Buenas

Prácticas

Agrícolas Programa de la Industria

Hortofrutícola Chilena

Edmundo Araya – Director General (FDF) Seminario FAO : 21-26 de julio 2003 – Guatemala

Presentación 5.2

LAS MACRO-REGIONES DE CHILE

DESDE EL PUNTO DE VISTA SILVOAGROPECUARIO, TIENE SIETE AREAS

CON:•CONDICIONES CLIMATICAS RELATIVAMENTE HOMOGÉNEAS.•GEOGRAFIA SIMILAR

NORTE CHICO:HORTICULTURAPISCOOSTIONES

NORTE GRANDE:HORTIFRUTICULTURA,CAMELIDOS (CARNE, LANA)

CENTRO-SUR:CULTIVOS ANUALESVINOMADERA Y CELULOSABERRIESGANADERIA

SUR:CEREALES,GANADERIA MADERA SALMONESOSTRASBERRIES

EXTREMO SUR:OVINOSMADERACENTRO:

HORTIFRUTICULTURAVINOSCULTIVOS ANUALES

Presentación 5.2

HOY EN DIA, EN LA INDUSTRIA

OPERAN MAS DE 8.000 PRODUCTORES

DE FRUTA FRESCA.

470 COMPAÑIAS EXPORTADORAS

210.000 Há PLANTADAS

MAS DE 70 PAISES RECIBEN

DIRECTAMENTE NUESTRA FRUTA EN

EL MUNDO

MAS DE 75 ESPECIES DE FRUTAS SON

COMERCIALIZADAS EN LOS DISTINTOS

MERCADOS

EL SECTOR AGROPECUARIO ES EL

MAS IMPORTANTE SECTOR

EXPORTADOR DE CHILE, CON UN

MONTO TOTAL QUE ASCIENDE A

US$5.000 MILLONES, DE LOS CUALES LA

FRUTA FRESCA APORTA UN 25,9% .

DESCRIPCION DE LA INDUSTRIA FRUTICOLA

*CIFRAS AL 21 DE AGOSTO 2002

FUENTE: CONVENIO SAG/ASOEX

Presentación 5.2

1964 1981 1995 1997 1998

TOTAL EXPORTACIONES H. SUR 529 1,024 2,305 2,495 2,704CHILE 18 297 1,022 1,124 1,299

3.40% 29.00% 44.30% 45.00% 48.04%% CHILE / HEMISFERIO SUR

FUENTE: LIBRO FAO 1998, MILES DE TONELADAS

ACTUALMENTE, CHILE REPRESENTA EL 48% DE LAS

EXPORTACIONES DE FRUTAS DEL HEMISFERIO SUR (UVAS,

MANZANAS, KIWIS Y PERAS), POSICIONANDO A CHILE COMO

LIDER ENTRE LOS PAISES EXPORTADORES: NUEVA ZELANDIA,

AUSTRALIA, ARGENTINA Y SUD AFRICA.

SITUACION COMPARATIVA

Presentación 5.2FUENTE: CONVENIO ASOEX/SAG

ESPECIES Y MERCADOS DE EXPORTACION (2001/02)1.716.000 Ton

USA/CANADA38.49%

LATINOAMERICA24.86%

MEDIO ORIENTE4.28%

LEJANO ORIENTE7.30%

EUROPA25.08%

UVA DE MESA 36.0%(34,8%)

PALTAS 3.7%(3,2%)

DURAZNOS 2.2%(2,4%)

NECTARINES 2.8%(3,3%)

LIMONES 1.5%(1,3%)

OTRAS3.6%(3,2%)

CIRUELAS 4.2%(5,2%)

PERAS 6.6%(7,8%)

KIWIS 7.1% (7,2%)

MANZANAS32.3%(31,7%)

Presentación 5.2 FUENTE: LIBRO FAO (1998)

ESPECIES HEM.SUR MUNDIAL

UVAS N° 1 N° 1

MANZANAS N° 1 N° 2

DURAZNOS N° 1 N° 5

PERAS N° 2 N° 3

KIWIS N° 2 N° 3

PALTAS Nº 1 Nº 2

BERRIES N° 1 S/I

RANKING DE EXPORTACIONES DE FRUTAS SUB-TROPICALES A NIVEL GLOBAL

Presentación 5.2

www.cffa.org www.asoex.cl www.fedefruta.cl www.fdf.cl

Presentación 5.2

Fundación para el Desarrollo Frutícola

• Es una organización técnico-científica, privada, autónoma y sin fines de lucro, fundada en 1992 por un grupo de empresas chilenas exportadoras de frutas frescas con el objeto de enfrentar en forma asociativa diversos desafíos tecnológicos.

