Publicación Oficial del Congreso de Intendentes de Uruguay - +598 29027225 - 29027226 - Avda. 18 de julio 1360 piso 2º www.ci.gub.uy

CARTA del Congreso

Esta es publicación Oficial del Congreso de Intendentes de UruguayAño 9 Boletín Nº 89 marzo de 2019

Intendente de Artigas: Pablo CaramIntendente de Canelones: Prof. Yamandú OrsiIntendente Cerro Largo: Ec. Sergio BotanaIntendente de Colonia: Dr. Carlos MoreiraIntendente Durazno: Prof. Carmelo VidalínIntendente Flores: Fernando Echeverría.Intendente Florida: Carlos Enciso

Intendente Lavalleja: Dra. Adriana PeñaIntendente Maldonado: Ing. Enrique AntíaIntendente de Montevideo: Ing. Daniel MartínezIntendente Paysandú: Dr. Guillermo CaraballoIntendente de Rivera: Dr. Marne OsorioIntendente de Río Negro: Ing. Agr. Oscar TerzaghiIntendente de Rocha: Aníbal Pereyra

Intendente de Salto: Andrés LimaIntendente San José: José Luis FaleroIntendente Soriano: Agustín BascouIntendente Tacuarembó: Dr. Eber Da RosaIntendente Treinta y Tres: Dr. Dardo SánchezConsejeros Políticos: Ángel Alegre, Tcs. César García, Humberto Castro

Editor: Alberto Javier Mazza - Unidad de Comunicaciones

El Congreso de Intendentes es unorganismo público creado por el artículo

262 de la Constitución de la República

Palacio Municipal, 2° piso.Tel.: (598) 29027225 - 29027226 - 29020548Fax.: (598) 29020780Correo electrónico: congreso.secretaria@ci.gub.uy

Intendentes y AGESIC firmaron convenioMarco de Cooperación Interinstitucional

comunicaciones@ci.gub.uy

Talleres de Formación para Municipios previo ala XII Cumbre Hemisférica

El próximo martes asumirá la presidencia delCongreso de Intendentes, la intendente Dra.Adriana Peña, en ocasión de celebrarse la 45°Sesión Plenaria en el marco de una nuevaedición de la Expoactiva Nacional de Soriano.En el mismo predio de la Expoactiva de Sorianoa partir de las 11:00 horas sesionará el Plenario

del Congreso de Intendentes oportunidad enla cual se procederá a la elección de laPresidente del Congreso de Intendentes parael período marzo 2019 a marzo del 2020, asícomo también de las respectivasvicepresidencias.En la oportunidad serán designados losdelegados para integrar la Comisión Sectorialde Descentralización y la Comisión deSeguimiento del SUCIVE.Para las 12:15 horas está prevista unaaudiencia a la Asociación Rural de Soriano, yluego serán expuestos los informes de Mesadel Congreso, y la Comisión de Seguimientodel SUCIVE.

Asumen nuevos integrantes de la Mesa deldel Congreso de Intendentes en Soriano

Se firmó un Convenio Marco entre el Congresode Intendentes y AGESIC (Agencia para elDesarrollo del Gobierno de Gestión Electrónicay la Sociedad de la Información y delConocimiento), con el objetivo de llevar a cabola trasformación digital del Congreso deIntendentes de acuerdo con los Objetivos

Estratégicos del mismo, utilizando estrategiasde Gobierno Digital, con el objetivo de mejorarsu gestión y fortalecer los GobiernosDepartamentales que lo integran.Participaron de la firma del convenio elPresidente del Congreso de Intendentes Dr.

