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CAPÍTULO 1 LA BIBLIOTECA DE MÉXICO “JOSÉ VASCONCELOS” La Biblioteca de México es una entidad pública y ha sido desde sus inicios, una institución importante y representativa en el ámbito bibliotecario, educativo y cultural de este país. Basta recordar al motor intelectual que impulsó su gestación y desarrollo, éste fue José Vasconcelos; y la talla de este personaje no ha sido superada, el esfuerzo que realizó, aunado al sueño que perseguía concretar para contribuir a la educación y formación del pueblo mexicano a través de la labor realizada en este recinto y el acervo que esperaba lograr albergar en él, esta aún, en espera de ser cumplido. Su labor y empeño se centraron en ofrecer las herramientas informativas y formativas para el desarrollo intelectual y espiritual de los ciudadanos que necesitaban descubrir su potencial para transformar la realidad que los circundaba y dicho sea de paso, sigue haciéndolo. Este gran intelectual, buscó enfáticamente contribuir desde su perspectiva y desde varios ángulos, al desarrollo del ser humano. Convocó a la formación de equipos de trabajo para la realización de este proyecto de apoyo a la educación, exhortó a personajes influyentes a participar con sus donativos, utilizó su elocuencia y discursos para tratar de sensibilizar a quienes de manera indudable podían contribuir en la compra de acervo y mantenimiento de éste, sin embargo, no se vio apoyado como el esperaba. No obstante, se mantuvo firme y buscó los medios posibles para sostener de manera digna esta institución. A continuación se ofrece el recorrido histórico de este tan querido proyecto de José Vasconcelos. 1.1 Su Historia Hablar de la historia de esta biblioteca es hurgar en el contexto de la Nueva España, y subsecuentemente en los devenires a los cuales se vio sometida tanto política como económica y culturalmente, una vez que se atravesó la línea divisoria independentista como nación, la construcción que ahora la alberga. Su origen se gesta en la necesidad que tiene el Virrey Juan Vicente Guemes Pacheco y Padilla, segundo Conde de Revillagigedo de sostener la economía de la Nueva España al asumir el virreynato en 1789,1 pues uno de los productos importantes económicamente hablando en ese momento era el tabaco. Para impulsar su industrialización, promueve la construcción de la Real Fábrica de Tabacos de la Nueva España donde podrá albergar a 7,000 trabajadores entre obreros y administradores, ésta, se localizaría en el terreno ubicado originalmente conocido como barrio de los indios de Atlampa, lo que actualmente se conoce como “La Ciudadela” en el Centro Histórico de la Ciudad de México.2 Para ello, el virrey encomienda a Miguel Constanzó la elaboración de los planos originales, además se presentaron otros dos proyectos a la Corona Española: el segundo de Manuel Agustín Mascaró y el tercero por el arquitecto José Antonio González Velásquez. Aunque la paternidad del proyecto se le atribuye a Constanzó, quien condujo la construcción acompañado de los arquitectos José Gutiérrez e Ignacio Castera. Finalmente en 1793 inicia su construcción, sin embargo se vio interrumpida de 1797 a 1805.

1 Delgado De Cantú, G. El virreynato de la Nueva España. En Historia de México 1: el proceso de gestación de un pueblo p. 392-393 2 Ortiz, R. La biblioteca de México: Universidad del Pueblo/1 En: El Semanario Cultural de Novedades #259 p. 14

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Se inauguró como tal, el 11 de julio de 1807 y se le conocería como la Real Fábrica de Tabacos de la Nueva España.3 Sin embargo, en 1815 debido a sus características arquitectónicas fue ocupada por otros personajes distintos a los trabajadores y utilizada como prisión política al confinar allí a José María Morelos y Pavón del 28 de noviembre al 22 de diciembre de ese año, de donde saldría hacia San Cristóbal Ecatepec para ser fusilado.4 Y, a partir de este infortunado suceso, se le asignaron diversos usos, por ejemplo en el año de: 1816 Fue destinada a fortaleza por el Virrey Félix María Calleja del Rey, tiempo durante el cual la construcción se rodeó de fosos y murallas convirtiéndose así en el Parque General de Artillería5 1825 Fue acondicionado para almacenar armas y municiones del Gobierno de México6

1829 Se instalaron los talleres de maestranza y almacenes del Parque General de la Ciudad.7 1840 Centro de operaciones de los generales Gabriel Valencia, Juan N. Almonte y Antonio Massó para rescatar al presidente Bustamante secuestrado en Palacio Nacional.8 1841 Fue el centro desde donde se dirigió el ataque contra las fuerzas del gobierno por parte del General Valencia quien proclamó el Plan Regeneración, al cual se adheriría Santana para después convertirse en dictador. 1844 La Ciudadela se fortifica para combatir a Santana.9 1846 El general Salas proclama el Plan de Jalisco o de La Ciudadela para devolver el poder a Santana. 1847 Se reúnen los militares de alto rango que sobrevivieron a la batalla del 13 de septiembre de este año para evaluar la situación en una junta de guerra en la cual Santa Anna decide abandonar a su suerte a la Ciudad de México para, de esa manera entregarla a los norteamericanos.10

1851 Fue cedida para que la disfrutaran particulares.11

1855 Temporalmente se convierte en Hospicio de pobres.

3 La Ciudadela: Biblioteca de México. 1991 p. 24 4 Barrales V., J. La ciudadela: Escenario y símbolo p.1 5 La Ciudadela Ibid. 6 Barrales, V. J. Ibid. 7 La Ciudadela. Ibid. 8 Lozada de León, G. Los espacios de decisión en la Ciudad de México p. 137 9 Ibid. 10 Ibid. 11 La ciudadela. Ibid. p. 28

1858 El general Félix Zuloaga toma la Ciudadela como centro de operaciones para combatir las fuerzas constitucionalistas, en la etapa histórica que se conoce como la Guerra de los Tres Años.12

1871 Sería Depósito de Armas del Palacio Nacional.13 1877 Disfrute de particulares. 1885 Instalación del Cuartel Norte de la ciudad, por lo que recibió desde entonces el nombre de La Ciudadela. 1909 Una parte de la Ciudadela se ocupa como Fábrica Nacional de Cartuchos.14

1912 (2 de mayo) Se inaugura el monumento erigido a Don José María Morelos y Pavón en el jardín de La Ciudadela.15

1913 Escenario del golpe militar contra el gobierno de Francisco I. Madero, episodio histórico conocido como “La Decena Trágica”16

Figuras 1 y 2 Litografías de la Ciudadela a mediados del Siglo XIX Fuente : La Ciudadela 199117

12 Barrales, V. J. Ibid. 13 La ciudadela. Ibidem. p. 28 14 Lozada de León, G. Ibid 15 Ortiz , R. Ibid.

316 Barrales, V. J. Ibid.

1931 El edificio es declarado Monumento Histórico.18

1944 (22 de febrero) La secretaría de la Defensa Nacional hace entrega a la Secretaría de Educación Pública y al Lic. Vasconcelos Director de la Comisión de la Biblioteca Nacional una parte del edificio para adecuarla al proyecto de la Biblioteca de México, y se instala en un sector del edificio el Archivo General de la Nación.19

1945 (14 de octubre) Por acuerdo presidencial se autoriza a la Secretaría de Educación Pública para que concentre en la Biblioteca de México, las bibliotecas y colecciones de libros antiguos existentes en los ex-conventos del Carmen, Villa Obregón, D.F., Churubusco, D.F., Acolman, Mex. y Huejotzingo, Pue. Para integrarlas en la “Sala Palafox”.20

1946 El 27 de noviembre a las 17 horas se lleva a cabo la inauguración de la Biblioteca de México por el presidente Manuel Ávila Camacho y Subsecretario de Educación Pública Jaime Torres Bodet, nombrando como director a José Vasconcelos.21

Figura 3 Inauguración de la Biblioteca de México por el presidente de la República Manuel Ávila Camacho Fuente: El Universal. 194622

17 La Ciudadela Ibidem. p. 17 18 La Ciudadela Ibidem. p. 16 19 Palacios Beltrán, M.. La biblioteca de México : historia organización y funcionamiento p. 3 20 Ibid. 21 Lozada de León, G. Ibidem. p.138

422 El Universal. 28 nov. 1946 2ª. Sección. p.12

Del 28 de noviembre de 1946 al 17 de enero de 1947 la Biblioteca de México permaneció cerrada por falta de personal bibliotecario suficiente. A partir del 18 de enero se iniciaron trabajos de selección y depuración de los fondos existentes.23

1947 La Biblioteca de México se abre al público el primero de marzo de este año.

Figura 4 Salas Caso y Palafox Fuente : El Universal. 194624

1948 (22 de noviembre) El Lic. Vasconcelos recibe parte del edificio que venía ocupando la Policlínica del Departamento de la Industria Militar.25

1949 El Lic Vasconcelos presenta a la Secretaría de Educación Pública un proyecto de decreto para crear un Instituto Nacional de Bibliografía y Biblioteconomía, tomando como base para su formación a dos instituciones: La biblioteca de México y la Escuela Nacional de Bibliotecarios y Archivistas.26

Figura 5 Vasconcelos en la Biblioteca de México en 1949

Fuente: Revista de la Biblioteca de México27

23 Palacios Beltrán, M. Ibidem p. 4 24 Revista de la Biblioteca de México 19 p. 25 Ibid. 26 Palacios Beltrán, M. Ibidem p. 9

527 Ibid. p. 12

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1951 (1 de agosto) Durante el mandato del Lic. Miguel Alemán, el Lic. Vasconcelos presenta a la Secretaría de Educación Pública un Proyecto de Decreto para descentralizar la biblioteca de México con miras a fomentar su acervo e incrementar sus servicios. Ninguno de los dos proyectos se realizó.28

1953 Al enterarse de la reorganización de la Biblioteca Nacional, Vasconcelos insiste en el segundo proyecto mencionado en 1951 sin éxito alguno. 1959 Muere José Vasconcelos y lo sustituye en la Dirección de la Biblioteca la Dra. Ma. Teresa Chávez Campomanes, pionera de la Biblioteconomía en México. 1964 Se incorpora la Escuela de Diseño y Artesanías del Instituto Nacional de Bellas Artes. 1966 La Sala Infantil de la Biblioteca es inaugurada por el Lic. Agustín Yánez, Secretario de Educación Pública.29

1979 Deja la Dirección de la biblioteca la Dra. Ma. Teresa Chávez Campomanes y, bajo la responsabilidad de la Dirección de Bibliotecas de la Secretaría de Educación Pública (SEP), se reestructuran los servicios de la biblioteca e instaura el servicio de estantería abierta.30

1980 La Secretaría de Educación Pública se propone crear el Centro Cultural Ciudadela, en esos momentos la biblioteca ocupa la cuarta parte del edificio, que comparte con oficinas de la Secretaría de Gobernación, de la Defensa Nacional y escuelas de la SEP. 31

1983 Bajo el gobierno del Lic. Miguel de la Madrid Hurtado, se inicia el Programa Nacional de Bibliotecas Públicas, dependiente de la Subsecretaría de Cultura de la SEP. Se planea crear el Centro Bibliotecario Nacional Biblioteca Pública de México, cuya sede sería la Biblioteca de México. 1987 Se entrega el edificio de La Ciudadela a la Secretaría de Educación Pública para remodelar y restaurar su arquitectura original, con el fin de albergar a la nueva biblioteca. El proyecto arquitectónico estuvo a cargo del arquitecto Abraham Zabludowsky. 1988 El 21 de noviembre de este año, la biblioteca es reinaugurada por el presidente de la República Lic. Miguel De la Madrid Hurtado, como culminación del Programa Nacional de Bibliotecas Públicas y pasa a depender del recién creado Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, CNCA.

28 Ibid 29 Biblioteca de México : reseña histórica p. 14 30 Ruiz García M. Archivo personal 31 Palacios Beltrán, M. Ibid..

Figura 6 El presidente Miguel De la Madrid Hurtado en la Inauguración del Centro Bibliotecario Nacional Fuente: López, D. 198832

1989 Se nombra Director General de la Biblioteca de México al Lic. Jaime García Terrés, quien ocupó este cargo hasta su fallecimiento. Inicia actividades el Taller de Teatro. 33

Figura 7 Portada de la Biblioteca de México a partir de la reinauguración. Fuente: La Ciudadela 1991 34

32 Excelsior 1988, p. 17 33 Documento Interno

734 La Ciudadela : Biblioteca de México, 1998 p. 37

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1990 Se publica el primer número de la Revista Biblioteca de México. El 12 de mayo se lleva a cabo la visita del Papa Juan Pablo II a este recinto para reunirse con los intelectuales del país.35

1992 Inicia actividades el Cineclub en las instalaciones del auditorio entre semana, mientras que en fin de semana se realizan en una sala adyacente a la sala uno. Se realizan cuatro funciones a lo largo del día: 10:00 a.m.; 14:00 p.m.; 16:00 p.m. y 18:00 p.m.36

1994 Se inaugura en octubre de este año la Sala Fondo México con acervo especializado en historia, arte y literatura mexicanas. 1996 Muere el 30 de abril el Lic. Jaime García Terrés. Ocupa de manera interina la dirección el Lic. Rafael Vargas. El 8 de noviembre toma posesión de la Dirección General de la Biblioteca, el maestro Eduardo Lizalde.37

1997 Se abre la Sala de Lectura Informal a un lado de las salas de Exposición, donde los usuarios interesados en realizar sus tareas sin utilizar el acervo de la biblioteca pueden encontrar espacio para ello. Se crea la Dirección de Servicios de Información, bajo la responsabilidad de la Maestra Surya Peniche de Sánchez Macgrégor, para reorganizar las actividades relacionadas con el desarrollo y organización del acervo y los servicios de la biblioteca.38

1998 Se abre la Sala 3 con acervo exclusivo en Lingüística, Artes y Literatura, ocupa un espacio aledaño a la Hemeroteca 1999 El 6 de mayo se lleva a cabo la reinauguración del Fondo Reservado en el que se encuentran las obras y colecciones más valiosas de la biblioteca. “Es un área diseñada especialmente para la conservación, mantenimiento del material y servicio a los investigadores.”39 2000 (20 de Noviembre) El presidente Ernesto Zedillo Ponce de León coloca la placa que indica el nombre con el cual se conocerá desde ese momento a esta institución Biblioteca de México “José Vasconcelos”. Se lleva a cabo la readecuación de la Sala Infantil (salas de estudio, talleres, ludoteca, teatrino, proyección de películas, bodega) y de la Sala para Invidentes con cubículos especiales para lectura y grabación. 2001 Presentación del Programa Nacional de Cultura 2001-2006, “La Cultura en tus manos” 2002 El 8 abril se lleva a cabo la inauguración de la Campaña por la Bibliotecas Mexicanas “En tu Biblioteca”. El 28 de mayo se realizó la presentación del Programa Nacional Hacia un país de lectores, por parte del presidente de la República Lic. Vicente Fox Quezada, quien

35 Ibid 36 Ibid 37 Biblioteca de México : reseña histórica Ibidem p. 17 38 Ibid 39 Ibid

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hace mención de la construcción del nuevo edificio de la “Biblioteca de México José Vasconcelos” 2003 Presentación del proyecto de la Mega –Biblioteca José Vasconcelos, presidida por el director de la Dirección General de Bibliotecas, Maestro Von Ziegler a alumnos de biblioteconomía y la AMBAC. 2004 Ocupación de los espacios laterales por las oficinas de la Dirección General de Bibliotecas (DGB). 2005 Presentación de diversas exposiciones importantes, una de ellas la exposición sobre la obra de Julio Verne, que convocó a miles de usuarios durante su estadía en la biblioteca. Presentación de ópera en el lobby de la biblioteca. 2006 Cambios de autoridades administrativas debido a la dinámica generada por la inauguración de la “Biblioteca Vasconcelos”. No obstante la Biblioteca de México mantiene sus actividades de manera normal. El maestro Jorge Von Ziegler ocupa la dirección de la “Biblioteca Vasconcelos” (conocida coloquialmente como “La Mega” y sigue ocupando la dirección de la DGB. Como se puede observar, la Biblioteca de México ha realizado un amplio recorrido histórico, durante el cual no ha podido dejar de lado su aspecto arquitectónico, pues éste ha definido en gran parte, los diversos usos que se le han dado, y finalmente, proveyó del espacio requerido para ofrecer al público usuario, lugares amplios e iluminados naturalmente, para que pueda llevar a cabo la consulta del material bibliográfico que alberga. Pero, ¿quién luchó porque se llevara a cabo este proyecto de apoyo a la educación?, ¿quién tuvo la visión y tesón de perseguirlo hasta alcanzarlo? Fue José Vasconcelos, creador e impulsor de una nueva política educativa que habría de dar una pauta diferente y transformadora no sólo en discurso, sino también en acciones concretas, prolíficas y congruentes con lo que se necesitaba, algunos lo califican de utópico, sin embargo, fue un hombre de ideas, acciones y posturas coherentes, siempre defendiendo sus puntos de vista y lo que consideraba justo y necesario ofrecer en educación al pueblo de México. 1.1.1 Vasconcelos y su proyecto de apoyo a la educación Dentro del ámbito de la cultura e intelectualidad mexicana han participado muchos hombres y mujeres que han brindado a nuestro país lo mejor de su producción artística y analítica; sin embargo pocos son los que han logrado una proyección histórica que los sitúe de manera preponderante en el México que hoy vivimos a nivel nacional en los rubros educativo y bibliotecario. Una de esas figuras es, sin duda, José Vasconcelos, hombre fuerte, congruente con sus ideas y acciones, producto de una educación y formación nacionalista inculcada por sus padres, que se vio confrontada durante toda su niñez y adolescencia por su estadía en diversas ciudades norteamericanas, circunstancia que se debió al trabajo de su padre (aduanas), por lo que ambos, - padre y madre – lucharon siempre por inculcar y fortalecer en él, el orgullo por su origen mexicano y su país. Al respecto, Álvaro Matute nos menciona:

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“Esos elementos y los pleitos a puñetazos con los niños estadounidenses, por causas históricas y presentes, forjaron la mentalidad de uno de los más destacados propagadores del nacionalismo cultural mexicano...La adolescencia de Vasconcelos se produce por una parte, cerca del mar y las huertas de frutas exóticas..... y por otra, en una lectura voraz, copiosa y compartida...” 40. Por tanto, podemos mencionar que Vasconcelos absorbió todo aquello que lo vitalizaba, al residir en diferentes estados de la república, pudo contrastar realidades con las señales de riqueza y racismo en las escuelas de Texas. Estableció contacto con las dos culturas, lo que le permitió manejar no sólo los dos idiomas (inglés y español), sino desarrollar la capacidad de discernir desde entonces, acerca de las nociones de justicia, derechos humanos y sobre todo, la necesidad de desarrollar una educación que pudiera proveer de los elementos necesarios al pueblo mexicano para impulsar su desarrollo y crecimiento desde este aspecto. Sin embargo, Vasconcelos supo que esto no podía realizarse si antes no se lograban las condiciones políticas y económicas que darían sustento estructural a un sistema educativo fuerte. Consciente de ello, inquieto y productivo, participa en círculos intelectuales y busca defender sus posturas frente a quienes actúan fuera de lo correcto y viable; por ello se enfrenta desde su trinchera – la intelectual – a los diferentes personajes que siempre buscaron ocupar lugares en los diferentes cargos de funcionarios o gobernantes. Fungió como asesor y consejero de varios personajes importantes, aspirantes a gobernantes tratando siempre de influir para lograr lo que anhelaba. Finalmente lo logró, al obtener de Eulalio Gutiérrez la dirección de la Secretaría de Instrucción Pública desde donde podía manejar las relaciones exteriores y muchos asuntos internos de México; situación que aprovecha para redactar el manifiesto en el cual Eulalio Gutiérrez desconoce a Villa como jefe de armas, al igual que a Carranza. Cuando cae Carranza y Huerta llega al poder, Miguel Allesio Robles lo incorpora al equipo de trabajo y se le otorga la Rectoría de la Universidad, desde donde estructurará la política educativa. 41

Su proyecto se enfrenta a visiones distintas de sus competidores en ese ámbito: “En contraste con el documento de Chávez y con el proyecto de corte tradicional que se podía haber esperado del rector, el texto de Vasconcelos lleva la huella de una originalidad indiscutible, en la medida en que, tras el organigrama administrativo y más allá de los conceptos jurídicos, contiene no solamente una reorganización y una modernización profunda de la enseñanza mexicana, sino también y sobre todo, un verdadero proyecto cultural.” 42

En este proyecto considera de manera clara la inserción del artista, del maestro y del intelectual, así como la tarea a desarrollar por cada uno de estos sectores, en una sociedad que requiere la participación consciente de todos para logar el desarrollo de la conciencia del

40 Matute, A. La política educativa de José Vasconcelos En Historia de la educación pública en México. p. 169 41 Ibidem p. 171 42 Fell, C. La federalización de la educación nacional En José Vasconcelos : Los años del águila (1920-1925). p. 56

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pueblo mexicano. Además, Fell hace alusión a la incorporación que Vasconcelos hace del término “tiempo libre”, lo que en términos generales de nuestra cultura se liga al concepto de ocio, algo nocivo que induce a “malos pensamientos y acciones.”43

Durante su primer año de gestión como rector se impulsan “198 bibliotecas, divididas en 64 municipales, 80 obreras y 54 escolares, con un dotación total de 20 000 libros para todas, dos años más tarde el número subió a 671, incluyendo a 21 ambulantes y una circulante. A las nuevas bibliotecas se les dotó de 65 000 volúmenes.” 44 Con lo que se mostraba el interés oficial por incrementar la lectura y hacer que sirviera de complemento a las campañas de alfabetización. Para entonces, en el cuerpo de la constitución de 1917, además de la concepción del artículo 3º, se suprimía la figura de la Secretaría de Instrucción Pública y Bellas Artes creada por Díaz (aconsejado por Justo Sierra) que sólo abarcaba al Distrito Federal y excluía la posibilidad de incorporar a todos los estados. Esto era algo que inquietaba a Vasconcelos, sin embargo, lograr un cambio en este sentido requería trabajar a nivel legislativo en los estados para establecer la obligatoriedad y responsabilidades estatales y para hacer posible la ejecución del artículo 3º. Por ello, busca la manera de iniciar esta labor y, a la par, tiene la oportunidad de trabajar a nivel universitario, pues dentro de las responsabilidades que implicaba su cargo, estaba regir el destino del Departamento Universitario y de Bellas Artes al que le tocaba legislar en materia educativa para toda la república. De esta manera, al contar con las atribuciones legales y las necesidades detectadas, emprendió una ardua tarea con las direcciones de los planteles e instauró la dotación de desayunos escolares gratuitos. Al mismo tiempo, inició la estrategia que pudiera propiciar más adelante el establecimiento de una ley que integrara todos los departamentos de educación en sus diferentes niveles de atención y en la incorporación de otro nuevo elemento la Biblioteca. “La idea fundamental de la ley de Vasconcelos se sintetiza en la organización departamental de la Secretaría. Por una parte, la función básica se realizaría a través del departamento Escolar, integrado por cuantas secciones hubiere menester, de acuerdo con la realidad escolar, en sus distintos niveles, desde el jardín de niños hasta la Universidad. Las novedades vendrían con los departamentos que complementarían la tarea escolar: el de Bibliotecas y el de Bellas Artes. Con el primero se garantizaría el material de lectura, para fortalecer la educación que se impartiría y el de bellas Artes coordinaría las actividades artísticas, complementarias de la educación. Además de esos tres departamentos fundamentales, habría otros de carácter especial como el dedicado a la desanalfabetización (sic) y a la educación indígena. Vasconcelos tenía un concepto claro de organización así como las ideas directrices centrales. Pero había que esperar. Llegó el momento en que Obregón ocupó la presidencia y lo reconfirmó (sic) en su puesto y le dio su apoyo para llevar adelante sus tareas y proyectos. Y sobre todo hubo de dedicarse a la ardua tarea, difícil, del convencimiento, que consistía en relacionarse con las legislaturas de los estados para ganar su voto y lograr la reforma constitucional” 45

43 Ibid 44 Matute, A. Ibidem p. 178 45 Ibidem p. 173

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Esto se pudo llevar a cabo, gracias a que Obregón contemplaba un plan de instrucción pública que llegara a los sectores populares incluyendo al área rural y así impulsar el desarrollo y productividad del país, para superar el atraso que había dejado tras de sí el gobierno porfirista al haber desarrollado una educación clasista, Finalmente, el proyecto de ley se discutió en las cámaras, fue aprobada y promulgada el 20 de julio de 1921. Mientras que el decreto de creación de la Secretaría de Educación Pública se hizo el 25 del mismo mes, pero se promulgó el 29 de septiembre del mismo año. En octubre de ese mismo año, asume la titularidad de la nueva secretaría. “En adelante la SEP tendrá tres grandes ramas o departamentos: el Departamento Escolar, el Departamento de Bibliotecas y Archivos y el Departamento de Bellas Artes. Esta división trinitaria – comenta Vasconcelos – es uno de los rasgos más importantes de la ley, pues en el Departamento Escolar se imparte la instrucción y se educa; en el Departamento de Bibliotecas se difunde la Cultura y en el de Bellas Artes se da a esa misma cultura el coronamiento que necesita para ser completa y alta.”46

Este planteamiento reafirma la visión integral que poseía Vasconcelos respecto a un plan educativo que pudiera proveer de manera estructurada e interdisciplinaria los diferentes factores que influyen en la conformación de un sistema al servicio de la educación y desarrollo del pueblo, incluyente, organizado y con bases reales de participación de los diferentes sectores capaces de lograr una aportación generosa y crítica. Aquí es importante resaltar que aún a pesar de las circunstancias convulsivas en el clima político, demostró coherencia, firmeza convicción y capacidad para sostener sus planteamientos ante la diversidad de gobernantes que se sucedieron en esta etapa histórica tan efervescente, y con los cuales pudo haber tenido coincidencias, pero al llegar al poder se advirtieron de manera inmediata los desencantos, no titubeó para desvincularse de ellos. Luego entonces, una vez logrado lo anterior, se mostró partidario de un proyecto educativo nacional, integral e incluyente. “Para él, el proceso educativo era algo totalmente articulado, de manera que la actividad en ese sentido estuviese dirigida a todos los sectores de la sociedad y en cada uno de ellos se realizase un fin. Este era un nacionalismo que integrase todas las herencias: indígena e hispana fundidas en uno solo concepto que sirviese como símbolo de identidad. Dicho nacionalismo, por extensión, era común a toda la América Latina.”47

Se impulsaron las grandes campañas de alfabetización en las que participaron numerosos voluntarios, -algunos de ellos destacaron poco tiempo después en el mundo intelectual de nuestro país-. Uno de los objetivos de esta campaña era lograr la construcción del ciudadano

46 Fell, C. Ibidem. p. 59 47 Matute, A. Ibidem. p 174

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mexicano para que pudiera participar de manera consciente en el crecimiento de la sociedad ejerciendo a cabalidad sus derechos y cumpliendo sus obligaciones. Se buscaba concientizar en los rubros más importantes: alimento, salud y educación, se realizaron campañas de higiene en colonias populares incorporando a los maestros a la vida cotidiana del ciudadano marginado. Se multiplicaron las escuelas llamadas elementales, se establecieron las dominicales y nocturnas, de éstas se desprendieron los colaboradores para las campañas de alfabetización. Se dividió la educación media en secundaria y preparatoria, creó la Dirección de Enseñanza Industrial y Comercial. Además, incluyó en su agenda de trabajo el apoyo para la rehabilitación de edificios, obras pictóricas y escultóricas, actividades en las que participaron grandes artistas como Diego Rivera, José Clemente Orozco entre otros. Se buscó implementar actividades escolares que brindaran la oportunidad de expresarse artísticamente a los estudiantes, tal es el caso de la elaboración de un manual de dibujo que realizó Adolfo Best Maugard, la Orquesta Sinfónica Nacional fue rehabilitada y ofreció conciertos en varios estados. Pero, todo esto se pudo lograr, porque se contó con presupuesto hasta 1923. Se habilitaron espacios recreativos y se construyó el Estadio Nacional para eventos masivos donde se integraran las artes. Procedió también a impulsar la edición de los clásicos de la literatura universal para que la lectura fungiera como “basamento espiritual en la formación de la nueva cultura mexicana”. Se editó la revista “El Maestro”, publicó también una antología “Lecturas clásicas para mujeres” y “Lecturas clásicas para niños” en dos volúmenes, sin embargo, a pesar de estos esfuerzos, no se logró la meta que se había impuesto, la edición de los 100 libros, pero sí la proliferación de libros y bibliotecas. Como se ha mencionado anteriormente, Vasconcelos luchó en varios ámbitos para convencer a quienes podían influir en la vida política, para lograr impulsar su proyecto.48

Para ello consideró a los diversos elementos que conforman la realidad de ese momento, aspectos económicos, sociales y políticos así como los personajes que intervinieron de manera decisiva en ella. Todos ellos en su conjunto, procuran una etapa de auge para los propósitos que persigue, sin embargo esta etapa se vio empañada con la llegada de Calles al poder, ya que éste sentía enemistad con Vasconcelos. No obstante, su obra habrían de continuarla sus sucesores: José Manuel Puig Cassauranc y Moisés Saénz.49

Poco después, en 1941, nació en él, la idea de crear una Biblioteca Nacional, que pudiera ofrecer al pueblo de México la atención que tanto necesitaba, ubicada en un lugar accesible y conocido por la mayoría, sin embargo, por falta de presupuesto no pudo realizarse. Cabría mencionar que el anhelo de la construcción de la Biblioteca Nacional estaba sustentado en el conocimiento que se tenía de las condiciones deplorables que guardaba tanto el material, como el edificio mismo, prueba de ello se muestra a continuación una tabla de información sobre ello.

