentario con la marca comercial Cola Cao. Este entró

en el mercado chino hace 10 años y montó una Joint Venture junto con una empresa

china ocupando 51% de acciones. A partir del año 1997, empezó a montar su propia

fábrica.

El Banco de Asia Oriental, Ltd. (BEA) y el Grupo del Banco Popular Español

(BPEG), anunciaron recientemente la firma del Acuerdo de Cooperación de

Negocios que establece el marco para la cooperación en explorar las oportunidades

para desarrollar negocios, entre los dos bancos, que abarca a la parte continental

china.

El marco de cooperación permite que el BPEG amplíe su alcance internacional y

responda a la creciente demanda de sus clientes corporativos para los servicios

bancarios y relacionados en China. Por otra parte, el BPEG proporcionará servicios

financieros a través de su red en España para los clientes de BEA que realicen

negocios en España y Portugal.


66

3.3.1.1 Empresas de venta en cadena de España

En la actualidad, muchas empresas de venta en cadena de España mantienen

relaciones con China, por ejemplo, El Corte Inglés, el grupo Alcampo, Continente,

Pryca, el grupo Eroski, y otras empresas de venta al por menor importan a menudo

cantidades de productos chinos, e incluso como la Compañía Dikar, subordinada al

Grupo Monte Ragón, tiene una sucursal en China dedicada a la producción para los

grupos Carrefour y Continente.

En el sector de venta de confecciones hay que destacar el grupo Zara que tiene una

oficina representativa en China, la cual se encarga de la compra en China. El grupo

Mango confecciona en empresas chinas el 40 por ciento de las ropas vendidas por el

grupo.

El grupo Cortefiel importa cada año gran cantidad de textiles y ropas de China, y

ahora Springfield su cadena de moda joven, acaba de firmar un acuerdo con uno de

los mayores grupos de fabricación y distribución textil chino para abrir 200 tiendas en

el país.

En la actualidad los productos chinos, son reconocidos por su relativamente calidad

garantizada y sus bajos precios, los cuales representan cierto porcentaje en las

empresas de venta en cadena de España, por lo que es de esperar que si las empresas

chinas se esfuerzan, aumentará esta porción china en el mercado español, lo que

promoverá la exportación de España. Esto representa que existe gran potencial de

cooperación entre las empresas chinas y las empresas de venta en cadena de España.


67

3.4 LAS FIRMAS CHINAS EN ESPAÑA25

Hasta principios del año 2002 la mayor inversión china en España ha sido la

adquisición de China Aviation Oil (Singapore) Corp. S.L. de 5% de acciones (3

millones y medio de acciones con un valor total de 60 millones de euros) y otros 5%

de derecho de opciones de compra de acciones de CLH que es la mayor empresa

española en infraestructuras petrolera en el año 2002, los 4 mayores accionistas de

CLH son Repsol, Cepsa, Petror y BP (Petrolero Británico). El mayor accionista de

China Aviation Oil (Singapore) Corp. S.L es China Aviation Oil Holding Company

(CAOHC), un grupo estatal de logística en transporte aéreo, directamente supervisado

por el Gobierno Central de China. CAOHC posee infraestructuras de suministro de

petróleo en más de 100 aeropuertos en China. Es el octavo mayor proveedor de

petróleo avionero e el mundo, suministrando petróleo a más de cien líneas aéreas

extranjeras y chinas. (Ver anexo Nº 15 tabla y gráficos).

Por el momento existen tres tipos de empresas chinas en España:

Estatales, las registradas a través de la Oficina en España del Ministerio de Industria

Ligera de China que son estatales. Hasta el año 2002 se registraron una veintena de

empresas mixtas o de capital chino, la mayoría de las cuales se dedican al sector de la

pesca y del comercio, entre ellas Zhong Xing Xin Telecom Equipment S.L., y Hai Er

Grupo que se dedica mayormente en el sector de electrodomésticos con más de

30.000 empleados en el mercado doméstico y posee 22 bases de fabricación fuera de

china.

25 Fuente: Ministerio de Comercio de China, Oficina del Consejero Economico-Comercial de la

Embajada de la Republica Popular China en el Reino de España.

http://es.mofcom.gov.cn/article/200203/20020300006159_1.xml


68

En el sector de transporte se destaca China Eastern Airline que ofrece dos vuelos

directos semanales desde Madrid a BeiJing-Shang Hai, China COSCO Portugal

Representativa y China Transporte Marítimo, etc.

Empresas privadas, destaca la oficina representativa en Madrid de Hua Wei que se

dedica al sector de alta tecnología. Pero debido a varios factores, el desarrollo de la

inversión china privada en España todavía está lleno de turbulencias, muchas

empresas entran y salen, entre ellas Mei Di que es una empresa muy conocida en

China en el sector de electrodomésticos.

Empresas establecidas por residentes chinos, según datos ofrecidos por la Asociación

de Chinos en Cataluña se estima que en Madrid hay 5.000 empresas incluido

almacenes, tiendas empresas y restaurantes, y en Cataluña hay más de 3.000.

3.5 COMO OPERA EL 'MADE IN CHINA': ¿HARÁ TEMBLAR AL COMERCIO MUNDIAL?

Detrás de los grandes datos, el éxito chino está provocando efectos secundarios que

comienzan a alarmar a los gobiernos de medio mundo, desde Estados Unidos a

Camboya. Y es que, pudiendo llegar a convertirse en la fábrica del mundo, China está

desestabilizando el mercado laboral en terceros países, provocando el descenso de

precios de cientos de productos con sus bajos costes de producción y fomentando la

huida hacia su territorio de miles de empresas en busca de mano de obra barata. Este

hecho esta desestabilizando el mercado laboral de medio mundo, incluido el español.

Así hace 20 años invertir en China era considerado como una aventura empresarial de

la que participaban escasamente 500 empresas extranjeras. Hoy, el entorno

económico y empresarial es muy distinto. China está de moda y existen ya unas

430.000 empresas extranjeras allí que creen que la inversión en el país es una apuesta


69

clara. La entrada de China en la OMC, que ha levantado muchas trabas a la inversión

extranjera en el país, la mano de obra tan barata y el potencial de venta de parte de la

producción a un mercado compuesto por 1.300 millones de chinos han atraído a

muchas empresas.

Así, China se ha convertido en el país que más inversión recibe del mundo, la cuarta

economía que más produce y la que más ha crecido en la última década. Eso sí, del

global de las exportaciones chinas, el 60% se origina en empresas extranjeras y no

locales.

Las empresas que no pueden producir en China no tienen más remedio que pasarse a

la gama alta del producto para competir, apostando por el diseño, la calidad y el

recorte en los plazos de entrega, en vez de por los precios. A pesar de este interés en

la región, la presencia española en China llega a ser el último país de la UE en cuanto

a inversión directa allí. La mayoría de expertos considera que la inversión de España

en China no va a hacer más que crecer, ya que se trata de un mercado en el que está

previsto que, en 20 años, se fabrique el 40% de la producción mundial.

3.6 REGLAMENTACIONES TÉCNICAS Y SANITARIAS

En lo referente a reglamentaciones técnicas y en general barreras no arancelarias a la

importación, China presenta hoy en día un panorama muy cambiante. En muchos

casos está surgiendo una nueva legislación como respuesta a la cada vez menor

importancia de las tasas aduaneras y las cuotas de importación. De esta forma, aunque

se trata de medidas que varían enormemente con el producto que se trate, podemos

decir que, en general, se están volviendo cada vez más exigentes.

El caso más importante de legislación que se ha dado recientemente es la

Certificación Obligatoria China que implica la implantación de unos rigurosos


70

controles tanto sobre producto como sobre la fábrica para una lista de productos que

está previsto que se extienda a otros de forma paulatina.

Dadas las características cambiantes de esta clase de barreras comerciales, la mejor

forma de mantenerse informado sobre ellas es acudir a personal especializado, que

debe de ser el propio importador de los bienes o el agente de la empresa en China, o

la propia Oficina Comercial de la Embajada Española en Pekín.

Pese a que depende mucho de los sectores implicados, las principales instituciones

chinas encargadas de vigilar por el cumplimiento de las normas técnicas y sanitarias

son la Administración General del Estado para la Supervisión de la Calidad,

Inspección y Cuarentena de la Republica Popular de China (AQSIQ) y la

Administración de Certificación y Acreditación de la Republica Popular de China

(CNCA).

3.6.1 Requisitos de etiquetado

La importación de ciertos productos debe estar sujeta a inspección y certificación de

cumplimiento de standards obligatorios a nivel nacional, para el comercio doméstico

o por obligación contractual. Una vez obtenido el certificado de calidad, se puede

adherir el etiquetado de seguridad.

Cualquier producto de venta en China debe portar el etiquetado en chino con la

información relevante. El NHQA (National Health and Quarantine Administration)

exige que los productos alimentarios empaquetados (excepto al por mayor) de

importación, lleven un etiquetado en chino indicando el tipo de comida, ingredientes,

fecha de producción y de caducidad, marca, marca comercial, nombre de la empresa


71

y dirección, y país de origen, que indica la seguridad del producto26. Esta pegatina le

cuesta al importador entre 0,055 y 0,08 euros y debe ser emitida por el

Administración Estatal.

3.6.2 Responsabilidades sociales con el S.A. 8000 Es un criterio en el comercio internacional, generalmente está exigido por las

empresas de los países desarrollados a las empresas exportadoras de los países menos

desarrollados, y consiste en requisitos de cumplir unas responsabilidades sociales

tales como el salario mínimo, el bienestar básico y la protección ambiental, etc. de

los trabajadores con motivo de garantizar derechos humanos, sanidad, seguridad e

iguales oportunidades de los trabajadores, etc. 27

Este criterio apareció en la década de los 90, hoy en día se está convirtiendo en un

importante criterio en el comercio mundial después del ISO 9000 y el ISO 14000. Se

prevé la probabilidad de convertirse en otro criterio formal a nivel internacional como

los del ISO.

En China este criterio ha afectado una gran gama de productos exportados a Europa y

Estados Unidos tales como la confección, los juguetes, calzados, muebles, equipos de

fitness y productos metálicos de uso diario, etc.

3.7 CANALES DE VENTA Y DISTRIBUCIÓN

Los canales de venta en China se encuentran todavía bastante segmentados, se suele

canalizar a través de cuatro o más intermediarios hasta que el producto llega al

consumidor final. En el caso de los productos importados, además, se añade un

eslabón más a la cadena de distribución, correspondiente a las Corporaciones de

26 Ley de etiquetado de alimentos (1 Abril 2001) 27 Fuente: www.cntexnet.com . Ministerio de Industria ligera.


72

Comercio Exterior o agentes de importación y exportación que cuentan con las

licencias necesarias para introducir el producto extranjero en el país. De esta manera,

el margen comercial cargado en cada fase de la distribución da lugar a que el

producto llegue en muchas ocasiones al punto de venta con un precio muy elevado.

Hay varios canales de venta con los que puede contar una empresa extranjera que

trate de vender sus productos en China:

Grandes distribuidores estatales, desde Corporaciones de Comercio Exterior hasta

grandes almacenes y otras empresas de propiedad pública. Tienen redes de

distribución ya establecidas y una alta capacidad de compra, así como valiosos

contactos con las esferas gubernamentales. Sin embargo, resultan caros y arrastran los

vicios de un sistema de distribución estatal sin los incentivos adecuados.

Agentes, distribuidores y empresas de importación con licencia de carácter privado:

Esta forma de introducción en el mercado cobra mucha importancia, dadas las

dificultades características del país, y además es la forma de distribución que se

encuentra en mayor crecimiento. Sin embargo, debe abordarse con prudencia y

asegurarse de la calidad del distribuidor y de los servicios que puede prestar.

Compañías autónomas locales de distribución: se trata habitualmente de compañías

muy pequeñas, con pocos contactos y un rango geográfico muy limitado, aunque

gozan de una gran flexibilidad y adaptabilidad, así como precios competitivos.

Red propia de distribución: crear una red de distribución propia o alcanzar un acuerdo

de empresa mixta con un socio chino son las opciones más claras para aquellas

empresas que quieran un control directo y amplio sobre su distribución y mercado.


73

Hoteles de cinco estrellas, tiendas libres de impuestos y tiendas para extranjeros: se

trata de un canal que paulatinamente va perdiendo importancia.

Venta directa a empresas o corporaciones: esta estrategia requiere de un gran esfuerzo

por parte de la empresa y de una presencia permanente en el país, como la conseguida

a través de una oficina de representación, pues no suelen funcionar los contactos

mantenidos a distancia.

Mediante un sistema de franquicias: teniendo en cuenta la flexibilidad que

proporciona esta forma para adaptarse a las diversas particularidades de los diferentes

mercados que componen el país.

El conocimiento de los canales de distribución cobra especial importancia en un país

como China, ya que las prácticas comerciales difieren notablemente de las

occidentales, siendo necesaria una adaptación previa al mercado. Una estrategia de

marketing adecuada debería de tener en cuenta los siguientes canales de distribución:

Compañías de Trading: por lo general, las empresas extranjeras no están autorizadas

para llevar a cabo actividades de trading en China. Por lo tanto, las empresas

españolas necesitan de contactar con traders locales (autorizados por el gobierno

central) para desarrollar actividades de import-export de componentes de automoción.

Agentes locales: se están configurando como uno de los actores principales en la

comercialización de este tipo de productos en China. El tamaño y diversidad del país

hacen aconsejable la utilización de varios agentes que acaben por dar cobertura

nacional a la distribución. En este sentido, las grandes áreas a cubrir serían

Guangzhou (sur), Shanghai (este), Beijing-Tianjin (norte-centro), Oeste y Noreste.


74

Transferencia de tecnología: esta alternativa ofrece ingresos a corto plazo con escaso

nivel de riesgo, aunque es incompatible, a largo plazo, con la presencia permanente

en el mercado.

Oficina de representación: esta es la forma más habitual de aproximación al mercado

por parte de una empresa extranjera. La ley mercantil china establece una serie de

restricciones entre las que se encuentra la imposibilidad de firmar contratos de venta,

prohibición de facturar directamente a los clientes o proporcionar servicio post-venta.

Sin embargo, estas actividades son llevadas a cabo en la práctica. El coste de

mantener una oficina de representación en China gira en torno a los 250.000-500.000

USD anuales.

Filial: esta sería quizás la última etapa dentro del proyecto de establecimiento en

China. Se puede optar por una Joint-Venture con un socio local o bien por una

empresa 100% extranjera (Wholly Foreign Owned Enterprise, WFOE).

3.8 FORMAS DE PAGO

Este aspecto del comercio ha sido una preocupación constante en China a lo largo de

los últimos años y aunque se encuentra en un proceso de normalización, aún es

común encontrar problemas de liquidez en los minoristas para pagar a sus

distribuidores, lo que puede repercutir hacia niveles superiores llegando hasta el

exportador.

Con cierta frecuencia se da el caso de importadores chinos que firman contratos sin

disponer de los fondos necesarios para la compra, esperando obtenerlos


75

posteriormente, con el riesgo que esto supone de tener que entablar nuevas

negociaciones si no se obtienen. Para evitar este tipo de situaciones se recomienda

negociar una anticipo de entre el 10 y el 15% del valor del contrato.

El sistema bancario chino aún se encuentra poco desarrollado y su utilidad es

limitada, es por eso que los bancos occidentales, entre ellos los españoles, se están

implantados en China, normalmente a través de Oficinas de Representación.

3.9 OPORTUNIDADES DE NEGOCIO

Resulta muy difícil acotar los sectores de oportunidad en una economía donde

prácticamente todos están experimentando un comportamiento dinámico. Sin

embargo, podemos hablar de cinco factores que en si mismos constituyen

oportunidades que la empresa deben tener muy en cuenta:

Intenso proceso de inversión pública: el Estado es uno de los principales motores del

crecimiento, y se prevé que siga siéndolo, en virtud de los numerosos proyectos que

se van a acometer en los próximos años: construcción de carreteras y autopistas,

proyectos energéticos e hidráulicos, y el complejo plan de desarrollo de las provincias

del oeste del país.

Exigencias medioambientales en crecimiento: en los ámbitos de recogida y

tratamiento de basuras, sistemas de tratamiento de aguas y desarrollo de energías

alternativas.

Rápida urbanización: Este proceso arrastra una fuerte demanda, principalmente en los

sectores de la construcción de viviendas, de equipamiento para las mismas, la


76

atención a colectividades y el desarrollo de servicios públicos, y de las

infraestructuras urbanas de transporte.

Incremento de los niveles de vida: esto permitirá una mayor diversificación de la

demanda de bienes de consumo y otros bienes como los automóviles, así como una

mayor sofisticación de los canales de distribución. Representa además un potencial

muy importante para la industria turística.

Los Juegos Olímpicos 2008 Y Expo Shangai 2010: La inversión en el área de Pekín

llegará a los 27.500 millones de dólares, fundamentalmente en proyectos de

transporte, medio ambiente y comunicaciones, con participaciones menores de

construcción de instalaciones deportivas y proyectos de abastecimiento urbanístico.

Con esto observamos que existe un importante potencial de crecimiento para la

industria española en China, tanto por la vertiente puramente comercial como por el

lado de las oportunidades de inversión. En ambos, el papel del Estado sigue siendo

crucial, no sólo en cuanto a creador de las normas que rigen las decisiones

económicas, sino también como comprador y receptor de inversiones.

3.10 POLITICAS COMERCIALES Ante las altas tasas de crecimiento de la economía china, el incremento de su

productividad y los altos niveles de exportación de sus productos, caracterizados por

sus bajos precios, la UE reconoció en este país no sólo la capacidad de erigirse en una

gran potencia sino como un área clave de competencia especialmente en materia de

inversiones.


77

3.10.1 Formas de inversión en china Las leyes chinas definen cinco formas básicas: 28

Empresa mixta de capital, es una sociedad de responsabilidad limitada en la que una

parte del capital social pertenece a uno o varios socios chinos y otra parte a uno o

varios socios extranjeros, sujeta a la aprobación del gobierno chino. La participación

mínima extranjera debe ser del 25%, y el reparto de beneficios y pérdidas se realizará

en función de la misma. (Ver anexo Nº 12 tabla y gráficos).

Las aportaciones de capital pueden ser en dinero, edificios, maquinaria, tecnología,

materiales o derechos de uso de terrenos, teniendo en cuenta que las aportaciones no

dinerarias deberán someter su valor a la verificación de las autoridades.

Existen dos conceptos importantes a tener en cuenta, el capital registrado y la

inversión total. El primero se refiere al total de las contribuciones de los socios de la

empresa mixta. La segunda incluye el capital registrado más la cantidad financiada en

forma de endeudamiento. Existen ciertos ratios deuda-capital que hay que cumplir en

el caso de las empresas mixtas equitativas, por ejemplo, si la inversión total es menor

de tres millones de dólares, al menos el 70% debe ser capital registrado.

Otra opción para la inversión en China es la creación de una empresa de capital

totalmente extranjero. Esta forma de establecimiento en China cuenta con las ventajas

de un proceso de aprobación relativamente sencillo, debido a la existencia de una sola

parte, el control completo sobre la gestión y una mayor seguridad a la hora de la

protección de tecnologías y propiedad intelectual.

Según la legislación china, más del 50% de la producción anual de la empresa debe

estar destinada a la exportación, a no ser que sus productos sustituyan importaciones

28 Informe Político y Económico del Ministerio de Comercio de España. Mayo del 2002.


78

o que use tecnología y equipos avanzados. Hay ciertos sectores cerrados a este tipo de

inversión como son el comercio minorista y exterior, el sector editorial, el transporte,

los seguros y las telecomunicaciones.

Joint Stock Companies, el interés de los inversores esta definido a través de acciones

emitidas internamente o públicamente a través de la Bolsa de Shanghai y de

orientación sobre el tiempo que puede ser necesario para cada paso: Shenzhen. Los

dos únicos ejemplos de este tipo de compañías han sido establecidos recientemente

por la empresa estadounidense Kodak.

Holding Companies, la legislación china se refiere a ellas como empresas de

inversión y ofrecen una buena manera de agrupar múltiples inversiones. Sin embargo,

les faltan muchas de las ventajas que ofrecen los verdaderos holdings compañías

occidentales.

Otras opciones de inversión son las oficinas de representación que cuentan con

sucursales de empresas con capital extranjero.

3.10.2 Legislación laboral de las empresas extranjeras

Las líneas básicas de la legislación laboral en lo que a las empresas de inversión

extranjera se refieren, se establecieron en las “Sino-Foreign Equity Joint Venture

Labour Management Provisions” de 1980 y en sus “Implementing Regulations” de

1984.

Posteriormente, las “Regulations on the Management of Labour in Foreign Invested

Enterprises” de 1994 amplió y modificó las normas preexistentes, extendiendo el

ámbito de aplicación a las empresas cooperativas de inversión extranjera y a las

empresas de capital exclusivamente extranjero. Además las provincias y

municipalidades han expedido sus propias regulaciones. En materias como seguros

laborales, seguros de desempleo, pensiones de jubilación, jornada laboral, días de


79

descanso y ciertos subsidios, las empresas de inversión extranjera se regulan según

las leyes que rigen en la empresa pública.

3.10.2.1 Localización de recursos humanos

La empresa extranjera puede integrar a los empleados de su socio chino en la Joint

Venture (suele recomendarlos), contratar mediante el buró local de trabajo o feria de

empleo. También pueden contratarse trabajadores directamente tras haber publicado

el correspondiente anuncio en la prensa local (previa autorización de la oficina

laboral local) o acudir a las universidades chinas e institutos técnicos, siempre y

cuando no se contradigan las disposiciones estatales según las cuales los graduados

han de colaborar con las empresas estatales. Las oficinas de representación, en su

mayoría, deben contratar a sus empleados locales a través de una agencia de trabajo.

3.10.3 Regulación anti-dumping

China está comenzando a tomar medidas de salvaguardia y anti-dumping para

controlar el aumento en la importación de ciertos productos. A medida que las

barreras comerciales van disminuyendo, las empresas estatales se enfrentan a

mayores presiones tanto por las reformas domésticas como por las importaciones y

por ello tienen mayor interés por usar medidas anti-dumping para proteger el mercado

doméstico. (Ver anexo Nº 9 texto).

Las empresas extranjeras involucradas en investigaciones se han quejado de que la

metodología utilizada por la autoridad tiene errores y los investigadores conceden

demasiado crédito a la información facilitada por la parte china. Los procedimientos

anti-dumping (por ejemplo los métodos para calcular precios y daños causados)

parecen incompatibles en algunos aspectos con los acuerdos de la OMC. Del mismo

modo, el régimen anti-dumping adolece de la transparencia exigida por la OMC.


80

China se ha convertido en la mayor víctima del antidumping internacional a finales

del siglo XX. Desde 1979, productos chinos han sido objeto de aproximadamente 400

cargos de antidumping hechos por países extranjeros y organizaciones

internacionales, lo que deja un serio impacto en las empresas chinas pertinentes. 29

Información procedente del "Seminario para hacer frente al antidumping de UE"

revela que los países y regiones que figuran entre las primeras filas del antidumping

contra China son EE.UU. y UE (Unión Europea) en concreto, existen 48

investigaciones anti-dumping, aproximadamente el 20% de las exportaciones chinas a

Europa han sido objeto de dichas medidas anti-dumping, mercados de gran

importancia para los productos chinos. Su acción antidumping en gran escala

constituye un grave obstáculo para las exportaciones de China.

El procedimiento antidumping comunitario se basa en el Artículo VI del GATT y en

las disposiciones adoptadas como consecuencias de las rondas Kennedy y Tokio.

Los artículos implicados en el antidumping son productos de metal, productos de

industria ligera, textiles y productos mecánicos y electrónicos. Muchos productos

competitivos de China fueron excluidos totalmente de los mercados de los

importadores después de la aplicación del antidumping.

La influencia indirecta ejercida por el antidumping sobre las exportaciones chinas

reside en que ha mermado seriamente el entusiasmo de las empresas extranjeras por

invertir en China; muchas de ellas se han visto obligadas a trasladar sus fondos a

otros países. Y, lo que es más, el desarrollo de muchas industrias recién surgidas,

29 China: la Mayor Víctima del Antidumping Internacional. http://spanish.peopledaily.com.cn


81

sobre todo la industria electrónica, resultó muy perjudicado porque sus productos

sufrieron el antidumping en el momento en que empezaron a exportarse.

Sin embargo, las empresas chinas implicadas en la investigación antidumping no se

dejan matar con facilidad. A fines de la década de 1990, esas empresas ganaron el

pleito en una serie de importantes causas antidumping, entre ellas la exportación de

carteras de colegial y maletas y bolsos de viaje, con un valor de exportación de 100

millones de dólares USA.

En vista de esta situación, expertos sugieren que las empresas chinas contesten

activamente la demanda de antidumping y, actuando al unísono, hagan pleno uso de

las reglas vigentes del comercio internacional relativas al antidumping para enfrentar

todo cargo.

En España reside la fabricación de 37 de estos productos y en los procedimientos de

investigación relativos a ellos, las empresas españolas han participado tanto como

denunciantes ante la Comisión o apoyando al resto de empresas comunitarias que han

actuado en la denuncia.

3.10.3.1 Políticas de sustitución de importaciones

China se comprometió a eliminar este tipo de políticas y normas en 1992, pero las

continua usando, en la actualidad a través de directivas informales no anunciadas

públicamente, por ejemplo en medicamentos genéricos, equipos de telecomunicación,

producción de electricidad y automoción.

Existen varias leyes para favorecer la competencia y se está diseñando una nueva ley

anti-monopolio, sin embargo las leyes actuales no son efectivas debido a la poca

coordinación nacional y la inconsistente implementación local y provincial.


82

Continúan existiendo ineficiencias económicas y desincentivos a la inversión creados

por el proteccionismo, precios predatorios y prácticas monopolísticas que protegen el

sector estatal. En algunos casos los conglomerados industriales que operan como

monopolio o casi-monopolio (por ejemplo China Telecom) han sido autorizados a

fijar precios, asignar contratos y otras acciones que restringen la competencia entre

proveedores locales y extranjeros.

