CANDIDATURA AL COMITE INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS DEL NIÑO - ONU

sara_oviedo@yahoo.comECUADOR

SARA OVIEDO FIERRO

“Durante toda mi vida he luchado por la Verdad,por la Vida, por la Libertad, por la Justicia...”

Mons. Leonidas Proaño

Mi persistencia, legado de Monseñor Proaño, me permitió servir a la causa de los derechos humanos y ser protagonista de muchos de los procesos sociales que se han vivido en el país y en la región, por lo que agradezco siempre a la vida.

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Desde el 2004 hasta hoy, como Secretaria Ejecutiva del Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia, instancia rectora de políticas públicas, articuladora y vigilante de sus derechos, desarrollé acciones nacionales e internacionales que fortalecen la garantía de derechos de la niñez y la adolescencia y, con ello, un mejor país y una democracia más participativa, respetuosa y liberadora para las niñas, niños y adolescentes del mundo. Trabajar por ellos ha tenido muchos significados para mi, en primer lugar ha sido un honor por lo que ellos significan para las sociedades y porque lo que se logre para ellos beneficiará también al mundo adulto.

Este periodo junto a la niñez me ha permitido sistematizar y significar todas mis experiencias anteriores, y lograr nuevos conocimientos. Estoy auténticamente convencida de que la sociedad debe priorizar a niñas, niños y adolescentes como su mayor tesoro procurándoles la atención y tratamiento especializado, y el entorno adecuado para que sea posible un futuro mejor para la humanidad.

Entre los logros del trabajo realizado en este período se encuentra en primer lugar la conformación y funcionamiento del Sistema Nacional Descentralizado de Protección Integral a la Niñez y Adolescencia -SNDPINA- que permite priorizar objetivos, unificar esfuerzos y hacer uso eficiente de los recursos entre todas las instituciones que trabajan por niñez en el país, condición básica para una adecuada labor por sus derechos. También es un logro importante la participación efectiva de niñas, niños y adolescentes como actores protagónicos de su vida y de la del país, donde el voto opcional a partir de los 16 años efectiviza su participación progresiva, el fortalecimiento de la ciudadanía y de la democracia.

CNNA - SNDPINA

Coordinadora General del Plan Decenal de Protección Integral a la Niñez y Adolescencia, 2003 - 2004

Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia, Secretaria Ejecutiva Nacional, Primer Período del 2004 al 2007

Reuniones para examinar el segundo y tercer Informes Consolidados del Ecuador sobre la Aplicación de la Convención de los Derechos del Niño, Ginebra – Suiza, 2005

Participación en el Seminario-Taller “Movilizándonos por una cultura integral de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes” en Chile. 2009

Participación en el Seminario Internacional “La familia y la garantía de derechos de niños, niñas y adolescentes”. 2010

El debate del país sobre la justicia especializada en caso de adolescentes en conflicto con la ley y la necesidad de prevenir actos delictivos en la niñez y adolescencia también ha sido importante para la toma de decisiones al respecto.

La reflexión social sobre el papel de la comunicación en su desarrollo integral, a nivel de país y de Latinoamérica, ha fortalecido la necesidad de buscar calidad en contenidos y mensajes. La concepción de la educación, el trabajo infantil, la salud han sido fortalecidos desde estas nuevas proposiciones y opciones, dejando nuevos retos en materia de derechos de niñez y adolescencia, abriendo puertas para su protagonismo como sujetos de derechos.

Coordinación de la asistencia técnica para fortalecimiento del funcionamiento de los Centros de Protección de Derechos y Juntas Cantonales de Protección de Derechos. 2010

Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia, Secretaria Ejecutiva Nacional, Segundo Período del 2008 - 2012

Consolidación institucional del Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia, con presupuesto y estatuto aprobado y en su carácter de organismo rector de las políticas públicas

Participación en los avances normativos de niñez y adolescencia (Código Penal, Código del Trabajo reformado, Reglamento al Código de la Niñez y Adolescencia, etc.)

Impulso a la conformación de organismos del Sistema Nacional de Protección Integral a la Niñez y Adolescencia. 217 Concejos Cantonales de la Niñez y Adolescencia, 162 Juntas de Protección de Derechos, 767 Defensorías Comunitarias y 123 Consejos Consultivos de Niñas, Niños y Adolescencia.

