de~~ ORDENANZA MUNICIPAL No 611-CMPC

Cajamarca, 04 de mayo del 2017.

El ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA

PORCUANTO

EL CONCEJO MUNICIPAL PROVINCIAL DE CAJAMARCA

VISTO:

En Sesion Ordinaria de Concejo, de fecha 03 de mayo del2017, el Dictamen W 02-2017-CPP-MPC, de Ia Comision de Planeamiento y Presupuesto.

CONSIDERANDO:

Que, de conformidad con el Articulo 194° de Ia Constitucion Polftica del Peru , modificado porIa Ley de Reforma de Ia Constitucion Polftica del Peru, Ley W 30305, concordante con el Articulo II del Titulo Preliminar de Ia Ley Organica de Municipalidades; Ia Municipalidad Provincial de Cajamarca es un organo de gobierno local. Tiene autonomfa polftica, economica y administrativa en los asuntos de su competencia.

Que, el Segundo Parrafo del Articulo 31° de Ia Constitucion Polftica del Peru, precisa que es derecho y deber de los vecinos participar en el Gobierno Municipal de su jurisdiccion. La ley norma y promueve los mecanismos directos e indirectos de su participacion .

Que, de los Artfculos 197° y 199° de Ia Constitucion Polftica del Peru, se colige que las Municipalidades promueven, apoyan y reglamentan Ia Participacion Vecinal en el Desarrollo Local, formulan y aprueban el Plan de Desarrollo Concertado y sus presupuestos con Ia participacion de Ia poblacion y rinden cuentas de su ejecucion anualmente, bajo responsabilidad y conforme a Ley.

Que, Ia Ley N° 27972 - Ley Organica de Municipalidades, en su Articulo 53° seriala que las Municipalidades se rigen por sus Presupuestos Participativos anuales, los cuales se formulan, aprueban y ejecutan en concordancia con los Planes de Desarrollo Concertados de su jurisdiccion, el Articulo 97", indica que los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y los Presupuestos Participativos tienen un caracter orientador de Ia inversion, asignacion y ejecucion de los recursos municipales.

Que en el marco de Ia Ley del Presupuesto Participativo, el lnstructivo N° 001-2010-EF/76.01 "lnstructivo para el Presupuesto Participativo basado en Resultados" y aprobado mediante Resolucion Directoral N° 007-201 0-EF/76.01 , establece mecanismos y pautas para el desarrollo del proceso del Presupuesto Participativo Basado en Resultados en los Gobiernos Locales.

Que, Ia Ley N° 28056 - Ley Marco del Presupuesto Participativo, en su Articulo 1° prescribe que el Proceso del Presupuesto Participativo es un mecanismo de asignacion equitativa, racional, eficiente, eficaz y transparente de los recursos publicos, que fortalece las relaciones Estado - Sociedad Civil. Para ello los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales promueven el desarrollo de mecanismos y estrategias de participacion en Ia programacion de sus presupuestos, asf como, en Ia vigilancia y fiscalizacion de Ia gestion de los recursos publicos.

Que, el Decreta Supremo N° 097-2009-EF, mediante el cual se precisan criterios para delimitar proyectos de impacto regional, provincial y distrital en el presupuesto participativo, tiene como objeto establecer los criterios de alcance, cobertura y montos de ejecucion que permitan delimitar los proyectos de inversion publica de impacto regional , provincial y distrital, a ser considerados por los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales en sus respectivos Presupuestos Participativos. Dicha norma que modificada por el Decreta Supremo W 132-201 0-EF, en sus Artfculos 30,40y50.

Que, mediante INFORME W 140-2017-MPC-OGPP-UPCT, de fecha 10 de abril del 2017, Ia Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, hace llegar su Opinion Tecnica y las respectivas propuestas referidas al Proceso del Presupuesto Participativo basado en Resultados para el periodo 2018, cuya finalidad es garantizar Ia ejecucion de los acuerdos del mencionado presupuesto.

