caracterización del nivel de educación primaria · 2019-12-27 · en el año 2018, del total de...
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1
Buenos Aires Provincia
Dirección General de Cultura y Educación
Dirección Provincial de Evaluación y Planeamiento
Dirección de Información y Estadística
SERIE DE INFORMES DIE N° 2 AÑO 2019
Caracterización del Nivel de
Educación Primaria
Autoridades
Gobernadora de la Provincia de Buenos Aires
Lic. María Eugenia Vidal
Jefe de Gabinete de Ministros
Dr. Federico Salvai
Director General de Cultura y Educación
Lic. Gabriel Sánchez Zinny
Subsecretario de Educación
Lic. Sergio Siciliano
Directora Provincial de Evaluación y Planeamiento
Mg. Agustina Blanco
Dirección de información y Estadística Departamento Análisis de la Información
Equipo responsable del informe
Elaboración:
Liliana Bevilacqua (Coord.) Fernanda Meyer
Procesamiento de datos:
Matilde Anvaria y Christian Pisani.
Cartografía: Silvina Fernández y Augusto Ávalos
La Plata Provincia de Buenos Aires, 2019.
Contenido
Introducción ......................................................................................................................................................1
Matrícula de Nivel Primario-Educación Común en Argentina. .........................................................................2
Matrícula y Unidades de servicio de Nivel Primario de la Educación Común por sector de gestión. Provincia
de Buenos Aires. ...............................................................................................................................................3
Alumnos de Nivel Primario- Educación Común por tipo de Jornada y sector de gestión. Provincia de
Buenos Aires. ....................................................................................................................................................8
Matrícula del Nivel Primario-Educación Común por ámbito geográfico. Provincia de Buenos Aires ...............9
Indicadores Educativos .................................................................................................................................. 11
Tasa de Promoción efectiva ...................................................................................................................... 11
Tasa de Repitencia .................................................................................................................................... 13
Tasa de Sobreedad ................................................................................................................................... 18
Tasa de Salidos Sin Pase .......................................................................................................................... 23
Tasa de Alumnos No Promovidos ............................................................................................................. 24
Tasa de Egreso por Finalización de Nivel ................................................................................................. 25
Conclusión ..................................................................................................................................................... 26
Anexo Cuadros: ............................................................................................................................................. 27
Glosario .......................................................................................................................................................... 30
1
Introducción La ley de Educación Provincial Nº 13.688/07 que regula el ejercicio del derecho de enseñar y aprende r en el territorio de la provincia de Buenos Aires establece que la educación y el conocimiento son bienes públicos y constituyen derechos personales y sociales que debe garantizar el Estado; la educación es en la provincia de Buenos Aires es obligatoria desde la edad de 4 años del Nivel de Educación Inicial, todo el Nivel de Educación Primaria y hasta la finalización del Nivel de Educación Secundario inclusive. El Nivel Primario de la Educación Común en la provincia de Buenos Aires tiene una duración de 6 años de estudio y se organiza como unidad pedagógica. Este Nivel cuenta en el año 2018 con 1.730.791 alumnos, lo que representa el 34% del total de alumnos de la Provincia (Niveles y Modalidades), con 67.068 secciones y un total de 5.885 establecimientos educativos (sedes, anexos y extensiones); el 64% de los alumnos del Nivel concurren a establecimientos de gestión estatal y el 36% a establecimientos de gestión privada. El mayor volumen de matrícula se registra en los partidos del Gran Buenos aires, y si bien el sector estatal tiene mayor presencia tanto en los partidos del Gran Buenos Aires como en los partidos del interior de la provincia, se observa que el sector de gestión privado tiene menos presencia en el Interior y mayor presencia en el Gran Buenos Aires. Respecto del año 2017 se registra un crecimiento del Total de la matrícula del 0,6%, registrándose un crecimiento de matrícula en ambos sectores de gestión.
Los indicadores de trayectoria de los alumnos, muestran que la Tasa de Promoción efectiva del Nivel en la Provincia es alta y asciende en el año 2018 al 95,69%, siendo la Tasa de Abandono interanual baja (0,63) y más alta en el sector privado, mientras que la Tasa de Repitencia es del 3,55% siendo más alta en el sector estatal.
El propósito del presente informe es difundir las principales cifras del Nivel Primario de la Educación Común en la provincia de Buenos Aires; constituye una actualización del Informe “Caracterización del Nivel de Educación Primaria”. En esta publicación los datos empleados provienen del Relevamiento Anual 2018. En la primera parte se analiza la relevancia de la provincia de Buenos Aires en el contexto nacional y los cambios cuantitativos de la matrícula por sector de gestión, ámbito geográfico, por Total Provincia, Partidos del Gran Buenos Aires, Partidos del Interior provincial y por Región Educativa producidos en el período 2010-2018. En la segunda parte del presente informe se muestra el resultado y la evolución de los principales indicadores educativos que dan cuenta de la trayectoria y el desempeño de los alumnos.
2
Matrícula de Nivel Primario-Educación Común en Argentina. El crecimiento de la matrícula del Nivel Primario en el año 2018 a nivel nacional respecto del año 2017 es menor a cien alumnos - 87 alumnos en total -.