3.10.3.2 Disminución de barreras en el sector servicios

El sector servicios ha sido uno de los más regulados y protegidos, pero la

liberalización acordada en la OMC ha mejorado considerablemente el acceso

extranjero. La propia economía china se ha beneficiado de la mayor gama de

servicios, profesionalidad y tecnologías que la inversión extranjera ha traído consigo.

Hay un gran aumento en la eficiencia de la economía doméstica así como una mayor

participación extranjera en el sector financiero, seguros, telecomunicaciones,

distribución, servicios profesionales, servicio post-venta y reparaciones.

No obstante en la actualidad los proveedores extranjeros de servicios tienen muy

restringido el tipo de operaciones que pueden realizar, en muchos casos bajo licencia

experimental. Los requisitos de entrada son muy exigentes, y además existen

restricciones de ámbito geográfico, lo cual limita seriamente el crecimiento y la

obtención de beneficios.

3.10.4 Legislación fiscal

La reforma del sistema impositivo chino en cuanto a la imposición directa se refiere,

reduce el tipo aplicable a las empresas nacionales equiparándolo al de las Empresas


83

de Inversión Extranjera. En cuanto a la imposición indirecta la reforma de la

imposición de la circulación de bienes y servicios constituye el aspecto principal del

nuevo sistema impositivo chino. Supone la creación de tres nuevos impuestos (Ver

anexo Nº 10 texto).

Impuesto sobre el valor añadido, constituye el aspecto más importante de toda la

reforma fiscal y queda recogido en el Reglamento Provisional de la República

Popular de China sobre el Impuesto de Valor Añadido de 13 de diciembre de 1993,

aplicable desde el 1 de enero de 1994 y en las Reglas Detalladas para la

Implementación del Reglamento Provisional sobre el Impuesto del Valor Añadido, de

25 de diciembre de 1993, en vigor desde el 1 de enero de 1994. (Ver anexo Nº 13

tabla y gráficos).

Están sujetas a este impuesto las personas físicas o jurídicas, nacionales o extranjeras

que realicen las actividades objeto del impuesto dentro del territorio chino. Por tanto

grava a empresas chinas (empresas estatales, de propiedad colectiva, privadas, por

acciones, unidades administrativas, militares y demás organizaciones) y extranjeras,

así como a empresarios y operadores individuales nacionales y extranjeros.

Así mismo el IVA se aplica a:

La venta de mercancías, entendiendo por tales los activos tangibles,

incluyendo la electricidad, energía térmica y gas.

A la importación de mercancías.

Prestación de servicios relacionados con la fabricación, reparación o

sustitución de bienes. Se refiere a la fabricación de bienes por encargo, en la

que el fabricante obtiene las materias primas del que realiza el encargo, y las

procesa a cambio de un precio.


84

En caso de que una operación implique tanto la venta de mercancías como la

prestación de servicios no sometidos al IVA se denominará venta mixta. Si se realiza

por parte de empresas o individuos que llevan a cabo actividades de producción,

venta mayorista o al detalle, se reputará como una venta y estará sometida al IVA.

Una venta mixta efectuada por cualquier otro sujeto pasivo se considerará prestación

de servicios y estará sometida al Impuesto de Negocio.

En este existen dos tipos de gravamen, el tipo general del 17 % que se aplica a la

venta e importación de todas las mercancías no incluidas en los tipos reducidos y los

tipos reducidos, el13% y el 6%. El primero se aplica a la venta e importación de

ciertas mercancías de primera necesidad (productos agrícolas y alimentos), y el

segundo es para ventas a pequeña escala. El tabaco, el alcohol y la gasolina están

sujetos a impuestos especiales.

El Impuesto sobre la cifra de negocio, grava, en general, la circulación de bienes y

servicios excluidos del IVA, con la diferencia de no aplicar el sistema de deducciones

de los impuestos soportados en las compras. Queda recogido en los Reglamentos

Provisionales de la República Popular China de Impuestos sobre Negocios de

diciembre de 1993, en vigor desde el 1 de enero de 1994 y en las Reglas Detalladas

para la Implementación de las Reglamentos Provisionales de los Impuestos sobre

Negocios de 25 de diciembre de 1993, en vigor desde el 1 de enero de 1994.

Se consideran sujetos pasivos todos los individuos o unidades, nacionales o

extranjeros, que realicen las actividades objeto del impuesto en el territorio nacional

chino. Se entiende por unidades las empresas estatales, de propiedad colectiva,

privadas, por acciones, unidades administrativas, militares, instituciones,

organizaciones sociales, etc., por lo que respecta a las empresas chinas. Por lo que se

refiere a las empresas extranjeras, se aplica tanto a las de capital total o parcialmente

extranjero. Se entiende por individuos a empresarios y operadores individuales.


85

El Impuesto de Consumo, grava la producción e importación de determinados bienes,

en su mayoría de lujo, que están también sometidos al IVA. El gravamen se produce

por la aplicación de un tipo, específico o ad valorem según el bien, al precio de venta.

Se recoge en los Reglamentos Provisionales de la República Popular de China sobre

el Impuesto de Consumo, de 13 de diciembre de 1993, en vigor a partir del 1 de enero

de 1994 y en la Reglas Detalladas para la Implementación de los Reglamentos

Provisionales sobre el Impuesto de Consumo, de 25 de diciembre de 1993, en vigor

desde el 1 de enero de 1994.

Están sometidos al impuesto los individuos o unidades, nacionales o extranjeros que

realicen las actividades objeto del impuesto en el territorio nacional chino. El

impuesto de consumo grava la producción, por cuenta propia o ajena, y la

importación de determinados bienes.

El devengo del impuesto se produce, en el caso de la fabricación por cuenta propia,

en el momento de su venta. Si la fabricación se realiza por encargo de un tercero, el

devengo se produce en el momento de la entrega de las mercancías a la persona que

las encargó. En el caso de las importaciones el impuesto se devenga cuando entran las

mercancías en territorio aduanero chino. Se computa como base el precio de venta del

bien más el resto de los conceptos que pague el comprador, excluido el IVA.

Estos tres nuevos impuestos se aplican tanto a empresas nacionales como a

compañías con participación extranjera y de propiedad totalmente extranjera y dan

forma a los principios de equidad, transparencia, imparcialidad y universalidad.

Además existen otros cuatro nuevos impuestos que son el Impuesto sobre los

Recursos Naturales, el Impuesto sobre el Sacrificio de Animales, el Impuesto sobre el

Timbre y el Impuesto sobre la Propiedad de Bienes Inmuebles.


86

Y desaparecen los demás impuestos sobre la circulación de bienes y servicios y queda

también abolido el Impuesto Consolidado Industrial y de Consumo, al que estaban

sometidas las empresas extranjeras.

Impuesto sobre los beneficios de las empresas, la Ley de la República Popular de

China sobre Ingresos y Beneficios de Empresas de Inversión Extranjera y Empresas

Extranjeras que entró en vigor el 1 de julio de 1991, puso fin al sistema anterior en el

que existía una ley específica para las Joint Ventures y otra para las empresas

totalmente extranjeras. Esta ley, conocida como la ley Unificada de Renta de

Sociedades, junto con otras regulaciones marcan las directrices principales que rigen

en el ámbito del sistema impositivo empresarial.

Impuesto sobre el rendimiento de capital, es del 20%. Bajo este apartado se incluyen

los impuestos o retenciones aplicados a las ganancias derivadas de los siguientes

conceptos:

· Ganancias de capital.

· Dividendos.

· Intereses.

· Beneficios obtenidos de transferencias de tecnología con patente, licencias de

marcas registradas o transferencias de know-how (en este caso el impuesto puede

estar sujeto a una reducción o incluso a la exención).

3.10.5 Incentivos a la inversión Los incentivos habituales incluyen una reducción significativa en el impuesto sobre

beneficios, coste del terreno, aranceles para la importación y exportación, y

tratamiento prioritario para obtener servicios de infraestructura básicos. A

continuación se analizaran los incentivos por zonas, por proyecto y por reinversión.


87

Por Zona. Las zonas económicas especiales (Shenzhen, Shantou, Zhuhai, Xiamen y

Hainan), 14 ciudades costeras, cientos de zonas de desarrollo, ciertas ciudades del

interior, y zonas portuarias de libre comercio, todos promueven la atracción de

inversiones diseñando un conjunto de incentivos, especialmente fiscales. En alguna

ocasión, cuando los incentivos y ventajas no se conceden de forma automática, los

inversores deben negociarlos directamente con la autoridad adecuada.

Para lograr un régimen comercial en línea con la OMC, no se han creado más

incentivos a la inversión extranjera en las zonas económicas especiales pero se han

reducido o eliminado los existentes de forma gradual.

Por Proyecto. Se concede una preferencia especial a proyectos de alta tecnología u

orientados a la exportación, de modo que la maquinaria importada para uso de la

empresa no está sujeta a aranceles.

Reinversión de beneficios en China. Si un inversor reinvierte el beneficio obtenido en

China durante 5 años, obtendrá una devolución del 40% del impuesto sobre

beneficios que había pagado y si la reinversión es en proyectos de alta tecnología u

orientados a la exportación, la devolución puede llegar al 100%.

3.11 LEYES Y REGULACIONES BÁSICAS

Las leyes más importantes que afectan a la inversión extranjera son:

A. “Foreign Investment Industrial Guidance Catalogue” cuya modificación fue

promulgada el 11 de marzo de 2002 y efectiva el 1 de abril de 2002 (ver ampliación

en el siguiente punto), fecha en que también entró en vigor su correspondiente

“Guiding the Direction of Foreign Investment Provisions”.


88

B. Las leyes que regulan los distintos tipos de inversión extranjera han sido

modificadas recientemente para ajustarse a los compromisos que supone la entrada en

la OMC. La “Sino-Foreign Equity Joint Venture Law” efectiva desde julio de 1979 y

cuya última modificación ha tenido lugar el 28 de abril de 2001 con regulación de

implementación el 22 de julio de 2001. La “Wholly Foreign-owned Enterprise Law”

y “Sino-Foreign Cooperative Joint Venture Law” sufrieron su última modificación el

31 de octubre de 2000, con regulación de implementación en el caso de la WFOE

Law en abril de 2001.

C. Las compañías “holding” están reguladas por las “Provisional Regulations

Concerning Investment in and Establishment of Investment Companies by Foreign

Business Entities”, emitidas por el MOFTEC el 4 de abril de 1995, y las normas

suplementarias emitidas por el MOFTEC el 24 de agosto de 1999 que proporcionan

la base legal para que las empresas holding con capital extranjero puedan ofrecer

servicios de venta y distribución a sus empresas subsidiarias.

D. Las Joint Stock companies están reguladas por las “Provisions on Several

Questions Concerning the Establishment of Foreign-invested Companies Limited by

Shares”, emitidas por el MOFCOM en enero de 1995.

E. Las grupos financieros están regulados por la “PRC Administration of

Foreign-funded Financial Institutions Regulations” emitida por el State Council el 30

de diciembre de 2001, y sus correspondientes “Implementing Rules” emitidas por el

People´s Bank of China el 30 de enero de 2002. Ambos son efectivos desde el 1 de

febrero de 2002.

Como primera fase en la apertura del sector bancario, se permite que los bancos

extranjeros operen en moneda local con clientes extranjeros en Shangai, Tianguis,

Censen, y Dalias desde el 11 de diciembre de 2001, y en Guangzhou, Zhuhai,

Qingdao, Nanjing, y Wuhan desde el 11 de diciembre de 2002. En fases posteriores


89

se seguirá ampliando el mercado tanto geográficamente como por tipo de clientes con

lo que se podrá operar.

Otras leyes claves que afectan a la inversión extranjera son:

F. Algunos aspectos concernientes a la reestructuración de las empresas están

regulados por las “Regulations Concerning Changes in Equity Interest of Investors in

Foreign Investment Enterprises” emitidas el 28 de mayo de 1997 por el MOFCOM y

la SAIC.

G. Los diferentes tipos de contratos comerciales están sujetos a la “Unified

Contract Law” aprobada por el Consejo Nacional del Pueblo en marzo de 1999 y

efectiva desde el 1 de octubre de ese mismo año.

H. El arbitraje en los conflictos comerciales esta legislado por la “Arbitration

Law of the PRC”, efectiva desde el 1 de septiembre de 1995.

I. La “Company Law”, emitida por el Congreso Nacional del Pueblo en julio de

1994, establece el régimen básico de las compañías de responsabilidad limitada y de

las compañías por acciones.

J. Regulaciones concernientes a la realización de estudios de mercado. Las

“Provisional Measures on the Managment of Foreign-Related Social Survey

Activities”, efectivas desde el 15 de agosto de 1999, obliga a las empresas de

investigación de mercados extranjeras que operan en China a registrarse en el State

Statistical Bureau y presentar todos los estudios que realicen al mismo Buró para su

aprobación.

K. Regulaciones sobre el comercio minorista y mayorista. Las “Pilot Measures

for Foreign-Invested Commercial Enterprises” emitida el 25 de junio de 1999 por el


90

MOFTEC y la Comisión Estatal de Economía y Comercio establecen las líneas

maestras para la inversión extranjera en las empresas mixtas de comercio minorista y

mayorista.

En relación al comercio minorista, estas medidas legitiman la situación actual,

permitiendo la creación de empresas mixtas en 35 ciudades y permitiendo la

mayoría de capital extranjero en algunos sectores. En cuanto al comercio

mayorista, estas medidas abren la puerta a la inversión extranjera en este

sector por primera vez pero con importantes limitaciones al tamaño de la

participación extranjera.

3.11.1 Tipos de participación extranjera En los sectores donde se permite participación extranjera, la empresa de capital

extranjero puede tomar forma de holding company, empresa de capital totalmente

extranjero (WFOE), Joint Venture de capital (EJV), Joint Venture contractual o

cooperativo (CJV) o empresa de capital extranjero limitado por acciones. Según la

legislación mercantil, también se pueden establecer sucursales.

Se han revisado profundamente las leyes sobre WFOE y EJV en 2000 y 2001,

ofreciendo más flexibilidad en sus requisitos sobre tecnología avanzada, ratios de

exportación y ratios de moneda extranjera. De las distintas formas de participación

extranjera, el WFOE es en la actualidad el más popular y común.

Ley sobre WFOE, inicialmente promulgada en 1986, se ha modificado en cinco

ocasiones, y teniendo las leyes en China un carácter muy genérico, se aprueba una

regulación de implementación más detallada. El National People's Congress (NPC)

aprobó la revisión de la Ley en octubre de 2000 y la regulación de implementación en

abril de 2001, modificando o eliminando 16 artículos.


91

Bajo la nueva legislación, China puede rechazar un proyecto de inversión WFOE por

5 razones: amenaza para la seguridad nacional, contradicción con las leyes y

regulación, perjuicio a la soberanía e interés público de China, no conformidad con

los requisitos de desarrollo de le economía nacional, o potencial polución

medioambiental.

Ley sobre EJV, promulgada en 1979 y con regulaciones de implementación en 1983,

ha sufrido modificaciones posteriores, detallando la forma de organización,

aportación en la inversión, reglas de organización del consejo de administración y

puestos directivos, adquisición de tecnología, uso de terreno, impuestos, control de

moneda extranjera, finanzas, y contratación y despido de trabajadores.

El NPC aprobó la revisión de la Ley en marzo de 2001, eliminando requisitos de

ratios de moneda extranjera, aunque la mayoría de los contratos JV continúan

incluyendo esta cláusula. Aún se desconocen las medidas que tomará China respecto

a estas obligaciones contractuales que ya no exige la ley.

3.11.2 Fusiones y adquisiciones En este terreno existen grandes obstáculos, por la ausencia de leyes y políticas sobre

fusiones y normas de derechos de propiedad, aunque numerosos economista chinos

están promoviendo la modificación de las leyes para incluir normas sobre fusiones y

adquisiciones.

Los inversores extranjeros pueden adquirir una participación minoritaria de acciones

en empresas chinas que cotizan en las dos bolsas de valores, pero la cartera de

inversiones sigue estando restringida a menos una propiedad mayoritaria.

Ley de títulos de valores, Efectiva desde el 1 de julio de 1999, regula la compraventa

de acciones y la actividad de las dos bolsas de valores (Shanghai y Shenzhen). Dicha

ley no hace distinción entre empresas públicas y no públicas, sin embargo en la


92

práctica muy pocas empresas no públicas han logrado autorización para la venta de

valores “A” (acciones en moneda local).

Los valores "B" (acciones en moneda extranjera) siguen sujetos a distintas

regulaciones administrativas. Desde febrero de 2001, el mercado "B" no sólo está

abierto a personas extranjeras sino también a ciudadanos chinos que poseen moneda

extranjera adquirida de forma legal.

Se prevé una fusión gradual de los mercados "A" y "B" en 3 años, aunque este límite

temporal no está muy claro. Las autoridades chinas están considerando normas

temporales para el período de transición, como el nombramiento de “inversores

institucionales extranjeros" que puedan ofrecer a clientes extranjeros acceso al

mercado “A” sin el requisito de plena convertibilidad de la moneda china.

Ley de licitaciones públicas, para no contradecir los acuerdos de la OMC, en abril de

1999 se decidió separar a una ley diferente las partes relativas al aprovisionamiento

de las administraciones públicas.

La Ley de licitaciones públicas finalizada en 1999 sólo regula los proyectos de

construcción de capital e infraestructura bajo control público. La Ley de

aprovisionamiento de las administraciones públicas no se espera hasta el año 2002 y

hasta entonces la regulación provisional de mediados de 1999 continúa en vigor.

3.12 INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO La mala coordinación entre los distintos investigadores del funcionarizado,

universidades e industrias, dificultan enormemente la utilización eficiente de los

científicos e ingenieros que posee China. La mayoría de estos no trabajan en

universidades sino en organismos burocráticos gubernamentales (Chinese Academy

of Sciences) siguiendo el modelo de la antigua Academy of Sciences soviética.


93

Una protección inadecuada de los derechos de protección intelectual desalienta la

inversión de empresas en investigación. Las infracciones sobre patentes, copyright y

marca comercial suelen imposibilitar la recuperación del capital invertido en

investigación y desarrollo de productos, por ello existe un amplio consenso sobre la

necesidad de reformar y ampliar la protección de los derechos de propiedad

intelectual.

El sistema de ciencia y tecnología también sufrirá reformas para crear incentivos a la

innovación y una mayor conexión entre la investigación científica y tecnológica y las

necesidades del mercado.

3.13 LEY DE CONTRATOS Efectiva desde octubre de 1999, ha acercado a China a la normativa internacional y a

una mayor transparencia. Favorece un mayor cumplimiento de los contratos debido a

la posibilidad de recurso legal, aunque el cumplimiento de las sentencias judiciales

continúa siendo un problema.

A pesar de esta mejora, su impacto en el clima general de inversiones es mínimo, al

menos a corto y medio plazo, ya que la mayoría de contratos que afectan a empresas

extranjeras siguen sujetos a aprobación del gobierno, y las empresas chinas no

cambiarán sus prácticas habituales de negocio (especialmente su cumplimiento de

obligaciones contractuales) hasta que no se apliquen las sanciones de forma estricta.

3.14 ARBITRAJE A pesar de que China es miembro de ICSID (International Centre for the Settlement

of Investment Disputes) y ha ratificado la Convención de New York (United Nations

Convention on the Recognition and Enforcement of Foreign Arbitral Awards),


94

continúa su énfasis en la resolución de disputas a través de consultas y conciliación

informales. Si es necesaria la utilización de un mecanismo formal, las autoridades

prefieren el arbitraje a mediante agencias chinas.

La mayoría de inversores extranjeros contemplan la litigación como última opción y

la consideran un proceso arbitrario y de demasiada duración.

Los contratos de inversión normalmente estipulan el arbitraje en Estocolmo porque se

considera el más neutral, pero la mayoría de contratos en China estipulan arbitraje por

CIETAC (China International Economic and Trade Arbitration Commission).

Durante el 2003, varios participantes extranjeros en el panel de miembros de

CIETAC manifestaron sus dudas sobre los procedimientos y efectividad de la

organización.

3.15 LA POLITICA COMERCIAL DE LA UE CON CHINA, ¿CABALLO REGALADO O CABALLO TROYANO?30

Sin duda alguna las relaciones comerciales entre la UE y China son importantes para

las dos partes. La UE es un estamento supranacional que marca unas pautas

comerciales, tanto para los estados miembros como para terceros países. China es un

país que cada vez más esta despertando nuevas inquietudes y expectativas

comerciales al mundo.

Dichas relaciones cada vez más se van ampliando, profundizando y mejorando entre

si. Por todo ello surgen diversas duda en el ambiente: ¿Llegará China a posicionarse

como potencia comercial en determinados sectores frente a la UE? o por el contrario

¿Las relaciones serán relativamente equilibradas y no llegara a provocar grandes

30 Katie Abrahams www.cafebabel.com Organización Internacional de Redacción.


95

desequilibrios estructurales que puedan ser perjudiciales para una de las dos partes?.

Estas inquietudes inevitablemente no se pueden predecir a ciencia cierta porque

intervienen muchos factores exógenos como la evolución económica, social y política

de las dos partes.

Además persiste la incertidumbre frente al desconocimiento que se tiene de China en

materia de operatividad, credibilidad y transparencia a la hora de establecer

operaciones comerciales. Es decir la UE se esta enfrentando a un nuevo mercado que

requiere inversión de tiempo y esfuerzos a medio y largo plazo, pero que al final

pueden llegar a ser plenamente satisfactorio.

Cuando China declaró su intención de convertir a la UE en su principal socio

comercial y no ya el tercero más importante en la carrera hacia la cumbre de la UE en

Beijing el 30 de octubre de 2003, se podía haber pensado que estaba haciendo una

proclama magnánima. Lo más significativo que salió de la discusión, fue el acuerdo

entre China y la UE, en el que los países Schengen de la UE deberían recibir el

estatus de destino autorizado para los turistas chinos, manteniendo conversaciones

sobre algunos temas del sector industrial y la protección de los derechos de propiedad

intelectual, que es por supuesto de interés vital para prácticamente todo inversor

extranjero en China. También acordaron la decisión de China de participar en el

programa espacial europeo Galileo.

Pero ¿qué interés tiene la UE en el Pacifico?31 China esta implicada en esta región en

una guerra hegemónica de poder con los Estados Unidos, que gira alrededor de la

posible independencia de Taiwán. Ciertamente China está agradecida con el

levantamiento del embargamiento de armas, la entrada en el programa espacial y el

suministro de material tecnológico nuclear.

31 Martin Schneider


96

Y ¿cuál debería ser la reacción de la UE ante estas intenciones? Desde que China se

unió a la OMC, se dio cuenta que la UE es un jugador importante en la arena

internacional. La UE es responsable de toda la política comercial de los estados

miembros, y por ello China sabe que tiene que negociar y cooperar con la UE en

todas las materias importantes con relación al comercio.

La UE ¿qué pasos políticos habrá que dar para alcanzar una política comercial común

hacia China? Lo que si es un problema es, por supuesto, que algunos estados

miembros son mas fuertes que otros en ciertos sectores empresariales, entonces

ciertos estados miembros de la unión tienen objetivos diferentes en cuanto a la

política comercial con China. Sin embargo, la forma de conseguir hacer realidad tales

objetivos es trabajando a través de la UE. Esto asegura que los estados miembros

estén presionando a la UE para negociar con China, para conseguir ciertos objetivos

comerciales que convendrán tanto a estados miembros como a grupos de estados y en

general a sectores industriales en toda la Unión Europea.

Pero no hay ningún género de dudas en que los chinos se habrán beneficiado

enormemente por la gran responsabilidad de las grandes compañías que están

invirtiendo en China, llevando consigo lo que ellos consideran la mejor práctica en su

industria, y esto ha mejorado enormemente en muchas áreas de china.

3.15.1 Acuerdos con la unión europea

El 22 de mayo del 2000, la Unión Europea firmó el acuerdo con la República Popular

de China para la entrada de este país en la OMC. A continuación se establecen las

concesiones mas importantes del acuerdo para la Unión Europea:

Telecomunicaciones: el período transitorio para la apertura del mercado en telefonía

móvil se ha acortado en dos años. Desde la adhesión se permitirá el 25%, el primer

año el 35% y el tercero el 49%.


97

Seguros: se ha negociado el control efectivo de la gestión para los participantes

extranjeros en las empresas mixtas de seguros de vida, a través de la elección del

socio y a través de garantías legales si se produjera alguna interferencia en materia de

regulación en los contratos privados que tienen como base el 50% de capital

extranjero.

El Gobierno chino aprobará inmediatamente 7 nuevas licencias a las aseguradoras

europeas, tanto en el sector de seguros de vida como en el resto. El ámbito del sector

de seguros aumentará para las empresas extranjeras, adelantándose dos años en

relación al acuerdo alcanzado entre China y los Estados Unidos.

Restricciones en las operaciones de exportación e importación: el monopolio del

Estado en la importación de crudo y gasolina, así como el fertilizante NPK será

abierto a los operadores extranjeros desde el momento de la adhesión. El monopolio

del Estado en la exportación de seda será eliminado en el 2005.

3.15.2 Importancia del acuerdo para España

Para España estos acuerdos son muy importante ya que los logros conseguidos

reflejan muchas de las peticiones españolas: la mejora para las baldosas cerámicas

barnizadas (partida 6908) que llega a ser de 23 puntos, situándose solo a 12%; los

artículos de marroquinería (de la partida 4202) han bajado en 15 puntos, colocándose

en tan solo 10%; en piedras para construcción (mármol y granito, de la partida 6802)

la mejora ha sido de 14,5 puntos, colocándose en 10%.

Para los lavabos de porcelana (6910.10), las lámparas eléctricas (9405.10) y las

monturas de gafas (9003.90) la mejora ha sido de 10 puntos, colocándose en 10%.

