cartilla binacional de bienes culturales patrimoniales de perú
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CARTILLABINACIONALde Bienes Culturales
Patrimoniales DEPERÚ - ECUADOR
CARTILLABINACIONALDE BIENES CULTURALES
PATRIMONIALES DEDE PERÚ Y ecuador
CARTILLABINACIONALDE BIENES CULTURALES
PATRIMONIALES DEDE PERÚ Y ecuador
Cartilla Binacional de Bienes Culturales Patrimonialesde Perú y Ecuador
© Ministerio de CulturaAv. Javier Prado Este 2465, San Borja - Lima, PerúTeléfono: (511) 618-9393www.cultura.gob.pe
© Instituto Nacional de Patrimonio CulturalAv. Colón Oe 1-93 y Av. 10 de Agosto,Edif. “La Circasiana” - Quito, EcuadorTelf. +(593 2) 2227 927 www.inpc.gob.ec
Primera edición, Lima, abril 2015
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2015-04766
Impreso en los talleres de Billy Víctor Odiaga FrancoAv. Arequipa 4550, Miraflores - Lima, PerúR.U.C. 10082705355
Presentación
Los bienes muebles integrantes del Patrimonio Cultural del Perú y del Ecuador están constituidos por todos aquellos objetos de singulares características producidos por las sociedades de las épocas prehispánica, colonial y republicana que poblaron los territorios de estos países. Los bienes paleontológicos, pese a no ser creaciones humanas, son considerados también integrantes del patrimonio cultural.
Esta gran riqueza cultural ha sido durante muchas décadas, y sigue siendo en la actualidad, objeto de tráfico ilícito. La extracción ilegal de bienes pertenecientes al patrimonio cultural de nuestros países es producto de excavaciones clandestinas en sitios arqueológicos, o de robos en recintos religiosos o civiles, museos o propiedades particulares, dañando de manera irreparable nuestro patrimonio, alterando y destruyendo la historia detrás de estos bienes, perdiéndose así toda la información sobre estas sociedades.
En el Perú, actualmente el Ministerio de Cultura es el ente competente responsable de todos los aspectos culturales del país. Dentro de esta institución, la Dirección General de Defensa del Patrimonio Cultural es el órgano de línea a cargo de la defensa y protección, recuperación, repatriación, vigilancia y custodia de los bienes culturales pertenecientes al patrimonio cultural de la Nación; tiene como órgano técnico a la Dirección de Recuperaciones encargada de coordinar con entidades públicas y privadas, a nivel nacional e internacional, las acciones de defensa, recuperación y repatriación del patrimonio cultural de la Nación, así como la prevención y control del tráfico ilícito de bienes culturales. En los últimos seis años se han creado nuevos mecanismos de control del tráfico ilícito de bienes culturales y se ha fortalecido el trabajo conjunto realizado con las entidades de control como son Aduanas y la Policía Nacional. Esto nos ha llevado a lograr la recuperación de 22,173 bienes culturales patrimoniales que iban a ser exportados ilícitamente, y la repatriación de 2,344 bienes provenientes de diferentes países.
En el Ecuador, desde 1990 hasta la actualidad, se ha puesto en marcha un proceso de seguimiento de los bienes culturales, lo que ha permitido constatar, a nivel estadístico, su conservación, pérdida o robo. De los resultados obtenidos, se evidencia que los objetos de tipo arqueológico son los bienes más vulnerables de tráfico ilícito en relación con otros bienes culturales artísticos, por su variabilidad, dimensiones y características que facilitan la sustracción en volúmenes considerables. Según la Dirección de Riesgos del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC), los principales bienes sustraídos corresponden a arqueología, pintura de caballete, escultura, orfebrería, documentos históricos, objetos utilitarios y textiles. Frente a esta situación el Estado ecuatoriano adoptó y desarrolló políticas para su protección y conservación, por medio de acciones amparadas en la Ley de Patrimonio Cultural (1978, 2004) y su Reglamento General (1979).
Estas políticas se ejecutan y se difunden a nivel institucional, nacional e internacional, a través de la Comisión y Comité de Lucha Contra el Tráfico Ilícito, creado en el año 2007 y, como ente operativo, el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural las aplica y ejecuta.
Además, el INPC desarrolla talleres de capacitación de identificación de bienes culturales patrimoniales dirigidos a organismos de control. Como resultado de este proceso de concientización y empoderamiento, en la última década se han logrado identificar, registrar y recuperar un estimado de 10,800 bienes.
La Cartilla Binacional de Bienes Culturales Patrimoniales del Perú y Ecuador, describe las principales categorías y tipos de objetos; no siendo exhaustiva, debido a la gran variedad de objetos, formas, estilos y periodos, está orientada fundamentalmente a la defensa y protección del patrimonio cultural de nuestros países. Comprende también las acciones que tanto el Perú como el Ecuador despliegan en la lucha contra el tráfico ilícito de bienes culturales y el soporte legal dentro del cual se enmarcan todas estas acciones.
Los bienes pertenecientes al patrimonio cultural de Perú y Ecuador están protegidos por las legislaciones de cada país que prohíben su comercialización ilícita, exportación y tráfico ilícito.
Blanca Alva GuerreroDirectora General
de Defensa del Patrimonio CulturalMinisterio de Cultura del Perú
Lucía Chiriboga VegaDirectora Ejecutiva
Instituto Nacional dePatrimonio Cultural del Ecuador
Objetivo
La Cartilla Binacional de Bienes Culturales Patrimoniales de Perú y Ecuador se ha concebido como una valiosa herramienta para proporcionar y difundir información técnica y visual de la diversidad de bienes culturales patrimoniales peruanos y ecuatorianos, que son susceptibles de ser objeto de comercialización ilegal y de tráfico ilícito.
Esta Cartilla Binacional nos permitirá reforzar el vínculo con agentes operativos de diferentes instituciones de control del Perú y del Ecuador, brindándoles una orientación que facilite el reconocimiento de los bienes culturales patrimoniales de ambos países.
Perú
TIPOS Y CATEGORÍAS DE BIENES CULTURALESPATRIMONIALES PERUANOS
BIENES PATRIMONIALES PALEONTOLÓGICOS• Fósiles invertebrados• Fósiles vertebrados• Plantas fósiles
BIENES PATRIMONIALES PREHISPÁNICOS• Cerámica• Textil• Metal• Lítico• Madera/Orgánico• Malacológico• Óseo
BIENES PATRIMONIALES COLONIALES Y REPUBLICANOS• Pintura• Escultura• Retablo• Mobiliario• Objeto litúrgico• Ornamento sagrado• Cerámica• Metalurgia, orfebrería y platería• Fotografía• Grabado• Cuero• Libro• Numismática
CERTIFICACIÓN PARA LA SALIDA DE BIENES NO PATRIMONIALES• Certificado de bienes no pertenecientes al patrimonio cultural con
fines de exportación• Requisitos
CONTROLES DE SALIDA DE BIENES CULTURALES• Módulos de control• Acciones conjuntas con otras entidades
PROHIBICIÓN DE SALIDA DE BIENES CULTURALES PATRIMONIALES LEGISLACIÓN DE PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL DEL PERÚ
• Legislación Nacional• Instrumentos Internacionales
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Contenido
Agradecimientos
Colección Barbosa-SternUniversidad Nacional Mayor de San MarcosArzobispado de LimaDra. Vera Alleman H., Universidad Ricardo PalmaDra. Deborah Woodcock (Clark University)Dr. Herbert Meyer (U.S. National Park Service)
Perú
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CARTILLA BINACIONAL DE BIENES CULTURALES PATRIMONIALES DE PERÚ Y ECUADOR CARTILLA BINACIONAL DE BIENES CULTURALES PATRIMONIALES DE PERÚ Y ECUADOR
• Fósiles vertebrados
Animales con un sistema vertebral desarrollado para sostén y movimiento del cuerpo. El esqueleto y las partes duras del cuerpo pueden fosilizar. De hábitat marino o continental.