48 Matute, A. Ibidem p. 176 49 Delgado de Cantú, G. Ibidem. p. 120

Material y administración

1910 1940

Número de libros Número de incunables Número de manuscritos Número de libros empastados Dinero para compra de libros Dinero para gastos de oficio Dinero para obras nuevas y encuadernaciones (sic) Dinero para gastos de reparación del edificio Dinero para uniformes de la servidumbre (sic) Número de empleados Número de lectores por año

187, 838 112 66, 216 2, 223 5, 000 2, 160 10, 000 20, 000 374 30 41, 188

259, 634 165 111, 953 0 0 900 0 0 0 48 168, 188

Tabla 1 Situación administrativa y física de la Biblioteca Nacional Fuente: Revista de la Biblioteca de México # 41 p. 12 50

Para ello, había creado una comisión que estudiaría la viabilidad de la construcción del nuevo edificio que estaría situado en un terreno, frente a la Alameda, que Vasconcelos había rescatado de un remate, pero, una vez que Calles llegó al poder, esta iniciativa se frustró. Por ello, dicha comisión conformada por el arquitecto Alfonso Pallares, V. Echeverría (proyectistas), Vicente Mendiola (decorador), Jorge L. Medellín (arquitecto y secretario de ésta); eligió, para la elaboración de este proyecto, el espacio situado en el Jardín de Tolsá. Este, tenía como motivo central una enorme cúpula, con “inmensos jardines integrados a las salas de lectura por medio de corredores a la manera de los claustros coloniales....los materiales, murales y acabados harían la envoltura ideal para el recogimiento (sic) y el estudio...” 51

Figura 8 Lámina del anteproyecto de la Biblioteca Nacional de México. Fuente: Medellín, J. Revista de la Biblioteca de México 52

50 Guzmán Urbiola, X. José Vasconcelos, constructor y director de bibliotecas, 1941-1959. En Revista de la Biblioteca de México # 41 p. 12 51 Ibidem. p. 14

1452 Ibid

De la misma manera, esta biblioteca contaría con bustos de grandes poetas y murales de Angel Zárraga, y se manifiesta el deseo de utilizar sólo materiales nacionales para el término de su fachada. Se terminó y entregó en marzo de 1942 y, al protestar como nuevo rector de la universidad Rodolfo Brito Foucher, Vasconcelos se dio a la tarea de sensibilizarlo acerca de la situación de la biblioteca, propugnando la construcción del nuevo edificio, sin embargo sólo se logró el cambio de la hemeroteca al exconvento de San Pedro y San Pablo. Esta situación fue desalentadora, sin embargo, una vez que Jaime Torres Bodet quien había trabajado con Vasconcelos en los años veinte, queda a cargo de la Secretaría de Educación Pública (SEP), se retoma la idea de la creación de una gran biblioteca pero ahora dependiente de esta secretaría, donde Vasconcelos quedaría al frente. Así fue como el 27 de noviembre de 1946 antes de que Torres Bodet dejara esta secretaría, Vasconcelos toma posesión de la dirección de la Biblioteca de México ubicada en la Ciudadela. En su discurso, Vasconcelos hace gala del conocimiento que tiene sobre la situación de las bibliotecas y de lo que en ellas hace falta para su mantenimiento y buen funcionamiento, de su impacto y misión social, así como de la responsabilidad del estado para con ellas en beneficio siempre del desarrollo y crecimiento intelectual y espiritual del pueblo, elementos que sentía no sólo necesarios, sino indispensables para el desarrollo sano e integral del país. Se presentan algunos fragmentos:

Figura 9 Discurso de Vasconcelos en la ceremonia de inauguración de la Biblioteca de México Fuente: El universal 194653

1553 Inauguración de la Biblioteca de México En El Universal 1946 p. 12

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“Dedicamos hoy, al servicio del pueblo, por primera vez en la historia republicana, un espacioso y adecuado local, en donde podrá constituirse una biblioteca auténtica.....un organismo capacitado para hacer que los libros presten el beneficio que reclama la conciencia de los mexicanos”....aludiendo a la necesidad de actualizar y enriquecer el acervo para beneficio de todos, y, refiriéndose a los libros y sus potenciales donantes: ....”no los guardéis inútiles en las colecciones.....como una posesión que se conserva por vanidad o por pereza...” Consciente del presupuesto: “....Cada biblioteca requiere una amplia dotación monetaria para la compra de libros.....Una biblioteca viva necesita poner a disposición del público, al día siguiente de publicadas, las obras mejores, no sólo del país, sino de las lenguas extranjeras más importantes. Necesita, además, de revistas....de carácter serio....” (se refirió no sólo a las de ciencias, sino también a las de letras o filosofía).... “Es la biblioteca, la escuela del adulto. País que la descuida, limita y anula, hace deleznable la obra de sus escuelas. .... “El ensanche de la cultura en el orden científico, técnico, artístico, literario, ha traído, con la especialización, tal exigencia de obras costosas, numerosas, interminables, que ningún particular podría reunir cuanto requiere la época. De allí que la biblioteca pública ya no sea un lujo, sino una exigencia inaplazable.”... “No nos interesa la biblioteca como un museo de ediciones costosas y raras, lo que hace falta es el libro de consulta, diario, urgente para el obrero, el estudiante, el ingeniero, el abogado, el comerciante la mujer y el hombre. Toda actividad de nuestro tiempo es letrada, cada oficio, cada profesión, cada rama del trabajo, utiliza volúmenes....y hace de cada biblioteca una tarea sin término.”....los gobiernos deben poner atención a esta rama del servicio público que son las bibliotecas, indispensables hoy para evitar que un pueblo caiga al nivel del paria, es preciso además, que los particulares contribuyan con donaciones cuantiosas o dádivas modestas.54

Como se puede observar, su esfuerzo, coherencia y valor son elementos valiosos de rescatar y, su visión más que vigente, parece reclamarnos el abandono en que se ha incurrido hacia las bibliotecas públicas.

1.1.2. Proyecto “Centro Bibliotecario Nacional Biblioteca Pública de México” La iniciativa de impulsar este proyecto se gesta en los 70’ s, al dar seguimiento a la reflexión de varios profesionales de la materia en México que, al haber realizado un análisis de la situación de las bibliotecas públicas a nivel nacional y encontrado fundamentos en los resultados obtenidos a través del estudio realizado por el Programa de Desarrollo Nacional de Servicios Bibliotecarios y de Información (Prodenasbi),55 realizado conjuntamente SEP-CONESCAL, (Centro Regional de Construcciones Escolares para América Latina y el Caribe) – y que tuvo como objetivo, encontrar los elementos para. formular un programa de acción congruente y acorde a la realidad sobre los sectores bibliotecarios y de información, y así, lograr una proyección hacia el año 1980 y 2000. Para ello, se propuso la descentralización de la operación de las bibliotecas y se consideró a la Biblioteca de México como el espacio adecuado para realizarla, asumiendo además el papel coordinador de las bibliotecas públicas. También se señaló la importancia que tiene la formación de los recursos humanos para lograr su profesionalización a través de la creación de planes de estudios en licenciaturas, así como la

54Guzmán Urbiola, X. Ibidem p. 11. 55 Sobre este estudio se hablará de manera más detallada en el segundo capítulo

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planeación y legislación de los servicios prestados en estas instituciones de apoyo a la educación. Durante este periodo se firmaron los primeros acuerdos con los estados para el desarrollo de las bibliotecas, lo que ayudó a su incremento, así, pasaron de 142 a 351; con estas 351 bibliotecas comenzó la Red Nacional de Bibliotecas Públicas. Poco después, el 2 de agosto de 1983 inició el Programa Nacional de Bibliotecas Públicas 1983-1988, como parte del Programa Nacional de Educación, Cultura, Recreación y Deporte de la SEP, el cual tuvo como marco el Plan Nacional de Desarrollo 1983-1988, su principal objetivo fue impulsar una sociedad más igualitaria basado en dos líneas principales: el apoyo al municipio y la descentralización de la vida nacional; dos puntos muy importantes que se derivaron del Prodenasbi, en lo que a bibliotecas se refiere. El hecho de impulsar la construcción de una sociedad igualitaria, como se menciona en el discurso, “requería el brindar a los mexicanos mayores oportunidades de acceso gratuito a la lectura a través de servicios bibliotecarios suficientes y adecuados en toda la República.”56

Fue así que se formuló el proyecto de desarrollo de los servicios bibliotecarios necesarios fundamentalmente en los municipios. El Programa iniciaba con sólo 351 bibliotecas públicas existentes en todo el país. Al finalizar el sexenio, la DGB publicó el informe Programa Nacional de Bibliotecas Públicas 1983-1988 y el Centro Bibliotecario Nacional Biblioteca Pública de México. En este periodo, las bibliotecas llegaron a 3,047. La Red y el Programa fueron respaldados por dos disposiciones legales, el decreto que consolida la Red Nacional de Bibliotecas Públicas publicado en el Diario Oficial el 8 de enero de 1987 y la Ley General de Bibliotecas del 21 de enero de 1988. El proyecto del Centro Bibliotecario Nacional como tal, se desarrollaría bajo la dirección de la Doctora Ana María Magaloni de Bustamante, bibliotecaria profesional, con estudios en Antropología, Comunicación y Psicología quien debido a cambios administrativos no pudo ver completada su aportación al desarrollo de este proyecto. Habría que recordar que en 1978 se entrega el edificio de la Ciudadela a la SEP para que se remodelara y restaurara su arquitectura original. En 1988 se reinaugura la Biblioteca de México, una vez que el arquitecto Zabludowski ha realizado la remodelación y restauración del inmueble. El proyecto como tal comprendía la instalación de una Escuela de Biblioteconomía, una Biblioteca General, una Biblioteca de Invidentes y una Biblioteca Infantil. “Se ubicó a la Escuela de Biblioteconomía en la zona oriente del edificio con acceso propio y servicios independientes de la biblioteca, como cubículos independientes para investigadores, espacios para conferencias y exposiciones, cafetería aulas y talleres y otros espacios inherentes al funcionamiento de la escuela”…Sin embargo “el área de bibliotecas ocupa casi la totalidad del edificio.”57

56 Fell, C. Ibidem p. 59 57 La Ciudadela Ibidem. p. 18

Figura 10 Vista aérea del Centro Bibliotecario Nacional Fuente: La ciudadela 199158

Cabe mencionar que además, se contemplaron espacios para implementar una mapoteca y una audioteca, para lo cual se recibió bastante material en donación. Se consideró una zona para cubículos de investigación y otra especialmente acondicionada para albergar incunables y libros raros, así como asignar áreas de trabajo para los técnicos que brindarían los servicios de apoyo a los lectores. De haberse logrado este proyecto, se puede deducir que los estudiantes, profesorado e investigadores habrían tenido la oportunidad de trabajar, investigar y aportar de manera más directa al enriquecimiento de su profesión al lograr una interacción con tres tipos de usuarios al mismo tiempo. Sin embargo, no pudo llevarse a cabo. Una razón de peso, es probablemente que desde la Biblioteca Nacional se esgrimiera el que las acciones a nivel nacional debían depender de ella, sin embargo, esta instancia no pareció ni parece, muy preocupada por ello. Este indicador parece señalar que fueron otras las motivaciones. Mientras tanto, ¿cuál fue el desarrollo bibliotecario durante este y los demás sexenios? En 1988-1994 las bibliotecas se incrementaron a 5,470 y de 1994 al año 2000 llegaron a 6,101. Para el año 2003 la Red Nacional está integrada por 6,410 bibliotecas. De éstas, el 90 por ciento (5,719) corresponde a bibliotecas públicas municipales que tienen un promedio de 1,500 volúmenes, algunas de ellas tienen en servicio colecciones de libros, videos y otros

1858 Ibidem. págs. 2-3

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materiales mucho más ricas. Lo que contribuyó a convertir y visualizar a la biblioteca en un centro de convivencia de la comunidad, pues los ciclos de lectura, exposiciones, conferencias, cursos de verano y otras actividades de difusión y extensión han logrado integrar la actividad bibliotecaria dentro del circuito cultural cotidiano de sus habitantes. Así, desde esta perspectiva se consideró viable la incorporación de las bibliotecas como tal al CONACULTA, punto que a continuación se explicará. 1.1.3 Incorporación institucional al CONACULTA. ¿Qué es el CONACULTA? Consejo Nacional para la Cultura y las Artes. “Es el órgano del gobierno de la República y dependiente de la Secretaría de Educación Pública, encargado de la difusión, promoción, creación y apoyo de todas las manifestaciones culturales que se desarrollan en el país. A su vez, dentro de su estructura operativa, el CONACULTA agrupa a la Dirección General de Bibliotecas (DGB).” 59

La creación de este órgano causó diversas opiniones en los ámbitos intelectuales y, la incorporación de la Biblioteca de México con todo y el Proyecto del Centro Bibliotecario Nacional, se da de manera inmediata al ser reinaugurada por el presidente de México en esos momentos, Lic. Miguel de la Madrid Hurtado, como culminación del Programa Nacional de Bibliotecas Públicas. Por lo que automáticamente, depende del recién creado Consejo Nacional para la Cultura y las Artes CNCA, órgano dependiente de la SEP que dentro de su organización administrativa cuenta con la Dirección General de Bibliotecas, la que conforma el núcleo básico que coordina técnicamente la Red Nacional de Bibliotecas públicas, y a su vez constituye el vínculo entre la Dirección General de Bibliotecas y las bibliotecas públicas de cada estado, apoyadas por las Bibliotecas Públicas Centrales establecidas en la capital de cada estado y las Bibliotecas Públicas Regionales ubicadas en las principales ciudades así como las bibliotecas públicas municipales a lo largo de todo el país.60

Según la Ley General de Bibliotecas, decretada en 1983 por mandato presidencial, la Dirección General de Bibliotecas tiene como funciones principales planear, organizar y coordinar las actividades orientadas a la integración, operación y consolidación de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas. No obstante, a pesar de esta situación, la Biblioteca de México sigue manejándose como una entidad independiente con su propio techo financiero y dinámica propia. Pues una vez que el proyecto del Centro Bibliotecario Nacional se vio interrumpido, no había instancia alguna que supiera manejar de manera clara la situación administrativa en que se encontraba la biblioteca. Los espacios destinados para la Escuela de Biblioteconomía, y otros más, quedaron en espera de nuevos planteamientos.

59 Misión y objetivos de CONACULTA [en línea] Consejo Nacional para la Cultura y las Artes México: Consejo Nacional para la Cultura y las Artes [citado diciembre 22, 2005]. Disponible en : http://www.cnca.gob.mx/cnca/nuevo/2001/diarias/ago/170801/cool.html 60 Domínguez Rodríguez, A. Democracia y descentralización a través de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas En La democratización del acceso a la lectura, 1999, p. 15

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Es hasta diciembre de 2002, que la DGB decide cambiarse a estas instalaciones para ocupar los espacios “vacíos” y así ahorrarse la renta de las oficinas que antes la albergaban. Pero fue hasta octubre de 2004 que se dio de manera oficial la asimilación de la Biblioteca de México a la DGB a través de la entrega formal de administraciones. Los programas más importantes para el CONACULTA en estos momentos son: 1) Programa Nacional de Cultura 2002 que tiene como finalidad básica conjuntar y organizar las principales actividades y tareas que el Gobierno de la República emprenderá en el ámbito de la política cultural. Este programa es al mismo tiempo el Programa Nacional de Cultura 2001-2006 La cultura en tus manos, sustentado a su vez en el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006. Estos documentos definen la política cultural, en sus principios, objetivos y compromisos generales así como sus líneas estratégicas y de acción. 2) El Programa Nacional Hacia un País de Lectores que tiene como propósito fundamental la formación de lectores autónomos. Entre las principales acciones a seguir se encuentran: 1.- Fortalecimiento, modernización y creación de bibliotecas públicas 2.- Equipamiento de cómputo y conectividad a Internet en bibliotecas públicas 3.- Construcción del nuevo edificio de la Biblioteca de México "José Vasconcelos”61

Este último punto fue bastante debatido, desde diversos ángulos: económicos, políticos y sociales, por analistas reconocidos, profesionales del área bibliotecológica e investigadores de áreas humanísticas. A pesar de ello, se llevó a cabo. 1.2 Entorno espacial y sociodemográfico actual de la Biblioteca de México “José Vasconcelos” Ahora en este apartado, se muestra el contexto en que se encuentra la biblioteca actualmente ya que éste contribuirá a conformar a su público usuario. Como se mencionó al inicio del capítulo, la biblioteca se encuentra ubicada en el Centro Histórico de la Ciudad de México, éste a su vez, pertenece territorialmente a la Delegación Cuauhtémoc, conformada oficialmente el 1° de enero de 1971 y, considerada el corazón del Distrito Federal al que confluyen por diversos motivos, distintos sectores de la población, a través de las diversas avenidas y sistemas de transporte que la cruzan. En lo que respecta a la educación se encuentra que el índice de alfabetización ha crecido, en 1995 el masculino de 15 años o más constituyó el 98.9% y el femenino el 96.7%. Socialmente la delegación alberga históricamente una población de trabajadores que perciben ingresos bajos e inestables con los cuales tratarán de solventar las necesidades elementales: alimento, vivienda, educación y salud. Para la clase media, la delegación ofrece condiciones adecuadas de empleo y acceso a los servicios más indispensables, así como actividades recreativas y

61 Misión y objetivos de CONACULTA [en línea] Consejo Nacional para la Cultura y las Artes México: Consejo Nacional para la Cultura y las Artes [citado diciembre 22, 2005]. Disponible en : http://www.cnca.gob.mx/cnca/nuevo/2001/diarias/ago/170801/cool.html

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culturales; lo que la hace atractiva para actividades productivas y comunitarias. Todo ello contribuye a la existencia de una considerable población flotante en la cotidianeidad de la delegación. 62

La densidad de población en el 2000 fue de 150.6 habitantes por hectárea, representando con ello la cuarta densidad neta más elevada del Área Metropolitana de la Ciudad de México. 63

Ahora, la infraestructura que ofrece la delegación tanto en instalaciones para educación como para la cultura, son las siguientes: “tiene 150 inmuebles para preescolar, para escuelas primarias 264 edificios, 118 para educación secundaria, para educación profesional medio 26 planteles, 89 edificios para estudiantes de bachilleres y 42 escuelas privadas de educación superior… cuenta con 123 bibliotecas y 21 teatros más 82 salas cinematográficas.”64

1.3 Marco normativo La relevancia de la información y el manejo dado a ésta, para lograr el desarrollo en todos los ámbitos en que se mueve la sociedad, económico, político, cultural, educativo, cultural, etc.; y entender sus repercusiones tanto positivas como negativas en todos los campos del conocimiento en que se desenvuelve el ser humano; es innegable. De la misma manera, es necesario asumir la interdependencia existente entre los países en este rubro para poder llevar a cabo una coexistencia pacífica, organizada, respetuosa e incluyente. No podemos olvidar que, debido al manejo de cierto tipo de información se han generado guerras e innumerables rumores – pandemias, crisis económicas - que pueden afectar la economía de algunos de ellos, etc.; minando así, la confiabilidad y credibilidad en algunos países así como de algunas instituciones y / o personas, a niveles nacionales o regionales, etc. Prueba reciente de ello fue la guerra contra Irak, país que fue acusado de poseer armas prohibidas, sin que hasta este momento se pueda afirmar categóricamente que así es; no olvidemos las estrategias seguidas por los alemanes para interceptar información, habría que preguntarse para qué fueron creados los aparatos de inteligencia y seguridad en cada país que así lo considera necesario. O para qué sirven las campañas de desinformación cuando se pretende ocultar una realidad a la población cuando el estado o gobierno piensa que la población no está preparada para asumirla, una de estas situaciones al principio fue el dar a conocer la cifra alarmante acerca del Sida y su multiplicación geométrica en la población, etc., justificando y discriminando al principio a sectores de la población como los homosexuales y gente raza negra, cuando en verdad los factores tiene que ver con la falta de educación sexual y factores de pobreza. En cuanto a economía, cuántas veces México ha tenido que enfrentar vetos para que sus productos entren a territorio estadounidense porque se maneja información dudosa sobre la calidad de éstos, etc. Para evitar estas situaciones, se han generado tanto leyes como normas respecto al manejo de la información que pueden llegar a “garantizar” una cooperación y respeto mutuos entre los

62 Garza Villarreal. G. La ciudad de México en el fin del segundo milenio, 2000, p. 572 63 Ibidem p. 573 64 Espinoza López, E. Ciudad de México : Compendio cronológico de su desarrollo urbano (1521-2000), 2002, p.306

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países y así contribuir al desarrollo y enriquecimiento educativo, cultural y espiritual de la humanidad pues tienen como objetivo establecer pautas a seguir por quienes así lo acepten. Estas pautas se dan tanto a nivel internacional como nacional e institucional; dentro de los campos profesionales desarrollados en nuestro país, el campo de la biblioteconomía forma parte de este conglomerado, y ha tratado de integrarse a aquellas leyes que le competen a nivel internacional y nacional e institucionalmente, así como generar los reglamentos que le ayudarán a lograr sus objetivos: participar en instituciones que ayuden a fortalecer y enriquecer su tarea. Una de ellas, es la biblioteca pública. En este sentido, se cuenta con las referencias que instituciones bibliotecarias internacionales han desarrollado, en un ánimo de reconocimiento a la importancia que tiene ésta como instrumento de desarrollo y crecimiento de la conciencia ciudadana sobre su participación en el entorno social que le corresponde. Desde esta perspectiva, la Biblioteca de México forma parte importante de este rubro, por lo que entra en esta perspectiva normativa. El reconocimiento de la biblioteca pública como objeto de legislación, se contempla en varios documentos internacionales como los elaborados en la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) – siglas en inglés -, por Gardner en 1968-1969 con su Public library legislation : a comparative study, donde sugirió varios principios para la configuración de una ley sobre las bibliotecas públicas. En 1972, salió a luz la segunda versión del Manifiesto de la Unesco para la Biblioteca Pública (la primera se publicó en 1949), donde se indicaba que para cumplir con su función la biblioteca pública debe constituirse de acuerdo a textos legislativos precisos. Poco después, en el Manifiesto de la Internacional Federation of Library Associations and Institutions, IFLA-UNESCO (1994), habría de expresarse la necesidad de contar con una legislación específica al respecto.65 Para lograr lo anterior, es fundamental crear una Red Nacional de bibliotecas basada en normas de servicio convenidas y así, lograr la coordinación y cooperación bibliotecaria a nivel nacional; todo ello sustentado en el establecimiento de una legislación y planes estratégicos definidos. Con ello se clarificarían las responsabilidades de las autoridades nacionales, locales, municipales, etc. en el cumplimiento de las metas de estas instituciones. Así como la aplicación del presupuesto para ello. Derivado de lo anterior, se puede observar en las Directrices IFLA-UNESCO que para el desarrollo del servicio de Bibliotecas Públicas (2001) éstas,“deben basarse en una legislación, que asegure su continuación y su lugar en la estructura del gobierno”, y se reconoce cierta diferencia en cuanto que “la legislación de la biblioteca pública toma varias formas”, esto es, “en algunos países o regiones la legislación es específica a la biblioteca pública, mientras que en otros es parte de una legislación más amplia en la cual se incluyen diversos tipos de bibliotecas”. Asimismo, la legislación bibliotecaria varía entre lo simple y lo complejo, es decir, “puede ser simple, permitiendo el establecimiento de bibliotecas públicas pero dejando normas de servicio al nivel del gobierno directamente responsable de la biblioteca; o más complejo, con el detalle específico de qué servicios deben ser proporcionados y a qué

65 Meneses Tello, Felipe y Oscar Maya Corzo. La biblioteca pública mexicana en el marco de la Ley General de Bibliotecas [en línea]. México: Legislación bibliotecaria [citado octubre 16, 2005]. Disponible en: http://eprints,relis.org/archive/00005460/01meneses-maya2002.pdf

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estándar.”66 En el caso de México, las bibliotecas públicas como objeto de legislación se hallan en una ley general. Por lo que se incurre en un error que es importante subsanar, pues no satisface las mismas expectativas que las bibliotecas privadas o de otro tipo de instituciones y por tanto no cuenta con los mismos presupuestos, a pesar de tener una función social más amplia. Lo anterior se señala en las actuales pautas de The International Federation of Library Associations and Intitutions (IFLA). De la misma manera, en la Declaración de Copenhague, que tuvo como marco el Congreso Europeo sobre las Bibliotecas Públicas en la Sociedad de la Información, efectuado en 1999 en Dinamarca, se exhortó a los gobiernos nacionales y federales a “elaborar una política nacional de información para el desarrollo y la coordinación de todos los recursos pertinentes, en beneficio público”, y reconocer “el papel esencial y privilegiado de las bibliotecas públicas como puntos de acceso para la mayoría de los ciudadanos”, por lo que “será apoyada por una legislación bibliotecaria adecuada.”67

De manera consecutiva se dieron otros elementos para ello en diferentes eventos bibliotecarios internacionales y regionales (sobre todo europeos) en 1999 Munich en la Conferencia Europea sobre Legislación Bibliotecaria, avalados por la IFLA y adoptadas para su aprobación en enero de 2000 por el Comité Ejecutivo de la Federación Europea de Asociaciones Profesionales de Bibliotecarios (EBLIDA)68

Como se puede observar, a nivel Latinoamericano hace falta realizar estos esfuerzos, sin embargo, es viable el seguir las pautas anteriormente señaladas a nivel internacional europeo. En lo concerniente a nuestro país, fue en las décadas de los setentas y ochentas que se realizaron varios esfuerzos en cuanto a legislación que culminarían con la Ley General de Bibliotecas. Esta, tiene como antecedentes: el Programa Nacional de Bibliotecas Públicas, el Decreto de Consolidación de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas que pretenderá regular a nivel nacional el servicio de bibliotecas públicas y garantizar su permanencia y continuidad. Así fue como el 21 diciembre de 1987, se expediría el Decreto de Ley General de Bibliotecas, publicándose el 21 de enero de 1988 en el Diario Oficial de la Federación. Ahora, ésta, como toda ley, está subordinada a la Carta Magna, es decir a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y es de observancia general en toda la República. Sus disposiciones son de orden público e interés social por lo que su sustento, se ve ligado a algunos artículos de ésta y por relación al punto tratado en ellos a las leyes que de ellos se deriven. Así, tenemos al Artículo 6º constitucional en el que se establece que “el derecho a la información será garantizado por el Estado”, así como con el Artículo 3 que se refiere a la educación: por lo que existe relación con la Ley General de Educación en su artículo 13, fracción IV “Prestar servicios a través de Bibliotecas Públicas, a fin de apoyar al sistema educativo nacional, a la innovación educativa y a la investigación científica, tecnológica y humanística”. Párrafo que fue retomado prácticamente igual para diseñar el artículo 13,

66Gill, P. Directrices IFLA/UNESCO para el desarrollo del servicio de Bibliotecas Públicas, 2002, p. 47 67 Ibid. p. 48-49 68 Meneses Tello, F. y O. Maya Corzo. Ibid.

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fracción XX, de la Ley de Educación del Distrito Federal. Vista la Ley General de Bibliotecas desde este ángulo regulatorio, es propio afirmar que también tiene una estrecha vinculación con el Artículo 3º constitucional, el cual estipula en su fracción V: “Además de impartir la educación preescolar, primaria y secundaria, señaladas en el primer párrafo, el Estado promoverá y atenderá todos los tipos y modalidades educativos –incluyendo la educación superior– necesarios para el desarrollo de la nación, apoyará la investigación científica y tecnológica, y alentará el fortalecimiento y difusión de nuestra cultura”.69

Otras normas jurídicas que se relacionan directa o indirectamente - a la que se le llama legislación conexa - , son Ley de Imprenta, Ley de Fomento para la Lectura y el Libro, Ley de Información Estadística y Geografía, Ley del Diario Oficial de la Federación y Gacetas Gubernamentales, Ley Federal del Derecho de Autor, Ley de Ciencia y Tecnología, y la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. En este sentido, la Ley que interesa al ámbito bibliotecario es, en general, parte orgánica vinculada al orden jurídico mexicano imperante; y en particular, es un instrumento legal que regula diversos aspectos de las bibliotecas públicas establecidas dentro del territorio nacional. Como se puede ver es necesario llegar al debate, defendiendo la función de la biblioteca para hacer que se le confiera la importancia y peso real al ser reconocida como una instancia necesaria que contribuirá al cambio social y a la estructuración de un sistema de justicia social para todos los miembros de la comunidad, y no sólo como un apéndice cultural en apoyo de la educación. Una nueva ley donde haya una más elevada participación reflexiva de los profesionales de la bibliotecología, con el objeto de apoyar las labores que comprenden la técnica legislativa y el proceso legislativo que se realizan en el Congreso de la Unión. En lo que compete propiamente a su nivel interno, la Biblioteca de México creó su propio reglamento, el cual se puede observar en la entrada de cada una de las salas que la conforman y para poder seguirlo es necesario tener una estructura organizativa, tema que se tocará continuación. 1.4 Estructura Orgánica Es importante señalar en este sentido la labor desarrollada por quienes han procurado instaurar un orden administrativo desde los tiempos de la reinauguración, a pesar de verse envueltos en la inercia del trabajo bibliotecario por lo que el aspecto administrativo ha atravesado por diferentes procesos, de acuerdo a los colaboradores que han incidido en decisiones importantes, sea en la disposición y adecuación de espacios, o en la movilidad de los recursos humanos, así como en la prestación de los servicios. De acuerdo a ello, se han elaborado estructuras internas, reflejadas en diversos organigramas. Uno de ellos es el siguiente, vigente a partir de 1997.

69 Ibid

BIBLIOTECA DE MÉXICO “JOSÉ VASCONCELOS” Organigrama

Dirección General de la Biblioteca de México

Secretaria Particular

Dirección de Promoción Cultural y Edit.

Dirección de Servicios de Información

Coordinación Administrativa

Depto. de Fondo ReservadoDepto. de Prom.

Cultural

Depto. Recursos HumanosDepto. de Serv. al

Público Depto. de Dif. y Coord. Edit.

Depto. Recursos Financieros Depto. de Org.

Doc. Depto. de Informática

Depto. Serv. al Púb. (Turno Esp.)

Depto. Rec. Mat. y Serv. Generales

Figura 11 Organigrama de la estructura orgánica de la Biblioteca de México Fuente: Manual de Organización de la Biblioteca de México 199770

Como se puede observar, a la cabeza se encuentra una Dirección General independiente que tiene como fin “dar cumplimiento a los objetivos del programa de Cultura 1995-2000 establecido por el Poder Ejecutivo Federal apegándose a las estrategias y líneas de acción de sus Programas sustantivos que en materia de difusión de la cultura, fomento al libro y la

25

70 Manual de Organización de la Biblioteca de México, 1997, p. 42

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lectura, preservación e investigación y difusión del patrimonio cultural corresponda, para promover a la Biblioteca de México como un importante Centro Cultural.”71 De esta dirección general dependen, la secretaría particular y dos direcciones que son las que dirigen hasta ese momento las diversas actividades que conforman la columna vertebral de la biblioteca. La primera: Dirección de promoción cultural y editorial, tiene que ver con la organización y promoción de eventos culturales (exposiciones, talleres) por medio del Departamento de promoción, y de la edición tanto de la Revista de la Biblioteca de México como de otros materiales relevantes que tienen que ver con actividades desarrolladas por la Biblioteca en el Departamento de Difusión y Coordinación Editorial; además de coordinar al Departamento de Informática que se encarga del mantenimiento de toda la infraestructura electrónica de la biblioteca. La segunda: Dirección de Servicios de Información: tiene como objetivo planear y evaluar las actividades relacionadas con el desarrollo y organización de las colecciones a través del Departamento de Organización documental y Departamento de Fondo Reservado, así como de los servicios a los usuarios y la promoción de los mismos lo que involucra la imagen institucional de la biblioteca.72 Insertos en los Departamentos de Servicios al público turnos ordinario y especial. Finalmente, se aprecia de manera aislada a la propia Coordinación Administrativa con sus tres departamentos responsables del abastecimiento de los recursos: Humanos (personal), Financieros (presupuesto) y de Recursos Materiales y Servicios generales (mantenimiento) con que debe contar la biblioteca para desarrollar sus funciones. Para ello debe diseñar y establecer con el Director General, las políticas y procedimientos administrativos necesarios para la mejor utilización de los mismos.73

Posteriormente este organigrama sufre cambios. Se tratará de acuerdo a esta información, presentarlos gráficamente.

71 Ibidem. p. 14 72 Ibidem. p. 25 73 Ibidem. p. 33

BIBLIOTECA DE MÉXICO “JOSÉ VASCONCELOS”

Organigrama

Subdirección General

Subdirección de Servicios de Información

Depto. de Promoción Cultural

Depto. de Servicios al Público

Depto. de Difusión y Coordinación Editorial

Depto. del Fondo Reservado

Depto. de Organización Documental

Depto. de Recursos Materiales y Serv. Generales

Depto. de Recursos Financieros

Depto. de Recursos Humanos

Coordinación Administrativa

Depto. de Proyectos Especiales

Depto. de Informática

Secretaría Particular

Dirección General de la Biblioteca de México

Figura 12 Organigrama de la estructura orgánica con cambios en áreas Fuente: Manual de procedimientos de la biblioteca de México 200274

27

74 Manual de Procedimientos de la Biblioteca de México, 2002 p. 257

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La mayoría de las instancias permanece, algunas cambian de nombre, se añaden funciones y aparece una nueva como se puede observar. La Dirección general permanece con los mismos objetivos, y aunque aparece en el organigrama la Secretaría particular, no se mencionan sus funciones en la estructura orgánica. La Subdirección general suple a la anterior Dirección de promoción cultural y editorial y su objetivo es: dirigir y evaluar los planes y programas de apoyo a las operaciones de las diferentes áreas de responsabilidad de la Biblioteca de México.75 De ella dependen:

a) Departamento de Promoción cultural cuyo objetivo es organizar, controlar y supervisar las actividades de promoción y difusión de los eventos culturales que lleva a cabo la Biblioteca de México.76

b) Departamento de Difusión y coordinación editorial, le compete coadyuvar en la

promoción y difusión de obras impresas de carácter científico, literario y artístico que la Biblioteca de México lleve a cabo.77

c) Departamento de Informática se avoca a dar soluciones informáticas acorde a los

requerimientos actuales y evolutivos en la Biblioteca de México y con instituciones públicas y/o privadas a través de la aplicación de las metodologías, técnicas, tecnologías y estrategias informáticas que ayuden en el logro de los objetivos de la Biblioteca de México.78

La Subdirección de Servicios de Información se encarga de planear y evaluar las actividades relacionadas con el desarrollo y organización de las colecciones, los servicios a los usuarios y a la promoción de los mismos lo que involucra la imagen institucional de la biblioteca.79 De ella de desprenden:

a) Departamento de servicios al Público que se encarga de proporcionar al público los servicios bibliotecarios tendientes a satisfacer la demanda de información de la comunidad de usuarios en general.80

b) Departamento de colecciones especiales, tiene como objetivo organizar, controlar y

supervisar conjuntamente con la subdirección de servicios de información, el cumplimiento de las políticas y procedimientos establecidos en la Biblioteca de México en relación con las colecciones especiales de la misma y a la cual pertenece el Fondo Reservado que aparece en el organigrama. *81

75 Manual de organización Biblioteca de México p. 17 76 Ibidem p. 19 77 Ibidem p. 21 78 Ibidem p. 23 79 Ibidem p. 25 80 Ibidem p. 27 81 Ibidem p. 29 Puede observarse una contradicción entre el organigrama y el texto.

