cartilla sistema de monitoreo - asecsa · 2019. 12. 9. · 2 sistema de monitoreo, gestión para la...
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(502) 7839-1033
6 C 4-70 Zona 1Chimaltenango Guatemala C. A.
CARTILLA
SISTEMA DE MONITOREOGESTIÓN PARA LA REDUCCIÓN DE RIESGOS A
DESASTRES EN BASE A LA COMUNIDAD (GRRDBC)
Y LA RESPUESTA HUMANITARIA
Noviembre de 2019
Asociación de Servicios Comunitarios de Salud -ASECSA-
Sistema de Monitoreo, Gestión para la Reducción de Riesgos a Desastres en base a la Comunidad (GRRDBC) y la Respuesta Humanitaria 1
CARTILLASISTEMA DE MONITOREO
GESTIÓN PARA LA REDUCCIÓN DE RIESGOS A DESASTRES EN BASE A LA COMUNIDAD (GRRDBC)
Y LA RESPUESTA HUMANITARIA
Noviembre, 2019
Sistema de Monitoreo, Gestión para la Reducción de Riesgos a Desastres en base a la Comunidad (GRRDBC) y la Respuesta Humanitaria2
Publicado por: Diakonie KatastrophenhilfeCon el apoyo de: ASECSA
Autores:
KatastrophenhilfeDiakonie Katastrophenhilfe
Asociación de Servicios Comunitarios de Salud ASECSA
Créditos:Equipo técnico de ASECSA Baja Verapaz, Alta Verapaz, Petén y sede Central Líderes y lideresas de 17 comunidades rurales de Baja Verapaz, Alta Verapaz y Petén
Diseño, diagramación e impresión: CHOLSAMAJ
ayudahumanitariaalemanaDEUTSCHE HUMANITÄRE HILFE
Programa Cofinanciado por:Ministerio Federal de Relaciones Exteriores de Alemania, Auswärtiges Amt (AA) y Diakonie Katastrophenhilfe
Sistema de Monitoreo, Gestión para la Reducción de Riesgos a Desastres en base a la Comunidad (GRRDBC) y la Respuesta Humanitaria 3 e
Abreviaturas - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 4
Introducción - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 5
MÓDULO A Herramientas de aplicación comunitaria
Herramienta #1 Carta de resiliencia - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 7
Herramienta #2 Cuestionario CAP (pre y post)Conocimientos, Actitudes y Prácticas - - - - 18
Herramienta #3 Guía de preguntas orientadoras (generadoras) para grupos focales de comunidades más expuestas y familias vulnerables - - - - - - - - - - - - - - - 22
Herramienta #5 Lista de Verificación (chequeo) de objetivos a alcanzar por la COLRED por fases - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 25
Herramienta #6 Monitoreo del plan de acción de incidencia de la comunidad - - - - - - - - 27
Herramienta #7 Monitoreo y evaluación de cumplimiento de funciones de los integrantes de la COLRED de acuerdo con las alertas en un ejercicio de SIMULACIÓN O SIMULACRO - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 29
Herramienta #8 Monitoreo de las acciones de GRRD y RH por las comunidades y la organización que acompaña - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 32
MÓDULO B Herramientas para actores institucionales y para otros actores con los que se coordina
(organizaciones y entidades que trabajan GRRD y RH)
Herramienta #4 Guía de preguntas Generadoras para entrevista con actores claves - - - - 35
Herramienta #9 Cuestionario CAP (pre y post)Conocimientos, Actitudes y PrácticasDirigido al Equipo Técnico de Campo - - - - - - - - - - - - - - - - - - 37
Herramienta #10 Lista de Verificación(chequeo), para el Plan de preparación y respuesta ante situaciones de emergencias Súbitas PPRE, por fases - - - 41
Lecciones aprendidas a nivel comunitario - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 43
Lecciones aprendidas a nivel Institucional - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 43
Sistema de Monitoreo, Gestión para la Reducción de Riesgos a Desastres en base a la Comunidad (GRRDBC) y la Respuesta Humanitaria4r
Abreviaturas
SIGLA SIGNIFICADO
CAP Cuestionario que mide el cambio en relación a Conocimiento, Actitud y Práctica en lo que respecta a RRD
COMRED Coordinadora Municipal para la Reducción de riesgos a Desastres
CONRED Coordinadora Nacional para la Reducción de Riesgos a Desastres
COLRED Coordinadora Local para la reducción de riesgos a Desastres
EDAN Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades
EDAL Evaluación de Daños a nivel Local
GRRD Gestión para la Reducción de riesgos de desastres
GRRDBC Gestión para la Reducción de Riesgos a Desastres en Base a la Comunidad
PAC Plan de Acción Comunitaria
PLR Plan Local de Respuesta
SAT Sistema de Alerta Temprana
PPRE Plan de Preparación y Respuesta ante situaciones de Emergencias súbitas
RH Respuesta Humanitaria
Sistema de Monitoreo, Gestión para la Reducción de Riesgos a Desastres en base a la Comunidad (GRRDBC) y la Respuesta Humanitaria 5 t
INTRODUCCIÓN
El Sistema de monitoreo de Gestión para la Reducción de Riesgos a Desastres en Base a la Comunidad y Respuesta Humanitaria (GRRDBC y HR), es resultado de un ejercicio de consulta, consenso y construcción participativa entre el equipo técnico de campo de ASECSA y las comunidades participantes del proyecto “Generando capacidades para la reducción de riesgos a desastres y fortalecimiento de la capacidad de respuesta humanitaria frente a desastres desde las comunidades en Baja Verapaz, Alta Verapaz y Petén, Guatemala” K GTM 2017 9008. Con asesoría de Diakonie Katastrophenhilfe.
