carrera de administraciÓn de recursos humanos- … · 2019-06-19 · educativos, universidades,...

CARRERA DE ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS-

PERSONAL

ELABORACIÓN DE UN MANUAL DE SEGURIDAD OCUPACIONAL Y

EQUIPOS DE TRABAJO PARA MEJORAR LA SALUBRIDAD Y

SEGURIDAD EN LOS TRABAJADORES DEL ÁREA DE

MANTENIMIENTO DE LA DIRECCIÓN DE OPERACIONES Y

LOGÍSTICA DE LA AGENCIA DISTRITAL DEL COMERCIO DEL

DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO 2018-2018

Proyecto de I+D+I previo a la obtención del título de tecnólogo en Administración

de Recursos Humanos

AUTOR: WILLIAM FABRICIO CHILUISA CARGUA

TUTORA: LIC. SILVIA SÁNCHEZ

Quito, 2018

iii

ELABORACIÓN DE UN MANUAL DE SEGURIDAD OCUPACIONAL Y EQUIPOS DE

TRABAJO PARA MEJORAR LA SALUBRIDAD Y SEGURIDAD EN LOS

TRABAJADORES DEL ÁREA DE MANTENIMIENTO DE LA DIRECCIÓN DE

OPERACIONES Y LOGÍSTICA DE LA AGENCIA DISTRITAL DEL COMERCIO DEL


DECLARATORIA

Yo William Fabricio Chiluisa Cargua declaro bajo que la investigación es

absolutamente original, autentica, es de mi autoría, que se han citado las fuentes

correspondientes y que en su ejecución se presentaron las disposiciones legales que

protegen los derechos de autor vigentes. Las ideas, doctrinas resultados y

conclusiones a lo que han llegado son de mi absoluta responsabilidad.

William Fabricio Chiluisa Cargua

C.C: 172392969-9

iv






LICENCIA DE USO NO COMERCIAL

Yo, William Fabricio Chiluisa Cargua portador de la cédula de ciudadanía

signada con el No. 172392969-9 de conformidad con lo establecido en el Artículo

110 del Código de Economía Social de los Conocimientos, la Creatividad y la

Innovación (INGENIOS) que dice: “En el caso de las obras creadas en centros

educativos, universidades, escuelas politécnicas, institutos superiores técnicos,

tecnológicos, pedagógicos, de artes y los conservatorios superiores, e institutos

públicos de investigación como resultado de su actividad académica o de

investigación tales como trabajos de titulación, proyectos de investigación o

innovación, artículos académicos, u otros análogos, sin perjuicio de que pueda existir

relación de dependencia, la titularidad de los derechos patrimoniales corresponderá a

los autores. Sin embargo, el establecimiento tendrá una licencia gratuita,

intransferible y no exclusiva para el uso no comercial de la obra con fines

académicos. Sin perjuicio de los derechos reconocidos en el párrafo precedente, el

establecimiento podrá realizar un uso comercial de la obra previa autorización a los

titulares y notificación a los autores en caso de que se traten de distintas personas. En

cuyo caso corresponderá a los autores un porcentaje no inferior al cuarenta por ciento

de los beneficios económicos resultantes de esta explotación. El mismo beneficio se

aplicará a los autores que hayan transferido sus derechos a instituciones de educación

superior o centros educativos.”, otorgo licencia gratuita, intransferible y no exclusiva

para el uso no comercial del proyecto denominado, ELABORACIÓN DE UN

MANUAL DE SEGURIDAD OCUPACIONAL Y EQUIPOS DE TRABAJO

PARA MEJORAR LA SALUBRIDAD Y SEGURIDAD EN LOS

TRABAJADORES DEL ÁREA DE MANTENIMIENTO DE LA DIRECCIÓN

DE OPERACIONES Y LOGÍSTICA DE LA AGENCIA DISTRITAL DEL

COMERCIO DEL

DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO 2018-2018 con fines académicos

al Instituto Tecnológico Superior Cordillera.

William Fabricio Chiluisa Cargua

C.C: 172392969-9

Quito, 22 de Noviembre del 2018

v






DEDICATORIA

El presente proyecto le dedico a mis padres por el apoyo económico y moral que me

han brindado en este tiempo y a mi novia por motivarme a seguir adelante y hacer

que todo mi esfuerzo valga la pena.

vi






AGRADECIMIENTO

Quiero agradecer a Dios por darme las fuerzas necesarias para seguir adelante y no

recaer en malas influencias. De igual manera a mi familia por brindarme el apoyo

incondicional en este tiempo del proyecto. A mis padres les doy las gracias por

inculcarme buenos valores y hacerme entender que la vida no es fácil, es de

guerreros.

vii






ÍNDICE GENERAL

DECLARATORIA ..................................................................................................... iii

LICENCIA DE USO NO COMERCIAL .................................................................... iv

DEDICATORIA ........................................................................................................... v

AGRADECIMIENTO ................................................................................................. vi

ÍNDICE GENERAL ................................................................................................... vii

ÍNDICE DE TABLAS ................................................................................................ xi

ÍNDICE DE FIGURAS .............................................................................................. xii

RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................ xiii

ABSTRACT .............................................................................................................. xiv

INTRODUCCIÓN ..................................................................................................... xv

CAPÍTULO I ................................................................................................................ 1

1. Antecedentes ............................................................................................................ 1

1.1 Contexto ................................................................................................................. 1

1.2 Justificación ............................................................................................................ 7

1.3 Definición del problema central (matriz T) ............................................................ 9

1.3.1 Contextualización de la matriz T: ..................................................................... 10

CAPÍTULO II ............................................................................................................ 13

2. Análisis de Involucrados ........................................................................................ 13

2.01 Mapeo de Involucrados ...................................................................................... 13

2.02 Matriz de Análisis de involucrados .................................................................... 14

2.02.01 Contextualización de Matriz de Análisis de Involucrados ............................ 15

CAPITULO III ........................................................................................................... 18

3. Árbol de problemas y objetivos ............................................................................. 18

viii






3.01 Árbol de problemas ............................................................................................ 18

3.01.01 Análisis del árbol de problemas .................................................................... 19

3.02 Árbol de objetivos .............................................................................................. 20

3.02.01 Análisis árbol de objetivos ............................................................................ 21

CAPITULO IV ........................................................................................................... 22

4. Análisis de alternativas ........................................................................................... 22

4.1 Matriz análisis de alternativas .............................................................................. 22

4.1.1 Análisis de la matriz de alternativas .................................................................. 23

4.2 Matriz de Análisis de Impacto de los Objetivos .................................................. 25

4.2.1 Análisis de la matriz de impacto de los objetivos ............................................. 26

4.3 Diagrama de estrategias ....................................................................................... 28

4.3.1 Análisis del diagrama de estrategias ................................................................. 28

4.4 Matriz de Marco Lógico ....................................................................................... 30

4.4.1 Análisis de la Matriz de Marco Lógico ............................................................. 32

4.4.2 Análisis de las actividades de marco lógico ...................................................... 34

CAPÍTULO V ............................................................................................................ 35

5. Propuesta ................................................................................................................ 35

5.1 Antecedentes de la propuesta ............................................................................... 35

5.2 Justificación de la propuesta ................................................................................ 36

5.3 Objetivo General .................................................................................................. 36

5.4 Orientación para el estudio ................................................................................... 37

5.4.1 Que es un manual de seguridad ocupacional .................................................... 37

5.4.1.1 Importancia ..................................................................................................... 38

5.4.1.2 Características ................................................................................................ 39

ix






5.4.1.3 Clases de manuales ......................................................................................... 39

5.4.1.3.1 Modelo Clásico o Tradicional ..................................................................... 39

5.4.1.3.2 Modelo Humanístico ................................................................................... 40

5.4.1.3.3 Modelo Situacional o Contingente .............................................................. 40

5.4.2 Salubridad .......................................................................................................... 41

5.4.3 Salud .................................................................................................................. 41

5.4.4 Seguridad ........................................................................................................... 41

5.4.5 Equipos de protección personal ......................................................................... 41

5.5 Relación de Contenidos ........................................................................................ 42

5.6 Metodología ......................................................................................................... 43

5.6.1 Descripción de la herramienta ........................................................................... 43

5.6.2 Enfoque de la investigación .............................................................................. 44

5.6.3 Modalidad de investigación .............................................................................. 44

5.6.4 Tipos de investigación ....................................................................................... 44

5.6.5 Población y muestra .......................................................................................... 46

5.6.6 Recolección de información .............................................................................. 47

5.6.7 Modelo de Encuesta .......................................................................................... 48

5.6.8 Tabulación e interpretación de las encuestas .................................................... 50

5.6.9 Preguntas de relevancia .................................................................................... 60

5.7 Introducción ......................................................................................................... 62

5.8 Misión ................................................................................................................... 62

5.9 Visión ................................................................................................................... 62

5.11 Objetivo General ................................................................................................ 62

5.12 Valores ............................................................................................................... 63

x






5.13 Alcance ............................................................................................................... 65

5.14 Listado De Equipos De Protección Personal ...................................................... 70

CAPÍTULO VI ........................................................................................................... 77

6.1 Recursos ............................................................................................................... 77

6.1.1 Recursos Humanos ............................................................................................ 77

6.1.2 Recursos Audiovisuales .................................................................................... 77

6.1.3 Recursos Financieros. ........................................................................................ 77

6.1.4 Infraestructura ................................................................................................... 78

6.1.5 Recursos Materiales .......................................................................................... 78

6.1.6 Materiales de apoyo .......................................................................................... 78

6.2 Presupuesto del proyecto ...................................................................................... 79

6.3 Cronograma .......................................................................................................... 80

CAPITULO VII .......................................................................................................... 81

7. Conclusiones y recomendaciones ........................................................................... 81

7.1 Conclusiones ........................................................................................................ 81

7.2 Recomendaciones ................................................................................................. 82

Bibliografías ............................................................................................................... 83

xi






ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1: Matriz T. ........................................................................................................ 9

Tabla 2: Matriz de Análisis de involucrados ............................................................. 14

Tabla 3: Matriz de Análisis de Alternativas .............................................................. 22

Tabla 4: Matriz de Análisis de Impacto de los Objetivos ......................................... 25

Tabla 5: Matriz marco lógico .................................................................................... 30

Tabla 6: Género ......................................................................................................... 47

Tabla 7: Pregunta 1 ................................................................................................... 50

Tabla 8: Pregunta 2 ................................................................................................... 51

Tabla 9: Pregunta 3 ................................................................................................... 52

Tabla 10: Pregunta 4 ................................................................................................. 53

Tabla 11: Pregunta 5 ................................................................................................. 54

Tabla 12: Pregunta 6 ................................................................................................. 55

Tabla 13: Pregunta 7 ................................................................................................. 56

Tabla 14: Pregunta 8 ................................................................................................. 57

Tabla 15: Pregunta 9 ................................................................................................. 58

Tabla 16: Pregunta 10 ............................................................................................... 59

Tabla 17: Equipos de protección personal ................................................................ 70

Tabla 18: Presupuesto ............................................................................................... 79

Tabla 19: Cronograma ............................................................................................... 80

xii






ÍNDICE DE FIGURAS

Figura 1: Mapeo de Involucrados ............................................................................... 13

Figura 2: Árbol de problemas ..................................................................................... 18

Figura 3: Árbol de objetivos ....................................................................................... 20

Figura 4: Diagrama de Estrategias ............................................................................. 28

Figura 5: Pregunta 1 ................................................................................................... 50

Figura 6: Pregunta 2 ................................................................................................... 51

Figura 7: Pregunta 3 ................................................................................................... 52

Figura 8: Pregunta 4 ................................................................................................... 53

Figura 9: Pregunta 5 ................................................................................................... 54

Figura 10: Pregunta 6 ................................................................................................. 55

Figura 11: Pregunta 7 ................................................................................................. 56

Figura 12: Pregunta 8 ................................................................................................. 57

Figura 13: Pregunta 8 ................................................................................................. 58

Figura 14 : Pregunta 10 .............................................................................................. 59

