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Estudio de Impacto Ambiental Proyecto Eléctrico Línea de Transmisión 220 kV S.E. Paragsha II – S.E. Francoise

ECSA Ingenieros Cap. IV Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales / Pág.1

CAPÍTULO IV IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

AMBIENTALES

4.1. GENERALIDADES El Proyecto del Proyecto Eléctrico de la Línea de Transmisión 220kV S.E. Paragsha II (Existente) - S.E. Francoise, presenta una serie de actividades y características ambientales propios de su entorno, las cuales se describen en el presente capítulo, así como la identificación y evaluación de los posibles impactos ambientales que se originarían como consecuencia de la implementación y desarrollo del Proyecto Eléctrico, y su interrelación con los componentes físicos, biológicos y socioculturales característicos de su entorno y ámbito de influencia. Para el proceso de identificación y evaluación de los impactos ambientales, se ha seleccionado una metodología que ha permitido identificar, evaluar e interpretar las implicancias ambientales que se prevén ocurran durante las etapas de planificación, construcción y operación del Proyecto Eléctrico. La metodología definida y adaptada a los requerimientos y fines del Proyecto Eléctrico, responde a una concepción integral de tipo discrecional, la cual parte de un análisis general a un análisis específico, derivando ello en la obtención de una correcta interpretación y evaluación de los impactos ambientales, identificados para cada una de las etapas del Proyecto Eléctrico, señalándose a priori que estas posibles afectaciones ambientales se darán básicamente en las zonas correspondientes a la ubicación de las estructuras de la línea de transmisión y subestaciones. La identificación y evaluación de los impactos ambientales, permitirá establecer de manera oportuna las medidas, acciones y/o actividades y técnicas necesarias que conduzcan a una oportuna toma de decisiones a fin de evitar y/o atenuar las potenciales implicancias ambientales negativas identificadas, y potenciar los impactos positivos sociales como la generación de fuentes de trabajo; permitiendo garantizar la conservación del ambiente y dinamizar el campo laboral donde se desarrollen las actividades de la misma. 4.2. METODOLOGÍA

La identificación y evaluación de los impactos ambientales tiene como principio establecer un equilibrio entre el desarrollo del Proyecto Eléctrico de la Línea de Transmisión 220kV S.E. Paragsha II - S.E. Francoise y el ambiente, sin llegar a constituir un limitante al desarrollo socio económico y cultural del Área de Influencia del Proyecto Eléctrico de la Línea de Transmisión. En tal sentido, en la presente evaluación ambiental se ha considerado el enfoque sistémico como una herramienta importante en la integración multidisciplinaria del Estudio de Impacto Ambiental, a fin de analizar desde diferentes perspectivas del conocimiento, la complejidad de los impactos ambientales presentes en el área de estudio, considerando o no el desarrollo del Proyecto Eléctrico de Línea de Transmisión. En este contexto, para la identificación, predicción, interpretación y análisis de los posibles impactos ambientales que se prevé ocurran con la implementación del Proyecto



Eléctrico, fue necesario revisar las referencias bibliográficas existente sobre metodologías de evaluación de impacto ambiental, a efectos de determinar la más idónea para estos propósitos. Para ello, ha sido importante el conocimiento del Área de Influencia del Proyecto, en cuanto a sus características físicas, biológicas y socioeconómicas, lo que se ha conseguido luego de las visitas de campo efectuadas a la misma. Numerosos tipos de métodos han sido desarrollados y usados en el proceso de evaluación de los impactos ambientales. Sin embargo, ninguno por sí solo, puede satisfacer la variedad y tipo de actividades que intervienen en el desarrollo de un Estudio de Impacto Ambiental. Por ello, el tema clave está en seleccionar adecuadamente los métodos más apropiados para las necesidades específicas de cada estudio. Los métodos más sencillos suelen ser los más usados. Asimismo, los de evaluación de impactos ambientales pueden no tener aplicabilidad uniforme en todos los países debido a sus diferencias en cuanto a legislación, marco de procedimientos, datos de referencia, estándares ambientales y programas de gestión ambiental. Teniendo como premisa que las metodologías deben seleccionarse a partir de una valoración apropiada, producto de la experiencia profesional y con base en la aplicación continuada de juicio crítico sobre los insumos de datos y el análisis e interpretación de los resultados. Uno de sus propósitos es asegurar que en el estudio de impacto ambiental se incluyan todos los factores ambientales pertinentes. Teniendo en cuenta lo anterior, para la identificación y evaluación de los impactos ambientales que se pueden suscitar en las etapas de planificación, construcción y operación de las instalaciones del Proyecto Eléctrico de Línea de Transmisión sobre los componentes ambientales en el Área de Influencia del Proyecto, se han utilizado métodos de identificación, predicción y evaluación de impactos ambientales tales como: Lista de Categorías Ambientales, Matriz Causa – Efecto, Matriz de Convergencia y Hojas de Campo, en los que se han tomado las previsiones de análisis bajo una concepción del tipo discrecional, que permite llegar a la determinación de los posibles impactos ambientales desde una perspectiva general a una específica, lo cual proporciona ideas claras de los distintos fenómenos y acontecimientos que acontecerán en el ambiente. En la citada aplicación metodológica se han analizado, por una parte, los sistemas ecológicos naturales y por otra, las acciones del Proyecto Eléctrico de la Línea de Transmisión 220kV S.E. Paragsha II - S.E. Francoise, de tal manera que se puedan evaluar las interacciones que se producen entre ambos, a fin de tener una idea real del comportamiento de todo el sistema en su conjunto. En el Diagrama 4.1 se muestra el esquema utilizado en el proceso de la identificación y evaluación de los impactos ambientales, la cual fue diseñado y adaptado a las características del Proyecto Eléctrico de la Línea de Transmisión.



Diagrama 4.1 Proceso de la Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales

Elaborado por el Consultor. 2011.

Seguidamente, se presenta la descripción y conceptualización de las metodologías que han sido aplicadas en la identificación y evaluación de los impactos ambientales del Proyecto Eléctrico. 4.2.1 Lista de Categorías Ambientales La Lista de Categorías Ambientales, corresponde a una metodología empleada en estudios del Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo e Instituciones Científicas, como el Batelle Institute y que ha sido adaptado por ECSA Ingenieros, a la realidad ambiental del Área de Influencia del Proyecto. Caracteriza a este método, la globalidad de su enfoque, que permite interrelacionar todos los aspectos de interés del Proyecto con los componentes del ambiente. En ese entender, este método es adecuado para iniciar el proceso de identificación y evaluación de impactos ambientales. Este método tiene como principales atributos: el de identificar las actividades que pueden impactar al ambiente y a la población. Asimismo, permite la determinación de los componentes y factores ambientales que deben ser evaluados, e identificar los posibles impactos ambientales. La Lista de Categorías Ambientales adaptadas por ECSA Ingenieros son las siguientes: Categoría I: Clima y calidad del aire Categoría II: Geología y geomorfología



Categoría III: Recursos hídricos y calidad del agua Categoría IV: Suelos y capacidad de uso de las tierras Categoría V: Ecosistemas y ecología Categoría VI: Áreas de sensibilidad ambiental Categoría VII: Ruidos y vibraciones Categoría VIII: Calidad visual Categoría IX: Salud y enfermedades Categoría X: Aspectos socio-económicos, culturales y arqueológicos 4.2.2 Matriz Causa – Efecto

Matriz Causa - Efecto se utiliza para establecer situaciones de causalidad generalmente lineales, entre la acción propuesta y el ambiente afectado. Esta metodología consiste en la elaboración de una matriz, la cual contempla las actividades y/o acciones impactantes del proyecto eléctrico, las situaciones inducidas y los impactos ambientales generados, señalando así la secuencia del evento. Sin embargo, ello no permite la cuantificación de impactos, limitándose únicamente a mostrar interacciones causa – efecto de carácter lineal. Se trata entonces de una metodología estrictamente complementaria con las propuestas. 4.2.3 Matriz de Convergencia de Factores Ambientales Mediante este método se analizan las actividades principales del Proyecto que pueden generar efectos directos sobre los factores físicos, biológicos y socioeconómicos presentes en el Área de Influencia del Proyecto Eléctrico. Asimismo, permite establecer las actividades y/o acciones impactantes más significativas, que pueden provocar alteración en la implementación del Proyecto y su sostenibilidad en el tiempo. Para efectos del presente EIA, se han considerado los siguientes factores ambientales: Estabilidad geomorfológica Estructura del suelo Calidad de suelos Calidad del aire Radiación no ionizante Ruido y vibraciones Calidad de agua superficial Vegetación herbácea Presencia de Mamíferos Presencia de Aves Hábitats Reptiles y Anfibios Composición y diversidad de Especies Hidrobiológicas Salud y seguridad (riesgo de accidentes) Conflictos sociales Calidad de vida Usos del territorio Empleo local Actividades económicas Dinámica comercial Estético / paisajístico Arqueológico / histórico



Las actividades del Proyecto Eléctrico que pueden generar efectos directos sobre los componentes físicos, biológicos, socioeconómicos a lo largo del emplazamiento de las instalaciones del mismo, se indican claramente en la Matriz de Convergencia. Para realizar la evaluación ambiental, esta metodología aplica una matriz de doble entrada, donde, en la primera columna, se enumera en forma ordenada los factores ambientales y horizontalmente se ubican las progresivas de la ruta por cada kilómetro, de tal forma, que se interrelacionan ambas variables (Factores Ambientales vs. Progresivas) para, identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales que se puedan generar debido a la ejecución del Proyecto. 4.2.4 Hojas de Campo Consiste en la elaboración de una serie de fichas resumidas en las que se muestran, en forma objetiva, los problemas ambientales existentes y/o los que podrían ser ocasionados por las acciones directas de la construcción, operación y mantenimiento de las instalaciones del Proyecto Eléctrico, así como por las actividades de terceros y los que podrían presentarse como consecuencia de una eventualidad durante la implementación del mismo. Para una comprensión más clara de la problemática se presentan al mismo tiempo las medidas correctivas y/o de mitigación propuestas para cada caso. Como consecuencia de la aplicación de las metodologías descritas anteriormente, se identificarán y evaluarán un conjunto de impactos ambientales que se generarían o se podrían presentar en el Área de Influencia del Proyecto como consecuencia de las actividades del mismo.

4.3. IDENTIFICACIÓN DE LAS PRINCIPALES ACCIONES IMPACTANTES DEL

PROYECTO El desarrollo de las actividades del Proyecto tiene la potencialidad de generar impactos ambientales. Asimismo, los diversos factores ambientales pueden ser afectados por varias acciones en forma acumulativa o sinérgica, pudiendo cada factor en particular ser impactado de diferentes formas debido a la implementación del proyecto eléctrico. Sin embargo, mediante el proceso de evaluación realizado se han determinado las actividades del Proyecto Eléctrico de la Línea de Transmisión que podrían ocasionar ciertos impactos negativos y positivos sobre los factores ambientales. Dichas actividades son determinadas como principales, al considerar una o más de sus características impactantes, las que pueden o no actuar en forma conjunta, tales como: La intensidad del potencial impacto ambiental que generan. El número de factores ambientales que podrían afectar. La potencial magnitud de los impactos ambientales que podrían ocasionar. De acuerdo a los criterios antes mencionados, se han identificado en el cuadro 4.1 las principales actividades y/o acciones del Proyecto Eléctrico que se consideran como impactantes durante el desarrollo del mismo:



Cuadro 4.1 Principales Acciones Impactantes del Proyecto

Fase del Proyecto

Principales Acciones Impactantes

Planificación

SE

y

L.T

.

Replanteo topográfico Gestión de permisos de los propietarios para la construcción de accesos, ubicación de las estructuras de soporte y el tendido de los conductores. Contratación de mano de obra local

Construcción

Inst

alac

ion

es

tem

pora

les Construcción de campamentos, talleres, etc.

Construcción y/o mejoramiento de los caminos de acceso a las estructuras de soporte.

Líne

a d

e

tran

smis

ión

Excavaciones y vaciado de concreto para cimentaciones

Relleno y compactación

Acopio montaje e izado de las estructuras de soporte

Acopio, tendido, regulado y engrapado de los conductores

Prueba del sistema de puesta a tierra

Inspección de la línea de transmisión.

S.E

Transporte de insumos, materiales y equipos

Explanación del perfil natural del terreno, para obtener el nivel de plataforma adecuado.

Excavación de zanjas y vaciado de concreto para las cimentaciones.

Construcción de obras civiles (edificio de control, vía de circulación interna, cerco perimétrico, etc.) para la Subestación Francoise Equipamiento y montaje electromecánico de la SE Francoise y ampliación de la SE Paragsha II

Operación y Mantenimiento

SE

y L

.T Funcionamiento de la Línea de Transmisión y Subestación

Revisiones periódicas de las instalaciones

Reparación de daños accidentales

Fuente: Proyecto de Ingeniería de Detalle Elaborado por ECSA Ingenieros

4.4. IDENTIFICACIÓN DE LOS FACTORES AMBIENTALES IMPACTABLES

Se define a los factores ambientales como el conjunto de componentes del medio físico (aire, suelo, geomorfología y agua), del medio biológico (fauna y flora) y del medio socio económico y cultural (relaciones sociales, actividades económicas, sociales, culturales, entre otros), susceptibles de sufrir cambios (positivos o negativos), debido a la ejecución de una acción o un conjunto de ellas. El desarrollo de la Línea Base Ambiental del Proyecto Eléctrico Línea de Transmisión 220 kV S.E. Paragsha II - S.E. Francoise, descrita en el Capítulo 3 del presente estudio, nos proporcionará el conocimiento de las condiciones ambientales del Área de Influencia del Proyecto Eléctrico, obtenido a través del trabajo de campo y gabinete realizado previamente. Ello nos ha permitido la elaboración de una lista de verificación referida a los factores ambientales determinados, a nivel local y regional, que serían receptores de los potenciales impactos que podría generar el desarrollo de las actividades del Proyecto en mención.



En el cuadro 4.2, se identifican los factores ambientales específicos que serán considerados en la identificación de los potenciales impactos ambientales que se podrían generar por la ejecución del Proyecto.

Cuadro 4.2 Factores ambientales impactables

Sistemas Ambientales

Componentes Ambientales Factores Ambientales

Medio Físico

Geología y Geomorfología Estabilidad geomorfológica

Suelos Estructura de suelos Calidad de suelos

Aire Calidad del aire Niveles de ruido y vibraciones Niveles de radiación no ionizante

Agua Calidad de agua superficial

Medio Biológico

Flora Vegetación herbácea

Fauna

Presencia de Mamíferos Presencia de Aves Hábitats de Anfibios y reptiles Composición y diversidad de Especies hidrobiológicas

Medio Socioeconómico y

Cultural

Social

Salud y seguridad Conflictos sociales Calidad de vida Usos del territorio

Económico Empleo local Actividades económicas Dinámica comercial

Cultural Estético / paisajístico Arqueológico

Elaborado por ECSA Ingenieros

4.5. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES En base al conocimiento de las actividades del Proyecto Eléctrico, que por su envergadura pueden producir impactos ambientales sobre los componentes de los medios físico, biológico, socioeconómico y cultural, así como al análisis de los factores ambientales evaluados con datos base inicialmente disponibles y los obtenidos durante la etapa de campo, se han detectado una serie de impactos ambientales que pueden ser anulados o mitigados si se aplica convenientemente el Plan de Manejo Ambiental del Proyecto, desarrollado en el Capítulo V del presente estudio. Gran parte de los impactos identificados han sido interpretados de acuerdo a las demandas de la población, a la información obtenida de la Línea Base Ambiental así como las opiniones del equipo multidisciplinario de especialistas que ha intervenido en la elaboración del EIA del Proyecto. A continuación se presenta el desarrollo del proceso de identificación y evaluación de impactos ambientales, siguiendo los métodos ya indicados. 4.5.1. Lista de categorías ambientales

CATEGORÍA I: CLIMA Y CALIDAD DEL AIRE

¿La intensidad de los vientos locales podría afectar la estabilidad de las torres de la línea de transmisión o el desarrollo de las actividades del Proyecto? No, de acuerdo con la información recopilada durante las inspecciones realizadas en campo, la velocidad de los vientos locales, no constituirá un riesgo para la estabilidad de las torres de apoyo; debido a que presentan valores máximos de 3.7 m/s (ítem 3.2.1.4: Dirección y velocidad del viento - cuadro 3.2.6 capítulo III: Línea




Base Ambiental). ¿Puede ser afectada la calidad del aire durante la construcción de la línea de transmisión y subestación? Sí, debido al levantamiento de material particulado, la emisión de gases de combustión y la generación de niveles de ruido producto de las diversas actividades constructivas. El levantamiento de material particulado, será ocasionado por el desplazamiento de maquinarias y vehículos y actividades tales como limpieza y nivelación del terreno, apertura de caminos de acceso hacia la obra y colocación de torres de apoyo. La emisión de gases como el óxido de nitrógeno (NOX), monóxido y dióxido de carbono (CO y CO2) será debido a la combustión interna de los motores de las maquinarias y vehículos operados durante la etapa constructiva del Proyecto principalmente. Asimismo, debe precisarse que, en ambos casos, se trata de fuentes móviles. Sin embargo, se debe considerar que, en el caso de las líneas de transmisión, su construcción no involucra todo el recorrido del trazo de la línea, sino que las actividades de construcción son focalizadas, únicamente en los puntos donde se colocarán las torres, donde se extraerá el material de agregado, y en los lugares de acopio de materiales, por lo tanto dicha afectación será mínima o poco significativa. Otro factor a considerar, es el hecho de que las actividades de construcción de la línea, son de carácter temporal, por lo cual, los agentes contaminantes generados, no tendrán persistencia en el medio, debido a la capacidad de dispersión del medio. ¿Las torres de apoyo a colocarse se convertirán en barreras que modificarán la dirección de los vientos locales? No, la estructura de las torres hace posible que el viento pase a través de ellas. Asimismo, las dimensiones de las torres, tanto su alto como su ancho, no representan un aspecto que pueda modificar una variable meteorológica de manera significativa. Asimismo, cabe recordar que la dirección y velocidad del viento son parámetros meteorológicos que varían en función a la gradiente de presión en la atmósfera; las actividades de construcción de las torres no tienen influencia sobre esta variable y por lo tanto no alterarán estas variables meteorológicas. ¿Durante la etapa de operación, la presencia de torres metálicas provocará un aumento en la ocurrencia de tormentas eléctricas en la zona? Y por ende ¿Se incrementará el riesgo de caída de rayos sobre pobladores y animales? Una tormenta eléctrica es un fenómeno meteorológico, caracterizado por la presencia de rayos y sus efectos sonoros en la atmósfera terrestre denominados truenos. La ocurrencia de este fenómeno está relacionada con la humedad y temperatura del aire, en condiciones atmosféricas inestables. Por lo tanto, la presencia de las torres metálicas no aumentará la frecuencia de tormentas eléctricas en la zona ni las originará. Asimismo, la presencia de estas torres no incrementarán el riesgo de caída de rayos sobre la población y animales, por el contrario, lo disminuirán, ya que estas estructuras cuentan con un sistema llamado pararrayos, cuyo objetivo es atraer a los rayos y conducir la descarga hacia tierra, de tal modo que no cause daños a las personas, animales o construcciones. ¿Durante la etapa de operación de la línea de transmisión y subestaciones, se puede producir afectación a la salud de la población, debido a la radiación no ionizante? En la línea de transmisión y subestaciones, el paso de la corriente eléctrica ocasiona la formación de campos electromagnéticos, los cuales alteran puntualmente los niveles de radiación no ionizante existentes. Los niveles de radiación no ionizante generados por las líneas de transmisión y subestaciones, no representan un riesgo para la salud de la población, ya que los resultados del muestreo base, realizado en los alrededores de la subestación Paragsha (que ya se encuentra operativa), registraron niveles muy por debajo del valor límite establecido en el Estándar de Calidad Ambiental (Decreto Supremo N° 010-2005-PCM), el cual es un instrumento de protección ambiental elaborado por el Estado Peruano. Debido a que no se ha comprobado que la radiación no ionizante es la responsable de ciertas afecciones a la salud, hoy en día, todas las poblaciones del mundo están expuestas a Campos Electro Magnéticos (CEM) en mayor o menor grado. El grado de exposición de la población se incrementará conforme avance la tecnología. ¿Se presentarán efectos corrosivos en las instalaciones del Proyecto por efecto del aire en las zonas cercanas a minas? Cerca del Área de Influencia del Proyecto, se encuentran instalaciones tales como campamentos, depósitos de relaves, planta concentradora, relacionadas con las actividades mineras que se ubican cerca de donde se




construirá la Subestación Francoise, encontrándose está en una zona más elevada. A pesar de la posible influencia de las actividades mineras dentro del Proyecto, igualmente, se ha considerado la posibilidad de corrosión, por lo que, los componentes de las instalaciones del proyecto cumplirán con características que les protegen de la corrosión. Asimismo, las especificaciones de las cimentaciones están diseñadas para resistir la agresividad de corrosión del terreno, las estructuras metálicas serán de acero galvanizado, los aisladores serán poliméricos, considerándose además factores de seguridad por encima de los estándares exigidos para la zona de influencia.