El contenido de la cartilla está dividido en dos módulos: A y B, considerando la aplicación a nivel comunitario y de organizaciones o entidades que trabajan la GRRD y la RH.
El módulo A: Herramientas de aplicación comunitaria contiene:
➜ Herramienta #1. Carta de Resiliencia;
➜ Herramienta #2. Cuestionario CAP para COLREDES (pre y post; mide el cambio en el nivel de conocimiento, actitud y práctica de los integrantes de la COLRED).
➜ Herramienta #3. Guía de preguntas orientadoras para grupos focales más expuestas y familias vulnerables, registra la percepción de los cambios en relación a la prevención y reducción de riesgos.
➜ Herramienta #5. Lista de Verificación (chequeo) de la COLRED por fases; registra el cumplimiento en relación a disponibilidad y aplicación de instrumentos y procedimientos de respuesta ante emergencias.
➜ Herramienta #6. Monitoreo del plan de acción de incidencia de la comunidad; fortalece capacidades de incidencia para la GRRD y RH.
➜ Herramienta #7. Monitoreo y evaluación del cumplimiento de funciones de la COLRED de acuerdo a las alertas en ejercicios de simulación o simulacro.
➜ Herramienta #8. Monitoreo de las acciones de GRRD y RH por las comunidades y la organización que acompaña; fortalece las capacidades de las comunidades y COLREDES en la reducción de riesgos a desastres y la preparación para la respuesta humanitaria a través de los aprendizajes, así mismo los comparte con otras comunidades.
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El módulo B: Herramientas para actores institucionales y para otros actores con los que se coordina (organizaciones y entidades que trabajan GRRD y RH) contiene:
➜ Herramienta #4. Guía de preguntas Generadoras para entrevista con actores claves; con el objetivo de conocer la opinión y recomendaciones de los actores que se han involucrado en el proceso de GRRDBC, en relación a los cambios que se identifican en las comunidades y en la institución que representa.
➜ Herramienta #9. Cuestionario CAP (pre y post), conocimientos, actitudes y práctica dirigido al equipo técnico de campo, tiene el objetivo de medir el cambio en el nivel de conocimiento, actitud y práctica de los integrantes del equipo técnico de una organización o entidad que acompaña a las comunidades en GRRD y RH.
➜ Herramienta #10. Lista de Verificación(chequeo), para el Plan de preparación y respuesta ante situaciones de emergencias Súbitas PPRE, verifica el cumplimiento de disponibilidad y aplicación de instrumentos y procedimientos institucionales de respuesta ante emergencias con base en las características comunitarias.
Las herramientas se pueden adaptar a las características y necesidades de las comunidades y organizaciones. Esperamos que sea de mucha utilidad para las comunidades e instituciones en la búsqueda de aportar en la reducción de riesgos a desastres y la preparación para la respuesta oportuna y eficiente de emergencias o desastres. De manera que se logre disminuir el impacto que éstos eventos causan a la población más vulnerable de los países en alto nivel de riesgo a desastres y a los efectos negativos del cambio climático.
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Sistema de Monitoreo, Gestión para la Reducción de Riesgos a Desastres en base a la Comunidad (GRRDBC) y la Respuesta Humanitaria18I
HERRAMIENTA #2 Cuestionario CAP (pre y post)
Conocimientos, Actitudes y PrácticasDIRIGIDO A COLREDES
Indicaciones para el uso de la herramienta:
Indicación: Este instrumento va enfocado para trabajar con la COLRED.
Objetivo: Medir el cambio (antes y después de la sensibilización y la formación) en el nivel de conocimiento, actitud y práctica de los integrantes de la COLRED en lo que respecta a RRD sesiones de sensibilización y a los materiales que han sido entregados y comunicados a la COLRED.
¿Quiénes y cuántos participantes se sugieren?: Todo la COLRED
¿Cuándo aplicarlo?: Al principio y al final de un proyecto/proceso específico
¿Quiénes aplican la herramienta? (incluido el análisis): El equipo técnico de campo y coordinación.
Observaciones: Antes de aplicar la herramienta se recomienda leer detenidamente las instrucciones.
Instrucciones:
A. Brindar la siguiente Introducción del CAP (a las personas seleccionadas)Como parte del equipo de campo, estamos interesados en identificar los conocimientos, actitudes y prácticas existente en la comunidad en la Gestión para la Reducción de Riesgos a Desastres y respuesta humanitaria, con el objetivo de identificar las necesidades de preparación ante los posibles desastres que puedan acontecer en las comunidades para fortalecer capacidades que permita prepararse de una manera más efectiva.