• Articula y desarrolla los proyectos de I&D con Universidades, Institutos nacionales y extranjeros y con los organismos nacionales e internacionales que financian I&D.

• Ha desarrollado mas de 40 proyectos, mantiene convenios con instituciones nacionales e internacionales, presta asesoría y capacitación especializada.

• Colabora con las organizaciones gremiales del sector, representándolas en Comités Técnicos de: Codex, UN-ECE, EAN, SAG, INN, Com. Nac. BPA, Com. Nac. Biotecnología, etc.

Presentación 5.2

Buenas Prácticas Agrícolas para el sector hortofrutícola en Chile.

Presentación 5.2

CHILE tiene un Marco Legal y Jurídico moderno en temas como :

• Reglamento Sanitario de los Alimentos• Ley Base del Medio Ambiente• Reglamento de Higiene en los lugares de Trabajo.• Registro y Uso de Plaguicidas• Ley de Protección a la Fauna y Flora Silvestre• Ley Laboral• etc.…

Presentación 5.2

Situación BPA hoy a nivel de USA y UE

• Desde 1997 en adelante han surgido varios estándares (Protocolos) de BUENAS PRACTICAS AGRICOLAS Y MANUFACTURA (BPA) para distintos niveles (Huertos, Packings, Centros de Acopio y Transporte) .

• Varios de éstos provienen de cadenas importantes de Supermercados u organizaciones gremiales.

• Otros han surgido con ciertos fines comerciales.• Hoy la industria hortofrutícola mundial, en particular

los proveedores, “reclaman” que hay que satisfacer diversas demandas y con muchos costos asociados. Es decir hay una gran proliferación de “Normas de BPA” y sistemas de certificación: Supermercados, EUREPGAP, Nature’s Choice, ProSafe, British Retail Consortium, SQF, Food Safety Global Initiative, etc.,etc.

Presentación 5.2

¿Qué ha hecho la Industria y Gobierno chileno?

• Desde 1989, ASOEX publica la Agenda de plaguicidas (vigente hasta hoy y actualizada trimestralmente). Contiene toda la información sobre tolerancias de residuos por países y productos junto a los períodos de carencia.

• En 1996 se realiza una prospección nacional de presencia o residuos de metales pesados en frutas y hortalizas de exportación. Resultado: Excelente.

• Entre 1997 y 1999 se realizan dos prospecciones nacionales de patógenos (E.Coli, Salmonella, etc.) en frutas y hortalizas de exportación. Primer año: Se detectaron Puntos críticos y Buena condición general. Segundo año: Muy bueno con temas específicos que resolver en líneas de embalaje.

• En 1999, FDF publica la Primera Guía de Higiene e Inocuidad de los Productos Hortofrutícolas, incluyendo un compendio de reglamentaciones nacionales e internacionales (USA, UE y Codex).

• En 2000, ASOEX y FEDEFRUTA firman acuerdo con las autoridades del Min. de Agricultura, Min.Salud, Corp. Nac. del Medio Ambiente y CORFO y se pone en marcha el Programa de Buenas Prácticas Agrícolas. Se establece así un Programa Público-Privado.

Presentación 5.2

¿Qué ha hecho la Industria y Gobierno chileno?

• En 2000, ASOEX y FEDEFRUTA designan a FDF como organismo técnico para desarrollar el Programa y realizar la verificación de cumplimiento de los inscritos.

• El Programa de BPA de la industria es voluntario, de bajo costo para los participantes, no discriminatorio y cuenta con el apoyo del estado.

