“cambio climático y el convenio de diversidad … · cooperación y negociaciones...
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“Cambio Climático y el Convenio de Diversidad Biológica. Lineamientos de políticas nacionales, avances, compromisos,
agenda conjunta y decisión política”
“Foro Nacional: Gestión Ambiental y Cambio Climático: Vulnerabilidad, Adaptación y Gestión de Desastre ”
agenda conjunta y decisión política”
Jose Martin Carrasco MontoyaDirección General de Diversidad Biológica
Viceministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos NaturalesMinisterio del Ambiente
Enero 2011
CONTENIDO• Diversidad Biológica:
� Generalidades� Convenio de Diversidad Biológica
• Factores que impactan sobre la Biodiversidad• Lineamientos de Política Nacional: Estrategia Nacional de
Diversidad Biológica• Acciones a Llevar en Perú• Estrategia Nacional de Cambio Climático• Avances:
� Cuarto Informe Nacional sobre la Aplicación del Convenio deDiversidad Biológica años 2006-2009
� Segunda comunicación nacional del Perú a la ConvenciónMarco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático
� Iniciativas
Perú, uno de los 05 países de mayor diversidad biológicadel mundo:
�������������� �������������������
������������������������������������� ��11 Ecoregiones: El Mar frío de la Corriente PeruanaEl Mar tropicalEl Desierto del Pacífico El Bosque Seco Ecuatorial El Bosque tropical del Pacífico
20, 375 especies de flora
538 especies de anfibios
El Bosque tropical del Pacífico La Serranía Esteparia La Puna y los Altos Andes El Páramo La Selva Alta El Bosque Tropical Amazónico o Selva Baja La Sabana de Palmeras
421 especies de reptiles
1,835 especies de aves
508 especies de mamíferos
2081especies de peces
DESPACHO MINISTERIAL
SECRETARIA GENERALSECRETARIA GENERAL
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Asuntos Socio-Ambientales
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Ciudadanía Ambiental
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Natural
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Diversidad Biológica
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VICEMINISTERIO DE GESTION AMBIENTAL
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VICEMINISTERIO DE DESARROLLO ESTRATÉGICO DE LOS RECURSOS
NATURALES
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NATURALES
OEFA SENAMHI IIAP IGP SERNANP
Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB)• Adoptado en Nairobi el año de 1992.
• Instrumento ambiental internacional.
• Legalmente vinculante.
• Cumbre de Río, el 5 de Junio de 1992.
• El Perú es parte del CDB al haberlo ratificado mediante ResoluciónLegislativa Nº261181 de fecha 30 de abril de 1993.
• Primer acuerdo mundial integral sobre Biodiversidad: recursosgenéticos, especies y ecosistemas.
• La conservación de la diversidad biológica ha dejado de significar lasimple protección de especies y ecosistemas, para convertirse enparte fundamental de propuestas para el desarrollo sostenible.
…Continuación
Objetivos: 1. Conservación de la biodiversidad
2. Uso sostenible de sus componentes
3. Distribución equitativa de los beneficios provenientes del uso de los 3. Distribución equitativa de los beneficios provenientes del uso de los recursos genéticos.
…Continuación
…Continuación
FACTORES QUE IMPACTAN SOBRE FACTORES QUE IMPACTAN SOBRE LA BIODIVERSIDADLA BIODIVERSIDAD
PÉRDIDAPÉRDIDA
BIODIVERBIODIVERSIDADSIDAD--
ContaminaciónContaminación
SobreexplotaciónSobreexplotación
PérdidaPérdida dedevalorvaloreess
Educación Educación y y CulturaCultura
Factores Exógenos:Factores Exógenos:
.. Políticas Internacionales (Subsidios)Políticas Internacionales (Subsidios)
.. Acelerada liberalización de lasAcelerada liberalización de laseconomíaseconomías
.. no transferencia Tec.no transferencia Tec.