Nos gustaría hacerle algunas preguntas, que tomará 30 minutos. Esta entrevista no afectará ninguna ayuda que usted pueda recibir del proyecto. Sin embargo, nos ayudará a alcanzar los objetivos del proyecto.
La información personal que usted proporcione es estrictamente confidencial. Es una encuesta voluntaria. Esperamos que usted participe porque su opinión es importante para nosotros.
B. Perfil de la persona a encuestar:Integrante de la coordinadora local para la reducción de riesgos a desastres
C. detalles de la encuestaFecha:Nombre de la comunidad:
Sistema de Monitoreo, Gestión para la Reducción de Riesgos a Desastres en base a la Comunidad (GRRDBC) y la Respuesta Humanitaria 19 O
D. Detalles del encuestado.a
1 - Nombre del encuestado.a
2 - Género 1 -Hombre 2 -mujer
3 - Cargo dentro de la COLRED
4 - Antes del proyecto usted había participado en alguna capacitación de la COLRED?
¨ SI
¨ NO
Si es si, en qué temas? ____________________________________
E. Haga las preguntas al encuestado/a, no le muestre las respuestas. El entrevistador.a debe registrar marcando las casillas.
F. Cada pregunta que cumpla con el requerimiento solicitado es OK.
Si todas las preguntas son OK, marque APROBADO en la última fila de cada sección. En caso contrario escriba DESAPROBADO.
SECCIÓN 1. PREGUNTAS DE CONOCIMIENTOS (lo que la gente sabe)
1. ¿Cuál es la primera, segunda, tercera amenazas/PELIGROS priorizadas en su comunidad?
A. _________________B. _________________C. _________________
2. ¿Usted puede mencionar al menos 3 comisiones (o sub -secciones) que debe tener la COLRED?
Comisión de información ¨Comisión de primeros auxilios ¨Comisión de albergues ¨Comisión de rescate ¨Comisión de distribución ¨Comisión de seguridad/protección ̈
Comisión de ayuda humanitaria ¨3. ¿Mencione al menos 4 responsabilidades en
su cargo como integrante de la COLRED? [verificación con la herramienta de las
responsabilidades de los cargos]
A. ____________________B. ____________________C. ____________________D. ____________________
4. Conoce al menos 3 tipos de alarma que puede utilizar para alertar ante una emergencia.
Gorgorito ¨Campana ¨Caracol ¨Megáfono ¨Sirena de altoparlante ¨
Sistema de Monitoreo, Gestión para la Reducción de Riesgos a Desastres en base a la Comunidad (GRRDBC) y la Respuesta Humanitaria20q P
5. Cuál es el significado de los 4 colores del sistema de alertas temprana SAT
Verde ____________________ ¨Amarillo ______________ ¨Anaranajado ________________ ¨
Rojo ___________________ ¨6. Mencione al menos 3 cosas que ha
desarrollado la COLRED para reduccir riesgos de desastres.
(Por ejemplo un plan…)
Mapa de riesgos ¨Plan Local de Respuesta ¨Plan de Acción comunitaria ¨Organización de COLRED ¨Plan de Incidencia ¨
RESULTADOS APROBADO ¨ DESAPROBADO ¨
SECCIÓN 2. PREGUNTAS DE ACTITUD (LO QUE LA GENTE PIENSA QUE ES IMPORTANTE)
Instrucciones: Marque la respuesta de la persona encuestada, si todas las respuestas son SI marcar al final APROBADO (actitud adecuada). De lo contrario es DESAPROBADO (actitud no adecuada)
7. ¿La COLRED con apoyo de la comunidad tiene capacidad para solicitar recursos para la reducción de riesgos ante la municipalidad?
De acuerdo ¨No está seguro ¨Desacuerdo ¨
8. ¿Cuánto tiempo necesita dedicar los miembros de COLRED para la elaboración de los planes y actividades por continuar reducción de riesgo de su comunidad para estar más seguro y protegerse de los riesgos a desastres?
Si, una vez al mes o mas ¨Ninguno ¨No sabe ¨
9. ¿Piensa que no es necesario continuar siendo miembro de COLRED después del proyecto?
Desacuerdo ¨No está seguro ¨De acuerdo ¨
RESULTADOS APROBADO ¨ DESAPROBADO ¨
Sistema de Monitoreo, Gestión para la Reducción de Riesgos a Desastres en base a la Comunidad (GRRDBC) y la Respuesta Humanitaria 21 q q
SECCIÓN 3. PREGUNTAS DE PRACTICAS (LO QUE LA GENTE HACE)
Instrucciones: Haga las preguntas al encuestado/a, no le muestre las respuestas. El entrevistador.a debe marcar en las casillas las respuestas.
