bref-incineración-de-residuos-borrador-castellano

7/16/2019 BREF-Incineracin-de-Residuos-Borrador-castellano

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Edificio Expo, c/ Inca Garcilaso s/n, E-41092 Sevilla EspaaTelfono: lnea directa (+34-95) 4488-284, centralita 4488-318. Fax: 4488-426.Internet: http://eippcb.jrc.es; E-mail: [email protected]

COMISION EUROPEADIRECCION GENERAL JRCCENTRO DE INVESTIGACION CONJUNTAInstituto de Estudios Tecnolgicos Prospectivos (Sevilla)Sostenibilidad en Industria, Energa y TransporteOficina Europea de IPPC

Prevencin y Control Integrado de la Contaminacin(IPPC)

Documento de Referencia sobre Mejores TcnicasDisponibles para Incineracin de Residuos

Agosto de 2006


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Este documento es parte de una serie de documentos previstos, que se detallan a continuacin (en elmomento actual, no todos los documentos han sido redactados):

Ttulo completoCdigoBREF

Documento de referencia sobre las mejores tcnicas disponibles en la cra intensiva de aves de corral ycerdos

ILF

Documento de referencia sobre los principios generales de monitorizacin MON

Documento de referencia sobre las mejores tcnicas disponibles en el curtido de pieles TAN

Documento de referencia sobre las mejores tcnicas disponibles en la industria de fabricacin del vidrio GLS

Documento de referencia sobre las mejores tcnicas disponibles en la industria de la pasta y el papel PP

Documento de referencia sobre las mejores tcnicas disponibles en la produccin de hierro y acero I&S

Documento de referencia sobre las mejores tcnicas disponibles en las industrias de fabricacin decemento y cal

CL

Documento de referencia sobre la aplicacin de las mejores tcnicas disponibles a sistemas derefrigeracin industrial

CV

Documento de referencia sobre las mejores tcnicas disponibles en la industria cloroalcalina CAK

Documento de referencia sobre las mejores tcnicas disponibles en el proceso de metales frreos FMP

Documento de referencia sobre las mejores tcnicas disponibles el proceso de metales no frreos NFM

Documento de referencia sobre las mejores tcnicas disponibles en la industria textil TXT

Documento de referencia sobre las mejores tcnicas disponibles en el mbito de las refineras de petrleo ygas

REF

Documento de referencia sobre las mejores tcnicas disponibles en la industria de productos qumicosorgnicos de gran volumen de produccin

LVOC

Documento de referencia sobre las mejores tcnicas disponibles en sistemas comunes detratamiento/gestin de aguas y gases residuales en el sector qumico

CWW

Documento de referencia sobre las mejores tcnicas disponibles en las industrias agroalimentarias(alimentos, bebidas y lcteos)

FM

Documento de referencia sobre las mejores tcnicas disponibles en herreras y fundiciones SFDocumento de referencia sobre las mejores tcnicas disponibles en el mbito de las emisiones generadaspor el almacenamiento

ESB

Documento de referencia sobre las mejores tcnicas disponibles sobre economa y efectos cruzados ECM

Documento de referencia sobre las mejores tcnicas disponibles en el mbito de las grandes instalacionesde combustin

LCP

Documento de referencia sobre las mejores tcnicas disponibles para mataderos e industrias desubproductos animales

SA

Documento de referencia sobre las mejores tcnicas disponibles en la gestin de la roca estril y lasescombreras en el sector minero

MTWR

Documento de referencia sobre las mejores tcnicas disponibles en el tratamiento superficial de metales STM

Documento de referencia sobre las mejores tcnicas disponibles para las industrias de tratamiento de

residuos

WT

Documento de referencia sobre las mejores tcnicas disponibles en la industria de productos qumicosinorgnicos de gran volumen (amoniaco, cidos y fertilizantes)

LVIC-AAF

Documento de referencia sobre las mejores tcnicas disponibles para la incineracin de residuos WI

Documento de referencia sobre las mejores tcnicas disponibles en la fabricacin de polmeros POL

Documento de referencia sobre tcnicas de eficiencia energtica ENE

Documento de referencia sobre las mejores tcnicas disponibles en la fabricacin de productos de qumicafina

OFC

Documento de referencia sobre las mejores tcnicas disponibles en la fabricacin de productos qumicosinorgnicos especiales

SIC

Documento de referencia sobre las mejores tcnicas disponibles en tratamientos superficiales condisolventes

STS

Documento de referencia sobre las mejores tcnicas disponibles en la industria de productos qumicosinorgnicos de gran volumen de produccin (slidos y otros) LVIC-S

Documento de referencia sobre las mejores tcnicas disponibles en la industria de fabricacin de cermica CER


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Resumen Ejecutivo

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RESUMEN EJECUTIVO

El Documento de Referencia (BREF) sobre Mejores Tcnicas Disponibles (MTD) sobre Incineracin deResiduos (Waste Incineration o WI) refleja un intercambio de informacin realizado segn el Artculo16(2) de la Directiva del Consejo 96/61/CE (Directiva IPPC). Este resumen ejecutivo describe loshallazgos principales, un resumen de las principales conclusiones sobre MTD y los niveles de consumos yemisiones asociados. Debe ser contemplado a la luz del prefacio, que describe los objetivos del

documento y su uso, as como los trminos legales. Puede leerse y entenderse como un documentoindependiente pero, al tratarse de un resumen, presenta todas las complejidades del documento completo.Por consiguiente, su misin no es la de sustituir al documento principal como herramienta en la toma dedecisiones sobre MTD.

mbito del presente documento

El mbito de este documento de basa en las Secciones 5.1. y 5.2 del Anexo 1 de la Directiva IPPC96/61/EC, por lo que respecta a la incineracin de residuos. El mbito escogido para el trabajo no se viorestringido por las limitaciones en el tamao de las instalaciones de la Directiva IPPC, ni por lasdefiniciones de residuos, recuperacin o desecho incluidas en la misma. Por consiguiente, el mbitoescogido pretenda ofrecer una visin prctica del sector de incineracin en su conjunto, con particularnfasis en dichas instalaciones y los tipos de residuos que son ms comunes. El mbito de la Directiva de

Incineracin de Residuos fue tambin un factor tenido en cuenta a la hora de decidir el mbito deldocumento BREF. El contenido final del BREF refleja la informacin presentada durante el intercambiode informacin por parte del GTT.

