1

CAPÍTULO I: FICHA TÉCNICA

Proyecto Ficha y Plan de Manejo Ambiental de La Bloquera

de la ciudad de Loja.

Fecha de elaboración del estudio Diciembre 2010

Ubicación geográfica El proyecto se ubica en el sector San Cayetano

Bajo, de la parroquia El Valle, ciudad de Loja.

DATOS DEL PROMOTOR DEL PROYECTO

Razón social de la empresa La Bloquera

Representante legal: Sr. Manuel Sanmartín

Dirección: San Cayetano Bajo

Teléfono: 097361186

Página web:

Correo electrónico

DATOS DEL CONSULTOR

Consultor: Ing. José Alonso Fierro Cabrera

Dirección: Cdla. La Rivera, calle Cenepa #12-63 y Yacuambi

Teléfono: 07 2 588-356, 099784230

Correo electrónico josealonso100@gmail.com

2

CAPÍTULO II. FICHA AMBIENTAL DEFINITIVA

2.1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

2.1.1. Información general del proyecto

Proyecto Ficha y Plan de Manejo Ambiental de La

Bloquera de la ciudad de Loja.

Tipo Categoría A

Tamaño y extensión Extensión del proyecto 1,044m2

Fecha de elaboración del estudio Diciembre 2010

Ubicación geográfica El proyecto se ubica en el sector San

Cayetano Bajo, perteneciente a la

parroquia El Valle de la ciudad de Loja.

Inversión total estimada 9,000.00 USD

2.1.2. Información del Promotor

Razón social de la empresa Fábrica de bloques La Bloquera

Representante legal: Sr. Manuel Sanmartín

Dirección: San Cayetano Bajo, calles s/n.

Teléfono: 097361186

Correo electrónico

2.1.3. Datos Consultor

Consultor: Ing. José Alonso Fierro Cabrera

Dirección: Cdla. La Rivera, calle Cenepa #12-63 y

Yacuambi,

Teléfono: 07 2588356, 099784230

Correo electrónico josealonso100@gmail.com

2.1.4. Objetivo de la Empresa

Elaborar, distribuir y comercializar bloques de cemento como material primario para mampostería a los diferentes proyectos de vivienda de la ciudad de Loja.

2.1.5. Descripción general de la Empresa

Localización y extensión del área de implantación

La Bloquera se ubica en el cantón Loja, ciudad de Loja, parroquia El Valle, sector

San Cayetano Bajo a una altitud de 2 086 m s.n.m. Básicamente sobre la

propiedad del Sr. Manuel Sanmartín.

3

En el siguiente cuadro se presentan las coordenadas geográficas de la Empresa:

PUNTO LONGITUD LATITUD

P1 700401 9559458

P2 700384 9559397

P3 700365 9559410

P4 700384 9559458

Descripción de la Empresa La Bloquera tiene una extensión de 1044 m2, la cual viene operando alrededor de tres meses en actividades de comercialización de bloques de cemento y piedra pomes. Esta empresa cuenta con las siguientes áreas y actividades: Área de Producción: Consta de tres procesos que son los siguientes:

o Molino o trituradora: en este proceso se utiliza una máquina trituradora de 8 HP, y como su nombre lo indica se la utiliza para la trituración de piedra pomes para obtener un producto cuyo diámetro no sea mayor a 1cm.

o Batidora: en este proceso se utiliza una maquina batidora con un

motor de 10 HP, la cual tiene como finalidad mezclar tanto la piedra pomes y el cemento con la ayuda del agua hasta obtener una pasta homogénea que será colocada luego en los moldes.

o Prensadora: en este proceso se cuenta con una maquina con un

motor de 8 HP, esta máquina tiene por objeto prensar el hormigón obtenido en la mezcladora para que los moldes de bloque queden completamente terminados y semejantes en su forma.

Área de Secado: esta área comprende alrededor de 300 m2 del total del

terreno. En esta zona se colocan los bloques frescos luego del proceso de la prensadora para que sequen de manera natural.

Área de Stock: en esta área se exhiben los bloques que se encuentran totalmente secos y listos para la comercialización.

Área de disposición de residuos: en esta sección se depositan las fundas de papel en donde viene envasado el cemento, estos restos son semanalmente depositados para su recolección en los centros de transferencia de residuos sólidos del parque recreacional Jipiro.

Área Administrativa: está área incluye la oficina de administración y gerencia, así como la zona de batería sanitaria.

4

La empresa en la actualidad sostiene su producción con la utilización de 100 m3 mensuales de piedra pomes y 150 sacos de cemento.

La producción aproximada de bloques de esta empresa bordea los 100 bloques diarios, dependiendo siempre de las condiciones climatológicas.

Personal:

La empresa actualmente cuenta con un grupo de trabajadores de dos personas, además de su Representante Legal que cumple las funciones de Administrador.

Cabe destacar que la Empresa cuenta con los permisos municipales de patente y bomberos actualizados hasta le fecha. 2.2. PROCESO METODOLÓGICO

2.2.1. Factores Físicos

Para la descripción de los factores físicos (geología, suelos, hidrografía) y climatológicos (precipitación, temperatura, etc.), se utilizó la base de datos de Información recopilada del estudio Perspectivas del Medio Ambiente Urbano GEOLOJA; Loja - Ecuador, 2008.