10. ¿Con qué frecuencia participas en las reuniones sobre el desarrollo e implementación de los planes de COLRED? (Confirme esta información en el listado de asistencia a la reunión)
Todas ¨Solo con ASECSA ¨Nunca ¨
Es Correcto Todas
11. ¿Con qué frecuencia realiza actividades, reuniones de sensibilización, de incidencia de COLRED? (Tomar esta información del listado de asistencia a la reunión)
Todas / Regular ¨Solo con ASECSA ¨Nunca ¨
Es correcto Todas/regular
12. ¿Qué hace usted para asegurar que las necesidades de los grupos más vulnerables en su comunidad se incluyan en las actividades de COLRED?
(Familias más expuestas, Mujeres embarazadas, mujeres cabeza de hogar, niños, niñas, adultos mayores, capacidades diferentes)
A. Convocar a reuniones
B. Priorizar en los planes y proyectos
C. Sensibilizar
D. Escuchar propuestas de familias vulnerables
E. Prestar asistencia especial
Es correcto si responde 3
RESULTADOS APROBADO ¨ DESAPROBADO ¨
¡Muchas gracias por su apoyo!
Sistema de Monitoreo, Gestión para la Reducción de Riesgos a Desastres en base a la Comunidad (GRRDBC) y la Respuesta Humanitaria22q w
HERRAMIENTA #3 Guía de preguntas orientadoras (generadoras) para grupos focales de
comunidades más expuestas y familias vulnerables
Indicaciones para uso de la herramienta
Indicación: Este instrumento va enfocado para trabajar con grupos focales de cada comunidad (Representantes de los sectores de las comunidades más expuestas y las familias más vulnerables). Personas de familias expuestas a las amenazas y más vulnerables incluyendo: familias con personas de la tercera edad (y/o un familiar), con personas con capacidades diferentes (y/o un familiar), mujeres con niños.as.
Objetivo: Guía de preguntas orientadoras (generadoras) sobre percepción de cambios de las acciones/medidas de prevención y reducción de riesgos implementadas en referencia al Plan de Acción Comunitaria (PAC) y funciones de la COLRED.
Quiénes y cuántos participantes se sugieren: Máximo de 12 personas por comunidad, no se incluyen a los representantes de las estructuras comunitarias. Criterio de selección: Análisis de riesgo, PLR, SAT, conformación de la COLRED.
Cálculo de la muestra población más vulnerables: El cálculo de la muestra con 90% de confiabilidad y 5% de margen de error, da un dato de población más expuesta o más vulnerable. (https://www.surveymonkey.com/mp/sample -size -calculator/)
Región/departamento
Las comunidadesPoblación más expuesta u más
vulnerablesMuestra a trabajar
TOTAL
La aleatorización se hará sobre las listas de familias proporcionada por COCODE/Colred con la herramienta http://stattrek.com/statistics/random -number -generator.aspx
¿Cuándo aplicarlo? al finalizar el primer año y al final de un proyecto específico o cuando lo acuerde el equipo técnico.
¿Quiénes aplican la herramienta? (incluido el análisis): El equipo técnico de campo.
Observaciones: Se recomienda aplicarlo en cada comunidad y consolidar la información para facilitar el análisis.
Sistema de Monitoreo, Gestión para la Reducción de Riesgos a Desastres en base a la Comunidad (GRRDBC) y la Respuesta Humanitaria 23 q e
Departamento:Municipio:Comunidad:Fecha de elaboraciónNúmero de participantes en la actividadNombre de la persona que lo aplica
La discusión se inicia con las siguientes dos preguntas:
1. ¿Cuáles son las principales amenazas o peligros en su comunidad?
2. ¿Recuerdan qué actividades realiza la COLRED para reducir el riesgo?
Sistema de Monitoreo, Gestión para la Reducción de Riesgos a Desastres en base a la Comunidad (GRRDBC) y la Respuesta Humanitaria24q r
3. Preguntas de la participación e información más importantes para las familias con personas más vulnerables.
Actividades Vinculadas a los Siguientes
Productos
¿Cómo establecer un proceso inclusivo?
Preguntas para los representantes de los
grupos más vulnerables
Que información es más importante para las
familias con personas más vulnerables [En conclusión: Si, No]
1. Análisis de riesgo
> mapa del riesgo con todas las casas más vulnerables
Representación de cada sector de la comunidad
¿Has participado para recibir información necesaria de ésta actividad?
¿Han tenido la oportunidad de que tus ideas sean escuchadas?
¿Has recibido información necesaria de ésta actividad? (personas que no han participado a las reuniones, talleres, asambleas etc.)
¿Ha compartido la información de ésta actividad con las otras familias vulnerables?
¿Las familias más expuestas a las amenazas lo saben?
2. SAT
>El sistema de Sat incluye priorización de acciones para los más vulnerables y expuestas y ellos.as lo conocen
Representación de los sectores de la comunidad más expuesta y las familias más vulnerables
¿Las familias más vulnerables saben cómo funciona el SAT y cómo recibió la ayuda? Por ejemplo: En caso de evacuar
3. Conformación de COLRED
Representación de cada sección de la comunidad
Las familias más vulnerables conocen cuales son los líderes de COLRED?