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c) Departamento de Organización documental le concierne organizar y coordinar conjuntamente con la subdirección de servicios de la información, las actividades relacionadas con el desarrollo y proceso técnico de las colecciones que constituyen el acervo de la Biblioteca de México.82

d) Departamento Proyectos especiales tendrá que estudiar, diagnosticar y proponer

modificaciones a los servicios y actividades que se realizan en los Departamentos de Servicios al público, Organización documental y Fondo reservado de la Dirección de Servicios de Información para mejorarlos.83

En este organigrama, se puede observar cómo desaparece la mención del Turno Especial y en su lugar aparece el Departamento de Proyectos Especiales, del cual se desconocía su existencia. Y se asignan los membretes de subdirecciones a las que antes se mencionaron como direcciones Finalmente aparece: Coordinación administrativa con los mismos objetivos mencionados anteriormente: Diseñar y establecer conjuntamente con el Director general, las políticas y procedimientos administrativos necesarios parta la mejor utilización de los recursos humanos, financieros y materiales de que dispone la Biblioteca de México para el mejor funcionamiento de los servicios que presta, así como vigilar el adecuado cumplimiento de las disposiciones legales y normativas que señale la Dirección General de Administración del C.N.C.A.84 De esta coordinación dependen:

a) Departamento de Recursos Humanos que se encarga de organizar y supervisar el cumplimiento de las políticas y procedimientos establecidos por la Dirección de Recursos Humanos del C.N.C.A. respecto a la selección, remuneración, registro, control, capacitación y desarrollo del personal necesario para el adecuado aprovechamiento de los recursos humanos de las diferentes áreas de responsabilidad de la Biblioteca de México, procurando lograr su bienestar a través de relaciones laborales satisfactorias y retribuciones justas. 85

b) Departamento de Recursos financieros Debe planear, organizar y controlar los sistemas

de contabilidad y control presupuestal, para obtener información oportuna que facilite la toma de decisiones financieras y cumplir con las disposiciones aplicables.86

82 Ibidem pags. 30-31 83 Manual de procedimientos Biblioteca de México p. 257 84 Manual de Organización Ibidem p. 33 85 Ibidem p. 35 86 Ibidem p. 37

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c) Departamento de Recursos materiales y servicios generales, tiene como objetivo el planear, organizar, registrar y controlar las adquisiciones, almacenamiento y distribución de los bienes muebles, materiales de consumo, la recepción, clasificación, distribución y archivo de la correspondencia, los activos fijos con que cuenta la Biblioteca de México, la conservación y mantenimiento del edificio y demás servicios generales que se requieran como apoyo a las actividades que realizan las diferentes áreas de responsabilidad de la dirección General de la Biblioteca de México.87

Sin embargo, el anterior organigrama se ha visto transformado una vez que se ha asumido la inclusión de la Biblioteca de México en la estructura organizacional de la DGB, donde se observa de manera clara la dependencia a la cual se debe sujetar y muestra los niveles en que actualmente se dividen los cargos y responsabilidades en la Biblioteca de México así como su inserción en la institución mayor que es CONACULTA dependiente a su vez de la SEP. Actualmente (2005-2006), estos nuevos cambios a pesar de no estar fundamentados documentalmente, pero si de manera testimonial se pueden traducir en el siguiente Organigrama de la Biblioteca de México, donde se puede observar que ha desaparecido la coordinación administrativa pues esta función ha pasado a manos de la DGB y aparece una nueva subdirección. Ésta es la Subdirección de Tecnologías de la información, de la cual no depende ningún departamento como bien se puede apreciar en el gráfico, ofreciendo así una imagen de debilidad hablando estructuralmente al no coordinar departamentos existentes que tendrían que estar bajo su mando. En este momento, una vez inaugurada la “Biblioteca Vasconcelos”, se ha considerado pertinente por parte de las autoridades, que se traslade esta misma estructura hacia esta biblioteca; así, las mismas personas encargadas de cada una de estas áreas, han tenido que asumir las mismas responsabilidades en las dos bibliotecas. Situación que se ha ido sorteando de acuerdo a las habilidades de cada una y capacidad de reacción ante las circunstancias. Ante este panorama, para el turno especial de la “Biblioteca de México”, es fundamental conocer el lugar que ocupa en las expectativas de las autoridades al cubrir un horario especial en el que se facilita a los usuarios el asistir a esta biblioteca, compitiendo con la publicidad y onerosos gastos dedicados a la “Biblioteca Vasconcelos”. No obstante, la “Biblioteca de México”, también conocida como la Biblioteca de la Ciudadela ha demostrado la importancia de permanecer abierta en su horario especial, para atender a aquéllos que no están o no se sienten a gusto con la nueva biblioteca.

87 Ibidem p. 39

SEP/ CONACULTA /DGB ORGANIGRAMA

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Director

Secretaría Particular

Depto. de Servicios al Público Turno Especial

Depto. de Mejora y Calidad

Depto. Organización Documental

Subdirección de Tecnologías de la Información

Subdirección de Servicios de Información

Biblioteca de México Dirección

Dirección General de Bibliotecas Dirección

CONACULTA Dirección

SEP

Depto. de Promoción y Difusión Cultural

Depto. de Coord. Editorial

Depto. de Informática

Subdirección de Promoción Cultural y Editorial

Figura 13 Nuevo organigrama de la Biblioteca de México al insertarse en la Dirección general de Bibliotecas Fuente : testimonial

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En lo concerniente a la distribución de espacios, para atender a los usuarios, la biblioteca cuenta dentro de sus instalaciones con las siguientes áreas: 1.5 ÁREAS DE ATENCIÓN Y SALAS A pesar de ser un inmueble reconocido como patrimonio histórico, pudo ser remodelado y reconstruido en su interior para poder brindar al usuario espacios de lectura y trabajo en diversas modalidades de acuerdo a sus intereses, características y necesidades. Así, el usuario puede encontrar divididas las áreas de la siguiente manera y con señalizaciones que le indican lo que puede encontrar en ellas. Para brindar orientación al usuario en general: * Área de Catálogos Para brindar atención al usuario lector general * Sala de Consulta * Tres Salas Generales que son

Sala General I Ciencias Sociales y Humanidades Sala General II Ciencias Puras y Aplicadas Sala General III Lingüística, Literatura y Bellas Artes * Hemeroteca * Videoteca * Fondo México * Sala de servicios digitales (cuenta con 12 computadoras) Para usuarios que buscan trabajar en equipo * Sala de Lectura al aire libre * Sala de Lectura informal * Cubículos para escribir a máquina Para usuarios investigadores * Fondo Reservado * Fondo México Para usuarios infantiles * Sala Infantil, que a su vez cuenta con: Sala de Consulta Sala de Lectura Sala de Talleres y exposiciones Sala General Teatrino

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Sala para películas Sala para Ajedrez Bodega Para usuarios invidentes * Sala para invidentes, que cuenta con Sala general Sala de Consulta Cubículos de lectura Para actividades culturales * Auditorio * Salas de exposición 1 2 y 3 * Sala de exposición central * Looby * Librería Conaculta 1.6 SERVICIOS Éstos se han ido modificando de acuerdo a las adecuaciones espaciales y /o de demanda de los usuarios. Por ahora se ofrecen los siguientes. Orientación e información Anteriormente se contaba con un Departamento encargado de orientar al público acerca del funcionamiento de la biblioteca, catálogo, ubicación de las colecciones, distribución de salas, eventos culturales, actividades educativas y servicios bibliotecarios que proporcionaba la biblioteca. Por ahora, sólo se cuenta con la orientación dada en las salas, de acuerdo a la capacidad de tiempo y trabajo el personal que tenga cada sala, pues se tiene que ordenar la colección y ofrecer la orientación a través del catálogo automatizado. Préstamo interno de libros en estantería abierta Con este servicio se proporciona a los usuarios, el libre acceso a los materiales bibliográficos que comprenden las colecciones básicas, y así pueda elegir el material que es de su interés. Sin embargo, existe un área restringida en cada sala que está conformada por material único y /o muy solicitado y que ha sido constantemente mutilado o robado, por lo que se solicita al usuario una credencial para su préstamo.88

88 Funciones y servicios de la Biblioteca de México, 1997, p. 15

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Préstamo interno de periódicos, revistas y Diario Oficial de la Federación en estantería cerrada Para este servicio se requiere el llenado de una papeleta que indique el material solicitado, dejando como garantía de su devolución una credencial vigente.89

Préstamo a domicilio de videogramas. Es la única colección de la Biblioteca de México que se presta a domicilio en forma gratuita de acuerdo al reglamento establecido. Préstamo interbibliotecario. Es el préstamo que se puede realizar debido al convenio de colaboración establecido entre la Biblioteca de México y otras bibliotecas, de las cuales provengan los usuarios para lograr así que éstos, puedan consultar el material que se encuentra en ambas y de esta manera satisfagan su necesidad de información.90

Visitas Guiadas Es el recorrido de las instalaciones que se brinda a los usuarios con la explicación detallada sobre las diferentes áreas y servicios que en ella se ofrecen, incluyendo de manera amena la historia del edificio. Información vía telefónica Servicio de extensión bibliotecaria que proporcionaba la Sala de Consulta sobre búsquedas bibliográficas y / o hemerográficas a través del teléfono. Actualmente en el caso de usuarios institucionales, el bibliotecario puede hacer las búsquedas y remitir la información posteriormente vía correo electrónico o telefónicamente. Fotocopiado Se instauró para auxiliar al usuario en la reproducción gráfica del material bibliográfico y / o hemerográfico que necesita. 1.6.1 SERVICIOS CONCESIONADOS Librería Es la Librería Educal que no pertenece a la biblioteca pero ofrece a los usuarios, la oportunidad de revisar la producción editorial de CONACULTA y otras casas editoriales de prestigio, así como material necesario para estudiantes del sistema de educación abierta. Papelería Permite a los usuarios abastecerse del material necesario para sus tareas.

89 Ibid 90 Ibidem. p.16

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1.7 COLECCIONES Para ofrecer el servicio de información de manera accesible y clara a los usuarios, el acervo de la biblioteca está organizado en cuatro Colecciones Básicas, para las cuales se han destinado áreas específicas dentro de la biblioteca. Así, se tiene: Colección General.- Es el conjunto organizado de material bibliográfico de carácter general y que tratan temas específicos en las distintas ramas del conocimiento. Es la más grande de las colecciones (90 861 libros aprox.) y, se encuentra distribuida en las tres salas generales de acuerdo a su clasificación temática.91

Colección de Consulta.- Consta de 19 556 libros en servicio al público y se encuentra dividida en tres secciones: Obras de consulta.- Es el conjunto organizado de diccionarios generales y especializados, anuarios, enciclopedias, atlas, almanaques, etc. Es decir el material en que se encuentra sintetizada la información.

Publicaciones oficiales.- Contienen la información generada por las dependencias del gobierno como censos. Estadísticas, informes de secretarías, de gobierno y otras.

Archivo Vertical.- Se conforma de material que contiene información actualizada sobre temas que no tratan las anteriores colecciones. Y es susceptible de encontrarse en recortes de periódicos, suplementos, folletos. Todo se ordena en fólderes y ordena alfabéticamente por tema.

Hemeroteca.- Esta colección está conformada por publicaciones periódicas: revistas, periódicos, y Diario Oficial de la Federación, recopilaciones temáticas sobre temas específicos con alta demanda (sismos del 85, movimiento estudiantil del 68, caída del muro de Berlín, etc.) y temas de actualidad en su momento (devaluación, informe de gobierno, Plan Nacional de Desarrollo, etc.) Cuenta además con la suscripción a 13 periódicos nacionales. La publicación más antigua con que se cuenta es la Gaceta de México impresa en 1722 por Juan Ignacio María de Castoreña Ursúa y Goyeneche.92

Colección Infantil.- Cuenta con libros de consulta, recreativos, revistas y juegos didácticos, para niños de 5 a 12 años. Consta de 15 490 libros en Servicio al público. También cuenta con un archivo vertical en el cual se pueden encontrar Fechas célebres, Rondas y Canciones infantiles.93

Además de las mencionadas con antelación, se cuenta con otras colecciones que por sus características no se incluyen en las anteriores como:

91 Ibidem. p. 10 92 Ibidem. p.10 93 Ibidem. p.11

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Fondo Reservado.- Es el acervo compuesto por libros raros o valiosos por su antigüedad, impresión, escasez, encuadernación o haber pertenecido a personalidades destacadas en alguna actividad. Cuenta con cerca de 80, 000 volúmenes y sólo se permite la entrada a investigadores nacionales o extranjeros quienes requieren especificar el tema de investigación, el material que les interesa estudiar y ser avalados por la institución en la que están desarrollando su labor. Sus colecciones son:

• Colección Fondo Reservado • Colección Carlos Basave • Colección Felipe Teixidor • Colección Jesús Reyes Heroles • Colección Fondos Conventuales • Colección Xavier Icaza • Colección Antonio Islas bravo • Colección Antonio Caso • Colección Iberoamericana • Colección de Consulta • Colección SEP • Colección José Juan Tablada • Colección Raúl Cordero Amador

Y continuamente se van agregando más colecciones. El libro más antiguo en esta sala es el incunable europeo “Sermonis fratris roberti”; data de 1490 y está encuadernado en piel.94

Colección especial para ciegos y débiles visuales (Conocida como Sala para invidentes) Se brinda atención a usuarios ciegos y débiles visuales que requieren del servicio de lectura, grabación o préstamo de material bibliográfico en Sistema Braille o audiográfico. Su colección es de aproximadamente 1133 libros en servicio, así como cassettes con grabaciones literarias. Se clasifican en:

• Obras generales • Cuentos infantiles • Revistas Nacionales • Revistas extranjeras (Entre Todos y Cuadernos Horizontales)

Colección de videogramas (Videoteca) Conformada por 1428 videogramas que cubren los ámbitos educativo, cultural y recreativo. Inicialmente el formato en que se encontraba la colección fue beta, poco después se incorporó el VHS. Actualmente también se cuenta con DVD’s y un espacio para el usuario que busque revisar algún material pueda hacerlo. Se cuenta para ello con el equipo necesario. Esta colección se dividen en:

94 Ibid.

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• Series culturales en diferentes temáticas ( Los barrios, Diego Rivera, Cacaxtla, etc) • Series científicas y de divulgación • Series para niños (Los cuentos del espejo, Descubre tu mundo, etc) • Clásicos del cine (El ángel Azul (Alemania), Arroz amargo (Italia), etc. • Lo mejor del Cine en Video (Amadeus, Frida naturaleza Viva, etc)95

Colección Fondo México Esta sala se inauguró en 1995 con el propósito de contar con una colección exclusivamente que informara sobre México en historia y artes, sin embargo también se encuentra material bibliográfico sobre todas las demás disciplinas que han sido investigadas por escritores e investigadores mexicanos. Se distingue de las demás por su conformación espacial y arquitectura lo que la hace más agradable. Su colección está constituida por 22 000 volúmenes96

1.8 USUARIOS Debido a que es una biblioteca pública, acuden a ella todo tipo de usuarios en edades, y niveles académicos, socioeconómicos diferentes. Sin embargo, la gran mayoría de los usuarios se conforma por adolescentes de nivel secundario y preparatoriano, quienes asisten en general por información que les ayudará a resolver sus tareas escolares. Además, se puede contar entre sus usuarios a personajes reconocidos en varios ámbitos intelectuales que acuden a visitar sus instalaciones debido a la gran diversidad de exposiciones y eventos culturales que se han realizado en su interior, todos ellos de gran calidad y contenido. Lo que ha proveído a quienes acuden, de elementos informativos históricos, culturales a través de las visitas guiadas en estas exposiciones, que brindan personas especializadas en las temáticas tratadas. Desde esta perspectiva, las actividades de servicio al público, combinadas con las de extensión cultural han dado a la biblioteca, de manera real, una afluencia rica, variada y numerosa de usuarios. Lo que se verá reflejado en el tercer capítulo del presente informe. 1.9 PERSONAL Una vez que se realizó la reinauguración del edificio, se buscó que el personal reuniera el perfil profesional requerido para brindar la atención al público y se logró. Sin embargo, conforme se fue postergando la concreción del proyecto “Centro Bibliotecario Nacional” y la toma de decisiones en cuanto a la contratación del personal, la asumió la administración, disminuyó la presencia de personal bibliotecario profesionalizado, ello originó cierta homologación a nivel administrativo para la mayoría de la plantilla del personal provocando con ello, una situación irregular administrativamente hablando considerando primero la diferencia en el nivel de estudios y, segundo, que la capacitación directa en el trabajo diario hacia quienes no conocían la labor a desarrollar, la impartían aquéllos que no vieron reflejada

95 Ibidem. p.12 96 Ibid.

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en su situación laboral el esfuerzo realizado al profesionalizarse, en esta homologación administrativa en cuanto a la asignación de puestos se refiere. Debido al horario de atención que se fijó desde la reinauguración existen tres turnos,1) matutino de lunes a viernes, 2) vespertino de lunes a viernes y 3) sábados y domingos todo el día. En éste último, el número de trabajadores es de setenta, incluyendo al personal que se ocupa del fotocopiado del material bibliográfico y hemerográfico. La mayoría del personal no es bibliotecario, aunque existen profesionales de otras disciplinas, sin embargo su porcentaje es bajo. Recientemente se realizaron cursos de capacitación con el objetivo de inducir y estimular la investigación sobre lo que significa la labor de la biblioteca pública y orientar sobre cómo llevar a cabo el trabajo para todo el personal. 1.10 ACTIVIDADES CULTURALES La biblioteca se ha caracterizado por realizar al interior de sus instalaciones diversas actividades culturales que tiene como objetivo ofrecer de manera gratuita, una muestra de las diferentes actividades artísticas que se realizan tanto a nivel nacional como internacional. Y, con ello despertar la sensibilidad e interacción del público usuario con el arte. Las actividades han sido incluidas en un programa permanente, fluido y ha estado conformado por: Exposiciones Para ello, la biblioteca cuenta con tres Salas de exposiciones, donde se han presentado muestras de obras pictóricas, fotográficas, tridimensionales, etc.; y recientemente la Sala Central, y Lobby, donde por ejemplo se presentó la exposición de Julio Verne, La Biblia, etc. Ciclos de Cine Se mantiene un Programa de Cine-Club abierto al público en general, con diversas temáticas y propuestas cinematográficas para brindar al usuario asistente un panorama amplio del arte cinematográfico, para llegar ser una opción cultural a la par que la Cineteca y las Salas de exhibición de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Para ello se programan ciclos completos sobre diversos géneros o bien, de directores destacados. Se mantienen relaciones de colaboración con diversas instituciones. Cineteca, Embajadas, Casa Culturales extranjeras, etc. El cineclub realiza dos funciones diarias con un bajo costo.97

Talleres Se ofrecen talleres que pueden brindar al usuario asistente, elementos que le ayuden a complementar su formación cultural o desarrollar sus habilidades de comunicación y comprensión en diferentes campos. Algunos son permanentes como Ajedrez, otros son periódicos como Iniciación Teatral, o los que se programan con el Instituto Nacional de bellas Artes (INBA), como los de poesía o análisis literario u otros. Para el usuario infantil existen de manera permanente los talleres que invitan a la lectura, generalmente las temáticas tienen que ver con: tradiciones populares, efemérides y el ya conocido Mis vacaciones en la Biblioteca.98

97 Ibidem p. 15 98 Ibid.

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Presentación de obras teatrales Una vez que se concluye un ciclo del taller de Iniciación Teatral se ofrece al público el producto elaborado por los alumnos. También se presentan obras teatrales de grupos independientes que se han acercado a la biblioteca para pedir se les permita el uso de las instalaciones por ser idóneas para ello. Lecturas bilingües Una vez que la biblioteca ha desarrollado relaciones con diferentes embajadas al realizar exposiciones de diferentes países, se ha dado pauta para proseguir con este tipo de actividad que busca acercar al público mexicano a la literatura francesa, alemana, italiana, etc., y sus máximos representantes. Se leen textos en los dos idiomas por actores reconocidos. Los textos son elegidos por los expertos de cada nacionalidad extranjera pensando en la importancia e intensidad de los mismos.99

Conferencias Varios personajes de la vida cultural mexicana y extranjera han dado conferencias sobre algunos temas. Aunque también algunas asociaciones han solicitado el auditorio para realizar sus conferencias, como la Asociación Lacaniana. Espectáculos de Musica prehispánica y otros El hecho de contar con espacios amplios en el centro de la biblioteca, ha facilitado el montaje de espectáculos tanto de música como de teatro, como el de Jorge Reyes y recientemente el de La ópera que nació del teatro, en el cual el público usuario pudo apreciar la conjunción de estas dos artes de manera libre y gratuita. Edición de la Revista Biblioteca de México Como un complemento a estas actividades, se encuentra la publicación de la Revista Biblioteca de México que busca, en palabras del maestro Lizalde dar cabida a la expresión literaria actual, preferentemente a los autores hispanoamericanos, sin descuidar las expresiones literarias extranjeras así como difundir obras poco conocidas o inéditas, ya sea por su deterioro físico, por la restricción de su consulta o por que no se tiene noticias de ella.100

99 Ibidem. p. 18 100 Ibidem. p. 10

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CAPÍTULO 2 LA BIBLIOTECA PÚBLICA Desde sus inicios, las instituciones creadas para albergar el conocimiento desarrollado y plasmado a través de diversos sistemas de escritura, mostraron ciertas características, de acuerdo a la cultura a la que pertenecieran y los elementos físicos con los que en ese momento se contaban; ya sea para su construcción o la creación de instrumentos que resguardaran sus documentos. De la misma manera, con el paso del tiempo y considerando el tipo de información que se incluía en su acervo, así como de las personas que podían ingresar a ellas para poder beber de esas fuentes de información; fueron conformándose ciertas diferencias que darían la pauta a una identificación concreta de las bibliotecas; aunque todas compartían y siguen compartiendo un objetivo central: ofrecer a sus usuarios la información que necesitan. Fue así, como con el transcurrir de los siglos, las diferentes etapas históricas con sus elementos de cambio y crisis en los diferentes países, que se presentaron los elementos necesarios para llegar a la conformación de una tipología de bibliotecas. Dentro de esta tipología en el marco del siglo XIX , se encuentra a la Biblioteca Pública, resultado de un gran proceso evolutivo sociocultural, y de la participación activa de ciudadanos conscientes, de la importancia que tiene el proveer a todos los que conforman cierta comunidad, de los elementos informativos y formativos necesarios para contribuir con ello al análisis y reflexión acerca de la necesidad de realizar el saneamiento de las difíciles condiciones sociales en que se encuentra la sociedad. También, se considera que se facilitará el camino a la construcción de instituciones y leyes que garantizarán fundamentalmente el ejercicio de ciertos derechos de los cuales la mayoría sólo pueden llegar a intuir su existencia. 2.1 Antecedentes De la misma manera que han evolucionado los soportes de la información, así han evolucionado las “casas de los libros” como las llamaron los egipcios. Así, se puede ver que en algunas culturas, los templos fungieron como bibliotecas y éstas a su vez, como centros de enseñanza. De esta manera se puede hablar de la existencia de una congruencia entre el apogeo de una cultura y el surgimiento de las bibliotecas. Por ejemplo, Sven Dhal menciona que el apogeo de los sirios, -que sucedió al de los babilonios-, tuvo lugar en los siglos VIII y VII antes de Cristo, hechos que se encuentran narrados en la literatura asirio-babilónica, que se encuentra muy bien representada en la biblioteca de Asurbanipal, además de encontrarse en ella, textos sumerios. En lo que concierne a “las bibliotecas de Egipto de los tiempos clásicos apenas se conoce nada y, al igual que en otros países de la antigüedad las bibliotecas se encontraban adscritas a centros religiosos, a templos.” 101

En su Historia Universal del Libro, Hipólito Escobar nos dice “las bibliotecas son instituciones características del Siglo IV, las hubo privadas y públicas, estas últimas fueron creadas por los reyes helenísticos, como los seléucidas en Antioquia, los macedonios en Pella, los atálidas de Pérgamo y los ptolomeos en Alejandría.”102

101 Sven, D. Historia del libro, 1999, p. 17 102 Escolar Sobrino, H. Historia Universal del libro. 1993 Serie Biblioteca del libro No. 58 p. 144

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Por su parte Agustín Millares Carlo señala: “con anterioridad a la fundación del Museo Alejandrino, la única biblioteca “pública”, de que tenemos noticia es la ateniense del tirano Pisístrato, que Jerjes trasladó a Persia después de la batalla de Salamina, y que más tarde volvió a su lugar de origen devuelta por Seleuco Nicanor rey de Siria.”103

Con el transcurrir de la historia también se tendrá noticia de las bibliotecas que ciertos personajes importantes de Roma y Grecia fundaron después de la creación de la Biblioteca de Alejandría, y a las cuales asistirían los estudiosos de su tiempo, estas bibliotecas podían ser privadas o bien públicas (a éstas últimas podían asistir todos los ciudadanos que así lo quisieran). Hipólito Escobar menciona que la primera biblioteca pública en Roma se debió a C. Asinio Polión, general, poeta, historiador y orador.104 Sven Dahl, por su parte, señala que esta biblioteca se estableció en el Templo de La Libertad el año 39 A. de C.105 Y, en la historia, se menciona que la creación de los edificios para estos efectos, se llevaron a cabo en espacios suficientemente amplios y en honor a diferentes dioses-as. De tal manera, que bajo el imperio de Augusto la ciudad obtuvo dos bibliotecas más; “la Biblioteca Palatina, junto al Templo de Apolo en el Monte Palatino, fundada el año 28 de nuestra era, en conmemoración de la batalla de Accio; y la biblioteca Octaviana en el pórtico de Octavia del Templo Júpiter en el Campo de Marte.”106

Las bibliotecas fueron sostenidas por los emperadores y se dice que en tiempos de Constantino el número de bibliotecas en Roma fue de 28. También en el Capitolio hacia el año 215 D. de C. hubo bibliotecas públicas, éstas estaban divididas, “como la mayoría de las privadas en una sección griega y otra latina…..y constituyeron el lugar favorito de los estudiosos….el préstamo a domicilio fue permitido en algunos casos.”107

Para poder atender a las bibliotecas, Tiberio creó el cargo de procurator bibliothecarum, el equivalente a director general de bibliotecas, quien guiaba a los encargados de cada una de ellas. Sin embargo, a pesar de su proliferación y a diferencia de otras culturas, en la romana las bibliotecas no tuvieron gran relación con las instituciones educativas. Después de las bibliotecas cristianas antes de comenzar la edad media y las conformadas por instituciones como las monásticas y catedralicias, así como las universitarias, no se presentan indicios de bibliotecas públicas en el mundo occidental, sin embargo “en todo el mundo musulmán hubo bibliotecas en las mezquitas y se encuentran documentos como las madarzas, formadas por los donativos de piadosos creyentes, que funcionaron como bibliotecas públicas.”108

103 Millares Carlo, A. Introducción a la historia del libro y las bibliotecas, 1986 p. 227 104 Escolar Sobrino, H. Ibidem. p. 94 105 Sven, D. Historia del libro, 1999, p. 39 106 Sven, D. Ibid. 107 Sven, D. Ibidem. p. 40 108 Escolar Sobrino, H. Ibidem. p. 212

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Ello se debe a las condiciones poco operantes para que éstas surgieran, salvo la disposición de aquellos que poseían un acervo decoroso y aceptaban compartir su riqueza bibliográfica con sus amigos o allegados, obviamente estos acervos pertenecían a gente pudiente que además leía el latín y otras lenguas y no estaban dispuestos a compartirlo con gente del pueblo, que dicho sea de paso, tampoco hubiera estado interesada en hacerlo. Sin embargo, en Italia en el año de 1490, “fueron los Medicis quienes hicieron realidad la idea de Petrarca de una biblioteca pública…..idea que también había tenido el florentino Palla degli Strazzi”.109

Por su parte, la propaganda religiosa realizada por los protestantes, a través de hojas y folletos, donde incitaban a leer La Biblia en las lenguas nacionales dio un gran impulso a la lectura, incluso llevó a algunas autoridades municipales en el caso de Alemania a crear bibliotecas públicas en sus ciudades. Considerando lo anterior, es importante revisar como cada factor que incide en la conformación cultural de los pueblos generará procesos valiosos de cambio y nuevas estructuras de relación social, educativa, política y económica y cómo la lectura y la biblioteca forman parte de todo esto, como se puede advertir en los siguientes siglos. Es a partir del Siglo XVII, que se generan condiciones sociopolíticas propiciatorias para abrir caminos de cultura a quienes hablaban el español, italiano y francés, obligando al latín (lengua considerada hasta entonces como vehículo de comunicación culto e internacional), a caer en desuso, debido a la desaparición de la hegemonía religiosa. 110 Hay una nueva manera de comprender y estudiar la naturaleza, se genera la comunicación científica a través del nacimiento de sociedades científicas o academias entre estudiosos de diferentes lugares, deseosos de compartir el conocimiento; algunos de ellos son Galileo, Kepler, Hobes, Bacon, Descartes, etc.111

Debido a esta filosofía, existe disposición de algunos hombres generosos de crear las primeras bibliotecas públicas y colocar al alcance de los hombres los conocimientos e ideas nuevas que se han generado hasta el momento. Se perfilan entonces algunas reflexiones acerca de las condiciones idóneas sobre el uso, mantenimiento y mejora del servicio que suele brindarse a los lectores, así como de la utilidad y vigencia de la información contenida en el material bibliográfico. Fue así como Gabriel Naudé, colaborador de Richeliu y Mazarino, escribió el libro Advis pour dresser une bibliothëque el primer intento de escribir un tratado de biblioteconomía, publicado en 1627, “en su obra Naudé había resaltado con insistencia a importancia de hacer accesibles las bibliotecas para todos” 112

Como fruto de esta práctica, se puede desarrollar en el siglo XVIII lo que se conoce como el comienzo de la “lectura pública”,113 pues se lee en los salones de las casas, cafés, academias y bibliotecas, el contenido de los libros fue de muy variados temas, y se podía acceder a los que

109 Sven, D. Historia del libro, 1999, p. 85 110 Escolar Sobrino, H. Historia de las bibliotecas, 1998, p. 307 111 Escolar Sobrino, H. Ibidem. p.308 112 Sven, D. Historia del libro, 1999, p. 172 113 Escolar Sobrino, H. Historia de las bibliotecas, 1998, p. 350

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no se podían comprar. Así lo señala Hipólito Escobar: “El desarrollo cultural que iba experimentando Europa como consecuencia del desarrollo de las ediciones en lenguas vernáculas, que no se limitaban a la producción literaria, pues se escribían también obras de pensamiento, anteriormente campo acotado para el latín, favoreció la creación de bibliotecas de alta cultura, también despertó interés en clases sin tan elevadas necesidades intelectuales y propició la aparición de modestas colecciones de libros, antecedentes de las bibliotecas públicas que nacerían en las centurias siguientes.”114 En este contexto, fue como aparecieron en Inglaterra (todavía tenía como colonia a Estados Unidos) las llamadas bibliotecas parroquiales, su fundador es el reverendo Thomas Bray comisario anglicano, “quien advirtiendo la pobreza material y espiritual de quienes se dedicaban al ministerio”,115 tuvo como objetivo conformar bibliotecas que cubrieran estas carencias, tanto para las comunidades propiamente inglesas como las de las colonias (como Norteamérica). Pudo lograrlo gracias a donativos en libros de corporaciones religiosas, desde entonces, concibió la idea de crear una red de bibliotecas a nivel local y regional que fungieran como prestadoras de material bibliográfico, lo que no pudo lograrse por inconvenientes financieros. En el mismo tenor, el reverendo James Kirkwood (sacerdote escocés) elaboró un plan para Escocia, esperando que prosperara, pero solamente se establecieron algunas que tuvieron poca duración. Ya en el siglo XIX ideó crear bibliotecas pequeñas, una para cada población con un mínimo de 50 volúmenes, siempre y cuando hubiera un responsable de ella, y para mantener el gusto por la lectura, se cambiarían los acervos cada dos años. Se procuraría, además que cualquier persona pudiera encontrar una biblioteca a menos de una milla y media de su residencia. Sólo se pudieron abrir cincuenta, y el mantenimiento de estas bibliotecas fue declinando una vez que hubo muerto su fundador, lo que dio pauta al envejecimiento de los libros por falta de recursos. Se dio también desde el siglo XVIII, la creación de asociaciones para la adquisición cooperativa de libros como los Clubes de libros o sociedades de lectura, fundamentalmente impulsados por clérigos que hacían aportaciones para la compra de libros y una vez que habían sido leídos por todos los miembros se liquidaban. Desde entonces se reunían mensualmente “para tratar sobre las adquisiciones, reparto y venta de libros, lo que deparaba ocasión para discutir sobre materias literarias y científicas en relación con las lecturas”116

A la par de los clubes, se gestaron las bibliotecas sociales (social libraries) con dos modalidades: de acciones (propietary) y de suscripción.117 En la primera los libros pertenecían a los accionistas y que podían decidir libremente acerca de la selección y uso de su propiedad; en las segundas, se pagaba una cuota para acceder al uso de los libros. Obviamente había mayor libertad y estaban a cargo de los usuarios que generalmente eran jóvenes. En Norteamérica la primera biblioteca de este carácter fue la Library Company of

114 Escolar Sobrino, H. Historia Universal del libro, 1993, p. 509 115 Escolar Sobrino, H. Historia de las bibliotecas, 1998, p. 351 116 Ibidem. p. .354 117 Ibid.