CATEGORÍA II: GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA

En el área donde se instalarán las estructuras del Proyecto Eléctrico ¿Existen procesos de inestabilidad, que podrían generar su vulnerabilidad? No, el área de estudio del Proyecto se presenta como estable, ya que tanto las planicies altoandinas, como la mayor parte de las zonas colinosas no presentan acciones erosivas de consideración. Sólo las vertientes montañosas presentan niveles de inestabilidad geomorfológicas acentuadas, pero su distribución sólo alcanza un porcentaje mínimo de la superficie total del área de trazado. Asimismo, cabe indicar que no se han observado fenómenos erosivos recientes en el área de influencia directa del Proyecto, por lo que su trazo recorre una zona estable geomorfológicamente. Estas características permiten calificar a la zona como no vulnerables, sin embargo las labores del personal, el traslado de maquinaria, equipos y las actividades constructivas, se realizarán bajo todas las medidas de seguridad aplicables en obra para cada caso. En el área del tendido de la línea de transmisión ¿Se modificará de manera drástica la topografía de la zona? No, la intervención del Proyecto sobre la topografía del terreno se producirá únicamente en las bases de las torres de apoyo de las estructuras, lo cual, a su vez, no necesariamente modificará la topografía del lugar, debido a que la zona de estudio presenta terrenos con pastos y sin uso y/o Improductivos en su mayoría. Los trabajos serán focalizados únicamente donde es necesario. En ese sentido, podemos decir que la topografía en el área del tendido de la línea de transmisión no será afectada. ¿Se evidencia la existencia de fallas geológicas y procesos de derrumbes en el Área de Influencia del Proyecto? En el área de estudio sí se ha evidenciado fallas geológicas las cuales han afectado intensamente toda la secuencia rocosa. Estas fallas son del tipo normal o inverso, este último asociado a los plegamientos por lo que se supone que han sido originados por los mismos esfuerzos de compresión, las fallas normales son comparativamente posteriores y producen el dislocamiento de los pliegues y aún de las fallas inversas. La presencia de estas fallas, no representa un riesgo significativo, ya que las fallas reconocidas en el área de estudio no presentan evidencias de reactivación en el periodo actual. Además, de acuerdo a la evaluación geológica, realizada en la zona del Proyecto, y a los datos de ingeniería, el trazo evitará pasar por zonas de fallas geológicas que puedan comprometer la implementación del tendido eléctrico. Es importante mencionar que no se han evidenciado procesos geodinámicos tales como derrumbes y/o deslizamientos. Asimismo, debe tomarse en cuenta que esta condición está supeditada a los factores naturales de este ecosistema. ¿Los procesos naturales de erosión de las riberas de las quebradas y/o ríos del Área de Influencia del Proyecto pueden comprometer las estructuras de soporte de la línea de transmisión? En los casos donde el tendido de la línea de transmisión cruce los ríos, el estudio de ingeniería del Proyecto ha optado por ubicar las torres en cotas superiores y/o a distancias prudenciales de dichos cursos, con el propósito de evitar que los procesos naturales de erosión de las riberas comprometan la estabilidad de las estructuras de soporte de las líneas de transmisión, en especial durante la ocurrencia de eventos extraordinarios.

CATEGORÍA III: RECURSOS HÍDRICOS Y CALIDAD DEL AGUA

¿Existen cursos de agua superficiales naturales, que pudieran ser interceptados por las torres de la línea de transmisión y los tendidos eléctricos? ¿Es probable que sufran contaminación? Se ha constatado que el trazo de la línea de transmisión cruza algunos cursos de agua superficial (ríos), tales como el río Pichca Cancha, San Juan, Gashan, Blanco, Racracancha y Conoc. Sin embargo el emplazamiento de las torres de apoyo se encuentra a una distancia mínima prudencial (8 m), de acuerdo a



CATEGORÍA III: RECURSOS HÍDRICOS Y CALIDAD DEL AGUA

las recomendaciones del Código Nacional de Electricidad, por lo que se prevé que el impacto será poco significativo. Durante el desarrollo de las actividades constructivas y de mantenimiento del Proyecto Eléctrico, también podrían afectarse la calidad de las aguas superficiales, debido posiblemente a la inadecuada disposición de los residuos industriales y/o materiales excedentes, la deficiente supervisión en obra y el incumplimiento de las medidas de manejo ambiental. Por ello, se han previsto establecer las medidas correctivas y mitigadoras para tales acciones. ¿Puede ser afectado de manera significativa la red de drenaje y el caudal de las fuentes de agua por la implementación de las actividades de construcción de las torres de apoyo del Proyecto eléctrico? Una afectación a la red de drenaje de la zona, podría ocurrir por la obstrucción de los cursos de agua debido a la acumulación de material granular en sus cauces, sin embargo el presente proyecto no ha considerado tales actividades. Asimismo, el uso de agua se limita únicamente a las actividades de obras civiles del Proyecto y de la cimentación de las torres de apoyo del tendido eléctrico, razón por la que no se presentaría afectación alguna en la red de drenaje y el caudal de la fuente de agua.

CATEGORÍA IV: SUELOS Y CAPACIDAD DE USO DE LAS TIERRAS

El desarrollo de las actividades de construcción de la línea de transmisión ¿Afectará la capacidad de uso mayor de las tierras? Según la evaluación realizada en la zona de estudio sobre la Capacidad de uso Mayor (ítem 3.2.6 del Capítulo de la LBA del EIA del Proyecto), existe predominante las tierras aptas para pastos - P (58.94%del área de influencia) respecto a las tierras de protección - X. Esta corresponde a tierras aptas para pastos de zonas o climas frígidas, de calidad agrológica baja y con serias limitaciones por suelos y clima. Asimismo, son suelos ácidos a moderadamente alcalina, con fertilidad natural generalmente baja. En ese sentido podemos decir que las actividades de construcción de la línea de transmisión, no afectará la capacidad de uso mayor de las tierras. Cabe resaltar que las actividades de construcción no involucran áreas extensas del territorio, como en el caso de la línea de transmisión en el que se utilizan puntos de apoyo sobre el terreno para el soporte de una estructura mayor (torre), la cual ocupa el espacio aéreo, reduciendo al mínimo el área de terreno comprometido. La construcción de la línea de transmisión y la subestación Francoise ¿Generarán pérdidas sustanciales de áreas ganaderas? De acuerdo a los resultados, de la evaluación Uso actual del territorio del Capítulo 3 Línea Base Ambiental (ítem 3.2.6), no hay áreas en las que se hayan identificado cultivos en limpio. Asimismo, cabe indicar que las actividades ganaderas se encuentran a una cota muy baja con respecto a la ubicación de las labores de la etapa constructiva. En el supuesto caso que existan intervenciones en zonas ganaderas, ATN 1 S.A., obtendrá previamente la autorización de los propietarios, que además serán compensados por la ocupación e intervención de sus terrenos. ¿La instalación de las torres y cableado de la línea de transmisión condicionará los procesos de erosión de suelos? En el Área de Influencia del Proyecto, se presenta predominantemente una ligera erosión por surcos y cárcavas localizados en las planicies (altiplanicies de superficies ondulada y rocosa) y colinas (colinas altoandinas ligeramente empinadas). Asimismo, en menor proporción se han identificado problemas de hidromorfismo y solifluxión. Estas son zonas sensibles, en las cuales se restringirán las labores constructivas. Considerando lo antes descrito las actividades de excavación para cimentaciones además de ser trabajos en áreas puntuales, han sido planeadas de modo que las estructuras sean asentadas en terreno estable (elevaciones: colinas o montañas). Y la apertura de caminos de acceso con un adecuado acondicionamiento para su posterior cierre, contribuirá de manera poco significativa con los procesos erosivos. Durante las actividades de construcción y operación del Proyecto ¿Se pueden presentar problemas de contaminación de suelos? Durante la etapa constructiva, se manipulará combustible, aceites, entre otras sustancias necesarias para el mantenimiento y operación de los vehículos y maquinaria. En ese sentido existirá un riesgo de posibles derrames de estas sustancias sobre la superficie del suelo en las zonas de tránsito a lo largo del trazo de la línea de transmisión y en la construcción de la subestación Francoise. Por otro lado, durante la etapa operativa, las acciones de mantenimiento por cambios de aceites dieléctricos



CATEGORÍA IV: SUELOS Y CAPACIDAD DE USO DE LAS TIERRAS

y usos de solventes en algunos equipos eléctricos y reguladores de medidas, podrían constituir un riesgo de contaminación del suelo, como consecuencia de una inadecuada disposición y/o derrame involuntario. En ambos casos, esta problemática puede ser prevenida, corregida y/o mitigada mediante las medidas de manejo ambiental propuestas en el Plan de Manejo Ambiental del presente estudio.

CATEGORÍA V: ECOSISTEMAS Y ECOLOGÍA

¿En el Área de Influencia del Proyecto existe fauna silvestre de interés que pueda ser perturbada por las actividades del Proyecto? La fauna silvestre registrada en la zona presenta una baja diversidad de especies, las aves son el grupo con mayor abundancia y diversidad de especies, este grupo está representado, en algunos casos, por especies endémicas como Geosita saxicolina que está distribuida en andes centrales del Perú, también por especies casi amenazadas (NT) como Podiceps occipitalis, Phoenicopterus chilensis y Fulica gigantea categorizados de acuerdo al listado de categorización de Especies Amenazadas de Fauna silvestre, Decreto Supremo 034-2004-AG. Los mamíferos, reptiles y anfibios registrados en la zona, si bien presentan una baja abundancia y diversidad, están representados por especies presentes en Áreas Naturales Protegidas (Santuario Nacional de Huayllay y Reserva Nacional de Junín) cercanas al área de Influencia y además presentan una amplia distribución como; Lagidium peruanum, Lycalopex culpaeus, Leopardus colocolo, Puma concolor (NT), Vicugna vicugna (NT) y Hippocamelus antisensis (VU), siendo los tres últimos categorizado como especies casi amenazado (NT) y vulnerable (VU) de acuerdo al listado de categorización de Especies Amenazadas de Fauna silvestre, Decreto Supremo 034-2004-AG. ¿Las actividades del Proyecto afectarán la fauna silvestre de la zona? Las actividades del proyecto afectarán temporalmente a la fauna silvestre, de manera poco significativa durante la construcción y operación del Proyecto. Es por eso que se seguirán las medidas establecidas en el Plan de Manejo Ambiental. Asimismo, dichas medidas previenen usos inadecuados de las vías, como la utilización de éstas por terceros, para la extracción de recursos, exploraciones con fines inadecuados e invasión de terrenos alejados, entre otras, durante la instalación, apertura de vías de acceso y mantenimiento de las torres. ¿Existe riesgo de colisión de las aves contra el tendido eléctrico o las torres de la Línea de Transmisión? El riesgo se identificó, pero con muy baja probabilidad. Se reportaron especies de aves, principalmente, del orden de los falconiformes; el aguilucho “Buteo polyosoma”, el aguilucho de pecho negro “Geranoaetus melanoleucus”, el halcón “Falco femoralis” y el cara cara cordillerano “Phalcoboenus megalopterus”. Además, es preciso acotar que dentro y cerca del área de influencia del proyecto se ubican espejos lagunares que reciben la visita de especies de migración altitudinal, estas utilizan las rutas de las partes altas hacia la costa y viceversa, las cuales pueden de alguna manera ser afectadas por la presencia del tendido eléctrico. ¿Qué pasará con la fauna silvestre si es que altera su hábitat? El hábitat reúne ciertas condiciones adecuadas para que una especie pueda residir y reproducirse, perpetuando así su presencia. En ese sentido, las modificaciones provocadas por las actividades del Proyecto, sobre el Área de Influencia Directa, durante la etapa de operación no alterarán la capacidad del lugar para seguir brindando dichas condiciones. Asimismo, hay que considerar que durante la etapa de construcción, sí se perturbaría el hábitat de las especies del lugar, pero de manera temporal, es decir solamente durante el tiempo de ejecución de las obras constructivas. También, es importante considerar que aunque se registraron especies vegetales biológicamente sensibles registradas, sus poblaciones no están restringidas a la zona de estudio, por lo que el impacto ambiental, a nivel de ecosistemas, no sería considerable. Asimismo, el relieve está compuesto por planicies y colinas cubiertas mayormente por pastos. ¿Existe algún riesgo de accidentes sobre la fauna silvestre o local, durante la construcción de la línea? Existe un riesgo reducido, ya que la probabilidad de que la fauna silvestre se acerque durante las actividades de construcción, es muy remota, debido a que ésta naturalmente tiende a alejarse como mecanismo de supervivencia. Por otro lado, cabe señalar que para la fauna doméstica (ganado ovino y auquénido) se establecerán medidas de protección eventual, en caso sea necesario. ¿Ocurrirá la pérdida de hábitat de la fauna silvestre? El hábitat presente en la zona de estudio, no está circunscrito únicamente al Área de Influencia del Proyecto, sino que se extiende más allá de sus límites. De lo anterior podemos decir que el área de influencia que acompaña la línea de trasmisión cruza por el hábitat de las especies identificadas, pero afectando un porcentaje reducido de las mismas. Además, las características de las actividades del proyecto y la ubicación de las mismas hacen que el impacto que provocan no se extienda de manera continua a lo largo de la Línea de



CATEGORÍA V: ECOSISTEMAS Y ECOLOGÍA

Transmisión. Es necesario cumplir con las medidas establecidas en el Plan de Manejo Ambiental para prevenir cualquier impacto sobre el hábitat de la fauna local. ¿En el Área de Influencia del Proyecto existe flora silvestre de interés que pueda ser perturbada por el desarrollo de las actividades del Proyecto? Existe la presencia de flora de interés , entre las que se pueden mencionar a Azorella compacta, Chuquirga spinosa y Ephedra rupestris categorizados como vulnerable, casi amenazado y en peligro critico respectivamente de acuerdo al listado de categorización de Especies Amenazadas de Flora silvestre, Decreto Supremo 043-2006-AG. Las plantas se encuentran distribuidas entre los vértices 11(V11) y el vértice 15 (VF) de la línea de transmisión del proyecto.

CATEGORÍA VI: ÁREAS DE SENSIBILIDAD Y VULNERABILIDAD AMBIENTAL

¿Existen zonas de alta sensibilidad ambiental en el Área de Influencia del Proyecto? ¿Se generará la alteración de estos ecosistemas? Para el área de influencia del Proyecto Eléctrico y de acuerdo a la envergadura del mismo, se han identificado que las zonas de mayor sensibilidad ambiental se ubican en la inmediaciones de los vértices V9, V10, V11, V12 y V13, principalmente, debido a la presencia de fuentes de agua (Laguna Punrun, Bofedales), cercanía del santuario Nacional de Huayllay, así como los centros poblados que actúan como los receptores de los impactos potenciales del proyecto eléctrico. Siempre y cuando no se tomen las medidas preventivas adecuadas de las actividades al momento de la ejecución y operación, el proyecto Eléctrico podría generar alteraciones en los ecosistemas.