4. Plan local de respuesta
Representación de las secciones de la comunidad más expuesta y los familias más vulnerable
¿Las familias más vulnerables saben cómo recibió la ayuda? En caso de emergencia
4. ¿Cuáles son los cambios más significativos que han visto en su comunidad y sus familias con las actividades de prevención y reducción de riesgo implementadas?
Sistema de Monitoreo, Gestión para la Reducción de Riesgos a Desastres en base a la Comunidad (GRRDBC) y la Respuesta Humanitaria 25 q t
Herramienta #5 Lista de Verificación (chequeo) de objetivos a alcanzar por la COLRED por fases
Indicaciones para el uso de la herramienta:
Indicaciones: La comunidad elabora un plan sobre disponibilidad y aplicación de instrumentos y procedimientos para la respuesta humanitaria, que se aplicará cada fase establecida.
Objetivo de la herramienta: Que las COLREDES dispongan y aplican instrumentos y procedimientos de respuesta ante emergencias o emergencias previamente elaborados y preparados.
¿Quiénes y cuántos participantes se sugieren?: Toda la COLRED
¿Cuándo aplicarlo?: al finalizar el primer año y al final de un proyecto específico o cuando lo acuerde la COLRED.
Quiénes aplican la herramienta (incluido el análisis): La COLRED.
Observaciones: Un reporte de progreso es necesario en término de cada fase.
Departamento
Municipio
Comunidad nombre
COLREDFecha
planificada para completar
Fecha de finalizado
Fase 1
1 informe de riesgos, vulnerabilidad y evaluación de la capacidad (análisis de riesgos)
2 Asamblea comunitarias para socialización de resultado de análisis de sus riesgos
3 Estructurado, socializado el Plan Local de Respuesta PLR
4 Realizado y actualizado mapa de riesgo
5 Conformación, fortalecimiento, de COLRED
6 Desarrollado y socializado un Plan de Acción Comunitaria
7 Integrantes de la COLRED capacitados en primeros auxilios
8 Se ha señalizado y socializado rutas de evacuación, puntos de reunión a la comunidad
Sistema de Monitoreo, Gestión para la Reducción de Riesgos a Desastres en base a la Comunidad (GRRDBC) y la Respuesta Humanitaria26q y
COLREDFecha
planificada para completar
Fecha de finalizado
Fase 2
9 Monitoreo de actividades programadas en el Plan de Acción Comunitario
10 Seguimiento a un Sistema de monitoreo, comunicación y/o Alerta (SAT)
11 simulacros/simulaciones sobre amenazas súbitas
12 La comunidad (o su estructura COLRED) monitorea los riesgos
13 Desarrollo un prepuesta de micro -proyectos
14 Implementación de micro -proyectos en los últimos dos años
15 conseguido apoyo monetario (los reportes) para implementar micro -proyectos
16 comunidad (o la COLRED) ha planeado y/o desarrollado una ruta de incidencia en el tema de riesgos
17 Participado en espacios de toma de decisión, municipal, departamental
Fase 3
18 Revisión de la lista de disponibilidad y estado de equipo para emergencias
19 Reunión para formar alianzas comunitarias con otras organizaciones locales
20 Promovido reuniones de sensibilización en gestión local de riesgo
21 Actualización de listado de contactos locales, institucionales para responder a una emergencia
22 Actualizado el listado de familias más vulnerables a peligros
Realizado por (COLRED): 1__________________ 2_____________________ 3______________________
Fecha: _____________________________________
Realizado por (Nombre de la organización): 1________________________________________________
Fecha: _____________________________________
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Sistema de Monitoreo, Gestión para la Reducción de Riesgos a Desastres en base a la Comunidad (GRRDBC) y la Respuesta Humanitaria 35 q T
MÓDULO B Herramientas para actores institucionales y para otros
actores con los que se coordina (organizaciones y entidades que trabajan GRRD y RH)
HERRAMIENTA #4 Guía de preguntas Generadoras para entrevista con actores claves
Indicaciones para el uso de la herramienta:
Indicaciones: el instrumento va dirigido a los actores que conocen mejor el proceso de GRRDBC y efectos en las comunidades; entidades gubernamentales y No Gubernamentales (SESAN, COMRED, Concejo municipal, CONRED, CODRED y entes responsables de la GRRD que han participado en el proceso en las comunidades. Se sugiere aplicarlo a través de entrevistas.
Objetivo de la herramienta: Tiene como objetivo conocer la opinión y recomendaciones de los actores que se han involucrado en el proceso de GRRDBC en un proyecto específico, en relación a los cambios que se identifican en las comunidades y en la institución que representa.
¿Quiénes y cuántos participantes se sugieren?: representantes de autoridades municipales, departamentales y nacionales con quienes se tiene relacionamiento en el tema; 3 personas, tomadores de decisión.
¿Cuándo aplicarlo?: al finalizar el primer año y al final de un proyecto específico o cuando lo acuerde el equipo técnico.
Quiénes aplican la herramienta (incluido el análisis): Equipo técnico de campo y coordinación.
Observaciones: Si el área de intervención incluye varias regiones se sugiere consolidar la información para facilitar el análisis.