La medición del ruido ambiental se efectuó mediante un sonómetro normalizado, previamente calibrado, con sus selectores en el filtro de ponderación A y en respuesta lenta (slow), en donde luego de 10 mediciones se obtuvo el promedio. Se hizo una medición al interior de la Bloquera y otra al exterior en la vía de acceso más cercana.

2.2.2. Factores bióticos

2.2.2.1. Flora El inventario constituye un importante guión, dentro del proceso de elaboración del Plan de Manejo Ambiental de la Empresa, pero debido a que la zona de influencia directa de la misma es una zona consolidada urbanísticamente no se realizó un análisis de este componente. 2.2.2.2. Fauna

5

Al igual que en el componente de Flora no se pudieron evidenciar presencia de especies faunísticas ya que como lo mencionamos en líneas anteriores la zona de influencia de la Empresa está bastante intervenida debido a su alto grado de concentración de población.

2.2.2.3. Socioeconómico.

Para la recolección de la información socioeconómica se realizó entrevistas semiestructuradas a los moradores cercanos a la Empresa pertenecientes al barrio denominado San Cayetano Bajo. Adicionalmente esta información fue complementada con fuentes como el Censo del INEC 2001.

2.2.3. Identificación y calificación de impactos ambientales

Para la calificación y descripción de impactos se utilizó la metodología The Rapid Impact Assessment Matrix (RIAM), propuesta por Pastakia, C. (2004) que se presenta a continuación.

a) Criterios Grupo Criterio A Importancia (A1) 4= Importante para los intereses nacionales/internacionales 3= Importante para los intereses regionales/nacionales 2= Importante para las áreas inmediatamente fuera de la condición local 1= Importante solamente para la condición local 0= No importante Magnitud (A2) 3= Ventaja positiva importante 2= Mejora significativa en status 1= Mejora en status 0= Ningún cambio/status -1= Cambio negativo al status -2= Ventaja o cambio negativo significativo -3= Ventaja o cambio importante. Grupo criterio B Permanencia (B1) 1= Ningún cambio/no aplicable 2= Temporal 3= Permanente.

6

Reversibilidad (B2) 1= Ningún cambio/no aplicable 2= Reversible 3= Irreversible. Acumulativo (B3) 1= Ningún cambio/no aplicable 2= No acumulativo 3= Acumulativo/sinérgico b) Componentes ambientales

Físico/producto químico (P/C). Cubre todos los aspectos físicos y químicos del ambiente, incluyendo recursos naturales (no biológicos) finitos, y degradación del ambiente físico por la contaminación.

Aspectos biológicos/ecológicos (B/E). Todos los aspectos biológicos del ambiente, incluyendo recursos naturales renovables, la conservación de la biodiversidad, interacciones de especies, y la contaminación de la biosfera.

Aspectos sociológicos/culturales (S/C). Todos los aspectos humanos del ambiente, incluyendo los aspectos sociales que afectan a individuos y a comunidades; junto con aspectos culturales, incluyendo la conservación de la herencia, y el desarrollo humano.

Económico/operacional (E/O). Identificación cualitativa de las consecuencias económicas del cambio ambiental, temporal y permanente (positivo o negativo), así como las complejidades de la gestión de la Empresa dentro del contexto de las actividades del proyecto/empresa.

c) Rangos para calificación de impactos.

En la siguiente tabla se presentan los rangos para la calificación de impactos:

Cuadro 1. Rangos utilizados para calificar los impactos por el método RIAM.

RIAM VALOR (RANGO ALFABÉTICO)

VALOR (RANGO NUMERICO)

DESCRIPCIÓN

72 a 108 E 5 Cambio positivo mayor

7

36 a 71 D 4 Cambio positivo significativo

19 a 35 C 3 Cambio positivo moderado

10 a 18 B 2 Cambio positivo

1 a 9 A 1 Leve cambio positivo

0 N 0 Ningún cambio

-1 a -9 -A -1 Leve cambio negativo

-10 a -18 -B -2 Cambio negativo

-19 a -35 -C -3 Cambio negativo moderado

-36 a – 71 -D -4 Cambio negativo significativo

-72 a -108 -E -5 Cambio negativo mayor

Para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental se consideraran las afecciones negativas -B, -C y -D.

2.2.4. Plan de manejo

El plan de manejo se lo realizará en base a medidas recomendadas en formato de fichas individuales, las mismas que contienen la siguiente información: • Programa • Código • Medida • Objetivo de la medida • Tipo de medida • Etapa de ejecución • Actividades a desarrollar • Impactos a controlar • Plazo de implementación • Costo de la medida • Responsable de la ejecución • Responsable del control • Indicadores de verificación de cumplimiento • Medios de verificación de cumplimiento. 2.3. Marco Legal

2.3.1. Marco Legal Aplicado

En esta sección del documento haremos referencia al marco legal vigente a nivel nacional que en términos generales representa la base para la Evaluación de Impacto Ambiental de la Empresa.

Este marco legal estará conformado, en orden de prioridad, por los principios y articulados consagrados en los siguientes cuerpos legales y normativos:

8

Constitución Política de la República del Ecuador publicada en el Registro Oficial Nº 449 del 20 de octubre del 2008.