Los zapatos de cuero también se han situado en 10% (bajando en 5 puntos). Y los


98

perfumes y colonias, se ha bajado al 10%. Las aceitunas envasadas (de las que

España es el primer exportador mundial), aunque todavía no se exporta a China, han

logrado bajar del 25% al 10% que se pedía. El segundo grupo importante son los

vinos embotellados (2204.21) y los espumosos que también han mejorado la anterior

oferta, que era ya buena (del 20%) colocándola en un magnífico 14%.

El acuerdo beneficia también a la exportación industrial española a China. Para este

conjunto de productos su media ponderada (tomando las cifras españolas) bajará del

29,2% de los aranceles aplicados, a tan solo el 10%. Tomando la oferta lograda por

EEUU su media sería del 23,2%.

La media ponderada de los aranceles que pagan ahora en las aduanas chinas, es el

47%. Con la plena aplicación de la consolidación (lo que normalmente ocurrirá en

2004) su media ponderada será de tan solo 16,7%, que es una cifra muy semejante a

la del arancel comunitario actual.

3.15.2.1 Relaciones institucionales entre España y china Tras una amplia relación de los sectores en los que se estimulará la cooperación, tanto

entre organismos como entre empresas, se enumeran las principales formas en que se

desarrollará la misma:

Convenio de Cooperación Económica e Industrial, firmado en Madrid con fecha 15

de noviembre de 1984, configura el marco general de las relaciones que, en materia

comercial e industrial, mantienen ambos países. Se trata, pues, de una exposición

programática y, en consecuencia, muy genérica.

Además, se favorece la conclusión de otros acuerdos y contratos. Los frutos de esta

disposición se han plasmado en la constitución de empresas mixtas, entre otros.


99

Como complemento, se prevé la concesión de un trato financiero favorable que

facilite el desarrollo de las relaciones económicas.

Por último, se dispone el intercambio de información sobre proyectos de cooperación,

y se promueve la realización de actividades para el mutuo conocimiento.

Mención especial tiene la constitución de la Comisión Mixta Intergubernamental,

encargada del seguimiento de la cooperación económica e industrial, así como del

estudio de futuras posibilidades, resolución de problemas y formulación de

recomendaciones. Tal Comisión viene funcionando regularmente con unos resultados

muy positivos.

Convenio Sobre Fomento y Protección Recíproca de Inversiones, este convenio fue

rubricado en Madrid en el marco de la visita del Primer Ministro chino a España el 5

y 6 de febrero de 1992. Pretende crear un marco de seguridad jurídica para las

inversiones recíprocas, al tiempo que animará futuras decisiones en este sentido.

Presenta un interés considerable para la parte española, dado el deficiente desarrollo

del marco jurídico general chino, lo cual viene suponiendo una permanente

inseguridad en la actividad de las empresas instaladas en la República Popular China,

por lo que el acuerdo constituye un avance, en este sentido, de importante magnitud.

3.15.3 Intercambios comerciales Para China, la UE se ha convertido en el segundo socio comercial respecto a las

importaciones y el cuarto en exportaciones.

Las notas más señaladas de estos intercambios durante este período son:

La concentración de los intercambios en pocos sectores.


100

El mantenimiento sostenido de los mismos capítulos exportados

El incremento del comercio

RELACIONES COMERCIALES UE - CHINA (€ Bn)

2003 %

Variaciónaño a año

2002 %


2001 %


UE- China Importaciones € 94.8 +15.9% €81.8 +7.9% €75.9 +8.4%

UE- China Exportaciones €39.9 +16.7% €34.2 +13.8% €30 +18%

UE Déficit Comercial

€54.9 +13.2% €47.6 +3.8.4% €45.8 +2.2%

TOTAL

€134.8

+13.5%

€116.1

+8.6%

€105.9

+9.5%

Fuente: http://europa.eu.int/comm/external_relations/china/intro/

Las relaciones comerciales entre la UE y China se pueden analizar en el anterior

cuadro, donde se observa que las importaciones han presentado una variación positiva

considerable, y las exportaciones, aunque en una menor proporción, también han

aumentado y esto ha generado un incremento del déficit comercial de la UE.

Aunque las exportaciones chinas están más diversificadas que las de la UE, la mitad

se concentran en seis capítulos que muestran una exportación mayoritaria de

productos de consumo y ciertos productos industriales: bienes de equipo, material

eléctrico, juguetes, confección y manufacturas de cuero.

La exportación de la UE se concentra en tres capítulos que suponen casi las tres

cuartas partes del total de su exportación a China. Bienes industriales y vehículos

forman este grueso de sus exportaciones y han mantenido esta composición en los

últimos cinco años analizados, ganando gradualmente peso respecto del total.


101

3.15.4 Marco jurídico

Las relaciones bilaterales UE-China se enmarcan en el Acuerdo de Cooperación

Comercial y Económica de 1985, que pretende promover e intensificar los

intercambios y desarrollar la cooperación económica en diversos sectores. En el

aspecto comercial se trata de un acuerdo no preferencial basado en la cláusula de

nación más favorecida. Estas relaciones bilaterales se completaron con la

Comunicación de la Comisión de 1995, que planteaba una estrategia a largo plazo

para el desarrollo de las relaciones China/UE.

Para adaptar la Comunicación anterior a los múltiples cambios habidos desde esa

fecha tanto en China como en la UE, la Comisión adoptó en abril de 1998 una nueva

comunicación: hacia una asociación global con China cuyas grandes líneas se

resumen en: extender y profundizar las relaciones bilaterales, institucionalizando los

contactos regulares con China a través de Cumbres Anuales, alineando por tanto las

relaciones con China con las que mantiene con EEUU, Canadá, Rusia o Japón;

intensificar las negociaciones para la adhesión de China a la OMC; acrecentar la

cooperación bilateral y mejorar la imagen de la UE en China.

Desde 1980 China se beneficia del Sistema de Preferencias Generalizadas, al que han

ido accediendo año tras año una amplia gama de productos, lo que ha contribuido a

un favorable desarrollo de las exportaciones chinas a la Comunidad, que son las que

más se benefician de este sistema.

Tras más de 15 años de negociaciones y con la entrada de China en la OMC, sin

duda, va ha conllevado nuevas oportunidades en el país, por ejemplo respecto a los

aranceles, China ha ido reduciendo las tarifas sobre unos 170 productos líderes en las

exportaciones europeas, tales como maquinaria, vehículos, cerámica, cristal, textiles,

prendas de vestir, calzado y pieles, cosméticos y licores.


102

Igualmente, el Gobierno chino se encuentra realizando una revisión de la compleja

legislación que afecta a la inversión directa en el país, para adaptarla a los

requerimientos del nuevo entorno. Este proceso no conlleva resultados inmediatos,

requiere tiempo, sin embargo, las autoridades están comprometidas a cumplir con las

obligaciones impuestas por la OMC.

El sector servicios de la banca, turismo y seguros, son unos de los más protegidos

tradicionalmente pero de forma progresiva se están abriendo a la participación

extranjera, lo que traerá consigo un claro efecto positivo tanto para la economía

china, que se verá beneficiada por la atracción de tecnología y capital del exterior,

como para las empresas extranjeras, que tendrán acceso a nuevos ámbitos tales como

el sector financiero, seguros, telecomunicaciones, distribución, prestación de

servicios profesionales, servicio post-venta y reparación, etc.

3.15.5 Aranceles

En los últimos años, con el objetivo de acelerar su incorporación a la corriente

económica mundial, China ha hecho grandes esfuerzos por disminuir los aranceles. El

1º de abril de 1996, el Gobierno chino anunció la reducción de los aranceles de

importación para 4.971 ítems, haciendo que la media bajara del 35% al 23%. El 1º de

octubre de 1997, reajustó los de otros 4.874 ítems, con lo que la media descendió del

23% al 17%. A partir del 1º de enero de 2001, el Gobierno chino decidió una nueva

reducción hasta el 15,3%, afectando a 3.462 ítems. El 2002 fue el primer año tras el

ingreso de China a la OMC. Según estadísticas, el nivel global de los aranceles de

importación del país bajó hasta el 12% (en 1992 era del 43,2%), habiendo modificado

radicalmente la tradicional política de altos aranceles; 4.315 ítems alcanzaron los

índices más bajos de reducción y cesión arancelarias, representando el 59% del total

de ítems gravados. 32

32 China Internet Information Center


103

De cara al futuro, el Gobierno chino se ha comprometido a continuar reduciendo los

aranceles, gradualmente. En el año 2005, éstos serán inferiores a la media de los

países en desarrollo y los aranceles para la importación de productos industriales

habrán descendido hasta alrededor del 10%.El tipo medio del arancel de importación

a China ascendía al 17% antes de la entrada en la OMC. A continuación se analizaran

los compromisos adquiridos en diferentes productos y sectores.

Vehículos de motor: China se ha comprometido a eliminar las restricciones en la

creación de empresas mixtas en la producción motores desde el momento de la

adhesión.

Distribución: China se ha comprometido a suavizar la restricción concreta que existe

sobre la inversión extranjera en las grandes superficies (más de 20.000 m2) y sobre

las grandes cadenas de alimentación.

Agricultura: El acceso al mercado para productos clave europeos, como el vino, las

aceitunas, la pasta, etc., va a mejorar de una forma importante.

Varios, China ha reducido la importación de aranceles en 150 productos en los que la

Unión Europea es el principal exportador, como maquinaria, productos cerámicos y

cristal, textiles, calzado y manufacturas de cuero, cosméticos y bebidas alcohólicas.

El acuerdo en materia sanitaria y fitosanitaria resolverá muchos temas de orden

bilateral.

3.15.6 Contingentes La UE y España especialmente, han hecho un gran esfuerzo en el desmantelamiento

de sus contingentes con China ya que antes del establecimiento del mercado único

(1993) existían numerosísimos contingentes nacionales.


104

Tras dicha fecha, se sustituyeron por contingentes comunitarios, que han ido

reduciéndose progresivamente hasta nuestros días, en los que sólo quedan dos:

calzado y menaje de porcelana/cerámica. Hay que destacar la eliminación en junio de

1998, del contingente de juguetes muy solicitado por las autoridades chinas en un

sector que se puede indicar como muy sensible para nuestro país (aunque en la

práctica no haya sido traumático).

China, por su parte, se ha comprometido a la eliminación progresiva de sus

contingentes hasta su total desaparición en el 2006. En la actualidad, los contingentes

a la importación se aplican a sólo 15 categorías de productos, entre los que destacan

automóviles, cámaras, relojes y derivados del petróleo.

3.15.7 Automocion

Actualmente los países asiáticos, y los del Este de Europa, viven un auténtico boom

económico, son paraísos económicos, donde no existen trabas comerciales y se

encuentran prácticamente vírgenes. Los fabricantes de automóviles ya han vuelto sus

ojos hacia ellos. De hecho, según el último informe de la Organización Internacional

de Constructores de Automóviles (OICA), China es el cuarto productor mundial de

automóviles, desbancando a Francia y si la evolución continúa, previsiblemente se

convertirá en el tercer fabricante antes de que acabe el año 2004. No es extraño que

123 fabricantes de coches ya se hayan trasladado allí y que, desde 1994, se hayan

invertido cerca de 17.500 millones de euros.

La producción de vehículos en China ha supuesto un crecimiento remarcable año tras

año. Basta un ejemplo para justificar lo dicho: según un estudio de la consultoría

Arthur D. Little, la imposición de la UE de que todos los coches que se comercialicen

en su territorio emitan un máximo de 120 gramos de CO2 por kilómetro antes de

2005 encarecerá en un 35 por ciento cada vehículo comercializado. Es decir, los


105

coches serán menos contaminantes, pero el usuario tendrá que gastarse 4.000 euros

más.

Según PriceWaterhouseCoopers auguran previsiones pesimistas para la industria del

motor europea, donde se espera que en el 2007 los fabricantes, y por tanto las

inversiones, abandonarán el terreno comunitario para trasladarse a países como

Turquía y China. El único país, miembro de la UE, que todavía conservará el

atractivo para las marcas será Eslovaquia, pero, según la consultora, el interés será

muy a corto plazo. Después, se trasladarán todos a los centros de producción de los

países asiáticos, con especial interés en China.

3.15.8 Textiles

La UE está negociando la renovación del Acuerdo Bilateral con la República Popular

China de productos textiles de algodón, lana, pelo y fibras sintéticas, ya que el

actualmente en vigor expiró el 31 de diciembre de 1999.

El día 19 de diciembre de 1999, el Consejo de Ministros adoptó una decisión relativa

a la aplicación provisional a partir del 1 enero del 2000 del acuerdo en forma de canje

de notas entre la Comunidad Europea y la República Popular China sobre el comercio

de productos textiles y prendas de vestir.

Prorrogado así el actual acuerdo bilateral de 9 de diciembre de 1988, ampliado y

modificado por última vez el 20 de noviembre de 1998, la UE ha iniciado los pasados

24 de enero y 21 de febrero del 2000, nuevas negociaciones con la Republica Popular

de China, tanto el plano bilateral (modificación del actual acuerdo prorrogado) como

multilateral.

Finalmente, el 19 de mayo, se firmó el acuerdo bilateral de la UE con China para el

acceso a la OMC. Entre las concesiones más importantes que se obtuvieron del


106

gobierno chino en el sector textil destaca la disminución del arancel medio del 25,4%

al 11% en el 2005. Igualmente, tras su acceso en la OMC, China se ha beneficiado de

la progresiva supresión de contingentes acordados en el Acuerdo sobre Textiles y

Ropa acordado durante la Ronda de Uruguay. Bajo dicho acuerdo, los contingentes

en textiles y ropas deberán estar abolidos para el 2005. Sólo para la Unión Europea, el

acceso de China a la OMC ha supuesto la abolición de 40 contingentes sobre textiles

y ropas, esto supondrá un considerable aumento de la cuota de mercado del textil

chino en la UE.

Sin embargo, una medida de salvaguardia permanecerá vigente hasta finales del 2008,

bajo la cual cualquier miembro de la OMC podrá imponer restricciones a las

importaciones si las exportaciones de China alcanzan un nivel alarmante.

Se sabe que la industria textil experimentará próximamente algunos cambios estructurales a

nivel mundial; después de tres décadas, el año entrante serán eliminadas las cuotas a la

importación en textiles y prendas de vestir, y evidentemente se espera que China sea uno de

los mayores beneficiarios entre todos los exportadores de textiles. En efecto, el Acuerdo

Multifibras de la OMC que autorizaba las cuotas en textiles concluye el 31 de diciembre de

2004. El uso de las cuotas empezó con una reducción progresiva en 1995, pero únicamente el

20 por ciento de los productos textiles fueron liberalizados incluyendo cinturones, sombrillas,

ropa de bebés y sostenes. (Ver anexo Nº 6 texto).

El Banco Mundial estima que para 2005, China controlará el 45 por ciento de las

exportaciones mundiales de textiles; por ello el temor y la oposición de los productores de

cada país al abrir el mercado sin la restricción de cuotas. Incluso se llegó a acusar a China de

ser el causante de la deflación global por el gran volumen de producción de bienes

manufacturados que representa a nivel mundial , sin embargo el volumen de producción

chino de bienes manufacturados no es tan grande como los de Europa, Estados Unidos y

Japón, que juntos representaban 48.52 por ciento de la producción mundial.33

33 China: irrumpiendo en el Sector Textil. Daniel Alfaro y Melissa Barandiarán, Asistentes de Investigación . Economia y negocios internacionales. Universidad del Pacifico.


107

Existen muchas expectativas acerca de lo que ocurrirá una vez que se eliminen las cuotas y la

producción china irrumpa en los mercados mundiales, por ello es importante tomar algunas

medidas preventivas con el fin de que la producción nacional no sea afectada

sustancialmente. En Estados Unidos, el Instituto Norteamericano de Productores Textiles

realizó un estudio en el que se muestra que luego de la eliminación de las cuotas chinas se

perderían 630 000 trabajos y más de 1 300

fábricas textiles cerrarían, ya que China tomará el control del 65 –75 por ciento del mercado

americano.


108

4 TRABAJO DE CAMPO

En el proceso de edición del presente proyecto, se ha aprovechado la ocasión para

asistir a seminarios y conferencias organizados por distintos institutos, así como la

realización de entrevistas a entidades de diferentes sectores con el objetivo de

presentar a los lectores la situación actual del comercio entre España y China. Por

otra parte aprovechar las opiniones y experiencias de las personas que se encuentran

trabajando con dichos mercados.

4.1 BOFILL & ARNAN: LOGISTICA INTERNACIONAL

Fecha: 25 de febrero de 2004

Lugar: Despacho Bofill & Arnan, Zona Franca, Barcelona

Entrevistado: Sr. Luis Mª Galera Armengol

Fundado en 1907, el grupo Bofill & Arnan ofrece siguientes servicios de logística

integral:

• Transporte internacional, marítimo y aéreo: A través de la red mundial de

corresponsales marítimos y aéreos enlaza con los principales mercados.

• Transporte internacional terrestre: Conecta con toda Europa a través de servicios

regulares de grupaje y cargas completas. Los principales corresponsales están en:


109

Alemania, Bélgica y Holanda, Dinamarca, Francia, Inglaterra, Italia, Portugal, Suecia,

Suiza, Turquía.

• Servicios aduaneros y asesoría de seguros: Rapidez en los despachos gracias a la

conexión EDI (Edición Electrónica de Datos) con la aduana, y asesoramiento de todo

tipo de operaciones aduaneras y de comercio exterior.

• Almacenaje, picking y distribución: 19.000 m² de almacén para preparación de

pedidos, embalado de mercancías, etiquetado, consolidado de contenedores y régimen

de Zona Franca.

OPINIONES SOBRE PRODUCTOS DE ORIGEN CHINO IMPORTADOS A

ESPAÑA:

Si cumplen las normas, la calidad es impresionantemente buena, además las fábricas

Chinas son imaginativas que se observa en la variedad de los productos que ofrecen

sobre todo el bricolaje.

Cada día existen un mayor número de empresas españolas interesadas en importar

productos de China para conseguir mayor rendimiento, en palabras de algunos

importadores los productos Chinos cumplen un criterio español las tres B: Bueno,

Bonito, y Barato.


110

4.2 SEMINARIO CAMARA DE COMERCIO DE BARCELONA

Fecha: 19 de noviembre de 2003

Lugar: Casa Llotja de Mar, Barcelona

Tema:

Un mercado creciendo: posibilidades de negocio en los sectores agroalimentarios y

del automóvil.

Organizadores:

Cámara de Comercio de Barcelona

Casa Asia

Participantes:

Consulado de China en Barcelona

Sr. Zheng Yue Gao, Cónsul General

Universidad de Barcelona

Sr. Tomás Moltó, Catedrático de Economía Aplicada

Monli Asia S. L

Sra. Mónica Li, Directora

A-tech Consulting & Projects, S. L.

Sr. Narcís Vilaclara, Director


111

4.3 I JORNADAS ECONÓMICAS CASA ASIA Fecha: 3 y 4 de diciembre de 2003

Lugar: World Trade Center, Barcelona

Contando con el patrocinio del Instituto de Comercio Exterior (ICEX), y con la

colaboración de la Cámara de Comercio de Barcelona, el COPCA, ESADE e IESE,

las Jornadas tienen objetivo como realizar un análisis de la economía, procesos de

liberalización, reforma y oportunidades de inversión en diferentes países asiáticos

efectuado por expertos, algunos de ellos considerados entre los mejores economistas

de su país, y enfocado a las empresas con intereses en Asia. Otro objetivo es abordar

algunas de las claves de la economía en Asia, como pueden ser el equilibrio

monetario, la integración regional o las tecnologías de la información.

PRINCIPALES ORGANISMOS PARTICIPANTES Y SUS

REPRESENTANTES:

• ADB, Asian Development Bank

Sr. Jean-Pierre Verbiest, Economista Jefe Adjunto.

• APEC, Asia-Pacific Economic Cooperation

Embajador Mario Artaza, Director Ejecutivo (a partir del 1 de enero de 2004).

• ASEAN, Association of Southeast Asian Nations

Sr. Ong Keng Yong, Secretario General.

• HKTDC, Hong Kong Trade Development Council

Sr. Raymond Yip, Director Regional, Europa Occidental.

• OMC, Organización Mundial del Comercio

Sr. Miguel Rodríguez Mendoza, Ex Director General Adjunto.


112

4.4 ENTREVISTA CON EL EMPRESARIO Y PROFESOR CHINO, MIN

KANG ZHOU


Lugar: Despacho, Universidad Autónoma de Barcelona

Bellaterra, Barcelona

Entrevistado: Sr. Min Kang, Zhou

Director MK ZHOU C E, S. L, Zona

Franca

Profesor UAB

Breve Presentación

Director de MK Zhou C. E. S. L. Consultoría China Ibérica. Profesor de la Facultad

de Traducción e Interpretación en la Universidad Autónoma de Barcelona. Profesor

asociado del ESADE.

MEJORAS POLÍTICAS POR LOS GOBIERNOS DE LAS DOS PARTES:

Por parte de España, cada día se demuestra un mayor interés por el mercado chino. El

gobierno español ofrece apoyos sólidos a estimular el comercio con China, tanto en el

ofrecimiento de información como en la financiación: cursos, conferencias, ferias,

misiones comerciales, bolsa de viajes, fondos de PAPI, FAD, etc.

Por parte de china, se aplica una política favorable frente a todo el mundo, en cuanto

a los países europeos, Alemania, Francia, Gran Bretaña han sido y siguen siendo las

partners importante para China.


113

El volumen del comercio entre España y China no llega ni el 1% del con la Unión

Europea. Los vehículos que España exporta a China son fabricados en España con

marcas extranjeras. A España le falta su propia marca prestigiosa.

ALGUNOS PUNTOS DE VISTA EN CUANTO AL COMERCIO ENTRE

ESPAÑA Y CHINA:

Imagen marca de España en China:

Desde hace un siglo la imagen de marca de España para los chinos siempre ha sido

dominada por el ¨Toreo¨ y el ¨Flamenco¨.

Actualmente la imagen del Real Madrid ha ganado el campo y ha sustituido la del

toro. Con una realización de un sueño luchado durante muchos años para los chinos

del derecho de ser país organizador para los Juegos Olímpicos 2008, el Sr.

Samaranchi se ha convertido durante un tiempo en embajador de España para los

chinos. Últimamente, el Forum de Barcelona 2004 también está convirtiéndose a un

símbolo de España al exterior.

Imagen mercado china para España:

Un gran mercado de consumidores con más de mil tres cientos millones de

habitantes.

Un gran crecimiento de inversión y establecimientos de empresas extranjeras

y multinacionales en China.

EJEMPLOS DE FRACASO DE EMPRESAS ESPAÑOLAS EN EL MERCADO

DE CHINA:


114

• Chupa Chups empezó a entrar en el mercado chino en el año 1990, montó en

Shang Hai una fábrica de tres millones de euros con subvención del gobierno

chino y el español. En el año 2004 cerró la fábrica.

• Persianas de la Comunidad de Valencia, es un negocio que él mismo

introdujo a China en 1996 cuando el uso de persianas en China todavía era

escaso, se vendió primero a la Zona de Shen Zhen, después se extendió a la de

Shang Hai, y a la de BeiJing, pero mientras el mercado chino de persianas está

cada día mejor y más animado entrando más empresas extranjeras, las cuales

ganaron más cuota de mercado que la española, debido también a algunos

fallos interiores, justamente en el año 2001, alrededor del atentado

estadounidense se retiró esta empresa del mercado de China.

De aquí resume el Sr. Zhou dos factores clave del fracaso de esta empresa en China:

el primero es la desconfianza con el mercado conducida por la ignorancia de las

reglas del juego en dicho mercado, la información académica sin ser practicada a

veces desvía el negocio. El segundo es la mentalidad empresarial y la gestión de

Recursos Humanos. Tal puesto tal perfil es la clave para triunfar en el mundo

empresarial.

PUNTOS CLAVE A TENER EN CUENTA EN EL MERCADO DE CHINA:

Conflictos culturales:

Las dos naciones poseen diferentes mentalidades y puntos de mira al comercio y la

competencia:

Para los españoles predomina la cultura latina con filosofía de trabajar para vivir,

vivir está por encima de trabajar y la competencia estropea la calidad de vida.


115

La cultura dominante para los chinos es la del Confuísmo con la filosofía de nacer

para crear un mundo mejor, vivimos, trabajamos, y sufrimos con objetivo de crear un

futuro mejor con nuestros propios esfuerzos para las futuras generaciones.

Por ende, filosóficamente la competencia es bienvenida en el entorno asiático y la

gente se adapta a ella con su propia voluntad mientras que en el entorno latino es al

contrario, se evitan competencias comerciales para no molestar la vida tranquila y

alegre. Naturalmente se crea una diferencia en cuanto a la reacción e iniciativa, etc.

frente a las competencias.

En Asia existe un concepto de categoría o clase, así se produce la disciplina, es decir

obedecer o estar conforme con el supuesto superior, mientras en este sentido la

filosofía dominante latina son la libertad y la equidad. En crear ideas nuevas e

iniciativas es mejor ésta pero en cuanto al ámbito de trabajo que exige disciplina,

aquélla evidentemente ayuda más.

Diferentes Sistemas de Operación

A. Por parte de los españoles los desconocimientos generales sobre China tales como

los geográficos, los idiomáticos, los políticos, los culturales, etc. han sido una

barrera tanto cultural como comercial para los empresarios españoles en comerciar

con China.

B. Debido a que China se encuentra en una etapa de transición del socialismo al

capitalismo, hay una reforma general en vía al sistema económico de mercado, por

eso paralelamente existen todavía sistemas antiguos junto con los nuevos de forma

occidental.

Por ejemplo en el sistema de contabilidad, en China existe una clasificación de

Gastos de Recibimiento que se refieren a gastos especiales del recibimiento a


116

superiores políticos con motivo de mantener buenas relaciones, lubricar y facilitar el

negocio, sin embargo algunas empresas españoles no entienden esta forma de operar

y tampoco colaboran, así surgen problemas internos.

Falta de gestión eficiente y ágil manejo de recursos humanos por parte española.