Departamento
Municipio
Fecha de elaboración:
Nombres de los entrevistados:
Cargos:
Realizado por:
Sistema de Monitoreo, Gestión para la Reducción de Riesgos a Desastres en base a la Comunidad (GRRDBC) y la Respuesta Humanitaria36q Y
Preguntas:
1. ¿Conoce cuáles son las actividades de este proyecto? ¿Y cuál es su nivel de involucramiento en las actividades? (por ejemplo: análisis de riesgo, PAC, PLR, incidencia, micro -proyectos…)
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2. ¿Con las actividades del proyecto, se han visualizado cambios en las comunidades?
3. ¿Con las actividades del proyecto, se han visualizado cambios en tu institución, en la municipalidad y para otros actores? (por ejemplo; han establecido alianza con otras organizaciones)
4. ¿Con las actividades del proyecto, en qué nivel contribuye a tu institución?
Actividades Bueno Medio No es bueno No sabe análisis de riesgo PACPLRmicro -proyectosincidenciaMovilización e inclusión de las familias más vulnerablesCoordinación
5. ¿Recomendaciones de los actores entrevistados?
Sistema de Monitoreo, Gestión para la Reducción de Riesgos a Desastres en base a la Comunidad (GRRDBC) y la Respuesta Humanitaria 37 q U
HERRAMIENTA #9 Cuestionario CAP (pre y post)
Conocimientos, Actitudes y Prácticas Dirigido al Equipo Técnico de Campo
Indicaciones para el uso de la herramienta:
Indicación: Este instrumento va enfocado para trabajar con el equipo técnico de campo de las organizaciones/entidades que acompañan a las comunidades.
Objetivo: Medir el cambio (antes y después de la sensibilización y la formación) en el nivel de conocimiento, actitud y práctica de los integrantes del equipo técnico de una organización o entidad que acompaña a las comunidades.
Quiénes y cuántos participantes se sugieren: Personas del equipo técnico de campo
Cuándo aplicarlo: Al principio y al final de un proyecto/proceso específico
¿Quiénes aplican la herramienta? (incluido el análisis): El equipo técnico de campo.
Observaciones: Antes de aplicar la herramienta se recomienda leer detenidamente las instrucciones.
Instrucciones:
A. Muestreo (proceso) La encuesta se aplica al equipo técnico de campo involucrado en un Proyecto/proceso específico de GRRD y respuesta humanitaria.
Completar la encuesta en una actividad del proyecto/proceso
B. Introducción del CAP (a las personas seleccionadas)En el marco del fortalecimiento institucional, se intenciona la identificación de conocimientos, actitudes y prácticas existente en el equipo técnico de campo involucrado en la GRRD y respuesta humanitaria con el objetivo de identificar las necesidades de preparación ante los posibles desastres de la región para fortalecer capacidades que permita prepararse de una manera más efectiva.
Para éste proceso plantea algunas preguntas que tomará aproximadamente 20 minutos. Esta entrevista no afectará la relación laboral de la persona entrevistada. Sin embargo, nos ayudará a alcanzar los objetivos del proyecto. La información que se obtenga no se mostrará a otras personas. Su opinión es importante para conocer las percepciones de las regiones en el marco del proyecto.
C. Perfil del entrevistadoEquipo técnico de campo de una organización o entidad, especificar el cargo (Administrativos, financieros, operativos)
Sistema de Monitoreo, Gestión para la Reducción de Riesgos a Desastres en base a la Comunidad (GRRDBC) y la Respuesta Humanitaria38q I
D. detalles de la encuestaFechaSede Regional
E. Detalles del encuestado.a
5 - Nombre del encuestado.a
6 - Número de teléfono
7 - Género 1 -Hombre 2 -mujer
F. Cuestionario de encuesta CAP
Conocimiento (lo que la gente sabe)Instrucciones: Pregúntele a la encuestado/a, pero no les diga las respuestas. Registre sus respuestas marcando las casillas.
Si todas las preguntas son OK, marque APROBADO en la última fila de cada sección. En caso contrario escriba DESAPROBADO1 Mencione por lo
menos 3 herramientas (documentos) que se han generado en el proceso de la RRD humanitaria a nivel comunitario en las regiones de Peten, Alta y Baja Verapaz
¨ Análisis de riesgo
¨ Plan de Acción comunitaria
¨ Plan Local de Respuesta
¨ SAT
¨ Simulacros
¨ Micro proyectos
¨ Incidencia
¨ Conformación de COLRED
¨ Actividades de monitoreo
¨ Generación de Recursos
2 ¿Conoce los colores y el significado de las alertas? ¨ Amarillo ________________________
¨ Verde ________________________
¨ Anaranjado ________________________
¨ Rojo _________________________
Sistema de Monitoreo, Gestión para la Reducción de Riesgos a Desastres en base a la Comunidad (GRRDBC) y la Respuesta Humanitaria 39 q O
3 Mencione los 4 principios humanitarios. ¨ Imparcialidad
¨ Neutralidad
¨ Humanidad
¨ Independencia
4 Mencione tres actividades para responder a una emergencia a nivel institucional
¨ Activar protocolo de emergencia
¨ Elaboración del SITREP
¨ Elaboración del EDAN
¨ Gestión de información a donante
¨ Elaboración del (micro) proyecto de emergencia
Indicar si el encuestado.a aprobó la sección de Conocimiento ¨ Aprobado
¨ No aprobado
Actitud (lo que la gente piensa que es importante)Instrucción: Marque la respuesta de la persona encuestada, si todas las respuestas son SI marcar al final APROBADO (actitud adecuada). De lo contrario es DESAPROBADO (actitud no adecuada).5 ¿Estaría dispuesto a conocer el proceso de
RRD humanitario basado en la comunidad? 1 -Sí
2 -no
3 -no sé
6 ¿Le interesaría recibir e informarse sobre los documentos generados en GRD humanitario?
