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f r. , _ _ . ,. - LA CARTA DE BELGRADO UN MARCO GENERAL PARA LA EDUCACION AMBIENTAL I. La situacion en 10 que se refiere al media am iente Nuestra. generacion ha side testigo de un crecimiento eccnemd cc y d un progreso tecnologico sin precedentes que, si bien aporto beneficios a muchas personas, ha producido igualmente severas con- secuencd.as sociales y economicas. Se ha ampliado la desigualdad existente entre los pobres y los ricos dentro de las naciones y entre las naciones y existe 1a prueba de un creciente deterioro del medio f1sico, en al unos aspectos a es Ua mundial. Esta si uacion, aunque en un principio fue ocasionada por un numero relativacente reducido de naciones, afecta a toda la hUL~anidad. L a reciente Declaracion de las Naciones Unidas sobre el Nuevo Orden Economico Internacional exige un nuevo concepto de desarro- llo que tenga en cuenta 1a manera de satisfacer las necesidades y las exigencias de cada ciudadano de la tierra, del pluralismo de las sociedades y del equilibrio y armonIa de la humanidad y el me- dio. Lo que se pide es una erradicacion de lascausas basicas de pobreza, hambre, analfabetismo, contaminacion, explotacion y domi- nacion. Ya no son aplicables las normas anteriores que trataban de estos problemas crucialas sobre una base fragmentaria. Es absolute.- mente vital qua loa ciudadanos del mundo insistan en que se tomen me- didas que apoyaran al genero de crecimiento economico que no tanga repercusiones'nocivas sabre la poblacion, que no deterior~ de ni gu- na forma eu medio ni sus condiciones de vid~. Es necesar o encontrar la ma~ra de conseguir que ninguna nacion crezcao se desarrolle a expensas de otra y que no se aumente el consumo de un individuo a costa de otros. Los recursos del mundo debieran desarrollarse con medios que beneficicn a toda 1e. humanidad y den la posibilidad de e1evar la calidad de In vida para todos. Lo que necesitamos es universalizar una etica mas humana. Una etic& que adopte actitudes y comportamientos para individuos y so- ciedades enconsonancia con el lugar de 1a humanid d dentro de la ------ -- -- ------- Adoptado por el Seminario Internacional de Educacion Ambienta1 de Unesc.-PNUMA, realizado en Belgrado entre el 13 y el 22 de Octubre d e 1~5, como conceptos basicos para au ulter:ior desarrollo. 76 5 vC.>}

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fr., _ _ . , . -

LA CARTA DE BELGRADO

UN MARCO GENERAL PARA LA EDUCACION AMBIENTAL

I. La situacion en 10 que se refiere al media ambiente

Nuestra. generacion ha side testigo de un crecimiento eccnemd cc

y de un progreso tecnologico sin precedentes que, si bien aporto

beneficios a muchas personas, ha producido igualmente severas con-

s ec ue nc d. as s oc ia le s y economicas. Se ha ampliado la desigualdad

existente entre los pobres y los ricos dentro de las naciones y entre

las naciones y existe 1a prueba de un creciente deterioro del medio

f1sico, en algunos aspectos a escUa mundial. Esta situacion, aunque

en un principio fue ocasionada por un numero relativacente reducido

de naciones, afecta a toda la hUL~anidad.

La reciente Declaracion de las Naciones Unidas sobre el Nuevo

Orden Economico Internacional exige un nuevo concepto de desarro-

llo que tenga en cuenta 1a manera de satisfacer las necesidades

y las exigencias de cada ciudadano de la tierra, del pluralismo de

las sociedades y del equilibrio y armonIa de la humanidad y el me-

dio. Lo que se pide es una erradicacion de lascausas basicas de

pobreza, hambre, analfabetismo, contaminacion, explotacion y domi-

nacion. Ya no son aplicables las normas anteriores que trataban de

estos problemas crucialas sobre una base fragmentaria. Es absolute.-

mente vital qua loa ciudadanos del mundo insistan en que se tomen me-

didas que apoyaran al genero de crecimiento economico que no tanga

repercusiones'nocivas sabre la poblacion, que no deterior~ de ningu-

na forma eu medio ni sus condiciones de vid~. Es necesario encontrar

la ma~ra de conseguir que ninguna nacion crezcao se desarrolle a

expensas de otra y que no se aumente el consumo de un individuo a

costa de otros. Los recursos del mundo debieran desarrollarse con

medios que beneficicn a toda 1e. humanidad y den la posibilidad de

e1evar la calidad de In vida para todos.