Ley de Gestión Ambiental, publicada en el Registro Oficial N° 245 del 30 de julio de 1999.

Ley Orgánica del Régimen Municipal: Publicada en el Registro Oficial, Suplemento No. 331 del 15 de octubre de 1971; reformada y establecida como Ley Orgánica de Régimen Municipal.

Código Civil: Publicado en el Registro Oficial, Suplemento No. 104, del 20 de noviembre de 1970.

Código Penal; Publicado en el Registro Oficial, Suplemento No. 147, del 22 de enero de 1971.

Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre, publicada en el Registro Oficial Nº 64, del 24 de agosto de 1981.

Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULAS). Decreto Ejecutivo 3516 del Registro Oficial Edición Especial Nº 2 del 30 de marzo de 2003. cuyo contenido es el siguiente:

Reglamento de Aplicación de Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, Decreto Ejecutivo No. 1040, R.O. No. 332, del 8 de Julio de 2008.

Acuerdo Ministerial No. 112,

Acuerdo Nº 106.

Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de trabajo.

9

Ordenanza Sustitutiva que regula el procedimiento de evaluación de impactos ambientales generados por obras, proyectos o actividades de alcance provincial y su reglamento de aplicación

Reglamento Provincial de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.

2.4. CARACTERIZACIÓN DEL AMBIENTE

2.4.1. Definición de áreas de influencia directa e indirecta

En función de los parámetros biológicos, de los impactos ambientales y de la afectación social que pudiera ser provocada por las actividades que se desarrollarán en la operación de La Bloquera, se definió por parte del Equipo Consultor en conjunto con los técnicos del departamento de Calidad Ambiental del Gobierno Provincial de Loja, como área de influencia directa a la zona comprendida dentro de 100 metros al contorno de la Empresa; mientras que para la zona de influencia indirecta se estableció la zona comprendida dentro de 100 metros a partir del límite de la zona de influencia directa (200 m al contorno del área de la Empresa).

Tanto en la zona de influencia directa como indirecta se encuentran asentadas viviendas y vías de tránsito vehicular.

2.4.2. Descripción general de los factores físicos y biológicos

2.4.2.1. Factores físicos

1) Hidrología1

La zona de influencia directa de la Empresa se encuentra en la cuenca del río

Zamora, a aproximadamente 100 m de la misma se observa un cuerpo de agua

(quebrada de temporal) denominada Yanacocha.

Cabe destacar que las aguas residuales serán conectadas al sistema de

alcantarillado sanitario.

1 Información recopilada del estudio Perspectivas del Medio Ambiente Urbano GEOLOJA; Loja - Ecuador, 2008.

10

2) Uso y ocupación actual del suelo urbano2

Examinado el mapa de suelos de la hoya de Loja y con el reconocimiento de campo los suelos del área de estudio son del orden Entisoles, especialmente aluviales y moderadamente degradados, las características generales de estos suelos son de textura arcillo arenoso, con una profundidad efectiva de 100 cm y un almacenamiento medio de 85 mm de precipitación, este tipo de suelo presenta drenajes y materia orgánica moderados y pH neutro.

Los suelos en la zona de influencia de la Empresa han sido transformados en su totalidad a lotización y construcción de viviendas.

3) Geología3

El sector en donde se emplaza La Bloquera pertenece a la Formación San

Cayetano la cual se caracteriza por estar compuesta por Lutitas calcáreas y

silíceas, arenisca y conglomerado.

4) Agua.

Agua potable

El agua, es un recurso vital y prioritario para el desarrollo social, económico y ambiental de las ciudades modernas.

Las principales fuentes de abastecimiento de agua para consumo humano de la ciudad de Loja, son de origen superficial (quebradas), tal como se puede apreciar en el siguiente cuadro:

Cuadro 2. Sistemas hídricos de captación de agua para la ciudad de Loja

2 Información recopilada del Plan de Desarrollo del Catón Loja; Municipio de Loja, 2006. 3 Información recopilada del estudio Perspectivas del Medio Ambiente Urbano GEOLOJA; Loja - Ecuador, 2008.

11

Sistema Hídrico Quebrada Planta de

Tratamiento Caudal

Promedio (l/Seg)

Zamora Huayco El Carmen – San Simón

Pucará 375

Zamora Huayco Pizarros Pucará 97

Jipiro Volcán Pucará 111

Curitroje Curitroje Curitroje – Chontacruz

48

Sañe Shucos Pucacocha 12

Sañe Las Lágrimas Motupe 8

Shucos Shucos Carigan 200

Fuente: Unidad Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Loja, 2008.

El agua que procesan y distribuyen en la ciudad de Loja, desde las distintas plantas de tratamiento, según la Unidad Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Loja (UMAPAL), es suficiente para abastecer la demanda actual de la ciudad, pero existen ciertos problemas tales como:

Pérdidas de agua en las unidades de conducción, plantas de tratamiento, reservas y redes de distribución, lo que le impide dar un servicio que satisfaga a los habitantes de la ciudad.

En época de estiaje, los caudales de agua que llegan hasta las plantas de tratamiento se reduce hasta en un 60%, por lo que es necesario el racionamiento del servicio.