Construcción de vínculos con otros organismos del Sistema Nacional de Protección Integral a la Niñez y Adolescencia: Consejo Nacional de la Judicatura, Dirección Nacional de Policía Especializada en Niñez, Defensoría del Pueblo, Ministerio Público del Ecuador

Consulta Nacional a Niñas, Niños y Adolescentes, Representante Institucional Comité Convocante Nacional. 1996

Vigilancia y exigibilidad de los derechos de niñas, niños y adolescentes

Elaboración de la Agenda Social de la Niñez y Adolescencia como instrumento de políticas públicas de protección integral

Participación en la elaboración del Plan Nacional para combatir la trata, tráfico y explotación sexual y prevenir los delitos sexuales en el sistema educativo

Consolidación de Autoridad Central del Ecuador en materia de niñez y adolescencia

Dentro de las acciones que como Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia he puesto especial interés ha sido la participación de niñas, niños y adolescentes porque creo que el ejercicio de su participación les prepara para la exigencia de sus otros derechos y porque de la experiencia personal (desde los 13 años) puedo decir que los aprendizajes que se obtienen marcan la vida de un ser humano. Para ello impulsé varias acciones y realicé los estudios que me preparen mejor en esa línea.

Coordinación del proceso de elaboración de la Agenda Ético -Política de la Niñez y Adolescencia e Impulso a la Campaña “Mírame a los Ojos” para llevar la agenda de trabajo a los candidatos a la presidencia de país. 2006

Coordinación de la elaboración de la propuesta para el proceso constituyente e impulso a la Campaña “Mi futuro y presente en la Constituyente” para llevar la propuesta a la Asamblea Constituyente para la nueva Constitución del Ecuador, resaltándose en este trabajo el haber logrado que no exista retroceso en las garantías y derechos obtenidos en la Constitución de 1998 y sumándose nuevas garantías y mecanismos que asegurarán de mejor manera la protección de sus derechos. 2008

Primer encuentro por la niñez y Adolescencia del Austro. 2008

“Sociedad Civil y Participación”, Curso Abierto, FLACSO 2009

Reunión del grupo de trabajo para la Consulta Preparatoria sobre Participación Infantil y Adolescente, en el marco de la preparación del XX Congreso Panamericano del Niño, la Niña y Adolescentes. 2009

“En Tungurahua las guaguas y los guaguas también somos Gobierno”: Firma del Pacto Social 2009

“Fortaleciendo la Participación de niños, niñas y adolescentes para el cumplimiento y exigibilidad de nuestros derechos”. 2009

Diseño, Evaluación y Gerencia de Proyectos Sociales. 1990

“El Rol de los Municipios frente a la Niñez”. 2000

Taller Gestión por Procesos. Secretaría Nacional Técnica de Desarrollo de Recursos Humanos y Remuneraciones del Sector Público. 2004

Gerencia Pública”, Universidad Central del Ecuador, Centro de Transferencia y Desarrollo de Tecnologías. 2004

Taller para fortalecimiento a alcaldes y prefectos electos sobre la “Nueva Institucionalidad de Protección a la Niñez y Adolescencia con participación de la Sociedad Civil”. 2009

Diálogo Nacional por los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes con las comunidades campesinas del Ecuador. 2009

Diálogo Nacional con la Academia. 2010

Una estrategia fundamental dentro de las acciones desarrolladas ha sido el diálogo y la negociación permanentes con las autoridades nacionales, locales, internacionales de distintos ámbitos (ejecutivo, legislativo, judicial) adquiriendo destrezas y vasta experiencia de advocación por la niñez y adolescencia

Representante Titular del Ecuador ante el Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescente, 2005 a la actualidad

Reuniones para examinar el segundo y tercer Informes Consolidados del Ecuador sobre la Aplicación de la Convención de los Derechos del Niño, Ginebra - Suiza, 2005

Presidenta del Consejo Directivo del Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes, de Octubre 2006 a Octubre 2008

Reuniones del Consejo Directivo del Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes, Organismo de la OEA, Brasil, México, Uruguay, Colombia, Canadá, 2005 – 2006 – 2007 – 2008