Figura 15: Objetivos Específicos ............................................................................... 63

Figura 16: Funciones de los trabajadores de mantenimiento ..................................... 67

Figura 17: Funciones de los Supervisores .................................................................. 68

Figura 18: Funciones de Recursos Humanos ............................................................. 69

xiii






RESUMEN EJECUTIVO

Mediante este Manual de Seguridad Ocupacional se da a conocer que tiene como fin

principal mejorar la calidad de vida de 14 trabajadores de mantenimiento de los

mercados del Distrito Metropolitano de Quito, y así mejorar la gestión de la Agencia

de Coordinación Distrital del Comercio, en cuanto al manejo de su recurso humano,

como principal recurso de la entidad pública que da servicios a la comunidad, y, en

el ámbito de las competencias de la Agencia de Coordinación Distrital Del Comercio

por ser una entidad con autonomía administrativa y presupuestaria, pretende a

mejorar la calidad de vida de todos sus trabajadores y en este caso de las

trabajadores de mantenimiento, con el buen uso de equipos de protección personal,

minimizando las enfermedades y accidentes laborales para mejorar el ambiente de

trabajo y con los comerciantes de los mercados de Quito, todo esto para que el retiro

de su jubilación de sus funciones sea de manera digna y sin accidentes.

xiv






ABSTRACT

Through this Occupational Safety Manual it is announced that its main purpose is to

improve the quality of life of 14 maintenance workers in the markets of the

Metropolitan District of Quito, and thus improve the management of the District

Coordination Agency of Commerce, as to the management of its human resources, as

the main resource of the public entity that provides services to the community, and,

within the scope of the competencies of the District Coordination Agency of Trade

for being an entity with administrative and budgetary autonomy, aims to improve the

quality of life of all its workers and, in this case, the maintenance workers, with the

proper use of personal protective equipment, minimizing occupational diseases and

accidents to improve the work environment and with the merchants of the Quito

markets, all this so that the retirement of his retirement of his functions is of

dignified way and without accidents.

xv






INTRODUCCIÓN

Actualmente en la Agencia de Coordinación Distrital del Comercio se enfrentan a un

alto índice de accidentes y enfermedades laborales que sufren los trabajadores de

mantenimiento que pertenecen a la Dirección de Operaciones y Logística. Por ser

una entidad municipal autónoma la Agencia de Coordinación Distrital del Comercio

tiene el manejo y control de los trabajadores, razón por la cual debe de tomar en

consideración el cuidado de la salud y seguridad de cada uno de los trabajadores de

mantenimiento para mejorar su calidad de vida y dar a conocer a todos los

empleados de la Agencia las normas básicas que posee la empresa y capacitar a los

trabajadores sobre el riesgo que sufren sino cumplen con las normativas establecidas

en la institución. Con la ayuda del proyecto a realizar se optimiza que el alto índice

de accidentes y enfermedades laborales se disminuirán.

1






CAPÍTULO I

1. Antecedentes

1.1 Contexto

Elaborar un manual de seguridad ocupacional para mejorar la salubridad y

seguridad en los trabajadores del área de mantenimiento. Ayudará a disminuir las

enfermedades laborales que son proporcionadas por el tipo de trabajo que realizan

que es dar mantenimiento a las instalaciones de la Agencia de Comercio.

Basándonos en lo que acuerdan las leyes que ayudan al cuidado de la salud y

seguridad ocupacional para cuidar la integridad y salubridad de todos los

trabajadores de mantenimiento previniendo las enfermedades laborales para las

cuales citamos

algunas leyes.

En la actualidad el gobierno nacional a través del Instituto Ecuatoriano de

Seguridad Social (IESS), aumentado mediante DECRETO EJECUTIVO No. 2393,

el Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores, el mejoramiento del medio

ambiente de trabajo, el cual en las disposiciones generales detalla lo siguiente:

2






Literal f) Recopilar los reglamentos aprobados por el Ministerio de Trabajo y

Recursos Humanos y el Consejo Superior del IESS en materia de Seguridad e

Higiene del Trabajo.

Literal g) Impulsar las acciones formativas y divulgadoras, de las regulaciones

sobre seguridad e higiene del trabajo.

De tal manera impulsamos a mejorar y controlar la salubridad y seguridad del

talento humano de todas las dependencias públicas del país, con el Decreto No.2393

ayudaremos a que empresas privadas tomen en consideración la seguridad y salud de

sus trabajadores porque en la actualidad no existe un control suficiente para evitar

enfermedades o accidentes laborales.

En el Ecuador se está llevando a cabo proyectos de seguridad y salud para evitar

accidentes laborales y enfermedades de alto grado de complejidad, con la ayuda del

Ministerio de Trabajo trataremos de disminuir el alto índice que se encuentra en el

Ecuador obteniendo un ambiente de trabajo adecuado para el trabajador.

Plantón y Plutarco describen las enfermedades que sufren los trabajadores de

las minas sobre todo en la extracción del Azufre refiriéndose ya en la Higiene

Industrial; posteriormente Hipócrates y Galeno estudian y describen la patología del

Plomo. (RESTREPO, 2001)

3






Las empresas petroleras deberían aplicar diferentes tipos de manuales ya que

cumple con diferentes actividades para sus trabajadores. Al momento de tomar

medidas preventivas se tendrá en cuenta la evolución de la técnica, con el fin de

disponer los sistemas de protección más adecuados en cada accidente.

El Ministerio de trabajo publica algunas legislaciones y reglamentos que

disponían algunos principios de seguridad sobre todo en las actividades mineras. Se

establece que 10,5 trabajadores mueren cada día en el Ecuador, hay 2751 muertes

por año. Con 158760 accidentes de trabajo y 18900 enfermedades profesionales.

(MINISTERIO DE TRABAJO, 2016)

El Ministerio de Trabajo realizó un estudio sobre los accidentes laborales de

los trabajadores de un determinado número de empresas ecuatorianas, el resultado

nos indica que 10,5 trabajadores mueren en el día con un total de 158760 accidentes

de trabajo y 18900 enfermedades profesionales por año. (MINISTERIO DE

TRABAJO)

La salubridad en el trabajo y la seguridad Industrial, son disciplinas de

prevención primordial, el objetivo es cuidar la salud de los trabajadores de los

riesgos derivados del trabajo. Una vez que el riesgo sea identificado los trabajadores

tendrán precaución al momento de realizar sus actividades.

4






Más allá de lo legal, no hay socialización de las organizaciones sobre este

tema, todavía se considera un gasto y no una inversión al proteger la salud de los

trabajadores sabiendo que a un largo plazo es una perdida para la empresa, ya que en

el sector público por lo general los trabajadores prestan sus servicios por más de 30

años trabajando sin aplicar las mínimas prácticas de cuidado de riesgos laborales lo

que ocasionado alto índice de abandono de trabajo e improductividad.

La Dirección de Seguridad y Salud en el Trabajo surge como parte de los

derechos del trabajo y su protección. El programa existe desde que la ley determinara

que “los riesgos del trabajo son de cuenta del empleador” y que hay obligaciones,

derechos y deberes que cumplir en cuanto a la prevención de riesgos laborales. A

través del Programa de Seguridad y Salud en el trabajo se ha desarrollado el Sistema

de Gestión de Seguridad y Salud en los Centros de Trabajo del País donde

desarrollará consciencia preventiva y hábitos de trabajo seguros en empleadores y

trabajadores.

(MINISTERIO DE TRABAJO, 2016)

El propósito es disminuir las lesiones y enfermedades provocadas por el

trabajo y mejorar la productividad en base a la gestión empresarial con la ayuda del

nuevo programa que se define como “los riesgos del trabajo son de cuenta del

empleador” con el nuevo programa obtendremos un trabajo bien hecho con las

debidas condiciones de seguridad y salud.

5






Todo el personal de Coca – Cola que labore en las diferentes áreas ya que los

riesgos de trabajo se encuentran presentes en cada área de la planta. Igualmente va al

equipo encargado de la implementación del sistema de prevención de pérdidas.

Concientizar al personal de la empresa sobre los riesgos a los que están expuestos los

trabajadores por las diversas actividades que desarrollan. (COCA COLA , s.f., pág.

1)

Es importante destacar que los trabajadores de la Coca – Cola trabajan con

certeza en el lugar que realizan sus actividades por que poseen un manual de

seguridad ocupacional he industrial, considerando como grave cualquier

incumplimiento de normativa externa o interna que puedan generar daños a la salud.

En cuanto a la seguridad y la salubridad de los trabajadores será un propósito

permanente y fundamental, de igual forma es la calidad, la productividad y la

rentabilidad de las actividades que brinda cada trabajador. Los accidentes de trabajo

cualquier lesión generada en el mismo se debe adoptar las medidas para la

identificación, evaluación y control de los posibles accidentes.

La Agencia de Coordinación Distrital de Comercio del Distrito Metropolitano

de Quito, a través de la Dirección de Operaciones y Logística y en coordinación con

la unidad descentralizada de Recursos Humanos, realizamos seguimientos

6






permanentes al personal de mantenimiento, para evaluar la situación real y de

riesgos laborales.

Los programas de seguridad y de salud constituyen algunas de estas

actividades paralelas importantes para el mantenimiento de las condiciones físicas y

psicológicas del personal. Desde el punto de vista de la administración de recursos

humanos, la salud y la seguridad de los empleados constituyen una de las principales

bases para la preservación de la fuerza laboral adecuada. La salud es un estado

completo de bienestar físico, mental y social, y no sólo la ausencia de enfermedad.

(CHIAVENATO, 1999)

Se implementará el manual de seguridad ocupacional y equipos de trabajo, el

mismo que ayudará a la prevención de riesgos laborales, su cumplimiento deberá ser

aplicada y controlada entre los trabajadores y la administración para lograr buenos

resultados en el área de mantenimiento para evitar accidentes laborales y

enfermedades profesionales que los trabajadores están expuestos en el lugar de

trabajo.

La evaluación de riesgos es un proceso enfocado a estimar el impacto de

aquellos riesgos que puedan afectar el normal ejercicio de una entidad, recopilando

la información necesaria para que la organización pueda tomar una decisión

adecuada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas. (Hanson, 2005, pág. 7)

7






Los riesgos a los que están expuestos los trabajadores de Mantenimiento de la

Agencia de Comercio de Quito que en este sitio de trabajo existe un alto índice de

incidencia, razón por la cual se implementara un manual de seguridad ocupacional y

equipos de trabajo para el apropiado uso de materiales.

Para socializar los riesgos que soporta este tipo de actividad laboral en la

Agencia de Coordinación Distrital de Comercio está comprometida en mejorar las

condiciones de los trabajadores de Mantenimiento de la Dirección de Logística y

Operaciones de Quito con la intención de disminuir los accidentes del trabajo.

1.2 Justificación

La elaboración de este manual es importante para encontrar solución a los

problemas que tienen los trabajadores de mantenimiento de la Agencia de Comercio,

siendo estos de carácter corporal dando a un impacto grave que se genera al estar en

contacto directo con la conservación y remodelación de las oficinas de la Agencia de

Comercio

De este modo es importante mencionar que se ocasionan enfermedades

degenerativas por el permanente contacto con el agua como es la anemia, botulismo

cólera etc. Así mismo existen enfermedades por no portar el equipaje necesario para

laborar adecuadamente y el mal uso de los materiales de trabajo.

8






La salud es un concepto complejo que se integra por tres componentes

específicos: el biológico, el psíquico o el psicológico y el social. El primero de estos

como ya hemos señalado, es la usencia de patógenos, enfermedades, padecimientos,

malformaciones o cualquier otro factor en el organismo, como entre biológico que

obstaculice el buen desempeño de las funciones vitales e impida el correcto

desarrollo de la vida del ser humano. (Torres, 1984)

Este proyecto busca beneficiar tanto al personal de mantenimiento, y a la

institución a través de la Agencia de Coordinación Distrital de Comercio del Distrito

Metropolitano de Quito, ya que al socializar un manual de seguridad ocupacional.