En el período 2010-2017 la matrícula total del Nivel registra un crecimiento entre el año 2015 y 2016 del 6% aproximadamente y continúa con una tendencia creciente pero menos significativa.
Gráfico 1: Evolución de la matrícula de Nivel Primario-Educación Común en Argentina. Período 2010-2018
Fuente: Relevamiento Anual 2010. DiNIECE. Ministerio de Educación y Relevamientos Anuales 2010 a 2018. DIEE. Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.
La matrícula del Nivel Primario-Educación Común experimenta entre los años 2016 y 2018 un crecimiento tanto en el sector estatal como en el privado.
En los años 2013, 2014, 2015 la matrícula en el sector estatal disminuye, experimentando un crecimiento en 2016,2017 y 2018.
La matrícula del sector privado ha experimentado para el período considerado un aumento sostenido de la matrícula.
4.637.463
4.620.306
4.603.422
4.563.4914.550.923
4.550.365
4.814.965
4.822.602
4.822.689
4.400.000
4.450.000
4.500.000
4.550.000
4.600.000
4.650.000
4.700.000
4.750.000
4.800.000
4.850.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
3
Gráfico 2: Evolución de la matrícula de Nivel Primario-Educación Común por sector de gestión en Argentina. Período 2010-2018
Fuente: Relevamiento Anual 2010. DiNIECE. Ministerio de Educación y Relevamientos Anuales 2010 a 2018. DIEE. Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.
Matrícula y Unidades de servicio de Nivel Primario de la Educación Común por sector de gestión. Provincia de Buenos Aires. Gráfico 3: Evolución de la matrícula de Nivel Primario-Educación Común, por sector de gestión. Período 2010-2018.
Fuente: Relevamiento Anual 2018, Dirección de Información y Estadística, DGCyE. Nota: estatal incluye las escuelas estatales de dependencia municipal.
La matrícula Total del Nivel Primario en los últimos años presenta un crecimiento sostenido y entre el año 2017 y el 2018 se registran unos 10.000 alumnos más aproximadamente.
En el año 2018 la matrícula estatal del Nivel Primario se incrementó en 15.277 alumnos (1,4%) respecto del 2017, registrándose para este sector un crecimiento para el período 2010-2018.
Contrariamente, en el sector privado si bien ha registrado un crecimiento sostenido a lo largo del período 2010-2017, en el año 2018 registra una disminución de 5.135 alumnos (-0,8%).
Tabla 1: Matrícula y Unidades de servicio del Nivel Primario-Educación Común por sector de gestión. Total Provincia, Partidos del Gran Buenos Aires e Interior Provincia. Año 2018.
3.484.217
3.459.809
3.414.473
3.365.379
3.334.259
3.314.198
3.513.250
3.511.648
3.513.476
1.153.246
1.160.497
1.188.949
1.198.112
1.216.664
1.236.167
1.301.715
1.310.954
1.309.213
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
3.000.000
3.500.000
4.000.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Estatal Privado
1.078.531
1.078.507
1.076.305
1.072.093
1.070.313
1.071.294
1.079.646
1.088.808
1.104.085
588.747
597.983
605.333
612.622
623.573
630.489
631.444
631.841
626.706
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Estatal Privado
4
Educación Común - Nivel Primario
Total Estatal (a) Privado
Alumnos Unidades
de servicio Alumnos
Unidades de servicio
Alumnos Unidades de
servicio
Total Provincia 1.730.791 5.885 1.104.085 4.218 626.706 1.667
Partidos del Gran Buenos Aires (b)
1.078.370 2.482 643.116 1.434 435.254 1.048
Interior Provincia 652.421 3.403 460.969 2.784 191.452 619
(a) Incluye las escuelas estatales de dependencia municipal. (b) Denominación utilizada por el INDEC Fuente: Relevamiento Anual 2018, Dirección de Información y Estadística, DGCyE.
En el año 2018, del total de los alumnos en el Nivel Primario de la Provincia, el 62,3% asiste a Partidos del Gran Buenos Aires y el 37,7% al Interior de la provincia.
El sector estatal registra el mayor porcentaje de alumnos (64%).
De las unidades de servicio de toda la provincia (19.387), el 30,3% corresponde a las Unidades de servicio del Nivel Primario de la Educación Común.
El 42% de las Unidades de servicio del Nivel Primario se encuentran en los partidos del Gran Buenos Aires y el 58% en el Interior de la provincia.
La relación matricula-Unidad de servicio educativo en el total del Nivel, se asocia a unos 294 chicos, no obstante, en el sector estatal se observa una relación con menos alumnos (262 alumnos) que en el sector privado (376 alumnos).
Gráfico 4: Distribución de los Alumnos del Nivel Primario por sector de gestión. Total Provincia, Partidos del Gran Buenos Aires e Interior Provincia. Año 2018
Fuente: Relevamiento Anual 2018, Dirección de Información y Estadística, DGCyE.
64%
60%
71%
36%
40%
29%
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Total Provincia
Partidos del Gran Buenos Aires
Interior Provincia
Privado Estatal
5
El sector estatal tiene mayor presencia de matrícula en el Nivel tanto en los Partidos del Gran Buenos Aires como en el Interior Provincial.
El sector privado en los partidos del Gran Buenos Aires registra mayor cantidad de alumnos respecto del interior de la provincia.