La planta de tratamiento que abastece de agua potable a La Bloquera es la de Pucará con un caudal promedio de 375l/seg.

5). Aire4

La ubicación de la Empresa en el sector oriental de la ciudad de Loja aún permite que esta no sea perceptible a los inconvenientes provocados por la polución debido a su lejanía con el casco central.

4 Información recopilada del estudio Perspectivas del Medio Ambiente Urbano GEOLOJA; Loja - Ecuador, 2008.

12

Es importante mencionar que en la actualidad el levantamiento de material particulado por parte de la maquinaria pesada perteneciente a la Municipalidad de Loja que se encuentra realizando excavaciones en la vía de acceso a la Empresa es un inconveniente que provoca malestar a los vecinos del sector San Cayetano Bajo, es un problema puntual y temporal hasta que la Municipalidad de Loja realice la colocación de un nuevo sistema de alcantarillado.

Además de lo antes mencionado es importante recalcar la producción de material particulado por parte de la empresa al realizar los trabajos de trituración de la piedra pomes que utiliza para la confección del bloque, impacto que se vera solucionado con la aplicación de una medida de mitigación dentro del Plan de Manejo Ambiental.

6) Ruido

Por la calle s/n por donde se accede a la Bloquera transitan pequeñas cantidades de vehículos, mismos que provocan niveles bajos de ruido, más es evidente la elevación del ruido que produce una mecánica contigua al sector con promedios de 40 db al exterior de la Empresa; mientras que en el interior de la misma con el funcionamiento de los equipos principalmente de la trituradora se generan ruidos con promedios de 76 db. Sin embargo en el Plan de Manejo es necesario establecer medidas que permitan aislar estos espacios (ruido y polvo) a fin de evitar molestias a vecinos, y dotar al personal de equipo de protección. El área donde se emplaza la Bloquera según el Municipio de Loja es considerara como zona Residencial, por lo tanto al hacer la comparación con los límites permisibles del Libro VI anexo 5 del TULAS, al interior de la Empresa se producen 76 db vs 50 db (TULAS Libro VI). Sin embargo si se analiza los datos tomados fuera de la Bloquera (40 db vs 65 db). Por lo tanto se puede decir que internamente esta pequeña empresa presenta decibeles que están sobre la norma, pero externamente se encuentran dentro de los parámetros permisibles.

7).Climatología.

El clima de la ciudad de Loja es temperado – ecuatorial – subhúmedo, los factores que han dado origen al clima de la hoya de Loja, son los mismos que afectan a la región interandina, especialmente la latitud y el relieve, y en términos más generales, cubierta vegetal, la zona de convergencia intertropical (ZCIT) y el efecto de la interacción océano pacífico – atmósfera (Fenómeno del Niño, Oscilación del Sur y Corriente Fría de Humboldt).

13

Del efecto sinérgico de los factores mencionados, resulta el tipo de clima ecuatorial temperado y sub-húmedo; clima vinculado a la oscilación de los frentes atmosféricos del Pacífico o de la Amazonía y al efecto de la convección local y los fenómenos térmicos (efecto de abrigo) y pluviométricos (lluvia orográfica) ligados al relieve.

Temperatura

La temperatura media anual en la ciudad de Loja, es de 16 ºC; el periodo con menor temperatura promedio se extiende de junio a septiembre, siendo el mes de julio el más frio con promedios de 14,9 ºC; los meses más cálidos se registran de septiembre a noviembre, siendo el más cálido el mes de octubre con temperaturas que superan los 23 ºC.

Humedad

La humedad tiene relación directa con la temperatura, velocidad del viento, disponibilidad de agua aprovechable y cubierta vegetal.

La humedad atmosférica mensual promedio de la ciudad de Loja, es de 75%, con fluctuaciones extremas que van desde 69% a 83%. Hay mayor humedad atmosférica en el periodo comprendido entre los meses de diciembre a junio, con febrero, marzo y abril como los meses con mayores cifras (78%) y menor humedad relativa de julio a noviembre, con agosto como el mes con cifras más bajas (71%). Estos valores de humedad relativa son propicios para el desarrollo de diversas actividades biológicas y muy aceptables para el desarrollo y de la vida humana.

Precipitaciones

La lluvia anual para la ciudad de Loja es de 900 mm/año (900 litros por metro cuadrado). La cantidad y distribución de la precipitación fluvial se encuentra relacionada con la estación del año, la topografía y muchos otros factores influyentes; puede inclusive estar relacionada con la distribución y estructura de los bosques de la hoya de Loja.

14

El régimen pluviométrico del callejón interandino del Ecuador está influenciado, a más del relieve muy pronunciado, por los vientos alisios que entran del Oriente (los cuales contienen humedad elevada) y las corrientes marinas que actúan desde el Litoral.

Los meses más lluviosos en la ciudad de Loja, se registran de enero a abril, siendo el mes más lluvioso en los últimos 20 años, el de marzo que registra una precipitación promedio de 285,5 mm. Los meses más secos, se registran de junio a noviembre, siendo el mes más seco, en los últimos 20 años, el de agosto, con una precipitación promedio de 65 mm.

