carl schmitt y el concepto de lo politico texto

7/21/2019 Carl Schmitt y El Concepto de Lo Politico Texto

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Carl Schmitt y el concepto de lo político

Texto de 1932 con un Prólogo y tres Corolariosde Carl Schmitt

Traducido de la edición de 1963 por Dénes Martos

Estatal y político

El concepto del Estado presupone el concepto de lo político De acuerdo con el lengua!e "ue #oy seutli$a% Estado es el status político de un pue&lo organi$ado dentro de un espacio territorialdeli'itado Con ello se #a dado sola'ente una perí(rasis% no una de(inición conceptual del Estado"ue ta'poco es necesaria a"uí en dónde se trata de la esencia de lo político Pode'os per'itirnosde!ar a&ierta la cuestión de "ué es esencial'ente el Estado) si es una '*"uina o un organis'o% una

persona o una institución% una sociedad o una co'unidad% una e'presa o un col'enar% o #asta una+serie (unda'ental de procesos+ Todas estas de(iniciones e i'*genes contienen cantidadesde'asiado grandes de interpretación% deter'inación% ilustración y construcción y% por lo tanto% no

pueden constituir un adecuado punto de partida para una exposición si'ple y ele'ental De acuerdoa su sentido se'*ntico y co'o (enó'eno #istórico el Estado es la condición especial de un pue&lo%

y a sa&er, la condición deter'inante dado el caso decisi-o y por ello% (rente a los 'uc#os statusindi-iduales y colecti-os i'agina&les% el status a secas M*s por el 'o'ento no se puede decirTodas las de'*s características de este con!unto a&stracto . status y pue&lo . o&tienen su sentidoa tra-és del caracter adicional de lo político y se -uel-en inco'prensi&les cuando se 'alinterpretala esencia de lo políticoEs raro #allar una clara de(inición de lo político /a 'ayoría de las -eces la pala&ra es e'pleadasólo en un sentido negati-o% a 'odo de contraste contra 'uc#os otros conceptos% en antítesis co'o

política y econo'ía% política y 'oral% política y Derec#o) y% dentro del Derec#o% política y Derec#oCi-il% etc 09 tra-és de estas con(rontaciones negati-as y (recuente'ente ta'&ién polé'icas% es'uy posi&le . dependiendo del contexto y de la situación concreta . "ue se pueda descri&ir algosatis(actoria'ente claro in e'&argo% esto toda-ía no constituye una deter'inación de lo

especí(ico En general lo +político+ es e"uiparado con lo +estatal+ o% al 'enos% se lo relaciona conello 014 El Estado aparece% pues% co'o algo político) y lo político co'o algo estatal . e-idente'ente un círculo insatis(actorio

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http://www.laeditorialvirtual.com.ar/pages/CarlSchmitt/CarlSchmitt_ElConceptoDeLoPolitico.htm#N9






En la literatura !urídica especiali$ada se pueden encontrar 'uc#as de esas circunlocuciones de lo político las "ue% en la 'edida en "ue no tienen un sentido polé'ico5político% pueden entenderseco'o e'ergentes del interés pr*ctico5técnico en la resolución !urídica o ad'inistrati-a de casosindi-iduales d"uieren signi(icado a partir del #ec#o de presuponer sin cuestiona'ientos a unEstado preexistente% dentro de cuyo 'arco se 'ue-en sí% por e!e'plo% en el régi'en deasociaciones existe !urisprudencia y literatura relacionadas con el concepto de la +asociación

política+% o de la +congregación política+ 011 M*s all* de ello% la praxis del Derec#od'inistrati-o (rancés #a intentado instituir un concepto de 'ó-il político +'o&ile politi"ue+7 concuyo auxilio los actos +políticos+ de go&ierno +actes de gou-erne'ent+7 se de&erían di(erenciar delos actos ad'inistrati-os +apolíticos+ y podrían sustraerse del control !urídico ad'inistrati-o 012013

En el (ondo% esta clase de de(iniciones concurrentes a las necesidades de la pr*ctica !urídica &uscantan sólo un asidero pr*ctico para deli'itar los (enó'enos reales "ue surgen en el interior de unEstado y en su pr*ctica !urídica 8o tienen por o&!eto una de(inición genérica de lo políticoentendido en tér'inos a&solutos Por ello es "ue les es su(iciente esta&lecer su relación con elEstado o con lo estatal% sie'pre y cuando el Estado y las instituciones estatales puedan ser

supuestas co'o algo o&-io y (ir'e Ta'&ién a"uellas de(iniciones conceptuales genéricas de lo político "ue no contienen '*s "ue una re(erencia al Estado . o "ue i'plican una expansiónconceptual del 'is'o . resultan co'prensi&les% e incluso cientí(ica'ente !usti(icadas% en tanto yen cuanto el Estado posea el 'onopolio de lo político) es decir, en la 'edida en "ue el Estado seareal'ente una 'agnitud clara% uní-oca'ente deter'inada% y contraste con los grupos y a lascuestiones no5estatales "ue% precisa'ente por ello% resultar*n +apolíticas+ ste #a sido el caso allíen dónde el Estado no reconoció a una +sociedad+ co'o antagonista pe! en el iglo :;<<<7 o% por lo 'enos% se situó co'o un poder esta&le y di(erencia&le por sobre la +sociedad+ co'o enle'ania durante el iglo :<: y #asta entrado el iglo ::7 01=

Por el contrario% la ecuación estatal > político se -uel-e (alsa y enga?osa en la 'is'a 'edida en"ue el Estado y la sociedad se co'penetran 'utua'ente) en la 'edida en "ue todas las cuestionesotrora estatales se -uel-en sociales y% -ice-ersa% todas las cuestiones +tan sólo+ sociales se -uel-enestatales% tal co'o sucede necesaria'ente en una colecti-idad de'ocr*tica'ente organi$ada En uncaso así% las *reas "ue #asta ese 'o'ento #a&ían sido +neutrales+ . religión% cultura% educación%econo'ía . pierden su +neutralidad+ en el sentido de "ue de!an de ser no5estatales y no5políticasEl Estado total sustentador de la identidad de Estado y sociedad . un Estado "ue no se desinteresa

por ning@n ru&ro y "ue potencial'ente a&arca a todos los ru&ros . aparece co'o contra5concepto polé'ico% opuesto a estas neutrali$aciones y despoliti$aciones de i'portantes ru&ros En él% por consiguiente% todo es político% al 'enos en cuanto posi&ilidad% y la re(erencia al Estado ya no est*en condiciones de (unda'entar un caracter di(erenciador especí(ico de lo +político+

/a e-olución -a del Estado a&soluto del iglo :;<<<% pasando por el Estado neutral no5inter-encionista7 del iglo :<:% #asta el Estado total del iglo :: C( Carl c#'itt + Der Hüter

der Verfassung + 0El Auardi*n de la Constitución . TB&ingen 1931 . p*gs597 /a de'ocraciatiene "ue a&olir todas las di(erenciaciones y despoliti$aciones típicas del iglo :<: li&eral y% !untocon la oposición Estado . ociedad > político contra social7% ta'&ién de&e de!ar de lado lascontraposiciones y separaciones "ue esa oposición tenía en correspondencia con la situación deliglo :<: ;ale decir% las siguientes,

religioso con(esional7 co'o antítesis de político

cultural co'o antítesis de político

econó'ico co'o antítesis de político

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!urídico co'o antítesis de político

cientí(ico co'o antítesis de político

y 'uc#as otras antítesis% co'pleta'ente polé'icas y% por ello% ta'&ién otra -e$ intrínseca'ente políticas /os pensadores '*s pro(undos del iglo :<: lo descu&rieron pronto En las

consideraciones so&re la istoria Fni-ersal de Gaco& HurI#ardt de aproxi'ada'ente por la épocade 147 se encuentran las siguientes expresiones so&re la +democracia, esto es: una cosmovisión

producto de la confluencia de mil fuentes distintas y muy variada de acuerdo a la estratificación de

sus sostenedores pero que es consecuente en una cosa: en que para ella el poder del Estado sobre

el individuo nunca puede ser suficientemente grande, de modo que borra las fronteras entre

Estado y sociedad , adjudicándole al Estado todo lo que la sociedad previsiblemente no ará, pero

queriendo mantenerlo todo permanentemente discutible y móvil con lo que termina reivindicando

para determinadas castas un dereco especial al trabajo y a la subsistencia+ HurcI#ardt ta'&ién perci&ió &ien la contradicción intrínseca entre de'ocracia y el Estado Constitucional li&eral, + El