• En 2001, se constituye la Comisión Nacional de Buenas Prácticas Agrícolas, organismo asesor al Ministro de Agricultura y que reúne a toda la industria alimenticia y las entidades gubernamentales reguladoras y fiscalizadoras.

• A partir del 2002 la Com.Nac de BPA inició el desarrollo de especificaciones técnicas (Estándares) de BPA para diversos rubros.

• En el año 2002, FDF establece convenio con certificador autorizado EUREPGAP para realizar auditorias y certificaciones a productores que les exigen esta certificación. Resultado: Chile tiene aprox. 100 huertos certificados.

• En el año 2003, FDF es capacitador oficial de EUREPGAP y dicta cursos en Chile y Latinoamérica. Asimismo extiende su convenio de certificación al resto del continente certificando plantaciones en Costa Rica y Ecuador.

• Hoy el Programa está en pleno desarrollo …

Presentación 5.2

¿Porqué la Industria chilena puso en marcha el Programa de BPA?

• Chile como país proveedor mundial debe responder rápida y eficazmente los requerimientos del mercado.

• Calidad hoy incluye Buenas Prácticas Agrícolas y de Manufactura.

• Cada día son mas evidentes las exigencias de tener Inspecciones y Auditorias de BPA o Certificaciones por parte de los compradores, particularmente de Europa .

• Deseamos minimizar los costos vinculados a las Certificaciones privadas, pero privilegiamos otorgar Informes de Cumplimiento a fin de no promover una nueva exigencia de Certificación .

• Tenemos una oportunidad para diferenciar nuestros productos frente a nuestros competidores.

OBJETIVOS del Programa BPAde la Industria hortofrutícola chilena

• El Programa de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) tiene como objetivo proporcionar un marco de agricultura sustentable, documentado y evaluable, para producir frutas y hortalizas cuidando el medio ambiente, considerando además los aspectos de higiene e inocuidad, la salud de los trabajadores como asimismo el cumplimiento de las normativas laborales.

• Junto a lo anterior, durante la post-cosecha hasta la comercialización de los productos frescos, el Programa establece tanto para el proceso de embalaje como el transporte de los productos para consumo fresco, el empleo de Buenas Prácticas de Manufactura y el Control de posibles Puntos Críticos de contaminación durante la cadena.

• Incluir sistemas de Trazabilidad y Control de las Operaciones (Seguridad) en toda la cadena.

• Mantener una posición de Competencia dentro del sector.

• Asegurar un Proceso no discriminatorio.

HUERTOS Manejo Integrado del Cultivo + Higiene e Inocuidad + Prevención y Salud de los trabajadores

PACKINGS E INSTALACIONES Buena Práctica de Manufactura + HACCP + Higiene e Inocuidad + Prevención y Salud de los trabajadores

= BBPPAA = BBPPAA

ESTRUCTURA DEL PROGRAMA BPA

COMISION NACIONAL DE BPA

CCH Supervisión

Gubernamental

Reglamento Protocolo

BPA BPA

Inspeccion &Auditoría

GUIAS ("Audit Report")BPA Adhesión

Huertos &Packings

Asesorías Base de Datos

Capacitación

Exportador COMPRADORES

Presentación 5.2

DOCUMENTOS DEL PROGRAMA BPA de la Industria Chilena

Presentación 5.2

DOCUMENTOS DEL PROGRAMA BPA de la Industria Chilena

• MANUAL DEL PROGRAMA- Descripción detallada del Programa.

- Protocolos o Estándares (Huertos , Packings de Campo, Packings Mecanizados).

- Reglamento.

• GUIAS DE BUENAS PRACTICAS AGRICOLAS- Manejo Integrado de Cultivos Frutales.

- Manejo Integrado de Cultivos Hortícolas.- Manejo de Cultivos específicos.

(Pomáceas, Carozos, Uva de mesa, Tomates, otros por publicarse) - Almacenamiento y Uso de Productos Fitosanitarios. - Autoevaluación y Auditorias externas.

