breve historia sistema salud de mexico final

7/25/2019 Breve Historia Sistema Salud de Mexico Final

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ANTECEDENTES

RESEA HISTORICA

Los sistemas de salud son el resultado del desarrollo de las dimensiones

tecnica y social ya definidas, lo que incluye los problemas de salud a que se

enfrentan, la conciencia de las necesidades, la capacidad de respuesta politica

y tecnica del momento e incluso de momentos fortuitos . por esta razon es que

el sistema de salud de mexico (instituciones publicas y privadas;

gubernamentales o no gubernamentales) responde a diferentes culturas, a

distintos momentos historicos e intereses economicos y al reconocimientopolitico de varios sectores de la poblacion.

Antes de la llegada de los espaoles, en el valle del Anahuac surgio la cultura

n!huatl, que era mucho mas organizada y eficiente que la europea, realidad

que ha sido ampliamente documentada , incluso en ese momento por el mismo

"ernan #ortez quien en sus #artas de $elacion, decia a los gobernantes

espaoles que no era necesario el envio de medicos pues los %&aturales de la

nueva 'spaa eran muy capaces. ero un proceso de conquista no solo es el

sometimiento militar sino tambien ideologico de superioridad de una cultura

sobre otra. 's asi que en el siglo *+ , -unto con la iglesia catolica se

institucionalizaron y reconocieron ciertos saberes como el que se encuentra en

el Libelus medicinalibus herbis (mal llamado cdece de badiano por el nombre

de su traductor y no de su autor) que recupera parte del saber representado

por un medico xochimilca/ 0artin de la #ruz. 'l aporte de la medicina

prehispanica (en particular del nahuatl) paso a ser utilizada por medicoseuropeos, quienes ahora lo convirtieron en una mercancia, como lo reseo

&icolas 0onardes.

La Medicina Universitaria y Religiosa

La medicina nahuatl que no renuncio a su parte religiosa fue perseguida por la

inquisicion y otra parte se aculturizo (cristianizo) y paso a ser una medicina que

atendia a una poblacion marginada de la nueva 'spaa. or otro lado en estosmas de tres siglos, la medicina universitaria y religiosa tenian por un lado


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clientes (el e-ercicio liberal de la medicina) y, por otro, dolientes en las grandes

ciudades, para lo cual se construyeron hospitales especiales a cargo de

algunas ordenes religiosas. 'stos hospitales no slo eran espacios para el

e-ercicios de caridad, sino tambien actuaban para la legitimacion politica de las

instituciones reales europeas.

Surgiiento de la Salud !u"lica

1urge de esta forma el protomedicato (2343), que tenia funciones que hoy se

reconocen como propias de la 1alud ublica, de manera particular el control de

las multiples y devastadoras epidemias. 1e trataba de una practica institucionalpoco eficaz y muy coservadora. 5al situacion empezo a cambiar a partir de que

algunos medicos novohispanos (siglo *+) se dieron a tarea de progresar el

saber medico (brilla aqui la obra de 6ose gnacio 7artolache).

Surgiiento de los Tres #randes Modelos del Sistea de Salud

As8, a finales del siglo *+ habia tres grandes modelos de sistema de salud/

uno que se remite a varios siglos antes de la conquista conocida como

tradicional, dirigido fundamentalmente a las zonas rurales y marginados de las

ciudades; otro, el oficial, que hermana a la glesia #atolica con universidades

conservadoras (como la ontificia) que atienden a la clase pudientes y en

menor medida a los menesterosos de las urbes; y un tercero, progresista, que

en un largo y tortuoso desarrollo se consolida en forma parcial con el

establecimiento de las ciencias medicas (29::) . 's en este momento historico

que desempea una funcion politica muy importante el quehacer del medico

+alentin omez


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defunciones. 'sta misma l8nea, no religiosa, inspirara al gobierno porfirista de

finales del siglo ** hasta principios del siglo **. 'l acceso a la atencion

medica a traves del pago con dinero hara que se desarrollen grandes

desigualdades en el acceso a la atencion.

Inicios Siglo $$% Un Sistea de Salud Mas Co&le'o

'n inicios del siglo ** la dimension tecnica de la 0edicina evoluciono con

rapidez y por tanto , la organizacion del sistema se hace mas comple-a, lo que

da lugar al surgimiento de nuevos elementos como laboratorios

microbiologicos y productores de vacunas, hospitales mas modernos con

nuevos procedimientos y especialidades, etc que coexisten con la medicina

tradicional mas barata y en general usada por los pobres.

