cartilla prevenciÓn de incendios forestales · 4 presentaciÓn la cartilla prevención de...
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MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
MADS
DIRECCIÓN DE BOSQUES, BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS
ECOSISTÉMICOS
CARTILLA PREVENCIÓN DE INCENDIOS FORESTALES
CONTRATO N° 263/2014
MAYO DE 2014
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MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
LUZ HELENA SARMIENTO VILLAMIZAR
MINISTRA
PABLO VIEIRA SAMPER
VICEMINISTRO DE AMBIENTE
MARIA CLAUDIA GARCIA DAVILA
DIRECTORA DE BOSQUES BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
GRUPO DE BOSQUES
LUZ STELLA PULIDO PEREZ
FANNY MONDRAGON LEONEL
AÑO 2014
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Contenido
PRESENTACIÓN ................................................................................................................................................... 4
LO QUE DEBE SABER LA COMUNIDAD EN GENERAL PARA EVITAR LOS INCENDIOS FORESTALES ................... 5
LO QUE DEBEMOS TENER PRESENTE ............................................................................................................ 5
LOS BOSQUES ................................................................................................................................................. 5
AREAS PROTEGIDAS ....................................................................................................................................... 7
LOS PÁRAMOS .............................................................................................................................................. 8
LA FLORA Y LA FAUNA .................................................................................................................................. 9
LA BIODIVERSIDAD ......................................................................................................................................... 9
El AGUA ........................................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
LA PREVENCIÓN COMO ACCIÓN FUNDAMENTAL PARA EVITAR LOS INCENDIOS FORESTALES ........................ 11
COMPONENTES DEL RIESGO DE UN INCENDIO FORESTAL ........................................................................... 12
QUE ES UN INCENDIO FORESTAL ................................................................................................................. 13
AFECTACIONES DE LOS INCENDIOS FORESTALES ........................................................................................ 14
QUE ES PREVENCIÓN EN INCENDIOS FORESTALES....................................................................................... 15
LO QUE LA PREVENCIÓN PERMITE Y LAS AFECTACIONES CUANDO NO SE ACTUA ................................... 16
LA PREVENCIÓN DE INCEDIOS FORESTALES POR GRUPO DE ACTORES SOCIALES .......................................... 17
LA CADENA DE ACTORES EN LA PREVENCIÓN DE INCENDIOS FORESTALES ................................................ 17
PRINCIPALES DEBERES EN PREVENCIÓN DE INCENDIOS FORESTALES ........................................................ 18
ACCIONES PRIORITARIAS Y PERMANENTES EN PREVENCIÓN .................................................................... 22
BIBLIOGRAFIA ................................................................................................................................................... 23
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PRESENTACIÓN
La cartilla Prevención de Incendios Forestales, va dirigida a todos los actores y en
especial a la comunidad en general que por omisión o acción facilitan la generación
de los incendios forestales en Colombia, generando impactos negativos a los
ecosistemas boscosos, al ambiente, a la salud de las personas y a la economía del
país.
La prevención de desastres, es un fundamento de la política ambiental de Colombia,
en el que las medidas que se tomen para evitar la ocurrencia de incendios forestales
son de interés colectivo, de tal forma que la participación de todos los actores es de
la mayor importancia y en especial los que se encuentran en áreas rurales, ya sean
productores agropecuarios, propietarios de predios, educadores, comunicadores
sociales, veedores, estudiantes, profesionales del sector agropecuario, miembros de
juntas de acción comunal, productores, consumidores y comunidad en general.
La Constitución Política de Colombia establece unos deberes y obligaciones que la
comunidad, en este caso, debe estar enterada para contribuir con la protección de
los recursos naturales y la conservación de un ambiente sano.
La obligación de protección de los recursos naturales no es solo del estado, le
compete también al sector privado, a los particulares y a la comunidad en general,
por tal motivo esta cartilla de forma didáctica se constituye en una orientación y
guía sobre LOS DEBERES EN RELACIÓN CON LA PREVENCIÓN de los incendios
forestales que tienen que estar presente en cualquier persona, entidad pública,
privada o comunidad, para evitar la presencia de incendios forestales.