InteresesIntereses
Nivel de concienciaNivel de concienciaambientalambiental
Indirectos PsíquicosIndirectos Psíquicos
Maria vilchez, 2004
BIODIVERBIODIVERSIDADSIDAD
Gestión Pública Gestión Pública deficientedeficientePobrezaPobreza yy
desidesigualdagualdadd
Uso Uso IrracionalIrracional
Modos deModos deProduccióProducciónninsosteniblinsostenibleses
PérdidaPérdida hábitathábitat
CrecimientoCrecimientoDemográficoDemográfico
ConductaConducta humanahumana
CambioCambio ClimáticoClimático
Factores DirectosFactores Directos
Factores IndirectosFactores Indirectos
FallasFallas de de MercadoMercado
Alteraciones en el componente de especies
• Cambios en la distribución
• Aumento en las tasas de extinción
• Cambios en los tiempos de• Cambios en los tiempos dereproducción
• Cambios en la duración delcrecimiento de las plantas.
RECOMENDACIONES ÓRGANO SUBSIDIARIO DE ASESORAMIENTO CIENTÍFICO, TÉCNICO Y
TECNOLÓGICO-OSACTT-7,Acordó hacer un estudio más profundo, de las interdependenciasentre la biodiversidad y el cambio climático, el que debía incluir:– El enfoque en los ecosistemas– Los impactos del cambio del clima en la biodiversidad y los
impactos de la pérdida de la biodiversidad en el cambio delclima
– El impacto potencial en la diversidad biológica de las medidas– El impacto potencial en la diversidad biológica de las medidasde la mitigación propuestas en la UNCC y su Protocolo deKyoto
– Identificar las medidas potenciales de mitigación quecontribuyen a la conservación y al uso sostenible de ladiversidad biológica
– Estudiar el potencial de la conservación y el uso sostenible dela biodiversidad para contribuir a las medidas de adaptación
• Ecosistemas forestales: Evitar la fragmentación del hábitat, impedir la conversión a plantaciones y practicar silvicultura de baja intensidad.
• Ecosistemas de aguas continentales: gestión de humedales, reducción de
• Ecosistemas marino costeros: minimizar presión sobre ellos, manejo integrado de zonas marino costeras, ordenación de pesquerías.
• Ecosistemas de montañas: ordenación de cuencas
Opciones de adaptación: el paso adelante
humedales, reducción de contaminación, gestión integrada de cuerpos de agua.
• Ecosistemas de tierras secas y sub húmedas: gestión sostenible de recursos hídricos, restablecer tierras degradadas.
ordenación de cuencas hidrográficas y corredores migratorios, rehabilitación de ecosistemas dañados, evitar defeorestación
• Ecosistemas agrícolas: conservación in situ y ex situ, control de plagas, gestión sostenible de agroecosistemas, mantener especies resistentes.
Medidas con enfoque ecosistémico
• Mantenimiento y restablecimiento de ecosistemas nativos
• Protección y aumento de los servicios que brindan losecosistemas.
• Gestión de los hábitat de las especies en peligro
• Creación de refugios y zonas de amortiguamiento
• Establecimiento de redes de áreas protegidas terrestres,marinas y de aguas continentales.
CASOS DE ESTUDIO
Resultados COP9
Lineamientos de Políticas Nacionales: Estrategia Nacional de Diversidad Biológica
La Estrategia Nacional Diversidad Biológica contempla el tema decambio climático y biodiversidad en el objetivo Estratégico 3.5 Conocerel impacto del cambio climático sobre la Diversidad Biológica.
Hay suficiente evidencia científica acerca del calentamiento global. Apesar que el cambio climático puede no ser muy perceptible por todos,pesar que el cambio climático puede no ser muy perceptible por todos,el Perú no puede omitir acciones que lo lleven a prevenir efectos quepueden afectar no sólo la Diversidad Biológica, sino también ocasionarperjuicios económicos.