El documento se ocupa nicamente de la incineracin de residuos especfica, y no de otras situaciones enlas que se tratan trmicamente residuos, como por ejemplo procesos de co-incineracin, como hornos decemento y grandes plantas de combustin.

Aunque la incineracin es el tema principal del documento, tambin incluye informacin sobre sistemasde pirlisis y gasificacin de residuos.

Este BREF no:

se ocupa de decisiones relativas a la seleccin de la incineracin como opcin de tratamiento deresiduos.

compara la incineracin de residuos con otras opciones de tratamiento.

Incineracin de residuos (IR)

La incineracin se utiliza como tratamiento para una muy amplia gama de residuos. La incineracin en ses normalmente slo una parte de un sistema de tratamiento de residuos complejo que, en su conjunto,

permite la gestin de la amplia gama de residuos que genera la sociedad.

El sector de la incineracin ha experimentado un rpido desarrollo tecnolgico durante los ltimos 10- 15aos. Gran parte de este cambio ha sido impulsado por legislaciones especficas para el sector y esto hareducido en particular las emisiones a la atmsfera de las instalaciones individuales. El desarrollo de

procesos es constante, y actualmente el sector desarrolla tcnicas que limitan los costes al tiempo quemantienen o mejoran el rendimiento medioambiental.

El objetivo de la incineracin de residuos, comn a la mayora de tratamientos de residuos, es tratar losresiduos con el fin de reducir su volumen y peligrosidad, capturando (y por lo tanto concentrando) odestruyendo las sustancias potencialmente nocivas. Los procesos de incineracin tambin pueden ofrecerun medio que permita la recuperacin del contenido energtico, mineral o qumico de los residuos.


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Resumen Ejecutivo

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Bsicamente, la incineracin de residuos es la oxidacin de las materias combustibles contenidas en elresiduo. Los residuos son por lo general materiales altamente heterogneos, consistentes esencialmente ensustancias orgnicas, minerales, metales y agua. Durante la incineracin, se crean gases de combustinque contienen la mayora de la energa de combustin disponible en forma de calor. Las sustanciasorgnicas de los residuos se queman al alcanzar la temperatura de ignicin necesaria y entrar en contactocon oxgeno. El proceso de combustin en s se produce en la fase gaseosa en fracciones de segundo ylibera energa de forma simultnea. Cuando el valor calorfico del residuo y el suministro de oxgeno es

suficiente, esto puede producir una reaccin trmica en cadena y combustin autoalimentada, es decir,que no requiere la adicin de otros combustibles.

Aunque los enfoques varan mucho, el sector de incineracin puede dividirse aproximadamente en lossiguiente subsectores principales:

i. Incineracin de residuos urbanos mixtos: Normalmente tratan basuras y residuos domsticosmixtos y generalmente sin tratar, pero en ocasiones pueden incluirse ciertos residuos industrialesy comerciales (los residuos industriales y comerciales se incineran tambin por separado enincineradores especficos de residuos no peligrosos industriales o comerciales).

ii. Incineracin de residuos urbanos u otros residuos pretratados: Instalaciones que tratan residuosque han sido selectivamente recogidos, pretratados o preparados en algn modo, de modo que

las caractersticas de los residuos difieren de los residuos mixtos. Los incineradores decombustibles derivados de desechos especficamente preparados entran en este subsector.

iii. Incineracin de residuos peligrosos: Incluye la incineracin en plantas industriales y laincineracin en plantas comerciales (que normalmente reciben una amplia variedad de residuos).

iv. Incineracin de lodos de alcantarillado: En algunos lugares, los lodos de alcantarillado seincineran separadamente de otros residuos en instalaciones especficas, en otros dichos residuosse combinan con otros (ej. basuras municipales) para su incineracin.

v. Incineracin de residuos clnicos: Existen instalaciones especficas para el tratamiento deresiduos clnicos, normalmente los procedentes de hospitales y otras instalaciones sanitarias, enforma de instalaciones centralizadas o en las dependencias de los distintos hospitales, etc. En

algunos casos, determinados residuos clnicos se tratan en otras instalaciones, por ejemplo conresiduos urbanos mixtos o residuos peligrosos.

Los datos del presente documento muestran que, en el momento de su finalizacin:

Alrededor de un 20 - 25 % de los residuos slidos urbanos (RSU) producidos en la UE-15 se tratanmediante incineracin (La produccin total de RSU est prxima a 200 millones de toneladas al ao).

El porcentaje de RSU tratados mediante incineracin en los distintos Estados Miembros de la UE-15vara entre el 0% y el 62%.

El nmero total de instalaciones de RSU en la UE-15 es de ms de 400. La capacidad anual de incineracin de RSU en los distintos Estados Miembros de la UE-15 vara

entre 0 kg y ms de 500 kg per cpita. En Europa, la capacidad media de los incineradores de RSU est justo por debajo de 200000

toneladas por ao. La capacidad de proceso media de las instalaciones de incineracin de residuos slidos urbanos

(IRSU) en lasa Estado Miembro tambin vara.. El tamao medio de las plantas ms pequeas es de60000 toneladas a ao, y el de las mayores se sita cerca de 500000 toneladas al ao.

Alrededor del 12 % de los residuos peligrosos producidos en la UE-15 se incineran (produccin totalcercana a 22 millones de toneladas al ao).