Gráfico 5: Matrícula por año de estudio y sector de gestión. Provincia de Buenos Aires. Año 2018.
Fuente: Relevamiento Anual 2018, Dirección de Información y Estadística, DGCyE.
En el sector estatal, la matrícula experimenta para el año 2018, un crecimiento en 2° y 3° año de estudio mientras que en el sector privado experimenta un decrecimiento a partir de 3° año de estudio luego de experimentar un crecimiento en 2° año.
178.070
198.943 191.768
184.808 177.620 172.876
107.966 108.822 106.363 103.794 100.401 99.360
-
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
1° Año 2° Año 3° Año 4° Año 5° Año 6° Año
Estatal Privado
6
Gráfico 6: Alumnos del Nivel Primario por Región Educativa y sector de gestión. Año 2018
Fuente: Relevamiento Anual 2018, Dirección de Información y Estadística, DGCyE.
Las regiones educativas 9, 3, 5,4, 2, 11, 8 y 1 registran, en el año 2018, la mayor cantidad de alumnos en el sector estatal. En el sector privado, las regiones que registran la mayor cantidad de alumnos son: 9, 2, 6, 4 y 3. (Ver en Anexo Cuadro 1 A).
0 20.000 40.000 60.000 80.000 100.000 120.000
R1
R2
R3
R4
R5
R6
R7
R8
R9
R10
R11
R12
R13
R14
R15
R16
R17
R18
R19
R20
R21
R22
R23
R24
R25
Privado Estatal
7
Mapa 1:
En el sector estatal el distrito de La Matanza es el que registra la mayor cantidad de alumnos (107.461 alumnos) mientras que en el sector privado es el distrito de Lomas de Zamora (56.476 alumnos).
8
En los distritos de Punta Indio, General Pinto, Leandro N. Alem, Salliqueló, Tres Lomas, Pila, General Guido, General Lavalle, Tordillo, San Cayetano, Laprida, Monte Hermoso, General La Madrid, Guaminí, Roque Pérez y Tapalqué no registran en el año 2018 matrícula en el sector privado.
Alumnos de Nivel Primario- Educación Común por tipo de Jornada y sector de gestión. Provincia de Buenos Aires.
Gráfico 7: Distribución de la matrícula del Nivel Primario por tipo de jornada y sector de gestión. Provincia Buenos Aires. Año 2018.
Fuente: Relevamiento Anual 2018, Dirección de Información y Estadística, DGCyE.
La matrícula del Nivel asiste en su gran mayoría a establecimientos de jornada simple, más del 90% de la matrícula tanto en el sector estatal como el privado.
6,3%
6,8%
5,3%
1,5%
0,2%
3,6%
92,2%
93,0%
91,0%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Total
Estatal
Privado
Jornada Doble Jornada Extendida Jornada Simple
9
Gráfico 8: Evolución de la matrícula de Nivel Primario por tipo de jornada. Provincia Buenos Aires. Período 2010-2018.
Fuente: Relevamiento Anual 2018, 2017, 2016, 2015, 2014, 2013, 2012, 2011, 2010. Dirección de Información y Estadística, DGCyE.
La matrícula del Nivel para el tipo de Jornada Doble y Extendida ha experimentado un crecimiento leve a lo largo del período considerado para ambos sectores de gestión pero sigue siendo significativamente baja en relación a la matrícula con Jornada Simple.
Matrícula del Nivel Primario-Educación Común por ámbito geográfico. Provincia de Buenos Aires
Gráfico 9: Distribución de la matrícula del Nivel Primario por ámbito geográfico. Año 2018.
Fuente: Relevamiento Anual 2018, Dirección de Información y Estadística, DGCyE.
4,11
3,82
4,41
4,39
4,35
5,81
6,36
6,25
6,32
0,65
0,82
0,74
0,80
0,66
0,83
0,85
1,02
1,49
95,24
95,35
94,86
94,81
94,98
93,36
92,79
92,73
92,19
0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 70,00 80,00 90,00 100,00
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Jornada Doble Jornada Extendida Jornada Simple
2,8%
97,2%
Rural Urbano
10
El mayor porcentaje de matrícula del Nivel se encuentra en ámbito urbano.
El ámbito geográfico rural registra en el año 2018, 48.304 alumnos mientras que el ámbito urbano, 1.682.487 alumnos.
Gráfico 10: Matrícula del Nivel Primario por ámbito geográfico y Región Educativa. Año 2018
Fuente: Relevamiento Anual 2018, Dirección de Información y Estadística, DGCyE.
La regiones educativas 9, 3, 2, 4, 5, 6, 8, 11 y 1 registran la mayor cantidad de matrícula en el ámbito geográfico urbano; siendo las Regiones 2, 7, 8 y 9 las que registran la totalidad de sus alumnos en ámbito geográfico urbano.
La Regiones que registran la mayor cantidad de alumnos en ámbito geográfico rural son: 1, 10, 11 y 19. (Ver en Anexo Cuadro 2 A).