CATEGORÍA VII: RUIDO Y VIBRACIONES

En los trabajos programados para la realización de las actividades del Proyecto ¿Se generarán vibraciones intensas? Durante la etapa de construcción del Proyecto, las maquinarias y/o equipos que se empleen en las distintas actividades, no producirán niveles de vibraciones que puedan desestabilizar las laderas o perturbar la tranquilidad de los pobladores asentados cerca del Proyecto. Además, se debe tener en cuenta que la ejecución de las obras civiles y electromecánicas estará circunscrita a las zonas donde se ubicarán las estructuras de soporte, a la construcción y ampliación de las subestaciones eléctricas; es decir, que las vibraciones producidas tendrán un alcance limitado, puntual, temporal y no acumulativo, por lo cual las afectaciones serán mínimas. ¿Se provocarán vibraciones que podrían generar perturbaciones a la fauna silvestre, doméstica y población local? Durante la ejecución del Proyecto, se producirán niveles de vibración casi imperceptibles por la población asentada en el área de influencia del proyecto. Sin embargo, se debe tener en cuenta que las actividades constructivas sólo se realizarán durante el día, siendo temporal esta actividad. Por otro lado, la perturbación y/o migración de la fauna silvestre estará condicionada a la ubicación de sus hábitats, al periodo de tiempo de la actividad y a la intensidad; asimismo, en las áreas donde se realicen las actividades de ampliación de la Subestación Paragsha, se ha verificado que el daño no será mayor, debido a que se encuentran cerca de zonas intervenidas (instalaciones mineras. y centros poblados). Respecto a la fauna doméstica (principalmente ganado ovino, y camélidos), las zonas de pastoreo se encuentran fuera de las zonas de trabajo, por lo que no sufrirán mayor perturbación. En ambos casos, este impacto será de magnitud leve, debido al carácter temporal del impacto y a su extensión local. ¿Se verá alterado el nivel de ruido ambiental durante la construcción de las diferentes estructuras e instalaciones del Proyecto? Si, debido a que durante las actividades de construcción del Proyecto tales como las excavaciones, apertura de caminos de acceso, manipuleo de material de préstamo, colocación de torres metálicas, operación de los equipos y/o maquinarias, se incrementarán los niveles de ruido ambiental, con niveles de ruido superiores a los 60 dB(A), los cuales podrían causar molestias a las personas asentadas cerca de la zona de trabajo, al personal de trabajo y/o a la fauna silvestre. La percepción de estos niveles de ruido dependerá de la distancia entre la fuente generadora y los receptores de ruido; la velocidad y dirección del viento; y las características topográficas del terreno. En tal sentido, los efectos de este impacto serán de magnitud leve, debido a la extensión local y carácter temporal; además, es



CATEGORÍA VII: RUIDO Y VIBRACIONES

importante precisar que las actividades del Proyecto no emplearán maquinarias de gran capacidad o tonelaje, evitando con ello la generación de altos niveles de ruido. Asimismo, cabe indicar que los niveles de ruido en la zona cercana a la subestación Paragsha II, durante la noche son altos, esto debido a que se encuentra cerca de la población y de las actividades de mineras. ¿Durante la etapa de operación de la línea de transmisión, se puede alterar el nivel de ruido base? El flujo de corriente eléctrica a través de los conductores, puede producir niveles de ruido audibles sólo en las cercanías de las torres y subestaciones eléctricas. A medida que la distancia a estas instalaciones se incremente, los ruidos generados se confundirán con los de su entorno. El nivel sonoro de las líneas de transmisión de 220 kV no sobrepasa el umbral de molestia sonora, el cual se manifiesta a partir de 45dB(A). Asimismo, es importante precisar que el nivel sonoro generado por una línea de transmisión está comprendido entre el ruido diurno en medio natural (30dB(A)) y el canto de los pájaros (44dB(A)). En tal sentido, el ruido originado por el paso de la corriente eléctrica por una línea de transmisión es inferior o similar al nivel de ruido generado en un medio rural; por lo cual, no se prevé mayor alteración en el nivel de ruido ambiental durante la etapa de operación, ya que podrá integrarse sin dificultad al entorno ambiental intervenido.

CATEGORÍA VIII: CALIDAD VISUAL

¿Se verá afectada la calidad paisajística del Área de Influencia del Proyecto por la construcción y la presencia de la Línea de Transmisión? Este aspecto provocará una disminución en la calidad paisajística en la etapa de construcción, debido al movimiento de maquinaria, vehículos, izado de las torres de apoyo, etc.; y en la etapa de operación, debido a la presencia permanente de las torres, del tendido de las líneas de transmisión. Por otro lado, la ampliación de la Subestación Paragsha no incidirá de manera significativa en la afectación del paisaje, puesto que son instalaciones previas a la implementación del presente proyecto. Cabe resaltar que, el impacto potencial sobre la calidad paisajística, será más significativo en los centros poblados o turísticos puesto que es un factor de interés humano. Por lo que en el caso de la estación Francoise la variación de este impacto no se considera en dicho caso ya que y circundante a la zona no se encuentran centros poblados cercanos y el área ya se encuentra alterada por las actividades mineras.

CATEGORÍA IX: SALUD Y ENFERMEDADES

¿En el Área de Influencia del Proyecto se registran enfermedades comunes de gran impacto ambiental en la población? De acuerdo a lo presentado en el Capítulo 3: Línea Base Ambiental, ítem 3.4 Medio Socioeconómico y Cultural, tema de Salud – Morbilidad, se evidenció la existencia de enfermedades recurrentes, entre las cuales se encuentran las infecciones respiratorias agudas (IRAS) y las enfermedades diarreicas aguas (EDAS). Estas enfermedades están relacionadas a las condiciones climáticas propias de zonas, pero también a las condiciones de vida actual de la población, donde el uso de agua no potable y la precariedad de las viviendas, contribuyen a la proliferación continua de estas enfermedades, así como la presencia de las actividades mineras en zonas cercanas a los centros poblados. Por lo tanto, se considera que la prevalencia de enfermedades comunes y de gran impacto, si se registran en el Área de Influencia del Proyecto. ¿La población de trabajadores foráneos podría ser afectada por enfermedades prevalecientes en el Área de Influencia del Proyecto? Sí, las poblaciones foráneas que se emplearían en las diferentes etapas del Proyecto, podrían indirectamente verse afectadas por la existencia de enfermedades prevalecientes, relacionadas a las EDAs e IRAs, por la condiciones del entorno socioeconómico existente en el Área de Influencia del Proyecto y los factores climáticos propios del Área de Influencia del Proyecto. ¿En el ámbito de influencia existen establecimientos de salud debidamente implementados para la atención de población y trabajadores del Proyecto Eléctrico? No, en el informe del medio socioeconómico y cultural, se identificó la presencia de ocho (08) establecimientos de salud con jurisdicción sobre el Área de Influencia Directa del Proyecto, estos se ubican en las localidades de Paragsha, San Antonio de Rancas, Quiulacocha, Yurajhuanca, Sacra Familia, San Pedro de Racco, San




Agustín de Huaychao y Huayllay , solo el centro de salud de San Antonio de Rancas, tiene la categoría I-4 correspondiente a un nivel superior en la atención por tener capacidad de internamiento, mientras que los centros de salud de Paragsha y Huayllay, son de categoría I-3 y I-2, respectivamente, es decir, que presentan especialidades médicas, pero no brindan el servicio de internamiento, mientras que el resto de establecimientos, brindan solo atenciones menores preventivas - promocionales, atención en IRAS, EDAS, curaciones, suturas, control y planificación familiar, entre otros. Todos presentan una infraestructura básica, para brindar primeros auxilios a cualquier paciente, sin embargo, se presentan deficiencias en recursos humanos y equipamiento adecuado para la atención integral de la población. Por lo tanto, a nivel del Área de Influencia Directa del Proyecto, sólo se identifica un (01) centro de salud en Rancas, como establecimiento óptimo para la atención adecuada ante posibles emergencias durante las diferentes etapas del Proyecto. Ante la ocurrencia de accidentes de mayor magnitud, se deberá trasladar al o a los accidentados, hacia otro establecimiento de mayor categoría a nivel regional como es el Hospital Nacional Daniel Alcides Carrión, ubicado en la ciudad de Cerro de Pasco. ¿A consecuencia de las obras durante la etapa de construcción del Proyecto, podrían surgir problemas de salud en la población? Sí, el traslado de equipos para la construcción de la infraestructura eléctrica, la remoción de escombros y el traslado de personal hacia la zona de ubicación del Proyecto y la circulación de transporte de carga pesada, los mismos que realizarán sus ingresos por las vías circundantes a los centros poblados asentados en la zona del Proyecto, generarán material particulado, emisiones de gases tóxicos y de ruidos, que podrían alterar la calidad de vida la población del Área de Influencia Directa del Proyecto. ¿Es posible la ocurrencia de accidentes laborales durante la ejecución de las actividades de construcción y operación de la línea de transmisión? Durante la etapa de construcción, se considera que se podrían presentar accidentes laborales por el alto riesgo laboral en este tipo de infraestructuras, además, si se tiene presente las características climáticas de la zona (frecuencia de rayos, lluvias, nevadas, granizadas), es probable la ocurrencia de accidentes laborales ocasionados por estas condiciones propias del Área de Influencia del Proyecto. Asimismo, se considera que se podrían presentar accidentes de tránsito por el incremento del transporte de carga pesada en el Área de Influencia Directa del Proyecto y su tránsito por los centros poblados o zonas de pastura con presencia de personas y animales. Durante la etapa de operación, el mantenimiento de la línea de transmisión y demás componentes, se realizará a través de personal altamente capacitado y especializado en este tipo de proyectos, pues se consideran actividades de alto riesgo. Teniendo en cuenta la contratación de este tipo de personal, sería mínima la ocurrencia de accidentes laborales, además, el personal a contratar será capacitado y se implementará la supervisión del cumplimiento de las reglas e instrucciones de seguridad aplicadas en el lugar de trabajo, indicadas en el Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional del Sub-Sector Electricidad (Resolución Ministerial Nº 263- 2001-EM/VME del 18.06.2001). En cuanto a las condiciones climáticas propias del Área de Influencia del Proyecto, este presenta un sistema de puesta a tierra y un cable de guarda que protege la zona donde se ubicaría la línea de trasmisión, por lo cual, la ocurrencia de accidentes laborales relacionados a las condiciones climáticas, serían mínimas. ¿Durante la etapa de operación de la Línea de Transmisión pueden surgir problemas de salud en la población por efectos de los campos eléctricos y magnéticos? No, la ubicación de la línea de transmisión se encuentra alejada de población alguna, por lo tanto ésta no se verá afectada por la operatividad del Proyecto, asimismo, la infraestructura de la línea de transmisión, permite la protección de la misma a través del uso de cables de guarda y el sistema puesta a tierra, que libera la zona de las condiciones climáticas adversas y que podrían generar accidentes en la zona. Asimismo, los resultados del informe del medio físico, sobre la evaluación de radiación no ionizante, demuestran que en el Área de Influencia del Proyecto, no se superan los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Radiaciones No Ionizantes D. S. Nº 010-2005-PCM y encontrándose dichos resultados, muy por debajo de lo establecido en la mencionada norma, por lo tanto, los campos eléctricos y magnéticos a generarse por el Proyecto, no superarán los estándares de radiaciones no ionizantes y por lo tanto, no afectaría la salud de ningún ser humano o animal que circule por los alrededores del Proyecto, desarrollando actividades económicas como el pastoreo u otras.




¿Existirá un alto riesgo de electrocución a los trabajadores del Proyecto Eléctrico, así como a la población? Si, para los trabajadores encargados del mantenimiento de la línea de transmisión durante la etapa operativa, existe un alto riesgo de electrocución, sin embargo, la implementación de medidas de seguridad laboral y el uso de instrumentos especializados, podrán prevenir la ocurrencia de estos. Para la población no existirá riesgo alguno por encontrarse en zonas alejadas a la línea de transmisión, además, esta contempla sistemas de puestas a tierra, a fin de prevenir incidentes o eventos naturales propios de la climatología del Área de Influencia del Proyecto.

CATEGORÍA X: SOCIOECONÓMICOS, CULTURALES Y ARQUEOLOGICOS

¿Es posible que se presenten conflictos sociales por afectación de predios durante el desarrollo de las actividades del Proyecto con la población local, autoridades y/o representantes de los gobiernos locales? Si, la ocupación de territorios comunales donde se efectúa el uso del terreno a través de la posesión de los comuneros, podría generar un proceso de negociación tedioso para la obtención de los permisos respectivos, asimismo, se considera que la influencia del Proyecto sobre zonas de pastoreo, podría significar la oposición de las comunidades campesinas de Quiulacocha y San Agustín de Huaychao, principalmente. ¿El Proyecto podrá tener efectos, sobre las actividades pecuarias, comerciales a nivel local? Si, la ubicación de las obras de la línea de transmisión, en territorios comunales, podría afectar las actividades pecuarias que se realizan en la zona, principalmente, la crianza de ovinos e y de camélidos sudamericanos, que realizan actividades de pastoreo y reproducción, en zonas circundantes a la ubicación del Proyecto. En cuanto a la actividad comercial, los efectos del Proyecto, podrían ser positivos por el incremento de la dinámica económica local, durante la etapa de construcción, por la presencia de nuevas poblaciones de trabajadores que se instalarían en la zona, demandando servicios de alimentación, hospedaje, vestimenta, comunicaciones, contratación de personal obrero, abastecimiento de combustible, entre otros, los cuales podrían ser proporcionados por las comunidades y establecimientos comerciales ubicados en el Área de Influencia Directa del Proyecto. En la etapa de operación, al requerirse sólo personal especializado para actividades específicas de mantenimiento, la dinámica económica local, tenderá a regresar a su estado inicial sin Proyecto o ser mínima. ¿La implementación del Proyecto Eléctrico Línea de Transmisión, contribuirá en mejorar la calidad de vida de la población circunscrita principalmente en el Área de Influencia Directa? Si, ATN1, por cumplimiento de su política de responsabilidad social, implementará proyectos sociales en las comunidades que integran su Área de Influencia, repercutiendo estas en la calidad de vida de la población, además, dentro del presente Estudio de Impacto Ambiental, se incluye el Plan de Relaciones Comunitarias que contempla la ejecución de diversos programas de desarrollo socioeconómico, entre ellos el apoyo a la actividad económica pecuaria , al sector salud y educación.. Será también importante la inclusión de mano de obra local, en las diferentes actividades correspondientes a la etapa de construcción del Proyecto, lo que permitirá aportar durante un tiempo determinado, a la mejora de la calidad de vida del trabajador y su familia. . ¿Existen zonas de interés arqueológico en el Área de Influencia del Proyecto que podrían ser potencialmente impactados? De acuerdo a la Evaluación Arqueológica realizada en el Área de Influencia del Proyecto, no se han identificado la existencia de restos arqueológicos de gran importancia. ¿El Proyecto ofrecerá posibilidades para que la población acceda a servicios básicos actualmente no satisfechos? Las propuestas del Plan de Relaciones Comunitarias, incluirán programas enfocados al apoyo de la actividad económica pecuaria y ha iniciativas sociales que aporten al desarrollo local del Área de Influencia Directa del Proyecto. En cuanto a brindar servicios de energía eléctrica, ATN1 es una empresa de transmisión de energía, más no de distribución, por lo que legalmente no puede distribuir energía eléctrica domiciliaria.



CATEGORÍA X: SOCIOECONÓMICOS, CULTURALES Y ARQUEOLOGICOS

¿La compensación económica por la que podría optar las comunidades, generarían una mejora de la calidad de vida de la población que habita en ellas? Si, existe la posibilidad el pago por el derecho de servidumbre, sea invertido por las juntas directivas comunales, en obras de mejoramiento de actividades económicas relacionadas a la crianza de ovinos y camélidos sudamericanos, o en mejora de la infraestructura de riego o de viviendas de las comunidades. Así como la invertir lo obtenido en proyectos en el sector salud o educación, permitiendo con ello mejorar la calidad de vida de su población. ¿El desarrollo de las actividades del Proyecto, así como la contratación de mano de obra, generaría un incremento del comercio local? Se dinamizaría el intercambio comercial de bienes y servicios, debido principalmente a la satisfacción temporal de necesidades del personal contratado por ATN1, así como la mejora de ingresos económicos de los hogares de los trabajadores.



4.5.2. Matriz Causa-Efecto En los Diagramas 4.2, 4.3 y 4.4 se presenta la aplicación de esta metodología para las etapas de planificación, construcción y operación, respectivamente, del Proyecto Eléctrico.

Diagrama 4.2 Matriz Causa-Efecto - Etapa de Planificación

Etapa Actividades y/o acciones

impactantes Situaciones inducidas

Impactos Ambientales

Medio Físico Medio Biológico Medio

Socioeconómico y cultural

Pla

nif

icac

ión

Replanteo topográfico

Apertura de nuevos caminos de acceso. Incremento temporal del flujo vehicular. Operación de equipos.

Generación de material particulado y gases de combustión.

Generación de ruido Ocupación de zonas

de pastoreo de ganado ovino y de camélidos sudamericanos.

- Alteración de la calidad de aire

- Alteración temporal de los niveles de ruido.

- Alteración de la estructura del suelo

- Posible aparición de estrés en la fauna terrestre.

- Posibles conflictos por uso de territorios comunales para el tránsito vehicular.

- Posible ocurrencia de estrés social.

- Posible disminución de los ingresos económicos de los productores pecuarios de ovinos y camélidos sudamericanos

Gestión de permisos de los propietarios para la construcción de accesos, ubicación de las estructuras de soporte y el tendido de los conductores

Visitas de reconocimiento al Área de Influencia del Proyecto Reuniones de coordinación Negociaciones para el pago por de la servidumbre del Proyecto Pago de la servidumbre del Proyecto

- -

- Posibles conflictos por el proceso de negociación de la servidumbre.

- Incremento de ingresos de las comunidades campesinas, por el pago de servidumbre

Contratación de mano de obra local

Establecer las condiciones laborales, cantidad de puestos de trabajo, y tiempo de contratación

Sobre expectativas de oportunidades laborales por parte de la población del Área de Influencia del Proyecto

- -

- Posibles conflictos sociales por el acceso a un puesto laboral dentro del Proyecto.






Medio Físico Medio Biológico Medio


Reuniones informativas con las autoridades y población Proceso de convocatoria Proceso de selección y contratación

Diagrama 4.3 Matriz Causa-Efecto - Etapa de Construcción




Medio Físico Medio Biológico Medio Socioeconómico y

cultural

Co

nst

rucc

ión

Inst

alac

ion

es T

empo

rale

s

Construcción y funcionamiento de campamentos, talleres, etc.

Uso de maquinarias y/o equipos Tránsito de vehículos y camiones Cobertura de servicios de saneamiento básico Manejo de insumos y material de construcción Señalización de las instalaciones

Generación de ruido Generación de

material particulado y gases de combustión

Riesgo de ocurrencia de accidentes laborales

Generación y almacenamiento de residuos

Generación de efluentes

Ocupación de zonas de pastoreo de ganado ovino y de camélidos sudamericanos.

Dinamización de la economía local



- Alteración de la estructura del suelo.

- Alteración de la calidad del suelo

- Alteración de la calidad del agua superficial.