Se prev una expansin del sector de incineracin de RSU en Europa durante los prximos 10 15 aosmientras se buscan alternativas para la gestin de los residuos desviados de los vertederos por la Directivasobre Vertederos y tanto los Estados Miembros existentes como los nuevos examinan y ponen en prcticasus estrategias de gestin de residuos a la luz de esta legislacin.


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Aspectos medioambientales claves

Los residuos y su gestin son un aspecto medioambiental significativo. El tratamiento trmico de residuospuede por tanto verse como una respuesta a las amenazas medioambientales planteadas por corrientes deresiduos mal gestionadas o sin gestionar. El objetivo del tratamiento trmico es proporcionar unareduccin global de impacto ambiental que de otro modo podra derivarse de los residuos. No obstante, enel curso del funcionamiento de instalaciones de incineracin se generan emisiones y consumos cuyaexistencia y magnitud se ve influenciada por el diseo y el funcionamiento de la instalacin.

Los posibles impactos de las instalaciones de incineracin de residuos en s se engloban en las siguientescategoras:

emisiones globales del proceso al la atmsfera y al agua (incluido olor) produccin global de residuos del proceso ruido y vibracin del proceso consumo y produccin de energa consumo de materias primas (reactivos) emisiones fugitivas principalmente del almacenamiento de residuos reduccin de los riesgos de almacenamiento/manejo/proceso de residuos peligrosos.

Otros impactos que caen fuera del mbito de este documento BREF (pero que pueden tener un impactosignificativo sobre toda la cadena de gestin de residuos) se derivan de las siguientes operaciones:

transporte de los residuos entrantes y de los residuos de salida pretratamiento amplio de residuos (ej. preparacin de combustibles derivados de residuos).

La aplicacin y entrada en vigor de modernas normativas sobre emisiones, as como el uso de modernastecnologas de control de la contaminacin, han reducido las emisiones a la atmsfera a niveles en loscuales los riesgos contaminantes de las incineradoras de residuos se consideran por lo general muy bajos.El uso continuado y eficaz de dichas tcnicas para controlar las emisiones a la atmsfera para controlarlas emisiones a la atmsfera representa un aspecto medioambiental clave.

Adems de su papel para asegurar un tratamiento eficaz de residuos sin gestionar potencialmente

contaminantes, muchas instalaciones de incineracin de residuos tienen un papel particular comoprocesos de recuperacin de energa a partir de residuos. En los lugares donde se han aplicado polticaspara aumentar la capacidad de las instalaciones (generalmente municipales) de incineracin de residuospara recuperar el valor energtico de los residuos, esto aumenta la explotacin de esta contribucinmedioambiental positiva. Por lo tanto, una oportunidad medioambiental significativa para el sector esincrementar su potencial como proveedor de energa.

Tcnicas y procesos aplicados

El Captulo 2 de este documento ofrece una descripcin de los procesos y tcnicas que se aplican en elsector de incineracin de residuos. Se centra en el tratamiento trmico ms comnmente aplicado, que esla incineracin, pero tambin incluye informacin sobre la gasificacin y pirlisis. Las siguientesactividades y campos principales se describen con diversos grados de detalle:

recepcin de residuos entrantes almacenaje de residuos y materias primas pretratamiento de residuos (principalmente tratamientos in situ y operaciones de mezcla) carga de residuos en el horno tcnicas aplicadas en la etapa de tratamiento trmico (diseo del horno, etc.) etapa de recuperacin de energa (ej. caldera y opciones de suministro de energa) tcnicas de limpieza de gases de combustin (agrupadas por sustancias) gestin de residuos de limpieza de gases de combustin monitorizacin y control de emisiones control y tratamiento de aguas residuales (ej. del desage de la instalacin, tratamiento de gases de

combustin, almacenaje). gestin y tratamiento de cenizas / cenizas de fondo (de la etapa de combustin).


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Cuando hay tcnicas especficas de determinados tipos de residuos, las secciones relevantes se subdividensegn el tipo de residuos.

Consumos y emisiones

Las emisiones y los consumos de materias y energa derivados de las instalaciones de incineracin deresiduos se describen en el Captulo 3. Se presentan los datos disponibles de emisiones de instalaciones a

la atmsfera, al agua, ruido y residuos. Tambin se ofrece informacin sobre consumos de materiasprimas, junto con una seccin que se centra el consumo y produccin de energa. La mayor parte de losdatos son de instalaciones completas y proceden de estudios industriales. Tambin se incluye algo deinformacin sobre las tcnicas aplicadas para alcanzar estos niveles de emisiones.

Aunque algunas instalaciones europeas todava deben modernizarse, el sector est alcanzando en generalniveles operativos que cumplen o mejoran los lmites de emisiones atmosfricas establecidos en laDirectiva 2000/76/CE.

En circunstancias en las que pueda suministrarse calor y electricidad combinados o calor (en forma decalor o vapor, es posible recuperar porcentajes muy elevados del valor energtico del residuo (hasta un 80% en algunos casos).

Tcnicas a considerar en la determinacin de las MTD

Cada tcnica descrita en el Captulo 4 incluye la informacin relevante disponible sobre: los niveles deconsumo y emisin alcanzables con la tcnica; una cierta idea de los costes y de los efectos sobre otrosmedios asociados con la tcnica, e; informacin sobre el grado en el que es aplicable la tcnica a la gamade instalaciones que requieren permisos de IPPC - por ejemplo instalaciones nuevas, existentes, grandes o

pequeas, y a diversos tipos de residuos. Se incluyen asimismo sistemas de gestin, tcnicas integradas enel proceso y medidas post-tratamiento (end of pipe).