Diente de tiburón Carcharocles megalodon. Desierto de Ica,Mio-Plioceno.
Cabeza decaballo Equus.Plio-Pleistoceno.
Enallaster peruanum,erizo, equinodermo. Cretáceo Inferior, Albiano.
Esqueleto de ballena.Sacaco, Arequipa,Plioceno Inferior.
TIPOS Y CATEGORÍAS DE BIENES CULTURALES PATRIMONIALES PERUANOS
BIENES PATRIMONIALES PALEONTOLÓGICOS • Fósiles invertebrados
Animales sin vértebras, con caparazón, concha o esqueleto externo de carbonato de calcio, también en forma de moldes internos. Comúnmente de hábitat marino.
Lenticeras andii, ammonite, cefalópodo, vistas externa e interna. Coniaciano-Santoniano.
Nicaisolopha nicasei,ostra, bivalvo. Coniaciano-Santoniano.
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Hoja de angiosperma, Bosque Piedra Chamana, Sexi, Cajamarca. Eoceno.
• Plantas fósiles
Remanentes de plantas vasculares que vivieron en el Continente formando bosques y turberas. Fosilizan troncos, hojas, raíces y fructificaciones.
Tomiodendron peruvianum, tronco de licópodo.Paracas, Ica. Carbonífero.
Brachyphyllum,rama de conífera. Valanginiano - Hautereviano.
BIENES PATRIMONIALES PREHISPÁNICOS • Cerámica
Objetos elaborados en arcilla cocida, de formas y decoraciones diversas y que fueron utilizados en actividades domésticas, rituales o funerarias. Se tienen: botellas, cántaros, cuencos, jarras, ollas, platos, vasos, tazas, copas, cancheros, tinajas, tambores, pacchas, cucharas, conopas, figurinas, piruros, moldes, platos de alfarero, instrumentos musicales, sellos.
Botella escultórica asa-estribo.Cultura Chimú
Tambor con diseños policromos. Cultura Nazca
Figurina “Cuchimilco”.Cultura Chancay
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• Textil
Objetos elaborados en base a piezas tejidas a mano o en telares, con hilos de lana y/o algodón, cuyas técnicas de manufactura, de decoración y diseños varían de una cultura a otra. Las telas pueden tener agregados de plumas o metales. Se tienen: mantos, camisas, esclavinas, faldellines, taparrabos, fajas, cascos, gorros, guantes, calzados, tapices, gasas, bolsas, quipus, muñecas, hondas, abanicos, almohadas, falsas cabezas.
• Metal
Objetos de orfebrería elaborados en oro, plata, cobre y/o aleaciones de estos y otros metales. Sus estilos son muy variados, así como también su función. Los de uso ceremonial son muy elaborados y algunos presentan incrustaciones de piedras semi-preciosas. Se tienen máscaras, pectorales, orejeras, narigueras, collares, aretes, coronas, diademas, brazaletes, protectores coxales, sonajeros, cetros, estandartes, cuchillos, tupus, figurinas, instrumentos musicales, porras, vasijas.
Máscara de oro.Cultura Sicán.1568-1570
Orejeras de oro con diseños repujados.Cultura Moche
Antara de plata.Cultura Chimú
Manto con diseños bordados.Cultura Paracas
Casco de carrizo y lana con diseños en tapiz.Cultura Wari
Muñecas en tapiz.Cultura Chancay
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• Lítico
Objetos elaborados de una variedad de piedras, como la obsidiana y el pedernal, en base a técnicas de manufactura como la percusión o tallado, y la abrasión o pulido. Estos objetos cumplieron diferentes funciones, como instrumentos para golpear, cortar, raer o perforar, o también para uso ceremonial o funerario. Se tienen: puntas de proyectil, hachuelas, porras, conopas, piruros, esculturas, estelas, vasijas , objetos de piedras semi-preciosas.
• Madera/Orgánico
Objetos tallados en maderas duras. Pueden tener diversidad de formas y funciones. Algunos presentan pintura o incrustaciones de conchas o piedras semi-preciosas. También pueden llevar aplicaciones de cabello, tela o plumas. Dentro de estos objetos se cuentan también los elaborados de calabazas y cañas. Se tienen: remos, máscaras, telares, instrumentos de tejer, porta-espejos, vasijas, tabletas para alucinógenos, antaras de cañas, mates.
Punta de proyectil de obsidiana. Cultura Paracas
Porta espejo tallado con incrustaciones de concha.Cultura Moche
Porra tallada en piedra de forma discoidal.Cultura Inca
Plato de madera con incrustaciones de concha.Cultura Chimú
Collares de cuarzo y lapislázuli. Cultura Wari
Mate con diseño grabado.Cultura Nazca
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• Malacológico
Objetos de gran variedad, elaborados en base a las conchas de especies marinas univalvas como el caracol, o bivalvas como el Spondylus, los choros o las almejas. Las conchas recortadas de estas especies también se utilizaron para incrustaciones en objetos de metal o madera de uso ritual o funerario. Se tienen: collares, pectorales, instrumentos musicales.
• Óseo
Conformados por fardos funerarios humanos (momias), huesos sueltos, así como también artefactos elaborados en base a huesos tallados, humanos o de animales, como flautas, anzuelos, arpones y collares.
Collar de cuentas rectangulares de Spondylus.Costa Central
Cráneo de momia con tocado reconstruido.Cultura Paracas.
Pectoral de concha Spondylus. Cultura Moche
Fardo funerario humano. Chachapoyas-Inca.
Pututu con incrustaciones de coral y piedras de colores.Costa Central- Wari
Quena tallada en hueso con diseños geométricos.Costa Sur
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BIENES PATRIMONIALES COLONIALES Y REPUBLICANOS • PinturaSe considera pintura a toda conjugación de pigmentos cromáticos, solventes y aglutinantes aplicados sobre un soporte determinado, siguiendo un boceto o modelo preestablecido. Se tienen en: óleo, temple y acuarela.
• Escultura
Es el trabajo de transformación a través del tallado, modelado, moldeado, fundido, cincelado o soldado, hecho con materia sólida, o pastosa o líquida que endurecerá, para la obtención de una forma tridimensional determinada. Se tienen en: madera, pasta, marfil, piedra y metal.
Francisco de Zurbarán. San Bernardo de Claraval.Siglo XVII
Arcángel arcabucero.Siglo XVIII
“San Antonio de Padua” (detalle).Siglo XVII
San Juan Evangelista. Siglo XVII
Vicuña pisando al león. Siglo XIX
San Antonio de Padua.Siglo XVIII
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• Retablo
Es una estructura compuesta de espacios horizontales y/o verticales que dan cabida a elementos ornamentales y utilitarios para el culto religioso; forman un conjunto con las esculturas y/o pinturas dispuestas en sus espacios. Entre sus elementos destacan la cornisa y la columna, y su componente básico es la madera.
• Mobiliario
Es el elemento utilitario del ámbito religioso y doméstico que tiene diversidad de formas y estilos. Puede estar hecho de madera, metal o piedra, con aplicaciones o tapizados variados, y entre estos se tienen: anda, atril, banco, confesionario, púlpito, reclinatorio, aparador, armario, bargueño, baúl, silla, entre otros.
Retablo Mayor. Iglesia del Carmen (Trujillo).1759
Banco de acabado dorado. Siglo XIX
Retablo. Catedral de Lima. Siglo XVIII
Retablo con nichos.Siglo XVIII
Armario con remate calado. Siglo XIX-XX
Escritorio con patas de cabra. Siglo XX
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• Objeto litúrgico
Se refiere a todos los objetos que son empleados en la liturgia religiosa. Generalmente están confeccionados en metal y pueden poseer aplicaciones ornamentales diversas. Se tienen: atril, acetre, cáliz, copón, custodia, incensario, patena, sahumador, vinajera.
• Ornamento sagrado
Es el conjunto de prendas que viste el sacerdote para la liturgia religiosa. Está elaborado sobre la base de finas telas como seda y terciopelo. Se tienen: capa pluvial, casulla, dalmática, estola, mitra, tiara.
Cáliz.Siglo XVIII
Capa Pluvial bordada. Siglo XX
Dalmática bordada. Siglo XIX
Tiara de plata con coronas doradas.Siglo XX
Custodia.Siglo XVII-XVIII
Incensario.Siglo XVIII
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• Cerámica
Es el objeto producido con barro o arcilla cocida que presenta acabado diverso, entre el cual destaca la decoración pictórica y el vidriado. Se tienen: cerámica de influencia hispánica, de tradición prehispánica y popular.
• Metalurgia, orfebrería y platería
Conformadas por las piezas elaboradas con diferentes metales, oro y plata, a través de diversos procedimientos para crear formas de usos varios. Entre las principales técnicas se tiene: moldeado, laminado, repujado, calado, incisión, filigrana, claveteado, engarzado, engastado.
Lebrillo con diseño de aves.Siglo XVIII
Campana de bronce. Conjunto monumental de Belén-Cajamarca. 1817
Peana.Siglo XVIII
Frontal y gradillas. Iglesia San Juan Letrán (Puno).Siglo XVIII
Florero de altar con inscripción.Siglo XVIII-XIX
Urpu con diseños de águila bicéfala.Siglo XVIII-XIX
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• Fotografía
Invención del siglo XIX introducida al Perú a mediados del mismo siglo. Se tiene el daguerrotipo como primera técnica fotográfica y posteriormente el empleo de negativos para la reproducción fotográfica en copias sobre papel.
• Grabado
Procedimiento técnico por el cual se crea un diseño sobre una matriz de madera, metal o piedra, que es entintada para obtener reproducciones de la imagen en una o varias reproducciones impresas sobre papel.
Retrato. Daguerrotipo coloreado en plancha de cobre.Siglo XIX
Miguel Adame. Retrato del Rey Fernando VI. 1730
Jose Negreti. “Caballero cortejando a tapadas”.1869
Marcello Cabello. Retrato del Libertador Simón Bolívar.1825
Ricardo Villalba. “Ruinas del Templo de las Vírgenes”. 1874
José Vázquez. Retrato del Virrey Agustín de Jáuregui.1783
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• Cuero
Objetos confeccionados en este material derivado de la piel animal. Las petacas y baúles fueron los objetos más representativos. El cuero fue utilizado además como forro en tapas de libros y respaldos de sillones.
• Libro
Desde el establecimiento de la imprenta en el Perú en el siglo XVI, se produjeron libros que formaron parte de bibliotecas y archivos particulares. Los libros antiguos fueron elaborados con tapas de cuero.
Petaca de madera y cuero calado con diseños geométricos.Siglo XIX
Libro coral con partituras musicales.Siglo XVIII-XIX
Detalle de respaldo de sillón de cuero repujado con diseños de aves.Siglo XIX
Letra capital iluminada, com motivo de custodia. Siglo XVII
Petaca de madera y cuero calado con diseños de aves.Siglo XIX
Libro coral con letras capitales iluminadas.Siglo XVIII-XIX
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• Numismática
Conjunto de monedas y medallas conmemorativas producidas en el Perú desde el siglo XVI. Los motivos, temas y fechas acuñadas hacen alusión a personajes y hechos cruciales de la historia virreinal y republicana.
Moneda de ocho Reales Perú Libre.1568-1570
Moneda de cinco Pesetas.1880
Robert Britten. Medalla con retrato de Ramón Castilla.1862
CERTIFICACIÓN PARA LA SALIDA DE BIENES NO PATRIMONIALES
Certificado de bienes no pertenecientes al patrimonio cultural con fines de exportación
El Certificado de bienes no pertenecientes al patrimonio cultural con fines de exportación, es un documento emitido por el Ministerio de Cultura, a través de la Dirección de Recuperaciones de la Dirección General de Defensa del Patrimonio Cultural, que certifica que el objeto a exportar NO es un bien perteneciente al patrimonio cultural de la Nación.Se utilizan como marcas de seguridad sellos institucionales en relieve, huellas digitales, firmas y sellos de los especialistas que son actualizados oportunamente.
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Requisitos
• Formulario Z, según formato.• Comprobante de pago por verificación:
- De 01 a 100 piezas (c/u) S/. 5.00 Nuevos Soles- A partir de la pieza 101 (c/u) S/. 2.50 Nuevos Soles
• Dos fotografías a color y de frente de cada pieza, de tamaño 9 x 12 o Jumbo (la fotografía debe ser nítida, en fondo neutro y abarcar toda la pieza) en papel fotográfico o impreso. En el caso de piezas u obras idénticas se presentarán las dos fotos requeridas por el total de objetos iguales.
• Copia de la Inscripción en Registros Públicos, para personas jurídicas.• Carta poder simple, de ser el caso, mediante la cual la persona natural o
jurídica acredita a un representante para tramitar el Certificado.• Copia simple de la carta de invitación a la exposición (la Dirección
correspondiente podrá solicitar la carta original), para artistas que sean invitados a exponer sus obras en el extranjero. Quedará exonerado del pago por verificación.
• Las piezas deberán ser llevadas a la sede institucional para su verificación, en caso contrario la movilidad del perito es a cargo del administrado.
* El Certificado es válido por 45 días calendario, contados a partir de la fecha de expedición del mismo.
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CONTROLES DE SALIDA DE BIENES CULTURALES
Módulos de control
El Ministerio de Cultura cuenta con tres módulos descentralizados de control en donde arqueólogos e historiadores del arte verifican el contenido de equipajes, envíos y cargas aéreos, postales y marítimos para detectar la presencia de bienes culturales pertenecientes al patrimonio cultural de la Nación, y evitar su salida ilegal del país.Se ubican en: el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez, el Terminal Postal de Serpost, y el Complejo Fronterizo Santa Rosa en Tacna.
Acciones conjuntas con otras entidades
Son las acciones de prevención y control del tráfico ilícito de bienes culturales que el Ministerio de Cultura coordina y ejecuta con autoridades de entidades como Aduanas, Policía Nacional y Ministerio Público, que se materializan en los operativos conjuntos.Módulo en Aeropuerto Internacional Jorge Chávez
Módulo en Complejo Fronterizo Santa Rosa en Tacna
Módulo en Terminal Postal de Serpost
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PROHIBICIÓN DE SALIDA DE BIENES CULTURALES PATRIMONIALES
La Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, N° 28296 prohíbe la salida del país de los integrantes del patrimonio cultural de la Nación, salvo en casos excepcionales señalados en el Artículo 34°, y mediante una Resolución Suprema, como:
a. Por motivos de exhibición con fines científicos, artísticos y culturales.b. Estudios especializados que no puedan ser realizados en el país.c. Restauración que no pueda realizarse en el país.d. Por viajes de Jefes de Misión, Cónsules o Diplomáticos acreditados, por el
plazo que dure su permanencia en el exterior.La salida de estos bienes será por un término no mayor de un año, prorrogable por igual periodo por una sola vez.
LEGISLACIÓN DE PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL DEL PERÚ
LEGISLACIÓN NACIONALConstitución Política del Perú (1993)Artículo 21°Los yacimientos y restos arqueológicos, construcciones, monumentos, lugares, documentos bibliográficos y de archivo, objetos artísticos y testimonios de valor histórico, expresamente declarados bienes culturales, y provisionalmente los que se presumen como tales, son patrimonio cultural de la Nación, independientemente de su condición de propiedad privada o pública. Están protegidos por el Estado. La ley garantiza la propiedad de dicho patrimonio. Fomenta conforme a ley, la participación privada en la conservación, restauración, exhibición y difusión del mismo, así como su restitución al país cuando hubiere sido ilegalmente trasladado fuera del territorio nacional.
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación: Ley Nº 28296 (2004) TITULO PRELIMINARArtículo II.- DefiniciónSe entiende por bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nación toda manifestación del quehacer humano –material o inmaterial- que por su importancia, valor y significado paleontológico, arqueológico, arquitectónico, histórico, artístico, militar, social, antropológico, tradicional, religioso, etnológico, científico, tecnológico o intelectual, sea expresamente declarado como tal o sobre el que exista la presunción legal de serlo. Dichos bienes tienen la condición de propiedad pública o privada con las limitaciones que establece la presente ley.Artículo 7°. Propiedad de los bienes muebles7.1 El bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nación de propiedad privada, conserva su condición de particular.
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7.2 El propietario está obligado a registrarlo, protegerlo y conservarlo adecuadamente, evitando su abandono, depredación, deterioro y/o destrucción, debiendo poner en conocimiento del organismo competente estos casos.Artículo 10° Exportación ilícitaSe pierde automáticamente a favor del Estado la propiedad de los bienes muebles del Patrimonio Cultural de la Nación que sean materia de exportación ilícita, o de intento de tal, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas, civil o penal, que corresponda.
TITULO IIPROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN
CAPÍTULO IMEDIDAS GENERALES DE PROTECCIÓNArtículo 23° Protección de bienes mueblesLa protección de los bienes culturales muebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación comprende su identificación, registro, investigación, conservación, restauración, preservación, puesta en valor, promoción y difusión; asimismo, la restitución y repatriación cuando se encuentren de manera ilegal fuera del país.
TITULO IIITRASLADO DE BIENES MUEBLES INTEGRANTES DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN
CAPÍTULO ITRASLADO, PROHIBICIONES Y RESTRICCIONESArtículo 32° Traslado dentro del territorio nacional32.1 Está permitido el traslado dentro del territorio nacional de bienes muebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación.Artículo 33° Prohibición de salidaEstá prohibida la salida del país de todo bien mueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nación, salvo las excepciones establecidas en la presente ley.Artículo 34°. Excepciones de salida34.1 En caso excepcional se puede autorizar la salida de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación mediante resolución suprema, la que procede en los siguientes casos:
a. Por motivos de exhibición con fines científicos, artísticos y culturales.b. Estudios especializados que no puedan ser realizados en el país.c. Restauración que no pueda realizarse en el país.d. Por viajes de Jefes de Misión, Cónsules o Diplomáticos acreditados, por el plazo
que dure su permanencia en el exterior.
REGLAMENTO DE LA LEY N° 28296, APROBADO POR DECRETO SUPREMO N° 011-2006-ED
Artículo 60°.- Exportación de réplicas de bienes culturalesLa exportación de réplicas de bienes culturales requiere necesariamente del certificado del organismo competente que descarte su condición de bien cultural, en caso contrario dicho bien será incautado.
CÓDIGO PENALArtículo 228° El que destruye, altera, extrae del país o comercializa bienes del patrimonio Cultural prehispánico o no los retorna de conformidad con la autorización que le fue concedida, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de ocho años y con ciento ochenta a trecientos sesenta y cinco días de multa. En el caso que el agente sea funcionario o servidor público con deberes de custodia de los bienes, la pena será no menor de cinco ni mayor de diez años.Artículo 230°El que destruye, altera, extrae del país o comercializa, sin autorización, bienes culturales previamente declarados como tales, distintos a los de la época prehispánica, o no los retorna al país de conformidad con la autorización que le fue concedida, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cinco años y con noventa a ciento ochenta días-multa.
INSTRUMENTOS INTERNACIONALES• Convención de la UNESCO de 1970• Convención de la Haya de 1954 y sus dos Protocolos (1954 y 1999)• Decisión 588 de la Comunidad Andina de 2004• Convenio UNIDROIT de 1995• Convención de la OEA sobre Defensa del Patrimonio Arqueológico, Histórico y
Artístico de las Naciones Americanas (Convención de San Salvador de 1976)
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ECUADOR
Agradecimientos
Archivo Nacional del EcuadorBiblioteca Matriz Quito - Ministerio de Cultura y PatrimonioCasa de la Cultura Ecuatoriana:Biblioteca - Centro de Documentación de MuseosMuseo de Instrumentos Musicales Pedro Pablo TraversariMuseo de Arte ColonialCinemateca NacionalMuseo del CineBiblioteca Nacional Eugenio Espejo
ECUADORContenido
BIENES CULTURALES QUE NO PERTENECEN AL PATRIMONIO CULTURAL DEL ESTADO Y REQUIEREN UNA AUTORIZACIÓN DE SALIDA
TIPOS Y CATEGORÍAS DE BIENES CULTURALES DEL ECUADOR
BIENES ARQUEOLÓGICOS• Objetos líticos• Objetos de cerámica• Objetos de metal• Objetos orgánicos• Tsantsa o cabeza reducida
BIENES PATRIMONIALES DE ÉPOCA COLONIAL Y REPUBLICANA• Escultura• Pintura• Pintura moderna y contemporánea• Retablos• Orfebrería • Mobiliario• Textiles• Objetos utilitarios
BIENES DOCUMENTALES• Filatelia• Numismática• Medallística• Armamento y aparejos
AUTORIZACIÓN DE SALIDA DE BIENES NO PATRIMONIALES
AUTORIZACIÓN DE SALIDA DE BIENES CULTURALES
AUTORIZACIÓN DE SALIDA DE BIENES PATRIMONIALES
PUNTOS DE CONTROL DE SALIDA DE BIENES CULTURALES PATRIMONIALES Y NO PATRIMONIALES
LEGISLACIÓN DEL ECUADOR
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CARTILLA BINACIONAL DE BIENES CULTURALES PATRIMONIALES DE PERÚ Y ECUADOR CARTILLA BINACIONAL DE BIENES CULTURALES PATRIMONIALES DE PERÚ Y ECUADOR
BIENES CULTURALES QUE NO PERTENECEN AL PATRIMONIO CULTURAL DEL ESTADO Y REQUIEREN UNA AUTORIZACIÓN DE SALIDA
Considerando las definiciones planteadas en la Ley de Patrimonio Cultural (1978), la Decisión 588 de la CAN y el Convenio Bilateral Ecuador-Perú, el Estado ecuatoriano ha determinado una política de control con base en la caracterización de los bienes culturales no patrimoniales, entendidos estos como todo objeto de producción contemporánea, reproducciones y copias de pinturas y esculturas de arte colonial y republicano, de artistas no premiados y réplicas de objetos arqueológicos debidamente identificadas, que deberán estar grabadas, antes de su cocción, con sellos en relieve que las identifique.
Conjunto escultórico NacimientoArtista-artesano Fabián AriasSiglo XXI
Figurina o estatuilla antropomorfaContemporánea
TIPOS Y CATEGORÍAS DE BIENES CULTURALES DEL ECUADOR
BIENES ARQUEOLÓGICOS
Se consideran bienes arqueológicos a todos los objetos que constituyen evidencia material de la actividad humana en el pasado. En nuestro país, los vestigios arqueológicos más tempranos tendrían alrededor de 10 000 años de antigüedad. Estos bienes, por sus características físicas, tecnológicas y funcionales, se encuentran elaborados con diferentes materiales como cerámica, metal, lítica, concha, textil y fibras.Forman parte de esta categorización los objetos provenientes de investigaciones arqueológicas, tanto terrestres como subacuáticas, así como también los bienes que se localizan en museos y colecciones, los restos fósiles que se hubieren encontrado en yacimientos paleontológicos o que provienen de hallazgos casuales.Adicionalmente, por su naturaleza temporal se han vinculado todos aquellos elementos formados en épocas geológicas tardías, por ejemplo, del Pleistoceno, y referidos como paleontológicos (fósiles).
Cuenco antropomorfoFiliación cultural: ChorreraPeríodo Formativo tardío1500 a. C. a 500 a. C.
Figurina o estatuilla antropomorfaFiliación cultural: Jama CoaquePeríodo Desarrollo Regional500 a. C. a 500 d. C.
Hacha monedaFiliación cultural: ManteñaPeríodo de Integración500 d. C. a 1500 d. C.
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• Objetos de cerámica
Comprenden aquellos objetos elaborados a partir de mezclas de arcilla y que han sido sometidos a un proceso de manufactura y cocción. Los atributos de los objetos cerámicos muestran aspectos de su tecnología, manufactura y diseño que dan cuenta de su filiación cultural. Estos aspectos permiten inferir actividades de la vida cotidiana, ceremonial, sus relaciones sociales y posibles relaciones de intercambio. Los artefactos cerámicos se producen mediante técnicas de modelado o moldeado con fines utilitarios, rituales y decorativos. Además, un objeto cerámico puede distinguirse por su acabado de superficie y sus elementos decorativos que pueden ser incisiones, escisiones, pulidos o apliques, entre los principales ornamentos.Dentro de este grupo de objetos se encuentran figurinas o estatuillas, ollas, cuencos, botellas, botellas silbato, vasos, botijuelas e instrumentos musicales (silbatos, ocarinas). Por sus atributos estilísticos, los objetos cerámicos más susceptibles de tráfico ilícito son aquellos de aspecto figurativo (zoomorfos, antropomorfos, fitomorfos), con diseños (geométricos, expresiones abstractas, escenas pintadas o grabadas), utensilios simples y sencillos, y elementos rituales (máscaras funerarias).Lamentablemente los objetos de cerámica, por su vistosidad y atributos, son bienes de gran interés para el tráfico ilegal. Entre las fases culturales más depredadas constan objetos de las culturas Valdivia, Chorrera, Machalilla, La Tolita, Guangala, Bahía, Jama Coaque, Manteña, Milagro-Quevedo, Negativo del Carchi, Piartal y Tuza, Puruhá e Inca.
Botella silbato ornitomorfaFiliación cultural: ChorreraPeríodo Formativo tardío1500 a. C. a 500 a. C.
CompoteraFiliación cultural: TuzaPeríodo de Integración500 d. C. a 1500 d. C.
• Objetos líticos
Son objetos elaborados en diferentes tipos de piedra como cristal de roca, cuarcita, obsidiana, sílex, riolitas, basalto, serpentina o jade entre otros materiales.En términos generales, por sus características se centran en aquellas piezas que registran patrones figurativos de uso utilitario y ritual como hachas, figurines, morteros, adornos, puntas de proyectil, espejos de obsidiana, piedras de moler y sillas, entre los más representativos.
Mortero decoradoFiliación cultural: CotocollaoPeríodo Formativo tardío1500 a. C. a 500 a. C.
HachaFiliación cultural: PuruháPeríodo de Integración500 d. C. a 1500 d. C.
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• Objetos orgánicos
Comprenden los objetos elaborados con materiales marinos como valvas de conchas, caracoles y corales y otros restos orgánicos, como huesos de animales marinos o terrestres y en ocasiones de humanos.Estos objetos se documentan desde épocas tempranas y los principales son cuentas, representaciones figurativas (ucuyayas) e instrumentos musicales (quipas, pingullos, trompetas, ocarinas). Por su naturaleza, muchos elementos marinos son comercializados en su estado natural, como conchas y caracoles. Entre las principales especies más requeridas están la concha Spondylus y el caracol Strombus.Los objetos orgánicos de las culturas Valdivia, Cerro Narrío, Bahía, La Tolita, Manteña, Guangala, Jama Coaque, Atacames y Caranqui son los más apetecidos para el tráfico ilícito.
Rondador de huesos fáunicosSierra nortePeríodo colonialSiglo XVI-XVII
Caracol (Strombus)Filiación cultural: ValdiviaPeríodo Formativo3500 a. C. a 500 d. C.
• Objetos de metal
Se refiere a los objetos producidos sobre la base de todo tipo de metales obtenidos de varias fuentes. Estos objetos se registran en menor cantidad y, sin embargo, son muy requeridos en los mercados ilegales, que incluso llegan al extremo de ser comercializados bajo pedido.Por sus características se han identificado objetos elaborados en oro, plata, cobre, platino y combinaciones de oro-cobre (tumbaga). Los objetos de metal constituyen básicamente representaciones figurativas, instrumentos musicales y adornos corporales.Entre las fases culturales depredadas constan objetos de las culturas La Tolita, Jama Coaque, Manteña, Negativo del Carchi, Cañari, Milagro Quevedo, Puruhá e Inca.
Masa circularFiliación cultural: IncaPeríodo Inca1480 d. C. a 1532 d. C.
Representación zoomorfa (mono)Filiación cultural: IncaPeríodo Inca1480 d. C. a 1532 d. C.
CincelFiliación cultural: ManteñaPeríodo de Integración500 d. C. a 1500 d. C.
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BIENES PATRIMONIALES DE LAS ÉPOCAS COLONIAL Y REPUBLICANA
• Escultura
Corresponde a imágenes tridimensionales de temas especialmente religiosos y realizados bajo influencia de la imaginería española, durante los siglos XVI, XVII, XVIII y XIX. Las obras fueron producidas sobre madera, hueso, piedra, marfil, en alto o bajo relieve y bulto. Para sus acabados y decoraciones se emplearon varias técnicas y elementos que cambiaron con el tiempo. Entre las más referidas se cuentan el encarnado, el estofado, el esgrafiado, el chinesco, el policromado, la tela encolada, las máscaras de plomo y los ojos de vidrio.Los artistas más representativos son Diego de Robles, José Olmos Pampite, Manuel Chili Caspicara, Bernardo de Legarda y Gaspar de Sangurima.
Crucifijo con Cristo difuntoJosé Olmos PampiteSiglo XVII
Urna de la Divina pastoraAnónimoSiglo XVIII
Cristo de la Resurrección(objeto robado)Manuel Chili CaspicaraSiglo XVIII
• Tsantsa o cabeza reducida
Cabeza reducida1 mediante técnicas ancestrales de corte, cocción, deshuese y moldeado mediante el uso de hierbas, semillas, cenizas y otros elementos naturales. Forma parte de la tradición ritual guerrera de las nacionalidades shuar y achuar de la Amazonia ecuatoriana.
TsantsaAmazoniaSiglo XVI-XX
TsantsaAmazoniaSiglo XVI-XX
1 Algunos historiadores indican que los Shuar y Achuar fueron guerreros que practicaban el uso de cabezas trofeo, lo que se difundió desde el siglo XIX al XX y, por ser un objeto exótico, se lo traficó abundantemente. No se puede precisar la fecha donde nace esta práctica, pero si se sabe que es un conocimiento ancestral de las culturas de la Amazonia. Michael J. Harner, Shuar. Pueblos de las cascadas sagradas, Quito, Abya-Yala, 1978.
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• Pintura moderna y contemporánea
Comprenden las creaciones de artistas cuyas obras han sido premiadas, galardonadas o reconocidas como aporte a las expresiones pictóricas nacionales. El Estado ecuatoriano reconoce estos objetos como bienes culturales patrimoniales (Artículo 7, literal h de la Ley de Patrimonio Cultural Ecuatoriano).Los temas incluyen expresiones del indigenismo, costumbrismo, denuncia social, paisajismo, abstraccionismo, entre otras representaciones. Sus principales representantes son Rafael Troya, Víctor Mideros, Oswaldo Guayasamín, Eduardo Kingman, Galo Galecio, Manuel Rendón Seminario, Teresa Gilbert, Luis Aníbal Villacís, Gonzalo Endara Crow, entre otros artistas plásticos.
La candelaEduardo KingmanSiglo XX
DesolaciónCamilo EgasSiglo XX
• Pintura
Es una expresión artística introducida con la llegada de los europeos a partir de la segunda mitad del siglo XVI. Consiste en la aplicación de colores mezclados con adhesivos orgánicos (proteínas-gomas) sobre soportes de tela, madera, alabastro, latón y mural.En la época colonial, los temas son principalmente de contenido religioso (imágenes de santos, cristos, vírgenes y ángeles). A partir de la época republicana (1830) se abordan temas de corte civil y militar (inclusión de símbolos patrios), retratos, escenas costumbristas y paisajes.Entre los pintores más representativos se destacan Andrés Sánchez Gallque (siglo XVI), Miguel de Santiago, Nicolás Xavier Goríbar (siglo XVII-XVIII), Bernardo Rodríguez, Manuel Samaniego (siglo XVIII), Antonio Salas, Luis Cadena, Juan Manosalvas y Joaquín Pinto (siglo XIX).
Cristo de la columnaAndrés Sánchez Gallque (a)Siglos XVI-XVII
Virgen de las floresMiguel de SantiagoSiglo XVII
Divina pastoraManuel de Samaniego (a)Siglo XVIII
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• Orfebrería
Es el arte de labrar metales preciosos como el oro y la plata para producir ornamentos rituales, utensilios domésticos, adornos y objetos personales.
Custodia de plata dorada,ensamblada y caladaOrfebrería religiosaSiglos XVIII-XIX
CálizOrfebrería religiosaSiglo XVIII
AguamanilOrfebrería civilSiglo XVIII
• Retablos
Elementos de culto ubicados dentro de las iglesias o capillas, en cuyo interior se disponen diversas obras pictóricas y escultóricas. Por lo general son de madera, de estilos renacentista, barroco, neoclásico y ecléctico. Están elaborados en altos y bajos relieves, decorados con pan de oro y, en menor cantidad, pan de plata.
Retablo principal (Altar mayor)Siglo XVII
Retablo portátil tubular, abierto Siglo XVIII
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• Textiles
El tejido es el arte de entrelazar fibras con el fin de lograr una estructura capaz de sostener o cubrir. Comprende vestimentas confeccionadas en distintos tipos de telas y materiales y puede ser de carácter religioso, militar o civil.
Casulla Siglo XIX
LlautuNacionalidad shuarAmazonia
Ecuador tiene una riqueza cultural extensa en cuanto a objetos etnográficos producidos y elaborados por los pueblos y nacionalidades que han mantenido su identidad.
• Mobiliario
Comprende elementos vinculados a las actividades de la vida cotidiana y religiosa, producto de un trabajo producido por carpinteros, ensambladores, enchapadores, encoradores, taraceadores, talladores, tapiceros, broncistas, cerrajeros y herreros artísticos.
BargueñoSiglo XVII
Baúl estilo renacentista con influencia árabeSiglo XVIII
Sillón fraileroSiglo XIX
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BIENES DOCUMENTALES
Constituyen documentos históricos aquellos que tienen como objetivo registrar, transmitir y conservar, a lo largo del tiempo, información que forma parte de la historia ecuatoriana o de sus personajes ilustres, y que por sus características son considerados como patrimonio cultural del Estado. Comprenden manuscritos (libros, cartas personales, comunicaciones, documentos oficiales), documentos legales (testamentos, escrituras, hipotecas, etc.), documentos impresos (libros, revistas, folletos, etc.), documentos cartográficos (planos, mapas, croquis), documentos fotográficos (fotografías, daguerrotipos, placas de vidrio, etc.), documentos sonoros (discos de pizarra, discos de acetato, casetes, etc.) y documentos audiovisuales (cintas de video y cinematográficas, discos compactos).
Incunable(primer libro impreso ecuatoriano)Piissima Erga DeiGenitricem DevotioSan BuenaventuraAmbato, 1755
Plano de la ciudad de QuitoTomás LópezJorge Juan y Antonio de Ulloa1786
FotografíaTécnica positivo, copia a la albúminaRetrato de estudio General Eloy Alfaro1902
• Objetos utilitarios
Se incluye en esta categoría todo elemento de uso cotidiano que por su antigüedad, técnica de elaboración, valor único o importancia puede ser considerado patrimonial.Estos objetos pueden ser de carácter litúrgico, doméstico, militar y de uso personal, trabajados en variados materiales como cerámica, metal, madera, textil. En la época republicana se utilizaron utensilios de cerámica elaborados localmente como legado de la tradición alfarera aborigen, así como objetos realizados en la fábrica de loza fina de Quito (1771-1778).
VajillaPorcelanaInicios del siglo XIX
PailasBronceSiglo XVIII
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• Filatelia
Sellos postales empleados para facilitar el envío de correspondencia personal y timbres fiscales para usos oficiales en documentos.
Marca prefilatélicaLatacunga-FrancaMediados del siglo XIX
EstampillaMedio real azul1865 (primera emisión ecuatoriana)
SonoroPartitura Canto a dos voces y acompañamiento de pianoMoreno Andrade, AlbertoRomance de Jenny (pasillo) [imp.]. ca. 1930
Cinta cerradaQuito Imágenes VivasMunicipio de QuitoTelevisión MunicipalFormato analógico VHS
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• Medallística
Discos metálicos similares en apariencia a las monedas, aunque usualmente tienen mayor diámetro. Se diferencian de estas porque las medallas no representan un valor monetario sino que proporcionan información valiosa sobre los hechos y circunstancias que se desea relevar, recordar o conmemorar.
Medalla conmemorativa Libertador Simón BolívarOro y piedras preciosasSiglo XIX
Medalla de condecoraciónHéroe de campaña libertariaMayo, 1822
• Numismática
Elementos monetarios que registran la historia económica del país, asociados desde la época colonial hasta finales del siglo XX.
MacuquinaPlata1654
Real de 8 escudosOro. Onza quiteña1838 (Casa de la Moneda de Quito)
SucreUnidad monetaria ecuatorianaPlata1881
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AUTORIZACIÓN DE SALIDA DE BIENES NO PATRIMONIALES
REQUISITOS PARA LA OBTENCIÓN DE AUTORIZACIÓN DE SALIDA DE BIENES NO PATRIMONIALES
Reglamento General de la Ley de Patrimonio Cultural,Quito, 9 de julio de 1984. Artículo 58.
Para su obtención debe cumplir los siguientes requisitos:
• Solicitar la salida de Bienes Culturales NO Patrimoniales al INPC en todas sus regionales y extensiones (Quito, Guayaquil, Cuenca, Loja, Riobamba, Portoviejo, extensión en San Antonio de Ibarra y Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre).
• Solicitar la inspección y validación de los bienes por parte de funcionarios de la Dirección de Riesgos, Área de Tráfico Ilícito del INPC.
• Los objetos deben encontrarse preembalados, es decir, colocados debidamente dentro de una caja o contenedor sin sellar.
• Los bienes autorizados para la salida serán embalados con los sellos holográficos de seguridad del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural.
• Contar con la autorización del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural que avala su contenido.
• Armamento y aparejos
Son las armas (blancas y de fuego) de uso civil o militar. Por sus características se relacionan con procesos históricos, simbólicos y tecnológicos.
Sable con empuñadura de oroSiglo XIX
AmetralladoraSiglo XX
AlabardaSiglo XIX
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AUTORIZACIÓN DE SALIDA DE BIENES CULTURALES
Documento que se emite para autorizar la salida de bienes culturales NO patrimoniales, cambios de ubicación y muestras para análisis e investigación en el exterior
AUTORIZACIÓN DE SALIDA DE BIENES PATRIMONIALES
REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS PARA LA SALIDA TEMPORAL DE BIENES PERTENECIENTES AL PATRIMONIO CULTURAL DEL ECUADOR
Resolución N.º 251-DE-INPC-2011
Art. 1. OBJETO. El presente Reglamento tiene por objeto normar la tramitación de solicitudes de salida temporal de bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural del Ecuador y, por tanto, las disposiciones contenidas en el presente Reglamento serán aplicadas a toda persona natural o jurídica que solicite la salida temporal de estos bienes para su exposición en el exterior.
Art. 2. ÁMBITO. Las disposiciones del presente Reglamento rigen dentro del territorio ecuatoriano para todas las dependencias del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, así como para todas las personas naturales o jurídicas que soliciten la salida temporal de bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural del Ecuador. El trámite de autorización de salida temporal de estos bienes se realizará exclusivamente en las oficinas de la matriz de la institución, sin perjuicio de que la solicitud de inicio del proceso puede presentarla el interesado en cualquiera de las direcciones regionales del INPC.
Art. 3. DE LA SOLICITUD Y SU PLAZO DE PRESENTACIÓN. Toda solicitud de salida de bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural del Ecuador deberá estar dirigida a la Dirección Ejecutiva del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC) y podrá presentarse en cualquiera de las direcciones regionales del Instituto.
La solicitud deberá ser presentada en formato de expediente, con toda la documentación descrita en el Art. 54 del Reglamento a la Ley de Patrimonio Cultural y en cumplimiento de lo dispuesto en el presente Reglamento, con excepción de la Póliza de Seguro, cuya presentación se sujetará a lo establecido en el Artículo 4 de este Reglamento.
Toda solicitud de salida temporal de bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural del Ecuador, para su exposición en el exterior, se presentará con no menos de cuarenta (40) días plazo de antelación a la fecha de salida de los bienes.
Las solicitudes que no sean presentadas junto con la documentación establecida en el Art. 54 del Reglamento a la Ley de Patrimonio Cultural, del presente Reglamento, y que no se presenten en el plazo establecido en el inciso anterior, no serán tramitadas y la documentación será devuelta a los solicitantes por parte de la Dirección de Documentación y Archivo para que subsanen las falencias y se presenten según las disposiciones vigentes.
Para mayor información sobre los procedimientos para la salida temporal de bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural del Ecuador, consultar el Reglamento de procedimientos artículos 4 al 12, así como el Manual de procesos para el control de tráfico ilícito de bienes del patrimonio cultural. Resolución N.° 003-CN-2011.