Viento

El promedio anual de la velocidad del viento en el valle de Loja es de 3,2 m/s; velocidad que se puede considerar reducida y que no causa problemas para la vida vegetal, animal y la convivencia humana. Durante los meses de junio, julio y agosto, se registra la mayor fuerza del viento, mientras que el resto del año, esta se reduce.

Insolación

El brillo solar (insolación) del valle de Loja presenta una suma plurianual de cerca de 1600 horas con valores más altos en el segundo semestre del año, donde noviembre detecta la mayor cifra (158,3horas/mes o un promedio de 5,3 horas/día de brillo solar sin interferencia de nubes). En cambio en el primer semestre, que corresponde al período más húmedo del valle, la insolación oscila entre 102 y 135 horas/mes (unas 4.5 horas/día) de brillo solar, que representa una cifra media pero estable a lo largo del año; de este importante meteoro que activa procesos fisiológicos como la fotosíntesis y, conjuntamente con la humedad relativa, ofrece condiciones para el desarrollo de la biodiversidad.

2.4.2.2. Factores biológicos

1) Zona de vida y formación vegetal

15

El área de influencia de la Empresa está en la zona de vida bosque seco Premontano (bs-PM), y según la clasificación de Sierra (1 999) está dentro de la formación vegetal matorral húmedo montano.

2) Medio biótico

Flora

El área de influencia de la Bloquera está totalmente ocupada por casas, canchas deportivas y algunos negocios como mecánicas; existen pequeños lotes en donde se observa la presencia abundante de especies herbáceas como el kikuyo (Pennisetum clandestinum) y Diente de león (Taraxacum densleonii), además de esporádicos individuos de eucalipto (Eucaliptus globulus), como única cobertura.

Es importante recalcar que esta zona esta urbanizada completamente, razón por la que la cubierta vegetal ha sido retirada por completo.

Fauna

De conversaciones con moradores del sector y observaciones de campo se advierten sobre la presencia de algunas especies que se presentan en el siguiente cuadro:

Cuadro 4. Fauna existente en la zona de influencia de la Bloquera.

Nombre Común Nombre científico Familia

MAMÍFEROS

Ratones Comunes Akadon mollis

AVES

Paloma Columba fasciata. Columbidae

Mirlo grande Turdus fuscater Turdidae

Garra patero Crotophaga sulcirostris Cuculidae

Colibrí Amazilia amazilia Throchilidae

Bichauche Zonotrichia capensis Emberezidae

Chilalo Furnaríus cinnamomeus Furnaridae

En el cuadro anterior se observa que todas especies son de zonas abiertas e intervenidas, y por lo tanto no están bajo ninguna categoría de amenaza.

16

2.4.2.3. Socioeconómicos

Vías de acceso

Al sector San Cayetano Bajo se accede por la vía principal que lo constituye la vía interprovincial Loja-Zamora, misma que tiene pavimento rígido y se une a una calle pavimentada secundaria sin nombre, luego esta a un tramo lastrado por el cual se accede directamente a la Bloquera.

Población Según el último censo de población y vivienda realizado en el Ecuador (INEC 2001) señala que la población en la ciudad de Loja alcanza 118,532 habitantes; todo el cantón Loja alcanzaba 175,077 habitantes, es decir que el 67% de la población vive en la ciudad. Según proyecciones de esta misma fuente, para el 2010, se calcula que la ciudad de Loja contará con 156,848 habitantes.

Es muy importante que se considere la estructura etaria (edad) dentro del análisis poblacional de un área geográfica determinada por cuanto nos permite cuantificar como está estructurada su población a objeto de poder estructurar políticas y estrategias de desarrollo por parte de los organismos que llevan a cabo procesos de planificación.

Cuadro 5. Población de la ciudad de Loja según estructura etaria.

Población urbana por género según rangos de edad

Grupos de Edades Hombres Mujeres Total

menores de 1 año 1054 1024 2078

1 – 4 años 4888 4908 9796

5 – 9 años 6592 6407 12999

10 – 14 años 6653 6683 13336

15 – 19 años 6844 7394 14238

17

FUENTE: INEC, VI Censo de Población y V de Vivienda, 2001

La población de la ciudad de Loja en su mayoría es muy joven, entre uno y 24 años (54.80%), lo cual significa que existe un gran potencial, un gran activo que se puede aprovechar a favor del desarrollo de la ciudad.

Es importante realizar un análisis de la distribución de la población en la ciudad de Loja por parroquias urbanas, vemos que se concentran principalmente en las parroquias El Valle y San Sebastián respectivamente, con un 35% y 33% de la población total; lo cual se debe a la gran extensión que comprenden estas parroquias, pese a no ser áreas totalmente pobladas, sino que en su mayoría se encuentran en proceso de ocupación mediana y vacantes; y la segunda se atribuye tanto a su extensión (pese a ser menor que la de la parroquia El Valle) como a su grado de consolidación, en su mayor parte es ya consolidado y en proceso temprano de consolidación; mientras que las otras dos parroquias juntas alcanzan un 32% debido a que ocupan una superficie mucho más pequeña y solo el Sagrario se encuentra casi totalmente consolidado, no así El Valle que aún se encuentra en proceso de consolidación temprana.