Las tcnicas que se incluyen son las que se consideran que tienen potencial para conseguir, o contribuir aalcanzar un alto grado de proteccin medioambiental en el sector de incineracin de residuos. Las MTDfinales, segn lo acordado por el GTT, no se cubren en el Captulo 4, sino en el Captulo 5. La inclusinde una tcnica en el Captulo 4, pero no en el Captulo 5, no debera tomarse como indicacin de que la

tcnica no es o no pueda ser MTD - el motivo de exclusin de la tcnica del Captulo 5 poda ser, porejemplo, que el GTT pensaba que la tcnica no es aplicable de forma suficientemente amplia para serdescrita comoMTD en general. Adems, dado que no es posible ser exhaustivo y puesto que la situacines dinmica, el Captulo 4 no puede considerarse totalmente exhaustivo. Otras tcnicas podran

proporcionar niveles de comportamiento que cumplan o rebasen los criterios de MTD establecidosposteriormente en el Captulo 5 y, si se aplican localmente, tales tcnicas podran ofrecer ventajasespeciales en la situacin en que se aplican.

Las tcnicas incluidas se agrupan aproximadamente en el orden en que aparecen en la mayora deinstalaciones de incineracin de residuos. La tabla siguiente indica el ttulo de las subsecciones delcaptulo e indica el grupo en el que se incluyen las tcnicas.

N de seccin del Captulo 4 Ttulo de la seccin

4.1 Prcticas generales aplicadas antes del tratamiento trmico4.2 Proceso trmico4.3 Recuperacin de energa4.4 Tratamiento de los gases de combustin4.5 Tratamiento y control del agua de proceso4.6 Tcnicas de tratamiento para residuos slidos4.7 Ruido4.8 Herramientas de gestin medioambiental4.9 Buenas prcticas para concienciacin pblica y comunicacin

Tabla: Organizacin de la informacin en el Captulo 4


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El Captulo 4 se concentra en las tcnicas que ofrecen ventajas particulares en cada una de las etapasprincipales observadas en instalaciones de incineracin de residuos. Sin embargo, la divisin de lastcnicas de este modo no significa que, aunque se mencione en algunos casos, el aspecto importante de laintegracin global de todas las tcnicas en una instalacin (en ocasiones referida en el BREF como"compatibilidad entre procesos") sea algo que requiera una consideracin detenida en la lectura de lassecciones individuales del Captulo 4. Estos asuntos se suelen considerar en las subsecciones sobre datosoperativos y aplicabilidad. La compatibilidad global tambin ha sido tenida en consideracin al extraerlas conclusiones sobre MTD en el Captulo 5.

El Captulo 4 no describe generalmente en detalle las tcnicas que, aunque ofrecen o contribuyen a unalto nivel de eficacia medioambiental, son tan comunes que su uso suele considerarse como estndar. Unejemplo de ello es que, debido a que la aplicabilidad de los principales diseos de cmaras de combustina las principales corrientes de residuos se halla bien establecida, las tcnicas consideradas en esta etapa seconcentran principalmente en:

el aspecto general de asegurar que el sistema de combustin seleccionado se adapte correctamente alos residuos que reciba, y

algunos aspectos relativos a la mejora del rendimiento de la combustin, como por ejemplopreparacin de residuos, control del aporte de aire, etc.

MTD para la incineracin de residuosEl captulo sobre MTD (Captulo 5) identifica las tcnicas que el GTT considera MTD en un sentidogeneral, sobre la base de la informacin contenida en el Captulo 4, teniendo en cuenta la definicin delArtculo 2(11) de mejores tcnicas disponibles y las consideraciones detalladas en el Anexo IV de laDirectiva.

El Captulo sobre MTD no establece o propone valores lmite de emisiones, sino que sugiere los valoresoperativos de consumos y emisiones asociados con el uso de las MTD. La introduccin al Captulo 5incluida en el BREF ha sido extendida especficamente para aclarar determinados aspectos que seconsideraban de particular relevancia para el sector de incineracin de residuos, incluidos los vnculosentre la Directiva sobre Incineracin de Residuos (DIR) y la IPPC. Entre estos aspectos especficosadicionales se incluyen:

la diferencia entre los valores lmite de emisiones de la DIR y el comportamiento de las MTD la relacin entre MTD y la seleccin del emplazamiento cmo entender y utilizar la MTTD descrita en el Captulo 5.

Los siguientes prrafos resumen las conclusiones claves sobre MTD, aunque debe hacerse referencia alcaptulo sobre MTD en s para que sean completas . Las MTD genricas estn previstas para seraplicadas a todo el sector (es decir, incineracin, gasificacin y pirlisis de cualquier tipo de residuos).Se facilitan otras MTD que se aplican a subsectores que trabaja principalmente con corrientes de residuosespecficas. Por consiguiente, es previsible que una instalacin especfica aplique una combinacin de lasMTD genricas y especficas, y que las instalaciones que traten mezclas de traten mezclas de residuos, oresiduos no mencionados especficamente, apliquen la MTD genrica ms una combinacin adecuada delas MTD especficas para esos residuos. En la introduccin al Captulo 5 se incluyen comentarios

adicionales sobre la combinacin de las MTD.

MTD genricas

Una MTD fundamental subraya la importancia de seleccionar un diseo de instalacin adecuado a lascaractersticas de los residuos recibidos en la instalacin en trminos de sus caractersticas tanto fsicascomo qumicas. Esta MTD es fundamental para asegurar que la instalacin pueda tratar los residuosrecibidos con un mnimo de trastornos en el proceso que por s mismos pueden dar origen a impactosmedioambientales adicionales. A este fin se incluye tambin una MTD sobre la minimizacin de las

paradas previstas e imprevistas.


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La MTD incluye el establecimiento y mantenimiento de controles de calidad sobre la entrada de residuos.Esto tiene por finalidad asegurar que las caractersticas de los residuos se mantengan adecuadas al diseode la instalacin receptora. Estos controles de control de calidad son compatibles con la aplicacin de unsistema de gestin ambiental, que tambin se considera MTD.

Hay varias MTD relativas a las condiciones y gestin del almacenaje de los residuos entrantes antes de sutratamiento, de modo que no den origen a emisiones contaminantes y de olor. Se detallan algunas tcnicas

y condiciones especficas de almacenaje. Un enfoque basado en los riesgos que tenga en cuenta laspropiedades del residuo en cuestin se considera MTD.