Acciones• 3.5.1 Investigar los impactos potenciales del cambio
climático sobre la Diversidad Biológica:
a) Considerando el rango y la tolerancia fisiológica de las especies ypoblaciones.
b) Prediciendo la respuesta de los ecosistemas y especies.c)Modelando los efectos sobre los futuros requerimientos de
conservación y uso sostenible3.5.2 Investigar la capacidad de protección de las muestras3.5.2 Investigar la capacidad de protección de las muestras
representativas que albergan las áreas protegidas, frente a loscambios climáticos que se generarían y tomando en consideraciónlas dimensiones altitudinal y latitudinal.
3.5.3 Identificar los potenciales efectos del cambio climático en losprocesos de desertificación, inundaciones y los glaciares.
Acciones a llevar a cabo en Perú1
• Es necesario promover el recuperar la cobertura boscosa, en sierra,costa y selva, con énfasis en especies nativas y sistemasmultiespecíficos. Así como mejorar los sistemas de producción deenergías limpias.
• Aumentar los estudios de escenarios futuros, recopilar informaciónde adaptación de conocimientos tradicionales y agrobiodiversidad.de adaptación de conocimientos tradicionales y agrobiodiversidad.
• Difundir información en lenguaje adecuado el Convenio deDiversidad Biológica y como funciona.
• Existe interés del sector educación en desarrollar una línea decomunicaciones y educación ambiental en desarrollo sostenible,incluyendo el tema diversidad biológica y cambio climático.
1 Tercer Informe Nacional sobre la Aplicación del Convenio de Diversidad Biológica
• Existe interés de implementar y desarrollar un sistema deinformación en cambio climático y biodiversidad.
• Implementar una base de datos con universidades, institucionespúblicas, privadas, de investigación etc.
• Existe motivación de la sociedad civil en invertir en temas debiodiversidad y cambio climático pero no existen los mecanismosbiodiversidad y cambio climático pero no existen los mecanismosfinancieros nacionales de inversión pública.
Estrategia Nacional de Cambio Climático
Líneas EstratégicasObjetivo Estratégico 11.1 Desarrollo e implementación de un Plan de
Manejo para la Reducción de la Vulnerabilidad en Ecosistema deMontaña.Meta 11.1.1: Diseño de acciones prioritarias inmediatas.Meta 11.1.2 : Diagnóstico del estado de los conocimientos yMeta 11.1.2 : Diagnóstico del estado de los conocimientos ydesarrollo de estudios complementarios necesarios para la gestiónde los ecosistemas de montaña.Meta 11.1.3: Análisis situacional y diseño de propuesta técnicoeconómicas.Meta 11.1.4: Identificación y fortalecimiento de las instituciones parala gestión del Plan de manejo.Meta 11.1.5: Desarrollo del Plan de Financiación
Objetivo Estratégico 11.2: Desarrollo de implementación de un Plande manejo para la reducción de la vulnerabilidad en otrosecosistemas vulnerablesMeta 11.2.1: Diseño de acciones prioritarias inmediatas.Meta11.2.2: Diagnóstico del estado de los conocimientos ydesarrollo de estudios complementarios necesarios para la gestióndesarrollo de estudios complementarios necesarios para la gestiónde otros ecosistemas frágiles.Meta11.2.3: Análisis situacional y diseño de propuestas técnicoeconómicasMeta 11.2.4: Identificación y fortalecimiento de las instituciones parala gestión del Plan de Manejo.Meta 11.2.5: Desarrollo del Plan de financiación.
Ley 28611. Ley General del AmbienteTÍTULO III. Integración de la Legislación AmbientalCapítulo 2. conservación de la diversidad biológicaArtículo 99.- De los ecosistemas frágiles
99.1 En el ejercicio de sus funciones, las autoridades públicasadoptan medidas de protección especial para los ecosistemasfrágiles, tomando en cuenta sus características y recursossingulares; y su relación con condiciones climáticas especiales ycon los desastres naturales.con los desastres naturales.99.2 Los ecosistemas frágiles comprenden, entre otros, desiertos,tierras semiáridas, montañas, pantanos, bofedales, bahías, islaspequeñas, humedales, lagunas alto andinas, lomas costeras,bosques de neblina y bosques relictos.99.3 El Estado reconoce la importancia de los humedales comohábitat de especies de flora y fauna, en particular de avesmigratorias, priorizando su conservación en relación con otros usos.