Se puede mejorar las condiciones del trabajo dando a las trabajadoras

condiciones adecuadas, con espacios aptos para un mejor desempeño en sus

actividades, ofreciendo un sentido de bienestar y seguridad en cada una de ellos para

obtener trabajadores sanos y rentables mejorando así su calidad de vida.

9






1.3 Definición del problema central (matriz T)

Tabla 1:

Matriz T.

SITUACIÓN

EMPEORADA

SITUACIÓN ACTUAL SITUACIÓN

MEJORADA

Alto índice de

accidentes laborales

Inadecuada protección e incorrecto manejo

de los equipos de trabajo por parte del

personal de mantenimiento

Bajo índice de Rotación de

personal por accidentes

laborales

FUERZAS

IMPULSADORAS

I PC I PC FUERZAS

BLOQUEADORAS

Socializar el buen uso

de los Equipos

Protección Personal.

1 4 4 1 Desconocimiento al utilizar

los Equipos Protección

Personal.

Capacitación de los

trabajadores de

mantenimiento

1 4 5 2 Poco interés y colaboración

por parte de las autoridades

competentes

Complementar un

plan de mejoras en el

área de trabajo

2 5 4 2 Comportamiento negativo de

trabajadores y autoridades

Arreglo de

infraestructuras de los

puestos de trabajo

2 4 4 2 Bajo presupuesto para realizar

estas obras.

Generar un ambiente

de trabajo apropiado

1 5 5 1 Resistencia al cambio

Fuente: Elaboración Propia

Elaborado por: Fabricio Chiluisa

10






1.3.1 Contextualización de la matriz T:

Partiendo de una situación actual que es la “INADECUADA PROTECCIÓN

E INCORRECTO MANEJO DE LOS EQUIPOS DE TRABAJO POR PARTE DEL

PERSONAL DE MANTENIMIENTO” la cual nos ha llevado a una situación

empeorada que es el alto índice de accidentes de trabajo de la Agencia de Comercio,

es necesario aplicar fuerzas que mejoren estas actuales circunstancias con el fin de

cuidar los intereses de la institución, así tenemos fuerzas impulsadoras como:

Socializar el buen uso de los Equipos Protección Personal, está fuerza

impulsadora con una intensidad de 1 (BAJO), ya que no se da la debida importancia

al uso de los Equipos de Protección Personal y se requiere un potencial de cambio de

4(medio alto) ya que denotaría una mejora de prevención de riesgos, con una fuerza

bloqueadora el desconocimiento al utilizar los Equipos Protección Personal., con

una intensidad de 4(medio alto) porque las autoridades no se han preocupado de la

seguridad de las trabajadores, para esto es importante aplicar un potencial de cambio

de 1 (bajo) ya que los equipos de protección son herramientas que previenen los

riesgos laborales.

Capacitación de los trabajadores de mantenimiento está fuerza impulsadora

con una intensidad de 1 (BAJO), por la razón antes mencionada referente al poco

interés de los jefes inmediatos, y por este motivo al capacitar se busca lograr un

potencial de 4 (medio alto), con la finalidad de tener personal capacitado en

11






prevención de riesgos laborales, la fuerza bloqueadora con una intensidad de 5

(ALTO), ya que existe poco interés de colaboración de las autoridades competentes

hace que el problema se agrave, razón por la cual se busca un potencial de cambio 2

(MEDIO BAJO), generando el interés de las autoridades de contar con un personal

sano

.

Complementar un plan de mejoras en el área de trabajo (personal de

mantenimiento) está fuerza impulsadora con una intensidad de 2 (MEDIO BAJO),

porque las condiciones actuales no son las mejores dentro del personal de

mantenimiento, por lo antes expuesto se busca lograr un potencial de 5 (alto), con el

fin de mejorar las condiciones laborales, la fuerza bloqueadora intensidad de 4

(medio alto).

Comportamiento negativo de trabajadores y autoridades conlleva a una mala

relación entre los mismos causando problemas frecuentemente, para eso se requiere

un potencial de cambio de 2 (medio Bajo), y así lograr mejores relaciones y actitud

de los involucrados.

Arreglo de la infraestructura de los puestos de trabajo, fuerza impulsadora

con una intensidad de 2 (MEDIO BAJO) porque los trabajadores se han

acostumbrado a lugares inapropiados, y se busca un potencial de cambio de 4

12






(MEDIO ALTO), para que trabajen en lugares que causen menos riesgos a su salud,

con una fuerza bloqueadora de bajo presupuesto para realizar estas obras.

Por el motivo de la fuerza bloqueadora anterior el desinterés de las

autoridades y jefes inmediatos, es importante aplicar un potencial de cambio de 2

(MEDIO BAJO) para que las instalaciones modernas no perjudiquen la salud de los

trabajadores.

Generar un ambiente de trabajo apropiado, es otra de las fuerzas

impulsadoras con una intensidad de 1 (BAJO), por la falta de conocimiento de

seguridad laboral en los puestos de trabajo, para ello se requiere un potencial de

cambio de 5 (ALTO), socializando de forma presencial prácticas laborales correctas

que no perjudican la salud del trabajador, la fuerza bloqueadora de resistencia al

cambio tiene una intensidad de 5 (ALTA), lo cual se debe al miedo de quedarse sin

trabajo por lo tanto se busca un cambio de 1 (BAJO), con la única finalidad de

reducir accidentes y enfermedades laborales.

13






CAPÍTULO II

2. Análisis de Involucrados

2.01 Mapeo de Involucrados

Figura 1: Mapeo de Involucrados

Fuente: Investigación Propia


Inadecuada protección e incorrecto

manejo de los equipos de trabajo

por parte del personal de

mantenimiento

Sociedad

Instituto

Tecnológico

Superior Cordillera

Familia

Estudiantes

Agencia Distrital

del Comercio

Municipio de

Quito

Estado

IESS

Ministerio de

Trabajo

14






2.02 Matriz de Análisis de involucrados

Tabla 2:

Matriz de Análisis de involucrados

INVOLUCRADOS INTERÉS

SOBRE

EL PROBLEMA

CENTRAL

PROBLEMAS

PERCIBIDOS

RECURSOS,

MANDATOS Y

CAPACIDADES

INTERÉS

SOBRE EL

PROYECTO

CONFLICTOS

POTENCIALES

Estado

Controlar los accidentes

y enfermedades ocupacionales de los trabajadores de mantenimiento

de la Agencia de

Comercio por

parte de la

Dirección de

Riesgos y Salud

del trabajo del

IESS

Elevado índice de

trabajadores con enfermedades y accidentes

laborales

- Ley Orgánica de

Salud Art. 227 -Decreto ejecutivo

2393 Reglamento

de Salud y

Seguridad del

trabajo.

Precaución de

enfermedades y

riesgos de salud

ocupacional, el

uso permanente

de equipos de

protección

personal.

Incumplimiento en el control y practica de las leyes estatales.

Trabajadores

Mantenimiento

Brindar un excelente servicio por parte de los

trabajadores de mantenimiento de la Agencia de

Comercio

Accidentes y

enfermedades percibidas por

causa de trabajos diarios

-Código de trabajo. -Reglamento interno de los trabajadores de

mantenimiento

- Financiero

Cuidar su salud

y mejorar su

calidad de vida.

Poca información

por parte del

Departamento. de

Talento Humano

sobre el registro de

riesgos laborales de

los trabajadores

Agencia de

Coordinación

Distrital de

Comercio

Vigilar la salud y la seguridad de los trabajadores de mantenimiento para prevenir accidentes y enfermedades Laborales

Elevado índice de ausentismo por motivo de accidentes laborales

Código de Trabajo -

Ordenanza Municipal No.253

-Capacitaciones

Capacitar a los

trabajadores de

mantenimiento

para mejorar las

prácticas

laborales.

Desinterés por parte de las autoridades.

Resistencia al cambio por parte de los trabajadores

ITSCO Educar estudiantes aptos para el requisito

fundamental

como parte de la formación profesional para otorgar el título académico

Poco interés sobre los directivos de la Agencia de

Comercio

-Art. 42 inciso 33 del código de trabajo -Formación profesional -Recurso

Financiero

Aportar con

información

necesaria para

que de estar

forma puedan

tomar

conciencia y

ayudar a las

personas de

mantenimiento

Cambio de leyes

y políticas del

gobierno

Fuente: Agencia de Comercio


15






2.02.01 Contextualización de Matriz de Análisis de Involucrados

En la matriz de análisis de involucrados, se considera a los involucrados

según su orden jerárquico sobre el problema central que son los siguientes:

En primer lugar, el Estado ya que el interés sobre el problema central es

controlar los accidentes y enfermedades ocupacionales de los trabajadores de

mantenimiento; con un problema percibido de elevado índice de trabajadores con

enfermedades y accidentes laborales; los recursos, mandatos y capacidades que se

pueden aplicar es la Ley Orgánica de Salud Art. 227 y el Decreto ejecutivo 2393

Reglamento de Salud y Seguridad. El interés sobre el proyecto desde la perspectiva

del Estado es prevenir las enfermedades y riesgos de salud ocupacional.

Lamentablemente pueden presentarse conflictos potenciales como es el

incumplimiento en el control y practica de las leyes estatales.

En segundo lugar, la Agencia de Coordinación Distrital de Comercio que

como interés sobre el problema central tiene vigilar la salud y la seguridad de los

trabajadores de mantenimiento para prevenir accidentes y enfermedades laborales,

como problema percibido se indica el alto índice de ausentismo por motivo de

accidentes laborales; los recursos, mandatos y capacidades que se pueden utilizar

son Código de Trabajo, Ordenanza Municipal No.253 y capacitaciones.

16






El interés que tiene la Agencia de Comercio sobre el proyecto es capacitar a

los trabajadores de mantenimiento para mejorar las prácticas laborales, pero puede

existir conflictos potenciales como es el desinterés por parte de las autoridades.

En tercer lugar, los trabajadores de mantenimiento quienes tienen un interés

sobre el problema central que es brindar un excelente servicio por parte de los

trabajadores de mantenimiento de la Agencia de Comercio como problema

percibido tenemos accidentes y enfermedades percibidas por causa de trabajos

diarios; los recursos, mandatos y capacidades que utilizaremos es el Código de

trabajo, reglamento interno de los trabajadores de mantenimiento y recurso

financiero.

El interés sobre el proyecto que tienen los trabajadores de mantenimiento es

de cuidar su salud y mejorar su calidad de vida. Lastimosamente pueden

presentarse conflictos potenciales como la insuficiente información por parte del

Departamento de Talento Humano sobre el registro de riesgos laborales de los

trabajadores.

El cuarto y último involucrado el ITSCO, cuyo interés sobre el problema

central es educar estudiantes aptos para el requisito fundamental como parte de la

formación profesional para otorgar el título académico.

17






El problema que se percibe es el escaso interés sobre los directivos de la

Agencia de Comercio. Se cuenta con recursos, mandatos y capacidades como es el

Art. 42 inciso 33 del código de trabajo, formación profesional y recurso financiero.

El interés sobre el proyecto es aportar con información necesaria para que de estar

forma puedan tomar conciencia y ayudar a las personas de mantenimiento

lamentablemente se puede presentar un conflicto potencial a manera de cambio de

leyes y políticas del Gobierno.

18






CAPITULO III

3. Árbol de problemas y objetivos

3.01 Árbol de problemas

EFECTOS

PROBLEMA

CENTRAL

CAUSAS

Figura 2: Árbol de problemas

Fuente: Investigación propia


INADECUADA PROTECCIÓN E INCORRECTO MANEJO

DE LOS EQUIPOS DE TRABAJO POR PARTE DEL

PERSONAL DE MANTENIMIENTO

Mayor índice de accidentes y

enfermedades laborales en el

personal de la Agencia de Comercio

Discapacidad permanente

del trabajador o muerte del

mismo

Conflicto al utilizar los

implementos de trabajo para

realizar sus actividades

Desinterés de trabajadores y

autoridades

Mala practica laboral por medio de

los trabajadores de mantenimiento

Insuficiente conocimiento al

utilizar los equipos de

protección personal

19






3.01.01 Análisis del árbol de problemas

El problema central que existe en la Agencia Distrital de Comercio es la

inadecuada protección e incorrecto manejo de los equipos de trabajo por parte del

personal de mantenimiento, por el cual está dado las siguientes causas: Insuficiente

conocimiento al utilizar los equipos de protección personal, mala práctica laboral

por medio de los trabajadores de mantenimiento y desinterés de trabajadores y

autoridades las mismas; cuyos efectos son : Conflicto al utilizar los implementos

de trabajo para realizar sus actividades, mayor índice de accidentes y enfermedades

laborales en el personal de la Agencia de Comercio y la discapacidad permanente

del trabajador o muerte del mismo.