Estado, pues, por un lado debe ser la reali!ación y la e"presión de la idea cultural de cada partido

y, por el otro, solamente la e"presión visible de la vida burguesa, #pero cuidado: poderoso tan sólo

ad oc$ Debe ser un Estado que debe poder acerlo todo, pero al que no le debe estar permitidoacer nada, concretamente: no debe defender su forma presente frente a ninguna crisis % aunque

al final, y por sobre todo, cada uno quiera participar en el ejercicio de su poder& De este modo la

estructura estatal se vuelve cada ve! más discutible y el espacio de poder cada ve! más grande' Edición JrKner% p*gs 133% 13L% 197

/a doctrina estatal ale'ana% por de pronto &a!o la in(luencia de!ada por el siste'a (ilosó(ico5estatalde egel7% continuó a(ir'ando "ue el Estado% (rente a la sociedad% sería cualitati-a'ente di(erente yalgo superior Fn Estado u&icado por so&re la sociedad podía ser lla'ado uni-ersal% pero no total enel sentido actual% en -irtud de la negación polé'ica del Estado neutral respecto de cultura yecono'ía7 para el cual% concreta'ente% la econo'ía y su Derec#o constituían eo ipso algo apolíticoin e'&argo% después de 1= la di(erencia cualitati-a entre Estado y sociedad% a la "ue toda-ía sea(erra&an /oren$ -on tein y udol( Aneist% pierde su claridad original /a e-olución de la doctrinaestatal ale'ana% cuyas líneas &*sicas est*n expuestas en 'i escrito +ugo PreuN% sein taats&egri(( und seine tellung in der deutsc#en taatsle#re+ Hugo (reuss, su concepto del Estado y su

posición en la doctrina estatal alemana, TB&ingen 19347% ter'ina siguiendo (inal'ente la e-olución#istórica #acia la identidad de'ocr*tica de Estado y sociedad% &ien "ue con algunas li'itaciones%reticencias y co'pro'isos

Fna interesante posición inter'edia nacional5li&eral de esta -ía aparece en aenel "uien en susEstudios o&re el Derec#o P@&lico le'*n << . 19% p*g219 y Derec#o P@&lico le'*n < .

192 p*g1147 se?ala "ue +es un error manifiesto generali!ar el concepto del Estado paraconvertirlo en el concepto por e"celencia de la sociedad umana + aenel conci&e al Estado co'ouna organi$ación coexistente con las organi$aciones sociales constituidas en otros *'&itos pero loentiende co'o +una organi!ación social del tipo especial de las que se elevan por sobre las demás,

aglutinándolas+% y cuyo (in genérico% a@n siendo +uni-ersal+% se expresa en la especial (unción dedeli'itar y ordenar de 'odo ar'ónico a las (uer$as -oliti-as "ue act@an social'ente) es decir, en la(unción especí(ica del Dereco aenel ta'&ién cali(ica expresa'ente de incorrecta la opiniónseg@n la cual el Estado tendría al 'enos potencialmente co'o o&!eti-o a todos los o&!eti-ossociales de la #u'anidad Consecuente'ente para aenel% el Estado% aun siendo uni-ersal% dening@n 'odo es total El paso decisi-o se encuentra en la teoría corporati-a de AierIe el pri'er to'o de su Derec#o Corporati-o le'*n apareció en 167 desde el 'o'ento en "ue esta teoría

conci&e al Estado co'o una corporación esencialmente similar a las de'*s asociaciones% aun"ue alEstado% al lado de los ele'entos corporati-os% le de&ieran pertenecer ta'&ién ele'entos dego&ierno) ele'entos éstos "ue la teoría su&raya con 'ayor o 'enor (uer$a seg@n la oportunidad

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in e'&argo% desde el 'o'ento en "ue la teoría de AierIe constituyó precisa'ente una teoríacorporati-a del Estado . y no una teoría acerca de la (unción de go&ierno del Estado . lasconclusiones de'ocr*ticas (ueron ine-ita&les En le'ania esas conclusiones (ueron desarrolladas

por ugo Preuss y J Ool$endor((% 'ientras "ue en <nglaterra condu!eron a las teorías pluralistasso&re las "ue -ol-ere'os '*s adelante7 /a doctrina de udol( 'end re(erida a la integración delEstado 'e parece . a riesgo de tener "ue reconsiderarlo . condecirse con una situación en la cual

la sociedad ya no est* integrada en el interior de un Estado existente co'o la &urguesía ale'anadentro del Estado 'on*r"uico del iglo :<:7 sino con una situación en la cual la sociedad de&eautointegrase para constituirse en Estado ue una situación así exige la existencia del Estado totales algo "ue puede -erse clara'ente en la o&ser-ación "ue 'end Constitución y Derec#oConstitucional% 192 P*g9 8ota 27 #ace a propósito de un pasa!e de Tresc#er en su Disertaciónso&re Montes"uieu y egel% en dónde se dice "ue la doctrina de la di-isión del poder de egeli'plica +la más vital impregnación de todas las esferas sociales por parte del Estado a los efectos

de lograr el objetivo com)n de ganar para el Estado a todas las fuer!as vitales del cuerpo social&+Esto% acota 'end% es +exacta'ente el concepto de integración+ expuesto en su li&ro so&re laConstitución En realidad es el Estado total% "ue ya no conoce nada a&soluta'ente apolítico% "uede&e de!ar a un lado la despoliti$ación del iglo :<: y "ue pone (in !usta'ente al axio'a de la

econo'ía apolítica7 li&erada del Estado y al Estado li&erado de la econo'ía 01L

2. La diferenciación de amigos y enemigos como criterio de lo político

Fna de(inición conceptual de lo político puede o&tenerse sólo 'ediante el descu&ri'iento y la-eri(icación de categorías especí(ica'ente políticas De #ec#o% lo político tiene sus propios criterios"ue se 'ani(iestan de un 'odo particular (rente a las di(erentes *reas especí(icas relati-a'enteindependientes del pensa'iento y del accionar #u'anos% en especial (rente a lo 'oral% lo estético ylo econó'ico Por ello lo político de&e residir en sus propias% @lti'as% di(erenciaciones% con lascuales se puede relacionar todo accionar "ue sea político en un sentido especí(ico uponga'os "ue%en el *rea de lo 'oral las di(erenciaciones @lti'as est*n dadas por el &ien y el 'al) "ue en loestético lo est*n por la &elle$a y la (ealdad) "ue lo estén por lo @til y lo per!udicial en lo econó'icoo &ien% por e!e'plo% por lo renta&le y lo no5renta&le /a cuestión "ue se plantea a partir de a"uí es lade si #ay . y si la #ay% en "ué consiste . una di(erenciación especial% autóno'a y por elloexplícita sin '*s y por si 'is'a% "ue constituya un sencillo criterio de lo político y "ue no sea de la'is'a especie "ue las di(erenciaciones anteriores ni an*loga a ellas

/a di(erenciación especí(ica'ente política% con la cual se pueden relacionar los actos y las'oti-aciones políticas% es la di(erenciación entre el amigo y el enemigo Esta di(erenciación o(receuna de(inición conceptual% entendida en el sentido de un criterio y no co'o una de(iniciónex#austi-a ni co'o una expresión de contenidos En la 'edida en "ue no es deri-a&le de otros

criterios% representa para lo político el 'is'o criterio relati-a'ente autóno'o de otrascontraposiciones tales co'o el &ien y el 'al en lo 'oral) lo &ello y lo (eo en lo estético% etc Entodo caso es autóno'o% no por constituir un nue-a y propia es(era de cuestiones% sino por el #ec#o"ue no est* sustentado por alguna% o -arias% de las de'*s contraposiciones ni puede ser deri-ado deellas i la contraposición del &ien y del 'al no puede ser e"uiparada así co'o así y si'ple'entecon la de lo &ello y lo (eo% ni con la de lo @til y lo per!udicial% siendo "ue ta'poco puede ser deri-ada de ellas% 'uc#o 'enos de&e con(undirse o entre'e$clares la contraposición del a'igo y elene'igo con cual"uiera de las contraposiciones anteriores /a di(erenciación entre a'igos yene'igos tiene el sentido de expresar el '*xi'o grado de intensidad de un -ínculo o de unaseparación% una asociación o una disociación Puede existir de 'odo teórico o de 'odo pr*ctico% sin"ue por ello y si'ult*nea'ente todas las de'*s di(erenciaciones 'orales% estéticas% econó'icas% o

de otra índole% de&an ser de aplicación El ene'igo político no tiene por "ué ser 'oral'ente 'alo)no tiene por "ué ser estética'ente (eo) no tiene por "ué actuar co'o un co'petidor econó'ico y#asta podría "ui$*s parecer -enta!oso #acer negocios con él Es si'ple'ente el otro% el extra?o% y le