En algunos casos, desgracias a la falta de comunidad interna dentro de la empresa

española, y a la falta de atención continua al negocio (por las vacaciones, etc.), a la

rigidez en la operación y gestión y también el segmento de función dentro de la

empresa, se pierden pedidos fácilmente.

También existen otros factores que no benefician tales como la demasiada

dependencia a traductores locales, etc.

VENTAJAS COMPARATIVAS DE EMPRESAS ESPAÑOLAS EN EL

MERCADO CHINO

Tecnología avanzada.

Estructura de producción complementaria con China.


117

4.5 CAMARA DE COMERCIO DE BARCELONA


Lugar: Despacho, Cámara de Comercio de Barcelona

Entrevistado: Sr. Jaume Almirall

Servicio de Comercio Exterior-Asia y

Africa

Actualmente la cámara de comercio de Barcelona está llevando a cabo el proyecto

ARC, consistente en explotar las relaciones comerciales del arco asiático donde china

es el país prioritario.

A través de proyectos como ARC se intenta dar salida a las empresas que requieren:

• Establecer delegaciones en otros países

• Realizar un estudio de mercado general

• Seminarios

• Contactos comerciales, por ejemplo con misiones inversas

Referente a china, hasta ahora se han estudiado y analizado los sectores de

agroalimentaria, automoción y medio ambiente.

La cámara de comercio para establecer las relaciones china-España se maneja por

medio de consultores privados, las oficinas españolas de comercio exterior, etc. es

decir, la cámara de comercio de Barcelona no posee ninguna oficina desplazada en

ningún país extranjero.


118

La tendencia es hacia china por su posición mundial, su crecimiento económico, su

alta renta por capita, la población, etc. Un ejemplo de esta preferencia son el

remarcable numero de misiones comerciales anuales donde los resultados cada vez

son mayores, los empresarios en general no se echan atrás, ya sea para exportar (la

mayoría) o para una inversión directa creando sus propias instalaciones (menos

habitual).

AYUDAS A LAS EMPRESAS ESPAÑOLAS

La cámara de comercio de Barcelona actualmente dispone de las siguientes ayudas:

Para la participación en ferias donde la cámara de Barcelona sea organizadora,

cubriendo un % de los gastos en estancia y/o un % de los gastos del stand, etc.

Para misiones comerciales: mediante unas bolsas económicas.

Para la realización de estudios de mercado del sector, es decir, en este caso

excluye dar información específica del sector.

Para que una empresa interesada en entrar dentro de alguno de los proyectos

dirigidos a la exportación sea necesario que siga unos pasos, en primer lugar la

cámara hace una selección de aquellas donde su producto tiene posibilidades de

introducirse con cierta satisfacción. El siguiente paso es buscarles un contacto

mediante una serie de entrevistas con aquellos medios que estén requiriendo, por

ejemplo distribuidores.

Después de estos pasos, en ningún momento existen garantías de negocios, porque

depende de las habilidades de los empresarios en las negociaciones, de las

características del producto como el precio, la calidad, etc.


119

Actualmente China está exportando más a España que España a china; hay una

aparente desigualdad que no favorece a España y se refleja en la balanza comercial

negativa y aún lo es más respecto a china. Una causa es la gran variedad de productos

que a lo largo de estos últimos años se han yendo importando desde china, es decir, la

producción española se ha ido trasladando a otros países y uno de estos es china

donde se revela como:

Un mercado con grandes oportunidades

La transformación en “la gran industria del mundo”

La mayor concentración de población, traduciéndose en una elevada

capacidad de autoconsumo.

Es con estas circunstancias cuando las empresas multinacionales se imponen el reto

de aprovecharlo, fabricar en china y hacer uso de su alto poder de negociación y así

hacer presión encima de las empresas chinas.

EL SECTOR DE LA AUTOMOCION

En el 2002 la cámara de comercio de Barcelona realizó un estudio de mercado del

sector del automóvil en china para analizar y empezar a promover entre las Pymes

españolas de recambios para la automoción su implicación en este nuevo marco

internacional.

Después de éste, la cámara inició una serie de misiones y los resultados hasta el día

de hoy parecen satisfactorios ya que no hay constancia que hubiera o hubiese habido

ningún altercado ni conflicto, aunque no se pueda afirmar en un 100% ya que la

cámara nunca hace un seguimiento posterior a las negociaciones previas y es por eso

que tienen que ser por voluntad de las propias empresas que informan de su evolución

en dichos mercados.


120

LAS FUTURAS RELACIONES

Las exportaciones de España están aumentando, cada vez hay más inversión en china

porque las empresas españolas están comprobando que el importando les está

ahorrando mas tiempo y dinero que lo supone plantearse una inversión dentro de

España. Pero no todo es positivo, por ejemplo el tejido industrial español

mayoritariamente se compone de pequeñas y medianas empresas, las cuales no se

pueden permitir perder dicho tiempo y producir a bajo rendimiento a la vez porque

para ellas sí que el tiempo es crucial.

Comentando las relaciones gubernamentales se puede mencionar que el gobierno

chino actualmente no está ni tiene previsto dar apoyo económico a las empresas,

solamente algunas organizaciones chinas están dando un soporte organizativo a la

cámara.


121

4.6 BASE: TIENDA DE DEPORTES


8 de marzo de 2004

Lugar: Despacho Base, Barcelona

Entrevistado: Sra. Begoña Castillo

Product Manager

Sr. Nacho Ballestra

Product Manager

BASE es una central de compras que agrupa a un conjunto de asociados que se

benefician de una compra conjunta (Ej.: mejor rápeles...). Los clientes de la empresa

son los socios y estos tienen poder de decisión frente a una compra.

Hace 7 años, la empresa se encontró que la venta de los productos con marca no

garantizaba una rentabilidad a largo plazo ya que las tiendas tenían que soportar unos

costes de mantenimiento, publicidad... que no se cubrían con suficiente margen.

Desde entonces, con un planteamiento de costes, surgió la “oportunidad” de hacer

compras de ropa propia en grandes volúmenes. Comprobando que con esta operación

la rentabilidad les era favorable, continuaron, siendo una actividad fija desde hace 2

años.

Resumiendo, con el abastecimiento buscan únicamente el factor rentabilidad.

Los contactos para encontrar fabricantes para ropa propia, inicialmente fue por un

tema oportunista (localizado por el boca a boca) pero posteriormente ya a través de

ferias de Europa.


122

A diferencia de otras empresas españolas textiles como Inditex que es fabricante

vertical, BASE es solamente distribuidor e importador, por ejemplo desde Asia

importan productos propios.

BASE tiene una facturación anual de 3.000.000 euros.

CHINA

La fabricación en China es válida hasta que en tema costes ya no sean atractivos (se

aproximen a otros países), luego la producción se desplazará a otros países, ya que el

“made in china” no es un valor añadido para un producto porque a la producción

China se la asocia a mano de obra infantil, baja calidad… Aunque hay que tener en

cuenta el tamaño de China, hay que segmentarlo porque no todas las regiones están

en el mismo nivel de industrialización.

Actualmente China ofrece calidad, tecnología, cumplimiento de normativa de venta

internacional, bajos costes en mano de obra e incluso exámenes propios sobre la

calidad. Pero también hay inconvenientes: falta de entendimiento, destinación de

recursos para tener una persona de contacto, falta de seriedad...

Otro punto que incide en las relaciones con china es la cultura, los chinos podrían ser

más agresivos, necesitan más iniciativa.

Para BASE, hoy china es sinónimo de costes; la relación con china no es con un país

sino con una industria china. Por ejemplo, si mañana una empresa checa le ofrece una

mejor oferta para sus productos (mas barato), luego BASE cambia de empresa, sin

tener en cuenta el país de procedencia.

En cuestión de días los productos textiles se pueden desarrollar en cualquier país, se

puede copiar en cualquier lugar del mundo. Ahora BASE está con un proveedor chino


123

sólo por coste, agilidad, precio, distribuidor (coste, servicio, ahorro de problemas),

etc.

Los problemas con los proveedores chinos son los problemas como cualquier

proveedor de otro país.

Para la supresión del acuerdo multifibras en 2005, para China no desaparecerán todas

las cuotas, sino que algunas se mantienen.

IDIOMA

La fábrica china una vez ha entendido el producto, como hacerlo, luego es muy

trabajador y correcto. El problema es el idioma, la comunicación entre BASE y ellos

está limitada a una persona, nadie mas sabe ni quiere saber. La impresión, la idea que

da esta situación es que estoy tratando con una sola persona; ¿si le pasa algo, luego

qué? El relevo puede ser un caos, volver a empezar, con pérdida de tiempo e

incremento de costes.

El problema del nivel idiomático pone de manifiesto una falta de conocimientos

lingüísticos y esto describe a un trabajo en grupo internamente pero para el trabajo

del contacto externo es totalmente individual.

DERECHOS HUMANOS

Tiene que ser el gobierno quien exija las condiciones de trabajo, no tienen que ser los

externos que regulen esto.

Aquel fabricante que pueda garantizar que cumple los derechos humanos en la

fabricación tendrá un punto a favor para que las empresas quieran negociar con él.


124

En España quien comercializa productos que favorezcan el incumplimiento de los

derechos humanos en el mercado laboral suele ser penalizado por el consumidor final,

aunque hay gente que se posiciona en contra, por ejemplo, de la explotación infantil

pero por otro lado lleva aquella marca de zapatillas que usa esa fabricación.

FACTOR DISTANCIA

Si en la negociación por la fabricación BASE solicita una reducción de precio y ellos

no quieren bajar precios, te pueden engañar, por ejemplo pueden llegar a bajar la

calidad de los productos no visibles (sin el conocimiento del cliente), como el relleno

de un saco.

Si desde Europa no nos fiamos que la fabricación sea tal como la queremos, tenemos

que poner inspectores externos y esto supone un incremento en los costes. Ven el

negocio a corto plazo pero no ven que a largo plazo pueden perder aquel cliente; con

un mal negocio, no hay un futuro pedido.

Hace 5 años era impensable que una empresa con marca fabricara en China porque se

asociaba China con la baja calidad.

Es por todo esto que cada vez hay una serie de marcas importantes como Canal, que

están tratando con China.

CULTURA

Difícilmente el fabricante chino te ofrecerá nuevos productos, ideas, mejoras en tu

producto; como mucho te ofrecerá una adaptación, sacando la idea de la fabricación

de otro cliente. Es un problema de cultura, no tienen conciencia de la realidad, no ven

“si me salto ahora, qué pasará en el futuro”.


125

Si en el pedido por ejemplo hay defectos de costura, esto son taras, normales en

cualquier proveedor pero otra cosa es engañar, siendo ya un problema cultural. China

se ha despertado, ahora es solo cuestión de confianza con su forma de trabajar.

COPIAS

Otro problema con la fabricación china es la falsificación; la empresa china, puesta a

fabricar hace más tiraje (con igual calidad) y lo distribuye en otros canales, creando

así una vía paralela con copias de productos de marca. Actualmente en china existen

grandes canales especializados en estos productos.


126

4.7 GREMIO DE INDUSTRIAS Y CONFECCIÓN

Fecha: 25 de Febrero del 2004

Lugar: Despacho GIC, Barcelona

Entrevistado: Sr. Julián Lázaro Meseguer

Dr. Enginyer Téxtil, Vice-presidente

Las áreas de actuación del Gremio de Industria y Confección son: los aspectos

tecnológicos, sociales, relaciones internacionales, investigación-universidad, medio

ambiente, etc. pero actualmente una de sus máximas prioridades es la promoción del

comercio internacional.

La promoción comercial internacional la dividen según el sector del algodón, la lana,

la seda, producto final, etc. donde cada uno de estos dispone de unas persones

destinadas específicamente a estos, en total 14 colaboradores, los cuales investigan

mercados, organizan misiones comerciales y llevan las empresas a ferias

(preparándolo y acompañándoles).

Ellos mismos se definen como un gremio activo, cerca de los empresarios, porque

dicen conocer todas las circunstancias que una empresa se puede encontrar.

EL SECTOR TEXTIL EN CHINA

Los españoles en general son muy cómodos, es decir, de siempre han gozado de un

mercado interior propio y no necesitaban salir fuera, esto hace que el país hasta hace

20 años no ha tenido ninguna experiencia comercial. Todo empezó cuando al entrar

en la Unión Europea surgen algunos países que aplicaban el acuerdo multifibras y al

unirse a esta, España se vio obligada también a adoptar el acuerdo multifibras.


127

En el 2005 el acuerdo multifibras se desmantela pero los países de la OMC pero el

arancel entre el 6 y el 10% de la unión europea para textil se mantiene aunque si irá

disminuyendo.

LAS RELACIONES ENTRE ESPAÑA Y CHINA

La lejanía, la cultura, el idioma, etc., hace que las relaciones entre España y china

hayan partido desde muy bajo aunque actualmente los empresarios estén mostrando

un mayor interés, ya sea porque las empresas están convencidas que China es un país

lo suficientemente interesante como para situar sus productos o para importar

productos fabricados allí.

ANÁLISIS DE LA MANO DE OBRA

Se estima que por cada 18.000€ que se importa (mano de obra, materia prima,

tecnología) es un puesto de trabajo que se pierde en España.

En el año 2003, entre 5000 y 6000 puestos de trabajo se perdieron en España, es por

este motivo que el Gremio esta intentando reorientar el sector con:

• Diseño

• Comercialización

• Tecnología

• Promoción: intentar que lleguen a la colaboración como por ejemplo mediante

una Joint Venture (compartir mercados, tecnología, etc.)

• No afianzarse con coste de mano de obra barata porque al final se terminará.

Los países desarrollados tienen un impulso de compra que no es una

necesidad, por lo que el factor precio no es lo único importante en un producto

ya que llegan a existir productos que ni regalados los consumidores quieren.


128

LA IMAGEN DE PAÍS ESPAÑA

La imagen de los productos españoles alrededor del mundo es que no son tan caros

como Francia e Italia pero tampoco tan baratos como china y Colombia. En general

España es bastante desconocida en productos propios excepto las grandes firmas

como Loewe, Zara o Mango y clasifica la fabricación con gusto mediterráneo y por

lo tanto no se le atribuye una imagen-país propia, es desconocida.

PRODUCTOS IMPORTADOS CHINOS

Los productos importados chinos cada vez ofrecen más calidad. Por ejemplo en el

textil: inicialmente China exportaba capullos de seda de Italia, más tarde empezaron a

vender el hilo, tejido, tejido estampado y finalmente la blusa, la política es muy

inteligente, exportar productos elaborados porque dan trabajo a los suyos.

La calidad de los tejidos chinos es muy buena, sobretodo cuando siguen las pautas

acordadas y lo consiguen. Y otra ventaja comparativa es también que dan respuestas

rápidas, son ágiles, trabajadores, dinámicos, no tienen pereza.

Actualmente los factores de competitividad no están en el precio sino en la calidad.

Por ejemplo hoy en día el proceso de producción de las camisas puede ser totalmente

mecanizado, implicando un impacto tecnológico, o por el contrario, como algunas

empresas de España, sobreviven por la calidad, aunque suponga un alto coste.

Otro factor de competitividad es la estrategia de introducción en un país o zona

geográfica. Por ejemplo Inditex al intentar entrar en las ciudades “más calientes” de

Italia, al inicio buscaba socios del mismo sector pero al ver que estos le engañaron

durante 2 años porque solo enseñaban prendas y no realizaban las ventas deseadas,

decidió buscar un socio inmobiliario e ir directamente a la venta.


129

EL DUMPING

El proceso para determinar un antidumping europeo es lento ya que a parte de existir

un consenso entre todos los países miembros, es necesario demostrarlo, mostrando

todo el proceso y por lo tanto a veces a la práctica es impracticable. Dicho esto no es

de extrañar que el antidumping mayoritariamente, en el sector textil, se utilice para

productos sintéticos (primera materia) ya que son más fáciles de determinar todo su

proceso.

DUMPING CON CHINA

El dumping con China es bastante complejo de determinar porque el sistema de

costes chinos es distinto a las economías no dirigidas, por ejemplo, el sector de la

energía no cobra realmente lo que la industria consume, existen pocos impuestos, la

seguridad social es baja, etc. por lo que todo incide sobre los costes.

LA NORMATIVA

La normativa puede llegar a ser muy variada en función de los destinos de la

mercancía, por ejemplo, actualmente los países europeos más Túnez, Turquía y

Marruecos están debatiendo si es conveniente que los productos textiles lleven una

etiqueta de trazabilidad, es decir, una etiqueta donde este indicado todo el recorrido

de la prenda, empezando desde la producción de los hilos o simplemente una etiqueta

con ¨made en la unión europea.

En comparación por ejemplo con Rusia, hay que decir que este pone certificados de

sanidad lo que supone un traba bastante difícil de flanquear, y por lo contrario en

Europa no existe ninguna de estas barrera porque existen países como Holanda o


130

Alemania que al tener poca industria propia textil, esto les supondría poner se ellos

mismo trabas a un negocio que no tienen.

La Unión Europea en la actualidad está al tope en consumo de tejidos, por lo que

difícilmente puede aumentar más: un 1/3 en vestir, un 1/3 en equipamiento (hogar,

oficina), un 1/3 en textiles técnicos, como arquitectura, aeronáutica. Lo único que

puede aumentar no es en consumo privado sino en textiles técnicos. Es por eso que se

pone mucho énfasis en la homologación (con las prendas normales no existe

homologación especifica aunque si hay una ISO referente a la ropa infantil, con

colores sin cromo y prendas no uní fugas).


131

4.8 ENTREVISTA CASA ASIA

Fecha: 10 de marzo de 2004

Lugar: Sede Casa Asia, Barcelona

Entrevistado: Sr. Marcelo Careaga

Circulo de Negocios

RAZONES DE LA CREACIÓN DE CASA ASIA Y RELACIONES ENTRE

ESPAÑA Y CHINA

Para muchos españoles la región de Asia y el pacifico todavía hoy es percibida con

una sensación de misterio, lejanía, desconocimiento. Y sin embargo, desde los

últimos decenios, esta región viene perfilándose como uno de los polos geográficos

más dinámicos del planeta, ya que se ha convertido en la zona de mayor crecimiento

demográfico y económico del mundo. Basta señalar que la región de Asia y el

Pacifico concentra mas del 50% de la población humana y produce en torno al 25%

del PIB mundial.

Por ello, uno de los objetivos estratégicos que se ha impuesto la política exterior

española para este siglo XXI pasa por conseguir una mayor presencia en la región de

Asia y el Pacifico, cuyo nivel actual resulta a todas luces insuficiente. Nuestra escasa

presencia en la región contradice claramente lo que es la España de hoy y resulta

igualmente contraria a nuestros intereses políticos, económicos y sociales.

El plan marco Asia pacifico 2000-2002, aprobado en su día por el presidente del

gobierno al clausurar la reunión de embajadores de España en Manila en julio de

2000, responde a la voluntad de invertir esta situación. Este plan, dividido en dos

tramos bianuales, resume los objetivos y las acciones a llevar a cabo para que España

esté debidamente representada en esta región del mundo tanto desde el punto de vista

político y económico como social y cultural.


132

La iniciativa de crear la Casa Asia nació en su día como consecuencia directa de este

plan, así como de la nueva estrategia asiática de la unión europea. De este modo, con

el objetivo de incorporar una nueva dimensión asiática a la política exterior española,

el 9 de noviembre de 2001 se constituya un consorcio integrado por el ministerio de

asuntos exteriores, la Generalitat de Catalunya y el ayuntamiento de Barcelona para

su puesta en marcha.

Aunque tal vez sea el terreno comercial y financiero donde mas fácilmente se puede

constatar nuestra falta de presencia, debe preocuparnos tanto o mas el hecho de que

no tengamos una proyección suficiente ni en el terreno político, ni en el terreno de las

relaciones entre nuestras sociedades, y el que nuestra España moderna y prospera

apenas sea conocida en Asia.

Casa Asia nace con el objetivo prioritario de promover y realizar proyectos y

actividades que contribuyan a un mejor crecimiento y al impulso de las relaciones

entre España y los países de Asia y del pacifico, especialmente, en el ámbito

institucional, económico, académico y cultural.

Una de las claves del siglo XXI será sin lugar a dudas la región Asia-Pacifico y

España no puede dar la espalda ni sustraerse a esta realidad. Es en este sentido que

casa Asia se erige no solo en instrumento y eje catalizador de los esfuerzos,

iniciativas y acciones de las administraciones del estado, sino que aspira a la

participación activa de todos los organismos públicos y agentes económicos y

sociales para lograr este nuevo reto.

Como corolario lógico de una institución que ve la luz en el nuevo milenio, en el que

el protagonismo de la sociedad de la información y de las nuevas tecnologías cobran

un relevante papel en la difusión del conocimiento a través de internet, la plataforma


133

tecnológica Casa Asia virtual pretende ser una ventana abierta a todos aquellos

interesados en aprender y compartir conocimiento sobre Asia-pacifico.

También aspira a ser un espacio de comunicación intercultural en la que el usuario

encontrara no solo información sobre los pilares en los que se asienta la actividad de

Casa Asia (institucional, económico, cultural y académico), sino también información

especializada sobre toda la zona en recursos como noticias, bancos de datos, boletines

informativos, foros de discusión, fichas de país, recursos y servicios de toda índole

acordes a las necesidades del siglo XXI.

RAZONES POLÍTICAS

La mejora de las relaciones políticas y diplomáticas entre España y Asia se presentan

como uno de los objetivos primordiales de la actividad de Casa Asia. No en vano la

propia institución esta participada de entidades publicas de gran calado y aspira a ser

un puente en las relaciones institucionales entre ambas zonas geográficas.

Casa Asia también se erigirá en la entidad que impulsara y coordinara las actividades

que la administración, la universidad, el mundo empresarial, la cultura y la sociedad

civil van a desarrollar en nuestro país. Casa Asia contempla la cooperación con esta

zona del mundo no solo a nivel institucional sino involucrando a la sociedad civil y al

sector privado.

Del mismo modo, esta institución servirá de foro a las representaciones diplomáticas

de los países enmarcados en esta región del mundo y dar a conocer a la ciudad de

Barcelona como lugar de encuentro entre Europa, Asia y el Pacifico.

RAZONES ECONÓMICAS


134

Asia es uno de los principales ejes económicos del mundo, y se prevé un aumento del

peso que supone en la economía mundial a lo largo de los próximos años. Sin

embargo, la presencia española en esta zona es extraordinariamente reducida, hasta el

punto de que apenas el 3% de nuestro comercio exterior proviene de Asia Pacifico y

tan solo el 6,3% del total de funcionarios españoles destinados en el extranjero lo esta

en esta zona. Y no solamente esto, sino que además se da un fenómeno de creciente

asimetría en las relaciones comerciales y económicas.

Este insuficiente nivel de presencia en Asia, con la excepción que representa filipinas,

comprensible tal vez años atrás, es insostenible hoy en día y claramente contrario a

los intereses políticos, económicos y sociales de la España actual. Es por ello que

surge el plan Asia Pacifico, dentro del cual se enmarca la creación de Casa Asia. De

esta forma, Casa Asia se convierte en un punte que trata de acercar a los empresarios

españoles la realidad de lo que ocurre en Asia, así como las oportunidades que para

ellos se presentan en este escenario en el que la presencia es condición necesaria para

la supervivencia.

RAZONES SOCIALES

Otro de los aspectos que mueve la actividad de Casa Asia es el social; el fomento y

creación de lazos entre las sociedades asiáticas y la española. La ayuda al desarrollo

es parte fundamental de las razones sociales para la creación de Casa Asia, pues

resulta fundamental el desarrollo económico para lograr un desarrollo social

suficiente que permita el establecimiento de lazos aun más fuertes.

RAZONES CULTURALES

Otra de las barreras que se alzan a las relaciones fluidas entre Asia y España es el

desconocimiento que se tiene de las sociedades asiáticas, de sus gentes y sus

costumbres. Por ello, resulta de vital importancia el conocimiento de las costumbres


135

para lograr mejores relaciones. En este aspecto Casa Asia trata de acercar las culturas

orientales a la sociedad española, promoviendo el intercambio y la solidaridad entre

pueblos.

Casa Asia ha elaborado un proyecto pionero e innovador para canalizar el

acercamiento entre España, Asia y el Pacifico. Para ello, la cultura se convierte en un

pilar indispensable como fuente de conocimiento de otras realidades, así como el

instrumento que permitirá transformar la imagen preconcebida que la sociedad

española tiene de la cultura asiática.

PRINCIPALES ACTIVIDADES DE CASA ASIA

Anualmente Casa Asia realiza mas de 100 actividades acerca de China, por ejemplo

jornadas económicas, ciclo de conferencias continuas, programa de becas,

colaboración con el ICEX, COPCA, FORUM 2004, etc. Las actividades que

desarrollara el círculo de negocios se agrupa bajo 5 áreas:

Institucionales: impulso de las relaciones entre España y Asia a través de visitas y

reuniones con instituciones y agentes económicos con el objetivo común de cooperar

en el terreno económico. Se han recibido delegaciones asiáticas de países como

Corea, Macao, China o Japón.

Informativas: organización de jornadas y seminarios que sirvan de apoyo a los

empresarios para informarles acerca de oportunidades de negocio, inversiones,

macroeconomía y otros aspectos que puedas ser de interés. Ya se han realizado varios

seminarios informativos sobre economía asiática, aunque su número aumentara

considerablemente en cuanto se disponga de la sede social de casa Asia, el palacio

Baron de Cuadras, actualmente en obra de acondicionamiento.


136

Formación: realización de cursos en España para la preparación de empresarios y

expertos en Asia como paso necesario para aumentar nuestra presencia en la región.

Asimismo, se están estudiando diversas posibilidades para el envío de estudiantes a

Asia con el objetivo de completar su formación.

Estudios: elaboración de informes y estudios que contribuyan a mejorar cualitativa y

cuantitativamente la documentación escrita sobre Asia.

Casa Asia virtual: la Web de Casa Asia ofrecerá una amplia base de datos con

directorios de empresas españolas y asiáticas, además de información sobre economía

asiática, una sección dedicada a oportunidades de negocios y también un banco de

datos sobre expertos en Asia que puedan entrar en contacto con empresas interesadas

en hacer negocios en la zona.