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Philadelphia, fundada en 1731 a propuesta de Benjamín Franklin. A esta biblioteca se le liga con los hombres independentistas. Mientras que en Inglaterra en el siglo XIX a las bibliotecas de suscripción se les llamó bibliotecas permanentes. En estos dos países, se estableció durante los siglos XVIII y XIX la biblioteca de préstamo (circulating library). Como se puede observar a través de este recorrido el valor de la información plasmada en los libros y otros documentos, no había declinado, al contrario se había incrementado; por ello fue de vital importancia para aquellos deseosos de alimentarse intelectualmente y ayudar al mismo tiempo al progreso de sus comunidades, el buscar las alternativas que pudieran incidir en el logro de sus objetivos. Así lo vislumbra Sven Dahl: “El vigoroso aumento de la investigación científica y la creciente especialización…, en parte, la extensión de la democracia que ha tenido como resultado una afición a la lectura y un deseo de educarse, mayores en todas las clases sociales…..constituyen la base para el progreso de las bibliotecas....el desarrollo se revela mucho más en el nuevo espíritu…comienza a informar la actividad de las bibliotecas tanto hacia el exterior como hacia el interior. Era una concepción totalmente nueva de las obligaciones de la biblioteca como institución pública la que poco a poco se iba abriendo camino.”118

Uno de los impulsores fue Antonio Panizzi, de origen italiano radicado en Inglaterra, quien defendía la importancia que tenía el propiciar la consulta de todos los materiales de la biblioteca fueran de orden científico o popular. Es así, que a mediados del siglo XIX, en un contexto netamente industrializado y con la posibilidad de ofrecer puestos de trabajo con una paga mejor a los ciudadanos que estén preparados, surge la biblioteca pública; con el objetivo de responder a las necesidades de información de quienes conformaban las sociedades de los países anglosajones y la conciencia del costo que implicaba el mantener una biblioteca privada para poder abastecerse de la información generada en los diversos ámbitos del conocimiento. Su desarrollo se generó al interior de las propias industrias, pues se forjaron pequeñas bibliotecas para los trabajadores, la primera de la que se tiene noticia es la del Andersonian Institute,119 donde se ofrecían charlas a los trabajadores en las cuales se explicaba de manera científica como era el desarrollo de su trabajo y, para fortalecer esta tarea se inició la formación de una colección pequeña de libros que eran consultados en las clases. Esta iniciativa fue retomada en otras ciudades. Se establecieron entonces centros de enseñanza profesional con una biblioteca sostenida por obreros, empleados y artesanos de manera inicial. En Londres se considera a George Bir Kbeck como el creador de esta biblioteca en Glasgow, para 1853 se contaba según Hipólito Escobar con “700 Mechanics Institutes con bibliotecas que en conjunto conformaron la cantidad de 2.000,000 de volúmenes”,120 sin dejar de tener problemas de financiamiento. Debido a las circunstancias históricas resulta obvio que los libros que conformaban estas

118 Sven, D. Historia del libro, 1999 p. 249 119 Escolar Sobrino, H. Historia de las bibliotecas, 1998, p. 405 120 Ibidem. p. 406

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colecciones fueran técnicos y científicos, pero, con el paso del tiempo fue necesario adquirir obras literarias, periódicos y revistas populares, esto motivó que en algunas bibliotecas se instaurara un horario flexible (12 horas o más de atención) e implementar además de una sala de consulta, una de lectura y considerar la ayuda de bibliotecarios para atender a los usuarios. Por ello, se considera al año de 1870 como la etapa de mayor auge de estos centros, aunque poco después haya declinado su importancia, pues tanto sus edificios como sus acervos fueron aprovechados por autoridades municipales para las nuevas bibliotecas públicas. Por ello, tanto en Inglaterra como en Estados Unidos, se habla de biblioteca pública municipal, de la que se hará cargo la comunidad como tal. Inclusive existe una autorización de la Corte de Massachussets a la ciudad de Boston para establecer una biblioteca pública y en Inglaterra, la Public Library Act autoriza la creación de bibliotecas públicas municipales. Se puede ver las dos grandes motivaciones que influyeron para la conformación de estas bibliotecas. 1.- La formación profesional, ésta abastecía de los elementos fundamentales para: a) elevar el conocimiento sobre lo realizado y perspectiva de lo susceptible de realizar laboralmente, b) como consecuencia de lo anterior, obtener una mejor remuneración por elevar la calidad del trabajo y c) por tanto elevar la calidad de vida, así como entender la economía que lo rodeaba. 2.- La formación moral al tener conciencia de su dignidad humana y reconocer su derecho a una mejor vida, a través de cambios de conducta, hábitos y defender su dignidad. Obviamente todos estos recursos fueron concienciados por un grupo minoritario de personas con afanes religiosos y filantrópicos que tuvieron que librar una ardua batalla por las dos vías: Con quienes querían beneficiar y contra quienes pensaban que las bibliotecas no eran necesarias y por el contrario resultaban un gasto inútil y / o inclusive podían resultar peligrosas para su estabilidad económica, al tener la posibilidad de convertirse en centros de subversión al mostrar a los obreros lo bajo de su condición económica y para la cual habían nacido, según el pensamiento de algunos. “La filantropía se desarrolló ante el espectáculo del crimen, la indigencia y la ignorancia en que vivían las clases bajas. Los que quisieron combatirlos, encontraron en las bibliotecas un instrumento conveniente para la reforma social y para la conveniente utilización del ocio. Una de las razones más esgrimidas para la creación de bibliotecas fue la lucha contra el alcoholismo. Se trataba de proporcionar a estas gentes libros cuya lectura les retuviera en casa o facilitarles alternativamente un lugar confortable que les alejara de la taberna. La idea tuvo tal fuerza que no faltó alguna biblioteca que en su propaganda ofrecía además de libros y periódicos, juegos para hombres, buena lumbre e iluminación, café, pasteles, tabaco y bebidas no alcohólicas.......Los reformadores tenían fe en el valor educativo de las lecturas.....En este sentido las bibliotecas públicas prestarían un gran servicio social facilitando lecturas buenas e impidiendo las malas.”121

Con el acervo que se encontraba en estas bibliotecas se pretendía proporcionar los elementos útiles para la formación profesional y moral, sin descuidar el aspecto recreativo a quienes no habían tenido la oportunidad de acercarse al mundo de la cultura en este sentido. Además, el

121Ibidem. p. 408

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hecho de vivir en una sociedad industrial podía proveer de recursos a quienes deseaban estudiar y adquirir libros para seguir fortaleciendo su formación, al mismo tiempo se contaba con una prensa deseosa de ofrecer grandes tirajes de sus publicaciones, con lo que se elevaba el nivel de lectores, quienes a su vez se convertían en lectores cautivos de libros, lo que suscitó una baja en el costo de los mismos. Sin embargo, también se generó inquietud de revisar el los conceptos vertidos en las diferentes publicaciones para verificar su riqueza tanto en contenido como en valores para evitar lecturas corruptoras que provocaran malos pensamientos o incitaran a conductas indeseables y por lo tanto, irían en contra del enriquecimiento de la persona. Por ello, es necesario distinguir las motivaciones que impulsan tanto a E.U. como a Inglaterra hacia la creación de este tipo de bibliotecas, pues aunque se produjo por los mismos años sus motivos fueron diferentes. “En Inglaterra fueron principalmente morales y en E.U., se buscaba la mejora de la formación profesional y política….Su crecimiento fue lento pero al final del siglo su desarrollo fue grande por la aceptación social, como en el caso de las naciones escandinavas.”122

Para validar toda esta lucha era necesario sustentarse legalmente, por lo que se buscó la aprobación de diversas disposiciones y leyes que avalaran y garantizaran su permanencia y sostenimiento. En Inglaterra se logró la aprobación de una Ley de museos en 1845, en 1850 se aprobó la Ley de bibliotecas públicas “que permitía a los ayuntamientos de las ciudades con más de 10,000 habitantes establecer una tasa de medio penique, que debía ser aprobada mediante plebiscito local, en el que al menos dos tercios de los votos emitidos fueran favorables.” 123

Poco después se lograría la promulgación de otra ley que autorizaría la adquisición de libros, periódicos, mapas, objetos artísticos e instrumentos científicos, así como el pago de los gastos de sostenimiento con el dinero recaudado. Manchester fue la primera ciudad en ejecutar esta ley y abrió su biblioteca con 21 volúmenes en 1852. El trabajo de convencimiento con las autoridades locales y con la misma población resultó arduo, y fue hasta 1883 que se consiguió llegar al número de 125 bibliotecas. En Estados Unidos la situación fue diferente. Después de las librerías parroquiales, aparecen las mercantile libraries que tenían como objetivo mejorar las actividades de los empleados administrativos de los comercios sin desatender a otras personas. Su manutención se dio por los donativos de comerciantes y beneficiarios, por ello su acervo estuvo constituido fundamentalmente por libros de temática comercial, sin que por ello faltaran los libros de literatura e historia. También se encontraron los Mechanics Institute con funciones similares a las inglesas, además de las creadas por la Young Men’s Christian Association (YMCA) institución cristiana y que en 1859 ya contaba con 500 asociaciones con biblioteca abierta al público, coincidiendo con la aparición de la biblioteca pública. 124

122 Escolar Sobrino, H. Historia Universal del libro, 1993, p. 566 123 Escolar Sobrino, H. Historia de las bibliotecas, 1998, p. 409 124 Ibidem. p. 412

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La primera biblioteca pública fue la de Boston en 1854 que atendía con un horario de 12 ½ horas, exceptuando domingos, y de la cual se podía obtener en préstamo un libro por 14 días, afortunadamente creció muy rápido por los donativos obtenidos. Su creación se debió a la gestión de George Tiknor y Edward Evertt quienes se encargaron de justificar su existencia.125

“La biblioteca en su sentir, sería la coronación gloriosa de la escuela pública......era un deber facilitar a todos la lectura, como la enseñanza, pues no sólo era una parte de ésta, sino la más importante. Era preciso desarrollar los medios de información e inducir a leer al mayor número de personas para que conocieran las cuestiones que afectaban a los fundamentos del orden social, sobre las que continuamente debían tomar decisiones, que tenían que basarse en el conocimiento de los hechos, no en su ignorancia. Enunciaban así una de las justificaciones esenciales de las bibliotecas públicas, la necesidad de que los ciudadanos tuvieran la conveniente información para intervenir en la vida democrática”.126

Fue así, con esta conciencia desarrollada por parte de los fundadores que esta biblioteca ocupó en 1868, el segundo lugar en importancia después de la del Congreso, y a partir de ello, el establecimiento de las bibliotecas públicas fue relativamente más fácil debido a que según Hipólito Escobar: “existía en la sociedad americana una creencia generalizada en la perfectibilidad del hombrea través de la enseñanza y de la lectura y por ello las dos debían ser gratuitas y pagadas con fondos públicos. La biblioteca podía ser un buen instrumento de la educación de los inmigrantes, que debían conocer las instituciones americanas e integrarse a ellas.”127

Sin embargo, no en todos los estados se emuló esta iniciativa, y a pesar de las buenas intenciones, no se buscó la rehabilitación de los más pobres, como se pretendió en un principio. Poco a poco las legislaciones estatales fueron autorizando la constitución de bibliotecas públicas y se considera como su mayor benefactor a Andrew Carnegie quien donó más de 56 millones de dólares para esta causa. Autor del libro El evangelio de la riqueza, pensaba que el mejor regalo para una comunidad era una biblioteca siempre y cuando ésta aceptara sostenerla. A pesar de sus intenciones algunas comunidades rechazaron su ayuda por el origen de su riqueza y el comportamiento que adoptó ante una huelga. En lo referente al ámbito bibliotecario es reconocido por subvencionar estudios y escuelas de biblioteconomía en Estados Unidos. También se interesó por los medios de información y televisión educativa. A él se le debe el apoyo para lograr la confección de los estándares y apoyos a países como África para la adquisición de libros. Históricamente, debido al auge económico que se suscitó después de la Guerra de secesión se derivó consecuentemente el desarrollo de las bibliotecas públicas, y se les consideró como una institución educativa para la conformación y fortalecimiento de la civilización norteamericana. Todo lo anterior redundó en el mejoramiento y fortalecimiento de las bibliotecas

125 Ibid. 126 Ibidem. p. 413 127 Ibid.

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norteamericanas hasta colocarlas en un primer puesto a nivel mundial, tan es así que aún hoy, siguen fungiendo como una de las directrices a tomar en cuenta sobre estándares y reglas catalográficas por ejemplo. A la par, existió la pauta para que se forjaran los grandes bibliotecarios como Charles Coffin Jewet, William Frederick Poole, Justin Winsor, Charles Ami Cutter, Jhon Cotton Dona y Melvil Dewey, quienes participaron en la creación de la American Library Association (ALA), crearon el préstamo interbibliotecario, la construcción de edificios funcionales considerando todos los factores en su diseño para que la tarea bibliotecaria y de búsqueda del usuario se pudiera realizar de manera efectiva. De la misma manera intentaron crear mecanismos de encuentro y fortalecimiento así como de formación reconocidos institucionalmente. En lo que concierne al desarrollo de las bibliotecas públicas en otros países, como Francia, debido a las circunstancias históricas no se corrió con la misma suerte, por tres razones: la población no estaba interesada en ellas, no se contaba con el apoyo económico suficiente y, por la falta de personal adecuado para atenderlas. Además del error que se cometió al tener en su acervo material que no cubría las necesidades de los usuarios, quienes acudían a otro tipo de lugares como los gabinetes de lectura que las librerías establecieron para ese objetivo. Como colofón, es importante considerar el interés por parte de los “conocedores de libros”, centrado más en conservar los libros, que en facilitar la lectura al público en general. En este sentido algunas asociaciones privadas y grupos católicos si se interesaron por atender estas necesidades. En Alemania, debido a los efectos de las guerras napoleónicas y de la revolución francesa no hubo oportunidad de contar con una política nacional que pudiera capitalizar los esfuerzos que se hicieron sobre este rubro. No pasó lo mismo con las bibliotecas universitarias a las que si se asignó recursos económicos. En cambio, para España las circunstancias históricas favorecieron a las bibliotecas públicas, pues fue crucial la revolución de septiembre de 1868 pues en su programa se incluyeron varios rubros significativos en cuanto a la información y formación se trataba; se hablaba por ejemplo de la libertad de cultos, de enseñanza e imprenta, lo que repercutió de manera muy favorable a las bibliotecas. Se abrió un camino fluído para el acceso a la lectura popular compensando así las carencias de la gente que no podía acceder a las lecturas por no pertenecer a algún cuerpo específico de estudio. Los gobiernos subsecuentes aceptaron la legislación que se realizaba por el interés de lograr tanto la regeneración económica como la mejora cultural y enseñanza de los diversos niveles. Cabe mencionar aquí la importancia de quien habría de contribuir a la creación de bibliotecas: Manuel Ruiz Zorrilla una de las personas interesadas en fomentar la conciencia ciudadana a través del acercamiento de los materiales que podían proveer de información a quienes así lo desearan, para ello se desarrollaron varias acciones a nivel operativo y legislativo. Por ejemplo, se incautaron bienes de la iglesia para poder responder a la necesidad de bienes para la creación de las bibliotecas, sobre todo de aquellos que podían proveer con sus materiales a los fondos de las recién creadas bibliotecas y con ello contribuir a fortalecer la conciencia ciudadana y evitar la manipulación de ésta.

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Con el ánimo de responder a la necesidad de educación, Ruiz Zorrilla promulgó un decretó dedicado a la mejora de la enseñanza primaria y abogó por un proyecto que incluía la construcción de tres tipos de escuela para que cada una de ellas contara con una sala para biblioteca y jardín, aprobó la creación de bibliotecas populares en las escuelas, todo ello para acabar con la ignorancia del pueblo, pues había que “contribuir al afianzamiento de la libertad robusteciendo la inteligencia del pueblo”.128

Sus proyectos serían seguidos por José Echegaray, ingeniero y dramaturgo quien definió su política en este sentido y procuró rodearse del personal adecuado para poder realizarla. Las diputaciones y ayuntamientos estarían a cargo del sostenimiento y conservación de las bibliotecas y el gobierno realizaría la inspección y concesión de auxilios. Se planeó establecer lugares específicas para realizar lecturas populares, así como los mecanismos que pudieran ayudar a la adquisición, restauración e instalación de infraestructura. Así en el año escolar de 1869-1870 se formaron 93 bibliotecas, en 1882 se crearon 88 más,129 aunque existía el inconveniente de ser utilizadas para motivos electorales lo que demeritaba su efecto y real establecimiento, pues se corría el riesgo de no ser atendidas y valoradas tanto por las autoridades como por la población interesadas una vez que fueran instaladas. En Europa se implementaron bibliotecas públicas con fondos modernos abiertas a toda la población y con servicio de préstamo de libros. En lo que concierne a nivel regional, América Latina, pocos son los países que destacan en este siglo, Uno de ellos es Argentina, donde la bibliotecas públicas surgieron en 1870 debido a una ley promulgada por el presidente Domingo Faustino Sarmiento en la que se creaba una Comisión Protectora de las Bibliotecas Populares. De nuevo existió la preocupación por el desarrollo de escuela y biblioteca a la par, sin embargo una vez que terminó su gestión no hubo continuidad por parte del siguiente gobierno, quien sólo aplico su interés por la educación. A diferencia de los países socialistas donde tuvieron y tienen gran importancia debido a la ideología que se mantiene en ellos, uno de sus grandes impulsores fue Lenin, quien si creyó en la función transformadora de la biblioteca pública. Como se puede observar a través del breve recorrido histórico que se ha hecho sobre la biblioteca pública, se mencionan los elementos suficientes para apreciar su presencia y labor como parte importante del desarrollo industrial, económico, político y cultural de los pueblos, lo que dio motivo no sólo a reflexiones a nivel local o nacional sobre su labor, sino también a nivel internacional.

128 Ibidem. p. 445 129 Ibidem. p. 447

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2.2 Misión e importancia histórica y actual Desde esta perspectiva y tomando como punto de partida el hecho de que los distintos países se dieron cuenta que para resolver algunas problemáticas comunes era necesario unirse, dialogar y elaborar acuerdos para beneficio mutuo y de convivencia sana, consensuaron y asumieron la creación de diversos organismos mundiales que tuvieran la capacidad de atender cada uno de los rubros importantes en la vida de las naciones. Uno de ellos por supuesto es la educación y la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), encargada de atenderlo, forma parte de esta estrategia de cooperación internacional. Este organismo valoró el proceso de evolución, la labor realizada por las bibliotecas públicas y su impacto en el desarrollo de los países, así como los esfuerzos de quienes perteneciendo a esta área ya habían sistematizado su experiencia al respecto, lo que se puede apreciar en el documento conocido como Pautas para Bibliotecas Públicas, elaborado por la Sección de Bibliotecas Públicas de la FIAB (Federación Internacional de Asociaciones de Bibliotecarios y de Bibliotecas); y, para dejar constancia de ello, emitió un documento que valida esta importancia como tal. Además diseñó una serie de recomendaciones a seguir en la implementación de las bibliotecas públicas, de acuerdo a las necesidades e idiosincrasia de cada país. Dicho manifiesto fue elaborado con la asesoría de los estudiosos en la materia, es un documento que ha sufrido innovaciones, procurando estar acorde con los avances que la tecnología e industrialización han impuesto al mundo. Este manifiesto se conoció en primera instancia como el manifiesto: La biblioteca pública y su misión y su elaboración estuvo a cargo del escritor André Maurois. Así, la reflexión y trabajo de análisis sobre la misión de la biblioteca pública llevados a cabo por varios de los especialistas de esta área, en varios momentos, y del cual se desprenden las recomendaciones que la UNESCO ofrece a las naciones dispuestas a seguirlas, se encuentran concentradas en un documento que actualmente se conoce como “Directrices IFLA/UNESCO para el Desarrollo del Servicio de Bibliotecas Públicas” y ha ido sufriendo modificaciones en varios momentos considerando factores de tiempo, avances tecnológicos, condiciones históricas, económicas y culturales de los diferentes países, pero sobre todo, considerando la relevancia que tiene la biblioteca en el aspecto educativo tanto formal como informal, así como el desarrollo creativo y espiritual necesarios para la formación y enriquecimiento intelectual del hombre. Se le asumirá entonces, como documento central de esta exposición, sin menoscabo de la presentación de otras fuentes. Considerando el avance en el reconocimiento y esfuerzos realizados por aquellos hombres y mujeres que han luchado por mostrar la importancia de la educación y el apoyo fundamental de la biblioteca en un proceso educativo, se puede mencionar sin lugar a dudas que la misión de la biblioteca pública tiene su origen y desarrollo en lo que se podría enunciar como el ejercicio de uno de los derechos humanos del hombre, el derecho a estar informado a través de los diferentes recursos que estén a su alcance, para alcanzar su pleno desarrollo intelectual, moral, físico y espiritual, y tener los elementos que le ayuden a discernir lo negativo de lo positivo en su entorno y poder participar en él, para su transformación y fortalecimiento social. Si partimos de este enunciado, se deduce que se habla de una noción de igualdad en la sociedad, estatus social que se manejaba por parte de algunos estudiosos antes de la promulgación de la Carta Universal de los Derechos Humanos y motiva a los hombres, (la

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humanidad en general), a perseguir de manera clara el respeto de cada uno de ellos. Este derecho está claramente relacionado con el derecho a la educación, ambos deben contribuir a la creación de conocimiento a nivel personal y social. Por ello, para la UNESCO la biblioteca pública representa la “fuerza viva de la educación,cultura e información y como agente esencial de fomento de la paz y los valores espirituales en la mente del ser humano... constituye un requisito básico de la educación permanente.” 130

Y, su contribución debe redundar en la activa participación de ciudadanos bien informados para que puedan ejercer sus derechos y ayudar a la construcción y saneamiento de su sociedad. Del cuerpo de este documento se realizó una división de conceptos, para hacer más clara a efectos de la exposición, acompañados por conceptos de otros autores u otras entidades que han investigado u opinado al respecto. ¿Qué es y cuál es la Misión de la Biblioteca Pública y cómo se pretende orientar a su concreción. En primer lugar: ¿Qué es la Biblioteca Pública? Para Plazola, las bibliotecas públicas “son aquellas que dan servicio a su comunidad; la información con la que cuentan es de interés general. Las administra, construye y sostiene económicamente el Estado.”131

Según la FIAB: “Es la Biblioteca fundada y sostenida por un órgano de la administración local –o, en algún caso, central- o por algún otro organismo autorizado para actuar en su nombre y accesible, sin prejuicios ni discriminación alguna, a todos cuanto deseen utilizarla.”132

Y en el documento más reciente, Directrices, preparado por la UNESCO: “Es una organización establecida respaldada y financiada por la comunidad, ya sea por una autoridad u órgano local, regional o nacional o mediante cualquier otra forma de organización colectiva”133 es un centro de información que facilita a todo tipo de usuario todo tipo de datos y conocimientos,134 es necesaria como “una entidad a disposición de todo el mundo que brinda acceso al conocimiento tanto en formato impreso como de otro tipo para respaldar la educación escolar y extraescolar y ...debería proporcionar materiales en los medios adecuados para colaborar en los procesos de aprendizaje ya que la gente necesitará adquirir nuevas nociones en diferentes etapas de su vida” 135

130 Gill, P. Directrices IFLA/UNESCO para el Desarrollo del Servicio de Bibliotecas Públicas, 2002, p. 47 131 Plazola Cisneros, A. Enciclopedia de arquitectura Plazola, 1999 p. 413 132 Pautas para bibliotecas públicas, 1988, p.11 133 Gill, P. Directrices IFLA/UNESCO para el Desarrollo del Servicio de Bibliotecas Públicas, 2002, p. 26 134 Ibidem. p. 172 135 Ibidem. p. 27

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En nuestro país estos conceptos llevan a la reflexión acerca de la tarea realizada cotidianamente en las bibliotecas públicas al tratar de responder sólo a las demandas de los usuarios en edad escolar y confirma el camino largo a recorrer por varios de los países y sus gobiernos para hacer realidad esta recomendación. Pues para que la comunidad identifique a la biblioteca como suya desde una perspectiva de responsabilidad común, y reconozca su aportación a la construcción del conocimiento cotidiano del ciudadano, la biblioteca debe impulsar una labor constante, con propósitos definidos y claros sobre cómo incidir en la satisfacción de las necesidades cognitivas comunitarias e individuales, para ello se necesita cubrir múltiples factores desde una interdisciplinariedad profesional. Aspecto importante de trabajar en estos momentos, máxime si se revisa el presupuesto asignado para sostener una biblioteca pública. Desde este punto de vista Didier Álvarez Zapata menciona: “La biblioteca pública debería asumir unas específicas tareas frente a la formación de los lectores, que tendrían que ver con, al menos tres fuentes de transformación del lugar social de lectura: Defensa del lector como estatus fundamental de consideración de las personas de la biblioteca” pues “Debería defender la condición lectora como una condición que antecede al uso de la información y a la consideración del texto como fuente de información y al proceso lector como un proceso cuyo objetivo esencial no esta dirigido a encontrar información, sino a la transformación personal y social.”136

Lo anteriormente mencionado, muestra una vez más la necesidad que tiene la biblioteca de reconstruirse constantemente como ente vivo dentro de la sociedad quien le demanda, que ocupe su lugar, que participe de manera creativa y eficiente ante el reto de construir de manera edificante y vital esta relación humana primeramente formadora y después informadora. De ser un verdadero puente que ayude a disipar la imagen e idea errónea que sobre la lectura y la biblioteca se tiene, por ello en su segunda propuesta continúa argumentando que se debe impulsar la “promoción de un espacio social no elitizado para los lectores. En lo que sería asunto fundamental la vinculación relacional de las instituciones formadoras del lector, la biblioteca debería luchar por separar la lectura de la idea de alta cultura….debe generar proyectos culturales que respondan a necesidades y propuestas de superación de las exclusiones culturales que grandes grupos sociales padecen.”137

Como tercer y último punto defiende que se debe : “Luchar contra la escolarización de la lectura y, por este camino, luchar contra la escolarización de sí misma; es decir liberar a la lectura…, proclamar que ésta y la escritura no son posesiones de la escuela, sino que son procesos y prácticas que pertenecen a todos los hombres en toda sus esferas de vida social, Por este camino, luchar por liberar a la biblioteca pública de la demanda desmedida, descontrolada y alienante de la consulta escolar….”138

136Álvarez Zapata, D. Juventud y lectura : Una relación problematizadora del lugar y de las funciones sociales de la biblioteca pública En El bibliotecario no. 56 . 2006 p. 1-12 137 Ibid. 138 Ibid.

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Como puede observarse, los planteamientos de Álvarez Zapata imprimen un giro innovador y específico en este rubro a lo mencionado inclusive por las Directrices. Esto es muy importante, considerando que su análisis se centra en nuestra realidad latinoamericana en la cual nos encontramos inmersos, y, por lo mismo, es necesario implementar medidas que ayuden a transformarla. Pues como bien se explica en las Directrices, son eso una guía hacia donde dirigirse, pero la implementación de éstas estarán supeditadas a las realidades de cada país y comunidad. Considerando los conceptos vertidos hasta este momento, se puede decir que la biblioteca pública debe ser considerada como una entidad institucional importante que contribuye a la formación y desarrollo de los ciudadanos que conforman la comunidad donde se encuentra inserta, es una institución que ofrece complementar y apoyar de manera cotidiana el proceso de aprendizaje continuo y desarrollo del conocimiento en el usuario que asiste a ella, es obvio que ello contribuirá a fortalecer el desempeño escolar, laboral y social; por lo que debe ser avalada y sostenida por las diversas instancias gubernamentales, privadas y comunitarias que se pueden ver beneficiadas. Sólo falta crear una verdadera conciencia sobre los verdaderos beneficios reales y potenciales que puede ofrecer una biblioteca pública eficientemente organizada y financiada eficazmente. Siguiendo ahora, la dinámica de revisión que se está realizando sobre la biblioteca pública, se continuará para conocer acerca de su quehacer. ¿Qué hace la Biblioteca Pública? Para la FIAB: Ofrecer servicios de información a “todos los que necesitan acceder a los libros y a otros medios con fines educativos o recreativos o como apoyo a sus actividades diarias…y,…corresponde a las autoridades y jefes bibliotecarios, determinar las prioridades y cuantificar los medios necesarios para cubrir las necesidades de sus comunidades.”139

En las Directrices: “Presta sus servicios sobre la base de igualdad de acceso a todas la personas…y brinda acceso al conocimiento, a la información y al trabajo intelectual a través de una serie de recursos y servicios.” 140

También puede contribuir a la supervivencia cotidiana y al progreso social y económico. Obviamente recordando la reflexión anterior.

139 Pautas para bibliotecas públicas, 1988,. p 13 140 Gill, P. Directrices IFLA/UNESCO para el Desarrollo del Servicio de Bibliotecas Públicas, 2002, p. 38

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¿A quién beneficia? De acuerdo con las Directrices: A todos los miembros de la comunidad en igualdad de condiciones, sin distinción de raza, nacionalidad, edad, sexo, religión, idioma, discapacidad, condición económica y laboral y nivel de escolaridad.141

Para la FIAB: “Las bibliotecas públicas están para satisfacer las necesidades de las comunidades que difieren ampliamente por sus circunstancias y composición, así como por los recursos económicos de que disponen…”142

Este planteamiento es bastante general, por lo que es necesario considerar las grandes diferencias socioculturales que pueden presentarse al ofrecer la oferta de información a los posibles usuarios, pues a menudo los grupos de población más vulnerables tienen dificultades para expresar sus propias necesidades y es a ellos a quienes deben enfocarse los esfuerzos, si la biblioteca quiere cumplir realmente con su función social de democratización de la información. En este sentido Domínguez Sanjurjo menciona: “Todo el mundo necesita información, pero no todo el mundo está igualmente capacitado para acceder a ella. Esta diferencia en la <<capacidad>> de acceder a la información guarda una relación muy clara con la situación económica social de los distintos grupos que conforman la sociedad. Serán los grupos más desfavorecidos los que tengan mayores dificultades para acceder a la información y, a su vez, esta falta de información ayuda a mantener, y aún más a ahondar, las diferencias económicas existentes.”143

Pues resulta obvio que su nivel de competitividad en el mercado laboral será mucho más bajo en comparación con quienes si tuvieron esa capacidad, no sólo de acceder a esa información sino de asimilarla, transformarla y utilizarla para mejorar su calidad de vida. Lo que se repite en el terreno laboral, y en el de su desarrollo espiritual y humano al no percatarse de manera clara y analítica de su propia realidad personal y de la necesidad real acerca de su participación para lograr un verdadero desarrollo social de su comunidad. Por ello la biblioteca pública debe encontrar las mejores estrategias para lograrlo. Las directrices sugieren las siguientes acciones. ¿Cómo lo hace o debiera hacerlo?

• Compilando, organizando, difundiendo y dando acceso a quienes así lo requieran a las diversas fuentes de información.

141 Ibidem. p. 26 142 Pautas para bibliotecas públicas, 1988, p. 13 143 Domínguez San Jurjo, M. R. Nuevas formas de organización y servicios en la biblioteca pública, 1996 p.153

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• Es necesario que recolecte información local para conformar la memoria de la comunidad, a través de diferentes medios y/o soportes.