=





&asta a su esencia el constituir algo distinto y di(erente en un sentido existencial especial'enteintenso de 'odo tal "ue% en un caso extre'o% los con(lictos con él se tornan posi&les% siendo "ueestos con(lictos no pueden ser resueltos por una nor'ati-a general esta&lecida de ante'ano% ni por el ar&itra!e de un tercero +no5in-olucrado+ y por lo tanto +i'parcial+

/a posi&ilidad de entender y co'prender correcta'ente . y con ello ta'&ién el derec#o a

participar y a !u$gar . est*n dados a"uí sólo por la cola&oración y la coparticipación existencialesl caso extre'o del con(licto sola'ente pueden resol-erlo entre si los propios participantes) estoes, cada uno de ellos sólo por si 'is'o puede decidir si la (or'a de ser di(erente del extra?orepresenta% en el caso concreto del con(licto existente% la negación de la (or'a existencial propia yde&e% por ello% ser rec#a$ada o co'&atida a (in de preser-ar la propia% existencial% especie de -idaEn la realidad psicológica% al ene'igo (*cil'ente se lo trata de 'alo y de (eo por"ue cadadi(erenciación recurre% la 'ayoría de las -eces en (or'a natural% a la di(erenciación política co'o la'*s (uerte e intensa de di(erenciaciones y agrupa'ientos a (in de (unda'entar so&re ella todas lasde'*s di(erenciaciones -alorati-as Pero esto no ca'&ia nada en la independencia de esascontraposiciones Consecuente'ente% ta'&ién es -*lida la in-ersa, lo "ue es 'oral'ente 'alo%estética'ente (eo o econó'ica'ente per!udicial toda-ía no tiene por "ué ser ene'igo) lo "ue es

'oral'ente &ueno% estética'ente &ello o econó'ica'ente @til no tiene por "ué -ol-erse a'igo enel sentido especí(ico% esto es, político% de la pala&ra /a esencial o&!eti-idad y autono'ía de lo

político puede -erse ya en esta posi&ilidad de separar una contraposición tan especí(ica co'o la dea'igo5ene'igo de las de'*s di(erenciaciones y co'prenderla co'o algo independiente 016

3). La guerra como manifestación visible de la enemistad

/os conceptos de a'igo y ene'igo de&en to'arse en su sentido concreto y existencial) no co'o'et*(oras o sí'&olos) no entre'e$clados y de&ilitados 'ediante concepciones econó'icas% 'oraleso de otra índole) 'enos toda-ía psicológica'ente y en un sentido pri-ado5indi-idualista co'oexpresión de senti'ientos y tendencias pri-adas 8o son contraposiciones nor'ati-as ni+pura'ente espirituales+ El li&eralis'o% con su típico dile'a entre espíritu y econo'ía a ser tratado '*s adelante7% #a intentado diluir al ene'igo con-irtiéndolo en un co'petidor por el lado delos negocios y en un oponente pole'i$ador por el lado espiritual Dentro del *'&ito de loeconó'ico cierta'ente no existen ene'igos sino tan sólo co'petidores y en un 'undoa&soluta'ente 'orali$ado y ético "ui$*s sólo existan ad-ersarios "ue pole'i$an in e'&argo% "uese lo considere . o no . detesta&le) y% "ui$*s% "ue #asta se "uiera -er un re'anente at*-ico deépocas &*r&aras en el #ec#o de "ue los pue&los toda-ía siguen agrup*ndose real'ente en a'igos yene'igos) o &ien "ue se an#ele "ue la di(erenciación desaparecer* alg@n día de la (a$ de la tierra) o"ue "ui$*s sea &ueno y correcto (ingir por ra$ones pedagógicas "ue ya no existen ene'igos ena&soluto) todo eso est* a"uí (uera de consideración "uí no se trata de (icciones y nor'ati-idades

sino de la realidad existencial y de la posi&ilidad real de esta di(erenciación e podr*n co'partir . o no . las esperan$as o las intenciones pedagógicas 'encionadas) pero "ue los pue&los se agrupande acuerdo a la contraposición de a'igos y ene'igos% "ue esta contraposición a@n #oy toda-íaexiste y "ue est* dada co'o posi&ilidad real para todo pue&lo política'ente existente% eso es algo"ue de 'odo racional no puede ser negado

El ene'igo no es% pues% el co'petidor o el opositor en general Ta'poco es ene'igo un ad-ersario pri-ado al cual se odia por 'oti-os e'ocionales de antipatía +Ene'igo+ es sólo un con!unto de personas "ue% por lo 'enos de un 'odo e-entual . esto es, de acuerdo con las posi&ilidades reales . puede combatir a un con!unto idéntico "ue se le opone Ene'igo es sola'ente el ene'igo p)blico% por"ue lo "ue se relaciona con un con!unto se'e!ante de personas . y en especial con

todo un pue&lo . se -uel-e p)blico por la 'is'a relación El ene'igo es el ostis% no el inmicusen un sentido a'plio) el polemios% no el ectros 01 El idio'a ale'*n% al igual "ue otrosidio'as% no distingue entre el +ene'igo+ pri-ado y el político% por lo "ue se -uel-en posi&les

L







'uc#os 'alentendidos y (alsi(icaciones El tantas -eces citado pasa!e +a'ad a -uestros ene'igos+Mateo L%==) /ucas 6%27 en realidad dice, Qdiligite inimicos -estrosR . agapate tous ec#trous#y'on . y no diligite ostes -estros) por lo "ue no se #a&la allí del ene'igo político 01 En la'ilenaria luc#a entre el cristianis'o y el isla' !a'*s a cristiano alguno se le ocurrió ta'poco laidea de "ue% por a'or% #a&ía "ue ceder Europa a los sarracenos o a los turcos en lugar de de(enderlal ene'igo en el sentido político no #ay por "ué odiarlo personal'ente y recién en la es(era de lo

pri-ado tiene sentido a'ar a nuestro +ene'igo+% -ale decir, a nuestro ad-ersario /a 'encionadacita &í&lica no pretende eli'inar otras contraposiciones co'o las del &ien y del 'al% o la de lo &elloy lo (eo% por lo "ue 'enos aun puede ser relacionada con la contraposición política Por so&re todo%no signi(ica "ue se de&e a'ar a los ene'igos del pue&lo al "ue se pertenece y "ue estos ene'igosde&en ser apoyados en contra del pue&lo propio

/a contraposición política es la '*s intensa y extre'a de todas% y cual"uier otra contraposiciónconcreta se -ol-er* tanto '*s política 'ientras '*s se aproxi'e al punto extre'o de constituir unaagrupación del tipo a'igo5ene'igo En el interior de un Estado . "ue co'o unidad políticaorgani$ada to'a% por sí y co'o con!unto% la decisión so&re la a'istad5ene'istad% . y ade'*s%

junto a las decisiones políticas pri'arias y en de(ensa de la decisión to'ada% surgen luego

nu'erosos conceptos secundarios de lo +político+ Por de pronto% surgen 'erced a la e"uiparaciónde lo político con lo estatal tratada en el pri'er punto Esta e"uiparación #ace "ue% por e!e'plo% la+política de Estado+ con(ronte con las posiciones político5partidarias) o "ue se pueda #a&lar de la

política religiosa% la política educati-a% la política co'unal% la política social% etc del propio Estadoun"ue a pesar de todo incluso a"uí su&siste% y es constituti-o para el concepto de lo político% unacontraposición y un antagonis'o dentro del Estado . &ien "ue% en todo caso% relati-i$ados por laexistencia de la unidad política estatal% a&arcadora de todas las de'*s contraposiciones 019 Por @lti'o% se desarrollan ta'&ién otras especies aun '*s atenuadas de +política+% distorsionadas #astalo parasitario y caricaturesco% en las cuales sólo "ueda alg@n re'anente antagónico de laagrupación a'igo5ene'igo original) aspecto éste "ue se 'ani(iesta en disputas e intrigas% t*cticas y

pr*cticas de toda índole% y "ue descri&e co'o +política+ a los negociados y a las 'anipulaciones'*s extra?as Pero "ue la esencia de la relación política sigue 'anteniéndose en la re(erencia a unacontraposición concreta% lo expresa el -oca&ulario cotidiano incluso allí en dónde la conciencia

plena del +caso decisi-o+ se #a perdido

Esto puede -erse diaria'ente en dos (enó'enos (*cil'ente -eri(ica&les En primer lugar % todos losconceptos% ideas y pala&ras políticas poseen un sentido pol*mico) tienen a la -ista una ri-alidadconcreta) est*n ligadas a una situación concreta cuya @lti'a consecuencia es un agrupa'iento deltipo a'igo5ene'igo "ue se 'ani(iesta en la guerra o en la re-olución7) y se con-ierten ena&stracciones -acías y (antas'agóricas cuando esta situación desaparece Pala&ras co'o Estado%rep@&lica 024% sociedad% clase% y '*s all* de ellas, so&eranía% Estado de Derec#o% a&solutis'o%