I&acto de La Revolucion Me(icana en el Sistea de Salud

La revolucion mexicana impacto sobre las formas sociales del sistema de

salud. 5omo fuerza un sistema de atencion a la salud organizado y financiado

por el 'stado, dirigido, por una parte a acercar los avances tecnicos del

sistema hacia el saneamiento y la proteccion de la salud, y por la otra, a la

asistencia de enfermos pobres. 's sobre todo a la epoca del cardenismo que

se forman los 1ervicios 0edicos $urales, mismos que representan la primera

vez en la historia en que muchisimos pobladores del campo entran en contacto

con el sistema de salud basado en los avances cientificos y tecnicos de la

epoca. 5ales cambios seran producto de las demandas campesinas originadas

desde la propia revolucion de 2=2>.

Surge la Secretaria de Salu"ridad y Asistencia )*oy Secretaria de Salud+

SSA,

'n 2=?: surge la 1ecretaria de 1alubridad y Asistencia, que con-uga en una

sola institucion las labores de saneamiento y salud ublica con las de atencion

a enfermos que no cuentan con atencion derivada de contratos de traba-o.


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A&orataciones de La clase industrial al Sistea de Salud

'n forma paralela, el ascenso en las luchas de una creciente clase traba-adora

industrial consiguio que los traba-adores contaran con servicios medicos y

pensiones pagadas por los empleadores. @e esta forma, los traba-adoresurbanos se incorporaron tambien a la posibilidad de acceder al sistema de

salud basado en los avances cientificos y tecnicos. @ichos avances se

consolidaron y ampliaron con la creacion del nstituto 0exicano de 1eguro

1ocial (011 2=?:) y mas tarde con el instituto de seguridad y 1ervicios

1ociales de los traba-adores del 'stado (1115', 2=2). +ale la pena sealar

que lo anterior no significo la desaparicion de la medicina tradicional ni del

e-ercicio de la medicina liberal (privada); de hecho, esta ultima evoluciono delos consultorios y pequeos hospitales a los grandes hospitales privados de

hoy en dia, que atienden la demanda de las clases medias y ricas.

Medicina Caritativa

'n menor medida continuo e-erciendose la medicina caritativa a manos de la

iglesia y tambien de muchas instituciones civiles no gubernamentales que

dirigen sus traba-os hacia problemas especificos (mu-eres embarazadas, +"B1@A, problemas auditivos, ortopedicos, etc) o bien hacia grupos especificos

(nios, indigenas, y asi por el estilo).

Tie&os Recientes

1e desarrollaron nuevas formas de atencion a sectores muy pobres de las

zonas rurales y los pobres de las periferias urbanas. Cn e-emplo de esto son

las medidas por parte del del 011 dirigidas a ampliar la cobertura a los

traba-adores temporales y rurales a traves del regimen %solidario (hoy 011

Dportunidades) ademas de una mayor inversion en la atencion de la poblacion

%abierta o no asegurada, atendida por la 1ecretaria de 1alud que enfatizaba la

atencion primaria a la salud.

5odo lo anterior ha derivado en el sistema de salud mexicano actual que

continua sergmentado y discriminando a las personas de acuerdo con el lugar

que ocupan en la sociedad, su perfil ocupacional o su capacidad de pago.


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E-OLUCION

ciertas decisiones de la sociedad organizada en 0Exico para prever o

resolver problemas de salud humana individual y colectiva en diferentes

etapas de su desarrolloLa primera etapa comprende las civilizaciones precortesianas (siglos * a *+),

las cuales se caracterizaron por su interEs en el desarrollo de productos

agr8colas y su utilizacin como nutrientes y el consecuente mane-o del

ambiente. As8 mismo, se desarrollaron practicas de atencion medica

tradicional , de promocion de la salud y de proteccion del ambiente orientadas

por lideres religiosos y pol8ticos.

La segunda etapa o epoca colonial ( siglo *+ a *+), se inicia con la toma deconciencia de los principales problemas de salud en la poblacion aborigen;

como resultado del gran intercambio de genes y antigenos tuvieron lugar

epidemias severas de tifo, sarampion,viruela, parotiditis, fiebre amarilla e

influenza, y como consecuencia de la gran demanda de atencion medica, se

fundaron los primeros hospitales del #ontinente. 'n 23F la Cniversidad de

mexico gradua a edro


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#arlos +, se dispuso que todos los hospitales de las capitales destinen una

sala para conservar la vacuna y aplicarla a los que concurran a obtener el

beneficio.