• Favoreciendo actividades que propicien acercamiento y diálogo al interior de la comunidad sobre las temáticas importantes para la misma, por medio de debates, mesas de discusión que tengan que ver con la solución de las diferentes problemáticas locales u organización de eventos que consoliden y promuevan su cultura.

• Debe explotar las tecnologías de la información y la comunicación para hacer accesible el conocimiento a quienes carecen de ello.

• Elaborando programas de sensibilización sobre tópicos de interés primordial, así como de instrucción a los usuarios.

¿Qué objetivos persigue? Para la FIAB

• Contribuir a la educación permanente. • Facilitar la valoración de los logros de la humanidad en los campos del saber y la

cultura. • Ofrecer información técnica, científica y sociológica actualizada, • Ayudar a los estudiantes • Ser el medio principal por el cual los registros de los pensamientos e ideas de la

humanidad y la expresión de su imaginación llegan libremente a todos.144 De acuerdo con las Directrices:

• Crear y consolidar el hábito de la lectura en los niños desde los primeros años. • Prestar apoyo a la autoeducación y la educación formal de todos los niveles. • Brindar posibilidades para un desarrollo personal creativo. • Estimular la imaginación y creatividad de niños y jóvenes. • Sensibilizar respecto del patrimonio cultural y el aprecio de las artes, las innovaciones

y logros científicos. • Facilitar el acceso a la expresión cultural de todas las artes del espectáculo. • Fomentar el diálogo intercultural y favorecer la diversidad cultural. • Prestar apoyo a la tradición oral. • Garantizar a todos los ciudadanos el acceso a la información comunitaria. • Prestar servicios adecuados de información a empresas, asociaciones y agrupaciones. • Contribuir al mejoramiento de la capacidad de información y de las nociones básicas

de informática. • Prestar apoyo a programas y actividades de alfabetización destinados a todos los

grupos de edad, participar en ellos y, de ser necesario, iniciarlos.145

144 Pautas para bibliotecas públicas, 1988, p. 13 145 Gill, P. Directrices IFLA/UNESCO para el Desarrollo del Servicio de Bibliotecas Públicas, 2002, p. 173

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Su función social: Las Directrices mencionan: “Desempeñar un papel importante como espacio público y lugar de encuentro para la comunidad y así actuar como un motor de la mejora social y personal, para propiciar cambios positivos en la comunidad.”146

En este rubro, Domínguez Sanjurjo menciona que: “El abanico de posibles funciones de la biblioteca pública es muy amplio, ya que se mueve en distintos ámbitos: información, formación, ocio y cultura. Dentro de ellos, y teniendo en cuenta sus prioridades la biblioteca estará en condiciones de definir sus funciones y servicios… de acuerdo a las circunstancias concretas de su comunidad.”147

Para lograr lo anterior, debe contar con una estructura organizacional que garantice el desarrollo de todas sus actividades, a través de planes, programas y políticas que estén sustentados en el conocimiento de su entorno y necesidades de sus usuarios. Así como conocer el marco jurídico o normatividad que le da fundamento fiscal y administrativo para elaborar los presupuestos necesarios en la ejecución de sus programas. 2.3 Organización Para poder definirse como una institución, la biblioteca debe antes que todo, realizar una planeación que le permita ir avanzando en la consecución de sus metas para ello “…Ha de formularse una política clara que defina objetivos, prioridades y servicios en relación con las necesidades de la comunidad local. La biblioteca pública ha de organizarse eficazmente y mantener parámetros profesionales de funcionamiento.”148

Lo que garantizará la eficacia y funcionalidad en los servicios que se planteen ofrecer. Como primer punto, debe contarse con un espacio donde se llevará a cabo la serie de actividades planeadas, debe ser un edificio diseñado considerando las funciones del servicio bibliotecario, así como las facilidades de acceso al usuario y mostrar maleabilidad espacial, es decir flexibilidad, donde los bibliotecarios deberán aprovechar cada espacio para poder desarrollar en su interior otras actividades, que ayuden a su promoción. En este sentido, los bibliotecarios deben saber administrar eficazmente los espacios con que se cuenten. La ubicación de este edificio debe ser cercano a las redes de transporte y zonas de actividad comunitaria; debe quedar incluido dentro de la zona cultural que es el polo de atracción entre la comunidad y los turistas; debe ser visible y accesible por todas las vías, sea en transporte público, privado o peatonal. Para medir la efectividad en este rubro, el trayecto en vehículo

146 Ibidem. p. 35 147 Domínguez San Jurjo, M. R. Nuevas formas de organización y servicios en la biblioteca pública, 1996, p 154 148 Gill, P. Directrices IFLA/UNESCO para el Desarrollo del Servicio de Bibliotecas Públicas, 2002, p. 143

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privado no debe pasar de 15 min., en las áreas urbanas o conurbadas.149 Y debe acatar las disposiciones reglamentarias sobre construcción especificadas para el área en el que se encuentre ubicado, ya que la topografía del terreno es fundamental, como indica Plazolla: … “De preferencia debe haber poca o ninguna pendiente, debido a que el crecimiento horizontal es el más conveniente. Se eligen suelos compactos, de alta resistencia para evitar la acumulación de agua ya que la humedad afecta las obras. La forma de terreno regular es las más recomendable.”150

El contar con la construcción de un espacio ex profeso para la biblioteca indica una gran responsabilidad, pues se deberá tomar en cuenta la capacidad de crecimiento de las colecciones, afluencia de usuarios que se espera cubrir, así como los diferentes servicios que se piensan ofrecer y el personal que deberá trabajar ahí. Así como el tipo de estantería y mobiliario adecuado cada una de las funciones a realizar, considerando tanto la funcionalidad administrativa como la bibliotecaria en el servicio al público; así como el aspecto estético y acogedor que ayuden a brindar un servicio de calidad a todos los usuarios. Así, una vez que se ha logrado manejar los elementos materiales, es necesario contar con un buen equipo de trabajo. Y, de acuerdo a las Directrices en un orden ideal: A nivel administrativo la biblioteca requiere de elementos profesionales que sean capaces de: a) Planificar y elaborar políticas que guíen y enmarquen cada una de las actividades a seguir, esto permite que:

• La dirección y el personal entienda lo que se pretende lograr. • Los fondos de la comunidad se inviertan de modo eficaz y responsable. • Haya continuidad del servicio, independientemente de los cambios de personal que

existan. • La biblioteca amplié las expectativas de la comunidad a medida que se crean nuevos

servicios, lo que mantiene su interés y disponibilidad a su manutención. • Haya disposición al cambio si éste es necesario.

b) Realizar acertadas negociaciones relativas al presupuesto. c) Administrar eficientemente los recursos bibliotecarios; tanto materiales como humanos. En el último rubro debe existir una buena conjugación de sensibilidad y racionalidad para lograr como producto un eficiente trabajo. Y, desde el momento en que exista una delegación de responsabilidades, es indispensable marcar en qué consisten, quién la asume y el mecanismo de rendición de cuentas a sus superiores. c) Mantener relaciones asertivas y eficaces con los órganos rectores y financieros. Lo que repercutirá en un financiamiento suficiente y de manera permanente. La relación debe ser estrecha y se deberá participar en el comité o junta responsable de las decisiones importantes. d) Formular políticas de promoción que redunden en la buena imagen de la biblioteca pública

149 Ibidem. p. 93 150 Plazolla Cisneros, A.. Enciclopedia de arquitectura Plazolla, 1999, p. 418

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ante los líderes de los diferentes sectores sociales, con el objetivo de atraer nuevas fuentes de financiamiento y / o fortalecer las existentes. Lo que incluye: Aumentar niveles de financiamiento.151

• Asignar fondos para actividades prioritarias. • Establecer relaciones de cooperación y aprovechar al máximo el dinero disponible para

las adquisiciones. • Realizar una evaluación costo-beneficio de las actividades para determinar y facilitar la

planificación futura. • Mantener una política sustentable de renovación de los locales y equipo. • Implantar sistemas orientados a la rendición de cuentas de los empleados con

responsabilidades en materia presupuestal. • Mejorar la productividad y eficiencia del personal.

e) Llevar a cabo una rendición de cuentas, este órgano debe elaborar informes sobre el desarrollo presente y futuro de las actividades y servicios bibliotecarios.152

2.4 Usuarios Como ya se ha mencionado, las políticas y procedimientos de la biblioteca deben basarse en las necesidades de los usuarios y en lo que puede resultar más accesible para ellos. Luego entonces, para poder elaborarlas y garantizar su efectividad a la hora de brindar los servicios a los usuarios, es imprescindible conocer estas necesidades, analizarlas y aprovecharlas de manera inteligente para aprender a manejarlas y convertirlas en instrumentos viables de acercamiento a los usuarios y lograr la satisfacción de sus demandas de información. Pero ¿cómo detectarlas? Se aconseja para ello, realizar el estudio de comunidad, que implica un diagnóstico sociocultural y permitirá conocer el entorno en el cual se desenvuelve el conjunto de personas que la conforman y donde se encuentra inserta la biblioteca pública. Varios autores consideran este punto, por ejemplo Beatriz Casa Tirao menciona como viable, el estudio de las actividades comunitarias en cuanto a: “Características de las prácticas culturales libres (como indicadores de la distribución de necesidades y satisfactores). Observar las características de la participación social para analizar su relevancia para la superación colectiva de desequilibrios en la calidad de vida material y no material. Identificar las representaciones sociales y prácticas culturales (para detectar en qué medida éstas actúan como inhibidores de la toma de conciencia de necesidades y de la elección de satisfactores)….Así como, valorar la realización de actividades de consumo en relación con la cultura y satisfacciones buscadas en las mismas. Así como: considerar las opiniones vertidas sobre cuestiones culturales, e investigar sobre las expectativas creadas por la comunidad hacia lo que considera debe realizar la biblioteca pública; identificar hábitos y niveles de lectura y conocer la ocupación real que se le asigna al

151 Gill, P. Directrices IFLA/UNESCO para el Desarrollo del Servicio de Bibliotecas Públicas, 2002, págs. 143-150 152 Ibid.

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tiempo libre en la comunidad. ” 153

Para lograr lo anterior se aconseja emplear una combinación de metodologías e instrumentos como la aplicación de cuestionarios, entrevistas, observación, observación participante, el análisis de la documentación bibliotecaria y otros considerados por los bibliotecarios como asequibles y viables de aplicar y evaluar en el estudio. Nora Elena Rendón por su parte, señala que es importante además de lo anterior, descubrir la actitud que el usuario tiene frente a la información misma, Por ello menciona que: “Se debe considerar al usuario desde dos puntos de vista, uno interno y otro externo. En el primero él es un cliente de la biblioteca que utiliza la información para atender una necesidad específica, que se satisface no sólo con las Unidades de Información estructuradas. Y uno externo, el usuario es parte del ambiente y factor del mismo ambiente que influye en la biblioteca, o sea en la comunidad en sí.”154 Por lo que es importante:

• Estudiar la historia, el desarrollo y la evolución social de la comunidad. • Delimitar el área geográfica, topográfica, condiciones naturales de la región, clima,

recursos naturales y sociales. • Describir y analizar las características demográficas, físicas y socioeconómicas que

posee la comunidad, haciendo énfasis en los sectores desfavorecidos. • Determinar el aumento o disminución de la población y los niveles educativos • Identificar los obstáculos naturales que dificultan la comunicación y el flujo de la

información, y/o la determinan. • Identificar los servicios de asistencia social, prácticas religiosas, lugares para el ocio,

infraestructura del transporte e instituciones, organizaciones sociales y grupos que rigen la vida de la misma.

• Identificar la oferta y la demanda de recursos y servicios existentes en la comunidad en torno a: economía, familia, salud, educación, recreación, religión, actividad política y administrativa jurisdiccional.

• Inferir sobre los grados de marginalidad y desintegración social de la comunidad.”155 Rendón señala concretamente y con una orientación específica los puntos susceptibles de investigar para fundamentar de manera certera la planificación de las actividades a desarrollar y así la biblioteca pueda cumplir realmente con su función social. En tanto las Directrices señalan y añaden en este rubro: “La biblioteca pública ha de prestar sus servicios basándose en el análisis de las necesidades bibliotecarias y de información que la comunidad local requiere. En el momento de planificarlos, habrá que establecer prioridades claras y una estrategia a mediano y largo plazo. Los servicios deberán dirigirse a los grupos destinatarios que se hayan identificado previamente....las bibliotecas públicas....han de estar dispuestas a adaptarse y evolucionar al

153 Casa Tirao, B. El estudio de la comunidad y la selección del material bibliográfico En Seminario sobre políticas y procedimientos de selección en bibliotecas mexicanas, 1984 p. p. 39-49 154 Rendón Giraldo, N. E.. Los estudios de comunidad en bibliotecas Públicas En Información: producción, Comunicación y Servicios Año 8, No. 35 Otoño 1998, p. 8 (7-12) 155 Ibid. p. 10

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ritmo de los cambios que se produzcan en la sociedad.......deberán tomar en cuenta tanto las culturas tradicionales como las nuevas tecnologías....Debe ser consciente de las cuestiones que se plantean en su comunidad y ofrecer información para que los debates se lleven a cabo con fundamento.” 156

Ahora, el universo de usuarios que una biblioteca pública atiende es complejo en cuanto a su heterogeneidad se refiere. Lo mismo puede recibir en el mismo horario de atención a un usuario infantil, juvenil, adulto, adulto mayor, o a un usuario que cuenta con características diferentes y por ende, busca cubrir necesidades especiales, sean culturales, físicas u otras; aunque también se puede dar el caso de poder ofrecer servicio a usuarios institucionales. Lo que enfatiza aún más la importancia del estudio de comunidad; pues de acuerdo a éste, podrá responderse de la manera más acertada posible a la demanda informativa, claro está si se ha logrado combinar los elementos necesarios para ello. La eficiencia de este estudio se reflejará en la atención y servicios que se brinden al usuario y la demanda que éste haga de ellos. 2.5 Servicios Según las directrices y considerando todo lo anterior, debe contemplarse como una serie mínima de servicios a ofrecer la siguiente:

• Préstamo de libros y documentos. • Contar con una colección amplia y suficiente de libros y otros materiales para su uso

en la biblioteca • Servicios de información con medios impresos y electrónicos • Servicios de asesoramiento a los lectores, comprendida la posibilidad de reservar

obras. • Servicios de información a la comunidad • Educación de los usuarios, comprendido el apoyo a programas de alfabetización • Programas y realización de eventos culturales.157

Es conveniente considerar también que los servicios variarán de acuerdo al tipo de usuario que se esté atendiendo, por ejemplo, para los usuarios infantiles deben organizarse y ofrecerse actividades especiales, con las cuales se pretenderá responder a la responsabilidad que la biblioteca tiene con ellos: la de respaldar su proceso de aprendizaje de la lectura y promover los libros y otros medios entre ellos. Habría que recordar en este sentido la postura de Álvarez Zapata mencionada anteriormente: tanto para el público infantil como el juvenil que es el que se trata a continuación. Para atender a los jóvenes es necesario proporcionar materiales y acceso a los recursos de la información electrónica; “que reflejen sus intereses y cultura....en distintos medios que tradicionalmente no forman parte de los fondos de las bibliotecas, como las novelas populares,

156 Gill, P. Directrices IFLA/UNESCO para el Desarrollo del Servicio de Bibliotecas Públicas, 2002 págs. 36 y 64 157 Ibidem. p. 65

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las series de libros y televisión, música, cintas de video, revistas para adolescentes, carteles, videojuegos o novelas ilustradas....” 158

Mientras que para los adultos, deberá considerarse las diferentes necesidades de información según sus estudios, empleos y vida personal; pues de acuerdo a estos factores se podrá definir qué punto se apoyará:

• Su educación y aprendizaje permanente • Sus aficiones y tiempo libre • Sus necesidades de información * • Las actividades de la comunidad • Actividad cultural comunitaria • Su lectura recreativa159

* Este rubro habría que desglosarlo debido a la amplitud y variedad que podría representar, por ejemplo: anteriormente, los servicios de información a la comunidad “que nacían como respuesta a las necesidades específicas de los grupos sociales más desfavorecidos, centraban su atención en las necesidades básicas del individuo (enseñanza, salud, cuestiones legales, familiares, vivienda, etc)….Con el paso del tiempo, éstos han ido evolucionando y ampliando sus competencias a otro tipo de informaciones útiles para el ciudadano (consumo, transportes, información cultural, artística, etc.)”160

Lo cierto es que, independientemente de los rubros a cubrir, lo importante es que las bibliotecas públicas realmente cuenten con un buen acervo tanto en calidad como en cantidad y, sobre todo, actualizado. En lo referente a los usuarios con características diferentes, deberá ofrecérseles:

• Servicios de transporte especial, a través de las llamadas bibliotecas- ambulantes que de acuerdo a las necesidades y características de las comunidades, elegirán el medio para cumplir con su cometido.

• Servicios a domicilio para quienes no pueden desplazarse (catálogos de acceso en línea, conexiones a sitios remotos para educación a distancia)

• Servicios en las fábricas e industrias para los empleados, (recuerdan a las Mechanic institute, obviamente con un sentido más amplio).

• Servicios a quienes estén recluidos en instituciones como hospitales o prisiones. • Equipos y material de lectura especiales para personas con alguna discapacidad física

o sensorial (sintetizadores de voz para invidentes). • Materiales especiales para personas con dificultades para aprender, como materiales de

lectura fácil y cintas de audio. • Servicios a inmigrantes y nuevos ciudadanos para ayudarles a incorporarse en una

158 Ibidem. págs. 68 y 69 159 Ibidem. 70 160 Domínguez San Jurjo, M. R. Nuevas formas de organización y servicios en la biblioteca pública, 1996 p. 162

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sociedad diferente y darles acceso a los medios de comunicación de su cultura de origen.

• Comunicación electrónica, por ejemplo, catálogos de acceso en línea.161 Para la atención de una importante población de nuestro país como son los grupos étnicos de nuestras comunidades indígenas debe considerarse cubrir los siguientes aspectos:

• La contratación de personal procedente de la comunidad en la biblioteca, con el objeto de contar con recursos humanos conocedores de la lengua, cultura y necesidades a cubrir en la comunidad.

• Creación de colecciones de literatura nativa que reflejen sus tradiciones orales y sus conocimientos no escritos.

• La elaboración, conjuntamente con los habitantes de la zona, de las medidas necesarias para la conservación de documentos culturalmente delicados.162

Debido a la falta de funcionalidad de las bibliotecas escolares que pudieran existir de manera concreta y, considerando que la lectura, la escritura y la aritmética son requisitos básicos para ser un miembro activo e integrado en la sociedad, la biblioteca pública debe facilitar materiales sobre temas diversos y apoyar la educación escolar y extraescolar para quienes así lo requieran, así como apoyar las campañas de alfabetización y de adquisición de habilidades básicas para la vida diaria. Debe además, estructurar estrategias que le ayuden a explotar las nuevas tecnologías y generar las condiciones para que los servicios disponibles en esta plataforma se encuentren a disposición del mayor número posible de personas. 2.6 Acervo – Colecciones Por lo que toca al acervo que corresponde a este tipo de biblioteca se encuentra en las Directrices el siguiente enunciado: “los fondos y los servicios bibliotecológicos han de incluir todos los tipos de medios y tecnologías modernas, así como materiales tradicionales. Son fundamentales su buena calidad y su adecuación a las necesidades y condiciones locales. Los materiales han de reflejar las tendencias actuales y la evolución de la sociedad, así como la memoria del esfuerzo e imaginación del ser humano. Ni los fondos ni los servicios han de estar sujetos a forma alguna de censura ideológica, política o religiosa, ni a presione comerciales.”163

Sin embargo, el correcto y adecuado uso de este acervo que bien puede estar conformado por una o varias colecciones, debe regirse por las políticas elaboradas en cada una de las bibliotecas de acuerdo a las necesidades locales. Sin olvidar, que la política general debe basarse en las normas bibliotecológicas establecidas por los expertos en la materia y que se

161 Gill, P. Directrices IFLA/UNESCO para el Desarrollo del Servicio de Bibliotecas Públicas, 2002, p. 76 162Ibidem. p. 77 163 Ibidem. p. 105

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consideran de aplicación universal. Este rubro se refiere a los enunciados reconocidos mundialmente y tienen su fundamento primordialmente en los derechos humanos y diversas declaraciones hechas a nivel mundial sobre diversos aspectos intelectuales, libertad de información y su uso. Su objetivo primordial será organizar un plan de mantenimiento y desarrollo sistemático de la colección de acuerdo a las necesidades de sus usuarios, espacio y presupuesto, y al mismo tiempo proveer a los bibliotecarios de las herramientas que le permitan ofrecer un adecuado acceso a la documentación. Esta política deberá definir el propósito, alcance y contenido de las colecciones, así como el acceso a los recursos externos y debe estar por escrito siempre y estar relacionada con un plan estratégico del servicio de la biblioteca, por tanto debe considerar los objetivos a corto, mediano y largo plazo e identificar la legislación que le compete y da fundamento jurídico. Además de haber incorporado, las estrategias a seguir una vez que se han identificado las necesidades de la comunidad y por tanto, las prioridades del servicio de la biblioteca. Acorde con estos elementos, se elaborarán los principios y métodos de selección y descarte y un plan de administración de recursos para evaluar las necesidades actuales y futuras de las colecciones. Considerando siempre la asignación presupuestaria que se tiene y las posibilidades de hacerla crecer mediante diversos mecanismos, utilizando para ello los enlaces de cooperación con otras instituciones.Todo con la mira de proveer a la biblioteca pública de los nuevos soportes y métodos para acceder a la información, pues deben estar disponibles, sea cual fuere su formato. En esta dinámica, la lista mínima de materiales y temáticas que deben estar presentes en las colecciones son:

• Obras de ficción para adultos, jóvenes y niños. • Obras de referencia • Acceso a bases de datos • Publicaciones periódicas • Información sobre la comunidad y documentación sobre la historia local • Información oficial, comprendida la de autoridades locales y relativas a ellas • Información comercial • Documentación genealógica • Recursos en el idioma principal de la comunidad • Recursos en las lenguas minoritarias • Recursos en otros idiomas • Partituras • Juegos de computadora • Juguetes • Juegos y rompecabezas • Materiales de estudio164

164 Ibidem. págs. 109-110

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Obviamente, estos materiales no comparten el mismo formato, por ello se deduce, la necesaria diversidad de éstos en el acervo a conformar. Esto obliga a elaborar una serie de criterios para lograr el buen mantenimiento del acervo, amen de su actualización lo que implica una política efectiva de adquisición y descarte; considerando varios factores tales como el espacio, distribución por edades de la población, nivel de utilización, cantidad de libros publicados en lenguas locales, etc. Todo siempre en función de las necesidades de la comunidad. Además, se mencionan ciertos parámetros sobre el mínimo de libros con el que debe contar una biblioteca pública aunque esto es variable, de acuerdo múltiples factores, como es el de la densidad de población en cada territorio o comunidad, presupuestos, recursos humanos, política cultural y educativa, etc. 2.7 Personal Un elemento importantísimo en el ámbito bibliotecario, es el personal, el recurso humano que ha de trabajar ofreciendo los servicios de la biblioteca, pues si no es él, ¿quién atendería a los usuarios, quién sería el puente entre el material informativo y aquél que requiere de la información? Aún hoy con la presencia de las nuevas tecnologías, cabe preguntarse: ¿Quién atiende al usuario, cómo lo hace y con qué elementos y herramientas cuenta para atenderlo, qué características, aptitudes, habilidades y actitudes debe tener, desarrollar e incorporar cotidianamente en su labor, dónde y en qué condiciones puede desarrollarla de manera idónea, qué estructura espacial, administrativa, jurídica lo apoya y sustenta? Sobre este rubro se encuentra en las Directrices que: “La biblioteca pública ha de organizarse eficazmente y mantener parámetros profesionales de funcionamiento. El bibliotecario es un intermediario activo entre los usuarios y los recursos. Es indispensable su formación permanente para que pueda ofrecer servicios adecuados.”165

Sin embargo, tomando en cuenta que desde la aparición de las bibliotecas quienes se encargaron de su atención y mantenimiento fueron personas que gustaban de la lectura y de los materiales, y quienes les sucedieron históricamente, no han cubierto este perfil, elemento que se suma a una falta de reconocimiento social por parte de la administración pública de la cual depende, por lo que contratan a personas que no cuentan con una profesionalización para desarrollar la labor bibliotecaria; es evidente, que quienes atienden a las bibliotecas sean personas poco preparadas o no pertenezcan al área, pues se considera que los bibliotecarios sólo alzan y acomodan los libros. Es decir, sólo se toma en cuenta la parte operativa más evidente. Por ello, es importante considerar en este sentido el concepto del adiestramiento, que debe darse a la mayoría del personal que no es profesional del área. Este tema ha sido objeto de diversos planteamientos desde hace algunos años, como el de la FIAB: “El adiestramiento complementa la educación. Capacita al personal para entender el trabajo de un sistema bibliotecario concreto y para llevar a cabo eficazmente una serie concreta de tarea en ese sistema. Por añadidura, los cursos de readiestramiento y repaso preparan al personal

165 Ibidem. p.125

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experto para nuevas responsabilidades derivadas del cambio de tareas o preparatorias de un cambio de puesto en el sistema….ningún patrón debe ignorar que el adiestramiento es medio de elevar la capacidad y de desarrollar y mantener el interés del personal, así como la de asegurar el máximo valor a sus servicios….La necesidad de adiestramiento afecta tanto al personal profesional como al que no lo es.”166

Indudablemente esto último es cierto, ya que el desnivel en la preparación del personal obstaculiza la buena comunicación y entendimiento de las actividades a desarrollar y por tanto a la fluída consecución de los objetivos institucionales; generando así una dinámica lenta y, muy probablemente estatizadora. Son muchas las características que deben poseer los bibliotecarios y se mencionan en varios documentos y todas tienen que ver fundamentalmente con una disposición a la profesionalización de su labor, conciencia del valor que tiene su función dentro de la institución pública y ética para desarrollarla. Aunque predominan éstas: deberá ser sociable, tener conciencia social, desarrollar su capacidad de trabajar en equipo y conocer dominar de manera competente las prácticas y procedimientos de su institución. Y, dado que el funcionamiento de una biblioteca es un esfuerzo colectivo y requiere de una colaboración estrecha, entre los diversos equipos de trabajo, existen categorías de personal:

• Profesional que concibe, planifica, organiza administra y evalúa servicios y sistemas de bibliotecas y de información (son tareas creativas, analíticas, pero deben estar sustentadas en la experiencia)

• Auxiliar el que realiza las funciones rutinarias • Especializado con el cual se puede trabajar de manera interdisciplinaria y conjugar los

conocimientos para alcanzar las metas de la institución • Personal de apoyo que está conformado por vigilancia, limpieza, seguridad,

choferes.167 Cada uno de ellos debe tener bien definidas sus funciones y se deben cuidar sus condiciones laborales, así como el poder ofrecer oportunidades de desarrollo profesional en sus diferentes niveles. Por su parte, respecto a las definiciones de actividades y responsabilidades del personal que trabaja en las bibliotecas para cada una de estas categorías Gameta Kramer en la revista Notas Bibliotecológicas, hace una descripción de ellas basándose en la Descriptive list of proffessional and non proffessional duties in libraries, publicada por la American Library Association, mencionando cada uno de los rubros y dentro de los cuales hace la diferenciación entre tareas profesionales y no profesionales: Administración, dirección de personal, capacitación del personal, relaciones públicas, selección del material bibliográfico, adquisición del material, catalogación y clasificación, preparación mecánica del material, registro y circulación, servicio de referencia, tareas de ayuda al lector, conservación física del material y

166 Pautas para bibliotecas públicas, 1988, p. 45 167 Gill, P. Directrices IFLA/UNESCO para el Desarrollo del Servicio de Bibliotecas Públicas, 2002. s págs. 127- 131

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control de estantes y ficheros. Aunque habría que considerar la obsolescencia de algunas de ellas debido a la comodidad que representa la ayuda de la tecnología para poder realizarlas. También el Colegio Nacional de Bibliotecarios A.C., hace su aportación al respecto en su: Recomendación sobre Capacitación del personal bibliotecario no profesional y Lista de Actividades profesionales y no profesionales en 1982. Esfuerzo realizado durante las presidencias del Maestro Roberto A. Gordillo y la Dra. Estela Morales Campos, con el objetivo de “elaborar un documento base que contemplara criterios mínimos para la elaboración de programas de capacitación en las biblioteca” e incidir en la calidad de los servicios bibliotecarios y en la profesionalización de los mismos. Ahora, un elemento fundamental que debe estar presente y permear en cada una de las etapas de formación, capacitación o adiestramiento según se le quiera llamar, es la ética; llamado constante para todo ser humano, ciudadano y profesionista como bien lo menciona Ortega y Gasset, el hombre “tiene que descubrir cual de todas sus acciones posibles en aquel instante es la que da más realidad a su vida, la que posee más sentido, la más suya…el hombre no puede dar un solo paso sin justificarlo ante su propio íntimo tribunal”168

Es importante, una vez que se ha decidido vivir de esta actividad el considerar que “al ejercer una profesión se compromete a hacer lo que la sociedad necesita. Ha de renunciar pues a una buena parte de su libertad, y se ve obligado a desindividualizarse, a no decidir sus acciones exclusivamente desde el punto de vista de su persona, sino desde el punto de vista colectivo…”169

Desde este punto de vista, hay quienes defienden como Silvia Castrillón que el bibliotecario debe enfrentar un reto no sólo ético sino también político, pues la biblioteca pública es un bien público que hay que defender como un espacio de encuentro y debate público sobre temas que importan a los ciudadanos, donde impere la reflexión, la crítica y los cuestionamientos con fines constructivos que lleven a una toma de conciencia cívica y ciudadana. Donde el bibliotecario debe percatarse y aceptar que: “su trabajo supera lo estrictamente técnico-profesional y reconocer que este trabajo permite a otros trascender y mejorar su condición humana…que en su papel de intelectual comprometido,170 tiene en sus manos un instrumento de democratización: la biblioteca, que debe contribuir a la lucha contra la miseria, injusticia, explotación, contra la violencia y todo lo que restrinja la libertad de pensamiento y de elegir opciones que contribuyan a una vida digna, es decir contra todas las violaciones a esos principios universales de justicia y libertad. Lo contrario es moda y retórica.”171

Cabría recordar que éste fue el objetivo original que se perseguía en algunos países al fundar este tipo de biblioteca.

168 Ortega y Gasset, José. Misión del bibliotecario México, 2005, p. 30 169 Ibidem. p. 41 170 Castrillón, S. Cambiar es difícil pero posible : El reto ético y político del bibliotecario En El Bibliotecario Año 4 No. 43 enero 2005 p.4 171 Ibidem. p. 5

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2.8 La Biblioteca Pública en México El lugar que ahora ocupa como institución la biblioteca pública en México, es muy importante, sobre todo al considerar la labor de información, y de colaboración estrecha con el universo educativo (maestros, estudiantes, investigadores, etc.) que se desarrolla aún sin ser digerido de manera muy consciente por parte de la población atendida en su espacio. El cómo se ha ido construyendo dentro del proceso histórico y político del país, las circunstancias que le han permitido avanzar o retroceder y los personajes y procesos nacionales que han influido para ello, es lo que a continuación se detalla. 2.8.1 Antecedentes históricos Abordar el tema de las bibliotecas en México, requiere hablar de dos etapas históricas muy importantes que tienen que ver con el antes y después de la conquista española. De la primera hay poca información, lo más rescatable indica que en la época prehispánica se contaba con los amoxcalli donde se resguardaban los códices pictóricos celosamente, y aunque fueron lugares sostenidos por los estados, algunos gobernantes no tenían pudor alguno para destruir sus contenidos con tal de evitar que cayeran en manos de los macehuales (nativos comunes sin educación), quienes muy probablemente no sabrían apreciarlos, ya que la estructura social no permitía sentar las bases para una educación democrática y sólo la elite podía consultar estos materiales. Esta lógica, también se utilizó para evitar que, durante y después de la conquista llegaran a caer en manos de los misioneros y los destruyeran por órdenes de Fray Juan de Zumárraga. A lo anterior se suma el pillaje de que fueron objeto varios códices y la supeditación cultural a que se obligó a los indígenas ante la figura del conquistador. Así, después de todo un proceso de colonización e inculturación en el que siempre se buscó por parte de los conquistadores, encontrar siempre una ganancia de cualquier índole (económica y / o política), éstos se dieron cuenta que necesitaban adiestrar, a algunos nativos susceptibles de utilizar para las labores que ellos no quisieran o no tuvieran tiempo de realizar. Entre ellas, las de instruir en oficios necesarios para la producción y contabilidad de la economía naciente, por lo que era necesario enseñar a leer y escribir a quienes demostraran capacidad y fueran susceptibles de educar en la religión para asegurar lealtades. En esta tarea, se contó con la participación de las órdenes clericales quienes encontraron también acomodo en esta circunstancia histórica; de tal manera que pudieron construir sus colegios y escuelas, y, como elemento fundamental para realizar su labor requerían de los libros y de un espacio para albergarlos, de tal suerte nacieron las primeras bibliotecas en Nueva España. Una de las primeras fue la del Colegio de Santa Cruz en Tlaltelolco, gestionada por el mismo Fray Juan de Zumárraga, aprobada por el rey mediante una Real Cédula el 23 de agosto de 1538. Este colegio estaría dedicado a un proceso educativo para los indígenas, donde se dio un intercambio cultural enriquecedor para ambas partes, que permitió a los evangelizadores enterarse de la historia y costumbres prehispánicas de los indígenas y los frailes a su vez, transmitieron la cultura europea a los jóvenes estudiantes. En este colegio se pretendía formar un cuerpo clerical indígena, pero se enfrentaron a muchos obstáculos para lograrlo. De esta experiencia intercultural nacieron las obras más importantes sobre medicina, etnografía, historia y lingüística que se conserva del pasado prehispánico.

