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CAPITULO I
ANTECEDENTES Y SITUACIÓN ACTUAL DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO EN EL MUNICIPIO DE AHUACHAPÁN.
1. ASPECTOS GENERALES.
Hablar del rubro de las estaciones de servicio en el municipio de Ahuachapán,
es referirse a un sector empresarial que día a día se expande con el aumento
demográfico y por ende del parque vehicular, aunque en la mayoría de los casos
no utilizan sistemas de gestión de calidad que sirva de herramienta para la mejora
continua de los servicios que en ellas se prestan.
Es evidente que los propietarios de dichas estaciones de servicio, dentro de su
visión a futuro no implementan sistemas de gestión de calidad, ya que
desconocen los grandes beneficios que esto produce.
Cabe mencionar que algunos de los propietarios de las estaciones han utilizado
en ocasiones técnicas (rifas y concursos variados), obteniendo buenos resultados
logrando la aceptación de los consumidores.
Es importante señalar que se quiere competir contra empresas a nivel local como
ínter departamentales fuertemente establecidas y actualmente las nuevas
tendencias como lo son los biocombustibles que día a día van tomando auge
juntamente con el tema de el calentamiento global, solamente queda un camino
viable para poder hacerlo fructuosamente y consiste en la implementación de un
sistema de calidad adecuado.
2. ANTECEDENTES HISTÓRICOS
Desde tiempos muy remotos, el petróleo y sus usos eran ya conocidos por lo que
viene a ser necesario hacer una breve reseña de su origen e historia.
2
Este rico mineral es conocido desde la época prehistórica, la Biblia lo menciona
como betún o como asfalto, por ejemplo se dice que el asfalto se usó para pegar
los ladrillos de la torre de Babel; así mismo nos describe como los reyes de
Sodoma y Gomorra fueron derrotados al caer en pozos de asfalto en el valle de
Siddim.
También los indígenas de la época precolombina en América conocían y usaban
el petróleo, que les servia de impermeabilizante para embarcaciones.
Durante varios siglos los chinos utilizaron el gas del petróleo para la cocción de
alimentos. Sin embargo antes de la segunda guerra mitad del siglo XVIII las
aplicaciones que se la daban al petróleo eran muy pocas.
Fue el coronel Edwin L. Drake quien perforo el primer pozo petrolero de una
profundidad de 21 metros. Pero no fue hasta 1,895 con la aparición de los
primeros automóviles que se necesito la gasolina, ese nuevo combustible que en
los años posteriores se consumiría en grandes cantidades. En vísperas de la
primera guerra mundial, antes de 1,914, ya existían en el mundo más de un millón
de vehículos que usaban gasolina.
Sin embargo el petróleo que algunas veces aparecía en la superficie de la tierra,
se uso como remedio, pero luego se empleo como combustible para alumbrado
entre 1,900 y 1,920. Por la destilación fraccionada se obtuvo gasolina para
automóviles primero y después para aviones; luego se obtuvo el aceite y el diesel
y por 1,950 se obtuvieron diversos productos y sus derivados como Kerosén, gas,
combustible, lo que convirtió al petróleo en un elemento imprescindible para el
desarrollo de los países1
En efecto la verdadera proliferación de automóviles se inició cuando Henry Ford
lanzó en 1,922 su famoso modelo “T”. Ese año había 18 millones de automóviles,
para 1,938 el número subió a 40 millones en 1,956 a 100 y a mas de 170
millones para 1964.
Actualmente es muy difícil estimar con exactitud cuantos cientos de millones de
vehículos de gasolina existen en el mundo.
Lógicamente el consumo del petróleo crudo para satisfacer la demanda de
gasolina ha crecido en la misma proporción. Se dice que en la década de 1,957 a
1 LARA VELÁSQUEZ. Ciencias Naturales.. El Salvador , 1990. p.193
3
1,966 se usó casi la misma cantidad de petróleo que en los 100 años anteriores,
estas estimaciones también tom
an encuenta el gasto de los aviones con motores de pistón.
Posteriormente se desarrollaron los motores de turbinas (jets) empleados
actualmente por los aviones comerciales, civiles y militares. Estos motores usan el
mismo combustible de las lámparas del siglo pasado pero con bajo contenido de
azufre y baja temperatura de congelación que se llamo Turbosin.
Otra fracción conocida del petróleo crudo que sirve como energético es la de los
Gasc óleos, que antes de 1,910 formaba parte de los aceites pesados que
constituían los desperdicios de las refinerías.
El consumo de los gasóleos como combustibles se inicio en 1,910 cuando el
admirante Fisher, de la flota británica ordeno que sustituyeran el carbón mineral
ya que el buen carbón solo proporciona 7,000 calorías por kilogramo mientras que
el gasoleo genera aproximadamente 10,500.
Más tarde se extendió el uso de este energético en la marina mercante en los
generadores de vapor, en los hornos industriales y en la calefacción casera.
La principal ventaja de los motores diesel en relación con los motores de
combustión interna estriba en el hecho de que son más eficientes, ya que
producen mas trabajo mecánico por cada litro de combustible. Es de todos
conocidos que nuestros automóviles solo aprovechan el 22 al 24% de la energía
consumida, mientras que en los motores diesel este aprovechamiento es del 33%.
Actualmente, es el termómetro de la inflación mundial, aun cuando el precio de
tan importante elemento, ha tenido muchas alzas sensitivas en la última década2
Después de este breve análisis de la historia del desarrollo y uso de los
combustibles provenientes del petróleo vemos claramente que el mayor
consumidor de esos energéticos es el automóvil.
Esto se debe no solo al hecho de tener en circulación millones de vehículos con
motores de combustión interna, si no a la muy baja eficiencia de sus motores, ya
desperdiciarían el 75% de la energía generada, como se menciono anteriormente.
Así pues, como el automóvil sigue siendo el rey la mayor parte de las refinerías
petroleras están diseñadas para proveer de gasolina a su majestad.
2 CLARA LUZ LÓPEZ DE CERNA, JOSÉ JERÓNIMO FERNÁNDEZ. La naturaleza y Yo. Colección Tazumal,, El Salvador, 1987. p. 509
4
Después de la aparición del automóvil, el mundo empezó a moverse mas aprisa,
requiriendo día a día a vehículos de mayor potencia y por lo tanto mejores
gasolinas.