dictadura% plan% Estado neutral o total% etc resultan inco'prensi&les si no se sa&e "uien in concreto#a&r* de ser designado% co'&atido% negado y re(utado a tra-és de una de ellas 021 El car*cter polé'ico do'ina so&re todo% incluso so&re el e'pleo de la 'is'a pala&ra +político+) tanto si secali(ica al oponente de +i'político+ en el sentido de di-orciado de la realidad o ale!ado de loconcreto7 co'o si% a la in-ersa% alguien desea descali(icarlo denunci*ndolo de +político+ paracolocarse a si 'is'o por so&re él autode(iniéndose co'o +apolítico+ en el sentido de pura'enteo&!eti-o% pura'ente cientí(ico% pura'ente 'oral% pura'ente !urídico% pura'ente estético% pura'enteeconó'ico% o en -irtud de alguna pure$a si'ilar7 En segundo lugar % en las expresiones usuales dela polé'ica intra5estatal cotidiana% (recuente'ente se e'plea #oy el tér'ino +político+ co'osinóni'o de +político5partidario+ /a ine-ita&le +su&!eti-idad+ de todas las decisiones políticas . "ue no es sino un re(le!o de la di(erenciación a'igo5ene'igo in'anente a todo co'porta'iento

político . se 'ani(iesta a"uí en las 'e$"uinas (or'as y #ori$ontes de la distri&ución de cargos y pre&endas políticas /a de'anda de una +despoliti$ación+ signi(ica% en este caso% tan sólo unasuperación del partidismo etc /a ecuación político>partidario es posi&le cuando pierde su (uer$a la

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concepción de la unidad política del +Estado+7% a&arcadora y relati-i$adora de todos los partidos políticos internos con!unta'ente con sus ri-alidades% a consecuencia de lo cual las contraposicionesinternas ad"uieren una intensidad 'ayor "ue la contraposición co'@n externa (rente a otro EstadoCuando dentro de un Estado las contraposiciones partidarias se #an -uelto las contraposiciones

políticas por excelencia% #e'os arri&ado al punto extre'o de la secuencia posi&le en 'ateria de+política interna+) esto es, los agrupa'ientos del tipo a'igo5ene'igo relati-os a la política interna%

y no a la política exterior% son los "ue se -uel-en rele-antes para el en(renta'iento ar'ado En elcaso de se'e!ante +pri'acía de la política interna+% la posi&ilidad real del co'&ate% "ue sie'pretiene "ue estar presente para "ue se pueda #a&lar de política% se re(iere por lo tanto a la guerra civil

y ya no a la guerra entre unidades organi$adas de pue&los Estados o <'perios7 022

l concepto de ene'igo y residiendo en el *'&ito de lo real% corresponde la e-entualidad de unco'&ate En el e'pleo de esta pala&ra #ay "ue #acer a&stracción de todos los ca'&ios accidentales%su&ordinados al desarrollo #istórico% "ue #a su(rido la guerra y la tecnología de las ar'as /a guerraes el co'&ate ar'ado entre unidades políticas organi$adas) la guerra ci-il es el co'&ate ar'ado enel interior de una unidad organi$ada unidad "ue se -uel-e% sin e'&argo% pro&le'*tica de&ido aello7 /o esencial en el concepto de +ar'a+ es "ue se trata de un 'edio para pro-ocar la 'uerte

(ísica de seres #u'anos l igual "ue la pala&ra +ene'igo+% la pala&ra +co'&ate+ de&e ser entendidaa"uí en su originalidad pri'iti-a esencial 8o signi(ica co'petencia% ni el +pura'ente espiritual+co'&ate dialéctico% ni la +luc#a+ si'&ólica "ue% al (in y al ca&o% toda persona sie'pre li&ra de alg@n'odo por"ue% ya sea de una (or'a o de otra% toda -ida #u'ana es una +luc#a+ y todo ser #u'ano un+luc#ador+ /os conceptos de a'igo% ene'igo y co'&ate reci&en su sentido concreto por el #ec#ode "ue se relacionan especial'ente con la posi&ilidad real de la 'uerte (ísica y 'antienen esarelación /a guerra pro-iene de la ene'istad puesto "ue ésta es la negación esencial de otro ser /aguerra es sola'ente la ene'istad #ec#a real del 'odo '*s 'ani(iesto 8o tiene por "ué ser algocotidiano% algo nor'al) ni ta'poco tiene por "ué ser perci&ido co'o algo ideal o desea&le Perode&e estar presente co'o posi&ilidad real si el concepto de ene'igo #a de tener signi(icado

Consecuente'ente% de ninguna 'anera se trata a"uí de sostener "ue la existencia política no es '*s"ue una guerra sangrienta y cada acción política una operación de co'&ate 'ilitar) co'o si cada

pue&lo estu-iese ininterru'pida y constante'ente puesto ante la alternati-a de a'igo o ene'igo ensu relación con cual"uier otro pue&lo y lo correcto en política no pudiese residir !usta'ente ene-itar la guerra /a de(inición de lo político a"uí expuesta no es ni &elicista% ni 'ilitarista% nii'perialista% ni paci(ista Ta'poco constituye un intento de presentar a la guerra -ictoriosa% o a lare-olución triun(ante% co'o un +ideal social+% ya "ue ni la guerra ni la re-olución constituyen algo+social+ o +ideal+% 023 02=

El co'&ate 'ilitar en si 'is'o no es la +continuación de la política por otros 'edios+ co'o re$a la

(a'osa (rase% general'ente 'al citada% de ClauseSit$ 02L El co'&ate 'ilitar% en tanto guerra%tiene sus propios puntos de -ista y sus propias reglas estratégicas% t*cticas y de'*s% pero todas ellasdan por esta&lecido y presuponen "ue la decisión política de de(inir "uién es el ene'igo ya #a sidoto'ada En la guerra los contendientes se en(rentan co'o tales% nor'al'ente #asta di(erenciados

por 'edio de un +uni(or'e+% y por ello la di(erenciación de a'igo y ene'igo ya no constituye un pro&le'a político "ue el soldado co'&atiente tenga "ue resol-er Por esto es "ue resultan acertadaslas pala&ras del dipló'ata inglés "ue decía "ue el político est* 'e!or adiestrado para el co'&ate "ueel soldado% puesto "ue el político co'&ate durante toda su -ida 'ientras "ue el soldado sólo lo #aceexcepcional'ente /a guerra no es ni el o&!eti-o% ni el propósito de la política 8i si"uiera es sucontenido Con todo% es el pre+supuesto . en tanto posi&ilidad real per'anente'ente existente . "ue de(ine el accionar y el pensar del ser #u'ano de un 'odo especial% suscitando con ello un

co'porta'iento especí(ica'ente político











Por eso es "ue el criterio de la di(erenciación entre a'igos y ene'igos ta'poco signi(ica% deninguna 'anera% "ue un deter'inado pue&lo de&a ser eterna'ente el ene'igo o el a'igo de otrodeter'inado pue&lo) o &ien "ue una neutralidad no sea posi&le o "ue no pueda ser política'entera$ona&le Es tan sólo "ue el concepto de la neutralidad% co'o todo concepto político% ta'&ién est*su&ordinado al prerre"uisito @lti'o de una posi&ilidad real de esta&lecer agrupa'ientos del tipoa'igo5ene'igo i so&re la (a$ de la tierra existiese tan sólo la neutralidad% no sólo sería el (in de la

guerra) sería ta'&ién el (in de la neutralidad 'is'a . de la 'is'a (or'a en "ue cual"uier política%incluso una política de e-itar el co'&ate% ter'ina cuando desaparece en (or'a a&soluta toda posi&ilida real de "ue se produ$can co'&ates /o concluyente es sie'pre tan sólo "ue exista la posi&ilidad del caso decisi-o del co'&ate real% y de la decisión respecto de si este caso est*% o noest* dado

ue el caso se produ$ca sólo en (or'a excepcional no anula su car*cter deter'inante sino% por elcontrario% lo (unda'enta i &ien las guerras no son #oy tan nu'erosas y (recuentes co'o anta?o%no por ello #a de!ado de au'entar su arrolladora (uria total % en la 'is'a y "ui$*s #asta en 'ayor 'edida a@n "ue en la "ue #a dis'inuido su n@'ero y su cotidianeidad @n #oy el +casus &elli+sigue siendo el caso planteado +en serio+ Pode'os decir "ue a"uí% al igual "ue en otras cuestiones%

es !usta'ente la excepción la "ue ad"uiere un signi(icado especial'ente decisi-o y pone aldescu&ierto el n@cleo de las cosas Por"ue recién en el co'&ate real "ueda de'ostrada laconsecuencia extre'a del agrupa'iento político en a'igos y ene'igos Es desde esta '*s extre'a

posi&ilidad "ue la -ida del ser #u'ano ad"uiere su tensión especí(ica'ente poltica