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Se puede ver entonces que, los libros traídos de España tuvieron como primer objetivo, la enseñanza de los indígenas y, después el formar colecciones que se convirtieron poco después, en el núcleo de las bibliotecas monásticas, De entre los frailes que contribuyeron a este fin destaca Fray Alonso de Veracruz, considerado el hombre más sabio de la colonia. Su ejemplo sirvió de inspiración y la mayoría de las casas religiosas contaron con su propia biblioteca, así como todas las instituciones docentes, al frente de las cuales se encuentran órdenes religiosas, fundamentalmente de los diocesanos - quienes estaban a cargo de los seminarios - y jesuitas (éstos últimos hasta su expulsión, contaban con los mejores acervos y organización) como el Colegio Mayor de Santa María de Todos los Santos de la Ciudad de México. Sin embargo, por diversas razones la mayoría de las bibliotecas conformadas durante las misiones, fueron desapareciendo, a la par de esta situación fueron surgiendo bibliotecas colectivas y personales del grupo dominante. Por necesidades en el ámbito clerical, se recomienda que todos los conventos cuenten con libros apropiados y en número suficiente para apoyar a los misioneros en sus tareas. Las órdenes que llegaron primero a la Nueva España para llevar a cabo la evangelización fueron tres: franciscanos, dominicos y agustinos-, quienes procuraron proveer a los conventos de los materiales bibliográficos necesarios. Los espacios que albergaron todo este material fueron conocidos como bibliotecas conventuales. Con situaciones sociales difíciles en la Nueva España durante el siglo XVII cuando ya se ha conformado un grupo de poder netamente novohispano se gestan bibliotecas particulares donde hay interés por la literatura científica y creación literaria. En lo que se refiere al ámbito educativo la obra docente jesuítica fue de gran relevancia y llega a considerarse a la Compañía como la principal educadora de la clase dirigente colonial. Se alude también a su capacidad editorial y organizativa en todos los sentidos, al punto que: “La labor editorial de los jesuitas supera en mucho la de cualquier otra corporación en la Nueva España. En 1748 estableció su propia imprenta en los bajos del Colegio de San Ildefonso de la Ciudad de México, estuvo en actividad hasta 1767.”172

Así, del barroco se pasa a la ilustración e, inmersos en sus contextos, quienes conforman grupos de interés económico, han iniciado ya una etapa de toma de conciencia sobre el papel que le toca asumir social y políticamente. En lo que corresponde al periodo de 1824 a 1850, debido a la instauración del federalismo se generan las ideas promotoras de la organización y fundación de las bibliotecas públicas estatales con la expectativa de que será la sociedad quien las sostendrá. Todo esto se inspira en las ideas de la ilustración y el liberalismo, Carmen Vázquez Mantecón menciona debido a lo anterior “que las bibliotecas surgieron a partir de 1830 en forma por demás “natural”, al grado que algunas de ellas se adelantaron por tres años al decreto de fundación de la Biblioteca Nacional y Pública emitido por Gómez Farías”173

Se verá entonces que, de acuerdo a las posibilidades económicas y legislativas de cada estado así como de la disposición de quienes pueden donar libros, se irán implementando las

172 Osorio Romero I. Historia de las bibliotecas novohispanas, 1988 p. 64 173 Vázquez Mantecón, C. Las bibliotecas mexicanas en el siglo XIX , 1988, p. 52

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bibliotecas estatales. Mientras tanto, las bibliotecas particulares siguen creciendo. Y, fue de una de ellas de donde salió el acervo para conformar la Primer Biblioteca Pública en la Ciudad de México, La Turriana (llamada así por el apellido de sus fundadores): Luis Torres Tuñón, Luis Antonio y Don Cayetano Antonio Torres, quienes además, donaron veinte mil pesos para su sostenimiento. A esta biblioteca podían asistir quienes quisieran hacerlo sin ninguna restricción y fue instalada en el anexo a la Iglesia Catedral, desafortunadamente en 1867 fue expropiada por el gobierno para conformar el acervo de la Biblioteca Nacional. En lo referente a las bibliotecas públicas implantadas en cada uno de los estados habría que esperar un tiempo para que pudieran realizar su función de manera idónea. Pero ello sólo se pudo ver realizado una vez que se vislumbró la relación entre el sistema de educación vigente y la labor que correspondía desarrollar no solo a la biblioteca pública, sino a los diferentes tipos de biblioteca que se crearon en las siguientes décadas en México, a pesar de las diferentes circunstancias histórico-sociales. Sobre este punto se hará mención enseguida. 2.8.2 Evolución y presencia en el sector educativo Como se puede ver, desde sus inicios, las bibliotecas en México tuvieron un nexo importante con la educación, al ofrecer a cierto tipo de población cautiva, la información necesaria que ayudaría a estructurar un conocimiento necesario para impulsar a la participación en los ámbitos que así se requirieran. “Surgió el frágil e inestable sistema escolar que los misioneros organizaron para educar a, los hijos de los indios en la cultura occidental y prepararlos como sus ayudantes en los actos litúrgicos y en la predicación de la doctrina… La educación impartida a los indios no fue, sin embargo, democrática sino que estuvo guiada por el utilitarismo político.” 174

Sin embargo, era deseable que este tipo de relaciones se transformaran de acuerdo al avance que la sociedad novohispana alcanzara en los diferentes contextos históricos que le sucedieron en el ámbito económico, político y cultural y con su participación en ellos. En los que para facilitar su revisión, se dividieron cronológicamente en decenas, como a continuación se detallan. De 1910-1920 Después de la revolución, el primer propósito fue llevar la educación elemental a millones de analfabetas pues el analfabetismo en la población era del 62%, por lo que la cultura del libro y las bibliotecas no estaban al alcance del pueblo, amén de la falta de presupuesto para estos rubros.175 En 1911 se crea la Ley de Instrucción Rudimentaria176 y en 1912 la biblioteca de la Escuela Nacional Preparatoria cuenta con una gran afluencia de usuarios, casi 8,000 lectores

174 Osorio Romero, I. Historia de las bibliotecas novohispanas, 1988, p. 13 175 Quintana Pali, G. Las bibliotecas públicas en México : 1910-1940, 1988, Serie Historia de las bibliotecas en México 3, p. 29 176 Ibidem. p. .30

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mensuales.177 En 1913, la biblioteca de la Escuela de Altos Estudios a propuesta de Ezequiel Chávez se inicia la elaboración de un Catálogo General de las Bibliotecas Mexicanas,178 en 1914 la Biblioteca Nacional pasa a formar parte de la Universidad Nacional, para entonces la producción editorial es baja hasta la segunda mitad de la década con la aparición de editoriales como la Porrúa. No obstante se considera a la educación y bibliotecas como los dos recursos de lucha contra el estancamiento económico, político, social y cultural. Por lo que en 1916 inicia el funcionamiento del Departamento Editorial de la Secretaría de Instrucción Pública para la edición de libros de texto. Sin embargo, en 1917 con la supresión de la Secretaría de Instrucción Pública (SIP) surgen cambios en las políticas educativas que afectan a las bibliotecas.179

De 1920-1930 A este periodo se le considera como la época de oro de las bibliotecas, pues fue la realización de la obra de José Vasconcelos cuando estuvo al frente del Departamento Universitario y de Bellas Artes y contribuyó a la creación de la SEP. Linda Sametz menciona los siguientes datos acerca de la instalación de bibliotecas públicas en las diferentes demarcaciones y municipios de la ciudad.

Año 1921 1922 1923

Bibliotecas Fundadas 45.5% 56.6% 40.3%

Volúmenes 58.6% 64.4% 43.1%

Tabla 2 Datos estadísticos de la labor desarrollada por Vasconcelos. Fuente: Sametz, Linda Vasconcelos, el hombre del libro. 1999180

En cuanto a las bibliotecas estatales, se inició toda una campaña de fundación de bibliotecas públicas en las cabeceras de distrito, encomendando a los ayuntamientos su funcionamiento, y quedando un empleado del Departamento de Bibliotecas a su cargo, o en su defecto una persona comisionada por el municipio. Como una de las primeras bibliotecas estatales, se reconoce a la de Oaxaca. Claude Fell comenta al respecto: “Las bibliotecas abiertas en los municipios debían ser de dos tipos públicas y obreras, además, cada maestro misionero debía contar con una biblioteca ambulante destinada a los pueblos y las comunidades más aisladas…se trataba pues de multiplicar estas pequeñas bibliotecas públicas que tenían libros que estaban destinados a “enriquecer el intelecto del obrero, campesino y el niño.”181

Según las estadísticas del Departamento de Bibliotecas se alcanzó un total de 2,426 bibliotecas

177 Ibidem. p. 39 178 Ibidem. p. 38 179 Ibidem. p.59 180 Sametz de Walerstein, L. Vasconcelos, el hombre del libro, 1999, p. 131 181 Fell, C. José Vasconcelos : los años del águila (1920-1925), 1999, págs. 117-118

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instaladas, de las cuales más de la mitad fueron clasificadas como públicas, Se incluyeron tanto las urbanas como las rurales. En 1924, la Dirección Central de Bibliografía (una sección del departamento) organizó la Primera Exposición del Libro Mexicano.182

En 1926, después de la salida de Vasconcelos, desciende la creación del número de bibliotecas, debido a una baja en el número de lectores pues del conjunto de bibliotecas del departamento se disminuyó de 1.365275 a 1.090830 en 1927 y en 1928 disminuyó a 1.027656.183

El Departamento de Bibliotecas cambió cinco veces de titular debido a la situación política turbulenta.184

De 1930 – 1940 El analfabetismo sigue siendo un problema grave por resolver. Se dan debates serios en torno a las reformas al Artículo 3º constitucional. Se da una campaña de alfabetización, inserta en el Programa Nacional de Educación bajo el gobierno de Lázaro Cárdenas.185

Se advierte disposición política para apoyar a la educación, lo que repercutiría enormemente en las bibliotecas, sin embargo poco después el déficit presupuestario impediría el desarrollo de un proyecto nacional bibliotecario. En dos años se sucedieron cinco secretarios de educación, el último Narciso Basols tuvo que enfrentar “la resistencia del clero y las familias conservadoras al realizar la secularización de la educación”.186 Acudió por ayuda al presidente Ortiz Rubio para que éste realizara un decreto que tendiera a reintegrar al estado el monopolio de la enseñanza secundaria. También impulso la integración de las escuelas normales rurales, las escuelas agrícolas centrales y las misiones culturales en una sola institución. Se creó así el Departamento de Enseñanza Agrícola y Normal. Luchó también por la educación sexual contra el clero y la Unión Nacional de Padres de Familia (UNPF).187

DE 1940-1950 Jorge González Durán menciona “Es una década crítica la situación bélica internacional pesó e hizo crecer los problemas,…otras eran las cuestiones de fondo, no las bibliotecas. De 1940 – 1943,… Torres Bodet reseña que las partidas presupuestales para comprar libros fueron exiguas. En 1944 los archivistas y bibliotecarios se congregan en el Palacio de Bellas Artes para impulsar la campaña alfabetizante, los soldados participan en la distribución de cartillas.”188

182 Sametz De Walerstein, L. Vasconcelos, el hombre del libro, 1999, p. 108 183 Quintana Pali, G. Las bibliotecas públicas en México : 1910-1940, 1988, Serie Historia de las bibliotecas en México 3. p. 298 184 Ibidem. p. 396 185 Ibidem p. 296 186 Ibidem. p. 393 187 Ibidem p. 419 188 González Durán, J. Mesa redonda: las bibliotecas en la vida de México de Carranza a nuestros días 7 noviembre 1985, 1986 p. 108

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Finalmente, como corolario a los esfuerzos realizados por José Vasconcelos, a pesar de todo, el 27 de noviembre de 1946 el presidente Manuel Ávila Camacho inaugura la “Biblioteca de México” y “queda aprobado el nuevo texto del artículo 3° constitucional.”189

DE 1950-1960 El Departamento de Bibliotecas editó un informe de labores concerniente al periodo de 1952-1958 en el que se mencionan las acciones realizada: “Capacitación de un parte del personal, remozamiento de acervos y locales; revisión y mejoramiento de horarios…”190 …y “Se contó con un saldo de 132 instituciones fundadas en este sexenio.”191 Se reorganizó la Oficina Técnica encargada de las labores de adquisición, reclasificación, elaboración de catálogos para poner al día a las bibliotecas que sufrían rezago en estas actividades, tratando en ello de ser más eficientes con un menor costo. En el aspecto cultural se realizaron de manera coordinada con la Escuela de Bibliotecarios cursos de capacitación, conferencias y actividades tendientes a favorecer la presencia de las bibliotecas a las comunidades en que se encontraban insertas.192

Sin embargo, para Vasconcelos fue claro que no había cambiado sustantivamente la situación para las bibliotecas, pues en 1957 comentaba: “El primer paso de una política es la organización y fortalecimiento de todas las viejas bibliotecas que de alguna manera dependen de organizaciones oficiales y la protección y apoyo de las bibliotecas de las instituciones privadas que ofrezcan sus servicios al público.”193 Digno de tomar en cuenta pues sigue siendo a la fecha, uno de los más grandes impulsores de las bibliotecas públicas. En 1959 Carlos A: Madrazo realiza una “Exposición de motivos por los que debe ser recomendada la profesión de Bibliotecario.” En el ánimo de influir para lograr el reconocimiento de esta labor.194 Sin dejar de alabar al nuevo régimen instalado como heredero de la lucha revolucionaria, por todo lo realizado hasta ese momento De 1960-1970 Debido a las grandes necesidades que siguen existiendo en este ámbito y las lagunas existentes en cuanto a legislación se refiere, Fernando García Barna presenta un “Proyecto de Legislación Bibliotecaria para México”195 ; mientras que Bartolomé Costa Amic elabora un documento donde menciona la importancia de considerar “El aspecto económico de la planificación del servicio bibliotecario nacional” en el mismo año. Tarea realizada también por Pedro García Pacheco. Mientras que los aspectos legales son abordados por: Ramón Nadurille Téllez y Hugo Padilla en este mismo año.196

189 Ibidem. p. 109 190 Departamento de bibliotecas: seis años de labor bibliotecaria 1952-1958, 1958 p. 7 191 Ibidem. p. 9 192 Ibidem. págs. 12-13 193 Sametz de Walerstein, L. Vasconcelos, el hombre del libro, 1999, p.109 194 La planeación del Servicio Nacional Bibliotecario; proyectos presentados de 1956-1976, 1977 p. 1 195 Ibid. 196 Ibidem. p. IX

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En los 70’s De 1970 –1976 es el sexenio del Lic. Luis Echeverría Álvarez, no se encuentra información en materia de bibliotecas por lo que se deduce que el Departamento de Bibliotecas subsiste de manera administrativa. Aunque cabe destacar que en 1975 por decreto presidencial se crea el Comité de la Industria Editorial Y del Comercio del Libro (CODIECLI), donde se menciona la necesidad del establecimiento de un Plan Nacional Bibliotecario, acción impulsada por la AMBAC y la ABIESI.197

De 1976-1982 corresponde al gobierno del Lic. José López Portillo y la Dirección de la SEP esta a cargo del Lic. Rafael Solana. En este periodo se otorga el nombramiento de Jefa de la Dirección Adjunta de Bibliotecas y Publicaciones a la Lic. Guadalupe Carrión, su gestión se realizó de febrero de 1978 a noviembre de 1980. Gracias a su participación se pudo elaborar el Programa de Desarrollo Nacional de los Servicios Bibliotecarios y de Información (PRODENASBI); estudio realizado para tener los elementos que ayudarán a formular un programa de acción congruente y acorde a la realidad sobre los sectores bibliotecarios y de información. Con lo anterior se quiso lograr una proyección que abarcara de 1980 a 2000. De este estudio se desprenden los siguientes datos.

• De 2, 375 municipios sólo 548 tiene servicios bibliotecarios • Existen sólo 670 bibliotecas públicas (septiembre 1979) • Diagnóstico del D. F. el 74 % de la población total corresponde a la población

potencial demandante de los servicios bibliotecarios. De este porcentaje, el 96% corresponde a la población escolar.

• El % destinado a los servicios bibliotecarios del país de 1969- 1978 con relación a la inversión en el sector es del 0.7%.

• Se elaboran proyecciones hacia el año 1980 y 2000, en la cual se esperaría que para éste último, el porcentaje de población usuaria fuera del 11.3%.

• Se elaboran 13 recomendaciones, la número 12 considera la posibilidad de que la inversión anual requerida para el sector de las bibliotecas públicas, sea cuando menos, cinco veces mayor que la inversión correspondiente al año de 1978 para bibliotecas, hemerotecas y museos.198

Ahora, en lo que compete a las tareas realizadas por profesionales del área en lo que a la Planeación del Servicio Nacional Bibliotecario, se refiere se encuentran los siguientes proyectos que fueron presentados en esta década. Donde se puede apreciar la apertura legislativa existente una vez que se ha reconocida la labor bibliotecaria profesionalmente. 1.- Programa presidencial para la creación y fomento de bibliotecas en el país. Presentado en 1975 por Beatriz Casa Tirado, Roberto A. Gordillo y Surya Peniche de Sánchez Macgregor.

197 Ibidem. p. XVI 198 PRODENASBI. Programa de desarrollo nacional de los servicios bibliotecarios y de información. Bibliotecas públicas, 1980, págs. 40-60 .

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2.- Plan Nacional Bibliotecario 1975. Presentado por Guadalupe Carrión. 3.- Consideraciones sobre la Planeación de los Servicios Bibliotecarios 1975. Por la Mesa Directiva de la Asociación de Bibliotecarios de Instituciones de Enseñanza Superior y de Investigación (ABIESI). Por Ario Garza Mercado, Rosa María Fernández de Zamora, Eduardo Salas, José Orozco Tenorio, Feliciano Acevedo y Concepción Basilio. 4.- Planeación de los Servicios Bibliotecarios en México. 1975. Por Estela Morales Campos. 5.- La Planeación de servicios bibliotecarios a nivel nacional. 1976. Por Estela Morales Campos, Adolfo Rodríguez Gallardo, Arturo Ruiz de Chávez. 6.-Sugerencias que la Biblioteca del H. Congreso de la Unión Presenta sobre la necesidad de una legislación adecuada en materia de bibliotecas y archivos públicos. 1976. Por José Barragán y Arnulfo Ramírez. 7.- Plan Nacional Bibliotecario, documento que presenta el Secretario Técnico de la 8ª Reunión Plenaria del Comité de la Industria Editorial y del Comercio del Libro (CODIECLI) para su consideración. 1976. 8.- Ley que crea el Instituto Nacional de Bibliotecas y Archivos. 1976.199

Década de los 80’s Como resultado del Programa de Desarrollo Nacional de os servicios bibliotecarios y de Información (Prodenasbi) se obtiene un diagnóstico del estado de las bibliotecas públicas. Para 1983 se contaba sólo con 351 bibliotecas. Durante el sexenio del Lic. Miguel de la Madrid Hurtado, se intenta subsanar esta situación, para ello, el 2 de agosto del mismo año surge el Programa Nacional de Bibliotecas Públicas con la misión de “crear una infraestructura de servicios bibliotecarios que cubriera el territorio nacional y que hiciera posible que el mayor número de mexicanos estuviera en igualdad de oportunidades de acceder a la lectura en forma gratuita.” 200

Se pretende fomentar el hábito a la lectura. Para ello se requería de la participación de los tres tipos de gobierno: federal, estatal y municipal. En este mismo año se crearon 18 bibliotecas. Para 1984 fueron creadas 147 para llegar al total de 516 y en 1985 se crearon 395 más para totalizar 911 bibliotecas.201

En 1984 como una opción para que los pequeños pudieran aprender a manejar las computadoras, “se instala el primer taller de computación para niños como parte de un proyecto de divulgación de la ciencia, de la Academia de la Investigación Científica A. C., (hoy Academia Mexicana de las Ciencias, A.C.)….y tiene dos propósitos: a) atender a todos

199 La planeación del Servicio Nacional Bibliotecario; proyectos presentados de 1956-1976, 1977, págs. IX-X 200 Domínguez Rodríguez, A. Democracia y descentralización a través de la Red Nacional de Bibliotecas públicas En La democratización del acceso a la lectura : La Red Nacional de Bibliotecas Públicas 1983-1998, 1999 p.16 201Ibidem. p.23

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los niños independientemente de su nivel socioeconómico, preparándolos en un campo al que difícilmente podrían acceder….y b) que este programa se desarrolle en biblioteca públicas elegidas por la Academia, porque ofrecen servicio al público en general y se ubican en todo el territorio nacional.”202

En esta década, la Dirección General de Bibliotecas (DGB) elabora la normatividad correspondiente al funcionamiento de la Red de Bibliotecas además, genera sus propias publicaciones. Incluye dos departamentos; uno dedicado a la investigación de campo, el segundo a realizar diagnósticos y seguimiento de las bibliotecas a nivel nacional para detectar carencias y ayudar a su consolidación.203

Para 1986 oficialmente, existen 1,359 bibliotecas en operación, e implementan acciones para fomentar el hábito a la lectura. En 1987 son ya 2.019 bibliotecas y las actividades realizadas para dar un seguimiento a lo ya impulsado en el fomento a la lectura son: el Programa “Mis vacaciones en la Biblioteca” y Círculo de Lectura para Adultos. En este año se emite el Decreto presidencial que consolida a la Red Nacional de Bibliotecas Públicas y el 21 de diciembre del mismo se decreta la “Ley general de Bibliotecas”, donde se establecen los lineamientos básicos por los que se identifican las bibliotecas públicas y el número y tipo de acervo con que deben contar, se trata de tener un marco jurídico para su operación. 204

En 1988 se cuenta con 2,086 bibliotecas, dentro de las que se incluyen las centrales estatales. El 21 de enero se da a conocer la Ley anteriormente mencionada. Se instaura un Programa de Mantenimiento de Colecciones y el Programa para elevar la Calidad de los Servicios con el objeto de motivar una mayor asistencia a las bibliotecas públicas. Este mismo año la RENABIP pasa a formar parte del CONACULTA.205

Dentro de la RENABIP se encuentran la Biblioteca Pública Central Estatal (31), la Pública Regional (218), Municipal (5,771), Central Delegacional (16), Delegacional (374) y la Biblioteca de México “José Vasconcelos” recién reinaugurada y considerada inicialmente como Centro Bibliotecario Nacional. En el año de 1989 el número de bibliotecas se incrementó a 2, 025. Se adjudica a la biblioteca la tarea de fomentar el conocimiento del patrimonio cultural, valoración de las artes e innovaciones científicas. Se reconoce la labor del bibliotecario profesional como el intermediario activo entre los usuarios y los recursos de información.206

Durante todo este tiempo también se genera un trabajo editorial importante durante el cual se editan materiales de divulgación, de capacitación y sistematización de la información sobre el quehacer de la red.

202 Bustamante, Jorge I. El programa de computación gratuita para niños en bibliotecas públicas. En: La democratización del acceso a la lectura : La Red Nacional de Bibliotecas Públicas 1983-1998, 1999, p. 63 203 Domínguez Rodríguez, A. Ibidem. p.25 204 Consejo Nacional para la Cultura y las Artes [En línea] disponible en <<http: //dgb.conaculta.gob.mx/menuzdgb>>. Consultado el 15 de octubre 2005 205 Ibid 206 Cerezo Ramírez, R. E. Una perspectiva de las bibliotecas públicas mexicanas : quince años de avance en el conocimiento En La democratización del acceso a la lectura…..p. 105

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En los 90’s En el Plan Nacional de Desarrollo correspondiente al periodo 1988-1994 de la administración del Lic. Carlos Salinas de Gortari se fijó el compromiso de consolidar la Red Nacional de Bibliotecas. En 1991 se inició un programa de capacitación para los estudiantes de bachillerato en la búsqueda de información en las bibliotecas. En el tercer informe de gobierno se anuncia que para finales de su administración se contará con 5,000 bibliotecas y se persigue realizar la digitalización de las bibliotecas que conforman la Red a través de un sistema conocido como Prometeo. Sin embargo, hasta 1994 sólo se ha instalado este sistema en diez bibliotecas. Situación actual 2000-2006 Durante estos años la Dirección General de Bibliotecas ha desarrollado una serie de actividades interesantes, tendientes a lograr una relación de intercambio tanto entre las instancias cercanas interesadas en el desarrollo y labor de las bibliotecas públicas, como entre las que, de alguna manera, tiene una relación de colaboración interinstitucional. Derivado de estas líneas de acción, se puede encontrar la realización de cinco Congresos Nacionales sobre esta temática, con el objetivo de impulsar la retroalimentación entre los profesionales del ramo tanto a nivel nacional como internacional considerando los tres Congresos Internacionales hasta ahora realizados. La publicación de las memorias de estos congresos, así como la reimpresión de cuadernillos sobre cada uno de los temas importantes a conocer por quienes laboran en la biblioteca sin ser profesionales, la edición de la Revista El Bibliotecario, permiten reconocer la labor editorial realizada. Esta labor ha pretendido sumarse a la “automatización de los servicios….apertura de nuevas bibliotecas y mejoramiento de los espacios existentes” 207

Sin embargo, durante el mandato presidencial del Lic. Vicente Foz Quezada se enfrentan retos para subsanar, carencias tanto en infraestructura como en actualización de acervos, en las bibliotecas de la Red en toda la República incluyendo a la Biblioteca de México “José Vasconcelos”, (que se había considerado a partir de su reinauguración como un proyecto de punta en el ámbito bibliotecario) y, se gesta al mismo tiempo, la construcción ex profeso de una biblioteca que se pretende sea el cerebro electrónico de la Red, en lo que fue la antigua Estación de Ferrocarriles en Buenavista ubicada en Av. Insurgentes Norte esquina Mosqueta, colonia Buenavista en la delegación Cuauhtémoc en la ciudad de México. Esta biblioteca recibió el nombre de Biblioteca Vasconcelos y se inauguró el 22 de mayo de 2006 aún sin estar terminada. Se asignó la dirección de ésta al Maestro Jorge Von Ziegler. 2.8.3 Creación de instituciones bibliotecarias de enseñanza e investigación bibliotecaria Cuando la sociedad se percató de la necesidad de contar con agentes que le permitieran acceder a las fuentes de información de manera sencilla y sin pérdida de tiempo y esfuerzo, accedió a dar un rango de profesionalización a quienes realizan esta tarea. Por lo que ha sido

207 Von Ziegler, J. La Red Nacional de Bibliotecas Públicas Proyectos 2001-2006 En : Memoria del Cuarto Congreso Nacional de Bibliotecas Públicas, 2004, p. 49

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necesario crear escuelas e instancias que se encargarán de proporcionar los elementos formativos que permitan a quienes estén interesados en cubrir esta labor, el realizarla de manera eficiente. Para ello, debe existir una disposición real por parte de quienes a nivel nacional pueden garantizar y lograr la operatividad y consolidación de estas instancias formativas. En México los primeros centros de enseñanza bibliotecaria se crean en la década de 1910, después del movimiento armado, en un clima de carencias sociales muy grandes, donde se anhelaba acabar con las desigualdades en todos los aspectos, algunos de ellos el del analfabetismo y pobreza. La falta de educación, elemento clave para el desarrollo de cualquier país es un problema urgente de erradicar e, indudablemente desde la visión de Vasconcelos quien impulsa todo un sistema de educación, no puede desligarse la tarea educativa de la labor bibliotecaria. Por ello, se empiezan a gestar desde entonces, los esfuerzos tendientes a crear diversas instancias que buscarán concretar esta fusión. Una de las primeras iniciativas se realiza en 1915 con la creación de la Academia de Bibliografía y se elabora el Proyecto para la organización de la Dirección Bibliográfica de México. De ahí en adelante, superando altibajos, se seguirán realizando esfuerzos constantes para lograr consolidar varios proyectos de este estilo. Prueba de ello son las diferentes instituciones educativas superiores que ahora han considerado dentro de sus planes de estudio, la licenciatura y posgrados y siguen perfeccionándose al respecto.

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CAPÍTULO 3 DEPARTAMENTO DE SERVICIOS AL PÚBLICO TURNO ESPECIAL EN LA DÉCADA 1995-2005 Una parte esencial y pilar de la labor realizada en la Biblioteca de México es el servicio que se brinda al público, por medio del cual éste, puede acceder a la información que requiere. Su importancia reside en el contacto directo que tiene con los usuarios, atender su demanda y orientarlo hacia la fuente documental idónea o bien, canalizarlo al centro de información viable de satisfacerla. A este servicio como tal, se le ha llamado literalmente Servicios al Público y ha ocupado siempre al interior de los diversos organigramas que han tratado de reflejar la estructura organizativa de la institución un lugar, no ha desaparecido ni ha cambiado de nombre. A pesar de las diferentes etapas y personajes que han desfilado a lo largo de su historia administrativa, como la que se menciona a continuación. Después de que la Maestra Chávez Campomanes dejó la dirección y quedó sin persona alguna que la asumiera por un buen tiempo, sólo existió como autoridad la figura de subdirector, y quienes la asumieron, en la mayoría de los casos no podían tomar decisiones pues existía la supeditación triangulada hacia la Dirección General de Bibliotecas (DGB), aún para cuestiones operativas, y por supuesto mucho más, para las presupuestarias. Esta situación duró hasta después de la restauración y reinauguración (1988), tiempo en que por designación presidencial llegó a ocupar la Dirección de la Biblioteca el Lic. Jaime García Terrés, quien había ocupado anteriormente la dirección del Fondo de Cultura Económica. Bajo esta peculiar circunstancia, la biblioteca ya puede vislumbrar en cierta manera la posibilidad de contar con una dinámica propia que le permita avanzar de manera gradual y constante hacia sus objetivos, pues es necesario ir cubriendo lagunas y vacíos en todos los aspectos. Se asigna entonces una jerarquía a este pilar operativo del que hablamos, la de Jefatura de Servicios al Público, subordinada a la “Coordinación Administrativa”. Esta jefatura se haría cargo de las labores conducentes en el horario de lunes a domingo, por lo que hubo necesidad de proponer la delegación de responsabilidades y elegir al personal que pudiera garantizar la continuidad de la labor realizada entre semana, en el turno especial (sábados y domingos). Así, una vez que se establecieron los tres turnos matutino, vespertino y turno especial, se creó la Jefatura de Enlace técnico- administrativo que tendría como función específica el coordinar las acciones ya explicadas anteriormente. Para realizar esta tarea obviamente existía el apoyo de otros departamentos, el de recursos humanos, materiales y financieros. En el año de 1997, esta instancia llamada Departamento de Servicios al Público pasó a formar parte de la recién creada Subdirección de Servicios de Información quien lo definió así: “Este departamento tiene bajo su responsabilidad proporcionar los servicios de orientación, consulta y préstamo de los materiales documentales que se encuentran en sus colecciones: general, infantil, Fondo México, de consulta y para invidentes. Las actividades de este departamento se llevan a cabo durante los siete días de la semana mediante dos turnos, el normal de lunes a viernes y el especial los sábados y domingos.”208

208Peniche de Sánchez Macgrégor, S. Subdirección de Servicios de Información : Informe de labores, 1997, p. 5

En el material que se consultó esta información aparece este organigrama para sustentar su estructura.