La consideracin de la capacidad demostrada de algunos diseos de instalaciones para tratar muyeficazmente residuos altamente heterogneos (ej. RSU mixtos), y los riesgos y efectos sobre otros mediosasociados con el pretratamiento, produce la conclusin de que es MTD pretratar los residuos entrantes enel grado requerido para cumplir la especificacin de diseo de la instalacin receptora, subrayando que eltratamiento de los residuos ms all de esto requiere una consideracin ponderada de los beneficios(posiblemente limitados), factores operativos y efectos sobre otros medios.

El diseo y operacin de la etapa de combustin se identifican como un aspecto primordial de prevencinde la contaminacin, y por consiguiente se consideran de gran relevancia para alcanzar los objetivos de laDirectiva IPPC. En el captulo de MTD se subraya que los modelos de flujo en la etapa de diseo pueden

ayudar a asegurar que algunas decisiones clave sobre diseo dispongan de una buena informacin. Enfuncionamiento, se considera MTD utilizar diversas tcnicas (ej. control del aporte y distribucin de aire)para controlar la combustin. La MTD relativa a la seleccin de un diseo adecuado a los residuosrecibidos es de particular relevancia aqu.

En general, el uso de las condiciones operativas de combustin especificadas en el Artculo 6 de laDirectiva 2000/76/CE (DIR) se considera compatible con las MTD. No obstante, el GTT observ que eluso de condiciones en exceso de stas (ej. temperaturas ms elevadas) podra producir un deterioro globalen la eficacia ambiental, y que existan varios ejemplos de instalaciones de residuos peligrosos que habanmostrado una mejora global en el comportamiento ambiental utilizando temperaturas operativas inferioresa los 1100 C especificados en la DIR para ciertos residuos peligrosos. La conclusin general sobre MTDfue que las condiciones de combustin (ej. temperatura) deberan ser suficientes para conseguir ladestruccin del residuo pero, con el fin de limitar los posibles impactos sobre otros medios, no deban en

general superar dichas condiciones. La disposicin de quemadores auxiliares para alcanzar y mantener lascondiciones operativas se considera MTD en la combustin de residuos.

Cuando se utiliza gasificacin o pirlisis, con el fin de prevenir la generacin de residuos mediante eldesecho de los productos de reaccin de estas tcnicas, es MTD recuperar el valor energtico de los

productos utilizando una etapa de combustin, o suministrarlos para su uso. Los niveles de emisiones a laatmsfera asociados con MTD de la etapa de combustin de dichas instalaciones son los mismos que losestablecidos para instalaciones de incineracin.

La recuperacin del valor energtico del residuo es un aspecto medioambiental clave para el sector,presentando un rea en la que el sector puede hacer una considerable contribucin positiva. Varias MTDcubren este aspecto, ocupndose de:

tcnicas especficas que se consideran MTD las eficiencias de transferencia de calor esperadas en calderas el uso de cogeneracin, calefaccin centralizada, suministro de vapor industrial y produccin de

electricidad las eficiencias de recuperacin que cabe esperar.


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Dado que la cogeneracin y el suministro de vapor/calor ofrecen generalmente la mejor oportunidad paraaumentar los ndices de recuperacin de energa, las polticas que afectan a la disponibilidad de clientesadecuados para vapor/calor juegan normalmente un papel bastante ms importante en la determinacin dela eficacia alcanzable en una instalacin que los detalles sobre su diseo. Por motivos principalmenteestratgicos y econmicos, la produccin y suministro de electricidad suele ser la opcin de recuperacinde energa escogida en instalaciones individuales. Las opciones de cogeneracin, calefaccin centralizaday suministro de vapor industrial slo estn bien explotadas en unos pocos Estados Miembros europeos -generalmente los que tienen los precios energticos ms elevados o han adoptado polticas particulares. Elsuministro de energa para el funcionamiento de sistemas de refrigeracin y plantas de desalinizacin esalgo que se hace, aunque en general est mal explotado se trata de una opcin que puede ser de

particular inters en zonas con climas ms clidos, y en general ampla las opciones para el suministro deenerga derivada de residuos.

Los tratamientos de los gases de combustin aplicados en instalaciones de incineracin de residuos hansido desarrollados a lo largo de muchos aos con el fin de cumplir estrictas normativas, y en la actualidadtienen un avanzado nivel tcnico. Su diseo y operacin son crticos para asegurar que todas alasemisiones a la atmsfera estn bien controladas. Las MTD que se incluyen:

cubren el proceso de seleccin de sistemas de tratamiento de gases de combustin describen varias tcnicas especficas que se consideran MTD

describen los niveles de comportamiento ambiental previstos en la aplicacin de MTD.Los rangos de comportamiento ambiental acordados por el GTT ampliado gener algunas discrepancias.Estas procedan principalmente de un Estado Miembro y de la ONG Medioambiental, que crean quevalores de emisin inferiores a los rangos acordados por el resto del GTT podran tambin considerarsecomo MTD.

Entre las MTD relativas al control de aguas residuales se incluyen:

la recirculacin al proceso de determinados efluentes la separacin del desage de determinados efluentes el uso de tratamiento de efluentes in situ para los efluentes de lavadores hmedos niveles de comportamiento asociados con MTD para el tratamiento de efluentes de lavadores

el uso de tcnicas especficas.

Los rangos de comportamiento acordados por el GTT ampliado ocasionaron algunas discrepancias de unEstado Miembro y la ONG Medioambiental, que crean que valores de emisin inferiores a los rangosdados podran tambin considerarse como MTD.