2.1 ORIGEN Y COMPOSICION DEL PETRÓLEO. La hipótesis sobre la formación del petróleo se refiere a que cuando muchas
plantas y animales murieron y fueron depositados en lagos y pantanos hace miles
de años, tales organismos entraron en descomposición y muchas de
sedimentación fueron depositadas.
Existen varias teorías sobre la formación del petróleo. Sin embargo la mas
aceptada es la teoría orgánica que supone que se origino por la descomposición
de los restos de animales y algas microscópicas acumuladas en el fondo de las
lagunas y en el curso inferior de los ríos.
Esta materia orgánica se cubrió paulatinamente con capas cada vez más gruesas
de sedimentos, al abrigo de las cuales, en determinadas condiciones de presión,
temperatura y tiempo, se transformo lentamente en hidrocarburos.(Compuestos
de carbón e hidrógeno). Con pequeñas cantidades de azufre oxigeno, nitrógeno y
trozos de metales como hierro, cromo, níquel y varadio, cuya mezcla constituye el
petróleo crudo.
Estas conclusiones se fundamentan en la localización de los mantos petroleros ya
que todos se encuentran en terrenos sedimentarios. Además los compuestos que
forman los elementos antes mencionados con características de los organismos
vivientes.
Ahora bien, existen personas que no aceptan esta teoría, su principal argumento
estriba en el hecho inexplicable de que si es cierto que existen mas que 30,000
campos petroleros en el mundo entero, hasta ahora 33 de ellos constituyen
grandes yacimientos, 25 se encuentran en el medio oriente y contiene mas del
60% de las reservas probadas de nuestro planeta.
Entonces ¿Cómo es posible que tantos animales hayan muerto en menos del 1%
de la corteza terrestre, que es el porcentaje que corresponde al Medio Oriente?
indudablemente que la respuesta a esta pregunta, si la teoría orgánica es valida,
solo se puede encontrar en la Biblia, donde se describe al edén como un lugar
rodeado por cuatro ríos, en cuyo centro se encuentra el árbol de la vida.
5
Esta respuesta probablemente no suena muy científica, pero, ¿acaso, no justifica
el hecho de que el Medio Oriente contenga el cementerio de animales mas
grande del mundo, origen de sus reservas petroleras, si la teoría orgánica es
cierta?
Naturalmente que existen otras teorías que sostienen que el petróleo es de origen
inorgánico o mineral. Los científicos soviéticos son los que mas se han
preocupado por probar esta hipótesis, sin embargo estas proposiciones tampoco
se han aceptado en su totalidad.
Una versión interesante de este tema es que publico Thomas Gold en 1,986, este
científico europeo dice que el gas natural (el metano) que suele encontrarse en
grandes cantidades en los yacimientos petroleros, se pudo haber generado a
partir de los meteoritos que cayeron durante la formación de la tierra hace
millones de años.
Los argumentos que presenta están basados en el hecho de que se han
encontrado en varios meteoritos mas de 40 productos químicos semejantes, al
keroseno, que se supone es el precursor del petróleo.
Y como los últimos descubrimientos de la NASA han probado que la atmósfera
de otros planetas tiene un alto contenido de metano, no es de extrañar que esta
teoría este ganando cada día más adeptos.
Se puede concluir que a pesar de las innumerables investigaciones que se han
realizado, no existe una teoría infalible que explique sin lugar a dudas el origen
del petróleo, pues ello implica poder descubrir los orígenes de la vida misma.
2.2 CONCEPTO DE PETRÓLEO:
El petróleo es una mezcla de hidrocarburos, compuestos que contienen en su
estructura molecular carbono y la forma en que están colocados dentro de las
moléculas de los diferentes compuestos proporciona el petróleo diferentes
propiedades físicas y químicas. También se puede describir como un líquido
aceitoso de color oscuro de olor fuerte, que se extrae de los lechos geológicos
continentales o marítimos3
3 http://es.wikipedia.org/wiki/Gasolina
6
Por lo general, el petróleo tal y como se extrae de los pozos no sirve como
energético ya que requiere de altas temperaturas para arder, por lo tanto, para
poder aprovecharlos como energético es necesario separarlo en diferentes
fracciones que constituyen los diferentes combustibles como gas avión, gasolina,
turbosina, diesel gasoleo ligero y gasoleo pesado, y una vez refinado tiene
innumerables aplicaciones.Desde su descubrimiento siempre ha existido cierta
rivalidad entre los países por poseer este valioso mineral, es por eso que la vida
sin el petróleo no hubiera podido ser como se le conoce. Del crudo se obtiene la
gasolina y el diesel para autos y autobuses, combustible para barcos y aviones,
se usa para generar electricidad, obtener energía calorífica para fabricas
hospitales y oficinas, es necesario también para crear diversos lubricantes para
maquinas y vehículos.
El petróleo ha transformado la vida de las personas y la economía de las
naciones, su descubrimiento creo riqueza, modernidad, pueblos industriales
prósperos y nuevos empleos, motivando al crecimiento de las industrias
mencionadas anteriormente.
Diesel: aplicarse el motor de combustión interna con encendido de compresión
que quema combustibles pesados.
Rudolf Diesel: ingeniero alemán, nacido en Paris (1,858-1,913), invento en 1,892,
el motor del petróleo que en la actualidad ha venido a reemplazar al vapor y que
se ha difundido mundialmente con su nombre.