- Ahuyentamiento temporal de la fauna.

- Posible aparición de estrés en la fauna terrestre

- Posible incremento de las Infecciones Respiratorias Agudas (IRAS)



- Incremento temporal del poder adquisitivo y de la demanda de bienes y servicios en el Área de Influencia del Proyecto.







cultural

Construcción y/o mejoramiento de los caminos de acceso a las estructuras de soporte

Uso de maquinarias y/o equipos Tránsito de vehículos y camiones Remoción del suelo

Generación de ruido y vibraciones

Generación de material particulado y gases de combustión

Modificación de la estructura del suelo





- Alteración de la calidad del suelo.

- Posible desestabilización de taludes

- Perturbación del hábitat de la fauna terrestre.

- Desplazamiento temporal de la fauna terrestre.

- Posible afectación de la flora típica.




Líne

a d

e T

rans

mis

ión

(L.T

)

Excavaciones y vaciado de concreto para cimentaciones

Uso de maquinarias y/o equipos Tránsito de vehículos y camiones Remoción del suelo Manejo de insumos y material de construcción Transporte de material excedente





Posible vertimiento de aceites y/o lubricantes al suelo.

















cultural

Relleno y compactación

Uso de maquinarias y/o equipos Tránsito de vehículos y camiones













Acopio, montaje e izado de las estructuras de soporte

Uso de maquinarias y/o equipos Manejo de insumos y material

(a)

Generación de ruido Generación de gases

de combustión. Riesgo de ocurrencia

de accidentes laborales





- Alteración de la calidad del agua superficial










cultural

Acopio, tendido, regulado y engrapado de los conductores.


(b) Tránsito de vehículos

Generación de gases

de combustión. Riesgo de ocurrencia






- Posible afectación a la salud de los trabajadores por accidentes laborales.


Prueba del sistema de puesta a tierra

Uso de equipos Riesgo de ocurrencia


- - - Posible afectación a la

salud de los trabajadores por accidentes laborales.

Inspección de la línea de transmisión

Tránsito de vehículos

Generación de gases de combustión.



-


- Posible disminución de los ingresos económicos de los productores pecuarios de ovinos y camélidos sudamericanos.







cultural S

ub-E

stac

ión

(S.E

)

Transporte de insumos, materiales y equipos

Tránsito de vehículos y camiones

Generación de gases de combustión.




- Alteración de la calidad del suelo.




Explanación del perfil natural del terreno, para obtener el nivel de plataforma adecuado.

Uso de maquinarias y/o equipos Tránsito de vehículos y camiones Remoción del suelo





Modificación de la estructura y composición del suelo.



- Alteración temporal de los niveles de ruido






- Posible disminución de los ingresos económicos de los productores pecuarios de ovinos y camélidos sudamericanos.


Excavación de zanjas y vaciado de concreto para las cimentaciones

Uso de maquinarias y/o equipos Tránsito de vehículos y camiones Remoción del suelo Manejo de insumos y material de construcción Transporte de material



Riesgo de ocurrencia de accidentes


- Alteración de los niveles de ruido





- Posible afectación de la









cultural excedente laborales




flora típica. - Posible ocurrencia de estrés social.


Construcción de obras civiles para la sub-estación Francoise

Uso de maquinarias y/o equipos Tránsito de vehículos y camiones Manejo de insumos y material de construcción


material particulado y gases de combustión.





- Posible desestabilización de taludes.







Equipamiento y montaje electromecánico de la S.E. Francoise y ampliación de la S.E. Paragsha



Generación de ruido









Diagrama 4.4 Matriz Causa-Efecto - Etapa de Operación y Mantenimiento





cultural

Op

erac

ión

y M

ante

nim

ien

to

Funcionamiento de la Línea de Transmisión y Sub – Estación.

Flujo de corriente eléctrica


campos electromagnéticos

Potencial derrame de aceites e hidrocarburos

- Alteración de los niveles radiación no ionizante.

- Alteración temporal de los niveles de ruido

- Posible alteración de la calidad del suelo.

-


- Posible afectación a los productores pecuarios de ovinos y camélidos sudamericanos.

Revisiones periódicas de las instalaciones

Uso de vehículos para la revisión de las estructuras, equipos, etc.

Incremento de la concentración de gases de combustión, y material particulado (vías no asfaltadas).

Ocupación de zonas de pastoreo de ganado ovino y de camélidos sudamericanos


-


- Posible afectación a los productores pecuarios de ovinos y camélidos sudamericanos

Reparación de daños accidentales

Uso de herramientas, equipos y/o maquinarias. Uso de vehículos.

Incremento de las concentraciones de gases y material particulado (en vías no asfaltadas).

Riesgos de accidentes Posible vertimiento de

aceites y/o lubricantes al suelo




-


- Posible afectación a los productores pecuarios de ovinos y camélidos sudamericanos


ECSA Ingenieros Cap. IV Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales / Pág. 25

4.5.3. Matriz de Convergencia En los Diagramas 4.5, 4.6 y 4.7, se presentan la aplicación de la matriz de convergencia, para las etapas de construcción y operación del Proyecto Eléctrico:



4.5.4. Hojas de Campo

4.5.4.1. Medio Físico

HOJA DE CAMPO 01

PROYECTO ELÉCTRICO LÍNEA DE TRANSMISIÓN 220 KV S.E. PARAGSHA II - S.E.FRANCOISE

UBICACIÓN: Región Pasco PROV: Pasco DIST: Simón Bolívar / Huayllay

LUGAR DE OCURRENCIA:Caminos de acceso Faja de servidumbre Subestación Francoise IMPACTO AMBIENTAL:Alteración de la calidad del aire

IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO SOBRE EL MEDIO

X Físico

Biológico


FASE DEL PROYECTO

Planificación

X Construcción

Operación

GRADO DEL IMPACTO

Ligero X

Moderado

Alto

PROBLEMA AMBIENTAL Emisión de gases y levantamiento de material particulado (polvo).

DESCRIPCIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL Durante la etapa constructiva, la calidad del aire se verá afectada por el levantamiento de material particulado y la emisión de gases de combustión. El primero debido a actividades tales como: el transporte de equipamiento, apertura de caminos de accesos, excavaciones para los cimientos e instalación de torres de apoyo, almacenaje y disposición de material residual producto de la actividad. Además los gases generados por los motores de los vehículos, maquinarias y equipos en funcionamiento usados en las diversas actividades, también incidirán negativamente sobre la calidad del aire.

MEDIDAS SUGERIDAS DE MITIGACIÓN Humedecer periódicamente las superficies de maniobra de vehículos y maquinarias. Cubrir las tolvas de los volquetes con lonas húmedas. Realizar un mantenimiento periódico de los vehículos y maquinarias. Realizar una correcta disposición temporal de los residuos producto de las actividades de construcción

y mantenimiento.



HOJA DE CAMPO 02



LUGAR DE OCURRENCIA:Caminos de acceso Faja de servidumbre Subestación Francoise

IMPACTO AMBIENTAL: Alteración de los niveles de ruido ambiental


X Físico

Biológico


FASE DEL PROYECTO

Planificación

X Construcción

X Operación

GRADO DEL IMPACTO

Ligero X

Moderado

Alto

PROBLEMA AMBIENTAL El incremento de los niveles de ruido ambiental base por las actividades de ejecución del Proyecto. DESCRIPCIÓN DEL IMPACTO AMBIENTALDurante la etapa constructiva, los niveles de ruido ambiental se incrementaran, debido a las diversas actividades (excavación, montaje, izado de estructuras de soporte, etc.) realizadas por el personal de trabajo, para lo cual se usarán maquinarias, equipos y vehículos. Estos niveles de ruido pueden ocasionar molestias en la población y/o animales cercanos a la zona de construcción. Por otro lado, cabe mencionar que el ruido producido por las actividades constructivas será temporal. En la etapa de operación, se generarán niveles de ruido por la transmisión de energía, siendo más notoria en la sub estación que en la línea de transmisión, siendo estos mínimos a comparación a los generados en la etapa de construcción. MEDIDAS SUGERIDAS DE MITIGACIÓN Utilizar las bocinas y/o sirenas, en casos necesarios de cada operación de los vehículos y

maquinarias. Instalar dispositivos atenuadores de ruido a los equipos y/o maquinarias cuya operación genere

niveles muy altos. Brindar adecuado mantenimiento a los equipos y maquinaria que se utilice.



HOJA DE CAMPO 03



LUGAR DE OCURRENCIA: Fuentes de agua cercanas a las torres

IMPACTO AMBIENTAL:Alteración de la calidad del agua superficial


X Físico

Biológico


FASE DEL PROYECTO

Planificación

X Construcción

Operación

GRADO DEL IMPACTO

Ligero X

Moderado

Alto

PROBLEMA AMBIENTAL Posible vertimiento de sustancias y/o residuos sólidos a las fuentes de agua cercanas al Proyecto. DESCRIPCIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL Durante la etapa constructiva, los cursos de agua cercanos a los puntos donde se realicen actividades de cimentación para las bases de los apoyos de las torres y los caminos de acceso, podrían resultar contaminados debido a una inadecuada disposición del material excedente y/o residuos (sólidos y líquidos) generados por las actividades asociadas a estas obras. Por otro lado, inadecuadas prácticas de mantenimiento como el lavado de vehículos y maquinarias en los ríos involucrados incorporarían material particulado y sustancias como aceites, grasas, y detergentes; además la posible deficiencia en el mantenimiento de los vehículos y maquinarias que se empleen durante la ejecución del Proyecto, podría traer como consecuencia derrames frecuentes de aceites, grasas, refrigerantes, etc. MEDIDAS SUGERIDAS DE MITIGACIÓN Capacitar de manera continua al personal operativo, en la aplicación de prácticas amigables con el

ambiente y el cumplimiento del plan de manejo de residuos sólidos. (prohibición de arrojo de residuos y de lavado de vehículos en cursos de agua).

Prohibir el arrojo de material excedente en los cursos de agua cercanos a la zona de influencia del proyecto.

Realizar periódicamente inspecciones mecánicas a los vehículos y maquinarias. Adiestrar al personal en acción de respuesta rápida ante eventuales derrames de combustibles y/o

lubricantes.



HOJA DE CAMPO 04



LUGAR DE OCURRENCIA:Caminos de acceso Faja de servidumbre Subestación Francoise IMPACTO AMBIENTAL:Alteración de la estructura del suelo


X Físico

Biológico


FASE DEL PROYECTO

Planificación

X Construcción

Operación

GRADO DEL IMPACTO

Ligero

Moderado X

Alto

PROBLEMA AMBIENTAL Desestabilización de la estructura del terreno.

DESCRIPCIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL Durante la etapa constructiva, la apertura de accesos a las bases de apoyo, el proceso de limpieza y excavación para las cimentaciones, podrían contribuir con la generación de taludes inestables, especialmente en zonas con alto grado de geodinámica externa y con pendientes pronunciadas. Esta situación se pondrá de manifiesto en aquellos sectores del trazo que se ubiquen en laderas de pendiente alta y que vayan a ser intervenidos para ejecutar las actividades antes mencionadas.

MEDIDAS SUGERIDAS DE MITIGACIÓN Realizar trabajos para mejorar la estabilidad de los taludes en las zonas y/o sectores requeridos. Colocar la señalización informativa y preventiva correspondiente, delimitando adecuadamente las

áreas de trabajo. Reforzar los cimientos de las bases de apoyo, a fin de asegurar la estabilidad de las torres de alta

tensión.



HOJA DE CAMPO 05



LUGAR DE OCURRENCIA:Caminos de acceso Faja de servidumbre Subestación Francoise IMPACTO AMBIENTAL:Alteración de la calidad y estructura del suelo


X Físico

Biológico


FASE DEL PROYECTO

Planificación

X Construcción

X Operación

GRADO DEL IMPACTO

Ligero X

Moderado

Alto

PROBLEMA AMBIENTAL Posible vertimiento de residuos (líquidos y sólidos) al suelo. DESCRIPCIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL En la etapa de construcción los vehículos y maquinarias operarán y se trasladarán por la vía existente, así como por las vías de acceso aperturadas por la empresa, es durante dicha actividad principalmente que podrían existir derrames de cemento, combustibles, aceites y/o lubricantes que afectarían el suelo. Durante la etapa de operación, el correcto funcionamiento de la subestación, instalación del tendido eléctrico colocado deberá ser monitoreado, razón por la que se realizarán revisiones periódicas a lo largo de la línea de transmisión por las rutas de acceso vehicular hacia cada torre colocada. En ese lapso, al igual que el caso anterior podrían darse derrames accidentales de combustible, sustancias químicas para el mantenimiento del tendido, que afectarían los suelos. Adicionalmente a ello las prácticas inadecuadas culturales del personal involucrado podrían generar el arrojo de residuos sólidos no biodegradables, como los envases de grasas, aceites, botellas, waypes, entre otros. Se debe tener especial cuidado en las zonas hidromórficas presentes en el área de impacto directo ya que las malas prácticas ambientales o derrame pueden complicar el tratamiento de los suelos afectados favoreciendo la expansión del contaminante y la bioacumulación por las posibles especies presentes. MEDIDAS SUGERIDAS DE MITIGACIÓN Realizar inspecciones previas a los vehículos antes de salir a campo. Inducir al personal operativo, en la aplicación de prácticas amigables con el ambiente (prohibición

de arrojo de residuos). Capacitar constantemente al personal para adoptar medidas de contingencia.



4.5.4.2. Medio Biológico

HOJA DE CAMPO 06



LUGAR DE OCURRENCIA: Área de Influencia del Proyecto

IMPACTO AMBIENTAL: Ahuyentamiento temporal de la fauna terrestre y avifauna.


Físico

X Biológico


FASE DEL PROYECTO

Planificación

X Construcción

Operación

GRADO DEL IMPACTO

Ligero X Moderado

Alto PROBLEMA AMBIENTAL Debido a la alteración en el medio físico, la fauna de la zona se alejará temporalmente de las zonas de trabajo. CAUSA DEL PROBLEMA AMBIENTALDurante la etapa de construcción se realizarán diversas actividades tales como excavaciones para las bases de apoyo de las torres; la construcción de caminos de acceso; excavaciones y vaciado de concreto para cimentaciones; explanación del perfil natural del terreno; transporte de insumos y materiales; la construcción de las subestaciones, entre otras, las cuales producirán alteración de las condiciones naturales de la zona, provocando que las especies de fauna terrestre se alejen temporalmente de la zona del proyecto. Por otro lado, la generación de material particulado, gases de combustión, así como la emisión de ruidos, causaría el ahuyentamiento temporal de la avifauna. MEDIDAS SUGERIDAS DE MITIGACIÓN Evitar y/o minimizar la alteración de los hábitats dentro de la zona de ejecución del proyecto. Capacitación previa a los trabajadores sobre la presencia de especies sensibles a la alteración de su

hábitat. Implementar en forma adecuada y oportuna las medidas de mitigación para el medio físico.

Yanavicos Alpacas Becasina de la puna



HOJA DE CAMPO 07



LUGAR DE OCURRENCIA: Área de Influencia del Proyecto. Zonas del vértice 01 al vértice 14IMPACTO AMBIENTAL: Alteración del hábitat de la fauna terrestreIMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO SOBRE EL MEDIO

Físico

X Biológico


FASE DEL PROYECTO

Planificación

X Construcción

X Operación

GRADO DEL IMPACTO

Ligero X

Moderado

Alto

PROBLEMA AMBIENTAL Las actividades del proyecto, modificarán el hábitat de la fauna terrestre, lo cual podría generar cambios poco significativos en el comportamiento de la fauna terrestre.

CAUSA DEL PROBLEMA AMBIENTAL Durante la etapa de construcción se realizarán diversas actividades, las cuales producirán alteración del hábitat de la fauna terrestre, ya que se realizará la remoción de la vegetación para la construcción de accesos o emplazamiento de las torres y subestaciones. Durante la etapa de operación, se tendrá la presencia de las torres a lo largo de las líneas de trasmisión, lo cual generará un cambio permanente en la configuración actual del hábitat, por lo que las especies de fauna terrestre deberán adaptarse a este nuevo hábitat.

MEDIDAS SUGERIDAS DE MITIGACIÓN Evitar y/o minimizar la alteración de los hábitats dentro de la zona de ejecución del proyecto. Capacitación previa a los trabajadores sobre la presencia de especies sensibles a la alteración de su

hábitat. Implementar en forma adecuada y oportuna las medidas de mitigación para el medio físico. Rehabilitar donde sea posible las zonas alteradas por las actividades del proyecto, de modo que se

retomen las condiciones iniciales o lo más parecido a ellas.



HOJA DE CAMPO 08


UBICACIÓN: Región Pasco PROV: Pasco DIST: Huayllay

LUGAR DE OCURRENCIA: Área de Influencia del Proyecto. Zona S. E. FrancoiseIMPACTO AMBIENTAL: Alteración del hábitat de la fauna terrestre


Físico

X Biológico


FASE DEL PROYECTO

Planificación

X Construcción

Operación

GRADO DEL IMPACTO

Ligero

Moderado X

Alto

PROBLEMA AMBIENTAL Las actividades del proyecto, modificarán el hábitat de la fauna terrestre, lo cual podría generará cambios en el comportamiento de la fauna terrestre. CAUSA DEL PROBLEMA AMBIENTAL Durante la etapa de construcción se realizarán diversas actividades, las cuales producirán alteración del hábitat de la fauna terrestre, ya que se realizará la remoción de la vegetación para la construcción de accesos o emplazamiento de la subestación. MEDIDAS SUGERIDAS DE MITIGACIÓN Evitar y/o minimizar la alteración de los hábitats dentro de la zona de ejecución del proyecto. Capacitación previa a los trabajadores sobre la presencia de especies sensibles a la alteración de su

hábitat. Implementar en forma adecuada y oportuna las medidas de mitigación para el medio físico. Rehabilitar donde sea posible las zonas alteradas por las actividades del proyecto, de modo que se

retomen las condiciones iniciales o lo más parecido a ellas.



4.5.4.3. MedioSocial

HOJA DE CAMPO 09

PROYECTO LÍNEA DE TRANSMISIÓN DE 220 kV S.E. PARAGSHA II – S.E. FRANCOISE

UBICACIÓN: Región Pasco PROV: Pasco DIST: Simón Bolívar/Huayllay

LUGAR DE OCURRENCIA: Comunidades Campesinas de San Antonio de Rancas/ Quiulacocha/ Yurajhuanca/Sacra Familia/San Pedro de Racco/San Agustín de Huaychao/Caserío municipal La HuecaIMPACTO AMBIENTAL:Conflictos sociales por el acceso a un puesto laboral dentro del Proyecto.