Fn 'undo en el cual la posi&ilidad de un co'&ate estu-iese total'ente eli'inada y desterrada% unaglo&o terr*"ueo de(initi-a'ente paci(icado sería un 'undo sin la di(erenciación de a'igos yene'igos y% por lo tanto% sería un 'undo sin política Podría existir en él toda una -ariedad deinteresantes contraposiciones% contrastes% co'petencias e intrigas de toda clase) perora$ona&le'ente no podría existir una contraposición en -irtud de la cual se puede exigir del ser #u'ano el sacri(icio de la propia -ida y en -irtud de la cual se puede autori$ar a seres #u'anos aderra'ar sangre y a dar 'uerte a otros seres #u'anos Para una de(inición del concepto de lo

político ta'poco a"uí se trata de si se considera desea&le arri&ar a un 'undo así% sin política% co'oun estado ideal de cosas El (enó'eno de lo político se #ace co'prensi&le sola'ente a tra-és de surelación con la posi&ilidad real de esta&lecer agrupa'ientos del tipo a'igo5ene'igo% '*s all* de los

!uicios de -alor religiosos% 'orales% estéticos o econó'icos "ue de lo político se #agan aconsecuencia de ello

/a guerra% en tanto 'edio político '*s extre'o% re-ela la posi&ilidad de esta di(erenciación entrea'igos y ene'igos% su&yacente a toda concepción política% y es por eso "ue tiene sentido sola'ente'ientras esta di(erenciación se #alle real'ente presente en la #u'anidad o% al 'enos% 'ientras sea

real'ente posi&le Por el contrario% una guerra li&rada por 'oti-os +pura'ente+ religiosos%+pura'ente+ 'orales% +pura'ente+ !urídicos o +pura'ente+ econó'icos% carecería de sentido Delas contraposiciones especí(icas de estas es(eras de la -ida #u'ana no se puede deri-ar elagrupa'iento a'igo5ene'igo y% por lo tanto% ta'poco se puede deri-ar una guerra Fna guerra notiene por "ué ser algo de-oto% algo 'oral'ente &ueno% ni algo renta&le En la actualidad

pro&a&le'ente no es ninguna de esas cosas Esta si'ple conclusión se en'ara?a la 'ayoría de las-eces por el #ec#o de "ue las contraposiciones religiosas% 'orales y de otro tipo se intensi(ican#asta alcan$ar la categoría de contraposiciones políticas y con ello pueden producir el decisi-oagrupa'iento co'&ati-o de a'igos y ene'igos Pero en cuanto se llega a este agrupa'ientoco'&ati-o% la contraposición decisi-a ya no es '*s pura'ente religiosa% 'oral o econó'ica% sino

política /a cuestión en ese caso es sie'pre tan sólo la de si un agrupa'iento del tipo a'igo5

ene'igo est*% o no% dada co'o posi&ilidad concreta% o co'o realidad) '*s all* de cuales #ayan sidolos 'oti-os #u'anos lo su(iciente'ente (uertes co'o para producir ese agrupa'iento



8ada puede escapar a este rasgo consecuencial de lo político i la oposición paci(ista a la guerra pudiese #acerse tan (uerte co'o para lle-ar los paci(istas a la guerra contra los no5paci(istas) si esaoposición desatase una +guerra contra la guerra+% con ello no #aría '*s "ue pro&ar "ue tienereal'ente (uer$a política por"ue% en dic#o caso% sería lo su(iciente'ente (uerte co'o para agrupar alos seres #u'anos en a'igos y ene'igos i la deter'inación de e-itar la guerra se #ace tan (uerte"ue ya no retrocede ni ante la guerra 'is'a% es si'ple'ente por"ue se #a -uelto un 'ó-il político%

es decir, a(ir'a% aun"ue '*s no sea co'o e-entualidad extre'a% a la guerra y #asta al sentido de laguerra En la actualidad ésta parece #a&erse constituido en una (or'a epecial'ente extendida de !usti(icar las guerras /a guerra se desarrolla así &a!o la consigna de ser sie'pre la +@lti'a yde(initi-a guerra de la #u'anidad+ Auerras de esta índole son% por necesidad% guerrasespecial'ente -iolentas y crueles por"ue% transponiendo lo poltico, re&a!an al ene'igosi'ult*nea'ente tanto en lo 'oral co'o en las de'*s categorías% y se -en (or$adas a #acer de él un'onstruo in#u'ano "ue no sólo de&e ser repelido sino e"terminado% por lo "ue ya no es tan sólo un

enemigo que debe ser reca!ado acia dentro de sus propias fronteras in e'&argo% en la posi&ilidad de tales guerras puede de'ostrarse con especial claridad "ue la guerra% co'o posi&ilidadreal% toda-ía existe en la actualidad y ello es lo @nico rele-ante en cuanto a la di(erenciación entrea'igos y ene'igos y en cuanto a la co'prensión de lo político 026

otasd-ertencia, En el texto original las o&ser-aciones se #allan di(erenciadas de las notas al pié de p*gina Esesta edición electrónica% por ra$ones técnicas% tanto notas co'o o&ser-aciones se #allan indicadas en unórden secuencial 8o o&stante% las re(erencias indicadas con un n@'ero y un asterisco corresponden a laso&ser-aciones del original 'ientras "ue las indicadas con un n@'ero sola'ente corresponden a las notas

01 o&re Polis y Política en ristoteles, Goac#i' itter% 8aturrec#t &ei ristoteles) en relación al pro&le'adel Derec#o 8atural% tuttgart% 1961) en la serie Qes Pu&licaR 8U 6 Editorial O Jo#l#a''er7 Jarl5ein$<lting% egels useinanderset$ung 'it ristoteles aparece en el Ga#r&uc# der AKrres5Aesellsc#a(t 19637se?ala "ue egel tiene% por lo general% la costu'&re de traducir la pala&ra Polis con la pala&ra ;olI pue&lo7El Estado co'o concepto concreto% ínti'a'ente relacionado con una época #istórica,02 Ha!o +policía+% o&ert -on Mo#l en su li&ro +Die Poli$ei5Oissensc#a(t nac# den ArundsVt$en desec#tsstaates+ 132W337 toda-ía entiende a la antigua +&uena policía+% sin cuya +percepti&le inter-ención+ elciudadano% co'o Mo#l expresa% +no podía -i-ir en tran"uilidad ni si"uiera una #ora en su -ida+ M*s so&reesto en Eric# nger'ann% o&ert -on Mo#l% /e&en und OerI eines altli&eralen taatsgele#rten% Politica%To'o Editorial er'ann /uc#ter#and% 8euSied7 1962% P*g 131 o&re politic o police poSer en elDerec#o Constitucional nortea'ericano, Oil#el' ennis% Xu' Pro&le' der deutsc#en taatsansc#auung%;iertel!a#res#e(te (Br Xeitgesc#ic#te 19L9% To'o % P*g 9, Qsta es decir, co'petencia en 'ateria de &ienestar p@&lico y el de&er de -elar por una -ida digna de un ser #u'ano7 -a 'uc#o '*s all* de nuestro poder de policía <ndica nada 'enos "ue el eterno de&er de la Polis de asegurar la posi&ilidad de una &uena-ida R o&re la despoliti$ación por 'edio de la ad'inistración de Cournot, o'an c#nur% e-ista deEstudios Políticos% To'o 12 P*g 295= Madrid% 1963 l lado de las dos deri-aciones de la polis política

#acia (uera y policía en lo interno7 aparece co'o tercera deri-ación la cortesía politesse7 co'o +petite politi"ue+ del !uego social03 /as teorías de /enin y de Mao% en la 'edida en "ue resultan i'portantes para este contexto% se elucidanen el ensayo +Teoría del Partisano+ de aparición si'ult*nea con este texto El re-olucionario pro(esionaltrans(or'a a la policía nue-a'ente en política y desde?a a la cortesía politesse7 consider*ndola un si'ple !uego0= /os dos escritos de ans Oe#&erg en +YriedensSarte+% en To' 8U 39 y =240L Ztto Hrunner% /and und errsc#a(t% Arund(ragen der territorialen ;er(assungsgesc#ic#te Bdost5Deutsc#lands i' Mittelalter 1[ Edición 1939 en udol( M o#rer in Haden &ei Oien706 ilete T#eologi\ C( Der 8o'os der Erde% P*g 92% 131 l&ericus Aentilis7 so&re la separación de los !uristas de los teólogos i en estos y otros pasa!es expreso tener una especial co'prensión por laexcla'ación de l&ericus Aentilis% esto no signi(ica de 'i parte ingratitud para con los teólogos% cuya

participación #a pro(undi$ado y pro'o-ido esencial'ente la discusión so&re el concepto de lo político Dellado protestante e-angelista so&re todo Yriedric# Aogarten y Aeorg OBnsc#) del lado católico P Yranciscus