Gasolina: es una mezcla de hidrocarburos, liquido incoloro, volátil e inflamable
que se obtiene de la destilación del petróleo, su principal función es hacer que los
vehículos de motor de explosión se trasladen de lugar a otro por las principales
vías de transporte en todo el mundo.4
2.3 IMPORTANCIA DE LA GASOLINA. Este líquido es de vital importancia debido a que mueve distintos vehículos de
motor como lo son automóviles; se utiliza en embarcaciones a motor de explosión,
4http://es.wikipedia.org/wiki/Gasolina
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en generadores de luz y en aviones, sin ella el desarrollo de la humanidad hubiera
tenido que quedase con los medios de transporte utilizados por nuestros
antepasados, lo que no permitiría ni siquiera cubrir la demanda de alimentación
actual, no seria posible que los productos perecederos llegaran a su destino antes
de perder sus cualidades, tampoco se podría avanzar en muchos otros aspectos,
debido a que las distancias, por mas cortas que fueran, serian tan largas como
imposibles de llegar. Además contribuye al crecimiento económico de los países,
ya que por medio de este, las maquinas industriales gozan de energía para
producir y transformar la mataría prima en productos terminados por lo que en la
actualidad el combustible constituye uno de los tesoros mas preciados que el
hombre extrae de la tierra.
Por lo mencionado anteriormente, y debido a la importancia que hoy en día el
combustible tiene para la economía de cualquier nación, se hizo necesario hacer
llegar este preciado líquido a la población en general promedio de las gasolineras.
A. CONCEPTO DE GASOLINERA Y ANTECEDENTES EN EL SALVADOR
1. CONCEPTO DE GASOLINERA.
Deposito de gasolina para la venta por menor.5
2 .ANTECEDENTES DE LAS GASOLINERAS EN EL SALVADOR. En el país existe una diversidad de gasolineras que abastecen combustible a
todos los transportistas; las cuales a su vez son suministradas por diferentes
distribuidoras que importan la gasolina de países como Venezuela, Estados
Unidos, Chile entre otros.
En El Salvador la comercialización de los productos derivados del petróleo antes
de 1,926, se realizaba en forma rudimentaria e inadecuada, siendo distribuidos en
5. http://www.wordreference.com/definicion/gasolinera
8
ferreterías y almacenes en envases sellados especialmente la gasolina y el
kerosén.
Hasta la fecha en el Salvador, no se cuenta con la existencia de yacimientos
petrolíferos comercialmente explorables. En tal sentido, las necesidades de este
recurso no renovable son cubiertas a través de importaciones, esto supone una
dependencia energética para la nación.
Asimismo el crecimiento de la actividad industrial manifestada en la apertura de
nuevas unidades en la ampliación de plantas industriales y diversificación de
líneas de producción trae como consecuencia una utilización mayor de insumos
energéticos; por ello que se inicia desde 1,926, el auge industrial de la venta de
petróleo la necesidad de un marco legal para el funcionamiento dentro del
mercado Salvadoreño; así tenemos, que con la llegada al territorio nacional de la
subsidiaria de la compañía transnacional de Estados Unidos de Norte América
ESSO STANDARD OIL LIMITED S.A. (inscrita en el Registro de Comercio, hasta
el día 12 de noviembre de 1,966)6 se construyo terminales en los puertos de
Acajutla, la Libertad y Cutuco, en donde eran descargados los buques para ser
posteriormente transportados en camiones tanques a las diferentes gasolineras, a
particulares y al gobierno. A raíz de esto, el gobierno decreta por medio del poder
ejecutivo el reglamento que reguló la construcción y mantenimiento Garajes
Públicos y Privados, Estaciones de abastecimiento para automóviles y puntos de
abastecimiento (gasolina, aceite, etc.), este decreto fue publicado en el Diario
Oficial número 51, tomo 100 del 3 de marzo de 1,926, y consistía en establecerlos
requisitos de las estaciones de abastecimiento de automóviles, llamadas hoy en
DIA “estaciones de servicio”, éstas eran vigiladas por la Dirección General de la
Policía y el Cuerpo de Bomberos Nacionales.
En 1935, ingreso la transnacional Norteamericana CHEVRON USA INC; contando
con terminales en el puerto de Cutuco y luego en Acajutla. Un año después se
instalo TEXACO CARIBEAN INC. (Inscrita en el registro de comercio, hasta el DIA
19 de septiembre de 1,970)7 quien también construyo terminales en el puerto de
Cutuco y al igual que CHEVRON USA INC.; trasladaban sus productos en
ferrocarril para diferentes lugares de abastecimiento. 6 REGISTRO DE COMERCIO DE EL SALVADOR, Editorial Jurídica Salvadoreña2004 p. 264 a 283 7 Ob. cit.
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SHELL de El Salvador, S.A., fue la ultima compañía en ingresar a El Salvador en
1,960, siendo su forma de operaciones a través de contratos de suministró con la
compañía CHEVRON USA INC., retirando los productos de las terminales de los
puertos de Acajutla y Cutuco en camiones y tanques.
Con el establecimiento de estas transnacionales y con las perspectivas de
crecimiento de la demanda futura del petróleo como energético, se construye la
primera y única sociedad: Refinería Petrolera Acajutla, S.A. de C.V. que puede
abreviarse RASA, S.A. de C.V. en el año de 1,961, inscrita en el registro de
comercio al numero 18 del libro de Sociedades” con el capital extranjero
compuesto por el 70% a favor de ESSO, el 18% de SHELL y el 12 % restante de
socios particulares”.8
Iniciando sus operaciones en 1,963, caracterizándose por un dominio monopólico,
debido a la ausencia de otra sociedad que se dedicara a la misma actividad y que
le hiciera la competencia.
A finales de 1,979, la industria de la Refinación de petróleo en el país, se vio
afectada, a raíz del incremento de los preciosa del crudo en el ámbito mundial,
por lo que a finales de 1,980, con el convenio de San José, suscrito, el 3 de
agosto del mismo año en San José Costa rica, México y Venezuela se
comprometen a suministrar petróleo crudo a los países de Centro América y el
caribe en condiciones favorables de pago, con el requisito de la intervención
estatal en el eslabón de importación, designado el gobierno a la Comisión
Ejecutiva Hidroeléctrica del Rió Lempa (CEL). La importación de crudo en manos
de CEL lo otorgó al estado la capacidad de participar mas directamente en el
funcionamiento del sector de hidrocarburos, en consecuencia, esta intervención ,
se amplio de la simple regulación directa de la estructura de precios(acuerdo
ejecutivo 1010 del Diario Oficial con fecha 10 de diciembre de 1,980) establecía
que “el sistema para determinar los precios de venta en el cargadero de los
productos de petróleo elaborados por la refinería Petrolera de Acajutla, S.A.,
hasta el control total del mismo”, según el acuerdo #34 con fecha 21 de enero de
1,986, este dejó sin efecto al acuerdo 1010, bajo el supuesto de que las
importaciones de petróleo la realizaba directamente dicha refinería u que con 8 FERNÁNDEZ DE MEDINA BLANCA LIGIA. Tesis Análisis Factorial de la Rama Industrial. Petrolera Refinería en El Salvador, 1986, UCA, p. 17.