Subdirección de servicios de Información

Departamento de Servicios al Público

Departamento de Colecciones Especiales

Departamento de Organización Documental

Desarrollo de colecciones

Consulta y Orientación

Fondo Reservado

Colecciones Especiales

Análisis Documental

Préstamo Salas 1 y 2

Mantenimiento de Catálogos

Videoteca Hemeroteca

Mantenimiento de Acervos

Sala Infantil

Fondo México

Invidentes

Conservación y Restauración

Figura 14 Organigrama de la Subdirección de Servicios de Información de la Biblioteca de México Fuente: PenicheSánchez Macgrégor, S. 1997 p. 14209

Como se puede observar, no se menciona dentro de lo que concierne a este departamento a ninguno de los turnos, como sucedió con los anteriores organigramas. Habría que enfatizar que la mayoría de decisiones se toman en el turno ordinario, es decir entre semana. Esta característica se debe a dos razones fundamentales, las acciones del turno ordinario pueden tender a dar mayor “continuidad a los objetivos del departamento” por el hecho de presentarse el mismo personal cinco días a la semana y, por que todo el aparato administrativo también

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209 Ibidem. p. 14

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labora de lunes a viernes y es sabido que los trámites necesarios se realizan en los días considerados hábiles. Estos dos factores han propiciado una dinámica bastante peculiar entre los dos turnos, interesante de analizar y que trataremos en el apartado de personal. Cabe mencionar que el turno especial sólo se presenta dos días a la semana todo el día y regresa después de transcurridos cinco días, pero atiende globalmente a una mayor afluencia de gente en un solo día (generalmente es el sábado), debido precisamente a esta circunstancia, puede decirse que se avoca a la atención al público y resolver en última instancia las acciones tendientes a resolver las problemáticas que se presentan dentro del mismo turno, así como a tratar de preveer situaciones similares en ocasiones subsecuentes. Es decir, se avoca a satisfacer las demandas inmediatas de los usuarios, debido a la necesidad de cubrir en un tiempo menor a una mayor afluencia de los mismos. Esto debería obligar por consecuencia, a crear un flujo de información efectivo para que los dos turnos no solo dieran continuidad a las acciones tendientes a satisfacer la demanda de los usuarios, sino también llevar a cabo propuestas de trabajo consensuadas que pudieran en su conjunto, dar al usuario la imagen de congruencia y solidez en las acciones institucionales. Lo que hasta el momento no se ha podido llevar a cabo. Ahora, de manera ideal ¿qué es lo que pretendería cubrir propiamente el Departamento de Servicios al Público Turno Especial de manera institucional?, ¿hacia dónde se dirigirían sus esfuerzos y qué funciones debe desempeñar para lograrlo?, es lo que se plasma en el siguiente apartado. 3.1 Objetivos 1.- “Coordinar los servicios que proporciona la Biblioteca de México en el Turno Especial, supervisando la aplicación de los estándares de atención y servicios establecidos por la Dirección General de Bibliotecas orientados a mantener la vigencia de la organización, conservación y difusión del acervo hemerobibliográfico, con la finalidad de cumplir en tiempo y forma con los programas de trabajo establecidos por la Subdirección de Servicios de Información.” 210

Para cumplir con este objetivo debe cumplir las siguientes funciones:

• “Coordinar las actividades del personal asignado del turno, dando a conocer los objetivos y procedimientos supervisando su desarrollo e informando del mismo a su autoridad inmediata.

• Implementar mecanismos orientados a evaluar el cumplimiento de los programas por

parte del personal asignado mediante la aplicación de parámetros que permitan llevar un seguimiento respecto al cumplimiento de los objetivos y metas sustantivos para identificar aspectos que pueden incidir en resultados fuera de lo programado.

210 Formato de descripción y perfil de puestos. En Dirección General de estructuras y puestos Secretaría de la Función Pública, 2006, p. 1

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• Supervisar la calidad del servicio y la atención que se proporciona al usuario, mediante mecanismos eficientes de control, verificación y evaluación permanentes que permiten identificar posibles deficiencias en el trato al usuario y aplicar las medidas correctivas oportunamente para asegurar un óptimo funcionamiento y mejora en los servicios que se proporcionan para lograr la satisfacción del usuario.”211

2.- “Administrar los recursos materiales que permitan la operación del departamento, mediante la detección de las necesidades y gestionando ante los departamentos correspondientes lo conducente para su satisfacción con la finalidad de asegurar la continuidad en el servicio y el cumplimiento de las metas establecidas para proporcionar un servicio de calidad a los usuarios.”212 Sus funciones son:

• “Coordinar las acciones necesarias para gestionar los recursos materiales requeridos para la operación del departamento, mediante el control eficiente del inventario de los materiales, la justificación de las solicitudes con base a las necesidades y la elaboración y presentación de los formatos de requisición con apego a los lineamientos y procedimientos establecidos para tal efecto, con la finalidad de asegurar que se cuente con los suministros en tiempo y forma.

• Instrumentar los mecanismos necesarios que permitan identificar las necesidades de

mantenimiento y reparación de equipo e instalaciones, mediante la tramitación ante los departamentos correspondientes de las órdenes de servicio basadas en inspecciones físicas y / o considerando las peticiones que formula el personal o los usuarios, con la finalidad de evitar interrupciones y asegurar la continuidad en el servicio.”213

3.- “Participar en la formulación de los planes de trabajo anuales para el departamento de Servicios al Público Turno Especial (SPTE), mediante la elaboración de propuestas de mejora en las actividades específicas para cada sala y los servicios de la biblioteca, en coordinación con la Jefatura de Mejora y Calidad en el Servicio de Servicios al Público del turno ordinario y considerando la aplicación de las normas y lineamientos establecidos por la DGB para someterlos a consideración de la Subdirección de Servicios de Información con la finalidad de coadyuvar al cumplimiento de las metas y programas sustantivos de la Biblioteca de México “José Vasconcelos”.214

• “Proporcionar a la Subdirección de Servicios de Información lo datos pertinentes que

permitan el establecimiento de metas, objetivos y programas sustantivos, mediante la propuesta de un programa anual de trabajo elaborado con base a los programas y proyectos institucionales a corto, mediano y largo plazo y la definición de avances para identificar su cumplimiento en los tiempos previstos en su casos. Con la finalidad de coadyuvar al cumplimiento de los objetivos del área.

211 Ibid. 212 Ibid. 213 Ibid. 214 Ibid.

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• Formular de manera conjunta con el personal de las salas de la biblioteca para la implantación de un sistema de gestión proactiva para elaborar los programas de trabajo, a través de la integración de las actividades que desarrolla cada uno de los colaboradores, así como considerando sus opiniones y comentarios, con la finalidad de proponer los programas de trabajo consensuados para la aprobación de la Subdirección de Servicios de Información.

• Coordinar las acciones necesarias para la formulación de indicadores y estadísticas

respecto a la afluencia de usuarios y del uso de los servicios mediante reportes con base en los registros internos con que cuenta el departamento para generar herramientas de información que permitan evaluar el impacto y los resultados que se proporcionan al público.”215

4.-“Instrumentar mecanismos que permitan evaluar el desempeño del personal, aplicando los mecanismos que establece la normatividad con la finalidad, de reconocer el buen desempeño y alentar al personal a cumplir las metas de servicio con calidad y oportunidad.”216

• Definir y establecer de manera conjunta con el personal, las metas anuales tanto

colectivas como individuales mediante el requisitado de la cédula de evaluación correspondiente de común acuerdo con éstos, con la finalidad de establecer metas cuantificables.

• Proporcionar orientación y recomendar al personal y el cumplimiento de los requisitos

para la obtención de estímulos y recompensas para el desempeño, informándoles las metas que deben cumplir en un periodo determinado y que se encuentran registradas en los formatos establecidos para promover el desempeño del personal.

• Instrumentar estrategias para difundir las sanciones por incumplimiento de lo

establecido en las normas de operación internas del área, informando la observancia de las mismas y las consecuencias del incumplimiento con la finalidad de asegurar un marco de actuación en apego a las normas vigentes.217

5.- “Proponer y desarrollar estrategias de promoción y difusión de los servicios que ofrece la Biblioteca considerando los lineamientos y normatividad establecida al efecto por la DGB, por medio de la utilización de diversos medios de difusión que permitan dar a conocer los talleres, visitas guiadas y diversas actividades que lleva a cabo la unidad administrativa, con la finalidad de lograr un incremento en la afluencia de usuarios y alcanzar los objetivos institucionales de fomento a la lectura y formación de lectores.”218

• Coordinar con la Subdirección de Servicios de Información de biblioteca el desarrollo

de estrategias de promoción, mediante la organización de visitas guiadas, la actualización de materiales impresos y de diferentes medios de comunicación con la

215 Ibidem. págs. 1-2 216 Ibidem. p. 2 217 Ibid. 218 Ibid.

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finalidad de hacer llegar la oferta de servicios a los diferentes públicos a los que está destinada.

• Diseñar estrategias de fomento a la lectura con base en los objetivos institucionales

propuestos en el programa sectorial vigente, mediante el desarrollo e implementación de acciones conjuntas con la Subdirección de Servicios de Información, el Departamento de Servicios al Público en el turno ordinario y la Subdirección de Fomento a la Lectura de la Dirección General de Bibliotecas. Orientadas a propiciar y fomentar el gusto por la lectura en el público usuario, con la finalidad de asegurar que dichas actividades puedan llegar al mayor número de usuarios y cumplir las metas institucionales.

• Diseñar estrategias apropiadas que permitan al usuario conocer con oportunidad las

actividades y servicios que ofrece la biblioteca, a través de la elaboración de folletos, carteles, programas de mano, propaganda adecuada, visitas guiadas, cápsulas informativas, etc., con la finalidad de fomentar el interés en los usuarios y acercarlos a los servicios que proporciona la biblioteca.219

Como bien se puede observar en diferentes puntos se menciona la necesidad de contribuir a la realización de tareas dentro de un concepto de calidad. Lo que obliga a tratar este punto. ¿Qué es la Calidad? Es un concepto utilizado inicialmente en las empresas e industrias preocupadas por captar la atención de un mayor número de clientes y garantizar la compra de sus productos y, que generalmente tienen que ver con una imagen ideal del producto. La calidad por tanto, es algo inherente que se otorga a través de un servicio, por medio del cual se pretende lograr la satisfacción de quien recibe ese servicio. 220

Para efecto de las bibliotecas se han asimilado los llamados Sistemas de Calidad Basados en la Norma ISO; éstos obligan a “demostrar que 1) se diga claramente lo que se tiene que hacer; 2) se haga lo que se dijo que se tenía que hacer; 3) se cuente con la evidencia que se hace lo que se dijo, lo que se tenía que hacer y que funciona consistentemente; 4) se tenga un enfoque al usuario; 5) se cuente con la participación del personal: 6) se trabaje bajo un enfoque a procesos; 7) se haga mejora continua; 8) se tomen decisiones basadas en hechos; y 9) se establezcan relaciones mutuamente benéficas con proveedores”.221

Estas normas siempre hacen mención al concepto de Gestión de la Calidad, “cuya esencia es la operación a través de la identificación de procesos y su interrelación para lograr un producto o servicio que satisfaga las necesidades de los clientes de forma sistemática.”222

219 Ibid. 220 Klaasenn, Ute y Chris Wiersma. La Gestión de la Calidad en Bibliotecas Públicas. En Gestión de la Calidad y Marketing en las Biblioteca,s 1999, p. 33 221 Moreno Jiménez, D. Cómo aplicar la norma ISO 9001 : 2000 a las bibliotecas mexicanas p.1-13 222 Ibidem. p. 3

84

Estos sistemas de gestión de la calidad, tiene como base ocho principios universales:

• Enfoque al cliente • Liderazgo • Participación del personal • Enfoque basado en procesos • Enfoque de sistema para la gestión • Mejora continua • Enfoque basado en hechos para la toma de decisión • Relaciones mutuamente beneficiosas con el proveedor.223

Obviamente la interpretación y aplicación de esta norma tendría que darse en un ambiente que requiere el conocimiento de la organización e identificación de sus procesos, requerimientos de los clientes y especificaciones del servicio. “En el caso de las bibliotecas, los manuales de catalogación, de adquisiciones, los procedimientos y las políticas son los documentos que determinan la mejor forma de realizar las actividades y de generar un producto y/o servicio.”224

Existe también el concepto de TQM (Total Quality Management) que se centra en “lograr el mejor concepto posible para lograr la satisfacción y la fidelidad de los clientes.....este término abarca la totalidad de las actividades y objetivos de la biblioteca.....donde se toma en consideración simultáneamente procesos y personas.”225

Los factores que intervienen para lograrla, radican fundamentalmente en los recursos humanos, en la disposición y capacidad de éstos para participar de manera constructiva en cada uno de los procesos que tienden a lograr los objetivos básicos de la biblioteca. Me atrevería a decir que la palabra clave en todos los niveles y aspectos es SATISFACCIÓN. En este caso, para la biblioteca pública, es importante recatar los elementos mencionados que se relacionan para lograr concretar este concepto. La calidad debe involucrar tanto al soporte en que se encuentra la información – actualidad, prestigio, veracidad, etc.,- como a la relación entablada entre usuario y bibliotecario, de tal suerte, que de ésta, logre obtenerse el producto deseado por ambos: la satisfacción de encontrar la información requerida en el menor tiempo posible y en las mejores condiciones para ambos. Para lograrlo, la biblioteca pública necesita valerse de todas las herramientas posibles a su alcance. Calidad significa el logro de una interacción armoniosa, eficaz y satisfactoria en cualquier proceso que se realice, en este caso entre el personal bibliotecario y el usuario se genera un proceso de búsqueda donde el bibliotecario debe poseer todos los elementos para propiciar esta interacción iniciando por otorgar un buen servicio. De ahí la importancia de examinar en la biblioteca a los diferentes actores que participan precisamente en otorgar servicios.

223 Ibidem. pags. 2-5 224 Ibidem. p. 5 225 Klaasenn, Ute. y Chris Wiersma. La Gestión de la Calidad en Bibliotecas Públicas. En Gestión de la Calidad y Marketing en las Bibliotecas, 1999, p. 11

85

En el caso de la Biblioteca de México en su Turno especial corresponde al Departamento de servicios al Público el otorgamiento de los servicios, por ello se hablará de su labor a continuación. Conforme se han tocado los diversos puntos que conforman el presente trabajo, se ha perfilado de alguna manera quiénes y qué aspectos son fundamentales en la labor desarrollada en el Departamento de Servicios al Público Turno Especial. Sin embargo, es esencial para lograr un entendimiento real del desarrollo del turno, hacer una descripción lo más objetiva posible, de los diversos actores que han participado, así como de las circunstancias históricas que lo han rodeado. ¿Quiénes participaron y participan de manera activa?, ¿qué actividades se realizan y, bajo qué circunstancias se realizan?, ¿qué características predominan y afectan de manera positiva o negativa la persecución de los objetivos anteriormente señalados?, es lo que se pretende mostrar en los siguientes puntos. 3.2 Servicios En lo concerniente a Salas Generales, de Consulta y Fondo México los servicios brindados a los usuarios que predominan son:

• Orientación al usuario sobre la ubicación topográfica del material que le interesa. • Préstamo de materiales bibliográficos • Búsqueda de información específica (atención personalizada, sobre todo a estudiantes

que se presentan por primera vez a la biblioteca y desconocen su funcionamiento, así como a personas que no pueden realizar la búsqueda por falta de visión para localizar ellos mismos la clasificación por resultar pequeña y por tanto, difícil de ver)

• Acompañamiento al área específica susceptible de proporcionar la información requerida

• Información sobre otras instituciones viables de satisfacer la demanda del usuario, en caso de no contar con la información dentro de la biblioteca.

• Canalización hacia otras instituciones que pueden complementar la satisfacción de la demanda del usuario.

Vale la pena mencionar que estos servicios no han variado, desde que se han implementado, pero su aplicación es variable de acuerdo al personal que lo ofrece. Este mismo concepto se aplica a las demás áreas. Hemeroteca

• Orientación sobre el área en que se localizará la información requerida, así como del llenado de papeletas para cada material que se pretende solicitar.

• Préstamo de material hemerográfico (diario oficial, periódico y revista) así como compilaciones temáticas.

• Orientación y canalización hacia otras fuentes de información dentro de la propia biblioteca u otras unidades de información.

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Sala de Invidentes Se han presentado cambios de acuerdo a las remodelaciones que se han realizado y los diversos materiales que se han obtenido para brindar un mayor nivel de calidad en la prestación de los servicios, y que en algunas ocasiones han tenido que regularse también de acuerdo a las acciones y disposición por parte de los usuarios para hacer buen uso de los servicios que se les brindan. Por ejemplo en 1998 se brindaron los siguientes servicios:

• Búsqueda bibliográfica • Búsqueda hemerográfica • Préstamo de Libros Gráficos y en Sistema Braille • Préstamo de cassettes • Préstamo de revistas en Braille • Lectura directa • Transcripción de Braille a Gráfico • Grabaciones • Préstamo de Máquina Perkins

En el año 2000 se añadió el servicio de fotocopias226 y para el 2002 se añaden:

• Préstamo de cubículos para realizar trabajo individual o para equipos de número reducido, sin embargo éste tiene que supervisarse, pues en algunas ocasiones los propios usuarios han caído en hacer un uso inadecuado del mismo.

• Préstamo de amplificador • Préstamo de lector electrónico • Tabla, regleta y punzón, que son los materiales para escribir en Braille • Reprografía en Cassette, Fotocopias, Braille y diskete, pues ya se cuenta con un equipo

de cómputo.227 Para el año 2003 se cuenta con Internet lo que facilita el servicio de Búsqueda, Grabación y Transcripciones.228

Sala Infantil Esta sala tiene la particularidad de atender a dos tipos de usuarios al mismo tiempo, a los padres y a los hijos, sobre la:

• Orientación sobre la ubicación topográfica del material que le interesa sobre todo al niño (a).

• Préstamo de materiales bibliográficos que se perciben son adecuados de acuerdo a la edad e interés de los pequeños.

226 Sala de Invidentes Estadística anual de servicios. En Informe Anual de Actividades 2000, p.11 227 Sala de Invidentes Estadística anual de servicios. En Informe anual de actividades 2002, p. 6 228 Sala de Invidentes Estadística anual de servicios. En Informe anual de Actividades 2003, p. 13

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• Búsqueda de información específica (atención personalizada, sobre todo a quienes se presentan por primera vez a la biblioteca y desconocen su funcionamiento.

• Acompañamiento al área específica susceptible de proporcionar la información requerida

• Información sobre otras instituciones viables de satisfacer la demanda del usuario, en caso de no contar con la información dentro de la biblioteca.

• Canalización hacia otras instituciones que pueden complementar la satisfacción de la demanda del usuario.

• Talleres infantiles • Narración de Cuentos • Función de cine

Vale la pena mencionar que durante los primeros años después de la reinauguración, esta sala contó con equipo de cómputo para ofrecer a los pequeños la oportunidad de conocer esta herramienta desde el aspecto lúdico-educativo. Sin embargo, el patronato del cual dependía su manutención decidió en un momento, retirarlo de estas instalaciones. Módulo de Servicios Digitales Se implementó en 2003 y su servicio ha sido el siguiente:

• Préstamo de un equipo de cómputo por una hora, mediante el cual se puede acceder a Internet y manejo de la paquetería existente en el equipo. (En algún momento se vio interrumpido el servicio de INTERNET por situaciones de presupuesto).

• El servicio de impresión (Debido a falta de toner se ha suspendido.) • Cuenta con doce equipos

Orientación (1988- 2000) Es importante mencionar el trabajo realizado en esta área durante el tiempo en que se mantuvo en servicio. En ella se llevaba a cabo la recepción de solicitudes para dar visitas guiadas en las que se daba la bienvenida a los usuarios que llegaban a la biblioteca en grupos organizados, con una explicación acerca del tipo de biblioteca en la cual estaban, y su funcionamiento, así como dónde podían encontrar su información, acercándolo al uso del catálogo, ya que también se atendía esta área. Todo ello sin descuidar al usuario que de manera individual pedía informes sobre la biblioteca u otros servicios culturales cercanos. También se atendían los dos módulos de información que se encuentran en el área de catálogos para orientar a los usuarios acerca de la sala en que se encontraba la información que requerían. Cabe mencionar que al ingresar a este turno, ésta fue mi primera área de trabajo, y mis responsabilidades además de las actividades ya mencionadas, se centraron en las que apoyaban al Departamento de Difusión Cultural, voceando las diversas actividades,

88

actualizando los carteles que les daban difusión y realizar la proyección de las películas elegidas por este departamento con el objetivo de acercar al público usuario al cine de arte; Esta actividad formó parte del antecedente de lo que ahora se conoce como el Cineclub de la Biblioteca de México y se realizó de noviembre de 1992 a diciembre de 1993. Los programas consistieron al principio en ciclos completos de películas diferentes a lo largo del día, lo que impedía que los usuarios que acostumbraban visitar la biblioteca por la mañana pudieran ver las películas de la tarde y viceversa, por ello, atendiendo a su sugerencia, los ciclos posteriormente consistieron en dos películas que se proyectaban una vez por la mañana y otra por la tarde, de tal manera que los usuarios de ambos turnos podían disfrutar las dos películas que conformaban el ciclo. Se eligió para ello el área que estaba libre en la Sala uno y una vez que el equipo dejó de funcionar por falta de mantenimiento y otros factores, estas proyecciones se suspendieron a partir de 1994. Como parte de este trabajo se elaboraron estadísticas entregadas a este departamento en las cuales se reflejó el interés del público usuario y en las sugerencias y propuestas que se hicieron para mejorar esta actividad. Lo anterior se plasma en la siguiente tabla. Noviembre a Diciembre 1992 12 películas = 12 Proyecciones 92 Asistentes

Enero a Diciembre 1993 132 películas = 219 proyecciones 8, 327 Asistentes

Tabla 3 Total de películas proyectadas y usuarios asistentes a las sesiones del Videoclub de la Biblioteca de México Fuente : Departamento de Enlace Técnico Administrativo 1992 – 1993.229

El número de películas coincide con el número de proyecciones en 1992, no así en 1993, pues fue cuando se tomó la decisión de proyectar dos veces la misma película a partir del mes de febrero de este año, a petición de los usuarios asistentes. También inicié el voceo de las actividades infantiles cuando así se me solicitaba por esta área. Para este fin elaboré un guión que cualquier persona podía seguir para invitar al público usuario a asistir a las actividades, así como las instrucciones de tiempo en que se debía realizar. El guión fue el siguiente:

229 Reporte de películas proyectadas en la Sala de Exhibición/Videoteca En Biblioteca de México. Departamento de Enlace Técnico Administrativo 1992 y 1993. 1- 106 págs.

89

Para vocear antes de la película: Estimado usuario: Buenos días (según sea el caso) Buenas tardes Buenas noches Se vocea 2 La Biblioteca de México se complace en invitarle a la proyección de la veces 30 y película _____________________, que se realizará a las _______ hrs. 15 min. En la Sala de exhibición ubicada en la Sala General # 1. antes de la hora. La entrada es libre.

Le esperamos. Para vocear en el momento en que se inicia la película Estimado usuario: Buenos días Buenas tardes Buenas noches

Se vocea 2 La biblioteca de México le comunica que en este momento se inicia la veces a la proyección de la película _________________ en la Sala de exhibición hora en que de la Videoteca, ubicada en la sala general # 1. inicia. La entrada es libre. Por su atención gracias. Otra tarea fue recoger las quejas y sugerencias del público usuario, ordenarlas y entregarlas al aparato administrativo para su análisis y posible resolución. Las sugerencias nunca fueron consideradas, y las quejas fueron utilizadas de manera poco profesional. Lamentablemente, la autoridad bibliotecaria decidió cerrar este servicio, que desde mi punto de vista es necesario en cualquier institución pública. Siempre se necesita de una instancia que dé la bienvenida al recién llegado y tenga la capacidad de orientar correcta y cordialmente a su usuario para que éste vea satisfecha su necesidad. A la fecha no ha sido reabierto este servicio. Anteriormente se había apoyado de manera esporádica a la sala o área que requiriera ayuda, pero una vez que se cerró este departamento, pasé a formar parte del personal en las diferentes salas, aportando mi colaboración en todas en diferentes momentos. Por circunstancias de conocimiento o experiencia adquiridas se podía permanecer en un área determinada durante periodos largos, o bien por necesidades del servicio ser rolada a otras por espacios más cortos de tiempo. Es por ello que puedo mencionar las actividades que se realizan en todas las áreas de la biblioteca. Esto es muy importante pues se reconoce a cada área por sus características, usuarios, acervo y dinámicas grupales al interior del personal que la atiende.

Otros servicios

• Permiso para tomar fotografías • Visitas guiadas en general

Para ilustrar el panorama de lo realizado en la biblioteca sólo se presentarán dos aspectos: el número de usuarios y lo que concierne al préstamo de material, de éste último, columna vertebral de la labor realizada en este turno en todas las áreas, se presentan las siguientes gráficas. Se podrá observar que en un principio tuvo gran auge, pero conforme ha pasado el tiempo ha ido disminuyendo. Es importante mencionar que las gráficas inician a partir de 1997, ya que no se cuentan con estadísticas de los dos años anteriores (1995-1996). De la misma manera se presentará lo concerniente al número de usuarios. Cabe aclarar que algunos porcentajes no alcanzan siquiera el .5%, por ejemplo en la gráfica que se presenta a continuación la Sala para Invidentes sólo llega a tener el 0.00543264%, así como videoteca u otras áreas que no se pueden comparar con las salas generales o hemeroteca en los préstamos o afluencia de usuarios. En adelante este porcentaje se presentará como el 0% en las siguientes gráficas.

Préstamos Solicitados en el año 1997

75

22,220 37,646

415,940

98,150806,514

SG

Consulta

Hemeroteca

Fondo México

Sala Infantil

Invidentes

Gráfica 1 Número de préstamos otorgados en cada una de las áreas de la Biblioteca

Fuente: Informe anual de labores Turno Especial 1997230

Se puede observar que el mayor porcentaje de préstamos se realiza en las Salas Generales (1, 2 y 3) equivalente al 58%, enseguida se encuentra el área de Hemeroteca con un 30% sigue

90

230 Estadística de préstamos. En Informe anual de labores 1997. págs. 16-17

Sala de Consulta con el 7%, después Fondo México cubriendo 3%, en penúltimo lugar Sala infantil con 2%, y finalmente, Sala para Invidentes con el 0%. Sólo en este año se presentan estadísticamente juntos los préstamos de las tres salas generales, en el siguiente año como se puede apreciar en la gráfica, ya se presentarán de manera desglosada, pues así es como se encuentran en los informes correspondientes.

Préstamos Solicitados en el año 1998

1,470

558

24,223

54,453

334,422

108,079 75,084 303,244

314,132SG1

SG2

SG3

Consulta

Hemeroteca

Fondo México

Sala Infantil

Invidentes

Videoteca

Gráfica 2 Número de préstamos otorgados en cada una de las áreas de la Biblioteca

Fuente: Informe anual de actividades Turno Especial 1998 231

Aquí se puede observar el desglose por Salas Generales, esto permite distinguir qué sala dentro de ellas tiene más demanda. Aunque por porcentaje inicia Hemeroteca con 28%, le sigue Sala General 1 26%, Sala General 2 25%, Consulta 9%, Sala General 3 6%, Fondo México 4%, Sala Infantil 2%, Sala para Invidentes 0% y finalmente, se suma a esta estadística el área de Videoteca 0%. A través de la presentación gráfica subsecuente, podrá notarse que no se puede hablar de una preponderancia de un área sobre la otra de manera uniforme, pues se llegan a presentar giros inesperados en lo que corresponde a Salas Generales 1, 2 y 3, Sala de Consulta y Hemeroteca, aunque si se puede hablar de su primacía sobre algunas áreas como Fondo México, Sala Infantil, Videoteca, Sala de Lectura Informal y Sala para Invidentes que generalmente obtienen índices más bajos tanto en préstamos como en afluencia de usuarios por sus propias características.

91231 Estadística de préstamos. En Informe anual de actividades Turno Especial 1998. p. 10

Préstamos Solicitados en el año 1999

88,543122,122

22,550

1,287

1,21431,355

302,018

303,599

479,067

SG1

SG2

SG3

Consulta

Hemeroteca

Fondo México

Sala Infantil

Invidentes

Videoteca

Gráfica 3 Número de préstamos otorgados en cada una de las áreas de la Biblioteca Fuente: Informe anual de actividades Turno especial 1999232

Sigue predominando el porcentaje de la Hemeroteca con 36%, en segundo lugar Sala General 2 con 22%, Sala General 1 22%, Sala de Consulta 9%, Sala 3 7%, Fondo México 2%, Sala Infantil 2%, Sala para Invidentes 0% y Videoteca 0%.233

Préstamos Solicitados en el año 2000

481,491

17,47520,362

1,0901,075

126,317110,905

286,415

337,174

SG1

SG2

SG3

Consulta

Hemeroteca

Fondo México

Sala Infantil

Invidentes

Videoteca

Gráfica 4 Número de préstamos otorgados en cada una de las áreas de la Biblioteca Fuente: Informe anual de actividades Turno Especial 2000. 234

Hemeroteca sigue en la punta con el 35%, le sigue Sala General con 24%, Sala General 2 21%, Sala de Consulta 9%, Sala General 3 8%, Sala Infantil 1%, Fondo México 1%; Sala para Invidentes 0% y Videoteca 0%.235

232 Estadística de préstamos En: Informe anual de actividades1999 Turno Especial. p. 2

92234 Estadística de préstamos En: Informe anual de actividades 2000 Turno Especial p. 3

Prestamos Solicitados en el año 2001

178,738786

94311,895

7,188

56,054 77,726101,661

191,562SG1

SG2

SG3

Consulta

Hemeroteca

Fondo México

Sala Infantil

Invidentes

Videoteca

Gráfica 5 Número de préstamos otorgados en cada una de las áreas de la Biblioteca

Fuente: Informe anual de actividades Turno Especial 2001236

A la inversa de la anterior gráfica aquí inicia en porcentaje de préstamos la Sala General 1 con 31%, le sigue Hemeroteca 29%, Sala General 2 16%, Sala General 3 12%, Sala de Consulta 9%, Sala Infantil 2%, Fondo México 1%, Videoteca 0%, Sala para Invidentes 0%

Préstamos Solicitados en el año 2002

25,9942,759

4,27611,687389,839

283,145 98,854275,610

333,484SG1

SG2

SG3

Consulta

Hemeroteca

Fondo México

Sala Infantil

Invidentes

Videoteca

Gráfica 6 Número de préstamos otorgados en cada una de las áreas de la Biblioteca

Fuente: Informe anual de actividades Turno especial 2002237

De nuevo inicia Hemeroteca con 28%, le sigue Sala General 1 23%, Sala de Consulta 20%, Sala general 2 19%, Sala General 3 7%, Sala Infantil 2%, Fondo México 1%, Videoteca 0%, Sala para Invidentes 0%.

236 Estadística de préstamos En Informe anual de actividades 2001 Turno especial p. 3

93237 Estadística de préstamos En Informe anual de actividades 2002 Turno especial p. 3

Préstamos Solicitados en el año 2003

386,600

15,80726,1034,258

2,955

202,464

212,167183,908

46,192SG1

SG2

SG3

Consulta

Hemeroteca

Fondo México

Sala Infantil

Invidentes

Videoteca

Gráfica 7 Número de préstamos otorgados en cada una de las áreas de la Biblioteca Fuente: Informe anual de actividades Turno especial 2003238

Sigue repuntando Hemeroteca con 37%, sigue Sala de Consulta con 20%, Sala General 1 con 19%, Sala General 2 17%, Sala General 3 4%, Sala Infantil 2%, Fondo México 1%, Videoteca 0% y Sala de Invidentes 0%.

Préstamos Solicitados en el año 2004

70,972

78,3244,3572,087 29,119

14,230

25,322100,107

346,803SG1

SG2

SG3

Consulta

Hemeroteca

Fondo México

Sala Infantil

Invidentes

Videoteca

Gráfica 8 Número de préstamos otorgados en cada una de las áreas de la Biblioteca

Fuente: Informe anual de actividades Turno especial 2004239

Inicia Hemeroteca con 51%, sigue Sala de Consulta con 15%, Sala General 1 12%, Sala General 2 11%, Sala Infantil 4%, Sala General 3 4%, Fondo México 2% , Sala para Invidentes 1%, Videoteca 0%.