1 -Sí
2 -no
3 -no sé7 Estaría dispuesto a realizar sugerencias,
recomendaciones aportes en las actualizaciones al PPRE.
1 -Sí
2 -no
1 - 3 -no sé8 Considera importante el proceso de RRD
humanitario a largo plazo para la incidencia.1 - Una vez al mes o más
2 - Ninguno
3 - No séIndicar si el encuestado.a aprobó la sección de Actitud
¨ Aprobado
¨ No aprobado
Sistema de Monitoreo, Gestión para la Reducción de Riesgos a Desastres en base a la Comunidad (GRRDBC) y la Respuesta Humanitaria40w P
Prácticas (lo que la gente hace)
Instrucciones: Pregunte al encuestado las preguntas, no les diga las respuestas. Registre sus respuestas marcando las casillas. Si indica el número indicado de respuestas correctas a las preguntas de esta sección, marque APROBADO, si no marca NO APROBADO.
9 ¿Qué herramientas de GRD tiene intención de replicar en su región?
Correcto con 3
¨ Análisis de riesgo
¨ Plan de Acción comunitaria
¨ Plan Local de Respuesta
¨ SAT
¨ Simulacros
¨ Micro proyectos
¨ Incidencia
¨ Conformación de COLRED
¨ Actividades de monitoreo
¨ Generación de Recursos
10 ¿Qué herramientas de PPRE has leído o aplicado?
Correcto con 3
¨ PPRE ante situaciones de emergencia súbitas
¨ Sistema de comunicación y monitoreo SAT
¨ Protocolo
¨ Listado de proveedores
¨ Kit para respuesta humanitaria
¨ Manual esfera
¨ Simulacros
Indicar si el encuestado.a aprobó la sección de Prácticas
¨ Aprobado
¨ No aprobado
11 ¿Tiene algún comentario o pregunta
¡Gracias por su tiempo y cooperación!
Sistema de Monitoreo, Gestión para la Reducción de Riesgos a Desastres en base a la Comunidad (GRRDBC) y la Respuesta Humanitaria 41 w q
HERRAMIENTA #10 Lista de Verificación(chequeo), para el Plan de preparación y respuesta ante
situaciones de emergencias Súbitas PPRE, por fases
Indicaciones para el uso de la herramienta:
Instrucciones: Elaborar un listo de chequeo sobre disponibilidad y aplicación de instrumentos y procedimientos para la respuesta humanitaria, que se aplicará de cuerdo a cada fase establecida.
Objetivo: La organización o entidad disponen y aplican instrumentos y procedimientos institucionales de respuesta ante emergencias con base en las características comunitarias.
Quiénes y cuántos participantes se sugieren: representantes de la organización o entidades que acompañan a las comunidades.
Cuándo aplicarlo: al finalizar el primer año y al final de un proyecto específico o cuando lo acuerde la organización en cada fase.
¿Quiénes aplican la herramienta? (incluido el análisis): 1Dirección/coordinación, 1 administrador.a y 1 técnico de campo designado por director.a/coordinador.a.