«Este es un paso importante para que la poblaciónacceda de manera clara, oportuna y segura alestado de cuentas de las intendencias», señaló eljueves 14 el director de la OPP, Álvaro García, enla firma del convenio con Antel para dar alojamientoy respaldo al nuevo Sistema de InformaciónFinanciera de los gobiernos departamentales. ElData Center de Antel, emplazado en la ciudadcanaria de Pando, quedó disponible para prestarlos servicios de alojamiento, seguridad y respaldoal Sistema de Información Financiera (SIFI) de losgobiernos departamentales, tras el conveniorubricado por el Programa de Desarrollo y GestiónSubnacional de OPP y la empresa estatal detelecomunicaciones. Mediante esa iniciativa, seapuesta a fortalecer la gestión financiera de losgobiernos departamentales en pos de una mayortransparencia para el control de la gestión y unamejor rendición de cuentas de cara a la ciudadanía.

Marne Osorio, los vicepresidentes Ing. OscarTerzaghi y Pablo Caram, mientras que porAGESIC lo hizo su presidente Ing. JoséClastornik.En la oportunidad, Osorio repasó el proceso deavance que en materia de gobierno electrónicose ha impulsado desde el Congreso deIntendentes tras la conformación de la Red deGobierno Digital, integrada por los referentesinformáticos de todos los gobiernosdepartamentales y que ha propiciado conveniostanto con instituciones públicas como Antel, asícomo empresas privadas proveedoras de lasintendencias, a lo que ahora se suma el interésde AGESIC. Esa Red será por mandato de laMesa del Congreso de Intendentes la que llevaráadelante el trabajo conjunto con AGESIC entodos los temas que impliquen contar con mayorapoyo.La propia Agencia informó que durante laactividad, el Ing. José Clastornik aseguró que«esta firma es el marco de colaboración quebrinda un ámbito para trabajar en conjunto», ymencionó algunos de los ejes principales en losque trabaja Agesic en materia de GobiernoDigital, como el acompañamiento de la AgendaDigital, el programa Trámites en Línea,ciberseguridad, Usuario gub.uy y SIGES. Si bienya existe trabajo conjunto con diversasintendencias en estas temáticas, a partir de lafirma del convenio todos los gobiernosdepartamentales podrán trabajar junto a Agesicen el desarrollo del gobierno digital.

Seguridad y respaldo al Sistema deInformación Financiera de intendencias

Publicación Oficial del Congreso de Intendentes de Uruguay - +598 29027225 - 29027336 - 18 de julio 1360 piso 2º

Comité Binacional de Frontera

Una serie de audiencias con temas referidos alsubsidio del transporte eléctrico, fútbol infantil através de ONFI, la posibilidad de trabajar enconjunto con UTE en la inclusión social conconexiones eléctricas en nuevos realojos, ycolaboración con el Sistema Nacional deInformación Ganadera y otros referidos alSUCIVE fueron analizaros en una sesión plenariadel Congreso de Intendentes.Los jefes comunales recibieron informaciónsobre los lineamientos del borrador de decretodel artículo Nº349 de la Ley Nº 19.670, referentea los ómnibus eléctricos.En este contexto los intendentes intercambiaronopiniones con la delegación visitante integradapor el Director Nacional de Energía RubenGarcía, y el Director de AsesoríaMacroeconómica Christian Daude.

UTE El Congreso de Intendentes acordó con elPresidente de UTE Gonzalo Casaravilla que seconformará un equipo de trabajo a efectos decoordinar la forma en la cual se participará porparte de todos los gobiernos departamentalesen una propuesta referido al Plan deRegularización del Servicio Eléctrico.Para el ente energético tiene como objetivo«crear las condiciones de acceso y

sesión del mes de febrero

sostenibilidad del servicio eléctrico de loshogares en condiciones de vulnerabilidadsocioeconómica».

ONFIPor otra parte se recibió a una delegaciónde ONFI, encabezada por Luis de MeloPresidente, Prof. José Tejera, ComunicacionesFlorencia Sales y El Gerente Fabricio Galeano.En esta instancia destacaron el trabajo conjuntoque a nivel del fútbol infantil se desarrolla en todoel país con las Intendencias y plantearon laposibilidad de apoyar con el traslado de lamayor cantidad de niños a participar del eventodeportivo que se desarrollará en el EstadioCentenario el día 6 de abril.