POLÍTICAS COMERCIALES ESPAÑOLAS AL COMERCIO BILATERAL

ENTRE ESPAÑA Y CHINA

La política española respecto a China ha ido variando en los últimos años, ahora la

empresa española esta arriesgando, apostando ir a China por ser un polo futuro. Es

por este motivo que fundamentalmente se esta fomentando la inversión en el

extranjero. Por lo que se refiere a la política china respecto a china esta es receptora,

pero también a la vez emisora de inversiones lo cual es lo que preocupa a los

empresarios españoles pero Casa Asia quiere dar solución a dicha preocupación.

AYUDAS Y FONDOS Y EFECTOS OBTENIDOS DE LOS DOS GOBIERNOS

CENTRALES AL COMERCIO

Las ayudas mas importantes a las empresas españolas, sobretodo a Pymes son los

créditos FAC, del ICEX que incluyen diferentes ayudas para diferentes aspectos,

otras autonómicas (Ej.: COPCA, Cámaras, etc.) y otras de ámbito mas reducido.


137

Los efectos son positivos. Es cierto que la empresa española tiene un tamaño difícil

para salir al exterior porque les da miedo la lejanía e invertir en un país desconocido

les supone una gran inversión. Esto es lo que ocurre con China que es grande, con

potencial pero en occidente hay un gran desconocimiento, añadiendo cultural e

idiomáticamente. Este aspecto tanto Casa Asia como Icex están intentando que se

supere esta barrera.

INFLUENCIA (POSITIVA O NEGATIVA) DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE

LAS POLÍTICAS COMERCIALES EN EL COMERCIO BILATERAL

La política comercial española respecto a china tiene la finalidad de convertir China

en un socio comercial y no un competidor. De igual forma lo plantea viceversa

mente. Estas políticas permiten la existencia de un flujo comercial entre países lo que

beneficia a ambos, los únicos problemas que pueden surgir son por certificación de

productos extranjeros, barreras antidumping, etc.

A nivel de población, en China no se tiene en mente la calidad de los productos

españoles, simplemente aparecen rasgos culturales como los toros o el fútbol. Por lo

contrario China conoce Alemania por una elevada calidad en sus productos lo que

hace que sus productos de venden con un plus.


138

4.9 MINISTERIO DE ECONOMIA & ICEX

Fecha: 28 de abril de 2004

Lugar: Ministerio de Economía, ICEX,

Dirección Regional de Comercio en Catalunya

Entrevistadas:

Sra. María Antonia Muñoz Armant,

Jefe de Unidad de Comercio Exterior y Estudios

Económico Comerciales

Sra. Milagros Valero

Información y Documentación

FUNCIONAMIENTO DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y EL ICEX:

El departamento encargado en la propuesta y ejecución de la política del Gobierno en

materia económica, de presupuestos y gastos y de empresas públicas, así como el

resto de competencias hasta ahora atribuidas a los Ministerios de Economía y de

Hacienda, con excepción de las que este real decreto atribuye al Ministerio de

Industria, Turismo y Comercio.

El Ministerio de Economía queda estructurado en los siguientes órganos superiores:

a) La Secretaría de Estado de Hacienda y Presupuestos, que asumirá las actuales

competencias de la Secretaría de Estado de Hacienda y de la Secretaría de Estado de

Presupuestos y Gastos.

b) La Secretaría de Estado de Economía, que mantendrá sus actuales competencias y

asumirá las de la Dirección General de Financiación Internacional y las relativas a

precios, tarifas, peajes e incentivos regionales de la Secretaría de Estado de Energía,

Desarrollo Industrial y de la Pequeña y Mediana Empresa.


139

El Icex, Instituto Español de Comercio Exterior ejecuta la política diseñada por el

Comité español del Comercio Bilateral y ofrece información en ámbitos generales y

concretos tales como la información financiera, jurídica etc.

POLÍTICA COMERCIAL ESPAÑOLA HACIA EL COMERCIO

BILATERAL

Organismo nacional que diseña la política comercial estratégica para el mercado

chino: Comité Bilateral Hispano Chino del Consejo Superior de Cámaras de

Comercio, Industria y Navegación.

Homólogo en China: Comité de Cooperación Sino-Española a cargo de CCPIT y del

Ministerio de Comercio de China.

La política comercial española está de acuerdo a la política comercial europea

mientras existiendo algunas políticas propias dependiendo de situaciones concretas.

En cuanto al mercado chino se saca una sensación general que es: España ha llegado

tarde. Los primeros países europeos en entrar en el mercado chino han sido Alemania,

Francia, hasta Italia. Y económicamente también son más fuertes que España. Esto

tiene que ver con que España, con los motivos históricos y facilidades de manejo,

siempre ha tenido la prioridad al mercado latino-americano, después de la crisis del

siglo pasado, España está reajustando la orientación de inversión haciendo esfuerzo a

estimular la inversión a la zona Asia-Pacífica.

En el año 2000 se publicó el Plan Marco Asia Pacífico que resume los objetivos y las

acciones a llevar a cabo para que España esté debidamente representada en esta

región del mundo tanto desde el punto de vista político y económico como social y

cultural. Una consecuencia de este plan era la Creación de Casa Asia teniendo como


140

motivos mejorar las relaciones entre España y países Asia-Pacíficos tanto en el área

comercial, como en el cultural, social y turística, etc. Otra misión importante del Plan

es dar más ayudas económicas y estructurales tanto a las empresas españolas como a

proyectos en países asiáticos con participación española. Ej. El FAD (Fondo de

Ayuda al Desarrollo).

INSTRUMENTOS DE APOYO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

El Ministerio de Economía y el ICEX, así como otras instituciones oficiales

españolas, ponen a disposición de los empresarios nacionales diversos instrumentos

de apoyo a sus actividades exportadoras. Por ejemplo:

Ferias y misiones comerciales: el ICEX organiza y coordina la participación

en diversas ferias y eventos.

Instrumentos de apoyo financiero: el programa financiero en vigor con

créditos FAD para proyectos de desarrollo.

Instrumentos de capital riesgo: COFIDES.

Cobertura de CESCE: con un techo para operaciones a medio y largo plazo de

hasta 650 millones de euros.

Información constante y actualizada: a través del Fondo Documental de

ICEX.

Las empresas españolas, principalmente las Pymes, apenas aprovechan los créditos

procedentes de los organismos multilaterales, como el Banco Mundial o el Banco

Asiático de Desarrollo, para financiar sus inversiones en los mercados asiáticos. Y

ello, a pesar del esfuerzo realizado en los últimos años por el Gobierno español para

incrementar sus aportaciones a estos organismos.


141

AYUDAS Y FONDOS

Las ayudas mas importantes a las empresas españolas, sobretodo a Pymes son los

créditos FAC del ICEX que incluyen diferentes ayudas para diferentes aspectos, otras

autonómicas (Ej.: COFIDES, Cámaras, COPCA, SIPCA, etc.) y otras de ámbito mas

reducido.

EVOLUCIÓN DEL COMERCIO BILATERAL ENTRE ESPAÑA Y CHINA

El comercio bilateral entre España y China se veía progresando gradualmente, a partir

de los últimos años se ve un mayor crecimiento respecto al ejercicio anterior,

especialmente a partir del año 2001, concretamente en el sector de automoción, el

sector farmacéutico, y el sector químico, etc. Ej. Las mercancías de origen y destino

chino a través del puerto de Barcelona en el año 1995 eran de 133.829,14 toneladas,

mientras las del año 2003 alcanzaron a 3.944.372,20 toneladas, es decir multiplicado

por 30 en 8 años.

En el comercio bilateral la importación general por parte de España supera la

exportación hacia China, sobre todo el sector textil, electrodomésticos y materiales de

construcción como azulejos, etc.

Los motivos se pueden clasificar en lo siguiente:

Coste de producción relativamente bajo en comparación con España;

Política general favorable al comercio exterior por dos países;

Abundantes recursos naturales sobre todo materia primas para casi todos los sectores;

Buena calidad de producción y cumplimiento de normativas; etc.

Mientras existen algunos problemas en el ejercicio, por ejemplo: el de la piratería, las

copias de modelos. Se aconseja que el gobierno chino haga esfuerzo en normalizar el

orden del mercado para garantizar un comercio justo, sano y continuo.


142

AUTOMOCIÓN

El desarrollo del sector automovilístico de China es extraordinario con unos

incrementos impresionantes tanto en fabricación como en venta doméstica y

exportación.

De aquí destaca la competencia con España. Por el momento la exportación desde

España supera a la importación desde China. España ha sido un importante fabricante

de automoción en el mundo especialmente en Europa gracias a sus costes de

producción relativamente bajos que otros países europeos, pero bajo la oleada de

internacionalización, España está perdiendo sus ventajas comparativas, unos ejemplos

de la deslocalización de unas multinacionales demuestran que países con desarrollo

similar al de China están sacando mejor partido en atraer inversión foránea.


143

4.10 PROFESOR COMERCIO EXTERIOR

Fecha: 12 de mayo de 2004

Lugar: Despacho UB, Barcelona

Entrevistado:

Sr. Oscar Mascarilla i Miró

Profesor del departamento de Teoría Económica de la UB

Profesor del departamento de Teoría Económica de la Universidad de Barcelona.

Profesor y coordinador del Máster Globalización, Comercio Internacional y

Mercados Emergentes organizado conjuntamente por la UB, el CEI34 y Casa Asia.

CHINA COMO MERCADO EMERGENTE, IMPLICACIONES CON LA

CRISIS DEL PETRÓLEO

Actualmente estamos a punto de asistir a una nueva crisis del petróleo, pero a

diferencia de las anteriores crisis que eran derivadas de la oferta, ahora es una crisis

en el lado de la demanda, por ejemplo, tanto la China como la India quieren cada día

mas materias primas, esto implica que aumente la demanda pero con la misma oferta,

por lo que los precios tenderán a aumentar.

LA COMPETITIVIDAD REAL DE CHINA

Aumentar los precios del petróleo, aumentarán los costes, por lo que repercute en la

competitividad real de China.

34 Centro de Estudios Internacionales


144

Otros conceptos a tener en cuenta son el Tipo de Cambio que actualmente es fijo con

el dólar lo cual hace que China sufra un efecto moneda con los estados unidos. Otro

factor a tener en cuenta son los precios de los productos chinos y su relación con los

precios de otros países; actualmente China mantiene unos precios relativamente mas

bajos respecto a otros países, gracias a que China gana en costes.

EL DUMPING

La deslocalización es la vía por la que los países desarrollados se aferran a utilizar el

dumping. Esto implica jugar con:

• El dumping económico: mantener precios por debajo de costes

• El dumping ecológico: el hecho que en términos medio ambientales no exista

regulación alguna de control.

• El dumping social: en el caso de china se beneficia de utilizar mano de obra

explotada, es decir sin unos derechos que por lo contrario en la UE podemos

encontrar.

Son necesarias unas reglas del juego pero no puede ser que unos países dicten

normativa para el medio ambiente, económico y laboral, y luego otros países no lo

cumplen.

ACUERDO MULTIFIBRAS

China es un nuevo jugador en el mundo que pondrá nuevas reglas, por ejemplo obliga

a España a saltar del sector secundario al sector servicios. En el caso del textil ya hace

años que aviso, es decir, a partir del 2005 llega el fin del acuerdo multifibras por el

que fabricar cualquier producto textil ya no tendrá sentido y por lo tanto habrá que

reorientar esta fabricación con otras cualidades, como diseño, moda etc.

CONCLUSIONES Y PROPUESTAS


145

La aparición de China ¿puede provocar desempleo o simplemente es una

reorganización del empleo? ¿Cómo evolucionarán los salarios de la población sin

cualificar y los cualificados? Existen estudios que dicen que disminuirán aquellos

salarios de la población sin calificaciones y por lo contrario aumentaran o se

mantendrán aquellos de la gente cualificada. Por lo tanto la solución pasa por la

formación.

Todo este problema se deriva porque China es una economía dual, es decir, la

mayoría de la población en China todavía está en el campo y por lo tanto dicha mano

de obra está dispuesta a ir a la ciudad, ¿qué pasaría si aumentasen los salarios?.


146

4.11 PRESENTACION DEL ASIA DEVELOPMENT OUTLOOK Fecha: 6 de mayo de 2004

Lugar: Sede Casa Asia, Barcelona

Organizador: Casa Asia

A cargo de Jean Pierre Verbiest, Economista Jefe Adjunto del Banco Asiático de

Desarrollo.

El ASIA DEVELOPMENT OUTLOOK es el estudio anual del Banco Asiático de

Desarrollo sobre las perspectivas de crecimiento de los países asiáticos. En esta

edición, el estudio hace referencia a la inversión extranjera directa en Asia.


147

CONCLUSIONES

Durante muchos siglos China ha sido un país prospero y poderoso, lamentablemente

por una serie de guerras y políticas erróneas en diferentes etapas del siglo pasado,

China ha sido superado por demás países sufriendo un retraso impresionante.

Pese a esto China es un mercado inmenso, la economía de alguna ciudad no

representa la de todo el país, las oportunidades de negocio y el mercado potencial

están mayoritariamente concentrados en tras regiones las cuales hemos hecho una

investigación de la situación general (ver anexo: datos socio-económicos de las tres

regiones: Región Costa Bo Hai, Región Costa Sureña y la Región Yangzé delta.) que

también han sido las tres primeras zonas en recibir políticas y ayudas favorables del

gobierno central e inversiones foráneas. Por ende el ambiente empresarial de estas

zonas también son más abiertos que otras zonas.

Su gran extensión y el desarrollo desequilibrado geográficamente provocan en China

una economía dual, existiendo a la vez las ciudades metropolitanas muy desarrolladas

como Shanghai, Beijing y zonas rurales muy retrasadas tales como Tibet y una gran

parte del oeste, también hay que tener en cuenta que China era un país agrícola, hace

pocos años 80% de la población eran campesinos, ahora gracias a la política de

industrialización, privatización y urbanización la población del campo está emigrando

a ciudades grandes convirtiéndose en trabajadores del segundo y tercer sector, debido

a la gran base, este período será a medio o hasta largo plazo.

Además no se puede ignorar el gran mercado que está detrás de China que es Asia, el

continente con la mayor tasa de crecimiento económico en el mundo. En este sentido

China sirve como puente o base para penetrar dicho mercado. Con la experiencia

ganada en el mercado chino sería fácil de penetrar en los otros mercados asiáticos.


148

Por todas estas razones se debe tener en cuenta que China es un país con

características propias, en donde las reglas del juego son distintas a las de otros

países, por ejemplo el hecho de que la centralización económica está aún mucho mas

presente que la liberalización. Por otra parte, el programa político general y las

actitudes de las administraciones locales chinas son factores determinantes de la

configuración de los distintos mercados. Además, existen muchos más elementos de

los que serían normales en países en vías de desarrollo que son capaces de

distorsionar la demanda. También hay aspectos culturales y sociológicos.

¿Pero que mejoras se están produciendo? En cuanto a esto el gobierno chino prepara

una reforma de las políticas de inversión extranjera, elaborando proyectos de

inversión y reformando el actual sistema administrativo de evaluación y aprobación.

Dicha reforma se ajustará y se centrará en la entrada al mercado, la planificación

industrial y en la gestión del capital contable, en un intento de mantener la seguridad

económica, salvaguardar los intereses públicos y mejorar la eficacia y la

transparencia.

En cuanto a la situación del comercio exterior, tanto las importaciones como las

exportaciones se mantienen en una senda de fuerte crecimiento aunque las

importaciones crecen a un ritmo algo menor. Sin embargo, ésta es una tendencia que

debería cambiar en los próximos ejercicios, a medida que los compromisos

adquiridos con la OMC consigan liberalizar el mercado chino.

Para evaluar el potencial de internacionalización de una empresa en cualquier país,

pero todavía más importante tratándose de China, es aconsejable que la empresa

comience por analizar todas sus áreas internas y externas con el fin de identificar sus

fortalezas y debilidades y reducir los riesgos al mínimo. Adicionalmente es


149

importante la existencia de una previa experiencia internacional de la empresa, ya que

China es un mercado complejo y lejano a España y parte del mundo.

Se considera que existen tres criterios a considerar que pueden llegar a ser

especialmente relevantes a la hora de analizar una posible inversión en China, estos

son: El Potencial, desde el punto de vista del tamaño del mercado y de la capacidad

de compra, situación económica, nivel de desarrollo, evolución reciente y demanda

local del producto. No obstante, aunque la situación económica es favorable, cada

sector y cada mercado tienen sus peculiaridades que hay que analizar con

detenimiento. Hay sectores, como por ejemplo bienes de consumo en donde la

competencia es muy fuerte e incluso en algunos productos la oferta ha llegado a

superar la demanda.

Accesibilidad, China ingresó en la OMC a principios del año 2002, donde se han

adoptado numerosos compromisos, entre ellos una bajada general de los aranceles a

la importación y la desaparición gradual de las cuotas. Además, de producirse una

apertura prácticamente completa del sector servicios, una clarificación de los sistemas

de distribución en el interior del país y un clima legal cada vez más estandarizado y

transparente para las inversiones aumentando la accesibilidad como consecuencia de

la reducción arancelaria y la eliminación de cuotas y licencias de importación. Y la

Seguridad, esta entrada en la OMC también ha traído una mayor transparencia para

los inversores y ha aumentando la seguridad jurídica de la inversión.

Se observa que entonces el medio idóneo para vender en el mercado chino es contar

con un agente especializado y bien relacionado institucionalmente. Si la empresa

exportadora tiene un gran volumen de negocio en el país, puede ser conveniente abrir

una oficina de representación. Para penetrar con cualquier clase de mercancía es

esencial que ésta sea competitiva internacionalmente. Además, requiere tiempo y

resulta caro, ya que es importante el contacto personal con los usuarios finales, al

igual que con fabricantes y empresarios tanto chinos como extranjeros.


150

España, por razones históricas siempre ha tomado prioridad al mercado

latinoamericano. No por este hecho se debe olvidar otros mercados, dentro de los

cuales se encuentra el mercado Chino. Es por este motivo que en los últimos años el

gobierno español está haciendo esfuerzos en ayudar las empresas españolas a conocer

dicho mercado y a facilitar los intercambios.

Se considera que existen seis temas principales en el mercado chino que podemos

calificar como principales:

Las infraestructuras, deberemos observar el nivel de desarrollo de las carreteras, la

electricidad, y los servicios. Otro aspecto importante es la presencia de

infraestructura industrial que tenga suficientes proveedores de componentes y

servicios para hacer posible la producción y así reducir costes. Shanghai y

Guangdong destacan en este aspecto.

El tamaño del mercado, este parámetro será observado en función de la densidad de

la población, el poder de compra y los hábitos de compra. Los coste de la mano de

obra, no obstante la relación no tiene porqué ser cuánto más barata sea mejor. Más

bien debe ser al contrario, ya que altos salarios significan alta productividad. La

estructura del mercado, serán apreciados aquellos mercados que estén abiertos a la

inversión extranjera hace tiempo.

También se debe tener en cuenta el compromiso que exista un sistema de mercado

abierto con un alto grado de privatización. La concentración inversora, el

establecimiento de más empresas extranjeras inversoras en la zona, nos dará una

cierta seguridad de que encontremos las materias primas y la mano de obra necesaria

para desarrollar nuestra actividad empresarial. El entorno de inversión es un factor de

suma importancia a la hora de

llevar a cabo la vida práctica y cotidiana en la empresa.


151

Y por ultimo las políticas impositiva, pese a la importancia de los incentivos fiscales,

se debe tener en cuenta que en las ocasiones en que dichas impuestos se encuentren

muy alejados de los previstos en el sistema nacional, esto puede indicarnos un

sistema regulador no demasiado transparente.

Se puede concluir que en China hay muchas oportunidades pero hay que descubrirlas.

Los empresarios españoles están mostrando cada vez un mayor interés en los países

asiáticos, aunque sean considerados como mercados lejanos y exista cierto

desconocimiento para cerrar acuerdos y que temen determinadas barreras como el

idioma, la cultura, etc., es un mercado que se puede considerar de grandes

oportunidades.

La mano de obra barata sitúa a China como uno de los países que cuenta con grandes

reducciones en coste laborales de las empresas, de ahí el temor de los países como ha

ocurrido en España, que las multinacionales se planteen la posibilidad de deslocalizar

sus plantas de producción.

La penetración de productos chinos en el mercado mundial es muy rápida, sobre todo

por la adhesión a la OMC China goza mejores condiciones en el comercio

internacional. En el año 2005, según el Acuerdo de Multifibras, se eliminarán

aranceles de textil, China verá un aún mucho mayor crecimiento de la exportación de

textil.

Pero no todo es color de rosas en china existe uno de los muchos temores que puede

llegar a tener: la falsificación e imitación de los productos. Para nadie es desconocido

que muchas marcas y diseños que existen en el mercado, son llegados a parecerse

tanto como si fuera el producto originario. Esto es muy complicado de manejarlo.


152

No obstante se prevé un progreso positivo y un aumento comercial en el comercio

bilateral. China se está convirtiendo en una potencia económica mundial, actualmente

ocupa el cuarto puesto en el comercio mundial. Se prevé una política china favorable

en continuo a la apertura comercial, y también se prevé unas mayores relaciones

comerciales futuras Hispano- Chinas y por parte de China con el mundo. Todo está

en decidir arriesgarse.


153

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157

ANEXO DE TEXTO

5 HISTORIA Y EVOLUCION DE LA REPUBLICA POPULAR DE CHINA

5.1 CAMBIOS EN LAS RELACIONES INTERNACIONALES EN ASIA ORIENTAL35.

Después de la muerte del dirigente comunista chino Mao Tse Tung en 1976, Deng

Xiaoping emergió rápidamente para convertirse en el dirigente más importante de

China. A finales de los años 70 y principios de los 80, Deng dio comienzo a un

proceso de reforma y apertura que se extendió por todo el país. Este nuevo fenómeno

cambio aceleradamente las imágenes que Estados Unidos y occidente tenían de

China, de tal modo que muchos occidentales hicieron suya la idea de que China

evolucionaría un día hasta convertirse en un verdadero miembro del club de la

comunidad internacional dominada por occidente.

5.2 REFORMA Y REACCION DESPUES DE MAO36

En el verano de 1976, China se encontraba acosada por una excepcional panoplia de

problemas cruciales. El Partido Comunista de China, que salía de un decenio caótico

por la revolución cultural y se hallaba ahogado por el estancamiento económico, la

parálisis gubernamental y la perdida de confianza de la sociedad, afrontaba la crisis

35 36 Por Richard Baum, Dossier Vanguardia.


158

política mas profunda de sus 55 años de historia. Tan honda y amplia era la herencia

de alineación y desmoralización de la revolución cultural de Mao, que los líderes de

Pekín reconocieron abiertamente la arriesgada situación por la que atravesaba su

propia legitimidad política.

El Partido Comunista de China, que en 1978-1979 había declarado que la necesidad

de proceder a una reforma era cuestión de vida o muerte para el sistema socialista de

China, volvió la espalda al legado maoísta y dio los primeros pasos provisionales

hasta la creación de un nuevo marco institucional, de democracia socialista e

instauración del imperio de la ley.

En el plano político incluyeron, entre otros aspectos, elecciones directas desde los

niveles básicos de la vida política, garantías jurídicas, responsabilidad ministerial,

periodos limitados en los cargos funcionariales, separación entre el partido y el

estado, con mayor autonomía para este último, y promoción, cese y jubilación según

un sistema de meritos.

A lo largo del tiempo y siguiendo unas senda sinuosa, las innovaciones económicas

transformarían a China de modo gradual de una economía estancada y planificada, en

una economía dinámica, de mercado y basada en el incentivo.

Pero la preocupante evolución tanto de la inflación como de la corrupción contribuyó

a erosionar la confianza de la sociedad en la justicia y equidad del programa de

reforma económica. Por la consiguiente desmoralización, especialmente pronunciada

en las áreas urbanas deprimidas, avivó el fuego de las manifestaciones estudiantiles a

favor de la democracia de 1989.

Superada la tempestad, con relativo éxito, Deng Xiaoping redobló su compromiso de

ampliar la economía del mercado Chino, si bien manteniendo un férreo control

político basado en el gobierno del partido único, compromiso no mitigado hasta hoy.


159

5.3 MODERNIZACION AL ESTILO CHINO37

Los dirigentes comunistas tenían el objetivo de cuadriplicar la producción nacional

entre 1980 y 2000, no solo lo han alcanzado, sino que se ha superado. Durante ese

periodo, el crecimiento anual se acercó al 8 por ciento, un ritmo superior al de los

países de reciente industrialización y apenas inferior al de Japón en su apogeo y al de

Taiwán y Corea del Sur durante su época de despegue.

La progresión de las importaciones y sobre todo, de las exportaciones ha sido aun

más notable. Debe mucho a las empresas extranjeras y chino extranjeras (Joint

Ventures) que han contribuido en gran medida a la reorganización de dicha economía,

cada vez menos controlada por el estado. Este ha beneficiado a una parte no

despreciada de las masas rurales, que han aumentado así la demanda de bienes

producidos por la industria china.

6 CHINA, SEGUNDA POTENCIA ECONÓMICA MUNDIAL POR CONCEPTO DE VOLUMEN

“El brusco desarrollo de la economía china es muy diferente, en su esencia, al

milagro económico del Japón en la posguerra pues, para otros países del mundo, es

más fácil beneficiarse del crecimiento de la economía china por sus características

propias de una economía de apertura hacia el exterior”38.

37 Por Lucien Bianco, Dossier Vanguardia. 38 Fuente: analista Morgan Stanley.


160

Según se informó, actualmente, una mitad de la exportación de China proviene de las

empresas extranjeras en el país. Esa proporción es mayor que el 45 % de Malasia, al

38 % de Singapur, el 31 % de México y el 15 % de Corea del Sur.