20






3.02 Árbol de objetivos

FINES

OBJETIVO

GENERAL

MEDIOS

Figura 3: Árbol de objetivos



REALIZAR UN MANUAL DE SEGURIDAD OCUPACIONAL

PARA MEJORAR LA SALUBRIDAD Y SEGURIDAD DE LOS

TRABAJADORES DE MANTENIMIENTO

PERTENECIENTES A LA AGENCIA DE COMERCIO

Evitar accidentes y

enfermedades laborales

Disminuir los problemas

laborales y el alto índice de

accidentes y enfermedades

Impulsar una excelente cultura

en seguridad y buenas prácticas

laborales

Mejorar el área de trabajo con

infraestructura idónea para

realizar las actividades

adecuadamente

Capacitar a los trabajadores

de mantenimiento para el

buen uso de los equipos de

protección personal

Seguridad del trabajador con el

equipo necesario para trabajar

21






3.02.01 Análisis árbol de objetivos

El objetivo general que se presenta es realizar un manual de seguridad

ocupacional para mejorar la seguridad y salubridad de los trabajadores de

mantenimiento pertenecientes a la Agencia Distrital de Comercio del Distrito

Metropolitano de Quito, se logrará conseguirlo con la ayuda de los objetivos

específicos que son: Impulsar una excelente cultura en seguridad, mejorar el área

de trabajo con infraestructura idónea para realizar las actividades adecuadamente y

capacitar a los trabajadores de mantenimiento para el buen uso de los equipos de

protección personal, los mismos que conllevan a fines como : Disminuir los

problemas laborales y el alto índice de accidentes y enfermedades ,seguridad del

trabajador con el equipo necesario para trabajar y evitar accidentes y enfermedades

laborales.

22






CAPITULO IV

4. Análisis de alternativas

4.1 Matriz análisis de alternativas

Tabla 3:

Matriz de Análisis de Alternativas

Objetivos Impacto

sobre el

propósito

Factibilidad

Técnica

Factibilidad

Financiera

Factibilidad

Social

Factibilidad

Política

Total Categoría

Impulsar una excelente cultura en

seguridad y buenas prácticas laborales.

5 4 4 5 4 22 Alta

Mejorar el área de trabajo con infraestructura idónea para realizar las

actividades adecuadamente

5 4 4 5 4 22 Alta

Capacitar a los

trabajadores de

mantenimiento para el buen uso de los

Equipos de

Protección personal

5 5 4 5 5 24 Alta

Realizar un manual

de seguridad

ocupacional para

mejorar la salubridad

de los trabajadores de

mantenimientos

pertenecientes a la

Agencia

Distrital de Comercio

del Distrito

Metropolitano de

Quito

5 5 4 5 4 23 Alta



23






4.1.1 Análisis de la matriz de alternativas

La matriz de análisis de alternativas consta de los siguientes componentes y un

propósito:

El componente número uno es impulsar una excelente cultura en seguridad y

buenas prácticas laborales, el cual tendrá un alto impacto en el propósito para

reducir el alto índice de accidentes y enfermedades laborales, la técnica es segura y

confiable ya que se utiliza la recolección de datos a través de encuestas, esto quiere

decir que es factible de que se logre el primer componente.

El segundo componente es mejorar el área de trabajo con infraestructura

idónea para realizar las actividades adecuadamente, esto tendrá un alto impacto en

el propósito ya que contaremos con una infraestructura apropiada para trabajar,

existe la posibilidad de que se reduzca el alto índice de enfermedades y accidentes

laborales, la técnica es segura ya que se utiliza la recolección de datos a través de

las encuestas, las cuales nos determinan el porcentaje de la situación estudiada

además se cuenta con los recursos económicos para realizar el proyecto esto quiere

decir que es factible que se logre el segundo componente.

El tercer componente es capacitar a los trabajadores de mantenimiento para el

buen uso de los equipos de protección personal, esto tendrá un alto índice en el

24






propósito ya que al capacitar a los trabajadores existe la posibilidad de que se

reduzca el alto índice de enfermedades y accidentes laborales, la técnica s confiable

y segura ya que se utiliza la recolección de datos a través de las encuestas, las cuales

nos determina el porcentaje de la situación estudiada además se cuenta con recursos

económicos y el apoyo de la familia para realizar el proyecto esto quiere decir que el

tercer componente será factible que se logre

La matriz de análisis de alternativas incluye el propósito que es realizar un

manual de seguridad ocupacional para mejorar la salubridad de los trabajadores de


Metropolitano de Quito para que de esta manera se obtenga la finalidad del proyecto

que estamos realizando, la técnica utilizada para obtener información confiable y

segura es mediante encuestas donde se puede identificar el problema que existe en la

empresa además se cuenta con recursos económicos para realizar el proyecto más el

apoyo familiar y educativo. Esto quiere decir que es factible que se logre el

propósito.

25






4.2 Matriz de Análisis de Impacto de los Objetivos

Tabla 4:

Matriz de Análisis de Impacto de los Objetivos

Objetivos Factibilidad

de

Lograrse

Impacto en

genero

Impacto

ambiental

Relevancia Sostenibilidad Total Categoría

Impulsar una excelente

cultura en seguridad y buenas prácticas laborales.

Cambio de cultura laboral y

alto índice de

desempeño laboral. (5)

No existe

discriminació

n de género.

(4)

Desechar

los

desperdici

os en

fundas

plásticas

bien

cerradas

y

clasificada

s.

(5)

Mejora la calidad de

vida de los

trabajadores de

mantenimie

nto

(4)

Capacitar a los

trabajadores

para lograr un

cambio de

manera

adecuada (5)

23 Alta

Mejorar el área de trabajo con infraestructura idónea para realizar

las

actividades

adecuadament

e

Incrementar el presupuesto para la

siguiente

etapa de los

procesos

(5)

El

presupuesto

generado

será

utilizado sin

discriminaci

ón de

género. (5)

Obtener

artículos de

trabajo que

no

perjudiquen

la

contaminaci

ón

ambiental.

(4)

Excelentes

artículos de trabajo y mejor calidad de equipos de

protección

personal (5)

Aprobar el

presupuesto para que se

determine con

un derecho adquirido.

(4)

23

Alta

Capacitar a los trabajadores

de mantenimiento para el buen uso de los Equipos de Protección personal

Mejorar la calidad de vida y trabajadores

capacitados y motivas. (5)

Hombres y

mujeres

seguros al

utilizar las

nuevas

remodelacio

nes del

lugar de

trabajo (5)

Trabajo

eficiente y

eficaz para

una mayor

productivid

ad y

disminuir

en la

utilización

de artículos

que afecten

al medio

ambiente

(5)

Satisfacción

de la comunidad

hacia el

Municipio de

Quito. (5)

Mejoramiento continuo de los

trabajadores.

(5)

25

Alta

Fuente: Investigación Propia


26






4.2.1 Análisis de la matriz de impacto de los objetivos

La matriz de análisis de impacto de los objetivos consta de los siguientes

componentes y de un propósito:

El componente uno es impulsar una excelente cultura en seguridad y buenas

prácticas laborales el cual posee la factibilidad de lograrse, el cambio de cultura

laboral y alto índice de desempeño laboral eso tendrá un impacto de género que no

existe discriminación de género.

El mismo que determina un impacto ambiental que es desechar los

desperdicios en fundas plásticas bien cerradas y clasificadas esto hace relevancia a

mejorar la calidad de vida de los trabajadores de mantenimiento, el mismo que

dispone una sostenibilidad de capacitar a los trabajadores para lograr un cambio de

vida.

Como segundo componente tenemos, mejorar el área de trabajo con

infraestructura idónea para realizar las actividades adecuadamente, el cual posee una

factibilidad de lograr incrementar el presupuesto para la siguiente etapa de los

procesos eso tendrá un impacto.

El presupuesto generado será utilizado sin discriminación de género el mismo

que determina un impacto ambiental que es obtener artículos de trabajo que no

27






perjudiquen la contaminación ambiental esto hace relevancia a excelentes artículos

de trabajo y mejor calidad de equipos de protección personal el mismo que dispone

de sostenibilidad de aprobar el presupuesto para un derecho adquirido.

El tercer componente del análisis de impacto de los objetivos es capacitar a

los trabajadores de mantenimiento para el buen uso de los equipos de protección

personal el cual posee una factibilidad de lograr mejorar la calidad de vida y

trabajadores capacitados y motivados eso tendrá un impacto de genero de hombres y

mujeres seguros al utilizar las nuevas remodelaciones del lugar de trabajo.

Por lo tanto, se determina un impacto ambiental de trabajo eficiente y eficaz

para una mayor productividad y disminuir en la utilización de artículos que afecten

al medio ambiente esto hace referencia a la satisfacción de la comunidad hacia el

Municipio de Quito que dispone de sostenibilidad de aprobar el mejoramiento

continuo de los trabajadores.

28






4.3 Diagrama de estrategias

1.1.-Motivar a los

trabajadores para mejorar las

relaciones laborales

1.2 Capacitación de seguridad e higiene

2.1.-Remodelación del lugar de trabajo

2.2 Asignar los lugares de trabajo que necesitan

remodelación urgente.

3.1.-Socializar el

manual en dos grupos

mediante talleres

practico de

concientización de

riesgos

3.2.-Crear un grupo para

la adquisición de los

equipos de protección

personal.

Figura 4: Diagrama de Estrategias



4.3.1 Análisis del diagrama de estrategias

El diagrama de estrategias consta de un propósito que es realizar un manual

de seguridad ocupacional para mejorar la salubridad de los trabajadores de

Obtener trabajadores sanos, eficientes y eficaces

con buena actitud laboral FINALIDAD

Realizar un manual de seguridad ocupacional para mejorar la

salubridad de los trabajadores de mantenimiento pertenecientes a la

Agencia Distrital de Comercio del Distrito Metropolitano de Quito

PRO PÓSITO

1. - Impulsar una

excelente cultura en

seguridad y buenas

prácticas laborales.

3. - Capacitar a los

trabajadores de

mantenimiento para el

buen uso de los Equipos

de Protección

2. - Mejorar el área de

trabajo con

infraestructura idónea

para realizar las

actividades

29







Metropolitano de Quito, el mismo que conllevara cumplir la finalidad que es obtener

trabajadores sanos, eficientes y eficaces con buena actitud laboral para lo cual se

cuenta con componentes, los mismos que aportan el cumplimiento de la finalidad.

El componente número uno es impulsar una excelente cultura en seguridad y

buenas prácticas laborales el mismo que cumplirá con las siguientes actividades

como son: Motivar a los trabajadores para mejorar las relaciones laborales y

capacitación de seguridad.

El segundo componente es mejorar el área de trabajo con infraestructura

idónea para realizar las actividades, el mismo que cumplirá con las siguientes

actividades como son: Remodelación del lugar de trabajo y asignación de los lugares

de trabajo que necesitan remodelación urgente, para realizar las actividades

correctamente.

También existe un tercer componente que es capacitar a los trabajadores de

mantenimiento para el buen uso de los equipos de protección personal que deberán

cumplir con las siguientes actividades como son: Socializar el manual en dos grupos

mediante talleres prácticos de concienciación de riesgos y crear un grupo para la

adquisición de los equipos de protección personal.