Entre las MTD relativas a la gestin de residuos se incluyen:

un nivel de TOC de las cenizas de fondo de fin de combustin inferior al 3 %, con valores tpicosentre 1 y 2 %

una serie de tcnicas que adecuadamente combinadas permitan alcanzar estos niveles de fin decombustin

la gestin separada de las cenizas de fondo y las cenizas volantes, as como un requisito para evaluar

cada corriente producida la extraccin de metales frreos y no frreos de la ceniza y su recuperacin (cuando estn presentes

en la ceniza en un grado suficiente para hacerlo viable) el tratamiento de las cenizas de fondo y otros residuos mediante determinadas tcnicas en la medida

requerida para que cumplan los criterios de aceptacin en el centro receptor de recuperacin odesecho.

Adems de estas MTD genricas, se identifican MTD ms especficas para los subsectores de la industriaque tratan principalmente los siguientes residuos:

residuos municipales residuos municipales pretratados o seleccionados residuos peligrosos lodos de alcantarillado residuos clnicos.


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Las MTD especficas ofrecen, cuando ha sido posible, conclusiones de MTD ms detalladas. Estasconclusiones tratan sobre los siguientes aspectos especficos de corrientes residuales:

gestin, almacenaje y pretratamiento de residuos entrantes tcnicas de combustin eficacia de recuperacin de energa.

Tcnicas emergentes

La seccin sobre tcnicas emergentes no es exhaustiva. Una serie de tcnicas facilitadas por el GTT eincluidas en borradores anteriores de este documento fueron transferidas a esta seccin. En la mayora delos casos, las tcnicas incluidas slo han sido verificadas a escala piloto o de ensayo.

El grado de verificacin (medido por el rendimiento global y las horas de funcionamiento) de la pirlisisy la gasificacin en las principales corrientes de residuos europeas es bajo en comparacin con laincineracin, y se han reportado dificultades operativas en algunas instalaciones. No obstante, tanto lagasificacin como la pirlisis se aplican en el sector y, por consiguiente, segn la definicin del BREF, no

puede considerarse como tcnicas emergentes. Por este motivo, la informacin relativa a estas tcnicas seincluye en el Captulo 4.

Conclusiones finales

Intercambio de informacinEste BREF se basa en varios centenares de fuentes de informacin, y ms de 7000 comentarios deconsultas aportados por un grupo de trabajo muy grande. Parte de la informacin se superpona y, porconsiguiente, no todos los documentos aportados estn referenciados en el BREF. Tanto la industria comolos Estados Miembros facilitaron informacin importante. La calidad de los datos era en general buena,

particularmente para las emisiones a la atmsfera, permitiendo efectuar comparaciones vlidas en algunoscasos. Sin embargo, esto no fue as de forma uniforme, y los datos relativos a costes resultaron difciles decomparar debido a inconsistencias a la hora de recopilar y reportar los datos. Los datos de consumos yemisiones dados son principalmente para instalaciones completas o grupos de tcnicas, ms que parainstalaciones o tcnicas individuales. Esto ha ocasionado que algunas conclusiones importantes sobreMTD se expresen como objetivos cuantitativos globales de eficacia ambiental, presentndose ciertas

opciones tcnicas que, debidamente combinadas, pueden dar lugar a ese nivel de eficacia.

Nivel de consensoSe registr un buen nivel general de consenso. Hubo pleno acuerdo, sin discrepancias, en relacin a laMTD relativa a tcnicas. Tambin hubo generalmente buen consenso sobre la MTD cuantitativa, aunquelos niveles de emisiones operativos asociados con el uso de las MTD ocasionaron discrepancias,registrndose discrepancias de un Estado Miembro y la ONG Medioambiental en relacin con muchos delos niveles de emisiones a la atmsfera y el agua asociados con MTD.


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Recomendaciones para futuros trabajos y proyectos de I+DEl intercambio de informacin y su resultado, es decir, este BREF, suponen un paso adelante en laconsecucin de la prevencin y control integrado de la contaminacin en la incineracin de residuos.Trabajos ulteriores podran continuar el proceso proporcionando:

informacin relativa a las tcnicas utilizadas, y costes asociados, para la modernizacin deinstalaciones existentes. Esta informacin podra derivarse de la experiencia en la aplicacin de la

Directiva DIR en los Estados Miembros y podra compararse con los costes / comportamientos deinstalaciones nuevas. la informacin ms detallada sobre costes que se requiere para realizar una evaluacin ms precisa de

variaciones en la accesibilidad de la tcnica segn el tamao de la planta y el tipo de residuo. informacin relativa a instalaciones ms pequeas se facilit muy poca informacin relativa a

instalaciones pequeas. informacin relativa a instalaciones que tratan residuos industriales no peligrosos y el impacto sobre

las instalaciones del tratamiento de mezclas de residuos, como lodos de alcantarillado o residuosclnicos, con RSU.

una evaluacin ms detallada sobre el impacto sobre la prevencin de la contaminacin decaractersticas especificas de diseo de la combustin, como por ejemplo el diseo de la parrilla.

informacin adicional sobre tcnicas emergentes. niveles de consumo y emisin de amoniaco (principalmente a la atmsfera y al agua) para distintos

sistemas de tratamiento de gases de combustin (principalmente hmedos, semihmedos y secos) ysus eficacias relativas de reduccin de NOX.

el impacto del rango de temperatura de eliminacin de polvo sobre las emisiones de PCDD/F a laatmsfera y residuos

experiencias adicionales con la monitorizacin continua de emisiones de Hg (a la atmsfera y alagua).