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LO QUE DEBE SABER LA COMUNIDAD EN GENERAL PARA EVITAR LOS
INCENDIOS FORESTALES
LO QUE DEBEMOS TENER PRESENTE
LOS BOSQUES
Que son los bosques?
Son áreas de la tierra donde el elemento predominante de vegetación es el árbol.
Cuál es la importancia de los bosques?
Todos los organismos vivos dependen de los bosques además presta los siguientes servicios
a la humanidad:
PRINCIPIO GLOBAL
•" Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con eldesarrollo sostenible. Tienen derecho a una vida saludable y productitva en armonia con lanaturaleza" Principio N°1 Declaracion de Rio 1992
PRINCIPIOS GENERALES AMBIENTALES COLOMBIA
•"La prevención de desastres será materia de interes colectivo y las medidas tomadas paraevitar o mitigar los efectos de su ocurrencia seran de obligatorio cumplimiento"
•"La acción para la protección y recuperación ambiental del pais es una tarea conjunta ycoordinada entre el estado, la comunidad y las organizaciones no gubernamentales y elsector privado..." Ley 99 de 1993.
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MADS- PÁGINA WEB 2014, DÍA INTERNACIONAL DE LOS BOSQUES
• Regalan• Son soporte
• Regulan y controlan
• Aportan
-Agua
-Alimento
-Materia prima parala industria
-Caudales
-Enfermedades biológicas
-Pestes
- Degradacion de suelos
-Paisaje
-Recreación
-Cultura
-Saber
-Bienestar
-Salud
-Fotosíntesis
-Ciclos de agua
-Nutrientes
-Formacion de suelos
-Materia orgánica
-Reciclaje natural
-Biodiversidad
“Desde un punto de vista biológico, los bosques
son los ecosistemas terrestres más diversos,
donde se albergan más del 80% de las especies
animales y vegetales”
PARA RECORDAR:
“Cerca de 1.600 millones de personas en los países más pobres del mundo, incluyendo grupos
indígenas únicos en peligro de desaparición, entre otros, sobreviven gracias a que la oferta de
alimentos, materiales para construcción, agua y medicinas se obtienen casi exclusivamente del
bosque” (Minambiente 2011)
La superficie total de bosques en Colombia es de 58.633.631 Ha (IDEAM, 2010)
LOS BOSQUES
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AREAS PROTEGIDAS
Que son los áreas protegidas?
Son área que cuentan con un marco legal que obliga a proteger su riqueza natural tales
como el bosque , la fauna , la flora , la biodiversidad, por ser representativa de una región
determinada.
Cuál es la importancia de las áreas protegidas?
Son las que protegen los elementos naturales que la constituyen, como la flora, la fauna y
sus interrelaciones y como tal cumplen muchas funciones para bien de la humanidad:
Protegen la biodiversidad
Permiten conservar los procesos naturales, que aportan al conocimiento y a la investigación.
PARA RECORDAR:
Categorías de Áreas Protegidas:
Parque Nacional: Áreas que no han sido alteradas substancialmente y las especies
tienen un valor científico, educativo, estético y recreativo principalmente.
Reserva Natural: Áreas en las que existen condiciones primitivas de flora fauna y gea.
Área Natural Única: Escenario natural raro.
Santuario de Flora: Áreas destinadas a conservar recursos genéticos de flora nacional
Santuario de Fauna: Áreas destinadas a conservar recursos genéticos de la fauna
silvestre.
Vía Parque Faja de terreno con carretera, que posee bellezas panorámicas singulares o
valores naturales o culturales.www.paquesnacionales.gov.co
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LOS PÁRAMOS
Que son los páramos?
Son áreas naturales de alta montaña donde se encuentra viento, niebla, humedad y la
vegetación representativa la constituyen: los musgos, y frailejones
Cuál es la importancia de los páramos?
Tienen la función de recarga de acuíferos, almacenamiento de agua y regulación hídrica.
MADS-PAGINA WWB-IMPORTANCIA DE LOS PARAMOS 1 DE ABRIL DE 2014
Recargan acuiferos
Almacenan agua
Regulación hidrica
¡ Los páramos son la fuente del 70%
del agua dulce de Colombia!!!!
