Canon por Concepto de Aprovechamiento de Aguas

Decreto Ejecutivo N° 32868-MINAE

La Gaceta Nº 21 del 30 de enero del 2006

MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA

DIRECCION DE AGUA

COSTA RICA

Fundamento

• Que de conformidad con la Ley N° 276 del 26 de agosto de 1942, y sus reformas el Ministerio del Ambiente y Energía es el ente rector del recurso hídrico, correspondiéndole disponer y resolver sobre su dominio, aprovechamiento, utilización, gobierno y vigilancia; autoriza al Ministerio del Ambiente y Energía a establecer un canon por concepto de aprovechamiento de agua y que en la actualidad debe reflejar los costos procedentes del reconocimiento del agua como un bien con valor económico, ambiental y social.

Fundamento • Que mediante el Decreto Ejecutivo Nº 26635-MINAE

publicado en el Diario Oficial La Gaceta el 2 de febrero de 1998, se emitió la última normativa referente al canon por concepto de aprovechamiento de agua, el cual refleja una estructura desactualizada que solo contempla los costos administrativos básicos de atención del trámite de concesiones y no incluye otros componentes importantes como son la investigación, el control, monitoreo, conservación integral del recurso hídrico; que permitan avanzar hacia esquemas más consolidados para la administración óptima del agua y donde se reconozca el valor agregado del agua subterránea proveniente de los acuíferos como sistema hidrogeológico mucho más complejo que el superficial.

Fundamento

• Que el inciso 4) del artículo 1 del Decreto Ejecutivo Nº 30480- MINAE publicado en el Diario Oficial La Gaceta el 12 de junio del 2002, establece que la política nacional en materia del recurso hídrico debe reconocer el principio del valor económico del agua que procede del costo de administrarla, protegerla y recuperarla para el bienestar de todos, y que deberá incorporarse en los planes de trabajo de las instituciones públicas relevantes.

CANON POR APROVECHAMIENTO DEL AGUA

• “Es un instrumento económico para la regulación del aprovechamiento y administración del agua, que permita la disponibilidad hídrica para el abastecimiento confiable en el consumo humano y el desarrollo socio económico del país y además la generación de recursos económicos para financiar a largo plazo una gestión sostenible del recurso hídrico en Costa Rica.”

ESTRUCTURA DEL CANON

Ley de Agua No. 276: Pago por el derecho de uso de un recurso de dominio público (agua, frecuencia, espacio aéreo, etc.)

Toda persona física o jurídica requiere concesión para aprovechar agua Temporal (Max. 30 años) Caudal fijo o periódico (l/s) Un uso o varios Semestral Recargo: 25% 1er semestre 50% 2do semestre Caduca concesión por no pago al 3er semestre Aplica hipoteca a la propiedad (no se ha aplicado)

Reformas

Nº 35097-MINAET – Feb/2009

Nº 36332-MINAET – Oct/2010

USOS • Consumo Humano

• Industrial

• Comercial

• Agroindustrial

• Turístico

• Agropecuario

• Acuicultura

• Fuerza Hidráulica

USOS

• No consuntivo del agua: en aquellos procesos de enfriamiento, producción de vacíos entre otros, en los cuales el recurso una vez aprovechado se reintegra al cauce de la fuente original en cantidad y calidad igual o mejor sin necesidad de que exista de por medio un sistema de tratamiento. Además proyectos que desarrollen las fuerzas hidráulicas de las aguas en la generación de electricidad o fuerza mecánica.

CANON POR APROVECHAMIENTO DEL AGUA

CANON = Va + SAH

Donde: • Va: Valor de uso del agua

• SAH: Servicio Ambiental de protección

al recurso hídrico

CANON CONTEMPLA

AMBITO DE APLICACION • Toda persona física o jurídica, pública o privada deberá reconocer, el

pago del canon de aprovechamiento de agua al Ministerio del Ambiente y Energía.

SAH = VC + VR

VC: Valor de conservación de ecosistemas

(¢/m³)

VR: Valor de restauración de ecosistemas

(¢/m³)

CANON POR APROVECHAMIENTO DEL AGUA

• 8vo año = Incremento calculado con base en la inflación acumulada del año anterior, según datos del Banco Central.

COMPARACIÓN ENTRE DECRETO CANON DEROGADO Y CANON VIGENTE

Sector Canon (¢/m3/año)

Superficial Subterráneo Consumo Humano 0,5177 1,46 0,7187 1,63

Industrial 0,0252 2,64 0,1928 3,25

Comercial 2,64 0,0109 3,25

Agroindustrial 1,9 2,47

Turismo 0,0252 2,64 0,1928 3,25

Agropecuario 0,0169 1,29 0,1304 1,40

Acuicultura 0,12 0,16

Hidroeléctrico (fuerza hidráulica) 0,0001 0,12 NA NA

VALOR CANON ACTUAL

• 8vo año = Incremento calculado con base en la inflación acumulada del año anterior, según datos del Banco Central.

RIEGO: ARROZ, CAÑA DE AZUCAR, PASTOS Y CAFE

Por tratarse de cultivos extensivos tradicionales, expuestos a condiciones especiales de mercado

deberán reconocer los siguientes montos:

¢ 0,12/m³/año para agua superficial

¢ 0,16 /m³/año para agua subterránea

IMPLEMENTACION DEL CANON Se hizo gradualmente en un período de siete años:

Año

Porcentaje según el uso

Consumo humano, industrial, comercial, agroindustrial, turismo, agropecuario y

acuicultura

Fuerza Hidráulica

1 10 20

2 15

3 15 30

4 15

5 15 30

6 15

7 15 20

Total 100 100

COMO SE INVIERTE

• Control y seguimiento – administrativo y de campo

• Monitoreo

• Gestión de desarrollo- uso sostenible del RH

• Equipo

• Investigación – Conocimiento científico y gestión

• Infraestructura de aprovechamiento y protección RH

• Recursos humanos

• Financiar acciones para conservación, protección cuencas

50 % gestión integral de aguas a

nivel nacional

• 50 %: SINAC – mediante transferencia presupuestaria (25% del total)

• Conservación, protección RH en las cuencas

• Operación del SINAC

• Pago de tierras privadas en Áreas Silvestres Protegidas Estatales

• 50 %: FONAFIFO (25% del total)

• Financiar programa Pago por Servicios Ambientales (PSA).

• Municipalidades – compra de tierras para protección RH

50 % en la cuenca que los genera

Gracias

El canon por aprovechamiento de aguas es una Inversión