Las -untas rovinciales de 1anidad se originan en los albores de la

independencia (292>B2944), como una respuesta de los representantes de los

cabildos municipales y eclesiastico que promueven los primeros decretos de

salud en favor de la sociedad.

@urante el efimero imperio mexicano (2944), ninguna ley social de

importancia ni medida eficaz podia emitir un #ongreso pendiente de la intriga

latente y de la lucha sorda de tendencias antagonicas.

&o obstante que en 29? se crea el #onse-o 1uperior de 1alubridad, el

'stado no consigue asumir la responsabilidad de prestar atencion medica

conforme a un criterio de universalidad debido a dos hechos altamente

desgastantes/ las invasiones militares de 'stados Cnidos y de


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'n 2=:? entra en vigor la Ley de #oordinacion y #ooperacion de 1ervicios de

1alubridad, la cual promueve convenios entre el @epartamento de 1alubridad

Gblica y los obiernos de los 'stados para la creacion de los 1ervicios

#oordinados de 1alud ublica, rganos regionales para lograr la unificacion

tecnica de los servicios y sumar los esfuerzos de los dos niveles de gobierno.

'n 2=:F se crea la 1ecretaria de Asistencia, la cual se fusiona en 2=?: con el

departamento de 1alubridad para constituir la 1ecretaria de 1alubridad y

Asistencia con facultades legales para organizar, administrar, dirigir y

controlar la prestacion de servicios de salud, la asistencia y la beneficiencia

pGblicas, en ese mismo ao se conf8a a la 1ecretaria de 1alubridad y

Asistencia la administracion del atrimonio de la beneficiencia Gblica.

0as tarde nacieron el nstituto &acional de #ardiologia, en 2=??; el "ospital

de 'nfermedades de la &utricion, en 2=?; el nstituto &acional de

#ancerologia, en 2=3>; el 1115'.

'n 2=3? 1e crea la comision &acional de "ospitales para orientar los

programas de construccion de unidades hospitalarias y se declara de interes

social la #omision &acional para la 'rradicacion del aludismo.

'n 2=FF se establece el 1ector 1alud con base en la ley organica de la

Administracion ublica


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expresarlos en iniciativas de ley, en programas y en eestrategias. 'n ese ao

se somete al #ongreso de la union la reforma de la ley organica de la

Administracion ublica


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infraestructuras, procedimientos y sistemas de gestion, asi como la aplicacion

de nuevos ordenamientos para la descentralizacion efectiva.

1e hacen importantes adelantos en el control y eliminacion de enfermedades

transmisibles, as8 como en la prevencion de enfermedades no transmisibles, y

se avanza en la evaluacion de riesgos en los estilos de vida y en el ambiente

con el propsito de desarrollar metodos, medios e intervenciones para la

promocion y proteccion de la salud.

'l gran apoyo a las actividades acadEmicas que proporcionan los 2> nstitutos

&acionales de 1alud y las universidades del pa8s, aumenta el aporte de la

comunidad cient8fica en la generacin del conocimiento sobre temas de salud

para su utilizacin a nivel decisorio en la aplicacin de intervenciones

efectivas, e incrementa la formacin de recursos humanos de alto nivel para la

investigacin, la docencia y la administracin y gerencia de programas y

proyectos de salud, en beneficio de los mexicanos.

Concluciones

B'l 1istema de 1alud de 0exico tiene casi > aos de vida. 1u fundacin data

de 2=?:, ao en el que se crearon la 1ecretar8a de 1alubridad y Asistencia, hoy

1ecretar8a de 1alud (11A), el 011 y el "ospital nfantil de 0Exico,considerado el primero de los nstitutos &acionales de 1alud.

Recoendaciones

B1i bien en el Gltimo medio siglo las instituciones de salud han desempeado

un papel importante, es necesario reconocer que Estas precisan superar los

atrasos y adaptarse a las transformaciones del pa8s, por lo que se debe dar

impulso a una tercera generacin de reformas que apunte a la sustitucin del

vie-o modelo vertical y segmentado del 1istema &acional de 1alud de 0exico.

BLa solucin a los problemas del sector requiere que se eleve la calidad de vida

de los mexicanos, lo que reBpercutirI en me-or alimentacin, educacin,

vivienda y, desde luego, en favorables condiciones de salud.


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7ibliografia

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breve historia sistema salud de mexico final

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