10
base en la “ley constitutiva de la Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Rió Lempa
se encargaría de realizar, desde el mes de enero de 1,981, las importaciones de
petróleo crudo, razón por la cual ese acuerdo carecía de un correcta y adecuada
aplicación, lo que haría necesario un nuevo sistema para la Fijación del Precio de
Venta. Promedio en el cargadero de la Refinería, del barril del petróleo terminado
y Productos Limpios; rompiendo así con el esquema de integración vertical que se
estaba desarrollando.
La modernización del mercado de los hidrocarburos impulsada a partir de 1,989,
hizo que el Estado creara políticas con el fin de establecer un sector que generara
competencia en todos los niveles de la cadena de comercialización, bajo las
condiciones de un libre mercado, por la ley de la oferta y demanda, que estaría
fijando el precio de venta de los combustibles. Se debe tomar en cuenta que “la
liberación y apertura total del mercado, trae aparejada serios riesgos de formación
de carteles sobre todo en un mercado tan pequeño como es El salvador, lo que
puede conducir a acuerdos de precios que perjudiquen a los consumidores y por
lo tanto a la economía nacional.9
Desde 1,989, hasta la fecha, las acciones de RASA solamente corresponden a
“ESSO STANDARD OIL LIMITED de Estados Unidos y SHELL DE EL
SALVADOR, en un 65% y 35% respectivamente”10 en este sentido, de las 25,000
acciones que conforman la RASA, 16,250 son de ESSO. El control que el estado
ha ejercido sobre las actividades de la refinería, desde sus orígenes hasta
principios de la década del 80, se limitaba a la recopilación de información relativa
a volúmenes y montos de importaciones, de productos, de producción y ventas
por tipo de producto, estados financieros anuales y daros asociados, autorización
de importaciones, hasta 1,980, las importaciones de crudo eran efectuadas
directamente por RASA, esto significo que de esta etapa a la refinación y
distribución estaban totalmente en manos privadas, con un ordenamiento jurídico
que regulaba, a través de acuerdos y decretos ejecutivos, la fijación de precios
máximos de venta de productos de petróleo, con fundamento en la ley de
Impuesto de Consumo sobre Productos de petróleo, emitida el 15 de mayo de
9 CEPAL. Istmo Centro Americano; Abastecimiento de hidrocarburos. Datos actualizados a 1991.31/03/1992. 10 REGISTRO DE COMERCIO DE EL SALVADOR. ob cit. p126.
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1,964 por Decreto 574 y la ley de comercialización y regulación de precios emitida
el 18 de octubre de 1,973 por Decreto Legislativo 455.
Según el estudio d la Comisión Económica para América Latina (CEPAL) del año
2001, los cinco principales proveedores de petróleo para El Salvador con
Venezuela con un 37.7%, un 33.3% de Ecuador, y un 12% de México, un 6.8%
de Trinidad y Tobago, y un 6.2% de Estados Unidos.
Para el abastecimiento de gasolina en el mercado salvadoreño actualmente
existen tres grandes empresas, que importan producto crudo o terminado, la
tendencia es cada vez mayor por productos terminados, o sea la importación
directa de la gasolina y el diesel.
Una vez que las importadoras venden la gasolina a los distribuidores mayoristas,
estos venden el producto a su red de distribución que son las estaciones de
servicio.
En el servicio de transporte entre el distribuidor mayorista y el detallista participan
dos actores: primero las compañías petroleras(mayoristas) que tiene su flota de
vehículos que transportan el crudo ya refinado y , en segundo, están los
transportistas independientes(comerciantes nacionales), que existen en cantidad
menor y en algunos casos son los mismos gasolineras. Las distribuidoras
mayoristas controlan al empresario nacional a través de contratos de transporte,
dentro de los cuales se tiene que someter a la voluntad unilateral de ellas.
Por ultimo las estaciones de servicio distribuyen el producto al consumidor final.
Actualmente, existen, 397 estaciones de servicio en el ámbito nacional, de las
que:
106 son marca SHELL, 93marca ESSO, 73 marca TEXACO y 125 pertenecientes
al mercado blanco.
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C. DIAGRAMA DE TRANSACCIONES Y PARTICIPANTES
• Cinco(5) redes de comercialización competidoras y verticalmente
integradas: o Las redes de ESSO Y SHELL, societariamente vinculadas a la
refinería y terminal portuaria RASA.
o Las redes de Texaco y Puma, también con terminales portuarias
propias.
o Las redes de PDVSA , con terminal portuaria propia.
• Estaciones de servicio independientes
• Otros agentes comercializadores mayoristas como DLyC
• Distribuidora Salvadoreña de Petróleo (DSP), opera la terminal de El paso
Technology y esta autorizada a comercializar combustibles a terceros.
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• Duke Energy con terminal propia, se autoabastece de fuel.
C. DIFERENCIA ENTRE ESTACION DE SERVICIO Y GASOLINERA:
La venta de combustible en El Salvador se realiza a través de gasolineras y
estaciones de servicio”. Las gasolineras o gasolinerías solamente son
proveedoras de combustibles, no de otros servicios. Y las estaciones de servicio
aparte del combustible, ofrecen a la venta: lubricantes, llantas, baterías, servicios
de cambio de aceite, engrases y tiendas de conveniencia.
D. CLASIFICACION DE EMPRESAS Las gasolineras se clasifican tomando en cuenta el tipo de servicio que ofertan, el
número de empleados o a sus volúmenes de ventas, a continuación se detalla
cada una de estas.