Avances: CUARTO INFORME NACIONAL SOBRE LA APLICACIÓN DEL CONVENIO DE
DIVERSIDAD BIOLOGICA• Según el Informe sobre el taller de validación, acerca de
“Información y herramientas para orientar una política nacional dereducción de vulnerabilidades y adaptación al cambio climático”(2008), el Perú ha iniciado una serie de acciones con el fin de quela variable climática sea incorporada en los procesos de desarrollodel país a nivel local, regional y nacional.del país a nivel local, regional y nacional.
• La Estrategia Nacional de Cambio Climático (ENCC), aprobadamediante Decreto Supremo 086 - 2003 - PCM, ha sido un primerpaso para ello, así como el inicio de su implementación, a través delPrograma de Cambio Climático y Calidad del Aire (ProgramaPROCLIM) en Piura, Mantaro y Santa.
• En el año 2006 se desarrolló un mapa con las zonas másvulnerables del país, y por lo tanto, las que requieren prioridad parala acción. Se identificaron las regiones en las que convergenfundamentalmente tres variables: los principales centros deproducción agrícola de los 11 productos de seguridad alimentaria,mayores índices de pobreza (capacidad de respuesta) y mayoresmayores índices de pobreza (capacidad de respuesta) y mayoresriesgos ante eventos climáticos.
• A partir de ello, se inicia un nuevo trabajo, para realizar una labormás detallada y de mayor alcance que el trabajo anterior,identificando nuevas fuentes de información, así como potencialesinstituciones coejecutoras del trabajo, que refuerzan el potencial dela herramienta como un instrumento de planificación y priorización
para el desarrollo a futuro.
Actualmente el INIA a través del Programa Nacional de Investigaciónde Recursos Genéticos Vegetales, ejecuta actividades a fin enidentificar germoplasma resistente y tolerante a factores bióticos yabióticos. Se vienen gestionando proyectos de cooperacióninternacional a fin de que el material genético pueda ser evaluadofrente a factores adversos de clima como son sequías, altasfrente a factores adversos de clima como son sequías, altastemperaturas y heladas con el propósito de que los agricultorescuenten con alternativas tecnológicas y un plan de prevención demitigación y desastres naturales y de adaptación al cambio climáticoen zonas de alto riesgo; así también este material constituirá material
base para los Programas de Mejoramiento Genético.
• Proyecto: Utilización de la diversidad genética de papa para afrontar la adaptación al cambio climático. Fuente de Financiamiento. FONTAGRO. Participantes: Perú y Bolivia. Fundación - PROINPA - Bolivia; INIA – Perú; Centro Internacional de la Papa CIP
• Objetivo: Contribuir a la adaptación del cultivo de la papa a • Objetivo: Contribuir a la adaptación del cultivo de la papa a condiciones predichas por el cambio climático en zonas rurales altamente vulnerables de la región Andina de los países de Bolivia y Perú.
Segunda comunicación nacional del Perú a la Convención Marco de las Naciones Unidas
sobre Cambio ClimáticoEn el Perú, estos cambios a futuro pueden resultar en modificacionesdrásticas en el equilibrio de los bosques, aumento de plagas ypatógenos, cambios en los ciclos de evapotranspiración de lavegetación, desiertos más calados y secos, superación de la toleranciatérmica de organismos, disminución de tierras húmedas, entre otros(MINAM, 2008a). El primer análisis de expertos realizado sobre los(MINAM, 2008a). El primer análisis de expertos realizado sobre loscinco ecosistemas, indican una alta vulnerabilidad de los mismos
INICIATIVASINICIATIVAS
Sinergias desarrolladas entre las actividades de biodiversidad, desertificación y
cambio climáticoAdicionalmente al Convenio sobre la Diversidad Biológica variostratados y acuerdos multilaterales están cercanamente ligados a laconservación y uso sostenible de recursos biológicos. Entre ellos seencuentran:• La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio
ClimáticoClimático• La Convención para Combatir la Desertificación• La Convención Internacional sobre Comercio en Especies
Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre (CITES)• La Convención para la Conservación de Especies• Migratorias Animales (CMS)• La Convención Internacional de Humedales (Ramsar)• La Convención sobre Patrimonio Mundial (WHC).