Participación en el III Congreso Mundial sobre Derechos de la Niñez y Adolescencia, Barcelona - España, 2007

Secretaria Técnica del Programa Iberoamericano para la Infancia, de la Secretaria General Iberoamericana-SEGIB-, órgano de apoyo institucional y técnico de la Conferencia Iberoméricana. 2010 - 2011

Como parte del compromiso asumido tuve la posibilidad de participar como delegada del país en el IIN en momentos en que este organismo atravesaba por un período difícil. El entusiasmo y esfuerzo puesto, con el apoyo de las respectivas autoridades de la OEA, permitió recuperar su sitial en la defensa de los derechos de la niñez a nivel regional.

EXPERIENCIA LABORAL INTERNACIONAL

Primer Taller Nacional “Voluntariado, Infancia, Familia y Desarrollo”. 1993

Programa Nuestros Niños, Consultora, Enero-Dic. 2002

Encuentro Internacional sobre políticas sociales para el desarrollo infantil. 2004 Quito - Ecuador

Participación en el Foro Mundial 2004 sobre Planes Nacionales de Acción para la Infancia, “La infancia y la adolescencia en la agenda política y social”. Buenos Aires - Argentina, …

Participación en el III Congreso Mundial sobre Derechos de la Niñez y Adolescencia, Barcelona – España, 2007

Programas Comunitarios para la Infancia (Ministerio de Bienestar Social-MBS / Fondo de las Naciones Unidas para la infancia -UNICEF), Coordinadora General, 1984 - 1986

Programa de Desarrollo Infantil del Instituto Nacional del Niño y la Familia - INNFA, Coordinadora Técnica Nacional, 1989 - 1991

Programa Nacional de Educación Alternativa de Preescolar, Asesora, 1992

Organización y fortalecimiento de los servicios de desarrollo infantil en el Ecuador

En esta etapa paralelamente inicié mi inserción en el Estado con una nueva propuesta institucional en la que se incorporaba activamente la participación comunitaria en la gestión de los servicios públicos, tarea que hasta el momento había sido exclusivamente del Estado, para la atención a niños y niñas menores de seis años. Esta iniciativa revolucionaba el quehacer público, no volvería a ser el mismo de ahí en adelante. Se iniciaba la incorporación de la ciudadanía en lo público. Ahí amalgamé dos experiencias de vida: Yo creía en la capacidad generadora de la comunidad y el Estado estaba en la búsqueda de nuevas alternativas. Veinticinco años estuve en estos programas, donde hasta el momento se ha atendido a un sinnúmero de niñas y niños; ellos han podido tener una mejor vida producto de estos servicios comunitarios.

DESARROLLO INFANTIL

MOVIMIENTO DE MUJERES

Participé en la creación de la Organización de Mujeres de Chimborazo, que fue la puerta para entrar en lo que sería uno de los temas que me apasionarían y terminarían de organizar mi existencia: La Organización de Mujeres de Chimborazo impulsó un sinnúmero de acciones para promover los derechos de las mujeres.

Participación en el Seminario Regional para Líderes de Mujeres en América Latina, Federación Internacional Democrática de Mujeres - FEDIM. La Habana - Cuba, 1982

Participación en el Seminario Regional para Líderes de Mujeres en América Latina, Federación Internacional Democrática de Mujeres - FEDIM. La Habana - Cuba, 1982

Miembro Fundadora del Centro Ecuatoriano para la Promoción y Acción de la Mujer – CEPAM, 1983

Participación en el Encuentro Nacional de Mujeres del Ecuador, y en el Encuentro Nacional Cristiano de Mujeres, Ecuador, 1984 /1985

Promotora de organizaciones de mujeres cristianas del país

Participación en el Congreso Mundial de Mujeres, Moscú - Rusia, 1987

Participación en el Cuarto Encuentro Feminista Latinoamericano, México, 1987

Coordinadora Nacional de la Red de Educadores del Consejo de Educación de Adultos de América Latina - CEAAL, adscrito al UNESCO, 1988