1. DE ACUERDO AL NÚMERO DE EMPLEADOS: Existen instituciones como FUSADES, AMPES, BMI, la Cámara de Comercio e
Industria de El Salvador y la Dirección General de Estadísticas Y censos, que
poseen sus criterios de clasificación de las empresas de manera genera, dentro
de las cuales se incluyen las gasolineras:
2. SEGÚN FUSADES:
• MICROEMPRESA: de 1 a 10 empleados.
• PEQUEÑA EMPRESA: de 11 a 19 empleados.
• MEDIANA EMPRESA; de 20 a 99 empleados.
• GRAN EMPRESA: 100 ó más empleados.
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3. SEGÚN EL BANCO MULTISECTORIAL DE INVERSIONES (B.M.I):
• MICROEMPRESA: de 1 a 10 empleados (incluyendo al propietario).
• PEQUEÑA EMPRESA: de 11 a 49 empleados.
• MEDIANA EMPRESA: de 50 a 99 empleados.
• GRAN EMPRESA: 100 ó más empleados.
4. SEGÚN LA CÁMARA DE COMERCIO E INDUSTRIA DE EL SALVADOR:
• MICROEMPRESA: de 1 a 10 empleados.
• PEQUEÑA EMPRESA: de 11 a 19 empleados.
• MEDIANA EMPRESA: de 20 a 99 empleados.
• GRAN EMPRESA: 100 ó más empleados.
5. DE ACUERDO AL VOLUMEN DE VENTAS: Por sus volúmenes de venta las gasolineras se clasifican en: Pequeñas, con una
venta de 20 a 30 mil galones mensuales; medianas, venden entre 30 y 70 mil
galones mensuales; Grandes, entre 70 y 100 mil galones mensuales; y finalmente
las Mega Estaciones que venden arriba de los 100 mil galones mensuales.
E. ESTACIONES DE SERVICIO QUE FUNCIONAN EN EL MUNICIPIO DE AHUACHAPAN.
En el municipio de Ahuachapán se ubican 4 estaciones de servicio, de las cuales
2 de la marca TEXACO, 1 Shell y 1 PUMA
1. TEXACO El comienzo del desarrollo del petróleo de Texas, lleva a muchas personas del
apreciado recurso entre lo que se encontraban Joseph Cullian que en la
primavera de 1902 constituyo la TEXAS COMPAÑY, con el objeto de consolidar
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su diversidad de compra y distribución de crudo, con instalaciones propias a una
distancia de 30 kilómetros de los pozos petroleros.
La TEXAS COMPANY, desde un principio comenzó a tener éxito debido a que en
su primer año de negocio, vendió petróleo a un precio medio de $0.50 centavos
por barril, el cuan había sido comprada $0.12 centavos, durante la época de
transición masiva, ante este éxito, otra compañía, la “GULF OIL CORPORATION”,
que tenia problemas financieros, propuso a Cullian una fusión, pero los pequeños
productores de petróleo al ver que se podía crear otro monstruo igual A
STANDARD OIL, se la arreglaron para que no se llevara acabo, exigiendo a la
legislatura tejana que prohibiera tal situación, eso permitió que no se produjera
dicha fusión pero al igual que las demás compañías, TEXACO, que fue la marca
comercial de TEXAS COMPANY, se registró en 1906, en la ciudad de Texas y
adoptó un logotipo. Una “T” verde supuesta sobre una estrella roja.
Busco la manera de ingresar para obtener una mayor seguridad en el negocio.
En 1936 se instalo TEXACO CARIBEAN INC: quien también construyo terminales
en el puerto de Cutuco, trasladaban sus productos en ferrocarril para diferentes
lugares de abastecimiento.
IMPORTADORA TEXACO. Esta compañía compra y vende el producto a un
distribuidor mayorista siendo ésta del mismo nombre. Es decir TEXACO
mayorista, y de igual manera que RASA, teniendo el control de la importación y
distribución.
La transnacional TEXACO CARIBEAN INC, desde principios de 1,994 empezó a
importar su propio producto, considerándose en estos días como una de las
principales importadoras de país. Hoy en día CHEVRON USA INC: se encuentra
fusionada con TEXACO CARIBEAN INC.La fusión de estas compañías, se llevo
acabo en el año de 2001, creando la segunda compañía Estado Unidense mas
grande, siendo la primera el consorcio petrolero estadounidense “EXXON
MOBIL”. Sin embargo, CHEVRON TEXACO, mantendrá la TEXACO.11
11: http://especiales.laprensagrafica.com/2007/Motor/abril/finales/mapa-pag-48-49.pdf
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2 .SHELL En 1,890, en el noroeste de Sumatra en las islas orientales Holandesas se
estableció la compañía Royal Dutch, compañía que mas tarde encontraría a su
mejor aliado Shell, convirtiéndose en una de las siete compañías petroleras más
grandes de mundo.
En nacimiento de la Royal Dutch se debe a Aeiko Jans Zijker un directivo de una
empresa de tabaco de Sumantra. El cual una noche de 1,880 se refugió en un
cobertizo a pasar una tormenta, justamente en el estaba un Madur Croata nativo
que prendió una antorcha, esto lleno de curiosidad a Jans y preguntó al mandar
¿cómo había fabricado la antorcha?....respondiéndole que la había empapado en
una especie de cera mineral que desde hacia mucho tiempo, los nativos habían
extraído esa cera mineral de la superficie de pequeños estanques, lo que
utilizaban para varias cosas, lo anterior llevó a Jans a recoger una pequeña
muestra de la sustancia y la mando a analizar resultando que su contenido tenia
entre un 59% y un 62% de keroseno, esto asombró al holandés, busco patrocinio
para llevar a cabo la explotación del recurso encontrado, constituyendo así la
compañía holandesa que encontraría en larga competencia con las ya
establecidas en la zona de Estados Unidos y Rusia.
El rápido desarrollo de la compañía comenzó a producir un impacto a lo largo y
ancho de los mercados de Asia, con si propia marca “CROW OIL” y al hacerla
estaba abriendo la tercera zona mundial de producción del crudo.
El hecho anterior llevo a Royal Dutch a preparar mediante la idea de Rockefeler
“integrase verticalmente” no era suficiente limitarse a ser un productor mas, sino
que comenzó a establecer su propia organización de comercialización por todo el
extremo oriente independiente de los mediadores.