Lo que necesitamos es universalizar una etica mas humana. Una

etic& que adopte actitudes y comportamientos para individuos y so-

ciedades enconsonancia con el lugar de 1a humanidnd dentro de la

------ -----------Adoptado por el Seminario Internacional de Educacion Ambienta1 de

Unesc.-PNUMA, realizado en Belgrado entre el 13 y el 22 de Octubre

de 1~5, como conceptos basicos para au ulter:ior desarrollo.

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biosfera, que reconozca y responda de manera sensible a las rela-

c io ne s c om pl ej as y en constante cambio entre el hombre y la natura-

leza y entre los mismos hombres. Debeosobrevenir cambios importan-

tes en todas las naciones del Mundo para alcanzar e1 genero de de-

sarrollo racional que este guiado por ese nuevo ideal mundial -cam-

bios que estaran encaminados a conseguir una distribucion equita-

tiva de los recursos mundiales y a satisfacer de manera mas justa las

necesidades de todos los pueblos. Este nuevo tipo de desarrollo reque-

rira asimismo la maxima reduccion de los efectos perniciosos sobre

el medio ambiente, la utilizacion de los materiales de desecho con

fines productivos y la concepcion de tecnologias que permitan con-

seguir estos objetivos. Y, por encima de todo exigira la seguridad

de una paz perpetua por medio de la coexistencia y I n c oo pe rn ci on

entre nacionea con dif~rentes sistemas sociales. Pueden conseguirse

recursos importantes para asignarlos de nuevo a satisfacer necesi-

dades humanas si se restringen los presupuestoB militares y se re-

duce l~ competicion en materia de aramamentos. La meta final debe-

ria ser el desarme.

Estos nuevos enfogues del desarrollo y del mejoramiento del me-

dio ambiente requieren una reordenacion de las prioridades nacionalesy regionales. Debe dudarse de las pol!ticas encaminadas a aumentar

el caximo rendimiento economico sin tener en cuenta sus consecuen-

cias sobre la sociedad y sobre los recursos disponibles para mejo-

rar la calidad de la vida. Antes de que se pueda realizar este cambio

.de priori~ades, millones de individuos deberan ajustar sus propias

pri'oridades y adoptar una etica individual mas humana, y reflejar

en todo au comportamiento un compromiso de mejorar la calidad del

medio y de la vida de tods la poblscion del mundo.

La reforma de los procesos y sistemas educacionales es el

nucleo para Is edificacion de eats nueva etica del desarrollo y del

nuevo orden economico mundisl. Los gobiernos y los encargados de de-

cidir las pol!ticas pueden ordenar que se realicen cambios, al tiempo

que nuevos sistemas de desarrollo pueden comenzsr a mejorar ls con-

dicion mundial, pero todo ella solo representa una solucion por bre-t>

ve plazo, a menos que la juventud del Mundo reciba un nuevo genero

de educscion. Eato requerira estab1ecer nuevas y fructuosas re1acio-nes entre estudiantes y cuerpo docente, entre eacuelas y comunidades

y entre el sistema de educacion y el conjunto de ls sociedad. La

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Recomendacion 96 de la Conferencia de Estocolmo sobre e1 Medio Huma-

no pidio el desarrollo de la educacion ambiental como uno de los ele-

mentos mas vitales para un ataque general de la crisis del medio am-

biente mundial. Esta nueva educacion ambiental debe reposar sobre

una amplia base y r~lacionarse estrechamente con los principios

basicos expuestos en la Declp~acion de las Naciones Unidas sobre el

~vo Orden E2onomico Internaci~. Es dentro de este contexto don-

de deberian sentarse las bases de un nuevo programa mundial de edu-

cacion ambiental que haga po s ible desarrollar los nuevos conocimien-

tos teoricos y practicos, valores y actitudes, que constituiran la

clave para conseguir el mejoramiento de la calidad del medio y, por

consiguiente, de Ia cali dad de la vida para todos cuantos viven yviviran dentro de ese medio.

IIa. Metas ambientales---La meta de Ia accion ambiental es "mejorar las relaciones eco-

logicns, incluyendo las del hombre con la naturaleza y las de los

hombres entre s1.".