Además la prosperidad económica no sólo atañe a la vida del pueblo chino en general

sino que ha sentado la base material indispensable para la elevación de la posición

diplomática de China. El presidente de China, Hu Jintao, fue invitado en el pasado

mes de junio a Francia a participar en el diálogo entre los dirigentes de Norte-Sur,

siendo el primer dirigente chino que se presenció en actividades de la Cumbre del

Grupo de los 8, mientras Wen Jiabao se destacó en la reunión de 10 +3 de Asia

realizada en el pasado mes de octubre en Indonesia, lo que es inseparable de la cada

día más poderosa economía de China.

7 PLAN MARCO ASIA PACÍFICO 2000-2002

Hoy en día la región de Asia y el Pacifico concentra mas del 50% de la población

humana y produce en torno al 25% del PIB mundial convirtiéndose en uno de los

principales ejes económicos del mundo, y se prevé un aumento del peso que supone

en la economía mundial a lo largo de los próximos años.

Una de las claves del siglo XXI será sin lugar a dudas la región Asia-Pacífico y

España no puede dar la espalda ni sustraerse a esta realidad. Sin embargo, la

presencia española en esta zona es extraordinariamente reducida, hasta el punto de

que apenas el 3% de nuestro comercio exterior proviene de Asia Pacífico y tan solo el

6,3% del total de funcionarios españoles destinados en el extranjero lo está en esta

zona. Por ello, uno de los objetivos estratégicos que se ha impuesto la política

exterior española para este siglo XXI pasa por conseguir una mayor presencia en la

región de Asia y el Pacifico, cuyo nivel actual resulta a todas luces insuficiente.


161

La escasa presencia española en la región contradice claramente lo que es la España

de hoy y resulta igualmente contraria a nuestros intereses políticos, económicos y

sociales.

El Plan Marco Asia Pacífico 2000-2002, aprobado en su día por el presidente del

gobierno al clausurar la reunión de embajadores de España en Manila en julio de

2000, responde a la voluntad de invertir esta situación. Este plan, dividido en dos

tramos bianuales, resume los objetivos y las acciones a llevar a cabo para que España

esté debidamente representada en esta región del mundo tanto desde el punto de vista

político y económico como social y cultural.

8 NOTICIAS DE AUTOMOCION A continuación se indican las principales noticias de automoción:

8.1 CHINA SOBRESALE EN LAS VENTAS GLOBALES DE VOLKSWAGEN

La compañía alemana Volkswagen AG anunció que sus ventas crecieron un 32,9 por

ciento en China durante los primeros nueve meses de este año. La compañía vendió

490.279 vehículos en el gigante asiático. 39

La creciente demanda en el sector chino de la automoción representó un 26,8 por

ciento de las ventas del grupo en la región de Asia-Pacífico, en la que vendió 570.000

vehículos entre enero y septiembre, dice un informe de Volkswagen Automobile

(China) Investment Co. Ltd.

En cuanto a sus mercados tradicionales, es decir, el europeo y el americano, las

ventas de coches se redujeron en un 3,5 y 6,3 por ciento respectivamente comparado

39 CIIC: China Internet Information Center 13/11/2003


162

con el mismo periodo del año pasado. Las ventas en Canadá, por ejemplo, cayeron un

6,4 por ciento y en Japón un 7,4 por ciento, según el informe hecho público por

Volkswagen.

La compañía, afectada por la recesión de la economía mundial, un Euro fuerte y

pérdidas en el mercado brasileño, vio como sus ventas caían un 1,2 por ciento en

comparación con el año pasado.

A pesar de las advertencias sobre la saturación del sector de la automoción de China,

Volkswagen, el principal fabricante en China, quiere expandirse en la economía que

crece más rápido del mundo.

A principios de año anunció que planea aumentar su producción hasta el millón de

unidades en 2007 y de 750.000 a 800.000 en el mercado chino, y que en julio

construiría dos fábricas más para doblar la producción en 2008.

8.2 AUMENTO EN LA PRODUCCION DE VEHICULOS EN CHINA40

La producción de vehículos en China será de 5.6 millones de unidades en 2004 y

alcanzará los 10 millones antes de 2010, informó la Asociación de Productores de

Automóviles.

Las empresas multinacionales del sector de automoción invertirán en China 10 mil

millones de dólares durante los próximos tres años, según predicciones de la entidad

financiera norteamericana Goldman Sachs.

40 Fuente: EFE, martes 30 de diciembre de 2003.


163

La producción de vehículos fue en 2003 de 4.35 millones de unidades (35.04% más

que en 2002) de las cuales 1.8 fueron utilitarios (un 83.74% más que en 2002).

Hasta noviembre de este año, las ventas de utilitarios sumaron 1.7 millones de

unidades (un 70% más que el mismo periodo de 2002) y podrían alcanzar los 4

millones de unidades antes de 2006, según la consultora AT Kerney.

Debido al incremento de las ventas, Pekín sobrepasó en septiembre los dos millones

de vehículos, lo que ha empeorado la situación del tráfico en la ciudad, algo que

según los expertos sucederá en el resto de ciudades chinas.

El aumento del consumo se debe tanto a le emergencia de la clase media urbana como

al descenso de los precios, lo cual está causando problemas como la merma de la

superficie arable debido a la construcción de 10 mil kilómetros de autopistas.

Las importaciones de petróleo sobrepasaron este año el récord de 80 millones de

toneladas y se calcula que serán necesarios 420 millones de barriles de crudo para

abastecer los 24 millones de autos en China.

Si el precio del crudo aumenta un solo dólar supondrá para China 500 millones de

dólares, motivo por el cual el Gobierno puso en marcha este mes una serie de

medidas para que las multinacionales del motor que producen en China compartan

sus investigaciones sobre nuevos combustibles.

Las plantas de automoción españolas llegarán al 80% de su capacidad de producción

en 2003 7 de febrero de 2003

Las plantas españolas de los fabricantes de automóviles producirán el próximo año

2,8 millones de turismos y vehículos comerciales ligeros, lo que representa un 80 por

ciento de su capacidad de producción, que es de 3,5 millones de vehículos. Estos


164

datos se han hecho públicos a raíz de un estudio de la consultora Price waterhouse

Coopers.

Según este mismo estudio, España seguirá siendo el tercer país productor de

automóviles en Europa, sólo superado por Alemania y Francia y el quinto en el

mundo, por detrás de Estados Unidos y Japón. No obstante, el estudio asegura que en

el año 2006 España perderá un puesto a favor de China que ese año producirá 2,8

millones de unidades, mientras que España no llegará a esta cifra.

Los 2,8 millones de turismos y vehículos comerciales ligeros que se fabricarán en

España el próximo año representarán el 5 por ciento de la fabricación mundial de este

tipo de vehículos, que es de 55.868 unidades. De los vehículos fabricados en España,

2,6 millones de unidades serán utilitarios (91,6%), 158 mil serán vehículos de

categoría mediana (5,6%) y 78 mil serán de categoría superior (2,8%).

El mismo estudio recoge que entre el periodo 2003 y 2010 el año de mayor

producción será 2004 con un poco más de 2,8 millones de unidades.

Informe del uso de Capital Foráneo en el año 2003, (MOFCOM).

Nuevas empresas foráneas ratificadas en el año 2003: 41081, un aumento comparado

con el año anterior 20.22%. Total Capital contratado: 115070 billones dólares usa, un

aumento de 39%; Capital foráneo empleado: 53505 billones dólares usa, un aumento

de 1.44%. Los 10 primeros inversores: Hong Kong, las islas de Willjing, Japón,

Corea del Sur, Estados Unidos, Taiwán, Singapur, West Samoia, Islas de Caimán y

Alemania.

http://www.moftec.gov.cn/table/wto/Annex3.pdf (calendario de cancelación de

aranceles chinas al entrar en la OMC)


165

http://www.moftec.gov.cn/article/200207/20020700032358_1.xml (documentos

entrada OMC China)

9 COMPONENTES DE AUTOMOCION Los componentes de automoción se dividen en tres áreas de análisis : la oferta, la demanda y

9.1 LA OFERTA Los principales fabricantes de componentes en China se podrían resumir en estos:

Tianjin Auto Xiali

Dongfeng Industry Company

Shanghai Huizhong Auto

Wanxiang Group

Shanghai Automotive

Shanghai Yanfeng Auto

Dongfeng Chaoyang Diesel

Tianjin Huali Motor

Dongfeng Auto Wheel Co.

Shanghai GKN Drive Shaft

Fuente: Canadian Trade Commission

La administración china establece una serie de requisitos a la inversión extranjera,

entre los que destaca que cada nueva Joint Venture debe incorporar en sus productos

un 40% de componente local a lo largo del primer año. Esta cifra debe aumentar

anualmente para así poder beneficiarse de tasas arancelarias favorables que se aplican

a la importación de determinados componentes.

9.2 LA DEMANDA


166

Al margen de estas cuestiones, los productos que ofrecen mejores oportunidades son:

Sistemas de encendido electrónico

Transmisión de control electrónica

Control de tracción

Sistemas de seguridad de los ocupantes

Embragues

Amortiguadores

Cinturones de seguridad

ABS

Espejos retrovisores

Seguros de las puertas

Limpiaparabrisas

Radiadores de aluminio

Pistones

9.2.1 Plan para el desarrollo de la industria de componentes de automoción

El gobierno chino ha desarrollado un Plan 2001-2005 para el sector de los

componentes de automoción que abarca las siguientes cuestiones:

La facturación del sector de los componentes de automoción en el 2005

supondrá el 25% de la industria del automóvil en el país.

Se prestará un apoyo directo por parte del gobierno a todas aquellas empresas

que inviertan en IED.

El mercado chino de los componentes alcanzará los estándares internacionales

en 2005.

Aumentará el nivel de seguridad en los vehículos. El sistema ABS se aplicará

en autobuses y camiones.


167

Se fomentará la utilización de tecnología ecológica.

Este conjunto de factores implican un incremento en el nivel de calidad existente en

el mercado, favoreciendo, por tanto, a las empresas españolas que apuesten por un

producto con una buena relación calidad-precio.

10 EL ACUERDO MULTIFIBRAS41

Acuerdo multilateral firmado en el marco del GATT y relativo a las transacciones de

textiles de algodón, lana y fibras artificiales y sintéticas, reglamentaba las políticas

comerciales textiles esencialmente mediante restricciones cuantitativas de los países

firmantes, creando un marco jurídico que permitía a las naciones importadoras

apartarse de las reglas y prácticas normales del GATT en lo concerniente a la política

textil.

Fue firmado en principio para cuatro años (1974-1978), prorrogado en 1978 por

cuatro años más y de nuevo en 1982 hasta el 31 de julio de 1986.

Producto de la última Ronda Uruguay, se logró el objetivo de integrar el comercio del

sector a las regulaciones generales del GATT 1994, estableciéndose un período de

transición de 10 años. Hasta la conclusión de la Ronda Uruguay, los contingentes de

productos textiles se negociaban bilateralmente y se regían por las normas del

Acuerdo Multifibras (AMF). Este Acuerdo preveía la aplicación selectiva de

restricciones cuantitativas cuando un brusco aumento de las importaciones de un

determinado productos causara, o amenazara causar, desorganización del mercado.

41 Fuente: Cámara de Comercio de Bolivia http://www.cadeco.org/CAMARA/cuerpo_acuerdo.htm y OMC: www.wto.org


168

Constituía una importante desviación de las normas básicas del GATT y, en

particular, del principio de no discriminación. El 1° de enero de 1995 fue

reemplazado por el Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido de la OMC, que establece

un proceso de transición para la supresión definitiva de los contingentes.

11 LAS DISPUTAS DE LA OMC Se establecen dos ejemplos de antidumping: los mecheros, los ajos y los televisores:

11.1 EL PRIMER CASO ANTI-DUMPING A LA INCORPORACIÓN DE CHINA EN LA OMC: LOS MECHEROS

El día 17 de julio del año 2003, la Asociación de Fabricantes de Mecheros de Wen

Zhou recibió un aviso de la Unión Europea anunciando la retirada de la Declaración

de Anti-Dumping de la Asociación Europea de Manufactureros de Mecheros

(traducción del chino, en siglas inglesas EFLM). Esta fecha significa la terminación

de dos años duros para los fabricantes chinos de mecheros y el triunfo del primer caso

de anti-dumping después de la entrada de China en la OMC. 42

El día 27 de junio del mismo año, a petición de la, la Unión Europea declaró

investigación de anti-dumping a los mini-mecheros desechables (plástico) de origen

chino, de acuerdo al régimen jurídico aduanero comparten el mismo código aduanero

estos con los metálicos. Esto repercutió a más de 100 fabricantes chinos sobre todo a

los de Wen Zhou de Zhe Jiang Provincia que es una base principal de fabricación de

mecheros metálicos cuyo mayor mercado es Europa con un volumen de exportación

de 600 millones de unidades por año y una cuota de mercado mundial 70%.

42 Fuente: (Traducción y resumen) Ministerio de Comercio de China http://www.mofcom.gov.cn

Tian Ya Ley Net http://www.hicourt.gov.cn


169

En frente de la declaración y el peligro de perder el mercado, respondieron una

veintena de empresas fabricantes a distintos temas, algunos se defendieron como

“Industria sin perjuicio”, algunos “Precio de venta inferior al coste”, entre ellos una

empresa respondió individualmente. Los motivos son: existen unas características

distintas entre los mecheros metálicos y los plásticos en cuanto a la materia prima,

tecnología, estructura, categoría, etc., no existe repercusión a la industria europea de

mechero.

Todos los fabricantes chinos de mecheros son privados, no existe subvención

gubernamental, en este sentido tampoco entra en el tema “Precio de venta inferior al

coste”.

Después de varias investigaciones estrictas realizadas por las delegaciones de la

Unión Europea durante el período del septiembre al diciembre de 2002 sobre

productos, venta, contabilidad, etc., a principios de octubre de 2002 la Unión Europea

aceptó oficialmente la solicitud de “Economía de mercado” y “Sin perjuicio, Arancel

cero” de varias empresas chinas.

El día 13 de septiembre de 2003, la Unión Europea declaró oficialmente la

terminación de la investigación de anti-dumping de mecheros de origen chino.

Barrera técnica criterio CR: El criterio europeo CR (Child-Resistent) inició en el

otoño del año 2001 que obliga que mecheros importados con valor inferior a 2 euros

lleven cerradura de seguridad para niños. A mediados de mayo de 2002, se aprobó tal

criterio por la Unión Europea para aplicar a partir de junio de 200443.

43 Ibid


170

La aplicación del criterio repercutirá la exportación de mecheros de origen chino al

mercado europeo debido al elevado coste por la instalación y conducirá a una gran

reducción de su exportación.

Los fabricantes chinos y gobiernos relativos enviaron delegaciones a la Unión

Europea con motivo de resistir la aplicación de este criterio presentando argumentos,

análisis científicos sobre las características de mecheros y los criterios de seguridad,

etc. Según una encuesta y prueba hechas en unos países europeos, la cerradura

instalada a los mecheros causa más dificultades a ciudadanos de mayor edad que a los

niños, debido al gran porcentaje de ciudadanos europeos en la población, tales

mecheros no son prácticos.

En la Comité Urgente de la Unión Europea organizada el día 9 de diciembre de 2003,

sobre la propuesta del criterio los estados miembros no han llegado a un acuerdo. Este

tema queda pendiente pero todavía no está anulado.

11.2 SALVAGUARDIA DE AJOS

España es el principal productor de ajo comunitario. En 1999 la producción

comunitaria se estima en 277.000 Tm., de las que 190.000 corresponden a España.

Otros productores importantes son Francia (45.000 Tm.) e Italia (35.000 Tm.).

El sector productor de ajo en España está atravesando una situación de crisis debida,

en gran parte, a la fuerte competencia de importaciones de ajos de países terceros,

principalmente China. El precio CIF-puerto de ajo de China es de 125 Ptas/Kg.,

mientras que el ajo español en las mismas condiciones tiene un precio de 255

Ptas/Kg.

Esta situación ha provocado que desde el año 1994, la Comisión, a instancias de

España y Francia, haya venido aplicando una cláusula de salvaguardia (en base al


171

artículo 37 de la OCM de frutas y hortalizas, R. 2200/96) frente a las importaciones

de ajo originarios de China, limitando a 12.000 Tm. por campaña el volumen de estas

importaciones.

No obstante, en la práctica se ha producido desvíos del ajo originario de China

mediante la declaración fraudulenta de otros orígenes (Vietnam, Malasia, Jordania,

etc.), por lo que la situación de crisis persiste.

Este hecho ha inducido a la Comisión a plantear un proceso de desconsolidación del

arancel y al establecimiento de contingentes para los suministradores tradicionales.

Habría que recordar la importancia que para España tiene este cultivo, que se

concentra en zonas especialmente desfavorecidas (Castilla la Mancha y Andalucía)

con una superficie de cultivo de 25.000 hectáreas, distribuidas en más de 10.000

explotaciones familiares y generando más de 1 millón de jornales.

Se debe tener en cuenta, además, que el problema no es exclusivo de la Unión

Europea y que EE.UU. está aplicando medidas de defensa comercial frente al ajo de

China, lo que incentiva desviaciones hacia Europa.

11.3 EL TELEVISOR EN COLOR CHINO, EXPORTACIÓN A EUROPA44 Día 25 de noviembre de 2002, 1.600 televisores en color con marca comercial Xia

Hua salieron de Xia Men para Inglaterra. En 10 años estos televisores de origen chino

han sido los primeros exportados libres de derechos anti-dumping a la Unión

Europea.

44 Fuente: Ministerio de Comercio de China, Diario de Industria y Comercio de China; http://news.beelink.com.cn/20020904/1198528.shtml


172

La exportación a Europa del televisor en color de origen chino empezó a finales de la

década de los 80, en aquel entonces los exportados eran mayoritariamente televisores

de pequeña medida. La industria local de televisores reaccionó sensiblemente y

respondió enseguida denunciando dumping a importadores chinos. En 1988, a

petición de fabricantes locales de televisor en color, la Unión Europea empezó la

investigación de anti-dumping a televisores en color de origen chino inferiores a 42

milímetros. En la sentencia inicial del l 18 de julio de 1991, decidieron imponer

distintos impuestos a las cinco empresas chinas respondidas pero el día 18 de julio de

1991 en la última sentencia decidió desempeñar el mismo impuesto de 15,3% (válido

5 años) a todas las empresas estatales chinas.

Día 25 de noviembre de 1992, la Unión Europea empezó la investigación a

televisores en color de origen chino, coreano, de Malasia, de Tailandia y de Singapur.

Debido a que los televisores pequeños chinos estaban pagando impuestos de anti-

dumping, esta investigación principalmente afectó a televisores superiores de 42

milímetros. En octubre de 1994, sentenció un impuesto de 28,8% a todas las

empresas chinas. Según la última sentencia del día 1 de abril de 1995, todas las

empresas chinas tenían que pagar un impuesto de 25,6% al exportar tales mercancías

a la Unión Europea.

De acuerdo a reglamentos relativos europeos, se había que terminar el pago de

impuestos de anti-dumping de empresas chinas en julio de 1996. Con objetivo de

proteger la industria local e impedir la entrada de televisores chinos, día 2 de

diciembre de 1998 decidieron cobrar 44,6% de derechos de anti-dumping a

televisores de origen chinos.

A principios de 1999, Xia Hua Televisor declaró la decidió de recurrir el caso

individualmente y nombró su representante jurídico que fue VBB en Bruselas y el

abogado responsable autorizado fue el Sr. Fu Dong Hui con nacionalidad china. En el

mismo año recurrió al tribunal europeo. A principios de 2000 el representante jurídico


173

de Xia Hua recurrió oficialmente al tribunal europeo mientras fabricantes europeos

encabezado por Filips de Holanda solicitó a la UE con motivo de que mantenga la

tesa de impuestos anti-dumping a televisores chinos. En abril de 2000, la Unión

Europea aceptó la solicitud de recurso de Xia Hua y de otras empresas chinas.

En agosto de 2000, tuvo lugar en Beijing un simposio entre una decena de fabricantes

chinos de televisor y de iluminación y se publicó una declaración con motivo de que

empresas chinas respondan investigaciones extranjeras a proteger propios intereses

legales.

Los dos años de abril de 2000 a 2002 vieron numerosas negociaciones entre

asociaciones y empresas chinas relativas y sus homólogos europeos.

Día 29 de julio de 2002, La Comisión Europea decidió aceptar las promesas relativas

de fabricantes chinos y publicó un Boletín Oficial el día 29 de agosto otorgando

permiso de entrada al mercado europeo a 7 fabricantes chinos de televisor sin pagar

impuestos de anti-dumping.

12 EMPRESAS ESPAÑOLAS EN CHINA

Mondragón Corporación Cooperativa - MCC, Las filiales que desempeñan

actividades comerciales en China son las siguientes: Shanghai Wingroup Sport Leisure,

Tianjin Irizar Coach Co. Ltd., Ningbo East-Wingroup Camping, Co.Ltd., Orkli (Ningbo) Co.

Ltd., Shanghai Mini-domésticos Co. Ltd., Armortech IND. Co.,Ltd. Y Chia - Yi Hsien,

Taiwan, R.O.C.

Alsa Group Pacific Ltd. (Ofypek T.I.T. Co., Ltd) Las principales sucursales en China

son: Oficina Representativa en Beijing, Beijing Alsa Haoda Passenger Transport Service

Co.,Ltd. (Joint Venture), Beijing Alsa Passenger Transport Co.,Ltd. (Joint Venture), Tianjin

Alsa Coach Co.Ltd. (Joint Venture), Shenzhen Nanyou Vehicles Transportation Services Co.


174

(Joint Venture), Shanghai Alsa Long Distance Passenger Transportation Co.,Ltd. (Joint

Venture) y en varias otras oficinas representativas en otras ciudades.

Fagor Automations. Coop. Actualmente posee cinco sucursales en China

relativamente ubicadas en la ciudad de Beijing, Shanghai, Nanjing, Guang Zhou y

Hong Kong.

El Banco de Asia Oriental, Ltd. (BEA) y el Grupo del Banco Popular Español

(BPEG) A través de su bien establecida red de sucursales en la parte continental

china, BEA ofrece una amplia gama de servicios bancarios, incluyendo a cuentas de

compañías, facilidades de crédito en yuanes y dólares, giros, finanzas comerciales,

finanzas de proyectos y servicios de consultoría.

Ambos bancos anunciaron recientemente la firma del Acuerdo de Cooperación de

Negocios que establece el marco para la cooperación entre los dos bancos que abarca

a la parte continental china (sin incluir a Hong Kong, Macao y Taiwán).

El BPEG es el tercer mayor grupo bancario en España, con una cobertura nacional y

presencia en España, Francia y Portugal. El grupo tiene una amplia red de más de

2.200 sucursales. El BPEG ahora tiene una base de clientes de 4,9 millones,

incluyendo a más de 371.000 cooperadores.

Establecido en 1981, el BEA es el mayor banco local independiente en Hong Kong

con activos totales de 24.300 millones de dólares hasta el 30 de junio del 2003. El

BEA opera actualmente más de 100 sucursales y Centros Supremo Oro en Hong

Kong y ocho sucursales en la parte continental china y mantiene una fuerte presencia

en Estados Unidos, Canadá, Gran Bretaña y países asiáticos del sudeste.


175

13 LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CON EL S. A. 800045

Desde 1995, al menos 8.000 empresas costeras chinas han sido inspeccionadas por

unas multinacionales con este criterio, algunas de las cuales han perdido pedidos por

no haberlo cumplido.

En septiembre de 2002, una fábrica de calzados en Zhong Shan ciudad de Guang

Dong Provincia con una plantilla de 500 empleados sufrió el anulo de pedidos en dos

meses por no haber cumplido el criterio de salario mínimo exigido por los

reglamentos locales.

En julio del año 2003, debido a la intoxicación que sufrió unas trabajadoras, una

fábrica de calzados de capital de Tai Wan sufrió la dificultad causada por la

cancelación de todos los pedidos por parte de los clientes.

Las empresas ubicadas en el interior de China también están afectadas por este

criterio. Ha recibido dos inspecciones estrictas de responsabilidades sociales una

fábrica química en Chong Qing Ciudad con motivo de intentar conseguir exportar

productos intermedios químicos a la mayor multinacional de industria química

refinada en el mundo.

En Europa, la Asociación de Importadores Alemanes diseñó un ¨ Criterio de

Comportamientos Sociales ¨ exigiendo a los importadores alemanes, a través de la

autorización de la Asociación S. A. 8000 inspeccionar sus proveedores (exportadores)

sobre su comportamiento social. Se prevé la probabilidad de que este criterio se

aplique también por las asociaciones de importadores en Francia y Holanda.

Alemania, Francia y Holanda son tres principales importadores de textil y confección

en la Unión Europea ocupando una cuota de importación de 50 % de toda la Unión. 45 Fuente: Página web de Comercio de Textil, China; 17 de octubre de 2003.


176

Evidentemente la aplicación de este criterio causará una gran presión a las empresas

exportadoras chinas. Mientras un acuerdo está sido discutiendo en algunas

organizaciones en Estados Unidos, Francia e Italia que son importadores habituales

de productos chinos de industria ligera, si llegan al acuerdo, este criterio sería un

fuerte argumento en seleccionar proveedores chinos de textil, calzados y juguetes.

No obstante, la repercusión de S. A. 8000 aún no ha llamado la atención de la

mayoría de las empresas chinas y de los gobiernos relacionados. Según la

investigación en la zona realizada por el Instituto de Investigación y Observación

Social Contemporáneo de Shen Zhen, entre 200 funcionarios encostrados sólo el 3%,

es decir 6 encostrados conocen algo sobre este criterio. Según la hecha en Chong

Qing la mayoría no tenía ni idea de qué es el S. A. 8000 salvo un trabajador sindical y

una empresa que ha recibido una inspección de una multinacional.