Según la compañía Holandesa la única manera de protegerse ante la situación
era la necesidad de algún tipo de unión entre las empresas, este primer paso
hacia la integración de la “Royal Dutch- Shell”
En 1,907, la compañía se fusiona creando la sociedad “Grupo Royal Dutch-Shell”
después de un buen tiempo de acuerdos informales entre ellas.
Cuando la fusión se completo, significo que el mercado mundial del petróleo
estaba dominado por el gigante original, la Estándar Oil, y por un gigante en
desarrollo y que presentaba una gran competencia, la “ROYAL DUTCH/SHELL
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GROUP. Ante esto los americanos da la Standard, reducen los preciosa, abriendo
otra guerra de petróleo, y no solamente eso, también establecieron una filial
holandesa para que buscase concesiones de crudo en el sur de Sumantra de las
Indias Orientales.
Toda esta estrategia se realizo para deshacerse de la competencia, pues
representaba un peligro para los intereses de la compañía.
Shell de El Salvador, S.A. ingresó al país en 1,960 siendo su forma de operar a
través de contratos de suministros con la compañía CHEVRON USA INC,
retirando los productos de las terminales de los puertos de Acajutla y Cutuco en
camiones tanque.
En el establecimiento de transnacionales y con la perspectiva de crecimiento de la
demanda futura del petróleo como energético se constituye la primera y única
sociedad; Refinería Petrolera Acajutla, S.A. de C.V. en el año de 1,961 con un
capital donde el 18% era lo único de Shell, las operaciones se iniciaron en 1,963.
A inicios del nuevo siglo a Shell de El Salvador le corresponden el 35% de las
acciones de RASA, S.A. de C.V.
3. IMPORTADORA PUMA. Comercializa a un sector de distribuidores que no están relacionados con las
marcas tradicionales (ESSO, SHELL y TEXACO), pero hasta el momento no les
representa ninguna competencia real, debido a que la mayoría de estaciones de
servicio las poseen las transnacionales. Dicho sector es llamado común mente
como “Mercado Blanco” y se caracteriza por no existir intermediario para vender
el combustible.
La importadora PUMA El Salvador, S.A. de C.V. empezó a funcionar desde el año
2000, y es la que suministra el mercado blanco que esta formado por gasolineras
son marca tradicional. Los productos que esta importa son: Gasolina que viene
desde Guatemala y el Diesel que en su mayoría procede desde Europa, en el año
2002 duplico la capacidad de almacenamiento con la construcción de un tanque
de gasolina cuya capacidad de de 55,000 barriles.
18
F. APOYO SOCIO ECONOMICO DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO PARA LA SOCIEDAD SALVADOREÑA.
1. APORTE SOCIAL: En El Salvador, al igual que en todo el mundo, los combustibles fósiles, que
incluyen el petróleo, el carbón y el gas natural, proporcionan la mayor parte de la
energía que mueve a la sociedad industrial. La gasolina o el diesel utilizan
nuestros automóviles, mueven plantas eléctricas locales y calienta calderas de la
planta de Nejapa Power, los productos fósiles son un producto de vital
importancia para el desarrollo de las diferentes actividades económicas del país,
contribuyen a generar fuentes de trabajo para cientos de familias salvadoreñas,
ya que proporciona ocupación, desempeñando cargos de gerentes,
administradores, supervisores, jefes de pistas, ayudantes, vendedores de pista,
secretarias, entre otros. Contribuyendo en esta forma a distribuir parte del ingreso
nacional.
La gasolina mantiene activo el transporte que sirve para que muchas familias
puedan gozar de una recreación turística, ya que este les permite transportarse a
diferentes lugares de sano esparcimiento familiar.
Las grandes gasolineras contribuyen a utilizar eficientemente los recursos de
capital y a la vez estimular el ambiente competitivo, buscando ofrecer a sus
clientes el mejor servicio que demandan.
2. APORTE ECONÓMICO. La gasolina es utilizada como un medio de captación de impuestos por parte del
gobierno durante 20 años, 1981-2001, el precio de la gasolina tuvo una carga que
se llamó “subsidio”, la cual fue utilizada para subsidiar el diesel del trasporte
colectivo.
Se dejó un impuesto que se llama Fondo de Estabilización y Fomento Económico
(FEFE), popularmente conocido como “impuesto de guerra”.
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En el Diario Oficial numero 237, tomo 349, del 18 de diciembre de 2000 fue
publicada la ley de creación del Fondo de Conservación Vial (FOVIAL), la cual
busca crear un fondo independiente del Ministerio de Obras Publicas para
garantizar el mantenimiento de las carreteras. Con base en esta iniciativa de ley el
Órgano Ejecutivo traslada ahorro de sus transacciones en hidrocarburos para
garantizar al FOVIAL recursos permanentes para su funcionamiento.
Según decreto legislativo numero 597, publicado en el Diario Oficial el 9 de
noviembre de 2001, se establece el valor de la contribución vial será de $0.20
centavos de dólar americano pro galón de diesel, gasolina o sus mezclas con
otros carburantes.
Actualmente la carga impositiva aplicada a los combustibles es: FEFE con un 8%
FOVIAL con $0.20 por galón y el IVA con un 13%, lo cual incrementa el precio de
venta de los mismos al ser trasladados al consumidor final.
3. IMPORTANCIA PARA LOS CLIENTES El Salvador cuenta con un parque vehicular que supera el medio millón de
automotores, de los cuales cerca del 70% son vehículos que superan los quince
años de uso, lo que implica altos niveles de consumo de gasolina.
El Salvador registra 61 vehículos por cada mil habitantes, ubicándose en la
posición 84 a nivel mundial, además cuenta con mas de 10,000 kms. De
carreteras, lo que genera una demanda de combustibles para satisfacer las
necesidades de transporte de la población en general y de las empresas. Sin
embargo, por no ser productor de petróleo, depende totalmente de las
importaciones del mismo, las cuales ascienden aproximadamente 16 millones de
barriles anuales, colocándose en la posición 91 a nivel mundial en consumo
Hay tres grandes niveles de consumo: industria, comercio y gobierno,
ascendiendo a un 45%, el restante 55% de la venta de combustibles se realiza a
través de la red de gasolineras, que de las cuales en un 90% pertenecen a
grandes compañías petroleras Esso, Shell y Texaco, son el punto de venta en el
cual los consumidores pueden adquirir las diferentes presentaciones de
combustible.