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trat#'ann Z P% P Eric# Pr$ySara G% Oerner c#Kllgen y Oerner HecIer /os teólogos de #oy ya no sonlos del iglo :;<) y lo 'is'o -ale para los !uristas0 Gulien Yreund tra&a!a en una tesis so&re el concepto de lo político a pu&licado% entre otras cosas% unaQ8ote sur la raison dialecti"ue de G P artreR rc#i-es de P#ilosop#ie du Droit% 8U 6% 1961% P*g 229W2367y un escrito QDie De'oIratie und das Politisc#eR el la re-ista Der taat% To'o l% 1962% P*gs 2615270 Dog (ig#t -éase Corolario 209 /a contraposición entre Derec#o y Política se con(unde (*cil'ente con la contraposición existente entre

Derec#o Ci-il y Derec#o P@&lico) pe! Hluntsc#li% llge' taatsrec#t < 167% P*g 219, Q/a propiedad esun concepto de Derec#o Pri-ado% no un concepto políticoR /a i'portancia política de esta antítesis aparecióespecial'ente en 192L y 1926 con 'oti-o de las consideraciones so&re la expropiación de las (ortunas pertenecientes a las antiguas (a'ilias de príncipes "ue anterior'ente #a&ían go&ernado a le'ania Co'oe!e'plo% -alga la siguiente (rase del discurso del diputado Dietric# esión del eic#stag del 2 de Dicie'&rede 192L% <n(or'es =17, +ucede "ue so'os de la opinión "ue a"uí no se trata en a&soluto de cuestiones deDerec#o Ci-il sino @nica'ente de cuestiones políticas+ De'ócratas e i$"uierda, +]Muy &ien\+ 7014 <ncluso en las de(iniciones de lo político "ue e-al@an el concepto del +Poder+ co'o característicadecisi-a este Poder aparece general'ente co'o Poder estatal . pe! en Max Oe&er, tre&en nac#Mac#tanteil oder Heein(lussung der Mac#t-erteilung . ya sea dentro del Estado y entre los grupos de personas "ue el 'is'o a&arca) o &ien co'o +la conducción y el in(luencia'iento de una asociación política%o sea #oy, de un Estado+ PolitiI als Heru(% 2[ Edic 1926% P*g 7) o &ien Parla'ent und egierung i'neugeordneten Deutsc#land% 191% P*g L17, +Co'o en(ati$are'os 'uc#as -eces '*s adelante% la esencia dela política es, luc#a% alista'iento de partidarios y de seguidores -oluntarios Triepel taatsrec#t und PolitiI% 192% P*g 167 dice, +asta #ace unas pocas décadas atr*s por política se#a entendido lisa y llana'ente la doctrina del Estado sí% por e!e'plo Oait$ descri&e a la política co'o laelucidación cientí(ica de las relaciones del Estado% considerando tanto el desarrollo #istórico de los Estadosen a&soluto% co'o las condiciones y necesidades del Estado en la actualidad+ Triepel critica después con &uenos y co'prensi&les (unda'entos la óptica supuesta'ente apolítica y +pura'ente+ cientí(ico5!urídica dela escuela de Aer&er5/a&and co'o así ta'&ién al intento de continuarla en la postguerra Jelsen7 ine'&argo% a@n así Triepel toda-ía perci&e el sentido pura'ente político de esta pretensión de +pure$aapolítica+ por"ue a@n se a(erra a la ecuación de político > estatal En realidad% co'o '*s adelante sede'ostrar* en -arias oportunidades% el presentar al contrincante co'o político 'ientras uno 'is'o se ex#i&e

co'o apolítico es decir, cientí(ico% !usto% o&!eti-o% apartidario etc en este contexto7% no es '*s "ue una(or'a típica y especial'ente intensa de #acer política011 eg@n el rt 3 P*rr 1 de la /ey de sociaciones ale'ana del 19 de &ril 194 una asociación políticaes +toda asociación cuyo o&!eto consista en incidir so&re asuntos políticos+ /uego% en la pr*ctica% los asuntos políticos se especi(ican co'o a"uellos "ue se relacionan con el 'anteni'iento o la 'odi(icación de laorgani$ación estatal% o &ien con el in(luencia'iento del (unciona'iento del Estado o de las instituciones deDerec#o P@&lico incluidas en el 'is'o En ésta y si'ilares de circunlocuciones se entre'e$clan asuntos políticos% estatales y p@&licos asta 1946 entencia de la C*'ara del 12 de Ye&rero de 1946% Go#oS To'o31 C 3253=7 la praxis en Prusia% seg@n la nor'a del 13 de Mar$o de 1L4 Aes% 27% considera&ata'&ién toda la acti-idad de las asociaciones eclesi*sticas y religiosas sin personería corporati-a y #asta a lasclases de capacitación co'o una inter-ención en asuntos p@&licos o co'o una discusión de dic#os asuntoso&re el desarrollo de esta praxis C( Ae((cIen% ^((entlic#e ngelegen#eit% politisc#er Aegenstand und

politisc#er ;erein nac# preuNisc#e' ec#t% Yestsc#ri(t (Br E Yried&erg% 194% P*g 2 y siguientes En elreconoci'iento !urídico del car*cter no5estatal de cuestiones religiosas% culturales% sociales y otras% #ay unindicio 'uy i'portante en cuanto a "ue% con ello% se le sustraen al Estado y a su i'perio deter'inadas *reasde acti-idad consideradas co'o es(eras de interés y de in(luencia de deter'inados grupos y organi$acionesPara utili$ar los tér'inos usuales del iglo :<: se diría "ue la +sociedad+ se en(renta de 'odo independienteal +Estado+ i luego la teoría del Estado% la ciencia !urídica y las (or'as de expresión i'perantes insisten ensostener "ue político > estatal% el resultado es la conclusión lógica'ente i'posi&le pero pr*ctica'enteine-ita&le7 "ue ]todo lo no5estatal% por lo tanto todo lo +social+ resulta% consecuente'ente% apolítico\ En parteéste es un ingenuo error "ue contiene toda una serie de e!e'plares ilustraciones a la teoría de los residuos ylas deri-aciones de ; Pareto Traité de ociologie générale% Edición (rancesa de 191 y 1919% <% P*g =L4 ysig% <<% P*g L y sig7 Pero . aun"ue resulte casi i'posi&le de di(erenciarlo del error 'encionado 5 en parte ta'&ién es un 'edio e(ecti-o en la luc#a política interna contra el Estado constituido y la clase deorden i'puesta por el 'is'o012 G_$e% /es principes généraux du droit ad'inistrati(% <% 3[ Edic 192L% P*g 392% para "uien toda ladi(erenciación es sólo una cuestión de +opportunité politi"ue+ de'*s, li&ert% /e contr`le !uridictionnel

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de lad'inistration% Paris 1926% P*g 4 y sig M*s literatura en 'end% Die politisc#e AeSalt i';er(assungsstaat und das Pro&le' der taats(or'% Yestsc#ri(t (Br Ja#l% TB&ingen 1923% P*g 16) y ta'&ién;er(assung und ;er(assungsrec#t P*g 143% 133% 1L= y el in(or'e en las pu&licaciones del <nstitut<nternational de Droit Pu&lic% 1934) allí 'is'o ta'&ién los in(or'es de /aun y P Due$ Del in(or'e deDue$ P*g 117 extraigo una de(inición del acte de gou-erne'ent especí(ica'ente político% especial'enteinteresante para el criterio de lo político a"uí esta&lecido orientación a'igo5ene'igo7% "ue Du(our +blépo"ue le grand constructeur de la t#éorie des actes de gou-ern'ent+% Traité de Droit ad'inistrati(