Otras importantes recomendaciones para trabajos ulteriores ms all del mbito de este BREF peroderivadas del intercambio de informacin son:

la necesidad de considerar el impacto global de la competencia de tratamiento de residuos, enparticular la competencia de industrias que co-incineran residuos un estudio del mismo podraincluir tiles consideraciones de: a fiabilidad relativa y los riesgos del suministro de todo el serviciode gestin de residuos; las emisiones globales y la recuperacin de energa segn los distintos gradosde desvo, y; consideracin y determinacin de los factores de riesgo claves, como por ejemplo elaseguramiento de la calidad de los combustibles derivados de residuos.

puede ser til evaluar el impacto sobre las estrategias de residuos adoptadas (es decir, el balance delas tecnologas usadas a escala nacional) y sobre las eficacias de las instalaciones de tratamientotrmico, del grado de integracin de la poltica energtica y de gestin de residuos en los EstadosMiembros de la UE (y otros pases). Tales estudios pueden determinar el modo en que interaccionanlas polticas sobre energa y residuos y dar ejemplos, tanto positivos como negativos.

la necesidad de entender con mayor detalle el impacto de los precios energticos absolutos yrelativos (de electricidad y calor) sobre la eficiencia energtica tpica alcanzada de las instalaciones,y el papel e impacto de los programas de subvenciones y exenciones fiscales.

la identificacin de los obstculos tpicos para el desarrollo de nuevas instalaciones y los enfoques

que han demostrado tener xito. el desarrollo de normas adecuadas para el uso de la ceniza de fondo estas normas han demostradoser de utilidad en la mejora de mercados para el uso de la ceniza de fondo.

los costes y beneficios de la reduccin ulterior de las emisiones de la industria de incineracin deresiduos en comparacin con la reduccin en otras fuentes de contaminacin industriales yantropognicas.

La CE lanza y apoya, a travs de sus programas RTD (Desarrollo de Investigacin y Tecnologa), unaserie de proyectos sobre tecnologas limpias, tecnologas emergentes de tratamiento y reciclaje deefluentes y estrategias de gestin. Potencialmente, estos proyectos podran ofrecer una contribucin til afuturas revisiones del BREF. Por consiguiente, se invita a los lectores a informar a la EIPPCB de todoresultado de investigacin que sea relevante al mbito del presente documento (ver tambin el prefacio de

este documento).


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Resumen Ejecutivo

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Prefacio

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PREFACIO

1. Categora del presente documento

Salvo que se indique lo contrario, las referencias a "la Directiva" en el presente documento debernentenderse como referencias a la Directiva del Consejo 96/61/CE relativa a la prevencin y al controlintegrados de la contaminacin. Del mismo modo que la Directiva se aplica sin perjuicio de las

disposiciones comunitarias sobre salud y seguridad en el trabajo, tambin lo hace este documento.

Este documento forma parte de una serie que presenta los resultados de un intercambio de informacinentre los Estados Miembros de la UE y los diversos sectores sobre mejores tcnicas disponibles (MTD),monitorizacin asociada, y desarrollos en las mismas. *[Es publicado por la Comisin Europea segn elArtculo 16(2) de la Directiva, y por lo tanto debe tomarse en consideracin segn el Anexo IV de laDirectiva a la hora de determinar las "mejores tcnicas disponibles"].

* Nota: los corchetes se quitarn una vez finalizado el procedimiento de publicacin por la Comisin.

2. Principales obligaciones legales de la Directiva de IPPC y definicin de MTD

A fin de ayudar al lector a comprender el contexto legal en el que se ha redactado el presente documento,

se describen en este prefacio las disposiciones ms importantes de la Directiva IPPC, incluida ladefinicin del trmino "mejores tcnicas disponibles" (MTD). Se trata de una descripcin inevitablementeincompleta, de carcter exclusivamente informativo. No tiene valor legal y no modifica ni menoscaba enmodo alguno las disposiciones de la Directiva.

La Directiva tiene por objeto la prevencin y el control integrados de la contaminacin a travs de lasactividades relacionadas en su Anexo I, encaminadas a lograr un alto grado de proteccin del medioambiente en su conjunto. Aunque el mbito legal de la Directiva es exclusivamente la proteccinmedioambiental, en su aplicacin tambin deben tenerse en cuenta otros objetivos comunitarios, comogarantizar la existencia de las condiciones necesarias para la competitividad de la industria comunitaria,contribuyendo con ello al desarrollo sostenible.

Ms concretamente, en ella se establece un sistema de permisos para ciertas categoras de instalaciones

industriales que exige que tanto sus titulares como las autoridades reguladoras realicen un anlisisintegrado y global del potencial de contaminacin y consumo de la instalacin. El objetivo global de unenfoque integrado de este tipo debe ser mejorar la gestin y el control de los procesos industriales, a finde conseguir un alto grado de proteccin para el medio ambiente en su conjunto. Para ello es fundamentalel principio general establecido en el Artculo 3, por el que los titulares deben tomar todas las medidasadecuadas de prevencin de la contaminacin, en particular mediante la aplicacin de las mejores tcnicasdisponibles que les permitan mejorar su comportamiento con respecto al medio ambiente.

En el Artculo 2(11) de la Directiva se define el trmino "mejores tcnicas disponibles" como "la fase mseficaz y avanzada de desarrollo de las actividades y de sus modalidades de explotacin, que demuestren lacapacidad prctica de determinadas tcnicas para constituir, en principio, la base de los valores lmite deemisin destinados a evitar o, cuando ello no sea practicable, reducir en general las emisiones y elimpacto en el conjunto del medio ambiente". El Artculo 2(11) incluye a continuacin la siguiente

aclaracin adicional de la citada definicin:"mejores": las tcnicas ms eficaces para alcanzar un alto nivel general de proteccin delmedio ambiente en su conjunto;

"tcnicas": la tecnologa utilizada junto con la forma en que la instalacin se disea, construye, mantiene,explota y paraliza;

"disponibles": las tcnicas desarrolladas a una escala que permita su aplicacin en el contexto del sectorindustrial correspondiente, en condiciones econmica y tcnicamente viables, tomando en consideracinlos costes y los beneficios, tanto si las tcnicas se utilizan o producen en el Estado Miembrocorrespondiente como si no, siempre que el titular pueda tener acceso a ellas en condiciones razonables.