En opinión del Sr. Liu Kai Ming, director del Instituto de Investigación y

Observación Social Contemporáneo de Shen Zhen, tales nuevas barreras comerciales

como el criterio de responsabilidades sociales está en medio de ser razonables y

irrazonables, por ende son ocultos y complejos. Para evitar pérdidas causadas por la

posición pasiva en el comercio exterior, empresas chinas y organismos relacionados

tienen que informarse lo más detalladamente y aumentar la competitividad integral.

14 LOS IMPUESTOS Impuesto sobre los beneficios de las empresas, la Ley de la República Popular de

China sobre Ingresos y Beneficios de Empresas de Inversión Extranjera y Empresas

Extranjeras que entró en vigor el 1 de Julio de 1991, puso fin al sistema anterior en el

que existía una ley específica para las Joint Ventures y otra para las empresas

totalmente extranjeras. Esta ley, conocida como la ley Unificada de Renta de


177

Sociedades, junto con otras regulaciones marcan las siguientes directrices principales

que rigen en el ámbito del sistema impositivo empresarial:

Se establece con carácter general que cualquier empresa con inversión

extranjera cuya sede central se encuentre en China estará sujeta al pago de

impuestos por las rentas obtenidas mundialmente, mientras que si la sede

principal no está en China sólo estarán sujetas las rentas generadas dentro del

país. Se contempla asimismo la posibilidad de gravar empresas extranjeras

que no establezcan ningún tipo de organización ni sede en China pero que

obtengan rentas que de allí procedan.

La Base Imponible está constituida por los ingresos procedentes de la

producción, operaciones de negocios, diversas industrias y otras categorías

como dividendos, intereses, rentas y royalties, tomando como base los

ingresos brutos menos los costes, gastos y pérdidas durante un año fiscal. La

Base Imponible se contabiliza según el principio del devengo. La empresa

debe conservar las facturas pertinentes y en principio se presume un beneficio

del 10% del ingreso bruto salvo prueba de lo contrario.

Las empresas con inversión extranjera y las empresas extrajeras con

organización o sede en China están sujetas al tipo general del 30% más un 3%

local. Las empresas que no tienen organización ni sede en China ven sus

ingresos obtenidos en este país gravados en un 20%.

Existen toda una serie de incentivos fiscales agrupados para su implementación en los

siguientes apartados:

Tipo reducido especial para determinadas áreas o proyectos industriales.

Exenciones y aplicación temporal de tipos reducidos.


178

Reembolso de los impuestos sobre los beneficios obtenidos por la empresa de

inversión extranjera que se reinviertan.

Reducción y exención del impuesto sobre la renta de las sociedades en los

casos de préstamos a empresas chinas.

15 ENLACES

Embajada de la República Popular China en España

http://www.embajadachina.es

China Shipping Lines (China Shipping Spain Agency S. L. Barcelona)

http://www.cnshipping.com

COSCO Iberia Ship Agency S. A.

http://www.coscoiberia.com

ENLACES CON CHINA:

Gobierno central online

Proyecto del Gobierno Online http://www.gov.cn

Ministerio de Educación http://www.moe.edu.cn/

Comisión de Estado de Economía y Comercio http://www.setc.gov.cn/

Comisión de Asuntos Étnicos http://www.seac.gov.cn/

China National Space Administration http://www.cnsa.gov.cn/

Ministerio de Ciencia y Tecnología http://www.most.gov.cn/

Ministerio de Justicia http://www.cei.gov.cn/homepage/gov/buwei/bw014.htm

Ministerio de Asuntos Civiles http://www.mca.gov.cn/

Ministerio de Trabajo y Seguridad Social http://www.molss.gov.cn/


179

Ministerio de Comercio http://www.mofcom.gov.cn/

Ministerio de Tierra y Recursos http://www.mlr.gov.cn/

Ministerio de Construcción http://www.cin.gov.cn/

Ministerio de Ferrocarriles http://www.chinamor.cn.net/

Ministerio de Cultura http://www.ccnt.gov.cn/

Ministerio de Comunicaciones http://www.moc.gov.cn/

Ministerio de Industria Informática http://www.mii.gov.cn/

Ministerio de Agricultura http://www.agri.gov.cn/

Ministerio de Recursos Hidráulicos http://www.mwr.gov.cn/shou.shtml

Comisión de Estado de Planificación Familiar http://www.sfpc.gov.cn/

Banco Popular de China http://www.pbc.gov.cn/

Administración General de Aduana http://www.customs.gov.cn/

Administración Estatal de Impuestos http://www.chinatax.gov.cn/

Administración de Aviación Civil de China http://www.caac.cn.net/

Administración Estatal de Protección Ambiental http://www.zhb.gov.cn/

Administración Estatal de Cultura Física http://www.sport.gov.cn/

Buró Estatal de Estadísticas http://www.stats.gov.cn/

Administración Estatal de Industria y Comercio http://www.saic.gov.cn/

Administración Estatal Oceánica http://www.soa.gov.cn/

Buró Estatal de Topografía y Cartografía http://www2.sbsm.gov.cn/

Buró Estatal de Calidad y Supervisión Técnica

http://202.99.62.139/cqi/new/index.htm

Oficina Estatal de Propiedad Intelectual http://www.cpo.cn.net/

Administración Estatal de Medicamentos http://www.sda.gov.cn/

Buró Estatal de Industria de Tabaco http://www.tobacco.gov.cn/

Buró de Meteorología de China http://www.cma.gov.cn/

Administración Estatal de Divisas http://www.safe.gov.cn/

Consejo para la Promoción de Comercio Internacional de

China http://www.ccpit.org/chiVersion/indexCh.html

China Telecom http://www.chinatelecom.com.cn/ie.htm


180

Gobiernos locales online

Beijing http://www.beijing.gov.cn

Shanghai http://www.shanghai.gov.cn

Red de Administración Gubernamental de Tianjin http://www.tj.gov.cn

Distrito de Binhai de Tianjin http://www.bh.gov.cn

Área de Desarrollo Económico de Tianjin http://www.teda.gov.cn

Red de Información Pública del Ayuntamiento Municipal de

Chongqing http://www.cq.gov.cn

Gobierno Provincial de Anhui http://www.anhui.gov.cn

Red de Información Pública del Gobierno de Guangdong http://www.gd.gov.cn

Red de Información Pública del Gobierno de Guangxi http://www.gxzf.gov.cn

Ayuntamiento de Guizhou On-line http://www.gz.cninfo.net

Gobierno Provincial de Hainan http://www.hainan.gov.cn

Red de Noticias de Hunan http://www.hnnews.gov.cn

Gobierno de Ninxia On-line http://www.nx.cninfo.net

Gobierno Provincial de Qinghai http://www.qh.gov.cn

Gobierno de Shandong On-line http://www.sdgov.cninfo.net

Gobierno del Pueblo de la Provincia de Gansu http://www.gansu.gov.cn

Gobierno del Pueblo de Zhejiang http://www.zhejiang.gov.cn

Gobierno del Pueblo de Yunnan http://www.yn.gov.cn

Red de Información Pública del Gobierno de Xinjiang http://www.xj.gov.cn

Red de Información Pública de la Provincia de Fujian http://www.info-fj.gov.cn

Gobierno del Pueblo de Liaoning http://www.ln.gov.cn

Sichuan http://www.sichuan.gov.cn

Gobierno del Pueblo de Heilongjiang http://www.hlj.gov.cn

Gobierno de Mogolia Interior On-line http://www.gov.nm.cninfo.net

Oficina de Asuntos Esteriores del Gobierno Provincial de Yunnan http://www.e-

yunnan.com.cn


181

Prensa

Centro de Información en Internet de China http://www.china.org.cn

Agencias de Noticias Xinhua http://www.xinhua.org

Diario del Pueblo http://www.peopledaily.com.cn

Diario de China http://www.chinadaily.com.cn

Televisión Central de China http://www.cctv.com.cn

Radio Internacional de China http://www.cri.com.cn

Misiones diplomáticas en otros países

Embajada China en los Estados Unidos http://www.china-embassy.org

Consulado General de China en Nueva York http://www.nyconsulate.prchina.org

Consulado General de China en Los Ángeles http://www.chinaconsulatela.org

Consulado General de China en San Francisco http://www.chinaconsulatesf.org

Embajada China en el Reino Unido http://www.chinese-embassy.org.uk

Embajada China en Francia http://www.amb-chine.fr

Embajada China en Alemania http://www.china-botschaft.de

Embajada China en Rusia http://www.chinaembassy.ru

Embajada China en el Japón http://www.china-embassy.or.jp

Embajada China en Canadá http://www.chinaembassycanada.org

Embajada China en Australia http://www.chinaembassy.org.au

Embajada China en Sudáfrica http://www.chinese-embassy.org.za

Consulado General de China en Rio de Janeiro http://www.consulado-china-rj.org.br

Embajada China en Suecia http://www.chinaemb.se

Embajada China en Suiza http://www.china-embassy.ch

Embajada China en Finlandia http://www.chinaembassy-fi.org

Embajada China en Holanda http://www.xs4all.nl/~lingshi

Embajada China en Dinamarca http://www.chinaembassy.dk

Consulado General de China en Sydney http://www.chinaconsulatesyd.org

Embajada China en Brasil http://www.embchina.org.br

Embajada China en la República de Corea http://china.kofa.org


182

Misión Permanente de China ante las Naciones Unidas en Nueva

York http://www.undp.org/missions/china

Misión Permanente de China ante los Organismos de las Naciones Unidas con Sede

en Ginebra y Otras Organizaciones Internacionales con Sede en

Suiza http://www.china-un.org.ch/

Oficina del Comisionado Especial del Ministerio de Relaciones Exteriores de China

en Hong Kong SAR http://www.fmcoprc.gov.hk

Embajada China en Indonesia http://www.chinaembassy-indonesia.or.id

Consulado General de China en Houston http://www.chinahouston.org

Consulado General de China en Chicago http://www.chinaconsulatechicago.org

Embajada China en Nueva Zelanda http://www.chinaembassy.org.nz

Embajada China en Egipto http://www.chinaembassy.org.eg/

Embajada China en Bélgica http://www.chinaembassy-org.be/

Embajada China en Polonia http://www.chinaembassy.org.pl/

Embajada China en la República Checa http://www.chinaembassy.cz/

Embajada China en la India http://www.chinaembassy-india.org/

Embajada China en Austria http://www.chinaembassy.at/

Embajada China en México http://www.embajadachina.org.mx/

Embajada China en Islandia http://www.china-embassy.is/

Embajada China en España http://www.embajadachina.es/

Consulado General de China en

Vancouver http://www.chineseconsulatevancouver.org/

ENLACES CON ESPAÑA:

Organismos e Instituciones del Estado de España Portavoz del Gobierno: www.la-moncloa.es

Ministerio de Asuntos Exteriores: www.mae.es

Presidencia: www.mpr.es

Ministerio de Economía: www.mineco.es

Ministerio de Justicia: www.mju.es


183

Ministerio de Defensa: www.mde.es

Ministerio de Hacienda: www.minhac.es

Ministerio del Interior: www.mir.es

Ministerio de Fomento: www.mfom.es

Ministerio de Educación, Cultura y Deporte: www.mec.es

Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales: www.mtas.es

Ministerio de Ciencia y Tecnología: www.mcyt.es

Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación: www.mapya.es

Ministerio de Administración Pública: www.map.es

Ministerio de Sanidad y Consumo: www.msc.es

Ministerio de Medio Ambiente: www.mma.es

Representaciones en el Exterior

Representación ante la ONU: www.spainun.org

Embajada en Francia: http://perso.wanadoo.fr/ambassade.espagne

Embajada en los Estados Unidos: www.spainemb.org

Embajada en Tailandia: www.embesp.or.th

Medio de Comunicación

Agencias de EFE: www.efe.es

El País: www.elpais.es

El Mundo: www.elmundo.es

ABC: www.abc.es

La Vanguardia: www.lavanguardia.es

Organismos españoles en China

Cámara de Comercio de España en Beijing

http://www.spanishchamber-ch.com


184

Comité Bilateral Hispano Chino del Consejo Superior de Cámaras de Comercio,

Industria y Navegación

http://www.camaras.org

ORGANISMOS MUNDIALES RELATIVOS

Banco Mundial http://www.worldbank.org/

Banco asiático de Desarrollo http://www.adb.org/

http://www.oecd.org/std/dnm/index.htm

Unión europea http://europa.eu.int/comm/trade/

Cámara de Comercio de la Unión Europea en China http://www.euccc.com.cn/

Delegación de la Unión Europea en China http://www.delchn.cec.eu.int/en/

Compañía Española de Seguros de Crédito a la Exportación

http://www.cesce.es/

COFIDES http://www.cofides.es/

ICO (Instituto de Crédito Oficial) http://www.ico.es/

Beijing Investment Platform http://www.bjinvest.gov.cn/english/index.jsp

Información sobre aranceles

http://www.chinavista.com/database/cides/index.phtml#ctc


185

16 DATOS BASICOS DE LA REPUBLICA POPULAR DE CHINA

Se establecen a continuación los principales datos económicos por zonas en China:

16.1 LA ZONA COSTERA SUREÑA

Fuente: Ministerio de Estadísticas de China, http:// www.stats.gov.cn

DATOS BASICOS DE LA ECONOMIA SOCIAL DE LA ZONA COSTERA SUREÑA

Índice

Unidad

1999

2000

Porcentaje del 2000/1999

I datos generales

Num. de comarcas 1750 1755 100,3

Superficie terreno territorio administrativo Kilómetros d d

187.502

Num. de comités de residentes 24830 24960 100,5

Num. de familias a finales de año 10.000 familias 1678 1747 104,1

Num. de residentes a finales de año 10.000 personas 6948 7128 102,6

Num. de empleados no del campo 10.000 personas 552 896,7 162,4

Num. de empleados en el campo 10.000 personas 2811 2823 100,4

Sector primario 10.000 personas 1711 1703 99,6

Potencia general agrícola 10.000 kil ti

1780 1821 102,3

Familias con teléfono instalado 10.000 familias 637 828 129,9 II. Economía integral

PIB millón dólar hi

574279 611780 106,5

Valor añadido del sector primario millón dólar hi

135941 142647 104,9

Valor añadido del segundo sector millón dólar hi

255712 264965 103,6

Ingreso bajo presupuesto fiscal local millón dólar hi

16700 18689 111,9

Gastos fiscales millón dólar hi

26389 30196 114,4

Saldo de ahorro residentes en bancos millón dólar hi

308046 350178 113,7

Saldo prestamos en organismos financieros millón dólar hi

359478 315914 87,9

III Agricultura, industria e infraestructura

Producción cereales tonelada 21896740 20486856 93,6

Producción algodón Tonelada 150

Producción materia prima para aceites Tonelada 854896 915210 107,1

Producción general de carne Tonelada 3308943 3648971 110,3 Num. de empresas superiores a cierta

di ió 9403 10203 108,5

Producto bruto de las industrias superiores a millón dólar 472089 438413 92,9Inversión realizada de infraestructuras millón dólar 26487 31707 119,7


186

16.2 LA ZONA ESPECIAL DE BO HAI

DATOS BASICOS DE LA ECONOMIA SOCIAL DE LA ZONA ESPECIAL DE

BO HAI

Índice

Unidad

1999

2000 Porcentaje del

2000/1999

I datos generales Num. de comarcas 1645 1576 95,8

Superficie terreno territorio administrativo

Kilómetros cuadrados 144.869

Num. de comité de residentes 44533 44515 100,0 Num. de familias a finales de año 10.000 1481 1495 100,9

Num. de residentes a finales de año 10.000 4871 4898 100,6 Num. de empleados no del campo 10.000 385 394 102,4 Num. de empleados en el campo 10.000 1898 1928 101,6

Sector primario 10.000 1167 1173 100,5

Potencia general agrícola 10.000 kilowatios 3939 4225 107,3

Familias con teléfono instalado 10.000 familias 433 653 150,9

II. Economía integral PIB millón dólar 443907 486441 109,6

Valor añadido del sector primario millón dólar 101866 102637 100,8 Valor añadido del segundo sector millón dólar 203537 228843 112,4

Ingreso bajo presupuesto fiscal local millón dólar 14049 15728 112 Gastos fiscales millón dólar 20971 24227 115,5

Saldo de ahorro residentes en bancos millón dólar 264186 284483 107,7 Saldo prestamos en organismos millón dólar 225622 226625 100,4

III Agricultura, industria e Producción cereales tonelada 25831952 21105759 81,7 Producción algodón Tonelada 29137 39956 137,1


Producción general de carne Tonelada 4123717 4484654 108,8 Num. de empresas superiores a 8411 8398 99,8 Producto bruto de las industrias superiores a cierta dimensión (a

millón dólar chino 334897 391224 116,8

Inversión realizada de infraestructuras




187

16.3 LA ZONA ESPECIAL DELTA YANGSÉ

DATOS BASICOS DE LA ECONOMIA SOCIAL DE LA ZONA ESPECIAL DE ECONOMÍA DELTA YANGSÉ DE CHINA

Índice

Unidad

1999

2000

Porcentaje del2000/1999

I datos generales

Num. de comarcas 1940 1630 84,0

Superficie terreno territorio administrativo

Kilómetros cuadrados 95225

Num. de comité de residentes 44455 42281 95,1

Num. de familias a finales de año 10.000 familias 1844 1887 102,4

Num. de residentes a finales de año 10.000 personas 5571 5627 101,0

Num. de empleados no del campo 10.000 personas 483 399 82,8

Num. de empleados en el campo 10.000 personas 2673 2670 99,9

Sector primario 10.000 personas 1318 1261 95,7

Potencia general agrícola 10.000 kilowatios 2460 2603 105,8

Familias con teléfono instalado 10.000 familias 728 986 135,6

II. Economía integral


188

PIB millón dólar chino 671341 760659 113,3

Valor añadido del sector primario millón dólar chino 91473 95755 104,7

Valor añadido del segundo sector millón dólar chino 363711 414209 113,9

Ingreso bajo presupuesto fiscal local millón dólar chino 19789 26768 135,3

Gastos fiscales millón dólar chino 24985 31772 127,2

Saldo de ahorro residentes en bancos millón dólar chino 359701 402505 111,9

Saldo prestamos en organismos financieros


III Agricultura, industria e infraestructura

Producción cereales tonelada 26121392 23316331 89,3

Producción algodón Tonelada 139936 168188 120,2


Producción general de carne Tonelada 2019101 2264196 112,1

Num. de empresas superiores a cierta dimensión 20713 22735 109,8

Producto bruto de las industrias superiores a cierta dimensión (a

precio actual)


Inversión realizada de infraestructuras




189

17 ORGANIZACIÓN CRONOLOGICA DE LA REPUBLICA POPULAR DE CHINA

En el siguiente cuadro se muestra la evolución cronológica de las efemérides más

destacables político, social y económicamente desde la creación de la Republica

Popular hasta los días actuales.

REPUBLICA POPULAR DE CHINA: ORAGNIZACION

CRONOLOGICA

1912 Sun Yat Sen (1866-1925) proclama la republica.

1934 Inicio de la larga marcha.

1949 Mao Tse Tung proclama la republica popular de china.

1965 Gran revolución cultural del proletariado.

1972 Visita del presidente Nixon.

1976 Fallece Mao Tse Tung y Chu En Lai (1898-1976).

1978 Deng Xiaoping (1904-1997) emprende las cuatro

modernizaciones.

1989 Protesta a la plaza de Tiananmen

1993 Jiang Zemin (1926) es elegido jefe del estado.

2001 China entra en la organización mundial del comercio.

2003 Asamblea Nacional

2003 Hu Jin Tao es elegido jefe del estado.

Fuente: Dossier VANGUARDIA, “China, superpotencia emergente”, 2002.


190

18 REFORMAS DE LAS EMPRESAS ESTATALES EN CHINA En el siguiente cuadro mostramos cronológicamente las reformas aplicadas a las

empresas estatales chinas:

1978-1983 AUMENTA LA AUTONOMÍA ADMINISTRATIVA DE LAS EMPRESAS

ESTATALES.

1984-1988 SE INTRODUCE EL SISTEMA DE RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL,

POR EL QUE SE CONCEDE MAYOR LIBERTAD A LAS EMPRESAS

ESTATALES PARA CONTRATAR Y DESPEDIR A SUS TRABAJADORES.

1989-1992

SE PRODUCE UN RETROCESO EN LAS REFORMAS LABORALES: SE

PRESIONA A LAS EMPRESAS ESTATALES PARA QUE AUMENTEN SUS

CUOTAS DE DEMANDA LABORAL.

1993-HOY

SE CREA UN SISTEMA EMPRESARIAL MODERNO, CONSISTENTE EN

AMARRAR A LAS GRANDES (EMPRESAS ESTATALES) Y DEJAR

LIBRES A LAS PEQUEÑAS.

Fuente: Dossier VANGUARDIA, “China, superpotencia emergente”, 2002.

19 EVOLUCIÓN PRODUCTO INTERIOR BRUTO DE CHINA

AÑO PNB PIB SP SS INDUSTRIA C ST T

VENTAS

PPC

1952 679 679 342.9 141.8 119.8 22 194.3 29 80.3 119

1962 1149.3 1149.3 453.1 359.3 325.4 33.9 336.9 57.4 80.5 173

1972 2518.1 2518.1 827.4 1084.2 989.9 94.3 606.5 118 194.3 292

1982 5301.8 5294.7 1761.6 2383 2162.3 220.7 1150.1 236.7 198.6 526

1992 26651.9 26638.1 5800 11699.5 10284.5 1415 9138.6 1681.8 2735 2287

2002 101160.9 102397.9 14883.3 52981.9 45935.1 7046.8 34532.8 5518.2 8236.6 7997

Fuente: Oficina de Consejero Económico-comercial de la Embajada China SP = SECTOR PRIMARIO ; SS=SECTOR SECUNDARIO; ST=SECTOR TERCIARIO; C=CONSTRUCCION;PPC= PIB

PER CAPITA


191

PIB PER CÁPITA (YUAN

0100020003000400050006000700080009000

1952 1962 1972 1982 1992 2002

PIB PER CÁPITA(YUAN


EVOLUCIÓN POR SECTORES ECONOMICOS 1952-2002 CHINA

0%

20%

40%

60%

80%

100%

VENTAS M AY- 80.3 80.5 194.3 198.6 2735 8236.6

TRANT-, 29 57.4 118 236.7 1681.8 5518.2

CONS-TRUCCIÓN 22 33.9 94.3 220.7 1415 7046.8

INDUSTRIA 119.8 325.4 989.9 2162.3 10284.5 45935.1

1952 1962 1972 1982 1992 2002



192

20 RANKING POR PAISES DE IMPORTACIONES EN CHINA

(Miles de Euros 2002)

AÑO 1985 1990 1995 1998 1999 2000 2001 2002

1. JAPAN 15178.4 7655.9 29007.3 28306.8 33768.2 41511.8 42796.9 46573.4

2. ESTADOS UNIDOS 5198.7 6591 16123.2 16997.3 19488.7 22374.6 26219.7 25505.8

3. KOREA - REP OFICIAL ... 236.4 10287.6 15020.6 17227.6 23207.3 23389.2 25193.6

4. ALEMANIA 2447.4 2980 8034.7 6998 8336.1 10408.8 13772.1 15204.1

5.HONG KONG,CHINA 4762.1 14565 8599 6666.7 6892.4 9429.2 9423 24415.3

6. RUSIA … … 3798.8 3626.7 4222.6 5769.9 7959.4 8259.5

7. SINGAPUR 240.7 849.5 3398.2 4225.5 4061.2 5059.7 5142.5 7224.1

8. MALASIA 197.6 852.2 2065.1 2674.7 3605.8 5480 6205.2 7240.6

9 AUSTRALIA 1124 1361.3 2584.6 2693.1 3607.2 5024.1 5426.4 5286.7

10. FRANCIA 717.8 1673.7 2648.7 3205.5 3785.9 3951.5 4106.3 4100.6

TOTAL 42479.9 53809.4 132163 140385 165718 225096 243613 274344



193

21 RANIKING POR PAISES EXPORTACION EN CHINA

(Miles de Euros 2002)

AÑO 1985 1990 1995 1998 1999 2000 2001 2002

1. ESTADOS UNIDOS 2336.2 5313.9 24743.9 38000.6 42003.1 52161.7 54358.8 108225

2.HONG KONG-

CHINA 7148.1 27162.6 36003.5 38782.2 36890.6 44519.8 46546.6 58661.6

3. JAPAN 6091.4 9210.4 28466.4 29718.1 32399.1 41654 44957.6 53058.3

4. KOREA - REP

OFICIAL ----- 432.7 6687.9 6265.8 7808 11292.5 12520.7 14014.5

5. ALEMANIA 745.7 2062.1 5672.2 7350.1 7778.1 9278.1 9754.1 14359.8

6.PAISES BAJOS 327 942.8 3232.7 5162.1 5411.9 6687.2 7281.9 9482.4

7. REINO UNIDO 357.5 663.7 2790.8 4632.5 4879.1 6310.2 6780.5 9253.9

8. SINGAPUR 2063.2 2015.6 3499.7 3900.7 4502.2 5761.3 5791.9 7685.7

9. ITALIA 249.4 872.6 2067.5 2573.2 2929.5 3802.3 3993 5973.1

10. FRANCIA 227.7 653.6 1844.4 2830 2928.8 3714.6 3698.6 6115

TOTAL 27329.3 62759.8 148955 183744 194931 249195 266140 371423



194

22 EVOLUCIÓN DEL VOLUMEN DE IMPORTACION Y EXPORTACIÓN DE CHINA 1990 -2003

Fuente: Aduana China-Beijing

(Millones de dólares USA)

AÑO

TOTAL DE IMPORTACIONES Y

EXPORTACIONES

VOLUMEN

EXPORTACIONES

VOLUMEN

IMPORTACIONES

1985 69603 27350 42253

1990 1154,4 620,9 533,5

1991 1357,0 719,1 637,9

1992 1655,3 849,4 805,9

1993 1957,0 917,4 1039,6

1994 2366,2 1210,1 1156,2

1995 2808,6 1487,8 1320,8

1996 2898,6 1510,5 1388,3

1997 3251,6 1827,9 1423,7

1998 3239,5 1837,1 1404,2

1999 3606,3 1949,3 1657,0

2000 4743,0 2490,0 2250,9

2001 5097,7 2661,5 2436,1

2002 6207,9 325565 2952,2

2003 8512.1 4383.7 4128.4


195

816 9601,182 1,558

2,054

2,5002,897

3,584

4,237

5,339

6,253

7,708

10,000

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

9,000

10,000

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Total Turismos y autobuses Camiones