20 – 24 años 5643 6857 12500

25 – 29 años 3972 4892 8864

30 – 34 años 3369 4367 7736

35 – 39 años 3232 4226 7458

40 – 44 años 3087 3659 6746

45 – 49 años 2485 2819 5304

50 – 54 años 2006 2414 4420

55 – 59 años 1502 1660 3162

60 – 64 años 1160 1500 2660

65 – 69 años 945 1201 2146

70 – 74 años 728 996 1724

75 – 79 años 516 736 1252

80 y mas años 848 1265 2113

Total 55.524 63.008 118.532

18

Respecto a la Población Económicamente Activa (PEA), en la ciudad de Loja tenemos 79.424 habitantes de 12 años a 65 años (población que se halla en edad de trabajar), 42.833 (54%) se encuentran económicamente activos, mientras que el 46% se encuentran económicamente inactivos, lo cual significa que de cada persona económicamente activa, 2.8 personas dependen económicamente de esta.

Cuadro 6. Distribución de la población de la ciudad de Loja por parroquias urbanas.

FUENTE: INEC, VI Censo de Población, 2001.

El sector conocido como San Cayetano Bajo que es donde se ubica la Bloquera se encuentra dentro de la parroquia El Valle, que según el Censo del 2001 se define como una de las parroquias urbanas menos pobladas de la ciudad de Loja. Nivel cultural

La población de la ciudad de Loja está conformada en su mayoría por gente mestiza nacida en ese sitio y pocos son los que provienen de otros sectores del país, quienes normalmente habitan de forma ocasional por cuestiones laborales. En su mayoría los habitantes del área de influencia de la Bloquera obtienen sus ingresos a través de la prestación servicios y productos en negocios propios como mecánica, aserríos, expendio de abastos entre los principales, mientras que el resto de población obtienen sus ingresos a través de prestar su contingente a empresas públicas y privadas de la urbe.

Población de la ciudad de Loja según parroquias urbanas (año censal-2001)

Nº Parroquia Población %

1 El Valle 20969 18

2 Sucre 42896 35

3 El Sagrario 16078 14

4 San Sebastián 38589 33

Total 118532 100

19

Educación

La población estudiantil de la provincia de Loja alcanza 278,971 estudiantes, en todos los niveles y a nivel de la ciudad 125381. De este total, el 55% corresponde al nivel primario, 24% al secundario y el resto a los niveles de post bachillerato, tal como se señala en el siguiente cuadro.

Cuadro 7. Población estudiantil por ciclo educativo a nivel provincial.

Provincia Total Ninguno Centro de alfabetización

Primario Secundario Post -Bachillerato.

Superior Post-Grado

Provincia 278,971 19,781 2,981 152,888 66,716 1,744 34,320 537

Ciudad 125,381 5,152 756 52,483 38,387 799 27,347 457

Promedio Cantón

10,239 976 148 6,694 1,889 63 465 5

Fuente: INEC, VI Censo de Población y V de Vivienda, 2001.

En el área de influencia de la Empresa no existen centros de educación de ningún nivel, los niños de este sector asisten a la Escuela José Ingenieros del sector El Valle, a nivel secundario los jóvenes acuden a los diferentes centros educativos de la ciudad al igual que lo hacen a nivel Universitario. Salud

La atención en salud en la ciudad Loja se inscribe con servicios de salud distribuidos en tres Áreas; las cuales prestan atención a través de unidades operativas con distintos niveles de complejidad, que van desde atención primaria de salud hasta atención especializada de tercer nivel en el Hospital Isidro Ayora.

El Ministerio de Salud Pública (MSP), ofrece un conjunto de atenciones tanto de fomento y protección (vacunación, control y vigilancia epidemiológica, etc.) como de atención individual para la rehabilitación de la enfermedad (consultas externa y hospitalización), cubren el 56% de la población de las zonas urbanas y rurales del cantón, y, el 44% está cubierta por el IESS, las F.F.A.A., SOLCA y el sector privado (SIISE 4.0).

La mayoría de personas de la zona de influencia del proyecto acuden al Hospital Isidro Ayora o al hospital de Seguro Social Manuel Ignacio Monteros para la atención de cualquier dolencia.

20

La población asentada en el sector denominado San Cayetano Bajo atienden sus necesidades en los centros médicos ubicados en el centro de la ciudad de Loja, especialmente el Hospital Isidro Ayora y el Hospital Manuel Ignacio Monteros del Seguro Social. Servicios básicos

Las viviendas ubicadas en la Zona de Influencia y el área donde se emplaza la Empresa cuentan con alcantarillado sanitario, pluvial, agua potable, energía eléctrica y telefonía fija y móvil. El servicio de recolección de basura se realiza de manera diaria, el destino final de los desechos es el relleno sanitario de la ciudad de Loja. Medios de comunicación

La población dispone de transporte público, a través de buses de transporte urbano con frecuencias de cada 30 minutos (Ruta Centro-San Cayetano Bajo), además de taxis de servicio ejecutivo. Producción y destino

A nivel general en la hoya de Loja se cultiva generalmente maíz, fréjol, papa, entre otros productos, que son utilizados para autoconsumo y pequeñas cantidades se comercializan en las ferias libres; la producción pecuaria es en base al ganado vacuno y porcino, y en menor medida las aves de corral. Cabe destacar que tanto en la zona de influencia directa como indirecta de la Bloquera son áreas urbanas consolidadas.