Físico Biológico

X Socioeconómico y culturalFASE DEL PROYECTO

X Planificación

Construcción OperaciónGRADO DEL IMPACTO

Ligero

Moderado X

Alto

PROBLEMA AMBIENTAL Sobre expectativas de empleo por la incursión del Proyecto en las comunidades campesinas de su Área de Influencia Directa. CAUSA DEL PROBLEMA AMBIENTALDurante la etapa de planificación, se ha realizado un proceso informativo en las comunidades campesinas del Área de Influencia del Proyecto, incluyéndose la explicación del mismo y la demanda de empleo, principalmente, durante la etapa de construcción. Sin embargo, por los resultados del Capítulo III Línea Base Ambiental, informe del medio socioeconómico y cultural, numeral 3.4.7.2 Empleo, se demuestra que los empleos desarrollados por la población, son en gran medida temporales, por lo que existe una necesidad básica de obtener un empleo nuevo, principalmente de Proyectos que incursionen en la zona. MEDIDAS SUGERIDAS DE MITIGACIÓN Comunicar a través de reuniones informativas dirigidas a la población y autoridades locales del Área

de Influencia Directa del Proyecto, el número y descripción de los empleos a necesitar durante las etapas de construcción y operación del Proyecto.

Informar detalladamente los requisitos, cronograma de convocatoria y evaluación de los postulantes locales a las plazas de empleo a ofertar por parte de ATN1 y sus contratistas.

La selección de los postulantes, se realizará a través de las Asambleas comunales organizadas por las comunidades campesinas, realizándose dentro de un proceso transparente y de legitimidad social.



HOJA DE CAMPO 10



LUGAR DE OCURRENCIA: Comunidades Campesinas de San Antonio de Rancas/ Quiulacocha/ Yurajhuanca/Sacra Familia/San Pedro de Racco/San Agustín de Huaychao/Huayllay/Caserío municipal La Hueca IMPACTO AMBIENTAL: Conflictos sociales con las comunidades campesinas por el proceso de negociación de la servidumbre del Proyecto.


Físico Biológico

X Socioeconómico y cultural

FASE DEL PROYECTO X Planificación

Construcción OperaciónGRADO DEL IMPACTO

Ligero

Moderado

Alto X

PROBLEMA AMBIENTAL Afectación de las zonas de pastoreo y de reproducción del ganado ovino y de camélidos sudamericanos.

CAUSA DEL PROBLEMA AMBIENTAL Durante la etapa de planificación, se iniciará el proceso de negociación por el establecimiento de la faja de servidumbre del Proyecto. Este proceso, se presentaría complejo por la demanda de la población participante en los Talleres Participativos (ver Anexo 4.1 Informe de Talleres Participativos durante la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental), de obtener beneficios sociales por parte de la empresa Titular del Proyecto, ATN1, comunicando su deseo de no solo ser compensados económicamente, según lo establecido en el Decreto Nº 25844, Ley de Concesiones Eléctricas.

MEDIDAS SUGERIDAS DE MITIGACIÓN Negociar acuerdos desde la etapa de planificación del Proyecto con las comunidades campesinas de

San Antonio de Rancas, Quiulacocha, Yurajhuanca, Sacra Familia, San Pedro de Racco, San Agustín de Huaychao y Huayllay, revalidándolos con las juntas directivas nuevas y a través de asambleas comunales.

Compensar adecuadamente social y económicamente, a las comunidades campesinas y afectadasde San Antonio de Rancas, Quiulacocha, Yurajhuanca, Sacra Familia, San Pedro de Racco, San Agustín de Huaychao y Huayllay, por el establecimiento de la faja de servidumbre.

Comunicar constantemente a las autoridades locales y comunales, el cronograma de obras del Proyecto y la ejecución de las mismas en cada una de las comunidades campesinas, aplicándose lo establecido en los acuerdos comunales y los límites de la faja de servidumbre.

Informar sobre la política de responsabilidad social de ATN1 y los programas incluidos en el Plan de Relaciones Comunitarias del Estudio de Impacto Ambiental, que incluyen acciones precisas de apoyo al desarrollo socioeconómico de las comunidades campesinas del Área de Influencia Directa del Proyecto.



HOJA DE CAMPO 11



LUGAR DE OCURRENCIA: Comunidades Campesinas de San Antonio de Rancas/ Quiulacocha/ Yurajhuanca/Sacra Familia/San Pedro de Racco/San Agustín de Huaychao/Huayllay/Caserío municipal La HuecaIMPACTO AMBIENTAL:Conflictos sociales con las comunidades campesinas por el uso del territorio comunal destinado a zonas de pastoreo y de reproducción del ganado ovino y de camélidos sudamericanos.


Físico Biológico

X Socioeconómico y culturalFASE DEL PROYECTO

X PlanificaciónConstrucción

OperaciónGRADO DEL IMPACTO

Ligero

Moderado

Alto X

PROBLEMA AMBIENTAL Afectación de las zonas de pastoreo y de reproducción del ganado ovino y de camélidos sudamericanos. CAUSA DEL PROBLEMA AMBIENTALDurante la etapa de planificación, se iniciará el proceso de negociación con las comunidades campesinas para el establecimiento de caminos de acceso para el tránsito de vehículos de carga pesada y de trabajadores, así como de otras instalaciones del Proyecto, como campamentos y depósitos de material excedente, los mismos que cruzarían zonas de pastoreo o de reproducción de especies de ovinos y de camélidos sudamericanos. MEDIDAS SUGERIDAS DE MITIGACIÓN Negociar acuerdos de caminos de acceso con las comunidades campesinas de San Antonio de

Rancas, Quiulacocha, Yurajhuanca, Sacra Familia, San Pedro de Racco, San Agustín de Huaychao y Huayllay, desde la etapa de planificación del Proyecto y revalidándolos a través de las Asambleas Comunales. Estos acuerdos deberán de estar georeferenciados e incluidos en un mapa de fácil entendimiento.

Establecer horarios de ingreso de vehículos y de trabajadores, hacia zonas de pastoreo o de reproducción del ganado.

Señalizar adecuadamente, las zonas cercanas a actividades de pastoreo, así como incluir este tema en las capacitaciones laborales.

Comunicar constantemente a las autoridades locales y comunales, el cronograma de obras del Proyecto y la ejecución de las mismas en cada una de las comunidades campesinas, aplicándose lo establecido en los acuerdos comunales y los límites de la faja de servidumbre.



HOJA DE CAMPO 12



LUGAR DE OCURRENCIA: Comunidades Campesinas de San Antonio de Rancas/ Quiulacocha/ Yurajhuanca/Sacra Familia/San Pedro de Racco/San Agustín de Huaychao/Huayllay/Caserío municipal La HuecaIMPACTO AMBIENTAL:Afectación a la salud por la ocurrencia de estrés social e incremento de las infecciones respiratorias agudas – IRAS – en la población del Área de Influencia Directa del Proyecto.


Físico

Biológico


FASE DEL PROYECTO

Planificación

X Construcción

Operación

GRADO DEL IMPACTO

Ligero X

Moderado

Alto

PROBLEMA AMBIENTAL El incremento del tránsito vehicular y la remoción de escombros, generan la emisión de gases tóxicos, material particulado y ruidos.

CAUSA DEL PROBLEMA AMBIENTAL Actividades de construcción de la Línea de Transmisión y subestaciones.

MEDIDAS SUGERIDAS DE MITIGACIÓN Cubrir las tolvas de los volquetes con lonas húmedas Humedecer periódicamente las superficies de maniobra de vehículos y maquinarias. Realizar mantenimiento preventivo de los vehículos y maquinarias. Utilizar las bocinas y/o sirenas, en casos necesarios de cada operación de los vehículos y


niveles muy altos. Señalizar adecuadamente, las zonas cercanas a los centros poblados para disminuir el tocado de

claxon y la velocidad vehicular, así como capacitar a los trabajadores en el adecuado manejo de vehículos.



HOJA DE CAMPO 13



LUGAR DE OCURRENCIA: Comunidades Campesinas de San Antonio de Rancas/ Quiulacocha/ Yurajhuanca/Sacra Familia/San Pedro de Racco/San Agustín de Huaychao/Huayllay/Caserío municipal La HuecaIMPACTO AMBIENTAL:Disminución de los ingresos económicos de los productores pecuarios.


Físico

Biológico


FASE DEL PROYECTO

Planificación

X Construcción

GRADO DEL IMPACTO

Ligero

Moderado

Alto X

PROBLEMA AMBIENTAL Incremento del tránsito vehicular, emitiendo gases, polvos y ruidos por las obras de la etapa de construcción del Proyecto.

CAUSA DEL PROBLEMA AMBIENTAL Las actividades de construcción de la Línea de Transmisión y subestaciones, ocasionarán la emisión de gases de combustión y el incremento del nivel del ruido, perturbando zonas con presencia de camélidos sudamericanos y ovino.

MEDIDAS SUGERIDAS DE MITIGACIÓN Cubrir las tolvas de los volquetes con lonas húmedas Humedecer periódicamente las superficies de maniobra de vehículos y maquinarias. Realizar mantenimiento preventivo de los vehículos y maquinarias. Utilizar las bocinas y/o sirenas, en casos necesarios de cada operación de los vehículos y


niveles muy altos. Establecer a través de acuerdos comunales, los lugares de tránsito vehicular y de caminos de

acceso, así como el horario adecuado para el tránsito de vehículos y personal.



HOJA DE CAMPO 14



LUGAR DE OCURRENCIA: Tendido de la Línea de Transmisión

IMPACTO AMBIENTAL:Riesgo de ocurrencia de accidentes laborales y afectación a la salud de los trabajadores.


Físico

Biológico


FASE DEL PROYECTO

Planificación

X Construcción

Operación

GRADO DEL IMPACTO

Ligero

Moderado X

Alto

PROBLEMA AMBIENTAL Ejecución de obras de alto riesgo, durante las etapas de construcción.

CAUSA DEL PROBLEMA AMBIENTAL La ejecución de actividades de construcción de la línea de transmisión, se consideran de alto riesgo, por lo tanto, existen posibilidades de electrocución, de incidentes laborales o la posible ocurrencia de fenómenos naturales propios de la climatología y geografía del lugar.

MEDIDAS SUGERIDAS DE MITIGACIÓN Establecer dentro de los requisitos básicos para la contratación de mano de obra, las óptimas

condiciones físicas del contratado, y de ser posible, tener experiencia en este tipo de actividades, evitándose así la posible ocurrencia de errores humanos.

Capacitar laboralmente a los trabajadores contratados en las diferentes etapas del Proyecto. Señalizar adecuadamente, las zonas de sensibilidad geológica, previniendo el accionar de los

trabajadores en el entorno. Establecer la obligatoriedad del uso de EPP (Equipos de protección personal) a los trabajadores

durante la etapa de construcción y operación del Proyecto. Ante la ocurrencia de accidentes laborales, se establecerá en el contrato de trabajo, el

aseguramiento del trabajador y la subvención de los gastos de recuperación o sepelio.



HOJA DE CAMPO 15



LUGAR DE OCURRENCIA: Comunidades Campesinas de San Antonio de Rancas/ Quiulacocha/ Yurajhuanca/Sacra Familia/San Pedro de Racco/San Agustín de Huaychao/Huayllay/Caserío municipal La HuecaIMPACTO AMBIENTAL:Incremento temporal del poder adquisitivo y de la demanda de bienes y servicios.


Físico

Biológico


FASE DEL PROYECTO

X Construcción

X Operación

GRADO DEL IMPACTO

Ligero

Moderado X

Alto

PROBLEMA AMBIENTAL Por la implementación de la política de responsabilidad social de ATN1, la aplicación de los programas del Plan de Relaciones Comunitarias, el empleo temporal y la dinamización económica del Área de Influencia Directa del Proyecto.

CAUSA DEL PROBLEMA AMBIENTAL La implementación de acciones de desarrollo local en el entorno socioeconómico del Área de Influencia del Proyecto, por parte de la empresa ATN1.

MEDIDAS SUGERIDAS DE MITIGACIÓN Establecer acciones sociales de mutuo acuerdo con la población del Área de Influencia Directa del

Proyecto. Contribuir técnica y socioeconómicamente, con el desarrollo local del Área de Influencia Directa del

Proyecto. Apoyar a los sectores estratégicos que generen el desarrollo local de la población, entre ellos, el

sector pecuario. Comunicar los acuerdos y publicar las metas cumplidas como parte de la responsabilidad social de

ATN1 y del Plan de Relaciones Comunitarias. Establecer instancias de comunicación directa con la población, en la Oficina de Información,

identificando y atendiendo las diferentes percepciones de la población.



4.6. DESCRIPCIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES SEGÚN LAS ETAPAS DEL PROYECTO ELÉCTRICO

A continuación se definirá la importancia de los impactos presentes en base al conocimiento de las actividades del Proyecto Eléctrico, la lista de categorías ambientales, la matriz Causa-Efecto, y la de Convergencia de Factores, y la Hoja de Campo, que por su envergadura se pueden producir. 4.6.1. Etapa de Planificación En esta etapa las actividades más resaltantes tienen mayor incidencia en el Medio Social si bien existen impactos asociados identificados en el Medio Físico, estos son de mayor significancia en la siguiente etapa del Proyecto. En consecuencia los impactos a valorar son los siguientes: 4.6.1.1. Componente Social

IMPACTO AMBIENTAL TIPO DE

IMPACTO/MAGNITUD LUGAR DE OCURRENCIA

Conflictos sociales en el Área de Influencia Directa del Proyecto

Negativo/Alto

Comunidades Campesinas de San Antonio de Rancas, Quiulacocha, Yurajhuanca, Sacra Familia, San Pedro de Racco, San Agustín de Huaychao y Huayllay.

EFECTO TIPO

Sinérgico

RECUPERABILIDAD

Mediano plazo

SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL

DESCRIPCIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

El desarrollo de actividades pecuarias relacionadas a la crianza de los camélidos sudamericanos y ovinos, predominantes en el Área de Influencia Directa del Proyecto, son una de las principales fuentes de sustento de la población. Se identifica que la comercialización de la materia prima de la actividad pecuaria, no presenta ningún valor agregado, es más, gran parte de la venta se realiza por unidades, a través de la venta directa y el cálculo del peso, los productores ganaderos no presentan frigoríficos o espacios especializados para el corte y generación de otros productos. En términos generales, la actividad pecuaria, es desarrollada aún bajo criterios artesanales, no recibe el apoyo necesario para su desarrollo y es vulnerable a las actividades que se desarrollan en su entorno.

La obtención de los permisos para los correspondientes estudios topográficos, los caminos de acceso y las negociaciones para el establecimiento y pago de la faja de servidumbre del Proyecto, demandará la intervención de personal de la empresa titular del Proyecto, ATN1. Ante esta intervención, existen demandas de la población de estas comunidades, por realizar un pago de servidumbre que permita aportar al desarrollo social de su entorno, existiendo expectativas de incluir dichas demandas en el proceso de negociación y obtención de permisos para el inicio de la etapa de construcción. Así como la inclusión del pago por las afectaciones a zonas caracterizadas por el desarrollo de la actividad pecuaria, zonas de pastoreo de camélidos sudamericanos y ovinos, y las pasturas que son los nutrientes de estas especies. Por lo tanto, se considera que durante la etapa de planificación, se presenten conflictos sociales por las negociaciones y compensaciones a la cual accederían las comunidades campesinas, ubicadas en el trazo de la línea de transmisión.



4.6.2. Etapa de Construcción En esta etapa se dan la mayoría de actividades principales del proyecto y se ejecutan a lo largo de la Línea de Trasmisión. Por ello existe una gran proporción de impactos temporales y puntuales los cuales pueden reducir su significancia estableciendo y/o cumpliendo una política de buenas prácticas ambientales. 4.6.2.1. Componente Geología y geomorfología



Posible desestabilización de taludes

Negativo/Ligero

Zonas donde se instalarán las torres de alta tensión y sus rutas de acceso.

EFECTO TIPO

Sinérgico

RECUPERABILIDAD

Mediano plazo



En general, el área en estudio se caracteriza por presentar altiplanicies y colinas altoandinas en las cuales no existen condiciones de deterioro muy significativas y tampoco están sujetas a patrones potenciales erosivos severos. Existen áreas de vertientes montañosas las cuales presentan pendientes del orden de entre el 15% y 50%, pero su distribución sólo alcanza un porcentaje pequeño de la superficie total del área evaluada. En términos generales, el área de estudio se presenta como marcadamente estable ya que tanto las planicies altoandinas, como la mayor parte de las zonas colinosas no presentan acciones erosivas de consideración.

La apertura de caminos de acceso hacia las torres, la excavación practicada para la construcción de las zapatas de fijación de los apoyos ubicados sobre las colinas produce una alteración de los horizontes del suelo. Estas actividades extraen la cobertura natural que protege la estabilidad y estructura del pedón, la cual se acentúa si la pendiente del terreno aumenta. En general, la construcción de las torres de apoyo constituye, en sí misma, un cambio mínimo en la geomorfología del terreno, dada la adaptación de la línea de transmisión a la topografía, evitando movimientos de tierra de gran volumen. Por otro lado a lo largo de la línea de transmisión existen zonas montañosas y a mayor pendiente presente la ladera de la colina, más propenso será esta a deslizamientos. Es en el área de construcción de la subestación de Francoise en donde debe ponerse especial cuidado al momento de la excavación para la cimentación y construcción de las instalaciones, ya que pueden generar problemas de inestabilidad debido a la cercanía de actividad minera.



4.6.2.2. Componente Suelos



Alteración de la calidad del suelo

Negativo/ Ligero

Zona de ampliación de la subestación, de instalación de torres de alta tensión y sus rutas de acceso.

EFECTO TIPO

Sinérgico

RECUPERABILIDAD

Mediano Plazo



Según la capacidad de uso mayor se pueden identificar 2 clases de suelos: Tierra de protección (X) que representa alrededor del 30% y las Tierras aptas para pastos (P) con 70%. Respecto a los diferente usos, en su mayoría, están presentes los pastos naturales (55%) y terrenos sin uso productivo por su escasa vegetación (40%). Dentro del área de impacto directo, no se han identificado terrenos con cultivos. Las condiciones climáticas no son adecuadas para establecer cultivos en limpio, ni permanentes. Actualmente en el área correspondiente a la subestación de Paragsha II el suelo presenta contaminación por cadmio como posible resultado de la presencia de depósitos de desmonte correspondiente a la actividad minera cercana.