23 EL SECTOR DE LA AUTOMOCIÓN

23.1 PRODUCION DE VEHICULOS EN CHINA 1998-2003

Fuente: Asociación de la Industria del Automóvil de China, InterChina

23.2 DEMANDA DE VEHICULOS

2002 2005 2010 2015

2.610 3.090 4.450 6.100 Fuente: China Association of Automakers

23.3 VEHÍCULOS PARTICULARES (1.000 UNIDADES)

Fuente: Anuario de Estadísticas, China Daily

0 1000000 2000000 3000000 4000000 5000000

1998 1999 2000 2001 2002 2003

Camiones Autobuses Turismos


196

23.4 MERCADO DE VEHÍCULOS EN CHINA, 2003-2008

Millones de unidades Fuente: Asociación de la Industria del Automóvil de China, InterChina


23.5 PRODUCCIÓN DE TURISMOS EN CHINA



0 1 2 3 4 5 6 7 8

2003 2004 2005 2006 2007 2008

Turismos Camiones Autobuses Total

0 200 000400,000600,000

800,000 1,000,000 1,200,000 1,400,000 1,600,000 1,800,000

2,000,000

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 estimado


197

23.6 SALARIO MEDIO NACIONAL (USD/MES) 2002

Fuente: Business Week, Eurostat, Buró de Estadísticas * Agosto 2001.Salario de manufacturación

23.7 PRESENCIA DE MARCAS DE AUTOMOCION EN CHINA


Fabricante Capacidad2002-03 (unidad)

FAW-VWFAW Group

300.000

Huachen ZhonghuaHuachen BMW

130.000

Beijing JeepBeijing Hyundai

150.000

FAW XialiFAW Toyota

180.000

Dongfeng Yueda Kia 100.000

Yanya Auto (Fiat)60.000

Shanghai-VWShanghai GM

630.000

Geely 100.000

Chery100.000

DCPA (PSA)150.000

Chang’an SuzukiChang’an Ford

150.000

Guangzhou HondaAeolus (Nissan)

200.000

Hainan Mazda 100.000

Total 2.350.000

0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500

Francia

Alemania

Irlanda

Italia

Grecia

Rep. Checa

Polonia

Hungaria

Turquia

Rumania

China*


198

23.8 PREVISIÓN DEL MERCADO POST-VENTA DE COMPONENTES (INCLUYENDO LAS IMPORTACIONES) / (EN 1.000 MILLONES DE USD)

Fuente: Asociación de la Industria del Automóvil de China, Interchina

23.9 PRODUCCCIÓN DE AUTOMÓVILES Y COMPONENTES EN CHINA

Fuente: Asociación de la Industria del Automóvil de China, Interchina./Millones de USD

4,884,36

3,893,48

3,112,822,57

0

1

2

3

4

5

6

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

Auto Industry Component Industry


199

24 COMPONENTES PARA LA AUTOMOCIÓN A continuación se establece el tamaño del mercado, las exportaciones e importaciones de componentes y su destinación:

24.1 TAMAÑO DEL MERCADO TAMAÑO DEL MERCADO DE COMPONENTES PARA LA AUTOMOCION

(millones USD)

2000 2001 2002

Tamaño mercado 10.499 12.974 19.477

Producción 9.733 12.207 17.847

Exportaciones 1.580 1.782 2.800

Importaciones 2.346 2.549 4.400 Fuente: Yearbook of the Automotive Industry

24.2 EXPORTACIONES E IMPORTACIONES DE COMPONENTES Y ACCESORIOS DE AUTOMOCION

La siguiente tabla muestra el importe de las exportaciones e importaciones de

componentes y accesorios de automoción. Como se puede observar, ambas han

aumentado durante los últimos años, siendo mayor el crecimiento de las

importaciones. El saldo es negativo y se estima que se va a duplicar en 2002, como

consecuencia de la mayor apertura del mercado chino tras su ingreso en la OMC.

EXPORTACIONES E IMPORTACIONES DE COMPONENTES Y

ACCESORIOS DE AUTOMOCION (millones USD)

2000 2001 2002

Exportaciones 1.580 1.782 2.800

Importaciones 2.346 2.549 4.400

Saldo Comercial -766 -767 -1.600 Fuente: Interchina


200

24.3 DESTINACION DE LAS IMPORTACIONES DE COMPANENTES DE AUTOMOCION 2001

Las importaciones de componentes de automoción en 2001, se repartieron como

indica la siguiente tabla. Como se puede observar, más del 75% del mercado está en

manos de alemanes y japoneses.

DESTINACION DE LAS IMPORTACIONES DE

COMPANENTES DE AUTOMOCION 2001

Alemania 44,80%

Japón 31,40%

Brasil 3,70%

Estados Unidos 3,10%

Taiwán 2,40%

Francia 2,23%

Corea del Sur 2,20%

Otros 10,17% Fuente: Interchina

24.4 PRONÓSTICO PARA LAS EXPORTACIONES CHINAS DE COMPONENTES DE AUTOMOCIÓN, 2003~2008

Fuente: Asociación de la Industria del Automóvil de China, Interchina / Millones de USD

7,031 5,625

4,5003,600

2,8002,2001,839

01,0002,0003,0004,0005,0006,0007,0008,000

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008


201

24.5 IMPORTACIÓN DE COMPONENTES


24.6 EXPORTACIÓN DE COMPONENTES

Fuente: Asociación de la Industria del Automóvil de China, Interchina/ Millones de USD

583 871 971688 855

1,078 928 8051,004

2,113 2,156 2,312

4,106

0 500

1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000

4,500

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

1,350

1,121

778

490447382376

24617212410182

1,839 2,200

0 200 400 600 800

1,000 1,200 1,400 1,600 1,800 2,000

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003


202

25 CRONOLOGIA DEL INGRESO DE CHINA A LA OMC

Fecha Evento 1986

China solicita su entrada a la OMC

1989

La matanza en la plaza de Tiananamen detiene las negociaciones

1995

China introduce reformas económicas y comerciales con el propósito de obtener mayor apoyo a su entrada en la OMC

1999

Abril El presidente Bill Clinton y el primer ministro Zhu Rongji firman un

comunicado conjunto que estimula un mayor progreso y compromiso con las normas de la OMC

Mayo

El gobierno chino congela las negociaciones, después del borbandeo occidental de las fuerzas de la OTAN en la embajada china en Belgrado

Septiembre Los presidentes Clinton y Jiang Zemin acuerdan retomar negociaciones

Noviembre

Estados Unidos y China anuncian un pacto. China en cuanto al sector agrícola y comunicaciones ofrece abrir su rango de mercado. USA se compromete a persuadir al congreso para otorgar a China una relación normal de comercio permanente

2000

La UE firma un pacto de adhesión a la OMC con China

2001

Enero Finalizan pláticas multilaterales, con algunas molestias de miembros de la OMC, con respecto al subsidio Chino a la agricultura

Junio USA y China anuncian que ha resuelto varios asuntos bilaterales con China, respecto a su adhesión a la OMC

Septiembre Los miembros de la OMC acuerdan sobre los términos de entrada de China, en una reunión informal

Noviembre En la reunión de la OMC celebrada en Qatar, se aprueba la entrada de China al organismo

Diciembre China finaliza su negociación de 15 años y se convierte en miembro pleno del sistema comercial internacional.

Fuente: Las relaciones Económicas de China. OMC, México, USA, Taiwán y UE. Eduardo Roldán (coordinador). Pág. 45. P y V Editoriales, México.


203

26 COMPROMISOS ARANCELARIOS Y NO ARANCELARIOS DE CHINA

COMPROMISOS ARANCELARIOS Y NO ARANCELARIOS DE CHINA CONCEPTO SITUACION ACTUAL SITUACION FUTURA

Arancel promedio de Importación

PRODUCTOS INDUSTRIALES 14.8% 8.9%

PRODUCTOS AGRICOLAS 18.9% 15.0%

APLICA A UN IMPORTANTE DESGRAVACIÓN EN EL 2005

CUOTA DE IMPORTACION NUMERO DE PTOS

Fuente: Las relaciones económicas de China. Eduardo Roldan. México 2003

27 TIEMPO DE DURACION APROXIMADO EN LA CREACION DE EMPRESA MIXTA COOPERATIVA

ACTIVIDAD TIEMPO DE DURACION

APROXIMADO

BUSQUEDA Y SELECCIÓN DEL SOCIO CHINO De 3 a 6 m e s e s

NEGOCIACION DEL ACUE RDO Y REDACCION

DE DOCUMENTOS NECESARIOS

De 2 s e m a n a s a 2 a ñ o s

PRESENTACION DE LA PROPUESTA DEL

PROYECTO Y APROBACION

De 1 a 2 m e s e s

REGISTRO DEL NOMBRE DE LA EMPRESA De 7 a 1 5 d í a s

PRESENTACION DEL CONTRATO Y ESTATUTOS

DE LA EMPRESA MIXTA Y APROBACION

De 1 a 3 m e s e s

OBTENCION DE LA LICENCIA DE NEGOCIO De 15 a 3 0 d í a s

TRAMITES POSTERIORES De 2 a 3 m e s e s

Fuente: Interchina


204

28 TIPO APLICADO EN EL IMPUESTO SOBRE LA CIFRA DE NEGOCIO

ACTIVIDAD TIPO

APLICADO

CONSTRUCCIÓN, TRANSPORTE, CORREOS Y TELECOMUNICACIONES,

ACTIVIDADES CULTURALES Y DEPORTIVAS

3%

PRESTACIÓN DE SERVICIOS BANCARIOS Y SEGUROS 5%

TRANSFERENCIA DE INMOVILIZADO INMATERIAL: VENTA DE

DERECHOS DE USO Y USUFRUCTO, PATENTES, DERECHOS DE MARCA,

AUTOR Y TECNOLOGÍA NO PATENTADA.

5%

VENTA DE BIENES INMUEBLES 5%

SERVICIOS PARA EL OCIO 5 - 20%

Fuente: Interchina

29 OPORTUNIDADES PARA INVERSORES ESPAÑOLES

Oportunidades para inversores españolesOportunidades Riesgos Recomendaciones

ComponentesOEM

• Oportunidad decrecimiento:Producción de cochesde rápido crecimientoen China

• Seguir la pauta declientes existentes

• A medio a largo plazo,exporta desde China

• Pérdida del crecimiento potencialde cuota de mercado

• La pérdida de negocios fuera deChina si la competencia (tantoextranjera como china)estableciera fuertes relaciones desuministro con el cliente existenteen China

• A medio a largo plazo,exportaciones competitivas desdeChina

• Plena presencia productivaen China

• Emplazamiento y estadolegal (capital 100% oempresa mixta) dependen dela relación con el clienteexistente y la situación decompetencia en China;resulta preferible la filial al100%.

Mercado post-venta derecambios

• Oportunidades limitadas • El mercado está presionado entrelas tiendas 3S bajo el control delos fabricantes y las tiendaspequeñas que comercializanfalsificaciones y copias. Mercadoarriesgado, con potencial limitadopara ventas directas

• En la actualidad sinpotencial importante; elmercado post-venta derecambios deberíaaprovisionarse a través deacuerdos OEM.

• El potencial posible a medioa largo plazo según sedesarrollan los canales dedistribución alternativos.


205

Productos Oportunidades Riesgos ObservacionesComponentesde forja

• Se requierenexperiencia defabricantesocccidentales

• Componentespequeños para turismosy vehículos ligeros

• Posibilidades deexportación

• Exceso decapacidad en elsector

• Muchas empresasde forja estáncontroladas porfabricantes deautomóviles

• Exportaciones depequeñas piezas

Componentesestampados

• Se requierenexperiencias defabricantesocccidentales

• Posibilidad deexportaciones

• Exportaciones decomponentesestampados deChina

• Componentes decarrocería

• Para loscomponentes decarrocería esnecesaria unasociedad mixta conun fabricante local

Productos Oportunidades Riesgos ObservacionesComponentesplásticos

• Oportunidades limitadas • Mercado muycompetitivo, conmuchas empresasfuertes

• Entradarelativamentearriesgada y difícil;Se requiere estudiodetallado.

Conjuntos decableado

• Oportunidades limitadas • Mercado muycompetitivo, conmuchas empresasfuertes

• Rápidocrecimiento deexportaciones deChina

• Entradarelativamentearriesgada y difícil;Se requiere estudiodetallado.

Airbag • Gran volumen deimportaciones

• Dependencia completade tecnologías de losproveedores extranjeros

• Tanto los reglamentoscomo el mercadoconducen al crecimientodel uso de airbags

• Competencia deempresasextranjerasexistentes

• Importaciones aChina

• Condición:tecnología ycertificación confabricantes deautomóviles fuerade China


206

30. MERCANCÍAS DE ORIGEN Y CON DESTINO CHINO PUERTO DE BARCELONA

Año Estadístico Tipo Mercancía China en Tms China en Teus

1995 Graneles Liquidos 6.496,66 0

1995 Graneles Sólidos 9,92 0

1995 Carga General 125,588,64 12583

1996 Graneles Líquidos 9.087.56 0

1996 Carga General 244.866.84 19762

1996 Carga General No Cont.

6.159,23 0

393.942,77 32.345,00

1997 Graneles Líquidos 4.046,24 0

1997 Graneles Sólidos

4.205,40 0

1997 Carga General

330.329,51 27.383

Productos Oportunidades Riesgos ObservacionesPiezas defundición deacero

• Baja calidad, altoporcentaje derechazo

• El sector requiereexperiencias defabricantesoccidentales

• Empresas españolastienen buenprestigio en el sector

• Ventajas de costes;Posibilidades deexportaciones

• Exceso de capacidad enel sector

• Muchas empresas defundición están todavíacontroladas porfabricantes deautomóviles

• Empresas coninversiones extranjeras(Asimco, Teksid,taiwanesas/japonesas)

• Infun de España esuna de las empresasprincipales en elsector (piezaspequeñas)

• Para algunosproductos esnecesario estableceruna sociedad mixtacon socio local

Piezas defundición dealuminio

• Crecimiento devolúmenes

• Oportunidades parafabricantesoccidentales

• Exportaciones detapacubos de aluminiode China

• Empresas existentes coninversión extranjera paraotras piezas


207


1.777,09 0

340.358,24 27.383,00


1998 Carga General

429.855,16 38.612


5.247,05 0

789.770,31 65.995,00



0,00 0

1999 Carga General

540.559,17 50.824


11.011,06 0

556.867,74 50.824,00



5.000,00 0

2000 Carga General

726.901,52 75.530


14.225,36 0

749.107,08 75.530,00


2001 Carga General

873.079,40 90.828


1.287,30 0

1.626.600,51 166.358,00


2002 Carga General

981.958,88 104.847


21.273,68 0

2.635.414,17 271.205,00


2003 Carga General

1.301.262,50 142.021


5.206,17 0

3.944.372,20 413.225,50Fuente: Puerto de Barcelona www.apb.es


208

30 LOS 24 PRIMEROS PAISES DE LA EXPORTACION Fuente: Bases de datos ICEX.

Destino de 70, 80% de las exportaciones Valor Valor

ene/sep

2003 ene/sep

2002

Puesto ene/sep

2002 Variación

1. Francia 19.926,00 18.457,19 1 8,00% 2. Alemania 12.187,25 10.992,38 2 10,90% 3. Italia 9.941,69 8.885,66 5 11,90% 4. Portugal 9.719,94 9.425,21 4 3,10% 5. Reino Unido 9.475, 68 9.458,33 3 0,20% 6. Estados Unidos 4.097,19 4.156,08 6 -1,40% 7. Países Bajos 3.436,11 3.077,77 7 11,60% 8. Bélgica 3.078,06 2.579,30 8 19,30% Destino del 8,58 % de las exportaciones

Valor Valor Puesto

ene/sep

2003 ene/sep

2002 ene/sep

2002 Variación

9. México 1.602,52 1.669,60 9 -4,00% 10. Marruecos 1.366,50 1.203,98 10 13,50% 11. Grecia 1.206,07 1.114,72 11 8,20% 12. Turquía 1.172,15 1.095,66 12 7,00% 13. Suiza 1.081,23 943,59 13 14,60% 14. Polonia 1.018,44 943,26 14 8,00% 15. Suecia 968,02 881,34 15 9,80% 16. Austria 921,13 861,26 16 7,00% Destino del 4,53 % de las exportaciones

Valor Valor Puesto

ene/sep

2003 ene/sep

2002 ene/sep

2002 Variación

17. China 824,63 557,82 22 47,80% 18. Japón 724,34 748,26 18 -3,20% 19. Dinamarca 655,05 725,1 19 -9,70% 20. Brasil 636,97 777,96 17 -18,10% 21. República Checa 613,75 590,09 20 4,00% 22. Rusia 583,46 576,74 21 1,20% 23. Argelia 564,05 552,15 23 2,20% 24. Irlanda 558,77 539,05 24 3,70%


209

CONCLUSIONES

Durante muchos siglos China ha sido un país prospero y poderoso, lamentablemente

por una serie de guerras y políticas erróneas en diferentes etapas del siglo pasado,

China ha sido superado por demás países sufriendo un retraso impresionante.

Pese a esto China es un mercado inmenso, la economía de alguna ciudad no

representa la de todo el país, las oportunidades de negocio y el mercado potencial

están mayoritariamente concentrados en tras regiones las cuales hemos hecho una

investigación de la situación general (ver anexo: datos socio-económicos de las tres

regiones: Región Costa Bo Hai, Región Costa Sureña y la Región Yangzé delta.) que

también han sido las tres primeras zonas en recibir políticas y ayudas favorables del

gobierno central e inversiones foráneas. Por ende el ambiente empresarial de estas

zonas también son más abiertos que otras zonas.

Su gran extensión y el desarrollo desequilibrado geográficamente provocan en China

una economía dual, existiendo a la vez las ciudades metropolitanas muy desarrolladas

como Shanghai, Beijing y zonas rurales muy retrasadas tales como Tibet y una gran

parte del oeste, también hay que tener en cuenta que China era un país agrícola, hace

pocos años 80% de la población eran campesinos, ahora gracias a la política de

industrialización, privatización y urbanización la población del campo está emigrando

a ciudades grandes convirtiéndose en trabajadores del segundo y tercer sector, debido

a la gran base, este período será a medio o hasta largo plazo.

Además no se puede ignorar el gran mercado que está detrás de China que es Asia, el

continente con la mayor tasa de crecimiento económico en el mundo. En este sentido

China sirve como puente o base para penetrar dicho mercado. Con la experiencia

ganada en el mercado chino sería fácil de penetrar en los otros mercados asiáticos.


210

Por todas estas razones se debe tener en cuenta que China es un país con

características propias, en donde las reglas del juego son distintas a las de otros

países, por ejemplo el hecho de que la centralización económica está aún mucho mas

presente que la liberalización. Por otra parte, el programa político general y las

actitudes de las administraciones locales chinas son factores determinantes de la

configuración de los distintos mercados. Además, existen muchos más elementos de

los que serían normales en países en vías de desarrollo que son capaces de

distorsionar la demanda. También hay aspectos culturales y sociológicos.

¿Pero que mejoras se están produciendo? En cuanto a esto el gobierno chino prepara

una reforma de las políticas de inversión extranjera, elaborando proyectos de

inversión y reformando el actual sistema administrativo de evaluación y aprobación.

Dicha reforma se ajustará y se centrará en la entrada al mercado, la planificación

industrial y en la gestión del capital contable, en un intento de mantener la seguridad

económica, salvaguardar los intereses públicos y mejorar la eficacia y la

transparencia.

En cuanto a la situación del comercio exterior, tanto las importaciones como las

exportaciones se mantienen en una senda de fuerte crecimiento aunque las

importaciones crecen a un ritmo algo menor. Sin embargo, ésta es una tendencia que

debería cambiar en los próximos ejercicios, a medida que los compromisos

adquiridos con la OMC consigan liberalizar el mercado chino.

Para evaluar el potencial de internacionalización de una empresa en cualquier país,

pero todavía más importante tratándose de China, es aconsejable que la empresa

comience por analizar todas sus áreas internas y externas con el fin de identificar sus

fortalezas y debilidades y reducir los riesgos al mínimo. Adicionalmente es

importante la existencia de una previa experiencia internacional de la empresa, ya que

China es un mercado complejo y lejano a España y parte del mundo.


211

Se considera que existen tres criterios a considerar que pueden llegar a ser

especialmente relevantes a la hora de analizar una posible inversión en China, estos

son: El Potencial, desde el punto de vista del tamaño del mercado y de la capacidad

de compra, situación económica, nivel de desarrollo, evolución reciente y demanda

local del producto. No obstante, aunque la situación económica es favorable, cada

sector y cada mercado tienen sus peculiaridades que hay que analizar con

detenimiento. Hay sectores, como por ejemplo bienes de consumo en donde la

competencia es muy fuerte e incluso en algunos productos la oferta ha llegado a

superar la demanda.

Accesibilidad, China ingresó en la OMC a principios del año 2002, donde se han

adoptado numerosos compromisos, entre ellos una bajada general de los aranceles a

la importación y la desaparición gradual de las cuotas. Además, de producirse una

apertura prácticamente completa del sector servicios, una clarificación de los sistemas

de distribución en el interior del país y un clima legal cada vez más estandarizado y

transparente para las inversiones aumentando la accesibilidad como consecuencia de

la reducción arancelaria y la eliminación de cuotas y licencias de importación. Y la

Seguridad, esta entrada en la OMC también ha traído una mayor transparencia para

los inversores y ha aumentando la seguridad jurídica de la inversión.

Se observa que entonces el medio idóneo para vender en el mercado chino es contar

con un agente especializado y bien relacionado institucionalmente. Si la empresa

exportadora tiene un gran volumen de negocio en el país, puede ser conveniente abrir

una oficina de representación. Para penetrar con cualquier clase de mercancía es

esencial que ésta sea competitiva internacionalmente. Además, requiere tiempo y

resulta caro, ya que es importante el contacto personal con los usuarios finales, al

igual que con fabricantes y empresarios tanto chinos como extranjeros.


212

España, por razones históricas siempre ha tomado prioridad al mercado

latinoamericano. No por este hecho se debe olvidar otros mercados, dentro de los

cuales se encuentra el mercado Chino. Es por este motivo que en los últimos años el

gobierno español está haciendo esfuerzos en ayudar las empresas españolas a conocer

dicho mercado y a facilitar los intercambios.

Se considera que existen seis temas principales en el mercado chino que podemos

calificar como principales:

Las infraestructuras, deberemos observar el nivel de desarrollo de las carreteras, la

electricidad, y los servicios. Otro aspecto importante es la presencia de

infraestructura industrial que tenga suficientes proveedores de componentes y

servicios para hacer posible la producción y así reducir costes. Shanghai y

Guangdong destacan en este aspecto.

El tamaño del mercado, este parámetro será observado en función de la densidad de

la población, el poder de compra y los hábitos de compra. Los coste de la mano de

obra, no obstante la relación no tiene porqué ser cuánto más barata sea mejor. Más

bien debe ser al contrario, ya que altos salarios significan alta productividad. La

estructura del mercado, serán apreciados aquellos mercados que estén abiertos a la

inversión extranjera hace tiempo.

También se debe tener en cuenta el compromiso que exista un sistema de mercado

abierto con un alto grado de privatización. La concentración inversora, el

establecimiento de más empresas extranjeras inversoras en la zona, nos dará una

cierta seguridad de que encontremos las materias primas y la mano de obra necesaria

para desarrollar nuestra actividad empresarial. El entorno de inversión es un factor de

suma importancia a la hora de

llevar a cabo la vida práctica y cotidiana en la empresa.


213

Y por ultimo las políticas impositiva, pese a la importancia de los incentivos fiscales,

se debe tener en cuenta que en las ocasiones en que dichas impuestos se encuentren

muy alejados de los previstos en el sistema nacional, esto puede indicarnos un

sistema regulador no demasiado transparente.

Se puede concluir que en China hay muchas oportunidades pero hay que descubrirlas.

Los empresarios españoles están mostrando cada vez un mayor interés en los países

asiáticos, aunque sean considerados como mercados lejanos y exista cierto

desconocimiento para cerrar acuerdos y que temen determinadas barreras como el

idioma, la cultura, etc., es un mercado que se puede considerar de grandes

oportunidades.

La mano de obra barata sitúa a China como uno de los países que cuenta con grandes

reducciones en coste laborales de las empresas, de ahí el temor de los países como ha

ocurrido en España, que las multinacionales se planteen la posibilidad de deslocalizar

sus plantas de producción.

La penetración de productos chinos en el mercado mundial es muy rápida, sobre todo

por la adhesión a la OMC China goza mejores condiciones en el comercio

internacional. En el año 2005, según el Acuerdo de Multifibras, se eliminarán

aranceles de textil, China verá un aún mucho mayor crecimiento de la exportación de

textil.

Pero no todo es color de rosas en china existe uno de los muchos temores que puede

llegar a tener: la falsificación e imitación de los productos. Para nadie es desconocido

que muchas marcas y diseños que existen en el mercado, son llegados a parecerse

tanto como si fuera el producto originario. Esto es muy complicado de manejarlo.

No obstante se prevé un progreso positivo y un aumento comercial en el comercio

bilateral. China se está convirtiendo en una potencia económica mundial, actualmente


214

ocupa el cuarto puesto en el comercio mundial. Se prevé una política china favorable

en continuo a la apertura comercial, y también se prevé unas mayores relaciones

comerciales futuras Hispano- Chinas y por parte de China con el mundo. Todo está

en decidir arriesgarse.

casa asiachina en el punto de mira: ahora o nunca 5 indice general introducciÓn

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