Los habitantes de San Cayetano Bajo obtienen sus ingresos a través de la prestación servicios y productos en negocios propios como mecánica, aserríos, expendio de abastos entre los principales, mientras que el resto de población obtienen sus ingresos a través de prestar su contingente a empresas públicas y privadas de la urbe.

Percepción pública de la Bloquera

De acuerdo a las entrevistas con personas ubicadas en la zona de influencia, se evidencia que los procesos de operación de la Empresa no presenta ninguna molestia, puesto que como lo manifiestan los vecinos obtienen este insumo como lo son los bloques para la construcción de sus viviendas de una manera más rápida, cercana y económica.

21

Un dato importante que nos determinará la real apreciación de los vecinos para con los procesos de operación de la Empresa nos lo proporcionará el Proceso de Participación Social que deberá realizarse como paso para la obtención de la Licencia Ambiental.

2.4.2.4. Descripción del medio perceptual

En el paisaje predominan viviendas, áreas deportivas, mecánicas, aserríos y pocos terrenos definidos para construcción. Internamente en el área donde se emplaza la Empresa encontramos construida una vivienda la cual se constituye en el domicilio del Sr. Manuel Sanmartín.

22

2.5. IDENTIFICACIÓN GENERAL DE IMPACTOS AMBIENTALES.

Físico/químico (P/C). Los impactos para este factor son negativos y significativos, y se dan durante la ejecución de las actividades de elaboración del bloque, en actividades como trituración se genera gran cantidad de ruido y material particulado, mientras que los procesos de mezcla y prensado el factor ruido es la más representativo, además de ello es importante mencionar que la generación de residuos se ve representado principalmente por la considerable cantidad de fundas de cemento, ya que todo material sobrante (piedra, cemento, bloques frescos resquebrajados, etc.) del proceso es nuevamente batido y utilizado para la elaboración de nuevos bloques. En el caso de los residuos como las fundas de cemento serán considerados para su correcta disposición en el Plan de Manejo Ambiental.

Biológico/ecológico (B/E). Como se lo menciono en la Línea Base la flora del sector ha sido casi en su totalidad eliminada por lo que el análisis se baso en su totalidad a las molestias que pudieren sufrir las aves del sector principalmente por la generación de ruido y material particulado. Sin embargo es evidente que los impactos a la flora y fauna sean significativos, ya que las especies que aquí se encuentran son comunes y no están clasificadas como en peligro. Sin embargo se puede presentar un ahuyentamiento temporal de la fauna.

Aspectos sociológicos/culturales (S/C). Durante la manipulación de materiales y equipos se pueden producir accidentes y golpes en los trabajadores; así mismo los problemas auditivos y respiratorios son evidentes en estos procesos por lo que resulta importante incluir medidas que permitan mitigar estos posibles accidentes laborales.

Económico/operacional (E/O). La Bloquera genera impactos positivos evidenciados por la creación permanente de fuentes de trabajo para personal capacitado en el manejo y operación de maquinaria. Riesgos

Los riesgos en las diferentes actividades efectuadas por el proceso de elaboración de bloques se presentan en el siguiente cuadro:

Riesgos

Actividades

de la Empresa

Factores ambientales Tipo de riesgo

Socioeconómicos Biológico Físicos Alto Medio Bajo

FASE DE OPERACIÓN

23

Trituración de piedra pomes Accidentes y afecciones a

la salud del personal.

Se provoca un ahuyentamiento temporal de aves.

Generación temporal y puntual de ruido y material particulado. X

Batido de mezcla base

para bloque Accidentes y afecciones a la salud del personal.

Se provoca un ahuyentamiento temporal de aves.

Generación temporal y puntual de ruido.

X

Internos

Prensado y conformación de bloques

Accidentes y afecciones a la salud del personal.

Se provoca un ahuyentamiento temporal de aves.

Generación temporal y puntual de ruido.

X

Almacenamiento, cargado y transporte de

residuos.

Contaminación de las áreas de ubicación de residuos. X

Externos

Trituración de piedra pomes

Afecciones a la salud de terceras personas.

Generación temporal y puntual de ruido y material particulado.

X

Batido de mezcla base para bloque

Generación temporal y puntual de ruido. X

Es primordial mencionar que los riesgos mayores se dan dentro de la ejecución de la actividad de triturado de la piedra pomes y batido de la mezcla base de los bloques. Los riesgos principalmente se dan a la salud de los trabajadores ya que son estas personas las que diariamente se encuentran en contacto directo con el material particulado y el ruido que generan estas máquinas, lo que puede derivar a que estás personas se encuentren en posibles inconvenientes a su salud si es que estos no responden y se rigen a los manuales de control en su trabajo y utilización de equipos de seguridad laboral.

24

Los vecinos y transeúntes del sector se verán de igual manera afectados pero en escala muy menor y se consideran como riesgos a terceros los posibles afecciones a la salud que se puedan producir en estas personas principalmente por las emisiones de material particulado producido por la trituradora.