appli"ué% t ;% p 127 R /a di(erenciación entre Qactes de gou-erne'entR y Qactes de si'ple ad'inistrationRreci&ió un signi(icado a'pliado cuando% en Gunio de 1L1% en la sa'&lea 8acional (rancesa% se discutió laresponsa&ilidad parla'entaria del Presidente de la ep@&lica y el presidente se "uiso ad!udicar laresponsa&ilidad política . esto es, la e'ergente de actos de go&ierno C( Es'ein58é$ard% Droitconstitutionnel% [ Edic < P*g 23= i'ilares di(erenciaciones en oportunidad de la discusión de lasatri&uciones de un +Ministerio de 8egocios+ seg@n el rt rt L9 P*rr 2 de la Constitución de Prusia con'oti-o de la pregunta de si el Ministerio sólo de&ía dedicarse a negocios +corrientes+ entendiendo por tales alos políticos ;er tier5o'lo% rc#K(( To'o 9 192L7% P*g 233) / OaldecIer% Jo''entar $ur PreuN;er(assung% 2[ Edic 192% P*g 16% y la sentencia del taatsgeric#ts#o( (Br das Deutsc#e eic# del 21 de 8o-ie'&re de 192L AX 112% nexo P*g L7 un"ue a"uí (inal'ente se e-ita a pesar de todo unadi(erenciación entre negocios corrientes apolíticos7 y otros políticos7 o&re la contraposición de, negocioscorrientes > ad'inistración7 y política se &asa el tra&a!o de c#V((les% &er den Sissensc#a(tlic#enHegri(( der PolitiI% Xeitsc#r ( d ges taatsSissensc#a(t To'o L3 197) Jarl Mann#ei'% <deologie undFtopie% Honn 1929% P*g 1 y sig #a to'ado esta contraposición co'o +punto de partida orientador+ Deespecie si'ilar son di(erenciaciones tales co'o, la ley o el Derec#o7 es política consolidada 'ientras "ue la política es ley o Derec#o7 en proceso de ela&oración) el uno es est*tica el otro es din*'ica% etc013 En 'ateria de despoliti$ación% el de!ar si'ple'ente de lado toda re(erencia al Estado y a lo estatalconstituye un progreso tan sólo aparente Es% si'ple'ente% de!ar de no'&rar la unidad política "ue se da por so&reentendida y% en lugar de ello% i'putarle a un procedi'iento exclusi-a'ente técnico5!urídico unasuperación +!urídica pura+ de lo político o&re esto% acertada'ente, C#arles Eisen'ann enQ;er(assungsgeric#ts&arIeit der AegenSartR% Max5PlancI5<nstitut (Br uslVndisc#es K((entlic#es ec#t und;KlIerrec#t% pu&licado por er'ann Mosler% JKln5Herlin% 1962% P*g L01= Estado totalitario -er ;er(assungsrec#tlic#e u(sVt$e 19L7 366% Alosa 3) ade'*s ans Huc##eini%

TotalitVre errsc#a(t% Oesen und MerI'ale MBnc#en% Editorial JKsel7 196201L El pasa!e citado del li&ro de udol( 'end est* a#ora en taatsrec#tlic#e &#andlungen% HerlinDuncIer und u'&lot7 19LL P*g 246 de'*s anns Mayer% Die Jrisis der deutsc#en taatsle#re und dietaatsau((assung udol( 'ends% JKlner Gur Diss 1931 Continuación de la doctrina de la integración delartículo de 'end en OHo$ Oiss To'o L%19L6 P*g 266016 /a independencia de nuestro criterio tiene un sentido pr*ctico5did*ctico, despe!ar el ca'ino #acia el(enó'eno y e-itar la gran cantidad de categorías% di(erenciaciones% interpretaciones% e-aluaciones%i'putaciones y si'pli(icaciones preconce&idas "ue controlan este ca'ino y "ue #acen -aler su propio-isado "uien luc#a contra un ene'igo a&soluto . sea este ene'igo clases% ra$as o el eterno y ate'poralene'igo . ya de cual"uier 'odo no le interesan nuestros es(uer$os en relación al criterio de lo políticoTodo lo contrario, -er* en ellos una a'ena$a a su actual (uer$a co'&ati-a) un de&ilita'iento por re(lexión%una +a'leti$ación+ y una sospec#osa relati-i$ación) de la 'is'a 'anera en "ue /enin desec#ó el

+o&!eti-is'o+ de tru-es o&re esto% -er el capítulo +De ClauseSit$ a /enin+ en +Teoría del Partisano+7 En(or'a recíproca% las neutrali$aciones inocuadoras con-ierten al ene'igo en un 'ero copartícipe de uncon(licto o de un !uego7 y condenan nuestro descu&ri'iento de una realidad pal'aria con los cali(icati-os de &elicis'o% 'a"uia-elis'o% 'ani"ueís'o y . #oy en día es ine-ita&le . ni#ilis'o En las an"uilosadasconcepciones alternati-as de las (acultades tradicionales y sus disciplinas% al a'igo5ene'igo o &ien se lode'oni$a% o &ien se lo nor'ati-i$a) o &ien se lo u&ica en la polaridad (ilosó(ico5axiológica de -alor ydes-alor En las especiali$aciones cada -e$ '*s ato'i$adas de un cienti(icis'o (uncionali$ado por di-isióndel tra&a!o% el a'igo5ene'igo es% o &ien re-elado psicológica'ente% o &ien . con el auxilio de la +enor'eadapta&ilidad de los giros idio'*ticos de la 'ate'*tica+ co'o #a se?alado AGoos . se lo con-ierte en pseudoalternati-as de copartícipes "ue de&en #acerse calcula&les y 'anipula&les /ectores atentos de nuestrotratado% co'o /eo trauN 1932 To' 8U 3L67 y el'ut JB#n% 1933 To' 8U 3617% #an ad-ertidoin'ediata'ente "ue% para nosotros% sólo podía tratarse de un despe!ar el ca'ino para no "uedar atascadosa@n antes de partir% y "ue a"uí se trata de algo distinto de la +autono'ía de las especialidades+ o% incluso% dela autono'ía de las +*reas de -alor+

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01 En Platon% Politeia /i&ro ;% Cap :;<% =4% la contraposición entre pole'ios y ec#tros est* 'uy(uerte'ente en(ati$ada pero relacionada con la otra contraposición de pole'os guerra7 y stasis re-uelta%le-anta'iento% re&elión% guerra ci-il7 Para Platón la -erdadera guerra es sola'ente la guerra entre #elenos y &*r&aros "ue son +ene'igos por naturale$a+7 Por el contrario% las luc#as entre #elenos son para él staseisde Ztto pelt% en la traducción de P#ilosop# Hi&liot#eI To'o 4% P*g 24 traducido co'o +discordia+7"uí se 'ani(iesta la idea de "ue un pue&lo no puede #acerse la guerra a si 'is'o y "ue una +guerra ci-il+signi(icaría tan sólo un desgarra'iento pero no "ui$*s la construcción de un nue-o Estado y #asta de un

nue-o pue&lo . En relación al concepto de #ostis se cita por lo general a Po'ponio Digesto L4% 16% 117/a de(inición '*s clara puede encontrarse% con aclaraciones adicionales% en Yorcellini /exicon totius/atinitatis <<<% 324 y L11,01 8o es tan sólo "ue en el 8ue-o Testa'ento al ene'igo se lo lla'a in'icus y no #ostis7 sino "ue a'ar est* expresado con diligere y no con a'are7 En el texto griego (igura agapan y no p#ilein7 lao&ser-ación de el'ut JB#n% "uien perci&e co'o +extre'o+ "ue se +ad!udi"ue+ el a'or pri-ado y el odio p@&lico a la 'is'a persona c( Oerner c#Kllgen% Ituelle Moralpro&le'e% DBsseldor( Editorial Pat'os719LL% P*g 264W63019 sí existe una +política social+ recién desde "ue una clase política'ente i'portante presentó susde'andas +sociales+ /a asistencia "ue en épocas anteriores se &rinda&a a los po&res y a los 'enesterosos noera perci&ida co'o un pro&le'a político5social y% por lo tanto% ta'poco se lla'a&a de esa 'anera Del'is'o 'odo sólo existió una política eclesi*stica en a"uellos lugares en dónde la <glesia se #alla&a presenteen calidad de contrincante política'ente rele-ante024 Ma"uia-elo% por e!e'plo% deno'ina co'o rep@&licas a todos los estados "ue no son 'onar"uías Conello #a deter'inado la de(inición #asta el día de #oy ic#ard T#o'a de(ine a la de'ocracia co'o un Estadosin pri-ilegios% con lo cual todas las no5de'ocracias "uedan declaradas co'o Estados con pri-ilegios021 Ta'&ién a"uí es posi&le esta&lecer nu'erosas especies y grados del car*cter polé'ico% aun"ue loesencial'ente polé'ico de las construcciones políticas -er&ales y conceptuales se 'antiene sie'prereconoci&le Cuestiones ter'inológicas se con-ierten por ello en cuestiones del alta política) una pala&ra ouna expresión puede ser% si'ult*nea'ente% re(le!o% se?al% 'arca de identidad y ar'a para un en(renta'ientoentre ene'igos Por e!e'plo% un socialista de la egunda <nternacional% Jarl enner% en una in-estigacióncientí(ica'ente 'uy signi(icati-a de las <nstituciones Gurídicas del Derec#o Pri-ado 5 ec#tsinstitute desPri-atrec#ts 5 TB&ingen 1929% P*g 97 designa al al"uiler "ue el locatario de&e pagar al locador due?o del