30






4.4 Matriz de Marco Lógico

Tabla 5:

Matriz marco lógico

FINALIDAD INDICADORES MEDIOS DE

VERIFICACIÓN

SUPUESTOS

Obtener trabajadores

sanos, eficientes y

eficaces con buena

actitud laboral.

Reducir el 50% de

permisos por

accidentes y

enfermedades

laborales.

Registros de

permisos del área de

Recursos

Humanos.

-Informes de los

arquitectos de la

Agencia de

Comercio.

Mejoramiento

empresarial y

disminución de

ausentismo por

enfermedades y

accidentes.

PROPÓSITO INDICADORES MEDIOS DE

VERIFICACIÓN

SUPUESTOS

Realizar un manual de

seguridad ocupacional

para mejorar la

salubridad de los

trabajadores de

mantenimiento

pertenecientes a la

Agencia Distrital de

Comercio del

Distrito

Metropolitano de

Quito

Trabajadores

sanos y capacitados

al máximo para

prevenir accidentes

laborales.

Informe del correcto

uso de los

implementos de

trabajo y equipos de

protección personal.

Insuficiente

control y

cumplimiento por

parte del

departamento de

Talento Humano y de

los supervisores

COMPONENTES INDICADORES MEDIOS DE

VERIFICACIÓN

SUPUESTOS

Impulsar una

excelente cultura en

seguridad y buenas

prácticas laborales.

Para el año 2018 se

espera minimizar las

enfermedades

laborales en un 70%.

Exámenes médicos

que se realizan

anualmente a todos los

trabajadores.

Las trabajadoras no

cumplen con lo

establecido y tampoco

asisten al chequeo

médico anual.

Mejorar el área de

trabajo con

infraestructura

idónea para

realizar las

actividades

A partir del mes

de octubre del

año 2018, se

apruebe el nuevo

presupuesto

Depósito de los

valores

incrementados

Compras de

insumos y equipos

de protección

personal

El Concejo

Metropolitano no apruebe

el incremento de la partida

presupuestaria.

31






Capacitar a los

trabajadores de

mantenimiento

para el buen uso de

los Equipos de

Protección

Se estima que

exista el

presupuesto

necesario para las

capacitaciones

Informe con el

listado de

asistencia de los

trabajadores

Clientes internos y

externos satisfechos con

el mantenimiento

ACTIVIDADES RESUMEN

DEL

PRESUPUESTO

MEDIOS DE

VERIFICACIÓN

SUPUESTOS DE LOS

COMPONENTES

1.1.-Motivar a los

trabajadores para

mejorar las

relaciones laborales

$ 500 Listado de las

motivaciones que

existen en la

empresa

Resistencia al cambio

por parte de los

trabajadores

1.2 Capacitación de

seguridad e higiene

$ 300 Informes

Listado de los

trabajadores que

asistieron a la

capacitación.

Desinterés por brindar

una correcta

información al cliente.

2.1 Remodelación del

lugar de trabajo

$ 5400 Control por medio

de informes de

trabajo

Facturas

Error al planificar el

estudio del incremento

del presupuesto por

parte de los técnicos

2.2 Asignar los

lugares de trabajo

que necesitan

remodelación

urgente.

$ 600 Lista de los lugares

que necesitas

remodelación

Falta de materiales

para una correcta

remodelación.

3.1.-Socializar el

manual en dos

grupos mediante

talleres practico de

concientización de

riesgos

$ 00 Lista de

participantes

por parte del

departamento de

riesgos de salud del

Distrito

Metropolitano de

Quito

Los trabajadores no

aplican las normativas de

higiene.

3.2.-Crear un grupo

para la adquisición

de los equipos de


$ 00 Informes de la

comisión

Facturas de

movilización

Las autoridades no

respetan la decisión de la

comisión.



32






4.4.1 Análisis de la Matriz de Marco Lógico

En la matriz de marco lógico consta la finalidad que es obtener trabajadores

sanos, eficientes y eficaces con buena actitud laboral, el cual presenta indicadores de

reducir el 50% de permisos por accidentes y enfermedades laborales que se

presenta en lugar de trabajo.

Los medios de verificación que tenemos para contar si los indicadores son

reales son registros de permisos del área de Recursos Humanos e informes de los

arquitectos de la Agencia de Comercio, así también tenemos supuestos que

determinan que el mejoramiento empresarial y disminución de ausentismo por

accidentes y enfermedades.

El análisis de la matriz de marco lógico hace referencia al propósito que es

realizar un manual de seguridad ocupacional para mejorar la salubridad de los

trabajadores de mantenimiento, el cual tiene indicadores de trabajadores sanos y

capacitados al máximo para prevenir accidentes laborales.

El medio de verificación que adquirimos es el informe del correcto uso de los

implementos de trabajo y equipos de protección personal, mientras que los supuestos

es insuficiente control y cumplimiento por parte del departamento de

Talento Humano y de los supervisores.

33






La matriz de marco lógico incluye de tres componentes; el componente

número uno es impulsar una excelente cultura en seguridad y buenas prácticas

laborales, el componente numero dos es mejorar el área de trabajo con

infraestructura idónea para realizar las actividades y el último componente es

capacitar a los trabajadores de mantenimiento para el buen uso de los equipos de


Los medios de verificación son los exámenes médicos que se realizan

anualmente todos los trabajadores de mantenimiento, compras de insumos y equipos

de protección personal y el informe con el listado de asistencia de los trabajadores

que participen en las capacitaciones brindadas por la Agencia de Comercio.

Según las estadísticas que obtuvimos en las encuestas necesitamos realizar

estos tres componentes para lograr el propósito y la finalidad que tenemos en la

matriz de marco lógico.

Los componentes de la matriz de marco lógico; son los objetivos del proyecto

presente que ansiamos llegar a cumplir para disminuir los accidentes y enfermedades

laborales que existe en el lugar de trabajo, con la ayuda de las siguientes actividades.

34






4.4.2 Análisis de las actividades de marco lógico

Para el primer componente se considera motivar a los trabajadores para

mejorar las relaciones laborales y capacitaciones de seguridad e higiene que

fortalezcan los conocimientos del personal.

Para cumplir el segundo componente se realizará las siguientes actividades:

remodelación del lugar de trabajo y asignar los lugares de trabajo que necesitan

remodelación urgente.

El tercer y último componente consta de las siguientes actividades que son:

socializar el manual en dos grupos mediante talleres prácticos de concienciación de

riesgos y crear un grupo para la adquisición de los equipos de protección personal

con las actividades mencionada.

35






CAPÍTULO V

5. Propuesta

5.1 Antecedentes de la propuesta

La Dirección de Seguridad y Salud en el Trabajo surge como parte de los

derechos del trabajo y su protección. El programa existe desde que la ley

determinara que “los riesgos del trabajo son de cuenta del empleador” y que hay

obligaciones, derechos y deberes que cumplir en cuanto a la prevención de riesgos

laborales. (trabajo, 2015)

A través del Programa de Seguridad y Salud en el trabajo se ha desarrollado

el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en los Centros de Trabajo del País,

afianzamiento del tema de responsabilidad solidaria en los centros de trabajo

respecto a requisitos para contratación de obras y servicios. (trabajo, 2015)

Este manual aplica a las empresas o personas contratistas y sus empleados,

directos o indirectos, encargados de llevar a cabo actividades relacionadas con tareas

de aseo y servicios generales, mantenimientos de planta física (arreglos locativos),

albercas, piscinas, ascensores, sistemas de acondicionamiento de aire y tareas de

vigilancia armada y jardinería desarrolladas en las instalaciones de la Universidad

36






del Atlántico y/o en los predios que se consideren pertenecientes a la misma en

cualquiera de sus sedes. (SANTOS, 2017, pág. 7)

5.2 Justificación de la propuesta

La presente propuesta tiene la finalidad de reducir el alto índice de accidentes

y enfermedades dentro de la organización mediante un manual de seguridad

ocupacional y de esta manera mejorar la calidad de vida de los trabajadores de

mantenimiento. La expectativa es ayudar a todos los trabajadores a conocer los

riesgos específicos de su puesto de trabajo y establecer las medidas de prevención.

Con la aportación del presente manual se confía reducir el ausentismo

laboral, mejorar las condiciones de trabajo y sobre todo cuidar de la salud de todos

los trabajadores de mantenimiento. También a gestionar medidas inmediatas en caso

de que se presente algún tipo de riesgo.

5.3 Objetivo General

Realizar un manual de seguridad ocupacional para mejorar la salubridad de

los trabajadores de mantenimiento pertenecientes a la Agencia Distrital de Comercio

del

Distrito Metropolitano de Quito.

37






5.4 Orientación para el estudio

5.4.1 Que es un manual de seguridad ocupacional

La Seguridad y Salud Ocupacional es una multidisciplinar en asuntos de protección,

seguridad, salud y bienestar de las personas involucradas en el trabajo.

Los programas de seguridad e higiene industrial buscan fomentar un

ambiente de trabajo seguro y saludable. La seguridad y salud también incluye

protección a los compañeros de trabajo, familiares, empleadores, clientes, y otros

que podan ser afectados por el ambiente de trabajo. (Apaza, 2012)

Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Organización

Mundial de la Salud (OMS). “La salud ocupacional debe tener como objetivo la

promoción y mantenimiento del más alto grado de bienestar físico, mental y el

bienestar social de los trabajadores en todas las ocupaciones, la prevención entre los

trabajadores de las desviaciones de salud causados por sus condiciones de trabajo.

(Apaza, 2012)

La protección de los trabajadores en su empleo contra los riesgos resultantes

de factores adversos a la salud; la colocación y el mantenimiento del trabajador en un

entorno de trabajo adaptado a sus capacidades fisiológicas y psicológicas y, para

resumir: la adaptación del trabajo al hombre y cada hombre a su puesto de trabajo.”

(Apaza, 2012)

38






Toda organización debe asegurar a los trabajadores y otras personas que

puedan ser afectadas por los riesgos laborales en todo momento porque puede

representar un costo muy alto en el futuro. (Apaza, 2012)

5.4.1.1 Importancia

Los manuales administrativos son documentos escritos que concentran en

forma sistemática una serie de elementos administrativos con el fin de informar y

orientar la conducta de los integrantes de la empresa, unificando los criterios de

desempeño y cursos de acción que deberán seguirse para cumplir con los objetivos

trazados. (Herrera, 2011)

Representan una guía práctica que se utiliza como herramienta de soporte

para la organización y comunicación, que contiene información ordenada y

sistemática, en la cual se establecen claramente los objetivos, normas, políticas y

procedimientos de la empresa, lo que hace que sean de mucha utilidad para lograr

una eficiente administración. (Herrera, 2011)

Son considerados uno de los elementos más eficaces para la toma de

decisiones en la administración, ya que facilitan el aprendizaje y proporcionan la

orientación precisa que requiere la acción humana en cada una de las unidades

administrativas que conforman a la empresa, fundamentalmente a nivel operativo o

de ejecución, pues son una fuente de información que trata de orientar y mejorar los

39






esfuerzos de sus integrantes para lograr la adecuada realización de las actividades

que se le han encomendado. (Herrera, 2011)

5.4.1.2 Características

Deben estar escritos en lenguaje sencillo, preciso y lógico que permita

garantizar su aplicabilidad en las tareas y funciones del trabajador. Deben estar

elaborados mediante una metodología conocida que permita flexibilidad para su

modificación y/o actualización. (MLCabrera.blogs.com, 2009)

Los manuales de funciones, procesos y procedimientos deben contar una

metodología para su fácil actualización y aplicación. Deben ser dados a conocer a

todos los funcionarios relacionados con el proceso, para su apropiación, uso y

operación. Los manuales deben cumplir con la función para la cual fueron creados y

se debe evaluar su aplicación, permitiendo así posibles cambios o ajustes.