PARA RECORDAR:
“En la franja de alta montaña tropical, por encima de los 3.000 metros, comienzan los
pajonales y frailejones abiertos: el paisaje que le da su identidad al páramo.”
www.paquesnacionales.gov.co
El 33% del territorio nacional es montañoso (Von Humboldt 2007)
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LA FLORA Y LA FAUNA
Que es la flora?
Todas las Especies vegetales que habitan en el planeta tierra
Que es la fauna?
Todas las especies animales que habitan en el planeta tierra
Cuál es la importancia de la flora y fauna?
LA BIODIVERSIDAD
Que es la biodiversidad?
Es la variedad de vida representada en plantas, animales, hongos, microorganismos, genes
y ecosistemas.
PROVEEN ALIMENTO A LAS PERSONAS
PERMITEN LA INVESTIGACIÓN
PARA LA CIENCIA MEDICA
GENERAN EQUILIBRIO NATURAL
PERMITEN QUE LA VIDA
EN LA TIERRA
PERDURE!!
CONTINUE
CONTINUE
PARA RECORDAR CIFRAS DE FLORA Y FAUNA:
Basándose en el número de especies de flora y fauna de vertebrados, Brasil y Colombia presentan
la mayor riqueza de especies, con más de 52000 especies. Les siguen México, Venezuela, Ecuador,
Perú, Bolivia y Costa Rica, con rangos de 12000 a 28000 especies. Estos países son considerados
como Megadiversos. Fuente: UNEP, 2000. GEO Global Report: Latin America and Caribbean.
Fuente: UNEP, 2000. GEO Global Report: Latin America and Caribbean.
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Cuál es la importancia de la biodiversidad?
El AGUA
Que es el agua?
Es s un recurso natural esencial para la vida.
IMPORTNACIA DE LA BIODIVERSIDAD
MANTINE LAS FUNCIONES DE LA NATURALEZA
ALMACENA BIENES Y
SERVICIOS
PROPORCIONA
BIENESTAR HUMANO
PARA RECORDAR:
“Colombia presenta una alta variedad biológica por lo que es considerado el segundo país megadiverso del
mundo, albergando cerca del 10% de biodiversidad en el planeta”.
www.minambiente.gov.co
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Cuál es la importancia del agua?
LA PREVENCIÓN COMO ACCIÓN FUNDAMENTAL PARA EVITAR LOS
INCENDIOS FORESTALES
Todos debemos saber que es un incendio forestal, cuales son los riesgos, los daños y alteraciones que se
presentan cuando hay un evento de esta clase en un lugar determinado y cómo podemos evitarlos.
La protección de nuestro territorio de eventos como los incendios forestales implican trabajo individual y
acciones en comunidad, desarrollar capacidades, crear conciencia a todo nivel y generar acciones preventivas.
Indispensable para el consumo humano y demás
seres vivos
Importante insumo para la
industria
Elemento fundamental
para la agricultura y
ganadería
Imporante en la generacion de
energía
Importancia del agua
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COMPONENTES DEL RIESGO DE UN INCENDIO FORESTAL
Para evitar los incendios forestales se deben eliminar las AMENAZAS que son generadas por el hombre en sus
actividades diarias, cada una de las personas puede analizar su comportamiento frente al uso del fuego y hacer
cambios en su comportamiento habitual y tener presente que el planeta tierra tiene vida y que con los
incendios forestales se causan heridas profundas difíciles de revertir al estado natural.
¡LA RESPONSABILIDAD ES DE TODOS ¡¡¡
AMENZA O FACTORES DE
RIESGO
VULNERABILIDAD
RIESGO
INCENDIOS FORESTALES
TODAS LAS ACCIONES QUE
GENERA EL HOMBRE POR ACCIÓN
U OMISIÓN EN SUS ACTIVIDADES
DESEQUILIBRIOS NATURALES
VARIABILIDAD CLIMÁTICA
LA COBERTURA VEGETAL
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QUE ES UN INCENDIO FORESTAL
Fuego que se extiende sin control, cuyo combustible principal es la cobertura vegetal viva o muerta
La mayoría de los incendios forestales en el globo terrestre son originados por el hombre en sus actividades
diarias en especial en la preparación de suelos para agricultura, ganadería, uso de pólvora en festividades
culturales, en realización de fogatas en turismo, en el desarrollo de infraestructura como vías, empresas de
minería, empresas de energía, fumadores, empresas de servicios públicos entre otras.