in'ue&le co'o un +tri&uto+ /a 'ayoría de los pro(esores de Derec#o% !ueces y a&ogados ale'anesrec#a$aría esta deno'inación consider*ndola una +politi$ación+ i'procedente de las relaciones del Derec#oPri-ado y una inter(erencia en la discusión +pura'ente !urídica+% +pura'ente legal+% +pura'ente cientí(ica+% por"ue para ellos la cuestión est* resuelta por el +derec#o positi-o+ y ad'iten de ante'ano la decisión político5estatal i'plícita en ella la in-ersa% nu'erosos socialistas de la egunda <nternacional ponen'uc#o én(asis en "ue los pagos a los cuales la Yrancia ar'ada o&liga a la le'ania desar'ada no seanlla'ados +tri&utos+ sino "ue se #a&le tan sólo de +reparaciones+ inde'ni$aciones7 l parecer%+reparaciones+ sería '*s !urídico% '*s legal% '*s pací(ico% 'enos polé'ico y '*s apolítico "ue +tri&utos+Pero% si se lo 'ira de cerca% +reparaciones+ es a@n '*s intensi-a'ente polé'ico% y con ello% ta'&ién político% por"ue esta pala&ra e'plea política'ente un !uicio de -alor negati-o desde el punto de -ista !urídico y #astadel 'oral lo #ace para so!u$gar al ene'igo derrotado i'poniéndole pagos y% si'ult*nea'ente%descali(ic*ndolo legal y 'oral'ente oy% en le'ania% la cuestión de si se de&e decir +tri&utos+ o

+reparaciones+ se #a con-ertido el te'a de una contraposición itra5estatal En siglos pasados existió unacontro-ersia% en cierto sentido in-ersa% entre el Jaiser ale'*n rey de ungría7 y el ult*n turco so&re si lo"ue el Jaiser de&ía pagarle al turco era una +pension+ o un +tri&uto+ "uí al deudor le i'porta&a pagar una+pensión+ y no un tri&uto 'ientras "ue el acreedor "uería un +tri&uto+ En a"uellos tie'pos las pala&ras% al'enos en la relación entre cristianos y turcos% eran aparente'ente '*s a&iertas y o&!eti-as y los conceptos !urídicos a@n no se #a&ían -uelto instru'entos de coerción política tanto co'o #oy Pero Hodino "ue es"uien 'enciona esta contro-ersia /es six li-res de la épu&li"ue% 2[ Edición 1L4% P*g =7 agrega, la'ayoría de las -eces ta'&ién la +pensión+ se paga tan sólo para protegerse% no tanto de otros ene'igos sino%so&re todo% del 'is'o protector por"ue de esta 'anera uno co'pra la tran"uilidad de e-itar una in-asiónpour se rac#eter de lin-asion7022 especto de guerra ci-il y de stasis, la conclusión de Maurice Du-erger% /es Partis Politi"ues Parisr'and Colin7 19L1% p*g =61, in e'&argo% agrega "ue #oy la de'ocracia no est* a'ena$ada por laexistencia de los partidos políticos en cuanto tales sino sola'ente por la naturale$a 'ilitar% religiosa ytotalitaria de algunos partidos Esto de&ería #a&erlo lle-ado a in-estigar las distintas clases de di(erenciaciónentre a'igos y ene'igos

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023 la tesis neoIantiana'ente (unda'entada de udol( ta''ler en cuanto a "ue +la co'unidad de personas de li&re -oluntad+ sería +el ideal social+% Eric# Jau('ann Das Oesen des ;KlIerrec#ts und dieclausula re&us sic stanti&us% 1911% 1=67 le #a contrapuesto la (rase, +El ideal social no es la co'unidad de personas de li&re -oluntad sino la guerra -ictoriosa, la guerra -ictoriosa co'o el @lti'o 'edio para a"uélsuperior o&!eti-o+ Participación del Estado y utoa(ir'ación en la istoria Mundial7 Esta (rase recepcionala concepción típica'ente neoIantiano5li&eral del +ideal social+ para la cual% sin e'&argo% las guerras . incluso las guerras -ictoriosas . son algo co'pleta'ente incon'ensura&le e inco'pati&le% y acopla esto

con la concepción de +la guerra -ictoriosa+ "ue tiene su origen en el 'undo #istórico5(ilosó(ico de egel yanIe% en el cual y a su -e$% no existen +ideales sociales+ De este 'odo la% a pri'era -ista% ingeniosaantítesis se "uie&ra en dos partes dispares y ni la expresi-idad retórica del (uerte contraste consigue ocultar lainco#erencia estructural ni reparar la (ractura del ra$ona'iento02= o&re el i'perialis'o co'o la solución de la cuestión social -er el tra&a!o 8e#'en W Teilen W Oeidenen ;er(assungsrec#tlic#en u(sVt$en 19L7 P*g =9L con L glosas En cuanto a ClauseSit$, la continuaciónde la QTeoria del PartisaoR% especial'ente el capítulo +El partisano co'o ideal prusiano de 113 y el giro#acia la teoría+02L ClauseSit$ ;o' Jriege% <<< Teil% Herlin 13=% 1=47 dice, +/a guerra no es otra cosa "ue lacontinuación del tr*nsito político con intro'isión de otros 'edios+ Para él% la guerra es un +'eroinstru'ento de la política+ Cierta'ente% ta'&ién es eso) pero su i'portancia para el conoci'iento de laesencia de lo político no est* agotada con ello Hien 'irado% por otra parte% en ClauseSit$ la guerra no es% por caso% uno entre 'uc#os instru'entos sino la @lti'a ratio del agrupa'iento en a'igos y ene'igos /a guerratiene su propia +gra'*tica+ es decir) sus propias leyes 'ilitar5técnicas7% pero la política sigue siendo su+cere&ro+ por lo "ue la guerra no tiene una +lógica propia+ esta lógica la puede o&tener precisa'ente ysólo de los conceptos de a'igo y ene'igo y lo "ue expresa la (rase de la p*g 1=1 es éste n@cleo de todo lo político, +Puesto "ue la guerra pertenece a la política% adoptar* de ella su car*cter En la 'edida en "ue la política se #ace '*s i'ponente y poderosa% en la 'is'a 'edida lo #ar* la guerra) y esto puede alcan$ar unaaltura en la cual la guerra llega a su (or'a a&soluta+ ay nu'erosas (rases% aparte de la citada% "uede'uestran la alta 'edida en "ue cada consideración política descansa so&re a"uellas categorías políticas% enespecial% por e!e'plo% las expresiones so&re guerras de coalición y las alian$as% opcit p*g 13L y sigtes ta'&ién en ot#(els% Carl -on ClauseSit$% PolitiI und Jrieg% Herlin 1924% P*gs 19% 242026 El (inal de este Capítulo 3 es decisi-o para el concepto de ene'igo% en especial la (rase,

Auerras de esta índole son por necesidad guerras especial'ente -iolentas y crueles por"ue% transponiendo lo político% re&a!an al ene'igo si'ult*nea'ente tanto en lo 'oral co'o en las de'*s categorías% y se -en(or$adas a #acer de él un 'onstruo in#u'ano "ue no sólo de&e ser repelido sino exter'inado% por lo "ue yano es tan sólo un ene'igo "ue de&e ser rec#a$ado #acia dentro de sus propias (ronterasCon esto "ueda clara'ente dic#o "ue el concepto de ene'igo a"uí su&yacente no tiene un sentido deexter'inio sino de de(ensa) de 'edición de (uer$as y del logro de una (rontera co'@n in e'&argo% ta'&iénexiste un concepto a&soluto de ene'igo "ue a"uí se rec#a$a expresa'ente por in#u'ano Es a&soluto por"ue . y a"uí cito a#ora las (or'ulaciones de un i'portante escrito de A c#Sa&e del a?o 19L9 . exige +laaceptación incondicional co'o lo a&soluto y% si'ult*nea'ente% el so'eti'iento del indi-iduo a su orden+Consecuente'ente% exige no sólo la eli'inación sino la +autoeli'inación del ene'igo 'edianteautoinculpación p@&lica+ A c#Sa&e opina "ue esta autodestrucción del indi-iduo reside ya +en laesencia de la alta ci-ili$ación+ Xur JritiI der AegenSartsIritiI% Mitteilungen der /ist5Aesellsc#a(t% 14

Ye&rero 19L97

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carl schmitt y el concepto de lo politico texto

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