El ahuyentamiento de aves es uno de los factores afectados pero en un grado menor ya que como lo mencionamos las especies del sector se encuentran adaptadas a ruidos y emisiones de polvos típicas de áreas urbanas, un punto importante consiste en aclarar que las actividades de trituración y mezcla son muy puntuales por lo que los rangos de alejamiento que se producen por parte de las especies de la zona son muy cortos.

La generación de residuos no se considera como un riesgo mayor ya que las fundas de cemento que son el único residuo significativo que genera el proceso de elaboración de bloques, es eliminado diariamente a través de su traslado hasta los centros de trasferencia de basura de la Municipalidad de Loja ubicados en el Parque Recreacional Jipiro.

25

CAPÍTULO III. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

3.1. ANTECEDENTES

El Gobierno Provincial de Loja en uso de sus atribuciones legales otorgadas por el Ministerio del Ambiente, mediante Resolución Ministerial N0 020, confiere a dicho gobierno local el derecho a utilizar el sello del Sistema Único de Manejo Ambiental, para lo cual, el organismo provincial ha elaborado Políticas Ambientales Provinciales, Ordenanzas y Reglamentos relacionados con el tema. Desde el 02 de agosto de 2007 y registro Oficial N0 152.

En el reglamento para la aplicación de la ordenanza que regula el procedimiento de evaluación de impactos ambientales generados por obras, proyectos o actividades de alcance provincial y su reglamento de aplicación, en su artículo 14 se define la categorización de los Estudios de Impacto, de acuerdo a su magnitud e importancia de los daños o alteraciones ambientales.

Bajo este contexto, y como actividad que apoya al desarrollo local, surge la Empresa de elaboración de bloques La Bloquera cuyo propósito es brindar a la colectividad lojana de adecuados y económicos bloques como principal elemento para la edificación de viviendas.

Ante esta realidad y con el fin de promover un desarrollo armónico con el ambiente y dar cumplimiento a la Ordenanza del Gobierno Provincial de Loja, la Bloquera proyecto planteado por el Sr. Manuel Sanmartín emprende el proceso de Licenciamiento Ambiental.

En esta perspectiva y en virtud de que la Bloquera no genera impactos significativos, y dado que es una Empresa que genera fuentes de trabajo, previa inspección y oficio 1166-10 DGA-GPL-2010 se define por parte del equipo técnico de la Dirección de Gestión Ambiental del Gobierno Provincial de Loja dentro de la Categoría A, es decir, que este tipo de pequeñas empresas requieren la presentación de la Ficha Ambiental y su correspondiente Plan de Manejo, que a continuación se presenta.

26

3.4. Matriz de Planificación Estratégica

El Plan de Manejo se plantea para la fase de operación y cierre de la Bloquera. En el siguiente cuadro se presenta un resumen del plan de manejo

Cuadro 9. Resumen del Plan de Manejo Ambiental.

Tiempo de Ejecución de las actividades (meses)

Código

de la

Medida

Nombre de la

medida

Tipo de

medida Responsable

Costo

de la

Medida

Indicador de Verificación Medio de Verificación 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

PMA 001

Reducción de ruido

y material

particulado.

Preventiva

Mitigativa

Propietario 609.00

Finalizado el primer

trimestre de aplicación del

PMA se tiene el área de

producción de la Bloquera

aislada.

Factura de compra de materiales.

Verificación visual.

Fotografías

PMA 002 Gestión de

desechos sólidos

Preventiva

Mitigativa

Propietario 60.00

Iniciada la implementación

del PMA se deberá

construir la estructura para

colocación de residuos y

adquiridos los recipientes.

Facturas de adquisición.

Fotografías.

PMA 003

Señalización de las

áreas de la

Empresa

Preventiva Propietario 180.00

Al primer trimestre de

iniciada la implementación

del PMA se adquirirán y

colocaran los letreros.

Facturas de adquisición de señalética.

Fotografías

Verificación visual

Entrevistas a trabajadores

PMA 004 Seguridad laboral y

salud ocupacional Preventiva Propietario 399.50

Al primer mes de

implementado el PMA los

trabajadores cuentan con

los equipos de seguridad

ocupacional y la primera

charla de capacitación.

Contenido de charlas

Factura de compra de los EPP.

Lista de Asistencia

Fotografías de trabajadores con equipo de protección personal.

27

PMA 005

Contingencias

durante la

operación de la

Empresa.

Preventiva Propietario 410.00

Al culminarse el primer

trimestre de ejecución del

PMA tanto trabajadores,

Propietario y vecinos del

área de influencia estarán

capacitados en técnicas de

primeros auxilios, el

siguiente trimestre lo harán

en combate contra

incendios y al noveno mes

asistirán a su charla final

sobre manejo de

siniestros.

Memorias técnicas de los talleres.

Registro de emergencias.

Extintor y botiquín colocados.

Encuestas a operarios.

PMA 006 Cierre y abandono.

Restaurativa/

Mitigativa

Propietario 000.00

Al cierre del proceso de

operación de la Empresa,

se deja un ambiente

adecuado al entorno en el

que se emplaza la misma.

Fotografías.

Verificación de campo.

TOTAL 1,658.50

EL COSTO TOTAL DEL PLAN DE MANEJO ES DE MIL SEISCIENTOS CINCUENTA Y OCHO DÓLARES DE NORTEAMÉRICA CON 50/100.

28