Que, de conformidad con lo prescrito en el primer parrafo del Articulo 39° de Ia Ley Organica de Municipalidades, Ley N° 27972, los Concejos Municipales ejercen sus funciones de Gobierno mediante Ia aprobacion de Ordenanzas y Acuerdos.

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de~~ Estando a lo dictaminado y de conformidad a las facultades conferidas por el numeral 8) del Articulo 9 y Articulos 39°, 40° y 44° de Ia Ley Organica de Municipalidades- Ley N" 27972; y normas pertinentes; con el voto por Mayoria del Concejo Municipal Provincial de Cajamarca , se aprueba Ia siguiente:

ORDENANZA MUNICIPAL QUE REGLAMENTA EL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS 2018 DE

LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA

Articulo 1°.- APROBAR el Reglamento que regula el proceso de Presupuesto Participative basado en Resultados 2018 de Ia Municipalidad Provincial de Cajamarca, el mismo que consta de once (11) disposiciones complementarias, y que forma parte integrante de Ia presente Ordenanza.

Articulo 2°.- CONFORMAR el Equipo Tecnico de Ia Municipalidad Provincial de Cajamarca, para el Proceso de Presupuesto Participative basado en Resultados 2018, el mismo que estara integrado por Representantes de Ia Municipalidad Provincial de Cajamarca , Sociedad Civil Organizada y de Ia Red de Comite de Gesti6n de Vigilancia del Presupuesto Participative Provincia l al detalle:

Municipalidad Provincial de Cajamarca:

Director de Ia Oficina General de Planeamiento y Presupuesto Jefe de Ia Unidad de Planeamiento y Cooperaci6n Tecnica Jefe de Ia Unidad de Programaci6n e Inversion Jefa de Ia Unidad de Preinversi6n Jefe de Ia Unidad de Presupuesto

En representaci6n de Ia Sociedad Civil :

Red de Comite de Vigilancia del Presupuesto Participativo

Quien lo Preside Coordinador lntegrante lntegrante lntegrante

lntegrante

Articulo 3°.- En los aspectos especlficos no previstos en Ia presente Ordenanza, se aplicara supletoriamente las disposiciones legales respecto al Proceso de Presupuesto Participative y demas normas que emita el Ministerio de Economia y Finanzas en cuanto corresponda.

Articulo 4°.- ENCARGAR el cumplimiento de Ia presente Ordenanza, a Ia Gerencia Municipal, Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, y demas Unidades Organicas competentes y al Equipo Tecnico conformado en el Articulo Segundo.

Articulo 5°.- ENCARGAR a Ia Oficina de Secretaria General, Ia publicaci6n de Ia presente Ordenanza en el Diario Judicial de Cajamarca; y a Ia Unidad de Informatica y Sistemas, Ia publicaci6n en Ia Pagina Web de Ia Municipal idad Provincial de Cajamarca.

Articulo 6°.- PRECISAR que Ia presente Ordenanza Municipal , entrara en vigencia a partir del dia siguiente de su publicaci6n .

Articulo 7°.- DEJAR sin efecto cualquier disposici6n , que se oponga a lo dispuesto en Ia presente ordenanza.

POR TANTO:

C.c. -Alcaldla -Gerencla Municipal -SaladeRegidores - Oficina General de Planeamlenlo y Prnupue&to • Unldad de Planeamiento y Cooperaci6n Tlknica - Unidad de Informatica y Sistemas -Archl\10

REGiSTRESE, COMUNiQUESE Y CUMPLASE.

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deY!/~ PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS 2018

REGLAMENTO

Articulo 01°.- OBJETIVO Revalorar el Presupuesto Participative basado en Resultados, rescatando Ia credibilidad del proceso con Ia aplicacion de un enfoque con respeto y cumplimiento de los acuerdos concertados con los agentes participantes.