0 20.000 40.000 60.000 80.000 100.000 120.000 140.000 160.000 180.000 200.000
R1
R2
R3
R4
R5
R6
R7
R8
R9
R10
R11
R12
R13
R14
R15
R16
R17
R18
R19
R20
R21
R22
R23
R24
R25
Urbano Rural
11
Indicadores Educativos Tasa de Promoción efectiva
Gráfico 11: Evolución de la Tasa de Promoción efectiva del Nivel Primario, por sector de gestión. Total Provincia. Período 2010-2018
Fuente: Relevamiento Anual 2018,2017, 2016, 2015, 2016, 2017 y 2018. Dirección de Información y Estadística, DGCyE.
La Tasa de Promoción efectiva del Nivel en el sector estatal registra una disminución a partir del año 2017 y se ha mantenido en los mismos valores para el año 2018; en el sector privado se registra una disminución en el año 2018 respecto del 2017.
Gráfico 12: Tasa de Promoción efectiva por año de estudio y sector de gestión. Total Provincia. Año 2018.
Fuente: Relevamiento Anual 2018-2017, Dirección de Información y Estadística, DGCyE.
En el año 2018 la Tasa de Promoción efectiva del Nivel es más alta en el sector privado respecto del sector estatal de 2° año a 6°; en 1° año se observa una un valor más alto en el sector estatal incluso que supera al100% que puede explicarse en relación a situaciones particulares en el
94,76 95,20 95,94 96,73 97,60 97,29 97,36 94,89 94,99
96,54 96,82 97,28 97,70 98,30 98,15 97,60 97,42 96,89
0,00
50,00
100,00
150,00
200,00
250,00
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Estatal Privado
102,20
91,22
93,27
94,64
93,93
95,09
97,58
95,54
96,21
96,47
96,95
98,69
80,00 85,00 90,00 95,00 100,00 105,00
1° Año
2° Año
3° Año
4° Año
5° Año
6° Año
Añ
o d
e e
stu
dio
Privado Estatal
12
comportamiento real del alumnado como migraciones entre zonas rurales y urbanas y entre distintas unidades territoriales o transferencia de matrícula entre sectores de gestión pueden provocar valores superiores al 100 en éste indicador.
Gráfico 13: Tasa de Promoción efectiva gestión estatal y privada por Región Educativa. Año 2018.
Fuente: Relevamiento Anual 2018-2017, Dirección de Información y Estadística, DGCyE.
En el año 2018, en todas las regiones educativas la Tasa de Promoción efectiva presenta valores más altos en el sector privado, aunque la Tasa en el sector estatal supera en todas las Regiones el 90%.
95,81
94,12
95,53
94,07
95,73
95,11
93,24
95,40
93,84
94,96
96,75
95,40
94,28
94,29
95,89
94,43
95,78
95,54
95,06
94,03
96,98
95,53
96,32
94,53
93,69
97,56
96,71
95,98
96,36
95,87
97,73
96,89
97,23
95,86
98,04
97,73
97,74
97,86
97,54
98,18
97,45
98,15
96,78
96,99
98,21
98,63
98,47
96,22
97,72
98,17
90,00 91,00 92,00 93,00 94,00 95,00 96,00 97,00 98,00 99,00 100,00
R1
R2
R3
R4
R5
R6
R7
R8
R9
R10
R11
R12
R13
R14
R15
R16
R17
R18
R19
R20
R21
R22
R23
R24
R25
Privado Estatal
13
Tasa de Repitencia
Gráfico 14: Evolución de la Tasa de Repitencia del Nivel Primario, por sector de gestión. Total Provincia. Período 2010-2018
Fuente: Relevamiento Anual 2018,2017, 2016, 2015, 2016, 2017 y 2018. Dirección de Información y Estadística, DGCyE.
La Tasa de Repitencia del Nivel para el sector estatal ha experimentado un crecimiento en los años 2017 y 2018; en el sector privado la Tasa también ha experimentado un aumento en 2017 y 2018 respecto de años anteriores.
Gráfico 15: Tasa de Repitencia por año de estudio y sector de gestión. Total Provincia. Año 2018.
Fuente: Relevamiento Anual 2018-2017, Dirección de Información y Estadística, DGCyE.
La Tasa de Repitencia es más elevada en el sector estatal en todos los años de estudio.
El 2° año de estudio en el sector estatal continúa siendo la que presenta el valor más alto y ha experimentado un leve crecimiento respecto del año 2017 (7,8).
5,04 4,94
4,25
3,42
2,29 2,38
2,92
5,005,09
1,03 1,010,84 0,73 0,57 0,55 0,58
0,96 0,90
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Estatal Privado
0,05
7,98
6,70
5,82
5,15
4,46
0,01
1,08
1,07
1,09
1,14
1,04
0,00 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00 6,00 7,00 8,00 9,00
1° Año
2° Año
3° Año
4° Año
5° Año
6° Año
Añ
o d
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tud
io
Privado Estatal
14
Gráfico 16: Tasa de Repitencia de gestión estatal por Región Educativa. Año 2018.
Fuente: Relevamiento Anual 2018-2017, Dirección de Información y Estadística, DGCyE.
Las regiones educativas 7, 9 y 4 presentan, en el sector estatal, la Tasa de Repitencia más alta.