238 Estadística de préstamos En Informe anual de actividades 2003 Turno especial p. 3

94239 Estadística de préstamos En Informe anual de actividades 2004 Turno especial p. 3

Préstamos Solicitados en el año 2005

20,3872,301

993

37,09054,266

87,865

106,9198,487

382,750 SG1SG2SG3ConsultaHemerotecaFondo MéxicoSala InfantilInvidentesVideoteca

Gráfica 9 Número de préstamos otorgados en cada una de las áreas de la Biblioteca

Fuente: Informe anual de actividades Turno especial 2005240

Repunta Hemeroteca con el 55%, sigue Sala General 1 con 15%, Sala General 2 13%, Sala de Consulta 8%, Sala General 3 5%, Sala Infantil 3%, Fondo México 1%, Sala para Invidentes 0%, Videoteca 0%.

0

01,380,545

1,215,665

1,351,755

1,045,130

626,553 1,425,648

1,080,454

671,321

701,058

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Total de Préstamos Solicitados Anualmente

Gráfica 10 Sumatoria de préstamos por año Fuente: Informes anuales de servicios Depto. de

Servicios al Público 1995-2005 Turno especial241

240 Estadística de préstamos En Informe anual de actividades Turno especial 2005 p. 3

95241 Concentrado de préstamos 1997-2005 En Informes anuales de actividades 1997-2005

96

Como puede apreciarse del descenso sufrido a partir de 1998, hubo un repunte nuevamente en el siguiente año, para después descender nuevamente en el 2000 y 2001 de manera dramática, ascender en el 2002 y empezar a descender un poco en el 2003 y un poco más en el 2004, para reiniciar de nuevo en el 2005. Esta variación es interesante, y se tendría que revisar desde mi punto de vista con lo concerniente al acervo en general, pues tiene que ver con su estado, su vigencia y actualización. Los puntos importantes a distinguir sería la selección de material, tiempos administrativos para su adquisición, así como su tiempo de procesamiento y salida a servicio. Además revisar qué áreas se han visto más beneficiadas en este aspecto y de acuerdo a qué criterios.

3. 3 Personal Desde el primer capítulo se hizo mención de la importancia que tiene el contar con personal profesional para poder atender al heterogéneo universo de usuarios que visitan a una biblioteca pública, o bien contar con la disposición del personal que está adscrito en la plantilla oficial de trabajadores para asumir una capacitación que le permita desarrollar adecuadamente sus funciones. En el caso específico de la Biblioteca de México, a partir de su reinauguración, se realizaron esfuerzos por crear los perfiles idóneos que debía cubrir el personal contratado para realizar las labores bibliotecarias, por parte de quienes estuvieron conscientes de la importancia de crear una estructura que sostuviera realmente a la institución para que ésta pudiera desarrollar y cumplir con su función. Y obviamente, uno de los elementos sustantivos para ello, fue el recurso humano que debía cubrir los dos turnos, el ordinario y el Turno especial. Éste último forma parte de la temática del presente informe, y en este momento el número de trabajadores que lo conforman es de 67 personas, 60 conforman la plantilla general de empleados (bibliotecarios y personal de fotocopiado), a ésta se suma el número de coordinadores de salas que son cinco, más el jefe de turno y enlace administrativo. La dinámica hasta ahora seguida para desarrollar el trabajo al interior del turno, es la rotación del personal en diferentes áreas, de tal manera que la mayoría pueda tener conocimiento sobre cada una de ellas. Cada vez que una persona llega a una sala, se le asigna un área específica para que ordene el material topográficamente y atienda al usuario que necesite consultar el material de esa área debido al conocimiento que obtiene al manejar ese material. Sin embargo existen algunas áreas que por la labor desempeñada casi no sufre movimiento de personal, como: Sala Infantil que requiere de cierto perfil y conjugación de habilidades por parte de quienes conforman este equipo de trabajo, se encuentran una pedagoga y compañeras que muestran alta tolerancia y paciencia para desarrollar actividades con los pequeños, habilidades manuales y sociabilidad para tratar con los papás y niños al mismo tiempo.

97

Hemeroteca, en esta área se necesita constantemente trabajo pesado, pues se manipulan los paquetes de periódico que solicitan los usuarios, aunque también se rolan dentro de esta misma área por existir tres servicios de préstamo (diario oficial, revista y periódico). Sala de Invidentes, aquí se lee en voz alta la mayor parte del tiempo, por ello es importante que quienes dan atención en esta área puedan desarrollar con gusto esta labor, además de contar con tolerancia y respeto hacia los ciegos y débiles visuales quienes en algunas ocasiones pueden mostrar actitudes que extremistas, pueden ser muy sociables o de lo contrario, poco sociables. Área de catálogos, requiere de alta tolerancia, respeto y atención hacia la demanda del usuario, y resistencia para soportar las inclemencias climatológicas, esencialmente frío. Requiere de mantenerse en un solo sitio las 12 horas (descontando la hora de comida). Fondo México, es un área que requiere del conocimiento de Historia de México. Sin embargo, cabe aclarar que el personal que conforma las áreas mencionadas es susceptible de ser movido en caso de ser necesario para apoyar el servicio en otras áreas en las cuales se encuentra personal semifijo y donde los cambios pueden deberse a diversos factores. Ahora, se mencionará también en este apartado al personal de apoyo: es decir de vigilancia e intendencia porque aunque la labor directa de atención al usuario es desarrollada por nosotros, también son trabajadores a los cuales se acercan los usuarios al identificarlos como “parte de la biblioteca,” la respuesta ante esta situación depende de cada trabajador y por ende es diferente en cada caso, cuando los usuarios se acercan a las personas de intendencia, éstos los remiten de manera directa a los escritorios de información, pero cuando se acercan a los vigilantes (por ser la primera persona que ven al entrar a las salas), la respuesta varía de acuerdo a su experiencia al interior de la biblioteca y /o a su personalidad, su nivel de estudios, o disposición que ha tenido para enterarse de las salas y material que se consulta en cada una de ellas. En este sentido es necesario implementar acciones concretas y precisas de orientación para este personal ya que compartimos con él, una labor de equipo. Se me mencionó la existencia de un material que se les ha entregado para este efecto. Para cubrir todas las áreas de la biblioteca en el turno especial, se cuenta con 20 policías fijos que cumplen un horario de 12 x 12 horas y con 4 fijos de 24 x 24, y su dinámica de trabajo consiste en rolarse las áreas a vigilar. Sin embargo estas cifras no son garantizables, pues las inasistencias se han dado en índice no deseado. En intendencia se cuenta con 27 personas fijas en el turno matutino y 25 fijas en el vespertino. Finalmente, retornando al personal bibliotecario y su capacitación, es necesario mencionar, que han sido pocos los cursos y menos aún, los que han rendido frutos. De nuevo aquí la respuesta ante este tipo de capacitación es diferente dependiendo del trabajador, aunque ha predominado el comentario acerca de la monotonía y falta de creatividad por parte de los capacitadotes. Existe una dinámica creada que es necesario disolver de manera estratégica, coherente y sin dañar a las personas como tal.

3. 4 Usuarios En cuanto a los usuarios asistentes a la Biblioteca de México, se sabe por experiencia en el servicio, no por estadística o estudios de usuario, que la mayoría de usuarios son estudiantes de secundaria, preparatoria o equivalente, carreras técnicas e inclusive de licenciatura y los menos, pero que siguen asistiendo, investigadores que se sienten a gusto sobre todo en la sala Fondo México o Sala 3, o bien han encontrado material que ya habían buscado en otras instancias. Sería interesante también considerar que esta biblioteca estaba absorbiendo parte del estudiantado que podía asistir a otra de las bibliotecas grandes existentes en el Distrito y que mantuvo cerradas sus puertas durante algún tiempo, como la de Ciudad Universitaria.

Sin embargo, ha sido notable un descenso en la asistencia, la afluencia de usuarios ha disminuido. Como puede apreciarse en las siguientes gráficas donde se puede distinguir de manera comparativa año con año.

Usuarios Atendidos en el año 199543,194

6,2615,472

988,404

810,365666,484

453,139

243,792SG1

SG2

Consulta

Hemeroteca

Fondo México

Sala Infantil

Invidentes

SLM

c

Gráfica 11 Usuarios atendidos en cada una de las áreas de la Biblioteca de México

Fuente: Estadística de usuarios 1995242

De acuerdo con los datos obtenidos se puede saber qué Salas fueron las más visitadas en este año. Sala General 1 31%, Sala General 2 25%, Sala de consulta 21%, Hemeroteca 14%, Fondo México 8%, Sala para Invidentes 0%, Sala de Lectura Informal 0%

98242 Concentrado Mensual de asistencia de usuarios 1995 En Estadística de usuarios 1989-1995, p. 2

Usuarios Atendidos en el año 1996

5,4446,452

46,363112,623

315,680

566,225635,502

845,860

SG1

SG2

Consulta

Hemeroteca

Fondo México

Sala Infantil

Invidentes

SLM

Gráfica 12 Usuarios atendidos en cada una de las áreas de la Biblioteca de México

Fuente: Informe anual de labores 1996243

La sala más visitada fue Sala General 1 con el 34% de usuarios, sigue Sala General 2 con el 26%, Sala de Consulta 22%, Hemeroteca 12%, Fondo México 4%, Sala Infantil 2%, Sala para Invidentes 0% y Sala de Lectura Informal 0%.

Usuarios Atendidos en el año 1997

58,785

5,95810,723

1,14691,642 228,912

446,9191,150,108

SG

Consulta

Hemeroteca

Fondo México

Sala Infantil

Invidentes

SLM

Videoteca

Gráfica 13 Usuarios atendidos en cada una de las áreas de la Biblioteca de México

Fuente: Informe anual de laboress 1997244

En esta gráfica se incluyeron las dos Salas generales en una sola cantidad que equivale al 58% de usuarios, Sala de Consulta 22%, Hemeroteca 11%, Fondo México 5%, Sala Infantil 3 %, Sala Para Invidentes 0%, Sala de Lectura Informal 1 %, Videoteca 0%

243 Estadística de usuarios En Informe de labores 1996 Turno especial p. 14

99244 Estadística de usuarios En Informe de labores 1997 Turno especial p. 16

Usuarios Atendidos en el año 1998

11,39526,2971,442

5,788

217,141 9,765 56,249157,224

534,899

167,674

SG1

SG2

SG3

Consulta

Hemeroteca

Fondo México

Sala Infantil

Invidentes

SLM

Videoteca

Gráfica 14 Usuarios atendidos en cada una de las áreas de la Biblioteca de México

Fuente: Informe anual de actividades Turno especial 1998245

En esta gráfica ya se encuentra el desglose por cada una de las salas y la más visitada en este año fue la Sala General 3 con 46% de usuarios, le sigue Sala general 1 18%, Sala General 2 14%, Sala de Consulta 13%, Hemeroteca 5%, Fondo México 2%, Sala Infantil 1%, Sala de Lectura Informal %, Videoteca 1%, Sala para Invidentes 0%.

Usuarios Atendidos en el año 1999

180,024 72,274

185,411 57,221

145,219

9,435

9,10111,744

1,82 21,672

SG1

SG2

SG3

Consulta

Hemeroteca

Fondo México

Sala Infantil

Invidentes

SLM

Videoteca

Gráfica 15 Usuarios atendidos en cada una de las áreas de la Biblioteca de México

Fuente: Informe anual de actividades Turno especial 1999246

En este caso la más visitada fue la Sala General 1 al cubrir el 28% de visitas, le sigue muy de cerca la Sala General 2 con el 26%, Sala de Consulta 21%, Sala General 3 10%, Hemeroteca 8%, Fondo México 3%, Sala Infantil 2%, Videoteca 1%, Sala de Lectura Informal 1%, Sala para Invidentes 0%. 245 Estadística de usuarios En Informe anual de actividades 1998 Turno especial p. 9

100246 Estadística de usuarios En Informe anual de actividades 1999 Turno especial p. 14

Usuarios Atendidos en el año 2000

145,159

160,51172,370

158,587

49,815

15,10317,219

10,130

8,9521,719 SG1

SG2SG3ConsultaHemerotecaFondo MéxicoSala InfantilInvidentesSLMVideoteca

Gráfica 16 Usuarios atendidos en cada una de las áreas de la Biblioteca de México

Fuente: Informe anual de actividades Depto. de Servicios al Público 2000247

En este año la Sala General 2 25% comparte con la Sala de Consulta 25%, Sala General 1 23%, Sala General 3 11 %, Hemeroteca 8%, Sala Infantil 3%, Fondo México 2%, Videoteca 2%, Sala de lectura informal 1%, Sala para invidentes 0%.

Usuarios Atendidos en el año 2001

5,384

21,3381,014

5,792

4,950

2,74853,824

43,605

223,917

47,165

SG1SG2SG3ConsultaHemerotecaFondo MéxicoSala InfantilInvidentesSLMVideoteca

Gráfica 17 Usuarios atendidos en cada una de las áreas de la Biblioteca de México

Fuente: Informe anual de actividades Depto. de Servicios al Público 2001248

Se advierte de manera drástica el repunte de la Sala 3 al lograr el 55% de usuarios atendidos, le sigue Sala general 1 13%, Sala de Consulta 12%, Sala general 2 11%, Hemeroteca 5%, Fondo México 1%, Videoteca 1%, Sala Infantil 1%, Sala para Invidentes 0%.

247 Estadística de usuarios En Informe anual de actividades 2000 Turno especial p. 4

101248 Estadística de usuarios En Informe anual de actividades 2001 Turno especial p. 4

Usuarios Atendidos en el año 2002

113,415

102,43173,751

121,300

45,799

5,86415,8932,448

14,04511,739

SG1SG2SG3ConsultaHemerotecaFondo MéxicoSala InfantilInvidentesSLMVideoteca

Gráfica 18 Usuarios atendidos en cada una de las áreas de la Biblioteca de México Fuente: Informe anual de actividades Depto. de Servicios al Público 2002249

Aquí observamos de nuevo un cierto equilibrio entre las áreas, por ejemplo ahora inicia Sala de Consulta con el 25% , Sala General 1 22%, Sala general 2 20%, Sala General 3 15%, Hemeroteca 9%, Sala Infantil 3 %, Sala de lectura Informal 3%, Fondo México 2%, Videoteca 1%, Sala para Invidentes 0%.

Usuarios Atendidos en el año 2003

116,126

60,283

120,739

84,285

52,719

7,482

12,193

4,13516,770

13,303

SG1SG2SG3ConsultaHemerotecaFondo MéxicoSala InfantilInvidentesSLMVideoteca

Gráfica 19 Usuarios atendidos en cada una de las áreas de la Biblioteca de México Fuente: Informe anual de actividades Depto. de Servicios al Público 2003250

Aquí sigue a la cabeza Sala de Consulta con el 25%, sigue Sala General 2 con el 24%, Sala General 1 17%, Sala General 3 12%, Hemeroteca 11%, Fondo México 3%, Sala Infantil 3%, Sala de Lectura Informal 2%, Videoteca 2%, Sala para Invidentes por fin llega al 1%.

249Estadística de usuarios En Informe anual de actividades 2002 Turno especial p. 4

102250Estadística de usuarios En Informe anual de actividades 2003 Turno especial p.4

Usuarios Atendidos en el año 2004

40,61210,029

18,125 3,8216,6648,720

84,837

93,86356,474

114,979

SG1

SG2

SG3

Consulta

Hemeroteca

Fondo México

Sala Infantil

Invidentes

SLM

Videoteca

Gráfica 20 Usuarios atendidos en cada una de las áreas de la Biblioteca de México

Fuente: Informe anual de actividades Depto. de Servicios al Público 2004251

Inicia Sala General 2 con 27%, sigue Sala de Consulta con 21%, Sala General 1 19%, Sala General 3 13%, Hemeroteca 9%, Sala Infantil 4%, Fondo México 2%, Sala de lectura informal 2%, Videoteca 2%, Sala para Invidentes 1%

Usuarios Atendidos en el año 2005

152,402

121,36049,671

57,799

9,3568,6652,190

18,877

6,29656,229

SG1SG2SG3ConsultaHemerotecaFondo MéxicoSala InfantilInvidentesSLMVideoteca

Gráfica 21 Usuarios atendidos en cada una de las áreas de la Biblioteca de México

Fuente: Informe anual de actividades Depto. de Servicios al Público 2005252

En esta gráfica repunta nuevamente Sala General 1 con el 32%, le sigue Sala General 2 con 25%, Sala de Consulta 12%, Hemeroteca 12%, Sala General 3 10%, Sala Infantil 4%, Videoteca 2%, Sala de lectura Informal 2% y decae nuevamente Sala para Invidentes al 0%. 251Estadística de usuarios En Informe anual de actividades 2004 Turno especial p.4

103252Estadística de usuarios En Informe anual de actividades 2005 Turno especial p. 4

3,217,1112,534,149

1,994,193

1,187,874692,101

639,565

409,737

506,685

488,035

438,124

482,845

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Usuarios Atendidos Anualmente

Gráfica 22 Concentrado de número de usuarios asistentes a la Biblioteca de México de 1995 a 2005 Fuente: Informes anuales de actividades Turno especial Depto. de servicios al Público 1996-2005.253

Aquí se puede apreciar el descenso que ha habido en la afluencia de usuarios en la biblioteca y que es necesario corregir. Se cuenta con la infraestructura necesaria. Sólo falta analizar qué acciones pueden emprenderse, con qué elementos, recursos humanos y dentro de éstos (disposición de trabajo en equipo, valores, ética, conciencia social de la labor a desarrollar, entre otros), financieros y materiales, etc., puede contarse para poder hacerlo. Para ello es necesario considerar el contexto en que se desarrollan los servicios, qué factores inciden directamente y también de manera indirecta pero decisiva. 3.5 Entorno Administrativo Como se mencionó anteriormente el Turno Especial sólo asiste a laborar dos días a la semana (sábados y domingos) días que no se consideran hábiles, y transcurren cinco días más durante los cuales se efectúa la toma de decisiones en todo lo concerniente a lo administrativo, de tal manera que sólo queda seguir con los lineamientos establecidos en el turno ordinario. La instancia administrativa con la que se cuenta al interior del turno es un enlace que hace de portavoz sobre lo decidido entre semana, y se encarga de

a) Llevar el registro de asistencia del personal del turno, manejar incidencias y actas administrativas derivadas del seguimiento de la normatividad a nivel general, pues no hay uno específico para el turno especial, lo que es necesario ya que las condiciones de

104253 Informes Anuales de actividades Turno especial 1995 - 2005

105

trabajo son diferentes, desde cumplir con un horario diferente en cuanto a la duración de la jornada y atender a un número mayor de usuarios entre otras.

b) De mantener el servicio de fotocopiado y entregar a la Coordinación Administrativa de la DGB el fondo económico que se recolectó cada fin de semana por este servicio.

c) Coordinar al personal de fotocopiado, vigilancia e intendencia y solucionar los desacuerdos que se lleguen a presentar derivadas del contacto entre usuarios y personal de fotocopiado.

d) Supervisar el mantenimiento de las áreas de atención y abastecimiento de los elementos fundamentales necesarios para que los trabajadores puedan desarrollar de manera satisfactoria su labor.

Ahora, dentro de este ámbito administrativo es interesante la serie de categorías que se ha asignado al personal, que obviamente no corresponde al nivel de estudios debido a las diferentes razones que ya se han expuesto. Cada uno de ellos tiene asignado un nivel salarial que oscila del estatus 20 al 27Za. Habría que trabajar con la autoridad competente para lograr una equivalencia en este sentido.

La administración general mencionó que se realizaría una homologación con lo cual se solucionarían esta situación. Hasta la fecha, sólo se ha enterado el Turno Especial de una situación que se generó recientemente, desde al ámbito legislativo respecto a la asignación de un presupuesto que muy probablemente pudiera haber propiciado una reestructuración salarial.

En el siguiente cuadro se podrán observar los niveles administrativos y cómo algunos a pesar de tener un nombre diferente comparten el mismo nivel, La categoría que predomina para la mayoría del personal bibliotecario es la de Oficial Técnico.

Denominación del puesto

Oficial técnico

Técnico superior

Administrativo especializado

Especialista técnico

Secretaria ejecutiva D

Técnico bibliotecario

Secretaria de apoyo

Técnico especializado

Investigador especializado

Analista administrativo

Oficial de servicios y mantenimiento

Nivel salarial

22

27Za

20

25

23

21

20

27

24

25

20

Tabla 4 Categoría de puestos asignados al personal bibliotecario Fuente: Documento interno .

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Para el personal que trabaja en la biblioteca es importante conocer la denominación del puesto que ocupa, pues depende de éste, fundamentalmente el nivel salarial que se le ha asignado administrativamente y los beneficios laborales que puede obtener. La mayoría del personal se encuentra en el nivel de Oficial técnico y sería muy gratificante que quienes han elevado su nivel de preparación académica y empírica pudieran aspirar a alcanzar el nivel 27ª, pues con ello se elevaría su nivel salarial.

3.5.1 Recursos Materiales En este rubro es importante señalar que la compra y adquisición de todo tipo de materiales entiéndase bibliohemerográficos y su procesamiento se ha llevado a cabo entre semana, lo que supone una revisión y análisis de las necesidades detectadas para entonces cubrirlas de la manera más eficiente posible, tratando de aprovechar al máximo el presupuesto asignado para ello. Cuidando que los programas o proyectos que se pretenden impulsar respondan realmente a la demanda del usuario.

Sin embargo, algunos proyectos no resultan eficientes y si costosos e inviables, uno de ellos fue el realizado el año de 2001 en el cual se realizó el inventario de todo el material inclusive el que se encontraba en malas condiciones y su información no fuera actualizada, colocando numero de barras. El costo se tradujo en trabajo horas hombre, tiempo de atención negado al usuario, material restringido de consultar durante un tiempo considerable para el usuario, amén del gasto en el material de código de barras y papelería utilizada. El criterio que predominó fue saber con cuantos materiales contaba la biblioteca. No se consideró el descarte, ni se atendieron las sugerencias propuestas.

De la misma manera se realiza la selección y compra del mobiliario necesario, papelería, etc., y materiales de abastecimiento general. Por lo que en el turno especial, es la instancia de enlace administrativo quien provee de los materiales necesarios para cubrir las necesidades más elementales para realizar el servicio y atender las del personal.

En este rubro si es importante enfatizar la labor desarrollada en la Sala Infantil, pues muchas veces han tenido que restringir las actividades planeadas por falta de material, lo que ha sido asumido de manera creativa.

Esta reflexión nos lleva al siguiente punto la Colección, el acervo bibliohemerográfico.

3.6 Acervo La experiencia que se tiene sobre este rubro en el Turno especial es la que cada fin de semana comparte el usuario con quienes les atendemos y escuchamos sus peticiones, sugerencias y/o quejas, acerca del material que consulta en la biblioteca. Las colecciones que conforman al acervo en general de la biblioteca se han visto hasta el momento poco actualizadas, muy maltratadas y muy pobres en cuanto a número en comparación con el número de usuarios que pretenden consultarla, aunque a decir verdad, la demanda ya es menor, debido a la falta de material y a la falta de actualización del mismo en algunas materias. En algunas ocasiones los usuarios comentan que ya buscaron su información en Internet, pero la demanda del(a) profesor(a) es que deben llevar bibliografía y, por ello asisten a la biblioteca. O bien necesitan, consultar el periódico y realizar búsquedas de temas específicos en revistas, y en

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ese sentido la hemeroteca es un buen recurso. Cabe mencionar que algunos años atrás se realizó un descarte hemerográfico de material que sólo la Hemeroteca Nacional y esta biblioteca poseían.

3.7 Mobiliario Cada sala cuenta con un determinado número de mesas y sillas para los usuarios, así como de escritorios para los trabajadores y el número de estantes varía de acuerdo al tamaño de la colección que soporta. Y aunque se tiene un inventario en papel, debido al uso y tardanza en el mantenimiento pueden no encontrarse. La mayoría de salas cuenta con un mobiliario similar, sólo hay dos salas que cuentan con un tipo diferente de estantería y mesas: Sala de Consulta que tiene las mesas más presentables y sillas con mejor recubrimiento, ello se debe a que ha sido el espacio escogido para llevar a cabo los eventos donde se ha presentado el Presidente Vicente Fox Quezada, la otra es, Sala Fondo México donde desde un principio se proyectó su estructura y mobiliario de diferente manera, toda su estantería y mobiliario es de madera y sus mesas tienen mármol, sus sillas tienen un buen recubrimiento y de color diferente.

También se cuenta con mamparas en las cuales se lleva a cabo la difusión de todos los eventos culturales de la biblioteca, así como las invitaciones de instituciones con las cuales se mantiene un intercambio de información cultural.

3.8 Infraestructura Informática En cuanto a la infraestructura con que se cuenta para poder realizar el servicio, interesa sobremanera la que sirve de sostén, de soporte informático. Ya que ésta es la que ayuda a agilizar la búsqueda y localizar el material bibliográfico de manera eficaz tanto para el bibliotecario como para el usuario. Dependiendo de su buen estado y actualización se ofrecerá un servicio rápido. Además de ser la única herramienta viable para ello, pues el catálogo tradicional no está actualizado, ya que no se ha trabajado en él.

En este momento se cuenta con una infraestructura informática dedicada a la operación del Sistema Aleph que cuenta con Licencia Base Institucional, su contrato inicial fue el 27 de noviembre de 1997, desde entonces se le ha dado mantenimiento anualmente y adquirido las licencias necesarias.

Actualmente el equipo utilizado por el turno especial se remite a las 11 Estaciones de trabajo (CLIENTES WEB-OPAC) instaladas en las diferentes salas y que se ven alimentadas por el Servidor dedicado al Sistema Aleph.

Vale la pena mencionar que el uso de esta herramienta por parte del turno especial, se vio postergado durante un tiempo, a pesar de ser utilizada en los turnos ordinarios matutino y vespertino entre semana.

Todo este sistema electrónico es monitoreado y supervisado por el Departamento de Informática entre semana y se le da un seguimiento en el turno especial.

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Además se cuenta con el Módulo de Servicios Digitales, donde los usuarios pueden hacer uso de un equipo por persona durante una hora, con servicio de Internet y la paquetería que se encuentre en el equipo, aunque ha tenido sus altibajos como ya se ha mencionado anteriormente. Y, el área de videoteca cuenta con un equipo de televisión y video a partir de 2005 para que el usuario pueda revisar las películas en un espacio delimitado para ello.

3.9 Mantenimiento

Esta área generalmente trabaja entre semana, de tal manera que cuando se han sufrido percances se ha tenido que llamar al personal de esta área, o alguna autoridad para que se haga cargo de orientar sobre las medidas a tomar, sobre todo por el manejo y contacto que se debe tener con los usuarios en diversos acontecimientos: inundaciones, apagones, sismos; éstos últimos crean mayor movimiento y desplazamiento de los usuarios por lo que hay que tratar estas situaciones con precaución.

Se cuenta con una planta de luz para reinstalar el servicio en casos de nivel general, aunque en algunas ocasiones se ha tenido que suspender el servicio por falta de ella.

En lo referente al mantenimiento y preservación del material bibliohemerográfico, éste ha quedado generalmente en último término por descuido institucional (limpieza de anaqueles con paños húmedos, falta de fumigación, etc,); maltrato físico por uso y falta de una buena encuadernación (los materiales más recientes salen a salas con sus encuadernaciones rústicas, existe exceso de fotocopiado lo que provoca un mayor y más rápido deterioro), maltrato al libro por parte del usuario al rayarlo y/o mutilarlo, etc. Además, no existe un verdadero control sobre el crecimiento de la colección (descarte y adquisición).

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CONCLUSIONES La biblioteca pública desde sus orígenes tiene como objetivo brindar información a quien así lo requiera y/o necesite para satisfacer su sed de conocimiento, necesidad de información que le ayudará solucionar problemáticas comunes sean éstas, materiales o espirituales; tomar decisiones sobre situaciones que le competen en su vida y saber elegir los elementos, herramientas y tipo de asesoría que le ayudarán a mejorar su calidad de vida. Es una institución creada para ayudar al bien común, pertenece a todos los ciudadanos, y es el estado, quien a través de una correcta y responsable administración de los recursos que el ciudadano le entrega, tiene la obligación de colocar al frente y al interior de esta entidad pública a los seres humanos profesionales que mejor puedan cumplir los objetivos que la distinguen de las demás. Pues su esencia es contribuir al desarrollo integral, la mejora y enriquecimiento del ser humano para que éste, a su vez, contribuya y participe en la construcción de su comunidad de manera liberadora, consciente y retroalimentadora. A su vez, la biblioteca pública y quienes la conforman deben aceptar el reto que implica el aprender a pensar, a decidir y actuar para lograr este bien común, que indefectiblemente repercutirá de manera favorable para todos. Aceptar que se debe aprender a avanzar aún en los entornos en que pareciera que no se puede, Vasconcelos mostró el camino. Hay que hacer brecha, analizando el entorno económico, político, social, cultural y participar en éstos. Hay que cambiar la imagen del bibliotecario tímido, retraído, sumiso y aislado, pues no sólo tiene que ver con nuestra persona, sino también con la responsabilidad que como profesionales tenemos como bien lo mencionó Ortega y Gasset., quien ejerce una profesión se compromete a hacer lo que la sociedad necesita. Ante esta responsabilidad es necesario por tanto, mostrar una postura que sin lesionar a la institución en que se labora, se ejerza el derecho de opinar y cuestionar para que puedan presentarse cambios que contribuyan a la mejora de la sociedad que conformamos. Desde esta perspectiva, es que se muestran en este informe, algunos de los elementos que a partir de la experiencia laboral en la Biblioteca de México han contribuido a mermar el Servicio al público usuario que acude a ella. Algunos de ellos parten netamente de la dinámica de trabajo (contacto directo con los usuarios como: comentarios personales que se repiten, experiencias de grupos que asisten, anécdotas de visitantes, etc.), mientras que otros se pueden sustentar documentalmente a través de las estadísticas que se han presentado y con ello se muestra de manera real y concreta cómo ha descendido tanto la afluencia de usuarios como la consulta del material bibliográfico. Los factores que han contribuido a este descenso de consulta en el Turno especial fundamentalmente son: falta de actualización del acervo en general, deterioro del mismo, falta de presupuesto para reparar material y para adquirirlo y poder satisfacer la demanda de información de los usuarios, uso del Internet por parte de éstos para satisfacer las búsquedas de información. Sin embargo, éste último rubro pudiera haberse ratificado de manera contundente ante la reciente inauguración de la Biblioteca Vasconcelos, mejor conocida como

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la Mega-Biblioteca, pues posee una infraestructura electrónica suficiente para atraer a un buen número de usuarios en ese sentido; pero no ha sido así, pues el número de usuarios en el Módulo de Servicios Digitales de nuestra biblioteca no ha disminuido de manera sensible. En este sentido es importante discernir acerca del gran valor que tiene el impulsar no en discurso, sino en hechos reales el fomento a la lectura, pues ésta es la herramienta que el ciudadano utiliza para acceder no sólo a la información impresa, sino también al Internet, de tal manera que su criterio para discriminar la información no dependerá del soporte revisado, sino del proceso de construcción de su conocimiento. Es ahí donde debe enfocar sus baterías la biblioteca, como bien lo menciona el maestro Rodríguez Gallardo. Es fundamental contar con personal calificado para llevar a cabo esta labor de fomento a la lectura, y que éste se actualiza constantemente, ello requiere de presupuesto ya que los talleres que preparan y dan herramientas de apoyo a este tipo de personal, son costosos. Además, es urgente incluir en los planes de estudio de las instituciones superiores que preparan a los bibliotecarios materias concernientes a este tema, pues ¿cómo se pretende que las bibliotecas cuenten con personal preparado en este rubro, cuando no se tiene el gusto por la lectura por parte del mismo? Es necesario por tanto, buscar los mecanismos de negociación para lograr mejor presupuesto, escrupulosa administración del mismo, adecuada selección y adquisición del material bibliográfico sustentada realmente en las sugerencias y demandas de los usuarios. Esto se tiene que realizar en todos los niveles, desde el político para lograr la asignación de presupuestos a estos rubros; administrativo, señalar a los mandos administrativos cuáles son las prioridades de la biblioteca para que de acuerdo a éstas se asigne eficientemente el presupuesto; relaciones internas con los jefes y compañeros convencerlos con propuestas y enfatizar los beneficios que aportarán al desarrollo de la labor, mantener una postura firme ante situaciones poco claras, confusas o que vayan en detrimento del objetivo que persigue la biblioteca.

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