Articulo 02°.- MARCO LEGAL El que rige de manera general el Presupuesto Participative basado den Resultados y el aprobado por Ia Municipalidad Provincial de Cajamarca, vigente y pertinente al proceso.

Articulo 03°.- FINALIDAD Garantizar Ia ejecucion de los Acuerdos del Presupuesto Participative, incorporando en el Presupuesto lnstitucional de Apertura 2018 de Ia Municipalidad Provincial de Cajamarca, los proyectos priorizados de procesos anteriores y no ejecutados a Ia fecha que califiquen con Ia aplicacion de los criterios y puntuaciones, que se precisan el Articulo Septima de este Reglamento.

Articulo 04°.- AMBITO DE APLICACION El presente Reglamento es de aplicacion en las fases que corresponda del Proceso del Presupuesto Participative basado en Resultados 2018, de Ia Municipalidad Provincial de Cajamarca .

rticulo 05°.- El Proceso del Presupuesto Participative basado en Resultados 2018, de Ia Municipalidad Provincial de Cajamarca , se desarrollara con las innovaciones aprobadas por el Equipo Tecnico para las siguientes fases:

1. Fase de Preparacion . 2. Fase de Priorizacion . 3. Fase de Articulacion. 4. Fase de Validacion .

Articulo 06°.- FASE DE PREPARACION

06.1. Del Equipo Tecnico: Esta constituido por seis (05) representantes de Ia Municipalidad Provincial de Cajamarca y por Ia siguiente representacion de Ia Sociedad Civil : dos (02) integrantes del Comite de Vigilancia del Presupuesto Participative Provincial.

6.2. Estado Situacional: Describe Ia problematica del Presupuesto Participative correspondiente a los alios 2008 a 2017 implementado por Ia Municipalidad Provincial de Cajamarca. Sus resultados y conclusiones orientan el Nuevo Enfoque del PPbR2018, corrigiendo los inconvenientes presentados en el PPbR2017.

06.3. Sensibilizaci6n: Se desarrollaran cuatro (04) eventos para Ia socializacion de los resultados y conclusiones del diagnostico situacional del Presupuesto Participative 2008 - 2017 y del Nuevo Enfoque del Proceso, con representantes de los siguientes corredores:

a) Corredor 01: Matara, Namora, Llacacanora y Jesus. b) Corredor 02: Magdalena, Cospan, Asuncion y San Juan. c) Corredor 03: La Encariada, Chetilla y Los Banos del Inca. d) Corredor 04: Cajamarca.

06.4. Cronograma:

Fases

Fase de Preparaci6n:

./

./

./

./

./

./

Conformacion del Equipo Tecnico

Elaboracion del Estado Situacional

Diserio de Ia Ruta Metodologica

Convocatoria y Difusion

lnscripcion de Agentes Participantes

Sensibilizaci6n por Corredor:

a.

b.

c.

d.

Corredor 01: Matara, Namora, LLacacanora y Jesus.

Corredor 02: Magdalena, Cospan, Asuncion y San Juan.

Corredor 03: La Encariada, Chetilla y Los Banos del Inca.

Cajamarca.

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Fecha

23 de marzo

Marzo - 17 de abril

27 de abril

11 al 19 de mayo

11 al 19 de mayo

19 de mayo

18 de mayo

17 de mayo

19 de mayo

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de~~ Fase de Priorizaci6n:

./ Desarrollo del Taller de Priorizaci6n:

a. Evento Provincial 23 de mayo

b. Con Centres Poblados 24 de mayo

c. Con Juntas Vecinales 24 de mayo

d. Elecci6n del Comite de Vigilancia del PPbR2018 24 de mayo

Fase de Articulaci6n:

./ Presentaci6n al Gobierno Regional de Cajamarca, propuestas de Junia 2017 Inversion con alcance provincial no consideradas en el PPbR2018 .

./ Sustentaci6n de propuestas de alcance provincial en el Taller de Junia 2017 Priorizaci6n del Gobierno Regional de Cajamarca.

Fase de Validaci6n y Publicaci6n:

./ Reconocimiento del Comite de Vigilancia del PPbR2018, par el Sr. 31 de mayo Alcalde de Ia Municipalidad Provincial de Cajamarca

./ Validaci6n Social par Colectivo del Consejo de Coordinaci6n Local 31 de mayo (CCL) .

./ Validaci6n Politica par el Consejo Municipal Provincial de Cajamarca 21 de junio (Aprobaci6n) .

./ Publicaci6n de los Resultados. 22 de junio

Articulo 07°.- FASE DE PRIORIZACION

07.1 . Se consideran los proyectos aprobados en los Procesos del Presupuesto Participativos correspondientes al periodo 2008 - 2017 que aun no han sido atendidos, los que seran calificados, teniendo en cuenta las siguientes prioridades, criterios y puntuaciones:

07.2. Prioridades:

a) Para Proyectos de nivel Provincial: 1. Agua Potable y Saneamiento, 2. Transporte, 3. Electrificaci6n, 4. Riego y Agricultura, y 5. Educaci6n.

b) Para Proyectos a nivel del distrito de Cajamarca en el Ambito Rural: 1. Agua Potable y Saneamiento, 2. Electrificaci6n Rural , 3. Caminos Vecinales y Trochas Carrozables, 4. Riego y Agricultura, y 5. Educaci6n.

c) Para Proyectos a nivel del distrito de Cajamarca en el Ambito Urbano: 1. Pistas y Veredas, y 2. Puentes Carrozables.

07.3. Criterios y Puntuaciones para Ia Priorizaci6n de Proyectos:

a. Criterios de Eliminaci6n:

Proyecto no esta vinculado a las Proyecto no es un acuerdo del Proyecto necesita para ser prioridades establecidas para el Presupuesto Participativo ejecutado una inversi6n Mayor Presupuesto Participativo 2018 realizado en alios anteriores a 500 Mil Soles

Si No Si No Si No

Continua en No continua en el Continua en No continua en el No continua en el Continua en el proceso de priorizaci6n

proceso de el proceso de proceso de priorizaci6n priorizaci6n priorizaci6n

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proceso de el proceso de priorizaci6n priorizaci6n

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de~~ b. Criterios Valorativos:

Ponderaci6n Proyectos de lmpacto Provincial

Puntaje Porcentual

Un solo Distrito. 0 Numero de Distritos Beneficiados por el Proyecto. 10%

De dos a mas Distritos. 10

Entre 400 Mil y 500 Mil. 5 Manto de Ia Inversion requerida para el Proyecto. 15%

Menor a 400 Mil. 10

Porcentaje de Ia Inversion requerida para el Proyecto Menor al5%. 0

a ser Cofinanciada por las Municipalidades Distritales Entre el 5% y el 10%. 5 15% involucradas (*). Mayor al 1 0%. 10

Sin estudios (Idea) . 0 Estado del Proyecto en relacion al desarrollo de los Perfil Viable. 10 40% estudios de inversion.

Expediente Tecnico. 30

Antiguedad del Proyecto como Acuerdo del Del 2008 al 2013. 5 20%

Presupuesto Participative. Del 2014 al 2017. 15

Puntaje total 100 100% ·----

(*) Para ser valida Ia calificaci6n se necesita un compromise formal (Escrito) de los Alcaldes Distritales y que se deje constancia en el Acta del Taller Provincial de Priorizaci6n.

Proyectos Distrito Cajamarca- Ambito Rural

Numero de Centres Poblados Beneficiados por el Un solo Centro Poblado.

De dos a mas Centres Proyecto. Poblados.

Entre 400 Mil y 500 Mil. Monto de Ia Inversion requerida para el Proyecto.

Menor a 400 Mil.

Sin estudios (Idea) . Estado del Proyecto en relacion al desarrollo de los

Perfil Viable. estudios de inversion.

Expediente Tecnico.

Antiguedad del Proyecto como Acuerdo del Del 2008 al 2013.

Presupuesto Participative. Del2014 al2017.

Puntaje total

Proyectos Distrito Cajamarca- Ambito Urbano

Un solo Sector. Numero de Sectores Beneficiados por el Proyecto.

De dos a mas Sectores.

Entre 400 Mil y 500 Mil. Mento de Ia Inversion requerida para el Proyecto.

Menor a 400 Mil.

Sin estudios (Idea) . Estado del Proyecto en relacion al desarrollo de los

Perfil Viable. estudios de inversion. Expediente Tecnico.

Antiguedad del Proyecto como Acuerdo del Del 2008 al 2013.

Presupuesto Participative. Del2014 al2017.

Puntaje total

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Ponderaci6n

Puntaje Porcentual

5 15%

10

5 15%

10

0

10 40%

30

10 30%

20

100 100%

Ponderaci6n

Puntaje Porcentual

5 15%

10

5 15%

10

0

10 40%

30

10 30%

20

100 100%

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de~~ 07.4. El Taller de Priorizaci6n se desarrollara en tres (03) eventos, de acuerdo al nivel de los proyectos a tratar:

• Para proyectos de alcance provincial (Multidistrital) con Alcaldes Distritales. • Para proyectos en el distrito de Cajamarca de ambito rural con Alcaldes de Centros Poblados. • Para proyectos en el distrito de Cajamarca de ambito urbano con Presidentes de Juntas Vecinales.

Articulo 08°.- FASE DE ARTICULACION La articulaci6n del proceso de del Presupuesto Participativo basado en Resultados 2018 de Ia Municipalidad Provincial de Cajamarca, con el de otros gobiernos descentralizados, se manifiesta a traves de Ia transferencia de propuestas que por el nivel de competencias deben ser atendidas en el Presupuesto Participativo Distrital o Regional.

Articulo 09°.- FASE DE VALIDACION Y PUBLICACION Se consideran tres etapas en el proceso de validaci6n :

09.1. Validaci6n Tecnica: Como responsabilidad permanente del Equipo Tecnico. 09.2. Validaci6n Social: Con opini6n consultiva del Consejo de Coordinaci6n Local. 09.3. Validaci6n Politica: Con Ia aprobaci6n del Concejo Municipal Provincial de Cajamarca.

Articulo 10°.- FINANCIAMIENTO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS 2018

10.1. El financiamiento del PPbR2018 de Ia Municipalidad Provincial de Cajamarca sera de Sf. 8 000 000.00 (ocho millones con 00/100 soles) del Rubro 18 Canon y Sobre Canon, Regalfas, Renta de Aduanas y Participaciones, que el Gobierno Central transfiera a Ia Municipalidad Provincial de Cajamarca. 10.2. El Techo Presupuestal senalado en el numeral anterior tendra Ia siguiente distribuci6n porcentual : 25% para proyectos de alcance multidistrital y el 75% para proyectos a ejecutar en el distrito de Cajamarca. De este 85 % que le corresponde al distrito de Cajamarca el 70% se orientara al ambito rural y el 30% a Ia zona urbana.

Nivel de Alcance Porcentaje Monto (S/.) Distribuci6n del (%) Monto a Priorizar

Proyectos Muldistritales 25 2 000 000 2 000 000

Proyectos Distrito de Cajamarca 75 Proyectos ambito rural 58 3 500 000 6 000 000 Proyectos ambito urbano 42 2 500 000

Total 8 000 000 ~-

Articulo 11°.- LIMITACIONES

En caso de existir limitaciones relacionadas a menores transferencias presupuestales por parte del Ministerio de Economia y Finanzas, asi como inconvenientes relacionados con Ia documentaci6n de los proyectos seleccionados, estos seran modificados teniendo en consideraci6n los criterios establecidos en Ia Fase de Priorizaci6n.

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