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Para el ciudadano la importancia del sector representa el poder transportarse
diariamente hacia sus lugares de trabajo, hacia centros de entretenimiento o para
abastecerse de los diferentes productos de uso diario y cotidiano.
Por tal razón es de mucha importancia que los clientes cuenten con estaciones de
servicio donde puedan satisfacer la demanda de combustibles, aceites lubricantes
entre otros servicios. Ya que para todos ellos su vehiculo es la herramienta clave
para realizar diferentes actividades de la vida cotidiana, ya sean éstas de forma
personal o laboral.
Muchos de los clientes visitan determinada estación para comprar gasolina o
hacer uso de sus diferentes servicios que en estas se ofrecen como lo son
verificación de niveles de fluidos, presión de llantas, lavado, entre otros.
4. IMPORTANCIA PARA LAS EMPRESAS Las empresas son de gran utilidad para el desarrollo socio-económico de un país,
ya que se convierten en generadoras de empleo ofreciendo diferentes clases de
productos y servicios; por tal motivo las estaciones de servicio se convierten en
parte primordial para el buen funcionamiento de éstas, ya que muchas empresas
utilizan las estaciones de servicio para llenar sus tanques de gasolina de los
camiones repartidores, quienes transportan su mercadería de sus bodegas al
cliente.
Otras usan las gasolineras para que una planta eléctrica funcione y poder
transformar una materia prima en productos terminados; y otras simplemente las
utilizan como una estación de venta para ofrecer diferentes artículos que
satisfagan la demanda de los clientes.
Para una empresa del sector agrícola el transporte de insumos desde
distribuidores hasta las zonas de producción, así mismo en la temporada de
recolección debe trasladar la cosecha a los centros de tratamiento tales como
ingenios, beneficios, empacadoras, etc. Para el sector industrial el combustible
juega un papel de suma importancia ya que se requiere para trasportar materias
primas, producto terminado como para la transformación del mismo. Mientras
tanto, el comercio es quien requiere de gran atención, los movimientos fluctuantes
en los precios del combustible repercuten con mayor impacto al momento de
21
determinar los precios de venta de un determinado producto. En cualquiera de los
casos, el costo de trasporte es trasladado al consumidor final.
5. IMPORTANCIA PARA EL PAIS. En El Salvador el uso de los combustibles repercute directamente en la calidad de
vida de sus habitantes, por una parte es utilizado en el proceso de producción de
vienes que satisfacen diversas necesidades de la población; por otra parte, tiene
una influencia enorme en el costo de la vida, ya que en carecen los servicios de
transporte por lo tanto los precios en el mercado.
Es de reconocimiento en general la influencia que ejerce en la economía nacional
los precios del petróleo, pequeñas alteraciones en le precio del crudo genera
distorsiones que repercuten en los niveles de costos de operación en las
empresas, lo que a su vez altera los niveles de inflación a nivel nacional, e incluso
puede repercutir en el nivel de desempleo.
Las gasolineras representan para un país una fuerza abastecedora de
combustibles y por lo tanto una fuerza motriz de la economía, esto se percibe en
la captación de impuestos, generación de empelo, impactando en el desarrollo
socio económico de todo un país.
G. MARCO LEGAL
Hasta 1,992 todo el sistema fue regulado por el Estado, posteriormente de 1,992
al 2,000 con la privatización del sistema se dejo en total libertad a mayoristas y
detallistas, en el año 2,000 se establece el sistema de Precios de Paridad de
Importación, que facultó a la Dirección de Hidrocarburos y Minas de Ministerio de
Economía para que periódicamente se calcule y comunique por escrito a los
importadores, refinadores locales y compañías distribuidoras, los precios
máximos de facturación.
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1. LEY REGULADORA DEL DEPÓSITO, TRANSPORTE Y DISTRIBUCION DE PRODUCTOS DE PETROLEO Y SU REGLAMENTO.
Mediante el decreto legislativo número 169 de 19 de noviembre de 1,970,
publicado en el Diario Oficial número 235, tomo 229 del 23 de diciembre de 1,970,
se promulgo la Ley Reguladora de Deposito, Transporte y Distribución de
Productos de Petróleo y su reglamento se emitió por decreto ejecutivo numero 51,
del 19 de junio de 1,973, publicado en el diario oficial numero 121, tomo 240 del 2
de julio del mismo año.
En enero de 2,003 se reforma la ley antes mencionada por decreto número 1,113,
publicado en el Diario Oficial número, 15 tomo 358, del 24 de enero del 2,003 y
se vuelve necesario emitir un nuevo reglamento para que refleje las
modificaciones emitidas por la ley, Decreto número 46, publicado ene. Diario
Oficial número 125, tomo 360 de fecha 8 de julio de 2,003.
2. SISTEMA DE PRECIOS DE PARIDAD DE IMPORTACION El sistema de preciosa de pariedad de importación se define como el mecanismo
automático para la determinación de los precios máximos en el mercado interno
del gas licuado para consumo domestico al que los importadores y /o refinadores
locales deberán facturar como máximo a las compañías distribuidoras
autorizadas. Las cifras deben expresarse en dólares de los Estados Unidos de
América y el tipo de cambio que se utiliza para convertir los precios a colones es
el establecido en la ley monetaria.
Con base en la Ley Reguladora del Depósito, Transporte y Distribución de
Productos de Petróleo y su Reglamento , que se establece el sistema de precios
de Pariedad de Importación, el cual se emitió por acuerdo número 1,062, del 20
de diciembre de 2,000, publicado en el diario oficial numero 241, tomo 349 del 22
23
de diciembre del mismo año, para el aceite combustible diesel liviano automotriz
destinado al trasporte público de pasajeros por medio de auto buses y de gas
licuado de petróleo para consumo domestico, así como las disposiciones
generales que regulan el mercado interno de los hidrocarburos.