Por consiguiente hay dos objetivos preliminares:

1. Para cada nacion, aclarar con arreglo a su cultura el signifi-ficado de conceptos basicos tales como "calidad de la vida" y

"felicidad humana" en 01 contexto dol medio en su totalidad,

haciendo extensiva esa mayor claridad y aprecio a otras cultu-

ras quo existen mas alla de sus fronteras nacionales;

2. Determinar que acciones permitiran preservar y mejorar el poten-

cial de la humanidad y desarrollar el bienestar social e indi-

vidual en armonia con e1 medio biofisico y humano.

lIb. Metas ~e l~.~~ucacion Ambiental (EA)

La meta de la educacion ambiental es:

Llegar a una poblacion mundia1 que tenaa~nciencia del medio

ambiente y se ~e1:~ por el y por BUS problemas conexos y que cuen-

te con los ~~ientos~titudes+ acti~udes, motivacion_l deseo

necesarios para trabajar individual y colectivamente en la busqueda

de so1uciones a los problemas actuales y para prevenir los que pu-

dieran aparecer en 10 sucesivo.

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III. Objet~os de la_Educacion Ambiental

Los objetivos de la educacion ambiental son:1. Conciencia: Ayudar alas personas y a los grupos sociales a

estar enterados de 10 que sucede en e1 medio ambiente y sensibi-

lizados respecto del mismo y de los problemas que se 1e vincu-

lane

2.. Conocimien.tos: Ayudar a las personas y a los grupos sociales a

adquirir una comprension basico. del medio ambiente en su totali-

dad, de los problemas conexos, y de 1a presencia y funcian de 10.

humanidad en e1, que entranan una responsabi1idad crltica.

3. ActituE~~: Ayudar a las personas y a los grupos sociales a ad-

qU1r1r v~ores soci~eD, a 10. vez que se desarro11e en e110s una

fuerte sensibi1idad e interes frente al medio ambiente, que los

impulse a participar activamente en suproteccion y mejoramiento.

4. A~ti~~: Ayudar a las p ersona s y a los grupos socia1e5 a ad-

quirir las aptitudes necesarias para resolver problemas ambienta-

les.

5. ~apaci~~~.~va!~acion: Ayudar a las personas y a los grupoa

sociales a evaluar las medidas 1 los programas de educacion am-biental en funeion de los factores econogicos, politicos, eco-

nomicos, sociales, esteticos y educacionales.

6. ~ticipacion: Ayudar a las personas y a los grupos sociales

a desarrollar el sentido de la responsabilidad, y a tomar con-

ciencia de 10. urgente necesidaa de prestar atencion a los proble-

mas del medio ambiente, para asegurar que se tomen medidns ade-

cuadas en resguardo del mismo.

IV. ~E.tinata~

El destinatario principal de 10. educacion ambiental es el publico

2PJ[~E.~~1. Las principales categorias de destinatarios incluidas en

este marco global son:

1. !.V~~2.!' d e. .•. ~~ E. a_ g_ i. 2. n. _f or mo .l :o mp re nd e l os a lu mn as d e e n-

senanza preescolar, primaria, secundaria y superior, as! como

e1 personal ·docente y los profesionales en formacion y puesta al

dia en materia de media ambiente;

2. El sector de 10. educacion no formal: comprende los jovenes y---------.-. ,~.; : .-. . . ; : . ;_-~~_..--.--. . . . . . . . . . . . . .

a du lt o s (i nd iv id ua l y co1ectivamente) de todos los sectores de

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Ia poolacion, tales como faoilias, trabajadores, directivos y

ejecutivos, tanto en In esfera del medio aobiente como en otras

esferas.

v. E!:_incip_iv..2_2Eentatios de los 'prc~t!'~_d~d1!..c2..cion_AmEiental

1. La educacion ambiental deberia tener en cuenta el media natural

y artificial en su totalidad, ecologico, politico, economico,

tecnologico, social, legislativo, cultural y estetico.

2. La educacion ambiental deberia ser un proceso continuo y per-

manente, en la escuela y fuera de ella.

3. El enfoque de In educacion ambiental deberia ser interdisciplina-

rio.

4. La educacion ambiental deberia hacer hincapie en una participa-

cion activa en la prevencion y resolucion de los problemas am-

bient:ales.

5. La e,iucacion ambiental deberia estudic:.rlas principales cuestio-

nes ambientales desde un punta de vista rnundial, si bien atendien-

do a las diferencias regionales.

6. La educacion ambiental deberia centrarse en situaciones ambien-

ta le s a ct ua le s y futuras.

7. La educacion ambiental deberia considerar todo de6~rollo y cre-

cimiento en una perspectiva ambiental.

8. La aducacion ambiental deberia fomentar el valor y I n n ec es id ad

de la cooperacion local, nacional e internacional en la resolu-

cion de los problemas ambientales.