Las actividades que se desarrollarán en el proceso de construcción, generarán residuos industriales, dentro de los cuales podrían existir residuos calificados como peligrosos por la normatividad legal aplicable. Todos estos residuos están relacionados de algún modo a la generación de impactos en el componente suelo, ya sea por su mal manejo como por su disposición final, lo cual podrían conducir a la contaminación del suelo debido a: Derrames de aceite, combustible, grasas, vertimientos de residuos sólidos, cementos, etc. por el uso de maquinarias y vehículos. También pueden producirse derrames de aceite dieléctrico, accidente que se produciría en los transformadores de las subestaciones. Y debido a la generación y mala disposición de residuos no peligrosos como plásticos, latas y papeles a causa de las actividades cotidianas del hombre. Este riesgo potencial se encuentra presente a lo largo de toda la fase construcción y en las actividades de mantenimiento y reparación de daños que corresponden a la fase de operaciones. Se debe tener especial cuidado en las zonas hidromórficas presentes en el área de impacto directo ya que las malas prácticas ambientales o derrame pueden complicar el tratamiento de los suelos afectados favoreciendo la expansión del contaminante y la bioacumulación por las posibles especies presentes.





Alteración de la estructura del suelo

Negativo / Ligero

Zonas de instalación de torres de alta tensión, faja de servidumbre y sus rutas de acceso.

EFECTO TIPO

Sinérgico

RECUPERABILIDAD

-Largo Plazo SITUACIÓN AMBIENTAL

ACTUAL DESCRIPCIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

Actualmente, en la zona de intervención del Proyecto, están presentes los pastos naturales (55%), terrenos sin uso productivo por su escasa vegetación (40%), también existen zonas de hidromorfismo. En las condiciones actuales no existen condiciones de deterioro muy significativas ya que se encuentran recubiertos por pastos naturales y tampoco se presentan patrones potenciales erosivos severos.

Durante la etapa constructiva, la apertura de accesos a las bases de apoyo y el proceso de limpieza y excavación para las cimentaciones, podrían contribuir al incremento de procesos de erosión, debido a la compactación y pérdida de cobertura vegetal. Por lo que si se contrarrestan estos factores erosivos se puede disminuir en gran medida el impacto ambiental ocasionado por esta fase del proyecto. El desarrollo de actividades como la construcción de instalaciones temporales excavación y cimentado, relleno y compactación, entre otras, no sólo ocasionará cambios en la geomorfología y/o fisiografía del Área de Influencia del Proyecto sino también, de realizarse un análisis más profundo de los hechos concatenados concernientes a la ejecución de la acción, encontraríamos que dicha actividad implica la exposición del terreno a la acción de las lluvias y el clima, lo cual dará inicio al desarrollo de procesos erosivos, de pérdida de suelo y lixiviación de nutrientes.



4.6.2.3. Componente Aire

IMPACTO AMBIENTAL

TIPO DE IMPACTO/MAGNITUD LUGAR DE OCURRENCIA

Alteración de la calidad del aire

Negativo/Ligero

Zonas de instalación de torres y sus rutas de acceso

EFECTO TIPO

Sinérgico

RECUPERABILIDAD

Corto Plazo



En las zonas correspondientes al monitoreo se encontró que las concentraciones de los parámetros: NO2, SO2, H2S, O3 y PM10 están muy por debajo de lo establecido en el estándar nacional (ECA- AIRE).

La disminución de la calidad del aire ocurre a causa de las emisiones gaseosas producto del uso de vehículos y maquinaria; y de material particulado para el movimiento de tierras. Dichas actividades se realizan más intensamente en la fase de construcción del proyecto. Por ello se le considera un impacto temporal. La estación de monitoreo correspondiente a la S.E. Paragsha, que supera los ECA’s establecidos a pesar de encontrarse cerca a depósitos de desmonte minero.





Alteración del nivel de ruido base

Negativo/Ligero

Zonas de instalación de torres de alta tensión y sus rutas de acceso

EFECTO TIPO

Acumulativo

RECUPERABILIDAD

Corto Plazo



Para realizar el monitoreo de ruido se eligieron el área donde estará asentada la subestación Francoise y la subestación Paragsha II. Los niveles de ruido medidos correspondientes a la zona Francoise, no presentan niveles por encima de lo establecido en el estándar para ruido en zonas residenciales (< a 60 dBA). Sin embargo en la subestación Paragsha II, el nivel de ruido en horario nocturno supera el estándar.

En cuanto al ruido el funcionamiento de la maquinaria pesada, volquetes y similares, generará emisiones sonoras de decibeles mayores de 60 dBA, lo cual causará molestias y estrés a los trabajadores, población local y hasta a la fauna silvestres. En general , los efectos de este impacto dependerán de leve, debido a la extensión local y carácter temporal; de las actividades



4.6.2.4. Componente Agua



Alteración de la calidad del agua superficial

Negativo /Ligero

Zonas cercanas a los cuerpos de agua.

EFECTO TIPO

Sinérgico

RECUPERABILIDAD

Mediano Plazo



A lo largo de la línea de trasmisión fueron evaluados 4 cuerpos de agua: río Pichca Cancha, río Blanco, río Racacancha y el río Conoc. Dichos ríos pertenecen a la clase 3 (D.S. 202-2010-ANA). Los resultados muestran que el río Pichca Cancha actualmente presenta contaminación por Aceites y grasas, Cadmio, Cobre y Hierro posiblemente debido a la cercanía del curso de agua a la cancha de relave aguas arriba. En cuanto los otros 3 ríos evaluados tienen como característica común aguas básicas ya que en todos los casos los valores superan el rango aceptado. El resto de parámetros evaluados no exceden los Estándares de Calidad Ambiental para Agua (ECA –AGUA).

La posible contaminación del agua superficial estará determinada principalmente por la utilización de agua para mezcla de concreto, la disposición inadecuada del material excedente de obra producto de las excavaciones para cimentaciones, lo cual supone el incremento de sólidos en suspensión; vertidos accidentales de cementos, aceites y combustibles provocados por cambios de lubricantes de maquinaria o actividades similares y remoción del cauce de río, así como por la posible disposición de residuos sólidos domésticos generados por los trabajadores. Por otro lado, la falta de información o conciencia ambiental de los trabajadores podrían generar la contaminación de las aguas de las quebradas o ríos próximos al lugar de obra, por el lavado de sus herramientas y vehículos, sobre los cursos de agua.



4.6.2.5. Componente Flora



Posible afectación de la flora típica.

Negativo/ligero

Área para la construcción de la subestación eléctricas, áreas para colocación de torres de apoyo, áreas para instalación de campamentos.

EFECTO TIPO

acumulativo

RECUPERABILIDAD

Mediano plazo



El área presenta especies propias de ecosistemas andinos de cobertura vegetal tipo herbácea. Actualmente presenta intervención antrópica producto del pastoreo de animales (auquénidos y ovinos). El área es diversa ecológicamente hablando, pero, a comparación de otros ecosistemas andinos, presenta una flora única que merece ser conservada

La pérdida de especies de flora podría producirse, debido a la instalación de las torres de alta tensión en los alrededores de los vértices y la construcción de la Subestación Francoise, esto a consecuencia de las actividades de excavación en los puntos de ubicación de las torres, así como por el acopio de materiales y equipos para las obras civiles y electromecánicas. De otro lado, el movimiento y traslado de maquinaria para el levantamiento de las torres, supone una afectación sobre el terreno donde es probable se encuentren algunas de las especies de flora sensibles.



4.6.2.6. Componente Fauna



Migración temporal de la fauna terrestre

Negativo/ligero

Área para la construcción de la subestación eléctrica, faja de servidumbre, áreas para colocación de torres de apoyo, áreas para instalación de campamentos.

EFECTO TIPO

Sinérgico

RECUPERABILIDAD

Corto plazo



La fauna presente ubicado en las cercanías de los vértices y de las subestaciones están compuesto por animales silvestres de mayor tamaño (mamíferos grandes, Aves) y de menor tamaño (ratones, lagartijas y anfibios).

Durante la etapa de construcción se realizarán diversas actividades tales como excavaciones para las bases de apoyo de las torres; la construcción de caminos de acceso; excavaciones y vaciado de concreto para cimentaciones; explanación del perfil natural del terreno; transporte de insumos y materiales; la construcción de las subestaciones, entre otras, las cuales producirán alteración de las condiciones naturales de la zona, provocando que las especies de fauna terrestre (mamíferos mayores) se alejen temporalmente de la zona del proyecto. Por otro lado, la generación de material particulado, gases de combustión, así como la emisión de ruidos, causaría el ahuyentamiento temporal de la avifauna.





Perturbación del hábitat de la fauna terrestre

Negativo/ligero

Área para la construcción de la subestación eléctricas, faja de servidumbre, áreas para colocación de torres de apoyo, áreas para instalación de campamentos.

EFECTO TIPO

Sinérgico

RECUPERABILIDAD

Mediano plazo



La fauna presente ubicado en las cercanías de los vértices y de las subestaciones están compuesto por animales silvestres de mayor tamaño (mamíferos grandes, Aves) y de menor tamaño (ratones, lagartijas y anfibios). La fauna, principalmente animales pequeños, habitan áreas rocosas, de pajonal y césped de puna cercanas a los vértices. Debido a que son especies de poco desplazamiento es importante su conservación.

Las actividades de movimiento de tierras (excavaciones y apertura de caminos) pueden producir una alteración y/o remoción de especies de flora las cuales son fuente de alimento y anidamiento de aves (categoría de conservación) endémicas; fauna silvestre (lagartijas, Anfibios y ratones), esto traería como consecuencia la pérdida de hábitat o microhábitats de flora y fauna silvestre ubicados a lo largo del trazo de la línea de transmisión. De otro lado, la presencia humana en lugares que por lo general, no son habitados, generan perturbación a la fauna, los cuales no están acostumbrados a su presencia y ello puede ocasionar alteración en el comportamiento de la fauna (reproductorios y alimenticios) y hasta la desaparición de dichas especies del área. Es decir al ser intervenido el ecosistema presente en dicha zona, la fauna también será afectada ya que estos son el refugio para ellos, por tanto dará lugar a un desequilibrio poblacional de la fauna. Esta actividad producirá un impacto ambiental negativo ligero mientras dure dicha actividad.



4.6.2.7. Componente Social



Incremento de la calidad de vida de la población del Área de Influencia Directa del Proyecto

Positivo/Moderado Comunidades Campesinas de San Antonio de Rancas, Quiulacocha, Yurajhuanca, Sacra Familia, San Pedro de Racco, San Agustín de Huaychao, Huayllay y el caserío municipal La Hueca.

EFECTO TIPO

Sinérgico

RECUPERABILIDAD

Mediano plazo



En general, el área en estudio se caracteriza por presentar actividades económicas diversas, predominando la pecuaria relacionada a la crianza de camélidos sudamericanos y ovinos, los servicios y comercios a pequeña escala, y la actividad minera, principalmente. Las comunidades campesinas, dependen de los ingresos de las actividades pecuarias o uso de sus terrenos por empresas que se ubican en el entorno. Asimismo, a nivel de servicios básicos, presenta establecimientos de salud e instituciones educativas, que necesitan mayor apoyo para la atención de las necesidades del educando y de los pacientes. En general, la calidad de vida de la población, presenta indicadores de pobreza, que repercuten en su estilo de vida actual.

El inicio de la etapa construcción de la línea de transmisión, demandará el empleo de mano de obra local, permitiendo ingresos económicos temporales a los pobladores contratados. Estos ingresos personales – familiares, permitirán el incremento o mantenimiento del poder adquisitivo de los empleados, dinamizando la economía local y aportando a la demandas de bienes y servicios locales. Asimismo, es probable que ATN1 y sus contratistas, adquieran productos locales para abastecer las diferentes necesidades de los contingentes de trabajadores empleados en la etapa de construcción, aportando a la generación de ingresos económicos locales. También se considera el aporte económico del pago por derecho de servidumbre a las comunidades campesinas, quienes pueden invertir en diferentes sectores e infraestructuras de sus comunidades y con ello, mejorar la calidad de vida de la población. Aportando a todo ello, la política de responsabilidad social de ATN1 y los programas propuestos en el Plan de Relaciones Comunitarias del Estudio de Impacto Ambiental, aportarán en el crecimiento de sectores estratégicos de mejora a la calidad de vida de la población local.



4.6.2.8. Componente Económico



Afectación de la actividad económica pecuaria, relacionada a la crianza de camélidos sudamericanos y ovinos, principalmente.

Negativo/Alto

Zonas donde se instalarán las torres de alta tensión y sus rutas de acceso.

EFECTO TIPO

Sinérgico

RECUPERABILIDAD

Corto plazo



El desarrollo de actividades pecuarias relacionadas a la crianza de los camélidos sudamericanos y ovinos, predominantes en el Área de Influencia Directa del Proyecto, son uno de las principales fuentes de sustento de la población. Se identifica que la comercialización de la materia prima de la actividad pecuaria, no presenta ningún valor agregado, es más, gran parte de la venta se realiza por unidades, a través de la venta directa y el cálculo del peso, los productores ganaderos no presentan frigoríficos o espacios especializados para el corte y generación de otros productos. En términos generales, la actividad pecuaria, es desarrollada aún bajo criterios artesanales, no recibe el apoyo necesario para su desarrollo y es vulnerable a las actividades que se desarrollan en su entorno.

Las obras de la etapa de construcción de la línea de transmisión, la circulación de vehículos de carga pesada, el establecimiento de caminos de acceso y otras actividades que se realizarán, afectarán, temporalmente, zonas de pastoreo y de reproducción de especies pecuarias. Durante esta etapa, las especies pecuarias, alterarán su normal crecimiento, reproducción y alimentación, presentándose una disminución de la calidad de la fibra, de la carne e incluso, la disminución de especies por la no reproducción de los camélidos u ovinos. Por tanto se considera, que se presentaría, una afectación sobre el ganadero o productores pecuarios y con ello, la disminución de sus ingresos económicos producto de la comercialización de la materia prima obtenida de las especies pecuarias.



4.6.2.9. Componente Salud



Posible afectación a la salud de los trabajadores por accidentes laborales

Negativo/Moderado

En las caminos de acceso y frentes de trabajo a lo largo de la línea de transmisión y en las subestaciones.

EFECTO TIPO

Directo

RECUPERABILIDAD

Corto plazo



Las descripciones del nivel educativo y la realización de actividades económicas relacionadas con la ganadería, incluidas en el Capítulo III Línea Base Ambiental, numeral 3.4 Medio Socioeconómico y Cultural, presentan que la población tiene habilidades diferentes a las que se realizan en la construcción de proyectos de líneas de transmisión.

La salud e integridad de los trabajadores de la obra, durante la etapa de construcción, pueden afectarse por ser consideradas actividades de alto riesgo. La mayoría de estas actividades involucran el uso de maquinarias y presentar buen estado físico, lo que aumenta el riesgo de ocurrencia de accidentes si es que los contratados no presentan las condiciones necesarias. Teniendo presente que existirá un grupo de trabajadores provenientes de las comunidades campesinas, quienes al tener experiencia en otras actividades económicas, pueden demandar un mayor tiempo de capacitación para manejar los procedimientos a realizar durante sus labores en el Proyecto.





Posible afectación a la salud de la población local

Negativo/Moderado Población de las comunidades campesinas y centros poblados de San Antonio de Rancas, Quiulacocha, Yurajhuanca, Sacra Familia, San Pedro de Racco, San Agustín de Huaychao, Huayllay y el caserío municipal La Hueca.

EFECTO TIPO

Directo

RECUPERABILIDAD

Mediano plazo



De acuerdo a lo presentado en el Capítulo 3: Línea Base Ambiental, ítem 3.4 Medio Socioeconómico y Cultural, tema de Salud – Morbilidad, se evidenció la existencia de enfermedades recurrentes, entre las cuales se encuentran las infecciones respiratorias agudas (IRAS) y las enfermedades diarreicas aguas (EDAS). Estas enfermedades están relacionadas a las condiciones climáticas propias de la zona, pero también a las condiciones de vida actual de la población, donde el uso de agua no potable y la precariedad de las viviendas, contribuyen a la proliferación continua de estas enfermedades, así como la presencia de las actividades mineras en zonas cercanas a los centros poblados. Por lo tanto, se considera la prevalencia de enfermedades comunes, en el Área de Influencia del Proyecto.

Las obras a ejecutarse durante la etapa de construcción, como la apertura de caminos de acceso, la excavación para la instalación de las infraestructuras eléctricas y el tránsito de vehículos y de personal, producirán gases contaminantes y material particulado, así como también alteran la tranquilidad del entorno. Por ello se considera que se podría presentar un incremento de las infecciones respiratorias aguas (IRAS) y estrés social en la población, por el tránsito de estos vehículos en zonas cercas a asentamientos poblacionales.



4.6.3. Etapa de Operación y Mantenimiento En esta etapa los impactos provienen de actividades propias del funcionamiento y del mantenimiento de la infraestructura. Las actividades propias del mantenimiento o reparación de daños no son frecuentes por lo que su interacción con el medio es esporádica. 4.6.3.1. Componente Suelos



Alteración de la calidad del suelo

Negativo/ Ligero

Zona de ampliación de la subestación, de instalación de torres de alta tensión y sus rutas de acceso.

EFECTO TIPO

Sinérgico RECUPERABILIDAD

Mediano Plazo



Las zonas correspondientes a las subestaciones se encuentran intervenidas por actividad humana. Cercana al área de construcción de la S.E. Francoise se realiza diferentes actividades mineras. Asimismo, podemos encontrar pilas de escoria que circundan cerca de la subestación Paragsha ya existente. Las características del suelo del área de influencia directa se encuentran ya descritas en el ítem 4.6.2.1 del presente capítulo.

Los impactos producto del funcionamiento de las subestaciones están directamente relacionados con el manejo responsable de los residuos, y con la respuesta pertinente ante derrames de aceite o hidrocarburos. Es decir, depende del nivel de sensibilización del operario de planta, y del mantenimiento pertinente de las instalaciones. A lo largo de la Línea de Trasmisión los impactos son poco frecuentes y puntuales ya que están asociados a la actividad de mantenimiento de las antenas. Se debe tener especial cuidado en las zonas hidromórficas presentes en el área de impacto directo ya que las malas prácticas ambientales o derrame pueden complicar el tratamiento de los suelos afectados favoreciendo la expansión del contaminante y la bioacumulación por las posibles especies presentes.