Observaciones: Antes de aplicar la herramienta se recomienda leer detenidamente las instrucciones. Un reporte de progreso es necesario en término de cada fase
Nombre de la organización
ASECSA PPREFecha de
planificación para completar
Fecha en que se completará
Fase 11 Plan de preparación de respuesta ante situaciones de
emergencia súbitas PPRE2 Listado de proveedores de abastecimiento4 Kits para la respuesta humanitaria en base a manual esfera
y nutval2
5 Manual de formación para el análisis de riesgos a desastres en base a la comunidad
6 Manual Proceso metodológico de formación en GRRD y políticas públicas
7 Manual Proceso metodológico para la apropiación del PLR en base a la comunidad
8 Disponibilidad y estado del kit y herramientas de respuesta humanitaria
2 Nutval; aplicación de hoja de cálculo para planificar y monitorear el contenido nutricional de las raciones generales de ayuda alimentaria. https://www.fsnnetwork.org/nutval -40
Sistema de Monitoreo, Gestión para la Reducción de Riesgos a Desastres en base a la Comunidad (GRRDBC) y la Respuesta Humanitaria42w w
ASECSA PPREFecha de
planificación para completar
Fecha en que se completará
Fase 29 Simulacros/simulaciones del PPRE y protocolo10 Señalización, Rutas de evacuación y puntos de reunión de
la institución11 Sistema de monitoreo, comunicación y/o Alerta (SAT)12 Ruta de incidencia en el tema de riesgos y respuesta
humanitaria13 Socializado con el equipo técnico el Plan de preparación
de respuesta ante situaciones de emergencia súbitas PPRE 14 Protocolo de actuación socializado15 Socializado con el equipo técnico la estructura de
funcionamiento de respuesta humanitaria 16 Establecimiento de alianzas institucionales y comunitarias
para la GRRD y RH17 Actualización de listado de contactos locales, institucionales
para responder a una emergenciaFase 3
18 Actualizado el Plan de preparación de respuesta ante situaciones de emergencia súbitas PPRE
19 Instrumento EDAN de la organización20 Un instructivo de medidas de seguridad en respuesta
humanitaria21 Socialización de normas de conducta y principios
humanitarios al equipo técnico
Realizado por ( ): 1________________________
Fecha: _________________________________________________________________
Sistema de Monitoreo, Gestión para la Reducción de Riesgos a Desastres en base a la Comunidad (GRRDBC) y la Respuesta Humanitaria 43 w e
Lecciones aprendidas a nivel comunitario
¿Qué nos salió bien?El monitoreo de los riesgos realizado en forma participativa por los líderes y lideresas de las comunidades y grupos focales más vulnerables y con alto riesgo a desastres, ha contribuido a identificar los avances en materia de participación de las comunidades. Es motivo de satisfacción y orgullo el poder hacerlo por sus “propios medios”. Se identifica la necesidad de promover una mayor participación en la asignación de responsabilidades en las actividades pendientes por hacer en el futuro.
Según los integrantes de las COLREDES las preguntas generadoras son la mejor opción para promover la reflexión comunitaria y se construye más conciencia de la situación, aunque no todos los aportes de las reflexiones fueron registrados en las herramientas.
Así misma la herramienta #10 es la ideal para reflexionar sobre los avances y dificultades de todo el proceso de GRRD
Los integrantes de las COLREDES señalaron que la herramienta de CAP les ha permitido evaluar los avances que van ganando con relación a los conocimientos, actitudes y nuevas prácticas
para trabajar por GRRD y estar mejor preparados para atender emergencias o desastres. Los resultados obtenidos los motivó a mejorar.
Las herramientas contribuyen a identificar y preparar anticipadamente los procedimientos, equipos y recursos necesarios para estar preparados para la respuesta a una emergencia o desastre.
¿Qué debemos mejorar?Los horarios de las jornadas de trabajo comunitario deben considerar y asegurar la participación de todas las personas involucradas, así mismo se deben tomar en cuenta asignar la tarea de registro de la información generada en las reflexiones a una persona del equipo de la COLRED con un nivel básico de educación.
Lecciones aprendidas a nivel Institucional
¿Qué nos salió bien?El sistema de monitoreo permitió establecer una base de datos que contribuyó a identificar cualitativa y cuantitativamente los logros con relación a los objetivos, resultados e indicadores del proyecto de GRRD y RH establecido previamente.
Los resultados del monitoreo orientaron al equipo sobre la necesidad de las acciones a reforzar en las comunidades para
Monitoreo en la comunidad de Palestina, Chisec Alta Verapaz 2019.
Monitoreo con grupos Focales en Comunidad de Xesiguan, Rabinal, Alta
Verapaz, 2019.
Sistema de Monitoreo, Gestión para la Reducción de Riesgos a Desastres en base a la Comunidad (GRRDBC) y la Respuesta Humanitaria44w r
mayor apropiación del proceso de GRRDBC y RH; así mismo aplicar las herramientas constantemente favorece la práctica y el manejo.
Las herramientas de monitoreo, específicamente la herramienta de chequeo del PPRE, permite a ASECSA planificar con anticipación la preparación de los procedimientos y herramientas indispensables para estar mejor preparados para la respuesta humanitaria, tomando en cuenta las normas y principios humanitarios.
¿Qué debemos mejorar?Es necesario establecer más jornadas de trabajo para reflexionar sobre los resultados obtenidos en las comunidades para continuar con las medidas de seguimiento.
Es importante dejar bien establecido la aplicación de las herramientas de monitoreo tomando en cuenta el inicio (antes) y al final (después) de un proyecto para mayor claridad de los efectos de las acciones implementadas.
COLRED de Carreché Sechina, Chisec, Alta Verapaz.
Impreso en los talleres deCholsamaj
5a. Calle 2-58, Zona 1, Guatemala, C. A.Teléfonos: (502) 2232 5959 - 2232 5402
E-mail: [email protected]
www.asecsaguatemala.org
(502) 7839-1033
6 C 4-70 Zona 1Chimaltenango Guatemala C. A.
CARTILLA
SISTEMA DE MONITOREOGESTIÓN PARA LA REDUCCIÓN DE RIESGOS A
DESASTRES EN BASE A LA COMUNIDAD (GRRDBC)
Y LA RESPUESTA HUMANITARIA
Noviembre de 2019
Asociación de Servicios Comunitarios de Salud -ASECSA-