Se destacan los partidos de General Alvarado con el valor más alto (9,64) de repitencia en el sector estatal, San Andrés de Giles( 8,46), Colón (8,46), Navarro ( 8,29) y Avellaneda (8,06) con valores que superan la media provincial para el sector (5,09). (Ver Mapa 2 en el informe y Mapa de Regiones Educativas y Distritos en Anexo)
2,64
3,80
3,82
3,92
4,05
4,23
4,27
4,29
4,46
4,53
4,53
4,54
4,58
4,59
4,62
4,84
5,09
5,14
5,17
5,27
5,50
5,54
5,58
6,01
6,42
6,81
0,00 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00 6,00 7,00 8,00
R21
R15
R17
R22
R23
R12
R11
R16
R3
R18
R25
R14
R24
R1
R5
R13
PBA
R6
R8
R10
R20
R2
R19
R4
R9
R7
15
Mapa 2:
16
Gráfico 17: Tasa de Repitencia de gestión privada por Región Educativa. Año 2018.
. Fuente: Relevamiento Anual 2018-2017, Dirección de Información y Estadística, DGCyE.
Las regiones educativas 9, 14, 16, 3 y 1 presentan, en el sector privado, la Tasa de Repitencia más alta, si bien los valores de esta Tasa son significativamente más bajos que el sector estatal.
Se destacan los partidos de General Viamonte (2,26), Florentino Ameghino (2,19), Pellegrini (2,14), Rauch (2,14), Ensenada (2,05), Tornquist (2,03), que superan el valor provincial para este indicador en el sector privado (0,90). (Ver Mapa 3 en el informe y Mapa de Regiones Educativas y Distritos en
Anexo)
0,44
0,57
0,57
0,59
0,60
0,64
0,66
0,69
0,74
0,75
0,75
0,77
0,85
0,86
0,88
0,89
0,90
0,92
0,93
0,94
0,94
1,04
1,04
1,14
1,15
1,22
0 0,2 0,4 0,6 0,8 1 1,2 1,4
R12
R18
R21
R23
R24
R20
R15
R22
R11
R6
R8
R17
R2
R5
R13
R19
PBA
R4
R25
R7
R10
R1
R3
R16
R14
R9
17
Mapa 3:
18
Tasa de Sobreedad
Gráfico 18: Evolución de la Tasa de Sobreedad del Nivel Primario, por sector de gestión. Total Provincia. Período 2010-2018
Fuente: Relevamiento Anual 2018,2017, 2016, 2015, 2016, 2017 y 2018. Dirección de Información y Estadística, DGCyE.
La Tasa de Sobreedad del Nivel en el sector estatal registra una baja significativa para el período considerado, registra valores similares en 2017 y 2018; en el sector privado la Tasa ha experimentado también un decrecimiento a lo largo del período con valores similares también para 2017 y 2018.
Gráfico 19: Tasa de Sobreedad por año de estudio y sector de gestión. Total Provincia. Año 2018.
Fuente: Relevamiento Anual 2018-2017, Dirección de Información y Estadística, DGCyE.
La Tasa de Sobreedad es más elevada en el sector estatal en todos los años de estudio.
El 6° año de estudio en el sector estatal continúa registrando el valor más alto pero ha experimentado un decrecimiento respecto del año 2017 (14,9).
20,2219,33
18,28
16,37
13,8112,17
11,2010,79 10,62
3,02 2,89 2,87 2,46 2,00 1,79 1,66 1,59 1,57
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Estatal Privado
0,96
9,76
12,39
13,03
13,72
13,86
0,27
1,36
1,70
1,93
2,10
2,15
0,00 2,00 4,00 6,00 8,00 10,00 12,00 14,00 16,00
1° Año
2° Año
3° Año
4° Año
5° Año
6° Año
Privado Estatal
19
Gráfico 20: Tasa de Sobreedad de gestión estatal por Región Educativa. Año 2018.
Fuente: Relevamiento Anual 2018-2017, Dirección de Información y Estadística, DGCyE.
Las regiones educativas 19, 9, 7, 4 y 2 presentan, en el sector estatal, la Tasa de Sobreedad más alta.
Se destacan los distritos de Mercedes (17,78), Navarro (17,42), Moreno (15,41), General Alvarado (15,27) y General Pueyrredón(15,14) con los valores más altos para este indicador en el sector estatal en relación a los demás distritos y al valor provincial (10,62). (Ver Mapa 4 en el informe y Mapa de Regiones Educativas y Distritos en Anexo)
6,04
6,41
7,32
7,57
7,82
7,83
7,94
8,31
8,8
9,07
9,14
9,18
9,38
9,59
9,79
10,02
10,62
10,7
10,75
10,84
10,86
11,36
12,09
13,16
13,92
14,72
0 2 4 6 8 10 12 14 16
R21
R17
R15
R16
R22
R14
R23
R12
R13
R11
R20
R3
R25
R24
R5
R18
PBA
R10
R1
R6
R8
R2
R4
R7
R9
R19
20
Mapa 4:
21
Gráfico 21: Tasa de Sobreedad de gestión privada por Región Educativa. Año 2018.
Fuente: Relevamiento Anual 2018-2017, Dirección de Información y Estadística, DGCyE.
Las regiones educativas 17 y 1 presentan, en el sector privado, la Tasa de Sobreedad más alta, si bien también, los valores de esta Tasa son significativamente más bajos que el sector estatal.