¡TODOS LOS GREMIOS Y SECTORES DE LA ECONOMIA TIENEN LA
RESPONSABILIDAD DE INVOLUCRAR ACCIONES PARA EVITAR LOS INCENDIOS
FORESTALES Y DIVULGAR LAS MEDIDAS ENTRE LAS PERSONAS QUE
CONFORMAN EL GRUPO DE LA ACTIVIDAD COMUN Y VERIFICAR SU
CUMPLIMIENTO¡¡¡¡
FUEGO
(CALOR, TEMPERATURAS
ELEVADAS)
COMBUSTIBLE
(VEGETACIÓN)
OXIGENO (VIENTO ,AIRE)
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AFECTACIONES DE LOS INCENDIOS FORESTALES
EVIT
E LAPRESENCIA DE INCENDIOS FORESTALES
ESTO
S A
FEC
TAN
-BOSQUES,
- BIODIVERSIDAD
-FUENTES DE AGUA
-LA FAUNA,
- FLORA
-AIRE
-SUELOS
-ECONOMÍA FAMILIAR
-APORTA A LA VARIBILIDAD CLIMÁTICA
-ECONOMIA DEL MUNICIPIO, DEPARTAMENTO Y NACIÓN
PARA RECORDAR:
En Colombia en los años comprendidos del 2002 al 2012 se han presentado 6156
incendios forestales y en este mismo periodo hubo 4 eventos de fenómenos del NIÑO.
(OIMT,MADS, ASOCARS AÑO 2013)
Recuerden los incendios de gran impacto que han afectado nuestro territorio, tales como
en las áreas protegidas y que siempre son repetitivos así: Vía Parque Isla de Salamanca;
PNN Sierra Nevada de Santa Martha; PNN Tayrona, PNN los Nevados; PNN el Cocuy; PNN
Sierra la Macarena y otras áreas emblemáticas como el de Villa de Leyva ocurrido en el año
2010; así como todos los Incendios forestales presentados en distintas regiones del país,
que en los periodos de verano se incrementan y se generan desastres naturales.
“
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QUE ES PREVENCIÓN EN INCENDIOS FORESTALES
TODAS LAS ACCIONES QUE HACEN LAS PERSONAS, LAS
INSTITUCIONES, LOS GREMIOS, SECTOR
PÚBLICO Y PRIVADO PARA EVITAR LOS
INCENDIOS FORESTALES
TODOS LOS PREPARATIVOS DE
LAS ENTIDADES RESPONSABLES DEL
CONTROL Y EXTINCIÓN PARA CONTROLAR EL
FUEGO DE FORMA INMEDIATA
EVITA INCENDIOS FORESTALES Y
RIESGOS ECOLÓGICOS
AL TERRITORIO
PREVENCIÓN
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LO QUE LA PREVENCIÓN PERMITE Y LAS AFECTACIONES CUANDO NO SE ACTUA
“Se consideran los incendios forestales el medio más veloz para acabar con el equilibrio natural y la
humanidad no es consciente de esta afectación” (FML 2010)
CUANDO NO SE ACTUA ,LOS INCENDIOS FORESTALES
AFECTAN LOS MUNICIPIOS,LOS
DEPARTAMENTOS, EL TERRITORIO
Y
LAS PERSONAS
AFECTAN EL PLANETA TIERRA Y A TODOS LOS
HABITANTES
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LA PREVENCIÓN DE INCEDIOS FORESTALES POR GRUPO DE ACTORES
SOCIALES
LA CADENA DE ACTORES EN LA PREVENCIÓN DE INCENDIOS FORESTALES
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PRINCIPALES DEBERES EN PREVENCIÓN DE INCENDIOS FORESTALES
COMUNIDAD EN GENERAL
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SECTOR AGROPECUARIO
OTROS SECTORES DE LA ECONOMIA
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COMUNIDAD EDUCATIVA
ENTIDADES TERRITORIALES
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AUTORIDADES AMBIENTALES
PARA RECORDAR
Principio participativo
“Es deber de las autoridades y entidades del Sistema Nacional
de Gestión del Riesgo de Desastres, reconocer, facilitar y
promover la organización y participación de comunidades
étnicas, asociaciones cívicas, comunitarias, vecinales, benéficas,
de voluntariado y de utilidad común. Es deber de todas las
personas hacer parte del proceso de gestión del riesgo en su
comunidad”
Ley 1523 de 2012