SNIGEl congreso de Intendentes acordó con laDirectora del Sistema Nacional de InformaciónGanadera (SNIG) Ing. María Nela González, quese conformará un grupo de trabajo para mejorary adecuar los procedimientos existentes enmateria de registro y pago del impuesto desemovientes, del cual participarán losDirectores de Hacienda y la Red de GobiernoDigital del Congreso integrada por los referentes informáticos de todos los gobiernos

departamentales.

DESCENTRALIZACIÓNA todo esto se informóque en la Comisión Sectorial deDescentralización se aprobaron proyectos paralos departamentos de Rivera, Salto yTacuarembó a través del FDI; caminería Ruralpara Florida y Salto.Además se supo que la certificación de obras adiciembre del 2018 arrojó que todos losdepartamentos cumplieron con el 100% de losproyectos ejecutados por un monto de los 280millones de pesos.

Temas de la Sesión celebrada por el Congreso de Intendentes

El Consejo Consultivo de Flacma mantuvo unareunión, en su sede central en Madrid(España), con una delegación del Uruguaycompuesta por expertos en IntegraciónTransfronteriza y en las Cuencas e Hidrovíasdel Mercosur, en especial la Cuenca de laLaguna Merín (CLM) y Cuenca del Río Uruguay(CCRU)Asistieron al encuentro, por parte del Consejo,el Coordinador General, Leopoldo Arnaiz(España), el Coordinador Humberto Castro

(Uruguay), y FernandoArnaiz (España), enlas labores deSecretaría. Por partede la delegación deexpertos, participaron: Daniel Betancur(Uruguay), Asesor delCongreso deIntendentes y de laCLM; GustavoGuarino (Uruguay),Presidente de la CLM;Gilberto LoguercioCollares (Brasil),

Delegado Oficial de la CLM; Marcos Follonier(Argentina), Técnico Responsable en la CCRU;José Luís Genta (Uruguay), Asesor delCongreso de Intendentes, CLM/UR y ST/ CCRU,Mariano Rebord, Presidente de laMunicipalidad de Colón (Entre Ríos. Argentina)y Danielle Mazzonis, Experta Generalista deEUROsocial (Italia).Leopoldo Arnaiz, tras explicar el alcance,objetivos y ejes estratégicos del ConsejoConsultivo, constituido oficialmente el 31 deagosto en el marco de la Cumbre Hemisférica

Consejo Consultivo de FLACMA recibió a delegación uruguayade Alcaldes y Autoridades Locales, celebradaen Punta del Este (Uruguay), trasladó invitaciónoficial a los asistentes para formar parte delmismo como EXPERTOS, por su ampliaexperiencia y conocimientos demostrados enmateria de integración transfronteriza. Además,fueron informados e invitados al próximoCongreso de Autoridades Locales de Flacma,que tendrá lugar del 27 al 29 de marzo enSantiago de Chile.El Consejo Consultivo de Flacma proponeacciones específicas para el fortalecimiento deFlacma y la descentralización de los municipioslatinoamericanos, mediante la divulgación desus actividades, la captación de recursoseconómicos para su organización, la formaciónprofesional en la Gobernanza Local y un conjuntode relaciones con todo tipo de entidades ya seande cooperación, empresariales, definanciamiento o institucionales, para llevar acabo Proyectos y Programas de mejora de losmunicipios.