Este acuerdo se modifico posteriormente en noviembre de 2,001 y luego se
reformó la ley Reguladora de Deposito, transporte y Distribución del Productos de
Petróleo y su Reglamento, mediante decreto legislativo numero, 1,113, para
posteriormente emitirse, por Decreto número 46 del 19 de junio del 2003, el
Reglamento para la aplicación de dicha ley, publicada en el Diario Oficial numero
125, tomo 360, del 8 de julio de 2,003, el reglamento para la aplicación de dicha
le, publicada en el diario oficial numero 125, tomo 360, del 8 de julio de 2003.
Mediante el acuerdo de establecer el sistema de Pariedad de Importación se
facultó a la Dirección de Hidrocarburos y Minas del Ministerio de Economía para
que en cada periodo de ajuste calcule y comunique por escrito a los importadores,
refinadores locales y compañías distribuidoras, la determinación de los precios de
pariedad de importación se efectúan en un viernes, debiéndose comunicar estos
el mismo día a las empresas señaladas en el numeral 3 del acuerdo numero 616,
Diario Oficial numero 131, tomo 360, publicado en la fecha 16 de Julio de 2003.
H. AMBITO ADMINISTRATIVO Y COMERCIAL.
1. AMBITO ADMINISTRATIVO. Cada empresario debe de diseñar la estrategia administrativa que mejor de
acople a los objetivos que busca alcanzar sean estos a corto, mediano o largo
plazo, entre las cuales se pueden menciona: definir o determinar la estructura
organizativa de la estación de servicio, reglamentos de funcionamientos internos
de diversas áreas, políticas salariales, de capacitación y adiestramiento, etc.
Sin embargo, en las actividades relacionadas a la compra de combustible las
empresarios están atados a contratos de exclusividad con la compañía
proveedora de los combustibles, limitándolos a aceptar las condiciones que estas
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imponen, firman un contrato de arrendamiento y firman otro contrato que se llama
contrato de suministro, los cuales regulan aspectos como:
• El distribuidor se compromete a pagarle a la compañía dueña de la estación
un pago por arrendamiento, el cual varía de una estación a otra. Hay
estaciones que llegan a costar arriba de los $7,000.00 mensuales.
• Los distribuidores firman contrato de suministro, que obliga a vender productos
de manera exclusiva, si es Texaco, tiene que comprarle exclusivamente a
Texaco, y así sucesivamente con todas las estaciones; desde hace algunos
años en estos contratos de suministro se incluye una cláusula sobre el mínimo
de galonaje que el distribuidor se compromete a vender.
• El pago por el producto recibido se realizara mediante una transacción
bancaria, desde una cuenta abierta por el distribuidor, pero bajo el control de
la petrolera, es decir automáticamente la petrolera ordena un traspaso desde
la cuenta del distribuidor a una cuenta de la petrolera por el monto del importe
total del combustible. La petrolera regula las actividades que se están
realizando dentro de las estaciones, cuidando que no se realicen actos que
dañen la imagen de la marca, al no ser acatadas sus disposiciones la petrolera
tiene la facultad de establecer las sanciones que considere convenientes,
incluso el cierre de las estación.
2. AMBITO COMERCIAL. Entre las políticas de venta se encuentra la política de precios que establece el
distribuidor, sin embargo en esta se tiene poco margen de maniobra, puesto que
prácticamente son regulados por la Dirección de Hidrocarburos y Minas del
Ministerio de Economía que establece los precios de pariedad de importación o
precios máximos de facturación, dejándole al distribuidor local un pequeño
margen de maniobra.
La venta de productos o servicios adicionales a los combustibles también es
controlada por las compañías petroleras, puesto que cualquier producto o servicio
ofertado por el distribuidor debe contar con previa autorización de la petrolera.
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A pesar de las diversas exigencias que las firmas petroleras imponen a los
distribuidores, éstos gozan de libertad en la aplicación de estrategias de venta
que hace a los clientas directamente.
I. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA: La estructura organizativa de las estaciones de servicio en el municipio de
Ahuachapán, son adoptadas por los distribuidores según consideren la adecuada
para alcanzar los objetivos trazados. En este aspecto no existe regulación por
parte de las compañías petroleras, sin embargo existe un patrón comúnmente
adoptado en la mayoría de las estaciones, en el cual se observan los siguientes
puestos y líneas de mando:
1. EMPRESARIO O DISTRIBUIDOR: Es la persona natural o jurídica que ejerce la actividad económica relativa a la
comercialización de combustible, su fin primordial es obtener rentabilidad.
Depende de: Él mismo.
Supervisa a: Gerente de la estación, encargado de contabilidad, vendedores de
tienda como de pista y cuerpo de seguridad.
2. GERENTE Es la persona encargada del control administrativo y operativo de una o varias
gasolineras, y su objetivo es diseñar y ejecutar diferentes estrategias operativas
que garanticen la rentabilidad de la inversión.
Depende de: Empresario (dueño o arrendatario de la estación).
Supervisa a: Vendedores de combustibles en general, encargados de tienda y a
cuerpo de seguridad.
3. AUDITOR: Es la persona que registra las operaciones contables de las gasolineras, emite los
estados financieros y los documentos de carácter legal a presentarse en el
Ministerio de Economía.
Depende de: Empresario (dueño o arrendatario de la estación).
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Supervisa a: Gerente de la estación en lo relacionado a control de cuadros de
venta y facturaciones.
4. JEFE DE PISTA: Persona encargada de supervisar al personal de turno, controla las ventas,
ingresa el efectivo proveniente de las ventas a la caja fuerte, y los respectivos
cortes de bomba.
Depende de: Gerente de la estación.
Supervisa a: Vendedores de pista a su cargo.
5. VENDEDORES: Personas encargadas de las ventas, revisión de niveles, venta de lubricantes,
limpieza de estación.
Dependen de: Gerente de la estación y de jefe de pista.
6. ENCARGADO DE TIENDA Persona encargada de las ventas de productos de conveniencia, estrictamente
en el área de tienda.
Depende de: Gerente de la estación.
7. SEGURIDAD Persona encargada de brindar protección a las personas que laboran en la
estación como clientes.
Depende de: gerente de la estación.
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8. DINAMICA FUNCIONAL ACTUAL DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO