buenos aires agosto 2010 proyecto ley gestión raee … · – eliminación y phase-out de...

Proyecto ley GestiProyecto ley Gestióón RAEEn RAEECICOMRACICOMRA

Buenos Aires Agosto 2010Buenos Aires Agosto 2010



�� CICOMRA es una Cámara empresaria Nacional que tiene como socias a muchas de las empresas más importantes de Informática y Comunicaciones de la República Argentina.



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� En CICOMRA creemos firmemente que la Tecnología junto a la Educación son elementos estratégicos para el desarrollo de Argentina.

� Sin duda, aquellos países que han adoptado una política de estado respecto de estos temas han visto un importante desarrollo de sus sociedades.

� Estamos convencidos que el desarrollo de la Tecnología y su impacto positivo en la Sociedad puede y debe convivir con un Medio Ambiente sustentable.



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�� Las empresas que Las empresas que actactúúan an globalmente reconocen globalmente reconocen la importancia de preservar el

ambiente natural que soporta la vida en la tierra para las futuras generaciones.� El compromiso para alcanzar este objetivo se basa en la combinación de una

constante innovación tecnológica medioambiental y a las prácticasde negocios con conciencia social y ambiental

� Dentro de estas prácticas, varias empresas han adoptado Programas voluntariosindividuales de tratamiento de las RAEE, más alla de las regulaciones vigentes



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"�#�� Reducción en la Fuente

– Eliminación y phase-out de substancias controladas– Certificación de “Proveedores Verdes”– Incorporación de materiales reutilizables y/o reciclables

� Prolongación de la vida útil y reducción del impacto– Eco diseño– Eficiencia Energética– Materiales Alternativos

� Responsabilidad Extendida de los Productoras– Distintos esquemas de gestión y metas



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�� %��& �� La política generalizada apunta al estricto control de las substancias

químicas y al mismo tiempo tomando los recaudos necesarios parareducir, substituir y eliminar el uso de substancias potencialmentenocivas para el ambiente.

� Los planes de las empresas tienden a exceder los más estrictosrequerimientos establecidos por la normativa internacional



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� Reducir la huella ambiental del producto– Durante su fabricación– Durante su ciclo de vida

� Extender la vida útil del producto permitiendo la incorporación deactualizaciones y mejoras

� Facilitar la reparación y/o ulterior desarmado� Trabajar sobre desarrollos modulares que permitan la reutilización de

partes� Proveer de una herramienta económica a la empresa como arma de mejora

continua y competitividad a largo plazo



38.640,041.133Total

5.001,74.607Impresoras y Periféricos

33.638,236.526PC`s / Notebooks

Total Argentina

19.706,420.977,9Total

2.550,902.349,60Impresoras y Periféricos

17.155,5018.628,30PC`s / Notebooks

Resto Argentina

10.046,310.694,60Total


8.745,99.496,80PC`s / Notebooks

GBA

8.887,29.460,60Total


7.736,88.401PC`s / Notebooks

Capital Federal

Acum. 2006-08Acum. 85-2005ResiduoRegión

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Fuente : Alejandro Prince - Prince & Cooke



Media altaMedia bajaAltaMediaContaminantes

Medio bajoMedio altoBajoMedio altoVolúmen

CortoMedio cortoMedio -corto

MedioCiclo de vida

AltoMedioMedio altoMedioCrecimiento

Media altaMedia bajaBajaMedia bajaPenetraciónactual

Teléfonosmóviles

ImpresorasNotebooksDesktop PC´sProducto

Fuente : Alejandro Prince - Prince & Cooke

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� Existen diversos modelos de Gestión de RAEE a partir de los cuales se ve que el problema y sus soluciones tienen un alto grado de complejidad.

� De ello surge la recomendación que cualquier programa propuesto sea gradual y escalable con puntos de control.

� Las empresas socias de CICOMRA están convencidas de la necesidad del adecuado tratamiento de estos residuos y acompañarán planes razonables .

� Tienen normas de diseño de sus productos que atienden a la protección del medio ambiente y programas propios que muchas veces superan a las regulaciones .

� El diseño de la recolección de las RAEE no es simple. Debe considerar el volumen a recolectar y la recuperación de los materiales.

� La recolección debe considerar distintos niveles. Sitios regionales y municipales, distribuidores y revendedores, iniciativas de productores de AEE.



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� No está clara la aplicación actual del concepto de residuo peligroso a todo el proceso de gestión de RAEE. Debe aclararse este tema para asegurar la recolección, almacenamiento, trasporte y tratamiento de las RAEE.

� Debe haber armonización completa con normas internacionales de clasificación de sustancias (RoHs).

� En la actualidad no existe en Argentina una Industria de Reciclado capaz de procesar los volúmenes que la ley propone volcar al sistema. Las propuestas de la ley son insuficientes para promover el desarrollo de esta Industria.

� Debe asegurarse la competencia abierta en el reciclado, nutriendo la innovación técnica y la elección del reciclador. Debe dictarse normas que aseguren el cuidado ambiental, la salud, la calidad de procesos y el resultado.

� No existen en la actualidad partidas presupuestarias del Gobierno Nacional asignadas específicamente a este tema en la magnitud que requiere el mismo.



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� Con respecto al Modelo de Gestión, insistimos en la definición y rol del subsistema TIC. Que se incorpore a la ley la definición expresa - vía anexo - del subsistema TIC, compuesto por equipos de Tecnologías de Informática y Comunicaciones.

� Cada subsistema tendrá seguramente su industria de reciclado con características propias, sus gastos de gestión acorde a sus productos y su ritmo de avance. Es imprescindible la representación de los subsistemas en la dirección de gestión y asegurar que con los fondos disponibles no haya subsidios de un subsistema a otro.

� Sobre la propuesta de crear el ENGERAEE: reiteramos que existen otras alternativas de gestión diferentes a la propuesta en el proyecto.

� Dada la escasa experiencia sobre el particular, entendemos que se debe extremar el análisis de los distintos modelos en la región (los casos de Brasil y Costa Rica y de Colombia y Chile) y en el mundo.



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� En función de todo lo expuesto, oportunamente hemos enviado un documento con sugerencias de eliminación o cambios a 21 artículos (y/o sus incisos) del Proyecto de ley.

� Estas sugerencias están relacionadas con consideraciones generales sobre toda la temática de las RAEE, con varios de los obstáculos o escollos identificados a partir de la experiencia práctica de las empresas y con el modelo de gestión propuesto.

� También consideramos importante que, más allá del modelo que la ley proponga, se tenga en cuenta el reconocimiento a los programas individuales que las empresas implementen voluntariamente, como parte del cumplimiento de sus responsabilidades.



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� Valoramos la oportunidad de dar nuestra opinión sobre este tema tan importante.

� Y por supuesto, quedamos a disposición para cualquier futura consulta.

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Ing. Norberto Capellán

CICOMRA [email protected]

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