Audicencia con ONFI

Director Nacional de Energía

Servicios Ganaderos

Publicación Oficial del Congreso de Intendentes de Uruguay - +598 29027225 - 29027226 - Avda. 18 de julio 1360 piso 2º www.ci.gub.uy

marzo 2019

La Asociación Chilena de Municipalidadesrecibirá a autoridades municipales de todo elcontinente en su congreso programático. ElCongreso de intendentes participara con unadelegación integrada por el Intendente de RiveraMarne Osorio Lima, el intendente de ArtigasPablo Caram y el intendente de Rio NegroOscar Terzaghi quienes participarán comopanelistas en dicho evento.En marzo de 2019, Chile será sede del debatedel municipalismo Latinoamericano y El Caribe,acogiendo a diversos representantes de losgobiernos locales de toda la región para pensar

los municipios de la próxima década y cómoéstos abordarán las principales temáticas ypreocupaciones ciudadanas.El Congreso de Autoridades y GobiernosLocales que se realizará en Chile en marzo de2019, convocará a delegaciones de unatreintena de países y será un espacio de debatey construcción de acuerdos. Durante tres días,los alcaldes, concejales y autoridadesmunicipales del continente debatirán sobretemáticas como género, medio ambiente,sustentabilidad, desarrollo territorial, seguridad,rol de los concejales, migraciones,

descentralización y financiamiento entre otras,con el fin de elaborar una hoja de ruta para lospróximos años.Para ello, como AChM ya comenzamos adesarrollar un plan de trabajo que permitaaportar contenidos a dicho Congreso,impulsando una agenda de género, la cualcomenzó a materializarse con la realización delprimer Encuentro de Alcaldesas, Concejalas yFuncionarias Municipales, realizado en díaspasados en la ciudad de Viña del Mar.Asimismo, creamos especialmente unaComisión para abordar el fenómeno de lasmigraciones, lo que nos ha permitido, proponeriniciativas desde el municipalismo, para afrontarlos desafíos que implica trabajar con laspersonas que buscan nuevas oportunidadesfuera de sus países de origen. De igual manera,consideramos fundamental elaborar desde losterritorios estrategias que permitan enfrentar elavance del cambio climático, y posibiliten laimplementación de la Agenda 2030 y sus 17Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Elmundo de hoy requiere y necesita municipiosfortalecidos y organizados, que logren construirestrategias de desarrollo para abordar lasnecesidades que enfrenta la humanidad.La AChM y la Federación Latinoamericana deCiudades, Municipios y AsociacionesMunicipalistas (FLACMA), ya se encuentrantrabajando para cumplir con estas tareas y elcongreso programático de marzo de 2019 será,sin duda, un hito relevante. Nos enorgullecehaber sido elegidos para organizarlo.

En el marco de una gira por docedepartamentos de nuestro país que coordinó elCongreso de Intendentes, Yu Xi, escritor chino,que está preparando su segundo libro sobreUruguay, se entrevistó con jefes comunales yrecorrió distintos lugares turísticos, en especialconoció las diferentes expresiones del carnavaluruguayo.Con la sensibilidad de un artista, es pintor,fotógrafo, periodista y especialista en relaciones

Escritor chino de recorrida parasu segundo libro sobre Uruguay

internacionales, con sus recorridas por elUruguay profundo, busca conocer cada lugar ysu gente. Señaló que Colonia es distinto, undepartamento muy rico en su cultura ytradiciones, pero a la vez abierto y actualizado.En Rio Negro en sala Guillermo Ruggia, elvisitante brindó una conferencia sobre «mujeresy Jóvenes en la pintura de Óleo China», en laque además ilustró acerca de la idiosincrasiade los habitantes de distintas regiones de supaís.En la bienvenida brindada por el GobiernoDepartamental, el Intendente Terzaghi destacóla calidad de persona del célebre visitante y narróacerca de sus cualidades de buen anfitrión,demostradas cuando, junto a 5 intendentesuruguayos más, fue recibido en su casa duranteel viaje que el jerarca rionegrense realizara aChina en el año 2017.Yu Xi ha escrito 28 libros sobre 70 países,incluido Uruguay, y se declara admirador denuestro país y nuestra idiosincrasia: «tengo unsentimiento muy especial por Uruguay», afirmó,destacando la calidez de la gente y expresandosu admiración por la cultura uruguaya. Tambiénexplicó que, diez años atrás, cuando escribiósu primer libro sobre nuestro país, ya teníainterés en conocer el departamento de RíoNegro, pero en aquella ocasión no tuvooportunidad de visitar muchos departamentosdel interior de Uruguay.