(MLCabrera.blogs.com, 2009)

5.4.1.3 Clases de manuales

Los principales modelos de manuales considerados según Chiavenato son:

5.4.1.3.1 Modelo Clásico o Tradicional

Modelo Clásico o tradicional Este modelo hacía una división rígida entre la

parte operativa (obrero) y la parte de planificación (gerencia). La máxima premisa

era la eficacia y se definían los cargos a partir de la división del trabajo y la máxima

40






fragmentación de la tarea, otro aspecto importante era la idea del trabajador

motivado únicamente por el aspecto salarial. Sus principales precursores fueron

Taylor, Gantt y Gilbreth a principios del siglo XX. Sus principales características

son: resaltar la tecnología, la racionalidad es técnica, el diseño de cargos sirve

exclusivamente a los procesos de producción. (Dspace.uce.edu.ec, 2013)

5.4.1.3.2 Modelo Humanístico

Este modelo surgió en la década de 1930 como respuesta al modelo

imperante intentando que el sujeto no se motive solo por el salario sino por las

recompensas sociales. Se desarrolló a partir de un experimento en Hawthorne. Aquí

surgen los primeros conceptos de liderazgo, motivación y comunicación.

(Dspace.uce.edu.ec, 2013)

El modelo humanista se enfocó con mayor énfasis en los aspectos que afectan

al trabajo más que en el trabajo en sí por lo que el diseño del cargo no cambia en su

esencia con el modelo clásico sin embargo trata de incrementar la interacción de las

personas. (Dspace.uce.edu.ec, 2013)

5.4.1.3.3 Modelo Situacional o Contingente

Este modelo a diferencia de los anteriores se enfoca en el carácter variable del

cargo debido a los avances sea de la persona o de la tecnología por lo que es

41






responsabilidad gerencial revisarlos constantemente. Este modelo supone la

autodirección y autocontrol de los ocupantes y objetivos elaborados en conjunto lo

que supone la mayor participación de los trabajadores. Es decir, es un enfoque que

abarca más aspectos y es más complejo porque considera tres variables: la persona,

la tarea y la estructura de la organización. (Dspace.uce.edu.ec, 2013)

5.4.2 Salubridad

Cualidad que tiene una cosa de ser beneficiosa o perjudicial para la salud.

(qsignifica.com, 2015)

5.4.3 Salud

Es el estado de completo bienestar físico, mental y social. La noción

trasciende a la ausencia de enfermedades y refiere al nivel de eficacia funcional y

metabólica de un organismo. (Merino u. P., 2014)

5.4.4 Seguridad

Realza la propiedad de algo donde no se registran peligros, daños ni riesgos.

Una cosa segura es algo firme, cierto e indubitable. La seguridad, por lo tanto, puede

considerarse como una certeza. (Gardey, 2008)

5.4.5 Equipos de protección personal

Los Equipos protección personal comprenden todos aquellos dispositivos,

accesorios y vestimentas de diversos diseños que emplea el trabajador para

protegerse contra posibles lesiones. (Montanares, Paritarios, 2016)

https://www.qsignifica.com/Cualidad

https://www.qsignifica.com/Cualidad

https://www.qsignifica.com/cosa



https://www.qsignifica.com/beneficiosa



https://www.qsignifica.com/perjudicial

https://www.qsignifica.com/perjudicial

https://www.qsignifica.com/para



https://www.qsignifica.com/salud



https://definicion.de/enfermedad



42






5.5 Relación de Contenidos

• Objetivo General

Realizar un manual de seguridad ocupacional para mejorar la salubridad de

los trabajadores de mantenimiento pertenecientes a la Agencia Distrital de Comercio

del


De modo que el principal fundamento del objetivo general es cuidar, cautelar

y mejorar las condiciones de los trabajadores de mantenimiento, todo esto en base al

trabajo que se desarrolla todos los días en la remodelación de los mercados del

Distrito

Metropolitano de Quito, pues la máxima autoridad de la Agencia de Coordinación

del Comercio se ha descuidado de tomar en cuenta los requerimientos primarios de

los trabajadores.

Cuando se refiere a impulsar la seguridad y una buena práctica laboral de los

trabajadores, estamos enfocados a la capacitación que se requiere para el uso de

equipos de seguridad personal, riesgos químicos, físicos y ambientales.

• Objetivos específicos

o Impulsar una excelente cultura en seguridad y buenas prácticas

laborales.

43






o Mejorar el área de trabajo con infraestructura idónea para realizar las

actividades. Nos referimos que el lugar de trabajo necesita una

remodelación para la comodidad y seguridad de los trabajadores.

o Capacitar a los trabajadores de mantenimiento para el buen uso de los

Equipos de Protección, estamos enfocados a la capacitación que se

requiere para el uso de equipos de seguridad personal, riesgos

químicos, físicos y ambientales.

o Realizar un plan de mejora en el área de trabajo con equipos de

protección personal, con la entrega quimestral de equipos de

protección personal para los trabajadores de mantenimiento.

5.6 Metodología

5.6.1 Descripción de la herramienta

La investigación puede tener varios objetivos: buscar soluciones a problemas

puntuales, desentrañar las causas de una problemática social, desarrollar un nuevo

componente de uso industrial, etc., no obstante, su finalidad es siempre la misma:

Conocer la realidad, descubrir algo, entender un proceso, encontrar un resultado.

(Sabino, 2000)

44






5.6.2 Enfoque de la investigación

Particularmente, como investigación científica se denomina el proceso

sistemático de análisis e indagación, regido por la aplicación de una serie de métodos

y técnicas, cuyo objetivo es la comprobación de una hipótesis planteada, así como la

confirmación o desarrollo de teorías relativas a las ciencias fácticas. (Sabino, 2000)

5.6.3 Modalidad de investigación

La investigación está diseñada a socializar un manual de seguridad

ocupacional y equipos de trabajo para mejorar la salubridad y seguridad de los

trabajadores de mantenimiento pertenecientes a la Agencia Distrital de Comercio del

Distrito Metropolitano de Quito, el método que se utilizara principalmente es la

encuesta, lo cual nos arrojara datos estadísticos importantes para conocer porque

existe enfermedades y accidentes laborales.

5.6.4 Tipos de investigación

Investigación cualitativa. -Como investigación cualitativa se denomina el

tipo de investigación característico de las ciencias sociales y humanísticas que basa

sus estudios y análisis en datos no cuantificables, no trasladables a los números. En

este sentido, la investigación cualitativa avanza a través de procedimientos

interpretativos y subjetivos. Los datos de que se vale son recogidos a partir de la

observación directa, de entrevistas, así como de bibliografía referencial. Su finalidad

45






es responder a sus hipótesis mediante razonamientos valorativos del asunto o tema

de estudio abordado. (Sabino, 2000)

Investigación cuantitativa. -La investigación cuantitativa es aquella

empleada en el área de las ciencias fácticas o naturales cuya metodología basa sus

resultados en datos medibles. En este sentido, la investigación cuantitativa extrae sus

datos mediante la observación y medición, y emplea herramientas de la estadística

para analizar, contrastar e interpretar los resultados. Como tal, su naturaleza es

descriptiva, pues busca determinar las características y propiedades importantes del

fenómeno estudiado. (Sabino, 2000)

Investigación documental. - La investigación documental es aquella que

basa su método de estudio en la recogida de la información, disponible en libros,

artículos, documentos o medios audiovisuales, que se ha desarrollado previamente,

de manera directa o conexa, en torno al tema o asunto investigado, y que le permite

al investigador conocer los antecedentes del problema, ya sea para ampliar su

conocimiento sobre el tema, ya para desarrollar un nuevo enfoque. (Sabino, 2000)

De este modo, la investigación documental procede mediante el análisis,

interpretación, reflexión, crítica y confrontación de la información recogida para

presentar sus resultados mediante la valoración razonada de lo hallado. (Sabino,

2000)

https://www.significados.com/metodologia/



46






Investigación de campo. -Como investigación de campo se denomina

aquella donde el investigador trabaja directamente en el entorno, ya sea natural o

social, del asunto o problema sobre el que está indagando. (Sabino, 2000)

5.6.5 Población y muestra

Población. – Es un grupo formado por las personas que viven en un

determinado lugar o incluso en el planeta en general. También permite referirse a los

espacios y edificaciones de una localidad u otra división política, y a la acción y las

consecuencias de poblar. (Merino M. , 2012)

Muestra. - Una muestra es una parte o una porción de un producto que permite

conocer la calidad del mismo; la parte extraída de un conjunto que se considera

como una porción representativa de él también recibe el nombre de muestra. (Porto,

2009)

En la Agencia Distrital de Comercio del Distrito Metropolitano de Quito, se

utilizó el método de la encuesta misma que se aplicó a todos los trabajadores de

mantenimiento, es decir un total de 14 personas que actualmente trabajan en la

remodelación de la infraestructura de la Agencia y de los mercados del Distrito

Metropolitano de Quito.

47






Tabla 6:

Género

GÉNERO N°

Masculino 14

Femenino 0

TOTAL 14



5.6.6 Recolección de información

La agrupación de los datos de la encuesta es para la realización de este

proyecto que se obtiene directamente de los trabajadores de mantenimiento de la

Agencia Distrital de Comercio del Distrito Metropolitano de Quito mediante

encuestas, es decir una investigación profunda.

48






5.6.7 Modelo de Encuesta

ENCUESTA

1. ¿Usted sabe si la Agencia cuenta con un manual de salud y seguridad

ocupacional?

Sí No

2. ¿Conoce el significado de salud y seguridad ocupacional y para qué

sirve?

Sí No

3. ¿Usted conoce los riesgos de salud y seguridad ocupacional a los que está

expuesto en su puesto de trabajo?

Sí No

4. ¿Con que frecuencia es accidentado en su lugar de trabajo?

Cada 1 a 4 meses

Cada 5 a 8 meses

Cada 9 a 12 meses

5. ¿Conoce los tipos de riesgos y que medidas de prevención debe tomar en

caso de un accidente laboral?

Sí No

6. ¿Le han capacitado para que sirven los equipos de protección personal?

Sí No

49






7. ¿Usted estaría de acuerdo con las capacitaciones de riesgos de trabajo

que la agencia piensa brindar?

Sí No

8. ¿Le han informado sobre la correcta utilización de equipos de trabajo

para realizar sus actividades?

Sí No

9. ¿En qué tiempo cree usted que se deben remplazar sus equipos de

protección de trabajo?

Cada 2 a 4 meses

Cada 5 a 8 meses

Cada 9 a 12 meses

10. ¿Está de acuerdo con que se implemente un manual de seguridad

ocupacional y equipos de trabajo en la Agencia de Comercio?

Sí No

50






5.6.8 Tabulación e interpretación de las encuestas

Pregunta N 1: ¿Usted sabe si la Agencia cuenta con un manual de salud y

seguridad ocupacional?

Tabla 7:

Pregunta 1

INDICADORES PERSONAS PORCENTAJES

SI 3 21%

NO 11 79%

TOTAL 14 100%

Fuente: Agencia del Comercio


Figura 5: Pregunta 1



Análisis:

Según los datos de la encuesta de las 14 personas el 79% indica desconocer la

existencia de un manual de seguridad ocupacional en la Agencia Distrital del

Comercio, mientras que el 21% de la población dice que si existe un manual de

seguridad ocupacional.

21 %

79 %

Pregunta N °1 ¿Usted sabe si la Agencia cuenta con un manual de

salud y seguridad ocupacional?

SI NO

51






Pregunta N 2: ¿Conoce el significado de salud y seguridad ocupacional y para

qué sirve?

Tabla 8:

Pregunta 2


SI 5 36%

NO 9 64%

TOTAL 14 100%






Análisis:

De acuerdo a la pregunta 2, se evidencia que de las 14 personas el 64% de las

encuestadas no sabe lo que es seguridad ocupacional, mientras un porcentaje más

bajo del 36% si lo sabe, esto refleja que es necesario capacitar al personal

periódicamente.

36 %

64 %

SI NO

Pregunta N 2: ¿Conoce el significado de salud y seguridad

ocupacional y para qué sirve?

52






Pregunta N 3: ¿Usted conoce los riesgos de salud y seguridad ocupacional a los

que está expuesto en su puesto de trabajo?