4.6.3.2. Componente Aire



Alteración de la calidad del aire

Negativo/Ligero

Zonas de instalación de torres y sus rutas de acceso

EFECTO TIPO

Sinérgico

RECUPERABILIDAD

Corto Plazo



La calidad del aire en las zonas que involucran las subestaciones eléctricas se hallan ya influenciadas por la actividad humana. Aledaña a la futura S.E. Francoise se realizan actividades mineras y alrededor de la S.E. Paragsha se encuentran las pilas de escoria propias de las actividades mienras cercanas a ella. A pesar de estas condiciones en ninguno de los dos casos se superan los ECA’s

El impacto en esta etapa, a lo largo de la Línea de Trasmisión, será principalmente a causa del uso de vehículos y maquinaria; para las actividades de mantenimiento, revisión periódica y reparación de daños. Por lo que las emisiones serán esporádicas (mientras se realicen dichas actividades).

Este impacto ya no resulta tan resaltante debido a que: en el funcionamiento de la línea de tendido, no se emite contaminantes que disminuyan la calidad de aire. Las emisiones que se generan en las subestaciones eléctricas no alteran en mucho la concentración de contaminantes.



Alteración en los niveles de ruido

Negativo/Ligero

Línea de Trasmisión

EFECTO TIPO

Acumulativo

RECUPERABILIDAD

Corto Plazo



Los niveles de ruido medidos correspondientes a la zona Francoise, se encuentran debajo de lo establecido en el estándar para ruido en zonas residenciales (< a 60 dBA). Sin embargo en la subestación Paragsha II, el nivel de ruido en horario nocturno supera el estándar.

El flujo de corriente eléctrica a través de los conductores, puede producir niveles de ruido audibles sólo en las cercanías de las torres y subestaciones eléctricas. A medida que la distancia a estas instalaciones se incremente, los ruidos generados se confundirán con los de su entorno. En tal sentido, los efectos de este impacto serán de magnitud leve, debido a la extensión local y carácter temporal. Respecto a las operaciones de las S.E. estas áreas ya se encuentran intervenidas por actividad humana. En el caso de Paragsha, estación ya existente, el nivel de ruido en horario nocturno supera el estándar posiblemente por su cercanía a las actividades mineras y al área poblada cercana. Para Francoise los niveles de ruido no sobrepasan los ECA’s sin embargo la situación es similar en cuanto a que existe actividad minera en sus alrededores por ello la actividad de la S.E. en este impacto no es la más influyente.



4.6.3.3. Componente Fauna



Riesgo de colisión de la avifauna de la zona

Negativo/ligero

A lo largo de todo el tendido eléctrico, mayor incidencia en las áreas en donde la avifauna las usa con mayor frecuencia como ruta migratoria.

EFECTO TIPO

Sinérgico

RECUPERABILIDAD

Mediano plazo



Las rutas migratorias de las aves que tienen como destino los espejos y cuerpos de aguas (Lagos, lagunas, bofedales) presentes en el área de influencia del proyecto son utilizados como fuente de alimentación y de descanso para las aves.

El tendido eléctrico puede afectar de manera negativa a las aves, principalmente falconiformes, quienes podrían colisionar debido a que vuelan a grandes alturas.



4.6.3.4. Componente Social



Incremento de la calidad de vida de la población del Área de Influencia Directa del Proyecto

Positivo/Ligero Población de las comunidades campesinas y centros poblados de San Antonio de Rancas, Quiulacocha, Yurajhuanca, Sacra Familia, San Pedro de Racco, San Agustín de Huaychao, Huayllay y el caserío municipal La Hueca.

EFECTO TIPO

Sinérgico

RECUPERABILIDAD

Mediano plazo



El área en estudio se caracteriza por presentar actividades económicas diversas, predominando la pecuaria relacionada a la crianza de camélidos sudamericanos y ovinos, los servicios y comercios a pequeña escala, y la actividad minera, principalmente. En general, la calidad de vida de la población, presenta indicadores de pobreza.

La operación de la línea de transmisión, demandará la incorporación laboral de trabajadores especializados, principalmente, permitiendo ingresos económicos temporales a los diferentes comercios y servicios existentes en el área de Influencia del Proyecto. Aportando a todo ello, la política de responsabilidad social de ATN1 y los programas del Plan de Relaciones Comunitarias del Estudio de Impacto Ambiental, aportarán en el crecimiento de sectores estratégicos que aporten al desarrollo local y a la mejora de la calidad de vida de la población del Área de Influencia Directa.



4.7. VALORIZACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS AMBIENTALES 4.7.1. Introducción La valoración económica se define como todo intento de asignar valores cuantitativos a los bienes y servicios proporcionados por recursos ambientales, independientemente de si existen o no precios de mercado que nos ayuden a hacerlo. El valor económico de cualquier bien o servicio se puede medir teniendo en cuenta lo que estamos dispuestos a pagar por él, menos lo que cuesta proveerlo. Cuando un recurso ambiental existe pura y simplemente, y nos proporciona bienes y servicios sin costo alguno, lo único que expresa el valor de los bienes y servicios que aporta es nuestra disposición a pagar por ellos, independientemente de si realmente pagamos o no, siempre y cuando no existan precios de mercado. La degradación o pérdida de recursos ambientales constituye un problema económico porque trae conjuntamente la desaparición de valores importantes, a veces de forma irreversible. Cada alternativa o camino susceptible de seguirse respecto de un recurso ambiental – conservarlo en su estado natural, dejar que se degrade o convertirlo para destinarlo a otro uso – redunda en pérdidas o ganancias de valores. Sólo se puede decidir cómo usar un recurso ambiental determinado y, en definitiva, si los índices actuales de destrucción del mismo son “excesivos”, si estas ganancias y pérdidas se analizan y evalúan correctamente. La valoración es sólo un aspecto de los esfuerzos por mejorar el manejo/gestión de los recursos ambientales. Al mismo tiempo, los decisores deben tener en cuenta muchos intereses contrapuestos a la hora de determinar la forma óptima de utilizar un recurso. La valoración económica puede contribuir a informar tales decisiones, siempre que los decisores sean conscientes de sus limitaciones y objetivos generales. La legislación peruana especifica el cumplimiento de las valoraciones económicas en los Estudios de Impacto Ambiental (EIA’s), en el D.L Nº 1078 de fecha 28.06.2008, que modifica la Ley Nº 274461 Art. 10 inciso f, en donde se establece que las políticas, planes y programas que puedan originar implicaciones ambientales, así como los proyectos de inversión pública, privada o de capital mixto, deben incluir además del EIA, la valoración económica del impacto ambiental. En este sentido, la Valoración Económica de Impactos Ambientales para la Línea de Transmisión de 220 kV SE Paragsha II – SE Francoise, utiliza algunos métodos de valoración como los cambios en la productividad, precios de mercado y valor presente; estas metodologías sirven para valorar la modificación de la producción pecuaria respecto a la reducción de la oferta forrajera (pastos) que se dejarían de pastorear por su cambio de uso actual (área de pasto natural a área cimentada para torres de alta tensión). Las metodologías que se han señalado, son aplicadas conjuntamente, es decir, no son excluyentes una de la otra.

1 Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental.



4.7.2. Objetivos 4.7.2.1. General Valorar económicamente los impactos ambientales ocasionados por la ejecución de Línea de Transmisión de 220 kV SE Paragsha II – SE Francoise. 4.7.2.2. Específicos Identificar cuáles son los principales bienes y servicios ambientales que en el

Área de Influencia del Proyecto se ofertan, priorizando aquellos con mayor potencial a mediano plazo, en términos de oportunidades de inversiones y de opciones de uso.

Valorar económicamente los principales bienes y servicios ambientales identificados que serán impactados.

4.7.3. Marco teórico conceptual 4.7.3.1. Definiciones Impacto ambiental El impacto ambiental se define como la modificación y/o cambio de las condiciones de salud y/o bienestar de las personas y/o poblaciones; como también de las alteraciones del estado de los componentes de los ecosistemas, debido a intervenciones de origen antropogénicas y/o a la ocurrencia de eventos naturales. La evaluación del impacto ambiental, por lo tanto, incide en la identificación de impactos ambientales en las etapas de planeamiento, construcción y operación; para definir las acciones correctivas correspondientes, que deben ser incluidas en el Plan de Manejo Ambiental de un Estudio de Impacto Ambiental. Valor económico El concepto de valor económico representa la importancia que un bien o servicio pueda tener para las personas, el cual variará según el bienestar que éstas obtengan de tales bienes. Esto se afirma debido a que la economía supone que cuando las personas consumen o producen, lo hacen en la búsqueda de los mayores niveles de satisfacción o utilidad. A este concepto de valor se le asocia el uso de dinero para poder obtener determinadas unidades de un bien o la mínima disposición a aceptar por producir determinadas unidades del mismo. Cabe mencionar que la valoración de los beneficios es subjetiva y difiere de una persona a otra por el nivel cultural que posean. Valor económico total La forma de medir el valor económico de la biodiversidad es a través de los beneficios directos y/o indirectos del uso de los recursos biológicos, de los cambios en la calidad ambiental en los flujos naturales de estos recursos (impactos ambientales positivos o negativos producto de las actividades económicas humanas). Estas mediciones de



cambios en la calidad de los recursos, como se mencionó antes, se pueden medir a nivel genético, de especies o a nivel ecosistémico. Independientemente del nivel al cual estamos midiendo los cambios en la calidad ambiental, los recursos biológicos generan flujos temporales al proveer bienes y funciones ecosistémicas dinámicos en el tiempo. A estos bienes y funciones se le puede llamar servicios ambientales. Se observa, que el valor económico de los bienes y servicios ambientales puede ser de uso y de no uso:

Diagrama 4.7-1 Categorías del valor económico atribuible a recursos naturales

Fuente: Pearce, D. Y Moran D. 1994. The economic Value of Biodiversity. UICN, Londres.

- Valor de uso directo: se refieren a productos que se pueden consumir

directamente, como los alimentos, la biomasa, la salud, etc.

- Valor de uso indirecto: estos bienes o servicios poseen beneficios denominados funcionales, tales como la regulación del clima o microclima, la protección contra crecidas y riadas, etc.

- Valor de opción: se refieren a valores de uso directo o indirecto en el futuro, por lo que nos encontramos con la dificultad de predecir los niveles tecnológicos de los años venideros, los cuales influirán en la productividad inducida del ambiente.

- Valor de existencia: este valor deriva del propio conocimiento de la existencia de un determinado activo ambiental. Es el caso, por ejemplo, de la Antártida o de la biodiversidad, cuya existencia, aunque sea por mera convicción moral, nos parece valiosa. Obviamente, a la hora de hacer juicios morales las dificultades de cuantificación se multiplican, aunque puede resultar más sencillo lograr una ordenación de prioridades.

- Valor de legado: el valor de legado es el que tiene determinado bien ambiental o recurso natural (valores de uso y no uso) para las siguientes generaciones, debiendo suponer por tanto no sólo los niveles tecnológicos futuros, sino también escalas de valores y principios morales de los que nos continuarán.

El desglose del valor se hace con el propósito de identificar el método más apropiado para el cálculo del valor en términos monetarios. Los bienes y servicios ambientales que tienen valor de uso directo e indirecto tienen precios de mercado bien definidos y por

Valor Económico Total

Valor de Uso

Directo Indirecto

Valor de No Uso

De opción De existencia De legado



tanto es más fácil determinar los costos y beneficios relacionados con su uso y explotación. Mientras que los que no tiene precios de Mercado, necesitan la aplicación de Técnicas de Valoración Subjetiva (Precios de Mercados Substitutos y/o Hipotéticos) para poder expresar su valor en términos monetarios.

Todo esto es necesario, porque únicamente a través de la creación de indicadores económicos Ambientales, que son la expresión monetaria de los flujos de bienes y servicios ambientales, es posible tomar decisiones sobre la puesta en marcha del Proyecto. Bienes ambientales Son los recursos tangibles que son utilizados por el ser humano como insumos en la producción o en el consumo final, y que se gastan y transforman en el proceso. Servicios ambientales Tienen como principal característica que no se gastan y no se transforman en el proceso, pero generan indirectamente utilidad al consumidor, por ejemplo, el paisaje que ofrece un ecosistema o como en el presente Proyecto, el pasto natural que sirve como forraje para el ganado de las distintas Comunidades Campesinas. Valoración económica del impacto ambiental La valorización económica de un impacto ambiental es un término que se aplica al valor monetario que representa la pérdida de la calidad ambiental de un determinado lugar y esto como consecuencia de las distintas actividades de un proyecto específico. Asimismo, la valorización económica es una técnica económica nueva, que incorpora valores a los bienes y servicios ambientales, igual que los bienes y servicios que normalmente se intercambian en los mercados. Sin embargo, muchos bienes y servicios ambientales no tienen mercado, por lo tanto los valores no están claramente definidos y son estimados en base a distintas metodologías. 4.7.3.2. Proceso para la valoración económica Para valorar los impactos ambientales del Proyecto (Ver Diagrama 6.8.2), se toman en cuenta los siguientes pasos: - Primero se identifica y caracteriza el área donde se desarrollaría el Proyecto,

mediante la elaboración de una línea base ambiental y posteriormente se evalúan los impactos ambientales que ahí ocurrirán. Esto se logra mediante la recopilación y análisis de la información de la zona, el cual comprende la población y los recursos naturales, sustentando y explicando las posibles tendencias y comportamientos que se pueden producir durante la ejecución del Proyecto.

- Seguidamente, se determina la intensidad de los impactos ambientales, ya sean positivos o negativos, así como, sobre qué componente repercutirá (físico, biológico, social, económico y cultural) y cómo se afectaría a consecuencia de la intervención del Proyecto.

- Después de ello, se identifican los bienes ambientales involucrados para asignar los diferentes valores que pudieran ser afectados, los que estarán en función de la normatividad y de la institucionalidad en el cual se enmarquen.

- Identificados estos valores se asocian a ellos los diferentes métodos para que finalmente se determine la valorización económica respectiva, a cada impacto ocasionado durante la ejecución del Proyecto.



Diagrama 4.7-2 Procesos para la valoración económica de impactos ambientales

Elaborado por el Consultor.

4.7.3.3. Limitaciones de la valoración económica Para la valorización económica, sólo se considerarán bienes y servicios ambientales con información disponible, y los que no tienen información serían propuestos para futuras valoraciones. En conclusión: 1) Para efectos de análisis y comparación entre los indicadores generados, se necesita un común denominador (unidades de medición, período de la medición); 2) Para efectos de implementación y divulgación de esta metodología, se necesita simplificar la realidad, trabajando con menor número de elementos (bienes y servicios ambientales) y a la vez que éstos tengan una mayor representatividad. 4.7.3.4. Métodos de valoración económica a ser utilizados

Precio de mercado Este método estima el valor económico de productos y servicios del ecosistema que son vendidos y comprados en mercados, pudiendo ser usado tanto para valorar cambios en la cantidad o en la calidad del bien o servicio. Es decir, su uso se circunscribe para valorar (económicamente) los beneficios dejados de percibir (pérdidas) debido a operaciones diversas y para calcular pérdidas económicas por reducción de stocks naturales. Utiliza las técnicas económicas comunes para medir los beneficios. Además refleja claramente las preferencias del consumidor, sin embargo, necesita de ajuste para eliminar distorsiones de políticas públicas y fallas de mercado. Las ventajas del método son que los precios, cantidades y costos son relativamente fáciles de obtener en mercados establecidos. Es necesario mencionar que los datos de mercado están únicamente disponibles para un número limitado de bienes y servicios. Además, de que en determinados casos pueden no reflejar el valor de todos los usos productivos de un recurso. Igualmente, el valor económico puede no estar totalmente reflejado en las transacciones de mercado dadas las imperfecciones de este.

Paso 1• Identificación del área y evaluación de los impactos ambientales generados por el Proyecto.

Paso 2• Identificación de la magnitud y el componente ambiental alterado

Paso 3• Identificación de los bienes y servicios ambientales involucrados

Paso 4• Selección de la metodología y estimación del valor económico de los impactos ambientales



El objetivo de esta metodología es el estimar los valores económicos de productos y servicios convencionales o no, (por ejemplo del ecosistema) que son transados en mercados. Cambios en la productividad Es una extensión directa del análisis costo-beneficio, se usa cuando los proyectos afectan la producción o la productividad (positiva o negativamente). Los cambios también pueden ser valorados usando precios de mercados normales o corregidos (cuando existan distorsiones en el mercado). Los supuestos para la utilización de este método es que se conoce el escenario antes y después del impacto ambiental (con y sin proyecto), también se debe conocer o es posible inferir la variación en la producción y finalmente, se conocen los precios de mercado de los bienes o servicios que serían impactados. Determinación del valor presente (VP) El valor presente o valor actual es utilizado para calcular el valor económico de una serie de flujos (monetarios) periódicos, de los cuales su suma es llevada al presente. Estos valores son considerados para la toma de decisiones que se realizan en el periodo actual (presente), y es útil, cuando las valoraciones tienen impactos temporales importantes. El valor presente es una herramienta básica para la toma de decisiones. Su aplicación en la literatura de la economía ambiental es amplia, ya que muchos recursos naturales pueden generar rentas periódicas finitas o infinitas dependiendo si el recurso es renovable o no. El valor presente de estos flujos, por lo general consiste en la suma descontada del valor de los flujos en el horizonte de vida del servicio o recurso (infinito o finito). Para su cálculo se usa la siguiente fórmula:

VP = ∑ /

Donde: VP : Valor Presente t : Tiempo (años) BT-CT : Beneficio Neto (beneficios totales menos costos totales) i : Tasa de descuento

Tasa de descuento (i) La tasa de descuento expresa la preferencia atribuida al propietario de un activo por un ingreso percibido en el presente, antes que en el futuro, así como el riesgo implícito en la rentabilidad futura (Naciones Unidas, 2000). La tasa de descuento a considerar sería la utilizada en proyectos de desarrollo financiados por el Banco Mundial, para países en desarrollo, la cual es de 12%.