Delegación del Congreso de Intendentes participará enChile del Congreso de Autoridades y Gobiernos Locales

Visita a Rio Negro

Visita a Colonia

OPP y el consorcio CSI-KPMG firmaron el contratode consultoría para la mejora de la gestiónoperativa y financiera del sistema de transportepúblico de las ciudades de Rivera, Salto yTacuarembó. La consultoría se da en el marco deun acuerdo de cooperación técnica para elfortalecimiento de la movilidad urbana firmado en2018 entre OPP, el BID y las intendencias de Salto,Tacuarembó y Rivera, que les permitirá a esosdepartamentos contar con planes, programas oinstrumentos de mejora de la gestión en esamateria. El acuerdo contempla dos componentes.El primero consiste en la elaboración de planes einstrumentos para la gestión de transporte público.Para ello, el consorcio CSI-KPMG realizaráestudios técnicos de demanda, de rutas, definicióny dimensionado de flota; estudios financieros,incluyendo tarifa y transferencias a la demanda;desarrollo de instrumentos de financiamiento yfondeo de fuente fiscal departamental y nacional;diseño institucional y regulatorio para laplanificación, operación y prestación del servicio;elaboración de instrumentos de gestión operativay financiera; y un programa de capacitaciónprofesional a prestadores y gestores de servicio,incluyendo manuales y cursos, entre otros asuntos.El segundo componente, en el cual trabajarán otrosactores, refiere a la mejora de la institucionalidady de la gestión de la movilidad urbana.

Mejora de la movilidadurbana en el norte del país

Publicación Oficial del Congreso de Intendentes de Uruguay - +598 29027225 - 29027336 - 18 de julio 1360 piso 2º

Una delegación canaria realizó por primera vezuna misión oficial en Japón. Esta misión coincidecon la apertura del mercado japonés a las carnesuruguayas. La delegación del departamento deCanelones es encabezada por el intendenteYamandú Orsi y cuenta con la presencia deldirector general de la Agencia de Promoción ala Inversión, Cr. Julio Filippini.En el transcurso del primer día de reunionesoficiales, el intendente de Canelones participóde encuentros con representantes del BancoInteramericano de Desarrollo (BID), de laOrganización para el Desarrollo Industrial deNaciones Unidas (ONUDI) y de la Organizaciónpara el Comercio Externo de Japón (JETRO).En el encuentro con UNIDO, se presentó laimportancia del desarrollo industrial que existeen Canelones y se hizo particular énfasis en elemplazamiento de los parques industriales, lospolos logísticos y la zona franca dedicada a laindustria farmacéutica. Canelones destacó laimportancia de pensar el desarrollo con unamirada de sustentabilidad ambiental.En la segunda jornada de trabajo, Orsi participóde la feria de alimentos Foodex, llevada a caboen Tokio. Foodex es una exposición Internacionalde Comidas y Bebidas, la tercera en importanciaa nivel mundial en su clase, así como la primeraen Asia y en la Cuenca del Pacífico. Este eventose celebra cada año desde 1976.

Cuatro empresas presentaron ofertas, las quefueron abiertas en ceremonia pública frente alIntendente de Colonia Doctor Carlos MoreiraReisch, el Profesor Pedro Apezteguía Directorde Descentralización e Inversión Púbica deOPP, y otras autoridades municipales.La apertura de sobres con ofertas para larestauración de la plaza de toros Real de SanCarlos, posibilitará que en julio se firme el