Miembro Fundadora de Organizaciones de Mujeres de Chimborazo, 2000

MOVIMIENTO INDÍGENA

Más adelante, ya en la universidad, me formé en la Escuela de Sociología de la Universidad Central del Ecuador y participé activamente en los procesos sociales de ese momento; recuerdo la “Masacre de Aztra”, por ejemplo y todo la movilización social que desató. Apoyé importantes iniciativas que surgían en el país como la alfabetización a adultos en Chimborazo. Participé en la formación del naciente Movimiento Indígena del Ecuador; trabajé en el Centro Jurídico Campesino en Quito donde se organizaba lo que ahora conocemos como Ecuador Runakunapak Rikcharimuy -ECUARUNARI- de Pichincha, ("Movimiento de los Indígenas del Ecuador"); fui parte de tomas de tierra, procesos de legalización y otras acciones en la defensa de los derechos de los pueblos y nacionalidades indígenas. Fui parte observadora de experiencias como el Frente Unido de Liberación Campesina e Indígena - FULCI, que fue el embrión de la actual Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador -CONAIE. Regresé a Chimborazo para impulsar el proceso de conformación del Movimiento Indígena de esta provincia y tuve la maravillosa oportunidad, ya adulta, de participar nuevamente con Monseñor Proaño, ahora de la mano, en nuevos retos.

Participación en el Movimiento Nacional Indígena

Trabajo en la ECUARUNARI de la provincia de Pichincha

Participación en la conformación del Movimiento Indígena de Chimborazo

Incorporación al Frente de Solidaridad de Chimborazo

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1Leonidas Eduardo Proaño Villalba (San Antonio de Ibarra, Imbabura, 1910 - Quito 1988), sacerdote y teólogo ecuatoriano, obispo de Riobamba (1954-1985), candidato al premio Nobel de la paz y considerado uno de los representantes más destacados en Ecuador de la teología de la liberación.2La masacre de Aztra, 1977 Cañar-Ecuador. Fue el resultado de la política que desarrollaba el Consejo Supremo de Gobierno, la rebeldía de los zafristas era el efecto de la miseria que vivían los pueblos del Ecuador en medio de la riqueza petrolera.3El 7 de noviembre de 1978 Organiza y preside el “Frente de Solidaridad de Chimborazo” organismo mediante el cual Mons. Leonidas Proaño, la Fundación Pueblo Indio del Ecuador y sus seguidores mantienen solidaridad con todos los pueblos en lucha de liberación.

Nací en 1952 en Ecuador, país andino en América del Sur, que tiene 14 millones y medio de habitantes -mayoritariamente mestizos, pero también indígenas y negros- con grandes desigualdades e inequidades. De esta población las niñas, niños y adolescentes representan la tercera parte; garantizar el ejercicio de sus derechos a plenitud requiere de un proceso sostenido, riguroso y respetuoso en el que el país trabaja desde hace más de 20 años.

En este proceso he participado consiente de una problemática social compleja generada por el mundo adulto pero a la vez profundamente esperanzadora para la humanidad: el desarrollo integral de niñas, niños y adolescentes logrado por la garantía real de sus derechos a fin de que sean felices protagonistas de su historia y de la de sus pueblos.

FORMACIÓN

Educación Primaria: Escuela Mariana de Jesús, Riobamba Educación Secundaria: Colegio Mariana de Jesús, Riobamba

A los 13 años conocí a Monseñor Leonidas Proaño en la Provincia de Chimborazo, donde nací, cuya población mayoritariamente indígena vivía en condiciones de precarias en pleno siglo XX; me uní a su causa para contribuir en la tarea que se había planteado: mejorar la condición de los indios en el Ecuador.

Durante este período participé activamente de los grupos de pastoral juvenil promoviendo la concienciación de jóvenes como yo sobre la situación de los indios, así como en actividades con las comunidades indígenas para reflexionar sobre su situación

Estudios Universidad Central del Ecuador:

1980 Licenciatura en Sociología y Ciencias Políticas 2010 Doctorado en Sociología y Ciencias Políticas

Estudios post-universitarios continuos en varios campos que han reforzado mi conocimiento sobre democracia, derechos humanos y ciudadanía referido a infancias, adolescencias y juventudes..

INICIOS

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