Se destacan los distritos de Chascomús (10,11), Tornquist (6,00), Campana (4,82) y Cañuelas (4,33) con los valores más altos para este indicador en el sector privado y con valores que superan el valor provincial para este indicador (1,57). (Ver Mapa 5 en el informe y Mapa de Regiones Educativas y Distritos en Anexo)
0,65
0,81
1,01
1,1
1,1
1,12
1,12
1,19
1,24
1,27
1,27
1,33
1,43
1,44
1,47
1,57
1,59
1,66
1,71
1,71
1,77
1,78
1,8
1,8
2,71
4,16
0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5
R21
R18
R12
R15
R20
R22
R24
R8
R2
R3
R13
R5
R23
R7
R14
PBA
R11
R16
R6
R25
R19
R9
R4
R10
R1
R17
22
Mapa 5:
23
Gráfico 22: Porcentaje de Matricula en edad teórica y con sobreedad por sector de gestión - Total Provincia. Año 2018
Fuente: Relevamiento Anual 2018. Dirección de Información y Estadística, DGCyE.
La proporción de alumnos del Nivel en el sector estatal, cuyas edades están en dos años o más por encima de la edad teórica (sobreedad avanzada) es más alta que en el sector privado.
Tasa de Salidos Sin Pase
Gráfico 23: Evolución de la Tasa de Salidos Sin Pase en el Nivel Primario por sector de gestión. Total Provincia. Período 2015-2018.
Fuente: Relevamiento Anual 2018, 2017, 2016, 2015. Dirección de Información y Estadística, DGCyE.
Los alumnos salidos sin pase del Nivel en el sector estatal, que durante el ciclo lectivo han salido de una unidad de servicio sin destino, incluyendo a los alumnos que abandonaron sus estudios por cualquier motivo y a los que continúan en otra escuela sin haber realizado el trámite de pase correspondiente, han descendido en el período considerado.
89,0%
98,0%
8,0%
1,0%
2,0%
1,0%
1,0%
0%
82,0 84,0 86,0 88,0 90,0 92,0 94,0 96,0 98,0 100,0
Estatal
Privado
EnEdad Sobreedad 1 Año Sobreedad 2 Años Sobreedad 3 años y +
0,38
0,34 0,35
0,32
0,03 0,02 0,02 0,02
0,00
0,05
0,10
0,15
0,20
0,25
0,30
0,35
0,40
2015 2016 2017 2018
Estatal Privado
24
El sector privado registra para el período considerado valores que también han experimentado un descenso para el año 2018.
Tasa de Alumnos No Promovidos
Gráfico 24: Evolución de la Tasa de Alumnos No Promovidos en el Nivel Primario por sector de gestión. Total Provincia. Período 2015-2018.
Fuente: Relevamiento Anual 2018, 2017, 2016, 2015. Dirección de Información y Estadística, DGCyE.
La Tasa de alumnos no promovidos del Nivel, sector estatal, han experimentado un crecimiento a lo largo del período 2015-2017 y ha experimentado un descenso leve en el año 2018.
La Tasa de alumnos no promovidos en el sector privado ha experimentado un crecimiento leve para el período 2015-2018.
2,20
2,73
3,823,61
0,50 0,530,78 0,69
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
3,50
4,00
4,50
2015 2016 2017 2018
Estatal Privada
25
Tasa de Egreso por Finalización de Nivel
Gráfico 25: Evolución de la Tasa de Egreso por Finalización de Nivel por sector de gestión. Total Provincia. Período 2016-2018
Fuente: Relevamiento Anual 2018, 2017, 2016. Dirección de Información y Estadística, DGCyE.
La Tasa de Egreso por finalización de Nivel, es decir el porcentaje de alumnos al último día de clase que finaliza el último año de estudio y egresa del Nivel ha experimentado un aumento en el 2018 respecto del 2017 tanto para el sector estatal como el sector privado.
99,3
98,6 98,7
99,7 99,5 99,6
95
95,5
96
96,5
97
97,5
98
98,5
99
99,5
100
2016 2017 2018
Estatal Privado
26
Conclusión:
La matrícula del Nivel Primario-Educación Común, en la provincia de Buenos Aires es mayoritariamente urbana y en el año 2018 representa el 97% del total de la matrícula del Nivel.
El sector estatal tiene mayor presencia (64%), tanto en los partidos del Gran Buenos Aires (60%) como en el Interior Provincial (71%). El sector privado tiene mayor presencia en los partidos del Gran Buenos Aires.
La matrícula del Nivel ha experimentado para el año 2018 un crecimiento en el sector estatal (1,4%)mientras que en el sector privado registra una leve disminución (-0,8%).
Las regiones educativas 9, 3, 5,4, 2, 11, 8 y 1 registran la mayor cantidad de alumnos en el sector estatal y en el sector Privado, las Regiones 2, 6, 4 y 3.
En el sector estatal es el distrito de La Matanza el que registra la mayor cantidad de alumnos (107.461 alumnos) mientras que en el sector privado es el distrito de Lomas de Zamora (56.476 alumnos).
En el año 2018 no se registra matrícula en el sector de gestión privada en 16 distritos de la provincia.
Las regiones educativas 2, 7, 8 y 9 registran la totalidad de sus alumnos en ámbito geográfico urbano.