Tabla 9:

Pregunta 3


SI 6 43%

NO 8 57%

TOTAL 14 100%






Análisis:

De las 14 personas encuestadas se observa que el 57% no conoce los riesgos de salud

y seguridad ocupacional a los que están expuestos en su sitio de trabajo y el 43%

sabe a los riesgos que están expuesto en el trabajo.

43 %

57 %

SI NO

Pregunta N 3: ¿Usted conoce los riesgos de salud y seguridad

ocupacional a los que está expuesto en su puesto de trabajo?

53






Pregunta N 4: ¿Con que frecuencia es accidentado en su lugar de trabajo?

Tabla 10:

Pregunta 4


Cada 1 a 4 meses 2 14%



TOTAL 14 100%






Análisis:

Según los datos de las 14 personas encuestadas el 14% sufren accidentes cada 1 a 4

meses, el 57% sufren accidentes cada 5 a 8 meses y el 29% sufren accidentes cada 9

a 12 meses, con los resultados de las encuestas evidenciamos que los trabajadores

sufren accidentes en menos de 1 año. Entonces existe la necesidad de aplicar el

manual de seguridad ocupacional.

14 %

57 %

29 %

Cada 1 a 4 meses

Cada 5 a 8 meses

Cada 9 a 12 meses

Pregunta N 4: ¿Con que frecuencia es accidentado en su lugar de

trabajo?

54






Pregunta N 5: ¿Conoce los tipos de riesgos y que medidas de prevención debe

tomar en caso de un accidente laboral?

Tabla 11:

Pregunta 5


SI 5 36%

NO 9 64%

TOTAL 14 100%






Análisis:

Se puede observar que los 14 encuestados, el 64% no conoce los tipos de riesgos y

medidas de prevención ante un accidente, mientras el 36% si sabe cómo proceder en

caso de un accidente. Con la ayuda de las encuestas verificamos que más de la mitad

no sabe cómo proceder en casos de emergencia si se presenta un accidente laboral.

36 %

64 %

SI NO

Pregunta N 5: ¿Conoce los tipos de riesgos y que medidas de

prevención debe tomar en caso de un accidente laboral?

55






Pregunta N 6: ¿Le han capacitado para que sirven los equipos de protección

personal?

Tabla 12:

Pregunta 6


SI 2 14%

NO 12 86%

TOTAL 14 100%






Análisis:

De las 14 personas encuestadas el 86% no han sido capacitados sobre la importancia

que tiene el utilizar los equipos de protección personal y el 14% determinan que si

obtuvieron la capacitación de los equipos de protección personal. Con estos

resultados verificamos que necesitamos brindar capacitaciones a los trabajadores ya

que se asume que por rotación del personal algunos desconocen de este

procedimiento.

14 %

86 %

SI NO

Pregunta N 6: ¿Le han capacitado para que sirven los equipos de

protección personal?

56






Pregunta N 7: ¿Usted estaría de acuerdo con las capacitaciones de riesgos de

trabajo que la agencia piensa brindar?

Tabla 13:

Pregunta 7


SI 13 93%

NO 1 7%

TOTAL 14 100%






Análisis:

Según los datos de las 14 personas encuestadas evidenciamos que el 93% está de

acuerdo que la Agencia brinde capacitaciones y el 7% está en desacuerdo que se

brinde capacitación porque piensan que es una pérdida de tiempo este porcentaje es

quien se resiste al cambio.

93 %

7 %

SI NO

Pregunta N 7: ¿Usted estaría de acuerdo con las capacitaciones de riesgos

de trabajo que la agencia piensa brindar?

57






Pregunta N 8: ¿Le han informado sobre la correcta utilización de equipos de

trabajo para realizar sus actividades?

Tabla 14:

Pregunta 8


SI 6 43%

NO 8 57%

TOTAL 14 100%






Análisis:

Según los datos de las 14 personas encuestadas el 43% si le han informado como es

la utilización correcta de los equipos de trabajo y el 57% no están informados sobre

la correcta utilización de los equipos de trabajo.

43 %

57 %

SI NO

Pregunta N 8: ¿Le han informado sobre la correcta utilización de equipos

de trabajo para realizar sus actividades?

58






Pregunta N 9: ¿En qué tiempo cree usted que se deben remplazar sus equipos

de protección de trabajo?

Tabla 15:

Pregunta 9





TOTAL 14 100%






Análisis:

Según los datos de las 14 personas encuestadas el 14 % piensan que cada 2 a 4 meses

deben ser reemplazados sus equipos de trabajo, el 43% piensa que deben ser

cambiados cada 6 a 8 meses y el 43% dice que deben ser cambiados de 10 a 12

meses, para esto se debe considerar la vida útil de cada uno de los instrumentos de

trabajo a utilizar y la frecuencia con la que se utilizan.

14 %

43 %

43 %

Cada 2 a 4 meses

Cada 6 a 8 meses

Cada 10 a 12 meses

Pregunta N 9: ¿En qué tiempo cree usted que se deben remplazar sus

equipos de protección de trabajo?

59






Pregunta N 10: ¿Está de acuerdo con que se implemente un manual de

seguridad ocupacional y equipos de trabajo en la Agencia de Comercio?

Tabla 16:

Pregunta 10


SI 11 79%

NO 3 21%

TOTAL 14 100%



Figura 14 : Pregunta 10



Análisis:

De acuerdo a la pregunta 10, se evidencia que de las 14 personas el 79% están de

acuerdo que se implemente un manual de seguridad ocupacional considerando que

mientras se aplique beneficiará su salud y el 21% no está de acuerdo que se

implemente el manual de seguridad ocupacional.

79 %

21 %

SI NO

Pregunta N 10: ¿Está de acuerdo con que se implemente un manual de

seguridad ocupacional y equipos de trabajo en la Agencia de Comercio?

60






5.6.9 Preguntas de relevancia

Análisis

Según los datos de la encuesta, se ha tomado en consideración cuatro

preguntas relevantes:

Pregunta No 3 ¿Usted conoce los riesgos de salud y seguridad ocupacional a los que

está expuesto en su puesto de trabajo?

Pregunta N 6: ¿Le han capacitado para que sirven los equipos de protección

personal?

Pregunta N 7: ¿Usted estaría de acuerdo con las capacitaciones de riesgos de trabajo

que la agencia piensa brindar?

Pregunta N 10: ¿Está de acuerdo con que se implemente un manual de seguridad

ocupacional y equipos de trabajo en la Agencia de Comercio?

Los datos estadísticos arrojados por medio de la encuesta dan a conocer que los

trabajadores de mantenimiento tienen derecho a tener conocimientos acerca de los

accidentes de trabajo y enfermedades laborales. Según los encuestados tenemos el

93% que está de acuerdo que la Agencia brinde capacitaciones para el buen uso de

equipos de protección personal y el 7% están en desacuerdo que brinde

capacitaciones porque piensan que es una pérdida de tiempo.

Según datos estadísticos de la pregunta 10 tenemos que el 79% están de acuerdo que

se implemente un manual de seguridad ocupacional y el 21% no está de acuerdo con

la implementación del manual. Como podemos observar la mayoría si necesita el

manual de seguridad ocupacional.

61






5.7 Portada del manual

MANUAL DE SEGURIDAD OCUPACIONAL Y EQUIPOS DE TRABAJO PARA

MEJORAR LA SALUBRIDAD Y SEGURIDAD DE LOS TRABAJADORES DE

MANTENIMIENTO DE LA AGENCIA DISTRITAL DEL COMERCIO DEL

DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO

AUTOR:

WILLIAM FABRICIO CHILUISA CARGUA

62






5.7 Introducción

Por ser una entidad municipal autónoma la Agencia de Coordinación Distrital del

Comercio tiene el manejo y control de los trabajadores razón por la cual debe de

tomar en consideración el cuidado de la salud y salubridad de cada uno de los

trabajadores de mantenimiento. Dar a conocer a todos los empleados de la Agencia

de Comercio las normas básicas que posee la empresa.

5.8 Misión

Promover la salud y el bienestar de los trabajadores para su salud física, mental,

psicológica y social para garantizar servicios de primera calidad de mantenimiento

en los mercados del Distrito Metropolitano de Quito.

5.9 Visión Fundar y establecer el uso de equipos de protección personal para cuidar la salud y

seguridad de los trabajadores de mantenimiento con un servicio de calidad y

moderno, que permita mejorar la calidad de vida de los señores y señoras de los

mercados del Distrito Metropolitano de Quito 2018.

5.11 Objetivo General

Impulsar el buen uso de los equipos de protección personal y brindar los equipos

necesarios para realizaras actividades de trabajo. Reducir los accidentes y

enfermedades laborales.

63






Objetivos Específicos

- Aumentar el progreso del talento humano altamente calificado y expuesto

con la empresa.

- Aportar en conocimientos para mejorar la seguridad y salubridad de los

trabajadores.

- Brindar servicios de calidad para satisfacer a la comunidad de los mercados.

Figura 15: Objetivos Específicos

Fuente: https://www.google.com/search?rlz=1C

por: Fabricio Chiluisa

5.12 Valores

• Integridad

• Solidaridad

• Equidad

• Transparencia

Integridad. -Ser honesto y humilde con los trabajadores nuevos de mantenimiento

Solidaridad. - Ayudar con los objetivos y metas de la empresa que se tiene

planteado.

https://www.google.com/search?rlz=1C

64






Equidad. - Realizar un ambiente laboral con igualdad y respeto en el desempeño

laboral y personal

Transparencia. – Ser responsable con las obligaciones que tenemos con la

organización

Base Legal

- Que el Artículo 14 de la Constitución de la República establece que “Se

reconoce el derecho a vivir en un ambiente sano y ecológicamente

equilibrado que garantice la sostenibilidad y el buen vivir Sumak Kaway”.

(CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, 2008, pág. 14)

- Art. 32.- La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se

vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la

alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social,

los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir. (CONSTITUCION

DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, 2008, pág. 16)

- Art. 238.- Los gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía

política, administrativa y financiera, y se regirán por los principios de

solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y

participación ciudadana. En ningún caso el ejercicio de la autonomía

permitirá la secesión del territorio nacional. Constituyen gobiernos

autónomos descentralizados las juntas parroquiales rurales, los concejos

municipales, los concejos metropolitanos, los consejos provinciales y los

consejos regionales.

65






(CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, 2008, pág. 110)

5.13 Alcance

El alcance de este manual es para todos los trabajadores que brindan

mantenimiento en todos los mercados del Distrito Metropolitano de Quito los cuales

están controlados y supervisados por la Agencia Distrital de Comercio

Responsabilidad de la Organización

a) La Agencia de Coordinación Distrital del Comercio, a través del Área de

Logística y Operaciones, serán los responsables del mantenimiento y

remodelación dentro de su ámbito de trabajo, disponiendo las acciones que

correspondan para brindar un oportuno y adecuado servicio.

b) Controlar las condiciones de seguridad y salubridad de las instalaciones a su

cargo.

c) Hacer cumplir con los equipos de trabajo y las normativas vigentes.

d) Elaborar el plan de capacitación, en coordinación con la Dirección

Metropolitana de Recursos Humanos, ICAM-Q y el Sindicato Único.

Jornadas de trabajo

Los horarios de los trabajadores de mantenimiento son planificados y organizados

por la Dirección de Logística y Operaciones, aplicando el sistema de rotación de

personal y de acuerdo a su estado de salud.

Los señores de mantenimiento darán servicios de lunes a viernes o de lunes a

domingo y los días feriados, considerando la demanda y las necesidades del servicio

66






de acuerdo a la programación que para cada caso será aplicado. En lo referente a las

horas extras suplementarias y extraordinarias se estará a lo dispuesto en al Art. 55

del código del trabajo.

Funciones de los trabajadores de mantenimiento

• Mantenimiento y remodelación de las infraestructuras de los mercados del


• Creación de oficinas nuevas en la Agencia de Comercio para nuevos

trabajadores administrativos.

• Apoyo técnico en departamentos donde se manejen equipos de cómputo.

• Realizar actividades de mantenimiento correctivo y preventivo.