- Higiene e Inocuidad en Huertos y Packings.- Otros por publicarse (Trazabilidad, Transporte, etc.)

• CUADERNOS DE REGISTROS (Campo y Packings)

Presentación 5.2

Cómo Funciona el Programa BPA y sus servicios asociados.

• Cada Huerto debe inscribirse cancelando una cuota anual según tamaño del campo. La tarifa oscila entre US$ 110 a US$ 225. Packings de campo US$ 235 y Packings Centrales US$ 525.

• Los inscritos reciben el Manual del Programa, las Guías de Asesoramiento y Cuadernos de Campo para la temporada.

• Cada Productor debe implementar gradualmente cada aspecto considerado en el Protocolo. Para esto tanto la auto-evaluación como la Auditoría externa que realiza FDF le señala las prioridades, ya que las exigencias están jerarquizadas en Mayores, Menores y Recomendadas.

• Cada Huerto es visitado por un equipo técnico para tomar muestras de: Aguas (Riego, Pulverizaciones, Consumo humano), Superficies (Envases, Manos de los trabajadores) y Fruta cosechada. A estas muestras se le realizan análisis microbiológicos (Coliformes, E.Coli, Salmonella y otros) y a la fruta además análisis de residuos de plaguicidas.

Presentación 5.2

Cómo Funciona el Programa BPA y sus servicios asociados.

• Cada huerto es visitado dos veces en el año por los Auditores de BPA de FDF para evaluar el nivel de cumplimiento del Protocolo.

• Los Productores reciben después de la segunda visita un “Informe de Auditoria” con su evaluación final, incluyendo los resultados de los análisis de Laboratorio, debidamente interpretados.

• Durante el invierno, en cada región del país, FDF organiza talleres con los participantes del Programa para hacer un análisis global y discusión de los resultados. Asimismo se incluyen algunas charlas técnicas en función de los aspectos del Programa que haya que reforzar.

• Los Huertos que requieren Certificación EUREPGAP, cancelan una cuota adicional de aproximadamente US$ 400 y acceden a la certificación oficial a través de un convenio con empresas certificadoras.

Presentación 5.2

Identificación del Programa BPA

Presentación 5.2

Principales Resultados de la Temporada 2001-2002

• HUERTOS

Promedio Nacional

57%68%

0%10%20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100% 1a Auditoria

2a Auditoria

Presentación 5.2

Principales Resultados de la Temporada 2001-2002

• PACKINGS DE CAMPO

Promedio Nacional

1a Auditoria

2a Auditoria

77%

73%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

Presentación 5.2

Principales Resultados de la Temporada 2001-2002

• PACKINGS MECANIZADOS

85%90%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Promedio Nacional

1a AUDITORIA2a AUDITORIA

Presentación 5.2

ELEMENTOS CLAVES PARA EL ÉXITO DEL PROGRAMA

• Asesoría Técnica a todos los niveles. - Instrumentos CORFO (Subsidios)

• CAPACITACION- Convenio FDF – Fundación Chile

- Creación de organismos adm. de Capacitación por parte de ASOEX y FEDERUTA

- Ley Sence (Subsidio) - Seminarios del Programa

• DOCUMENTOS- Fáciles de entender y atractivos.

- Focalizados en la aplicación práctica• GRADUALIDAD

Presentación 5.2

PROTOCOLOS (Nº ITEMS )

PROTOCOLOS DE BPA - CHILE vs. OTROS

HUERTOS PACK.CAMPO PACK.MECAN.

2000-2002 70 113 148

2002-2003 216 200 284% COMUN

UNITED 54 30 100%

EUREPGAP 139 22 98%

BRC 132 69%

Presentación 5.2

PROTOCOLOS (Nº ITEMS )ITEMS Obligatorios Recomendados Total items

Protocolos Huertos 175 41 216Protocolos Packing de campo 124 76 200Protocolo Packing mecanizado 284 231 53

Items Obligatorios (Mayores y Menores )

Registros 33Pesticidas/Fertilizantes 75Medio Ambiente 24Higiene e Inocuidad 22Calidad de aguas 5Personal 10Cosecha y Transporte 6

Total 175

HUERTOS

Items Obligatorios (Mayores y Menores )

Registros 22Pesticidas/Aditivos 19Higiene e Inocuidad 34Calidad de aguas 2Personal 6Transporte 6Infraestructura 24Trazabilidad 6Legislación 5Total 124

PACKING DE CAMPO

Presentación 5.2

METAS 2003-2004 del Programa BPA

• Mejorar el Programa BPA y los servicios involucrados.