La matrícula del Nivel asiste en su gran mayoría a establecimientos de jornada simple (90%), tanto en el sector estatal como en el privado.
La matrícula para el tipo de Jornada Doble y Extendida ha experimentado un crecimiento leve a lo largo del período considerado (2010-2018) para ambos sectores de gestión pero sigue siendo significativamente baja (6,3% con Jornada Doble y 1,5% con Jornada Extendida).
Los indicadores de repitencia y sobreedad son significativamente más elevados en el sector estatal respecto al sector privado.
La Tasa de Repitencia del Nivel para el sector estatal ha experimentado un leve crecimiento en el 2018 (5,09%) respecto del 2017(5,00%); mientras que en el sector privado ha experimentado un leve decrecimiento.
Las regiones educativas 7, 9 y 4 presentan, en el sector estatal, la Tasa de Repitencia más alta, mientras que en el sector privado, las Regiones 9, 14, 16, 3 y 1.
La Tasa de Sobreedad en el sector estatal registra una baja significativa para el período considerado (2010-2018) y registra valores similares en 2017 (10,79%) y 2018 (10,62%) pero con tendencia decreciente; en el sector privado se registra la misma tendencia.
Las regiones educativas 19, 9, 7, 4 y 2 presentan, en el sector estatal, la Tasa de Sobreedad más alta y en el sector privado, las Regiones 17 y 1.
La proporción de alumnos en el sector estatal, cuyas edades están en dos años o más por encima de la edad teórica (sobreedad avanzada) es más alta que en el sector privado.
Los alumnos salidos sin pase del Nivel tanto en el sector estatal como el privado han descendido en el período considerado (2015-2018).
La Tasa de alumnos no promovidos del Nivel en el sector estatal y privado, ha experimentado un descenso leve en el año 2018.
La Tasa de Egreso por finalización de Nivel, ha experimentado un aumento en el 2018 respecto del 2017 tanto para el sector estatal (98,71%) como el sector privado (99,62%).
27
Anexo Cuadros:
Cuadro 1 A: Matrícula del Nivel Primario por sector de gestión y Región Educativa. Año 2018.
Área Total Estatal (a) Privado
Total Provincia 1.730.791 1.104.085 626.706
R1 99.515 64.445 35.070
R2 156.062 88.949 67.113
R3 163.937 107.461 56.476
R4 155.961 98.269 57.692
R5 145.867 100.451 45.416
R6 112.761 49.544 63.217
R7 79.395 41.415 37.980
R8 110.124 66.932 43.192
R9 178.027 109.794 68.233
R10 58.874 43.083 15.791
R11 108.112 68.940 39.172
R12 35.163 26.523 8.640
R13 23.216 17.999 5.217
R14 25.093 19.304 5.789
R15 23.621 19.438 4.183
R16 12.904 10.309 2.595
R17 12.676 9.717 2.959
R18 27.876 21.689 6.187
R19 66.956 38.324 28.632
R20 28.312 20.154 8.158
R21 13.338 10.272 3.066
R22 42.118 32.169 9.949
R23 13.016 10.434 2.582
R24 15.873 12.557 3.316
R25 21.994 15.913 6.081 (a) Incluye las escuelas estatales de dependencia municipal. Fuente: Relevamiento Anual 2018, Dirección de Información y Estadística, DGCyE.
28
Cuadro 2 A: Matrícula del Nivel Primario por ámbito geográfico y Región Educativa. Año 2018
Área Ámbito Geográfico
Rural Urbano
Total Provincia 48.304 1.682.487
R1 5.705 93.810
R2 - 156.062
R3 336 163.601
R4 1.217 154.744
R5 913 144.954
R6 874 111.887
R7 - 79.395
R8 - 110.124
R9 - 178.027
R10 4.947 53.927
R11 3.440 104.672
R12 2.636 32.527
R13 2.522 20.694
R14 2.966 22.127
R15 2.557 21.064
R16 2.077 10.827
R17 1.648 11.028
R18 2.088 25.788
R19 3.077 63.879
R20 1.856 26.456
R21 1.852 11.486
R22 1.348 40.770
R23 2.627 10.389
R24 2.443 13.430
R25 1.175 20.819 Fuente: Relevamiento Anual 2018, Dirección de Información y Estadística, DGCyE.
29
30
Glosario Alumnos matriculados
Son los alumnos registrados de acuerdo a las normas pedagógicas y administrativas vigentes en un establecimiento educativo para recibir una enseñanza sistemática. Se denominan también alumnos inscriptos o alumnos registrados. Una misma persona puede estar matriculada en más de un servicio educativo.
Ámbito geográfico
Refiere a las características demográficas (cantidad de habitantes) y a las características físicoespaciales del territorio (configuraciones territoriales catastrales), donde se encuentra ubicado el establecimiento educativo. Según el ámbito, las escuelas se clasifican en:
Escuelas en ámbito urbano: todas las escuelas ubicadas en localidades censales (INDEC) de 2000 habitantes y más.
Escuelas en ámbito rural: todas las escuelas que se ubican en localidades censales de menos de 2000 habitantes (rural agrupada), y/o las que se ubican en campo abierto (rural dispersa).