• Supervisar la bodega de la Agencia Distrital de Comercio

• Instalar o retirar maquinarias y equipos de oficina

• Supervisar el mantenimiento de las instalaciones y que se encuentren en buen

estado

• Revisar si las instalaciones de la empresa necesitan aluna remodelación o

cambio repentino de muebles y enceres

67






Figura 16: Funciones de los trabajadores de mantenimiento

Fuente: https://www.google.com/search?rlz=funciones+basicas+del+trabaj/


Funciones de los Supervisores

• Controlar si los trabajadores de mantenimiento están realizando sus

actividades correspondientes o alguna actividad extra designada por jefes

administrativos

• Revisar al final de cada semana que actividades realizaron y notificarlo en la

hoja de control de actividades semanales de los trabajadores de

mantenimiento.

• Designar trabajos específicos según su capacidad mental, psicológica y

físicamente por el motivo de que existen personas de tercera edad.

• Motivar a los trabajadores de mantenimiento para lograr los objetivos de la

Dirección de Logística y Operaciones.

68






• Informar a Recursos Humanos que el trabajador se encuentra en estado

etílico para que ellos puedan tomar acciones en el caso.

• Tomar decisiones.

Figura 17: Funciones de los Supervisores

Fuente: https://www.industrias.gob.ec/wp

Elaborado Por: Fabricio Chiluisa

Funciones de Recursos Humanos

• Revisar si los trabajadores de mantenimiento aún tienen los materiales

necesarios para realizar las actividades asignadas.

• Otorgar una cita al trabajador para medicina preventiva.

• Dirigirse a medicina preventiva para solicitar los informes de cada trabajador

de mantenimiento.

• Informar a los supervisores de mantenimiento si encuentran alguna novedad

en los informes médicos.

-

69






• Realizar permisos de trabajo en caso de que el trabajador de mantenimiento

se encuentre enfermo.

• Brindar roles de pago al que necesite en caso de que lo solicite.

• Controlar si los equipos de protección personal se encuentran en perfectas

condiciones de trabajo.

Figura 18: Funciones de Recursos Humanos Fuente: https://www.industrias.gob.ec/wp


70






ROPA DE TRABAJO E IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD PARA

PREVENIR ACCIDENTES Y ENFERMEDADES PROFESIONALES

5.14 Listado De Equipos De Protección Personal

Tabla 17:

Equipos de protección personal

EQUIPOS DE

PROTECCIÓN

UTILIZACIÓN PREVENCIÓN DE

PROTECCIÓN DE PIES

(BOTAS)

La utilización de las

botas es para

trabajos con

sustancias como:

cemento, bondex,

aceite y etc. Ya que

las mismas pueden

causar graves

lesiones en sus pies.

Las botas de caucho

sirven para prevenir

lesiones graves como

la introducción de un

clavo a la planta del

pie y de

enfermedades en caso

de no utilizar las

botas de caucho.

OREJERAS PARA LOS

OÍDOS

Cuando el nivel del

ruido exceda los 85

decibeles, punto que

es considerado

como límite

superior para la

audición normal, es

necesario dotar de

protección auditiva

al trabajador.

La protección de los

oídos es importante

para prevenir que el

trabajador no pierda

su oído y para que el

ruido sea mínimo.

71






RESPIRADORES DE

CARTUCHO

Únicamente la

utilización de los

respiradores de

cartucho es para

cuando exista una

gran cantidad de

polvo o tierra.

Ayudan a proteger

contra determinados

contaminantes

presentes en el aire y

disminuyen el grado

de respirar al

momento de realizar

sus actividades.

GUANTE DE CAUCHO

El uso de los

guantes de caucho

es para trabajar con

sustancias químicas

y con herramientas

de alto peligro que

pueden afectar a las

manos.

Disminuye la

posibilidad de

lesiones, cortaduras y

de sustancias

químicas que pueden

causar enfermedades

en la mano como

irritación de piel,

resequedad de la piel

he incluso cáncer ala

manos

CINTURONES DE

SEGURIDAD PARA

TRABAJO EN ALTURA

Son elementos de

protección que se

utilizan en trabajos

efectuados en

altura, para evitar

caídas del

trabajador.

Evita caídas de

grandes aturas que

pueden causas

discapacidad

permanente o

temporal y la muerte.

72






ROPA PROTECTORA

(UNIFORME DE TRABAJO)

En caso de manejo

de sustancias

químicas es

utilizado la ropa

protectora de igual

manera se puede

utilizar como

uniforme de trabajo.

La ropa protectora es

para la protección de

riesgos específicos y

contra la

manipulación de

sustancias cáusticas y

que no protegen la

ropa ordinaria de

trabajo.

GAFA PROTECTORA

En caso de realizar

trabajos con

vapores, gases o

aerosoles que puede

afectar a los ojos es

recomendable

utilizar anteojos para

la protección de la

vista.

Los anteojos nos

ayudaran a prevenir la

perdida de la vista del

trabajador.



73






HERRAMIENTAS BÁSICAS DEL TRABAJADOR DE

MANTENIMIENTO

Los destornilladores es una herramienta básica que

se utiliza para apretar y aflojar tornillos y que

generalmente son pequeños.

Las llaves realizan una actividad de apretar o aflojar

tornillos que poseen la cabeza de una llave.

Martillo sirve para golpear un objeto, provocando

un desplazamiento.

El metro sirve para tomar medidas de longitud.

74






La linterna es una herramienta básica que sirve

para la iluminación de algún lugar.

El Taípe es útil para aislar empalmes de hilos y

cables eléctricos.

El cuaderno sirve para anotar apuntes de trabajo.

El lápiz es para escribir o tomar medidas.

Los clavos sirven para sujetar dos o más objetos.

Responsabilidades

• Cuidar los equipos protección personal en caso de pérdida será descontado en

el salario.

• Cumplir con las normas y procedimientos de seguridad y salud en el trabajo.

75






• Mantener y cumplir los lineamientos del Sistema de Gestión de la Calidad.

Propósito principal –

El objetivo principal es realizar la entrega del equipo completo de trabajo y

protección personal para prevenir accidentes y minimizar las enfermedades

profesionales

Propósitos secundarios

1.- Lograr que los trabajadores de mantenimiento se acostumbren a utilizar

correctamente todos los equipos e implementos de seguridad industrial.

2.- Minimizar los gastos a la institución y al IESS.

Pasos a seguir para su seguridad ocupacional

1.- Colocarse el uniforme y los equipos de protección personal correctamente antes

de empezar su actividad laboral.

2.- No estar expuestos a materiales de trabajo sin los implementos de seguridad

adecuados.

3.- No manipular los materiales y químicos sin los implementos de seguridad

adecuados.

4.- Trabajar 8 horas diarias no puede doblar turnos

5.- Manipular correctamente los materiales y colocar en sitios seguros y adecuados

para que no sean objetos de contaminación

76






6.- El puesto de trabajo debe de estar con suficiente ventilación

7.- No ingerir ningún tipo de alimento al momento de realizar su actividad laboral.

8.- En caso de sufrir un accidente laboral recurrir lo más pronto posible al IESS

9.- Avisar a las autoridades el tipo de accidentes y la gravedad del accidente.

10.- En caso de sufrir alguna enfermedad laboral informar a las autoridades

Capacitación

La Agencia de Coordinación Distrital del Comercio es la responsable de la

administración de los señores de mantenimiento, coordinara con el Sindicato de

Único de trabajadores los temas de capacitación y formación para personal que

labora en el mantenimiento de los mercados.

77






CAPÍTULO VI

6. Aspectos Administrativos

6.1 Recursos

6.1.1 Recursos Humanos

• Tutor del proyecto 1 persona

• Lector del proyecto 1 persona

• Población 14 personas

• Gerente de la empresa

1 persona

6.1.2 Recursos Audiovisuales

• Proyector

• Computadora portátil

• Flash memory

6.1.3 Recursos Financieros.

• Transporte

• Impresiones de documentación del proyecto

• Empastado

• Pago de suministros

• Pago de tutorías

78






6.1.4 Infraestructura

• Oficinas de la empresa

• Sillas

• Mesas

6.1.5 Recursos Materiales

• Hojas de papel Bond

• Calculadora

• Carpetas

• Copias

• Anillado

6.1.6 Materiales de apoyo

• Lápiz

• Marcadores

• Cuaderno de apuntes

79






6.2 Presupuesto del proyecto

Tabla 18:

Presupuesto

NO DETALLE CANTIDAD PRECIO U TOTAL OBSERVACIÓN

1 Proyector 1 0.00 0.00 Propiedad de la

empresa

2 Computador 1 0.00 0.00 De mi propiedad

3 Cámara Digital 1 0.00 0.00 De mi propiedad

4 Flash Memory 1 3.50 3.50 Para el proyecto

5 Movilización a

la Empresa

20 1.00 20.00 Para el proyecto

6 Impresiones 400 0.05 20.00 Para el proyecto

7 Esferos 5 0.40 2.00 Para el proyecto

8 Cuaderno de

apuntes


9 Marcadores 3 1.00 3.00 Para el proyecto

10 Sillas 3 0.00 0.00 Propiedad de la

empresa

11 Mesas 2 0.00 0.00 Propiedad de la

empresa

12 Copias 20 0.05 1.00 Para el proyecto

13 Anillados 3 6.00 18.00 Para el proyecto

14 Carpetas 2 1.50 3.00 Para el proyecto

15 Movilización de

búsqueda de

información


TOTAL 80.50

Fuente: Investigación propia elaborado por:

Fabricio Chiluisa

80

6.3 Cronograma

Tabla 19:

Cronograma

ACTIVIDAD JUL. AGOS. SEP. OCT.

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

-APROBACIÓN DEL TEMA

-ANTECEDENTES

-ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS

-PROBLEMAS Y OBJETIVOS

-ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS

-PROPUESTA

-ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

-CONCLUSIONES

-RECOMENDACIONES



81






CAPITULO VII

7. Conclusiones y recomendaciones

7.1 Conclusiones

Terminado el estudio se determina las siguientes conclusiones:

Diseñar el manual de seguridad ocupacional para mejorar la salubridad de los

trabajadores de mantenimiento ayudará a prevenir y disminuir las enfermedades

laborales, por medio de la concienciación en aplicar correctamente las normativas de

seguridad y salud ocupacional.

Mediante el estudio de necesidades dentro de la institución, se acuerda que los

equipos de protección personal se deben entregar y utilizar inexcusablemente en un

determinado tiempo por parte de la empresa (Departamento de Recursos Humanos),

para velar por la salubridad y seguridad de los trabajadores.

Para minimizar el ausentismo laboral que se produce en la Agencia Distrital del

Comercio se brindarán capacitaciones para el buen uso de equipos de trabajo y

obtener conocimientos de enfermedades laborales que se pueden contraer en el lugar

de trabajo.

82






7.2 Recomendaciones

Se recomienda ejecutar y realizar el respectivo seguimiento del manual de seguridad

ocupacional para que los trabajadores de mantenimiento realicen sus actividades

laborales.

Tener una rutina de capacitaciones dentro de la Agencia Distrital de Comercio

considerando que la tecnología avanza con el tiempo, para los diferentes niveles de

responsabilidades, habilidades, destrezas, leguaje y educación para una

comunicación clara y lograr que los empleados por sí solos sientan la necesidad de

utilizar equipos de protección.

Desarrollar reuniones periódicas con grupos de empleados para analizar casos y

ejemplos pasados y de este modo tomar medidas para la realización de acciones

correctas en situaciones de peligro y junto con ellos realizar una lista de normas de

seguridad personal para saber cómo actuar en el momento indicado.

83






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87






ANEXOS

Lugar de trabajado del personal mantenimiento de la Agencia de Comercio

Fuente: Elaboración


88






Mercados de Quito en remodelación

Los mercados de Quito en remodelación a cargo de los trabajadores de

mantenimiento de la Agencia de Coordinación Distrital del Comercio.

Mercado Chimbacalle.

Mercado Cotocollao

Mercado de Calderón

Mercado de Andalucía

carrera de administraciÓn de recursos humanos- … · 2019-06-19 · educativos, universidades,...

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