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ACCIONES INTERINSTITUCIONALES
Procedimientos de conservación, preservación, difusión y recuperación-restitución de bienes culturales patrimoniales se desarrollan con acciones interinstitucionales a través de la Comisión Nacional de Lucha contra el Tráfico Ilícito de Bienes Culturales (creado con Decreto Ejecutivo 153 del 18 de marzo de 2010), en el Gobierno del Econ. Rafael Correa Delgado (Presidente constitucional). Las instituciones que integran este Comité son:
Ministerio Coordinador de Conocimiento y Talento HumanoMinisterio de Relaciones Exteriores y Movilidad HumanaMinisterio del InteriorMinisterio de Cultura y PatrimonioFiscalía General del EstadoProcuraduría General del EstadoInstituto Nacional de Patrimonio CulturalUnidad Especializada de Delitos Contra el Patrimonio Cultural. Policía Patrimonial
PUNTOS DE CONTROL DE SALIDA DE BIENES CULTURALES PATRIMONIALES Y NO PATRIMONIALES
• Control en direcciones regionales
Inspección de obras NO patrimoniales, Oficina matriz del INPC, Quito
• Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre, QuitoMódulo de control e inspección del INPC (junto a información)
Control de salida de bienes culturales. Módulo INPC en el Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre, Quito
• San Antonio de Ibarra, provincia de ImbaburaOficina de la Asociación Interprofesional de Artesanos de San Antonio de IbarraDirección: Calle 27 de Noviembre n.º 1-121 y Daniel ReyesTeléfono: (593 6) 2933 538
Revisión de salida de bienes culturales. Punto de control en San Antonio de Ibarra, provincia de Imbabura
• Puntos de apoyoCorreos del Ecuador y correos privadosMinisterio de Relaciones Exteriores y Movilidad HumanaMinisterio de Industrias y Productividad Puntos de frontera y embarque
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LEGISLACIÓN DEL ECUADOR
MARCO JURÍDICO ECUATORIANO PARA LA PREVENCIÓN Y SANCIÓN DEL DELITO DE TRÁFICO ILÍCITO DE BIENES CULTURALES PATRIMONIALES
PROTECCIÓN AL PATRIMONIO CULTURAL DEL ECUADOR
LEGISLACIÓN NACIONAL
- Constitución de la República del Ecuador (2008)- Artículos 3, 21, 83; numerales 13, 379, 380, 423- Ley de Patrimonio Cultural, Quito, Codificación 27, Registro Oficial, Suplemento 465 de 19 de noviembre del 2004, artículos 6, 7, 9, 23 y 28.
Art. 7. Declárense bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural del Estado los comprendidos en las siguientes categorías:
a. Los monumentos arqueológicos muebles e inmuebles, tales como objetos de cerámica, metal, piedra o cualquier otro material pertenecientes a la época prehispánica y colonial; ruinas de fortificaciones, edificaciones, cementerios y yacimientos arqueológicos en general; así como restos humanos, de la flora y de la fauna, relacionados con las mismas épocas;
b. Los templos, conventos, capillas y otros edificios que hubieren sido construidos durante la Colonia; las pinturas, esculturas, tallas, objetos de orfebrería, cerámica, etc., pertenecientes a la misma época;
c. Los manuscritos antiguos e incunables, ediciones raras de libros, mapas y otros documentos importantes;
d. Los objetos y documentos que pertenecieron o se relacionan con los precursores y próceres de la Independencia Nacional o de los personajes de singular relevancia en la Historia Ecuatoriana;
e. Las monedas, billetes, señas, medallas y todos los demás objetos realizados dentro o fuera del País y en cualquier época de su Historia, que sean de interés numismático nacional;
f. Los sellos, estampillas y todos los demás objetos de interés filatélico nacional, hayan sido producidos en el País o fuera de él y en cualquier época;
g. Los objetos etnográficos que tengan valor científico, histórico o artístico, pertenecientes al Patrimonio Etnográfico;
h. Los objetos o bienes culturales producidos por artistas contemporáneos laureados, serán considerados bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural del Estado a partir del momento de su defunción, y en vida, los que han sido objeto de premiación nacional; así como los que tengan treinta años o más de haber sido ejecutados;
i. Las obras de la naturaleza, cuyas características o valores hayan sido resaltados por la intervención del hombre o que tengan interés científico para el estudio de la flora, la fauna y la paleontología; y
j. En general, todo objeto y producción que no conste en los literales anteriores y que sean producto del Patrimonio Cultural del Estado tanto del pasado
como del presente y que por su mérito artístico, científico o histórico hayan sido declarados por el Instituto, bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural, sea que se encuentren en el poder del Estado, de las instituciones religiosas o pertenezcan a sociedades o personas particulares.
REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE PATRIMONIO CULTURAL
Este instrumento establece los procedimientos que han de seguirse para el cabal cumplimiento de la Ley de Patrimonio Cultural, los artículos más relevantes son Art. 52, Art. 53, Art. 54 y Art. 55.
CONTROL DE SALIDA DE BIENES CULTURALES
Reglamento General de la Ley de Patrimonio Cultural, Quito, 9 de julio de 1984. Artículos 58 y 79.Art. 58. Las personas interesadas en sacar del país bienes considerados como de valor cultural no nacional deberán presentar a las autoridades de Migración y Aduana respectivas la autorización debidamente registrada y legalizada por el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, en donde constarán los requisitos para la salida de los mismos.Art. 79. Quienes fraudulentamente pretendan enviar o, de hecho, envíen fuera del país bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nación serán sancionados con una multa de cuatro a cien salarios mínimos vitales, sin perjuicio de la acción penal correspondiente a que hubiera lugar. El infractor pagará además el costo de embalaje, transporte y seguro de las piezas hasta su reingreso al país.
CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL
Registro Oficial Nº 180, Suplemento, Quito, lunes, 10 de febrero de 2014Sección QuintaDelitos contra el derecho a la culturaArtículo 237. Destrucción de bienes del patrimonio cultural. La persona que dañe, deteriore, destruya total o parcialmente, bienes pertenecientes al patrimonio cultural del Estado, considerados como tales en la legislación nacional o en los instrumentos internacionales ratificados por el Ecuador, sin importar el derecho real que tenga sobre ellos, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.Artículo 238. Transporte y comercialización ilícitos y tráfico de bienes del patrimonio cultural. La persona que ilícitamente transporte, adquiera, enajene, intermedie, intercambie o comercialice bienes pertenecientes al patrimonio cultural del Estado, considerados como tales en la legislación nacional o en instrumentos internacionales ratificados por el Ecuador, sin importar el derecho real que tenga sobre ellos, será sancionada con pena privativa de libertad de cinco a siete años. Si las conductas tipificadas en este artículo se cometen sobre bienes arqueológicos, se impondrá la pena privativa de libertad de siete a diez años.
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Artículo 239. Falsificación o adulteración de bienes del patrimonio cultural. La persona que falsifique, sustituya o adultere bienes del patrimonio cultural del Estado, considerados como tales en la legislación nacional e instrumentos internacionales ratificados por el Ecuador, sin importar el derecho real que se tenga sobre ellos, será sancionada con pena privativa de libertad de seis meses a dos años.Artículo 240. Sustracción de bienes del patrimonio cultural. La persona que sustraiga bienes pertenecientes al patrimonio cultural del Estado, considerados como tales en la legislación nacional e instrumentos internacionales ratificados por el Ecuador, sin importar el derecho real que se tenga sobre ellos, será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años.La persona que sustraiga estos bienes, empleando fuerza en las cosas será sancionada con pena privativa de libertad de cinco a siete años. Si se comete con violencia o amenaza en contra de los custodios, guardadores, tenedores o persona alguna, será sancionada con pena privativa de libertad de siete a diez años.
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