• Posicionarlo Internacionalmente para su reconocimiento por los compradores de frutas y hortalizas frescas chilenas de todo el mundo.

• El Programa BPA chileno está estructurado técnicamente de acorde a los Sistemas de Certificación por lo tanto esperamos que los compradores lo acepten directamente.

• Lograr el “Bechmarking” con EUREPGAP.

Presentación 5.2

Qué ha hecho FDF en los últimos tres años en BPA.

• Ha continuado con la Investigación y Desarrollo (con apoyo estatal y de las empresas) en temas como: - Manejo de Residuos Líquidos. - Sobrevivencia de patógenos en la fruta después de contaminada. - Desarrolló con la U.de Chile un kit rápido para detección de Cyclospora cayetanensis. (Patente en trámite) - Coordina y edita el Manual Fitosanitario 2002-2003. - Prospección Nacional de Residuos de plaguicidas en productos de exportación. - Publicación de nuevas Guías de BPA.

• Ha seleccionado y entrenado a sus profesionales Ing.Agrónomos como Inspectores y Auditores de BPA. - Curso con el FDA (Chile y en USA) – 2 Profesionales - Curso “Lead Assesor EUREPGAP” (SGS Holanda)–13 Profesionales. - Curso ISO 9000 e ISO 14000 (SGS Chile) – 13 Profesionales. - Cursos HACCP, BPA, etc.

• FDF es capacitador oficial EUREPGAP al igual que F.Chile.• Ha realizado mas 3.000 auditorias de BPA a campos y packings.• Ha realizado aproximadamente 50 auditorias formales para certificadores EUREPGAP.

Presentación 5.2

La Certificación EUREPGAP en CHILE.

• Hay unos pocos clientes que lo exigen.

• Los primeros huertos se certifican en el año 2001.

• Para un Productor Medio es altamente costosa.

• Logrando el Benchmarking se espera bajar los costos de Certificación.

• El Programa BPA de la Industria debe llegar al

“Endorsment” con el máximo de Sistemas que sean requeridos por los compradores. (CIES)

• Estar atentos que esta Certificación no sea una nueva barrera al comercio internacional.

Presentación 5.2

Costos involucrados en Chile para esta Certificación privada.

Año 1 Año 2 etc.

Infraestructura Predial 9,860€ - -

Capacitación y Servicios 1,690€ 1,690€ 1,690€

SUB TOTAL INICIAR BPA 11,550€ 1,690€ 1,690€

Si adopta EUREPGAP se debe agregar :

Asesoría puesta en marcha 10,140€ - -

Lider en Huerto + Analisis Lab. 1,900€ 1,900€ 1,900€

Pre-Certificación (CB oficial) 850€ - -

Certificación Anual (CB oficial) 1,200€ 1,200€ 1,200€

SUB TOTAL EUREPGAP 14,090€ 3,100€ 3,100€

TOTALES 25,640€ 4,790€ 4,790€

Presentación 5.2

Algunas Sugerencias para los Productores de la región

• Asociatividad.• Iniciar Programas de BPA utilizando algún Protocolo

acorde al mercado mas importante de destino.• Revisar la legislación y reglamentaciones nacionales

vinculadas a BPA.• Involucrar a la autoridad. • Adecuar un Protocolo a las condiciones locales

(especies, agro-sistemas, etc.).• Analizar técnicamente la realizada local y priorizar los

puntos a cumplir de acorde a ella.• Capacitación y Asesoría.• Mantener contacto con organizaciones de otros países de

la región y de los mercados de destino.

Presentación 5.2

Juntos , nuestra fruta vale más !MUCHAS GRACIAS