Edad teórica o ideal
Se entiende como tal a la correspondencia entre la edad y el año de estudios, asumiendo que el ingreso al primer año de estudios de la Educación Primaria es a los 6 años de edad cumplidos al 30 de junio, y así sucesivamente para el resto de los años de este nivel.
Educación Común
La educación común indica que, en todos los Niveles, Modalidades, Ámbitos y contextos sociales y geopolíticos, de la educación pública, de gestión estatal y de gestión privada, radica la obligación de transmitir la cultura que es patrimonio de todos y sumarle las expresiones culturales de la diversidad social que dan lugar a saberes también diversos e igualmente válidos. La educación común señala a la integración como estrategia fundamental para lograr la justicia social en la educación.
Eficiencia interna del sistema educativo
Conjunto de indicadores que describe la trayectoria de los alumnos en el proceso de enseñanza-aprendizaje, teniendo en cuenta que algunos de ellos promueven de un año a otro, otros repiten, otros abandonan, algunos reingresan al Sistema luego de haberlo abandonado, y otros egresan del nivel y/o Sistema (flujo de alumnos).
Jornada
Se entiende por jornada escolar de la institución el horario de funcionamiento de sus turnos, conforme la carga horaria correspondiente al diseño curricular vigente del Nivel y/o Modalidad y modelo organizacional. La misma puede adoptar la forma de jornada simple, jornada completa o jornada extendida.
Según el Relevamiento Anual, las jornadas tienen la siguiente carga horaria semanal:
- Simple: hasta 29 horas;
- Extendida/prolongada: 30 horas;
-Completa/doble: 40 horas.
Indicadores educacionales
Son variables o combinación de variables importantes para comprender la condición en un momento dado o los cambios a través del tiempo, de una unidad social colectiva en un marco comparativo, centrados en la operación del Sistema Educativo, sus necesidades y consecuencias más inmediatas.
Partidos del Gran Buenos Aires
31
Es un área unida a la Ciudad de Buenos Aires y que conforma un gran conjunto urbano de 24 partidos de la provincia de Buenos Aires que a su vez conforman el Gran Buenos Aires (Ciudad de Buenos Aires + los Partidos del Gran Buenos Aires). Los 24 partidos son: Almirante Brown, Avellaneda, Berazategui, Esteban Echeverría, Ezeiza, Florencio Varela, General San Martín, Hurlingham, Ituzaingó, José C. Paz, La Matanza, Lanús, Lomas de Zamora, Malvinas Argentinas, Merlo, Moreno, Morón, Quilmes, San Fernando, San Isidro, San Miguel, Tigre, Tres de Febrero, Vicente López.
Sector de gestión
Es el ámbito de administración de los servicios educativos. Estos se clasifican en: Estatal: aquellos establecimientos que son administrados directamente por el Estado, nacional, provincial o municipal. Privada: aquellos que son administrados por instituciones o personas particulares. Los establecimientos privados pueden ser: autorizados o reconocidos, y a su vez, no subvencionados o subvencionados, es decir, reciben aportes financieros para cubrir las remuneraciones de los docentes en forma total o parcial.
Tasa de egreso por finalización de nivel
Es el porcentaje de alumnos al último día de clases que al finalizar el último año de estudio de nivel (6to o 7mo año de estudio según corresponda) egresa efectivamente de dicho nivel.
Tasa de alumnos no promovidos
Es el porcentaje de los alumnos matriculados que al último día de clase no han cumplido con los requisitos de aprendizaje correspondientes a un ciclo o año de estudio, por lo que no podrán cursar el ciclo o año de estudio inmediatamente superior.
Tasa de promoción efectiva
Expresa el porcentaje de alumnos que se matriculan en el año de estudio inmediato superior en el año lectivo siguiente
Tasa de Repitencia
Es el porcentaje de alumnos matriculados en un año de estudio dado de un nivel de enseñanza en particular, que se matriculan como alumnos repitientes en el mismo año de estudio de ese nivel, en el año lectivo siguiente. Muestra, en términos relativos, la eficiencia del sistema educativo en función de los alumnos que al no promover el año de estudio en el cual estaban matriculados, vuelven a inscribirse como repitientes en el mismo año al año lectivo siguiente.
Tasa de abandono interanual
Expresa el porcentaje de alumnos que no se matriculan en el año lectivo siguiente en ningún año de estudio
Tasa de salidos sin pase
Es la proporción de alumnos que durante un ciclo lectivo determinado han salido de la unidad educativa sin haber pedido un pase para una escuela de destino, sobre el total de alumnos matriculados. En este grupo se incluye a los alumnos que abandonaron sus estudios por cualquier motivo y a los que continúan en otra escuela sin haber realizado el trámite de pase correspondiente.
Tasa de Sobreedad
Es la distribución relativa porcentual de los alumnos de educación común de una determinada edad, según cantidad de años de estudio atrasados a los correspondientes a esa edad. Expresa la incidencia en la población escolarizada de quienes están cursando años inferiores a los que les correspondería en función de su edad. Es una medida de la eficiencia interna del sistema educativo.
Tasa de Sobreedad avanzada
Es la proporción de alumnos de educación común cuyas edades están, en dos años o más, por encima de lo esperado teóricamente según el año de estudio que están cursando.
Unidad de servicio
32
Es la concreción de la oferta de un servicio educativo en una localización (sede o anexo) de un establecimiento.