Con la presencia de autoridades nacionales ydepartamentales, en San José de Mayo quedóinaugurada la nueva piscina de hidroterapia quese incorporó a un modernizado complejo depiscinas climatizadas, que funciona por mediode un convenio entre el Club Fraternidad y elGobierno Departamental de San José.Con una inversión de 1.750.000 dólaresefectuada por OPP y Gobierno Departamentalde San José, la obra posibilita contar en lacapital departamental con instalaciones deprimer nivel, con accesibilidad universal apiscina, vestuarios y baños, y sistemas detratamiento y calentamiento de agua contecnología de última generación.La renovada infraestructura permitirá larealización de tratamientos de rehabilitación, asícomo el uso recreativo, por parte de personascon alteraciones del aparato locomotor y otrasdiscapacidades, sin que para ello tengan quedesplazarse a Montevideo. En ese sentido, seestará trabajando en convenios con centrosasistenciales e instituciones.La piscina tradicional, así como los baños yvestuarios vinculados a ésta, también tuvieronimportantes obras de acondicionamiento ymejoras, que la adecúan a las actualesnormativas y requerimientos de seguridad paralos usuarios.

Licitación para la Plazade Toros de San Carlos

Piscina para hidroterapiase suma a complejo depiscinas en San José

Canelones realiza primeraMisión Oficial en Japón

contrato con la empresa seleccionada para lasobras. La plaza de toros se convertirá en uncentro cultural y deportivo con capacidad para2.000 personas sentadas.El director de Descentralización e InversiónPública de la Oficina de Planeamiento yPresupuesto (OPP), Pedro Apezteguía, destacóque se trata de un paso muy importante dentrode un largo proceso que se viene llevando acabo. «Es un monumento que merece serreconstruido como patrimonio histórico y comooportunidad de generar puestos de trabajo yfomento del turismo», sostuvo.Esto es posible a través del Proyecto deDesarrollo de la Gestión Subnacional (PDGS) IIy en esta oportunidad, al departamento deColonia le corresponden 3,5 millones de dólares,que serán complementados con aportes delFondo de Desarrollo del Interior, para alcanzar

los 4,6 millones.

Operadores turísticos públicos y privados dePaysandú constataron en Hungría y Portugal elfuerte componente de identidad local que tienendiversos emprendimientos visitados en el marcodel proyecto My Earth, del que participó Uruguayjunto con otros países de América y Europa. Losrepresentantes nacionales promovieron lasopciones de turismo histórico-cultural, náutico-fluvial y termas del corredor del litoral oeste delpaís. El coordinador de Turismo de la Intendenciade Paysandú, Juan Andrés Pardo, y la guía deGuichón Carolina Valdomir integraron lasprimeras actividades planificadas por elproyecto My Earth (Mi Tierra), que comprendióvisitas de estudio a emprendimientos turísticosen Hungría y Portugal. La iniciativa, que cuentacon el financiamiento de la Unión Europea y otrasinstituciones, tiene como objetivo fomentar lacolaboración entre agentes y actores de cadaterritorio e impulsar sinergias con programas,instituciones y proyectos públicos y privados,para posibilitar oportunidades deemprendimientos que involucren a jóvenes ygeneren empleo. Participaron referentesturísticos de instituciones públicas y privadas deUruguay, así como de Argentina, Costa Rica,Paraguay, Hungría, Francia y Portugal.«Pudimosverificar que nuestro departamento cuenta conun gran potencial en materia de historia,naturaleza y cultura en general, más allá denuestro producto principal, que es el termal»,sostuvo Pardo. El funcionario mencionó que lapresencia en Portugal abrió la posibilidad degenerar proyectos de intercambio sobreformación profesional en turismo entre ambospaíses.

Paysandú promovió elCorredor de los Pájaros

Se realizó en la ciudad de Rivera una reuniónde la Mesa Ejecutiva del Proyecto GobiernosLocales: desarrollo sostenible y equidad. Setrata de una iniciativa que llevan adelante laUnión Europea (quien financia), el Congreso deIntendentes y la Oficina de Planeamiento yPresupuesto (OPP), con el apoyo del Programade Naciones Unidas para el Desarrollo(PNUD).y está destinada a 23 proyectos quefueron presentados por municipios de todo elpaís.

Rivera: reunión Proyectocon Unión Europea