En años recientes, la falta de sinergia entre las convencionesrelacionadas con la biodiversidad ha sido resaltada en muchos talleresinternacionales que han abordado este tema.
La Conferencia de las Partes del Convenio sobre la DiversidadBiológica ha hecho esfuerzos especiales para facilitar accionesBiológica ha hecho esfuerzos especiales para facilitar accionesconcertadas de expertos trabajando en la implementación de estasconvenciones.
En 1998, los participantes en la onceava sesión del Forum Global deBiodiversidad indicaron que si bien estos acuerdos ambientales seencuentran cercanamente relacionados, su aplicación es de carácterparalelo más que complementario lo cual con lleva a dificultades en suimplementación.
“Impactos del Cambio Climático en la Biodiversidad de los Humedales – Propuesta
de Proyecto Piloto de Modelaje Bio Climático”de Proyecto Piloto de Modelaje Bio Climático”
“Impactos del Cambio Climático en los Humedales – Propuesta de Proyecto Piloto de Modelaje Bio
Climático”(Fases)
Recopilación bibliográfica de la
cuenca – Humedales
Análisis y propuesta de indicadores de impacto
climático en la biodiversidad de
Propuesta de modelos Bio Climáticos
cuenca – Humedales
(caracterización)biodiversidad de
humedales
(Propuesta de monitoreo)
(Propuesta)
Glaciares
Laguna Orconcocha
Laguna Chinancocha
Bofedales de la Quebrada de Llanganuco
Laguna Orconcocha
Laguna Orconcocha
Bofedal de la quebrada de Uña
Bofedal de la Quebrada Honda
Catac
Bofedal de Quilay Hunca
Bofedal de la Quebrada de LiacaBofedal de Rúrec
Bofedal de Yanayacu
Bofedal de Conococha
Bofedal de Utcuyacu
Caraz
Yungay
Huaraz Desarrollo Ganadero
Desarrollo Agrícola
Propuesta de Indicadores
Cuenca
Humedal
Impactos del Cambio Climático
ºC - H2O - UV
Humedal
Humedales Andinos
Humedal Costero
Biodiversidad
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Medidas propuesta de adaptación de los humedales
1. Manejo sostenible del pastoreo y agricultura2. Manejo integral: monitoreo de glaciares,
sistema de humedales del río Santa y actividades de pastoreo, agricultura y minería.actividades de pastoreo, agricultura y minería.
3. Creación de sistemas de protección y conservación de humedales: Corredores de humedales.
4. Participación ciudadana.
Gracias
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Agenda de investigación conjunta Biodiversidad-Cambio Climático
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Otras experiencias
• El CIP, tiene estudios realizados sobre el impacto del cambio climáticoen una plaga, una enfermedad y en la variación de la producción delcultivo de la papa en los últimos años en los Andes del Centro del Perú.
• Soluciones Prácticas-ITDG implementó entre los años 2006 y 2007 unproyecto, denominado Tecnologías de adaptación y mitigación ante elcambio climático, que englobaba siete proyectos desarrollado en sietezonas del Perú.
38
• Gobiernos Regionales, como el de Piura y Junín, que vienenimplementando acciones de adaptación en las cuencas del Río Mantaroy Río Piura, respectivamente.
• PUCP, y URP entre otras universidades a nivel nacional, desarrollaniniciativas y actividades de carácter académico vinculadas al tema de CCy BD.
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