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ACCIONES PRIORITARIAS Y PERMANENTES EN PREVENCIÓN
El riesgo a incendios forestales se puede disminuir incluso eliminar si las personas responsables a
nivel local, regional y nacional incluyen en las acciones de gestión del riesgo de desastres, las
relacionadas con el riesgo a los incendios forestales, de forma permanente y coordinadas, teniendo
presente que la CONSTITUCIÓN POLÍTICA de COLOMBIA y sus desarrollos normativos así como
los de documentos de política del SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL Y DEL SISTEMA NACIONAL DE
GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES, se constituyen en el marco de acciones
1 .Identifique los escenarios
de riesgo a incedios forestales propios de su localidad.
2. Conozca las causas que originan los incedios forestales
en su localidad.
3. Oriente acciones para eliminar la causa conocida y
comprometa a los actores que la originan asi como a la
comunidad.
4. Tenga presente siempre los indicadores de gestión que le permiten hacer los
análisis y reorientar acciones.
5. Efectúe evaluación de daños cuandos se
presentan incendios forestales en su
localidad.
PARA RECORDAR
Es deber del estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de
especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines.
Constitución Política de Colombia
ACCIONES PRIORITARIAS Y PERMANENTES DE LOS RESPONSABLES DE GESTIÓN DEL RIESGO EN
INCENDIOS FORESTALES PARA
DISMINUIR LA FRECUENCIA Y AFECTACIÓN A LOS RECURSOS NATURALES
EN SU JURISDICCIÓN
El conocimiento del riesgo a incendios forestales propios de su localidad, permite orientar
acciones precisas de acuerdo a la cultura regional y proteger los recursos naturales:
BOSQUE, BIODIVERSIDAD, AGUA, SUELO, FLORA Y FAUNA.
ASI COMO LA VIDA Y ECONOMIA DE TODOS!!
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BIBLIOGRAFIA
Instituto de Investigaciones de Recursos Biológicos Alexander Von Humboldt. Atlas de Paramos de
Colombia. Bogotá Colombia. Año 2007.
Ministerio del Medio Ambiente. Ley 99 de 1993. Bogotá Colombia año 1993
Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, Naciones Unidas. Colombia en la Cumbre de la
Tierra. Bogotá Colombia. año 1992.
Minambiente-DNP: UPA, Política de Bosques. Documento CONPES 2834, Santafé de Bogotá. Enero
de 1996.
Ministerio de Medio Ambiente. Programa para el Manejo Sostenible y Restauración de Ecosistemas
de Alta Montaña Colombiana. Bogotá .febrero de 2002.
Naciones Unidas. Convenio sobre la Diversidad Biológica. Año 1992.
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Política Nacional para la Gestión Integral del
Recurso Hídrico. Bogotá Colombia año 2010
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Estrategia de Corresponsabilidad Social en la Lucha
contra los Incendios forestales. Bogotá agosto 2011.
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Política Nacional para Gestión Integral de la
Biodiversidad y sus Servicios Ecosistémicos. Bogotá. Año 2012.
OIMT, MADS, ASOCARS. Causas de los Incendios Forestales en la Región Caribe, Andina y Orinoquia
de Colombia. Bogotá año 2013.
Páginas WEB
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
http://www.minambiente.gov.co
Parques Nacionales Naturales de Colombia
http://www.parquesnacionales.gov,co