4.7.4. Características del Proyecto 4.7.4.1. Descripción del Proyecto El Proyecto consiste en la construcción de un sistema de transmisión conformado por la ampliación de la subestación Paragsha II, la nueva subestación Francoise y la línea de transmisión, en 220 kV, S.E. Paragsha II – Francoise, con una longitud de 44.33 km. El Proyecto tiene como objetivo brindar suministro eléctrico a Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN). Para mayores detalles respecto a la descripción y características del Proyecto, revisar el Capítulo II – Descripción del Proyecto. 4.7.4.2. Ubicación del Proyecto El Proyecto Ampliación de la Línea de Transmisión 220 kV S.E. Paragsha II (Existente) - S.E. Francoise; está ubicado en la región Pasco, provincia de Pasco, en los distritos de Simón Bolívar y Huayllay. La línea de transmisión tiene una longitud total de 44.33 km. parte del recorrido del Proyecto se encuentra cercana a la carretera Cerro de Pasco – Huayllay, y la carretera afirmada Cerro de Pasco – Huaura, que facilita el acceso al área de estudio del Proyecto en este tramo. Cabe señalar que en la longitud total de la línea de transmisión, se tiene prevista la construcción de 118 torres de alta tensión. La Línea de Transmisión se desplaza, aproximadamente entre los 4,100 m.s.n.m. y los 4,600 m.s.n.m (S.E. Paragsha II), y la mayor parte de los terrenos por donde cruza son típicos de la puna altoandina de permeabilidad moderada y de vegetación predominante como el ichu. El perfil topográfico de la ruta es accidentado, con laderas de montaña, afloramientos rocosos y pendientes moderadamente empinadas. Para mayores detalles respecto a la ubicación del Proyecto, revisar el Capítulo II – Descripción del Proyecto. 4.7.4.3. Población de las localidades del AID del Proyecto La población que tiene jurisdicción dentro de la definición del Área de Influencia Directa del Proyecto son las comunidades campesinas de San Antonio de Rancas, Yurajhuanca, Quiulacocha, Sacra Familia, San Pedro de Racco y el centro poblado de Paragsha, en el distrito de Simón Bolívar, y la Comunidad Campesina San Agustín de Huaychao y el caserío municipal La Hueca, en el distrito de Huayllay; ambos distritos ubicados en la provincia de Pasco, región Pasco, donde se encuentran asentadas principalmente, en centros poblados ubicados dentro de las mismas comunidades. (Ver Anexo 3.22 Mapa de Comunidades Campesinas y Centros Poblados CC-CP). En el caso de la Comunidad Campesina de Vicco, la zona de su territorio por donde atravesará la línea de transmisión, se ubica entre los distritos de Simón Bolívar y Huayllay, pero el núcleo principal de la población se ubica en el distrito de Vicco, no involucrándose ninguna población alguna dentro del Área de Influencia Directa. Similar situación sucede con la comunidad campesina de Huayllay, cuyo centro principal se encuentra alejado del Área de Influencia Directa del Proyecto. (Ver cuadro 4.3). Cabe señalar que la población de estas comunidades campesinas se dedican principalmente a la ganadería, criando principalmente ovejas, alpacas, llamas, y en menor medida bovinos.



Cuadro 4.3 Área de Influencia Directa del Proyecto

Región Provincia Distrito Centros poblados Población*

Pasco Pasco Simón Bolívar

C.C. Sacra Familia 824 C.P. Paragsha 6,313

C.C Yurajhuanca 475 C.C. San Pedro de Raco 189

C.C. Quiulacocha 652 C.C. San Antonio de Rancas 913

Huayllay C.C. San Agustín de Huaychao 404

Caserío municipal La Hueca 185 Total AID 9,955

*Fuente: XI Censo Nacional de Población y VI de Vivienda. Instituto Nacional de Estadística e Informática. 2007 Elaboración: Área Socioeconómica – ECSA Ingenieros

4.7.5. Análisis de las variables de la Valoración Económica 4.7.5.1. Actividades y tiempo según etapas del Proyecto En el Cuadro 4.4 se presenta las actividades que se desarrollan en las distintas etapas que se consideran en el Proyecto de la Línea de Transmisión 220 kV S.E. Paragsha II -S.E. Francoise (planificación, construcción, operación y abandono). Los tiempos de las distintas etapas son aproximados y sirven como insumo para el análisis de la valoración económica de impactos ambientales.

Cuadro 4.4 Etapas, tiempo y actividades del Proyecto

Tipo de Etapas

Tiempo aproximado

Actividades para la construcción de la Línea de Transmisión 220kV S.E. Paragsha II (Existente) - S.E. Francoise

Etapa de planificación

10 meses

Replanteo topográfico Gestión de permisos de ATN1, con los propietarios, para la construcción de rutas de accesos a los torres de alta tensión proyectadas*. Ubicación de las estructuras de soporte y del tendido de los conductores.

Etapa de construcción

8 meses

Construcción de caminos de acceso a las estructuras de soporte. Movilización de equipos. Excavaciones y vaciado de concreto para cimentaciones. Acopio del material de las estructuras de soporte. Montaje e izado de las estructuras de soporte. Acopio de materiales para el tendido de los conductores. Tendido, regulado y engrapado de conductores. Prueba del sistema de puesta a tierra. Relleno y compactación. Eliminación de residuos, material excedente y reparación de daños.

Etapa de operación

30 años** Inspección de la línea de transmisión.

* Para la valoración económica se asume que los accesos construidos por ATN1 se realizarán en el área destinada de servidumbre. ** Tiempo aproximado de vida media de los distintos elementos de una línea eléctrica de alta tensión. Elaborado por el consultor, información perteneciente a la descripción del Proyecto.

4.7.5.2. Áreas destinadas a la ejecución del Proyecto Las áreas utilizadas para los componentes logísticos, son específicamente para el transporte de material, traslado de equipos y de personal, los mismos se realizarán en la etapa de planificación, construcción y operación. Estás áreas logísticas son las referidas al área de servidumbre, que está definida por la línea de transmisión que se construirá, y tendrá un ancho de faja de servidumbre de 25



metros (12.5 metros a cada lado de su eje), considerándose que la tensión nominal de la línea es 220kV. Siendo la longitud de la línea de transmisión de 44.33 km, el área de servidumbre será de aproximadamente 110.96 ha. En el cuadro 4.5 se muestra la distribución de kilómetros y hectáreas según el distrito.

Cuadro 4.5 Áreas usadas para fines logísticos

Región Provincia Distrito km lineales del área de

servidumbre

Área de servidumbre

(ha) Pasco Pasco Simón Bolívar 22.80 114.05

Huayllay 21.59 107.79 Total 44.39 221.86

Fuente: Proyecto de Ingeniería de Detalle Elaborado por ECSA Ingenieros

Cabe señalar que dentro del área de servidumbre, se incluye también aquella área donde se construirán las torres de alta tensión, 7680 m2 totales, a razón de 64 m2 por cada uno de los 120 vértices de la L.T., pero se excluye para la obtención de las pérdidas económicas por su cambio de uso actual.

Cuadro 4.6 Áreas usadas para torres de alta tensión

Región Provincia Distrito Número de torres

de alta tensión Área destinada por torre (m2)

Área usada por torres (ha)

Pasco Pasco Simón Bolívar 83 64 0.53 Huayllay 35 64 0.22

Total 118 128 0.75Fuente: Proyecto de Ingeniería de Detalle Elaborado por ECSA Ingenieros

4.7.5.3. Áreas de pasturas y cabezas de ganado

Las áreas de pastos naturales y el número de ganado por especie a nivel distrital servirán para encontrar el índice de cabezas de ganado por hectárea y distrito, razón que se utilizará para hallar el beneficio económico del uso de los pastos. Para la determinación de las áreas con pastos consumibles, se ha considerado todas las categorías de Terrenos con pastos naturales de la clasificación de uso actual, debido a que estas se localizan en planicies de fácil acceso, muchas veces con características inundables que determinan zonas de presencia de especies palatables aptas para el pastoreo. No se han considerado los Terrenos con pasturas – Terrenos sin uso y/o improductivos debido a que estas zonas se ubican en laderas de montañas empinadas con suelos superficiales donde las especies vegetales son sumamente escasas y de difícil acceso. Los pastos naturales se obtuvieron del uso actual de tierras (Anexo 3A – Mapas Temáticos / Mapa de uso actual - UA) y la estadística pecuaria, de la DRA-Pasco, para mayor detalle sobre esta última, revisar el Anexo 3.32 Estadística Pecuaria a nivel distrital.



Cuadro 4.7 Área de pastos y cabezas de ganado a nivel distrital

Región Provincia Distrito Área de

pasturas a nivel distrital

Tipo de ganado Total cabezas de ganado por

distrito Vacuno Ovino Alpaca Llama

Pasco Pasco Simón Bolívar

6,815.91 4,590 125,326 7,440 303 137,659

Huayllay 7,915.53 2,678 109,713 10,746 1,950 125,087Total 14,731.44 7,268 235,039 18,186 2,253 262,746

Fuente: Dirección Regional Agraria Pasco, año 2010 Elaboración: Área Socioeconómica – ECSA Ingenieros

4.7.5.4. Ingresos según principales especies y productos pecuarios En el cuadro 4.8, se observa la producción pecuaria extensiva según las principales especies y productos para el año 2010, así mismo, se colocan los ingresos anuales por una unidad de ganado según el producto al que está destinado. Para un mejor análisis se han subdividido los cuadros según el distrito de procedencia. Los ingresos por la venta de carne de un solo vacuno son las más altas, pero las mayores cantidades de cabeza de ganado son los ovinos, por lo tanto, los ingresos por su venta en carne y lana son mayores que las demás especies.

Cuadro 4.8 Producción pecuaria extensiva unitaria según principales especies y productos en el distrito de Simón Bolívar

Distrito Simón Bolívar Categorías

Especie Categoría Carne (kg.)

Leche (lt.) Lana (kg.) Fibra (Lb.)

Vacuno Producción unitaria por ha. 189.77 541.10 --- ---

Precio promedio anual 6.21 1.63 --- ---

Ingresos / año 1,178.81 881.02 0.00 0.00

Ovino Producción unitaria 24.77 --- 5.18 ---

Precio promedio anual 6.94 --- 1.80 ---

Ingresos / año 171.91 0.00 9.32 0.00

Alpaca Producción unitaria 47.92 --- --- 5.95

Precio promedio anual 4.82 --- --- 5.92

Ingresos / año 231.17 0.00 0.00 35.20

Llama Producción unitaria 55.31 --- --- 3.48

Precio promedio anual 4.16 --- --- 2.56

Ingresos / año 230.29 0.00 0.00 8.88 Fuente: Dirección Regional Agraria Pasco, año 2010 Elaboración: Área Socioeconómica – ECSA Ingenieros

Cuadro 4.9 Producción pecuaria extensiva unitaria según principales especies y

productos en el distrito de Huayllay

Distrito Huayllay Categorías


Leche (lt.)

Lana (kg.)

Fibra (Lb.)

Vacuno Producción unitaria 195.08 450.11 --- ---

Precio promedio anual 6.16 1.54 --- ---

Ingresos / año 1,201.95 691.14 0.00 0.00

Ovino Producción unitaria 24.75 --- 4.37 --- Precio promedio anual 6.52 --- 6.05 ---



Distrito Huayllay Categorías


Leche (lt.)

Lana (kg.)

Fibra (Lb.)

Ingresos / año 161.50 0.00 26.41 0.00

Alpaca Producción unitaria 48.94 --- --- 5.76 Precio promedio anual 5.26 --- --- 5.94

Ingresos / año 257.44 0.00 0.00 34.20

Llama Producción unitaria 48.47 --- --- 4.42 Precio promedio anual 4.78 --- --- 2.42

Ingresos / año 231.88 0.00 0.00 10.72 Fuente: Dirección Regional Agraria Pasco, año 2010 Elaboración: Área Socioeconómica – ECSA Ingenieros

4.7.5.5. Carga animal por hectárea La carga animal existente en los distritos del Área de Influencia, muestran que Simón Bolívar posee una carga mayor, con 13 animales por hectárea, mientras que Huayllay posee 10. Cabe señalar que esta carga se compone de las cuatro cabezas de ganado mayor existentes en la zona (vacuno, ovino, alpaca y llama). La presencia de ovinos por hectárea es mayor que las demás especies para ambos distritos, llegando a 12 cabezas para el distrito de Simón Bolívar (mayoritariamente animales de lana y en menor medida de carne); y 8 cabezas para el distrito de Huayllay.

Cuadro 4.10 Carga animal por hectárea

Distrito

Área total de

pasturas a nivel

distrito

Venta cabezas ganado a

nivel distrito

Carga animal

por hectárea

Carga animal por hectárea y especie

Vacuno Ovino Alpaca Llama

Carne Leche Carne Lana Carne Fibra Carne Fibra Simón Bolívar

6,815.91 87075 13 0.1215 0.1575 2.9930 9.0551 0.0890 0.5431 0.0100 0.0308

Huayllay 7,915.53 79067 10 0.0629 0.0772 2.1166 6.6600 0.1022 0.7867 0.0203 0.1741

Fuente: Dirección Regional Agraria Pasco, año 2010 Elaboración: Área Socioeconómica – ECSA Ingenieros

4.7.5.6. Ingresos según ventas de productos pecuarios Como se observa en los cuadros 4.11 y 4.12, los mayores ingresos (por hectárea) según la venta de productos pecuarios se realiza por el expendio de carne en sus distintos tipos, siendo la carne de ovino la que genera los mayores ingresos. La venta de lana también genera grandes ingresos, ubicándose en segundo lugar de importancia después de la carne, siendo la lana ovina la única registrada en la Dirección de Información Agraria de Pasco, como materia ofertada.



Cuadro 4.11 Ingresos por hectárea según venta de productos pecuarios en el distrito de Simón Bolívar

Distrito Simón Bolívar Ingreso total

por venta de: Vacuno Ovino Alpaca Llama

Ingresos por ha. producción de carne CARNE

143.19 514.54 20.58 2.30 680.60

Ingresos por ha. producción de leche LECHE

138.77 138.77

Ingresos por ha. producción de lana LANA

84.41 84.41 Ingresos por ha. producción de fibra FIBRA

19.12 0.27 19.39

Suma Total de ingresos por ventas de carne, leche, lana y fibra en un año (S/.)

923.17

Fuente: Información Estadística Agropecuaria de la Dirección de Información Agraria Pasco Elaboración: Área Socioeconómica – ECSA Ingenieros

Cuadro 4.12 Ingresos por hectárea (por año) según venta de productos pecuarios

en el distrito de Huayllay

Distrito Huayllay Ingreso total por venta de: Vacuno Ovino Alpaca Llama

Ingresos por ha. producción de carne CARNE 75.55 341.82 26.32 4.70 448.40

Ingresos por ha. producción de leche LECHE53.36 53.36

Ingresos por ha. producción de lana LANA 175.88 175.88

Ingresos por ha. producción de fibra FIBRA 26.91 1.87 28.78

Suma Total de ingresos por ventas de carne, leche, lana y fibra en un año (S/.)

706.41

Fuente: Información Estadística Agropecuaria de la Dirección de Información Agraria Pasco Elaboración: Área Socioeconómica – ECSA Ingenieros

4.7.5.7. Ingresos proyectados y actualizados Según las etapas del Proyecto, el horizonte temporal proyectado es de 32 años, los dos primeros años equivalen a la etapa de construcción, en ésta se consideran los valores de las áreas totales de servidumbre, las cuales se utilizarán en su totalidad para la construcción de la Línea de Transmisión, así mismo, se utilizarán los ingresos por hectárea según productos pecuarios. Los 30 años siguientes son los correspondientes a la etapa de operación, en esta etapa se utilizan los valores de las áreas totales de las torres de alta tensión, las cuales son de uso exclusivo para la Línea de Transmisión, y los valores obtenidos de ingresos por hectárea según productos pecuarios. Cabe señalar que en el Cuadro 4.13, se muestran los valores brutos y los valores presentes, éstos últimos afectados por una tasa de descuento del 12% (tasa usada por el Banco Mundial).



Cuadro 4.13 Ingresos anuales por hectárea según venta de productos pecuarios

Distritos Tipo de Valor

Ingresos anuales

Etapa de construcción (años) Etapa de operación (años)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Simón Bolívar

Bruto 0.00 52,622.73 52,622.73 490.39 490.39 490.39 490.39 490.39 490.39 490.39 490.39Presente 0.00 46,984.58 41,950.52 349.05 311.65 278.26 248.45 221.83 198.06 176.84 157.89

Huayllay Bruto 0.00 38,118.49 38,118.49 158.24 158.24 158.24 158.24 158.24 158.24 158.24 158.24

Presente 0.00 34,034.37 30,387.83 112.63 100.56 89.79 80.17 71.58 63.91 57.06 50.95


Ingresos anuales

Etapa de operación (años)

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

Simón Bolívar

Bruto 490.39 490.39 490.39 490.39 490.39 490.39 490.39 490.39 490.39 490.39 490.39Presente 140.97 125.87 112.38 100.34 89.59 79.99 71.42 63.77 56.94 50.84 45.39

Huayllay Bruto 158.24 158.24 158.24 158.24 158.24 158.24 158.24 158.24 158.24 158.24 158.24

Presente 45.49 40.62 36.26 32.38 28.91 25.81 23.05 20.58 18.37 16.40 14.65


Ingresos anuales

Etapa de operación (años)

22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

Simón Bolívar

Bruto 490.39 490.39 490.39 490.39 490.39 490.39 490.39 490.39 490.39 490.39 490.39Presente 40.53 36.18 32.31 28.85 25.76 23.00 20.53 18.33 16.37 14.61 13.05

Huayllay Bruto 158.24 158.24 158.24 158.24 158.24 158.24 158.24 158.24 158.24 158.24 158.24

Presente 13.08 11.68 10.42 9.31 8.31 7.42 6.63 5.92 5.28 4.72 4.21 Fuente: Información Estadística Agropecuaria de la Dirección de Información Agraria Pasco

Elaboración: Área Socioeconómica – ECSA Ingenieros



4.7.5.8. Valoración económica por pérdida temporal de pastizales La valoración económica por la pérdida temporal de pastizales suma un total de S/.157,522.46, monto actualizado al año 2011. Este valor equivale a la variación en la productividad pecuaria por el cambio de uso actual del suelo, para fines del Proyecto (Línea de Transmisión). Se han utilizado las metodologías de valoración económica de precios de mercado, valor presente y tasa de descuento.

Cuadro 4.14 Ingresos actualizados por pérdida de pasturas

Distritos Valor presente por

distrito

Simón Bolívar S/. 92,084.15

Huayllay S/. 65,438.31

Valor presente Total S/. 157,522.46

Fuente: Área Socioeconómica – ECSA Ingenieros Elaborado por ECSA Ingenieros

capítulo iv identificacion de impactos ambientales · ambientales propios de su entorno, las...

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