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Adems, el Anexo IV de la Directiva contiene una lista de "aspectos que deben tenerse en cuenta concarcter general o en un supuesto particular cuando se determinen las mejores tcnicas disponibles (...),teniendo en cuenta los costes y ventajas que pueden derivarse de una accin y los principios de

precaucin y prevencin". Estas consideraciones incluyen la informacin publicada por la Comisin deconformidad con el Artculo 16(2).

Las autoridades competentes responsables de la concesin de permisos deben tener en cuenta los

principios generales establecidos en el Artculo 3 a la hora de determinar las condiciones del permiso.Estas condiciones deben incluir los valores lmite de emisin, en su caso complementados o sustituidospor parmetros o medidas tcnicas equivalentes. De acuerdo con el Artculo 9(4) de la Directiva, estosvalores lmite de emisin, parmetros y medidas tcnicas equivalentes deben basarse - sin perjuicio delcumplimiento de las normas de calidad medioambiental - en las mejores tcnicas disponibles, sin

prescribir la utilizacin de una tcnica o tecnologa especfica, sino tomando en consideracin lascaractersticas tcnicas de la instalacin de que se trate, su implantacin geogrfica y las condicioneslocales del medio ambiente. En todos los casos, las condiciones del permiso debern incluir disposicionesrelativas a la reduccin de la contaminacin a larga distancia o transfronteriza y garantizar un alto nivelde proteccin para el medio ambiente en su conjunto.

Los Estados Miembros tienen la obligacin, de acuerdo con el Artculo 11 de la Directiva, de velar porque las autoridades competentes estn al corriente o sean informadas acerca de la evolucin de las

mejores tcnicas disponibles.

3. Objetivo del presente documento

El Artculo 16(2) de la Directiva obliga a la Comisin a organizar "un intercambio de informacin entrelos Estados miembros y las industrias correspondientes acerca de las mejores tcnicas disponibles, las

prescripciones de control relacionadas y su evolucin" y a publicar los resultados de tal intercambio.

La finalidad del intercambio de informacin se establece en el considerando 25 de la Directiva, queestipula que "los avances y el intercambio de informacin en la Comunidad sobre las mejores tcnicasdisponibles contribuirn a reducir los desequilibrios tecnolgicos en el mbito de la Comunidad,facilitarn la divulgacin mundial de los valores lmite establecidos y de las tcnicas empleadas en laComunidad y, asimismo, ayudarn a los Estados miembros para la aplicacin eficaz de la presente

Directiva."

La Comisin (DG de Medio Ambiente) ha creado un foro de intercambio de informacin (IEF) paracontribuir al cumplimiento de las disposiciones del Artculo 16(2) y en este marco se han creado variosgrupos de trabajo tcnico. Tanto en el IEF como en los grupos de trabajo participan representantes de losEstados Miembros y del sector, de acuerdo con lo establecido en el artculo 16(2).

El objetivo de esta serie de documentos es reflejar con precisin el intercambio de informacin que hatenido lugar con arreglo a las disposiciones del Artculo 16(2) y facilitar informacin de referencia que lasautoridades competentes debern tomar en consideracin a la hora de establecer las condiciones deconcesin de los permisos. La importante informacin que estos documentos contienen con respecto a lasmejores tcnicas disponibles les convierte en instrumentos de gran valor para guiar el comportamiento enmateria de medio ambiente.

4. Fuentes de informacin

En este documento se resume la informacin obtenida de diversas fuentes, que incluye en especial losconocimientos tcnicos de los grupos creados para ayudar a la Comisin en su trabajo, y que ha sidoverificada por los servicios de la Comisin. Se agradecen efusivamente todas las aportaciones realizadas.

5. Cmo entender y utilizar este documento

La informacin que contiene el presente documento tiene por objeto servir de punto de partida para elproceso de determinacin de las MTD en casos especficos. A la hora de determinar las MTD y establecercondiciones para permisos basadas en las MTD, deber tenerse siempre en cuenta el objetivo global delograr el mximo grado posible de proteccin para el medio ambiente en su conjunto.


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Los Captulos 1 y 2 proporcionan informacin general sobre el sector industrial en cuestin y sobre losprocesos industriales utilizados en el sector.

El Captulo 3 proporciona datos e informacin sobre los actuales niveles de emisiones y consumos,reflejando la situacin en instalaciones existentes en el momento de la redaccin.

El Captulo 4 describe en mayor detalle la reduccin en las emisiones y otras tcnicas que se considerande la mxima relevancia para la determinacin de las MTD y de las condiciones de permisos basadas enlas MTD. Esta informacin incluye los niveles de emisin y consumo considerados obtenibles con el usode la tcnica, una idea de los costes y de los efectos sobre otros medios asociados con su aplicacin, ascomo el grado en que tal tcnica es aplicable al conjunto de instalaciones que requieren permisos deIPPC, como por ejemplo instalaciones nuevas, existentes, grandes o pequeas. No se incluyen las tcnicasque se consideran generalmente obsoletas.

El Captulo 5 presenta las tcnicas y los niveles de emisiones y consumos que se consideran compatiblescon las MTD en un sentido general. El objeto que se persigue es proporcionar indicaciones relativas a losniveles de emisiones y consumos que pueden considerarse como un punto de referencia apropiado paraayudar en la determinacin de las condiciones de permisos basadas en las MTD, o para el establecimientode normas generales de obligado cumplimiento segn el Artculo 9(8). No obstante, debe recalcarse queeste documento no propone valores lmites de las emisiones. La determinacin de condiciones de permiso

apropiadas deber tener en cuenta factores locales y especficos de cada lugar, como las caractersticastcnicas de la instalacin en cuestin, su ubicacin geogrfica y las condiciones medioambientaleslocales. En el caso de instalaciones existentes, debe tambin tenerse en cuenta la viabilidad econmica ytcnica de su modernizacin. Incluso el mero objetivo de asegurar un elevado nivel de proteccin delentorno en su conjunto comporta a menudo que deban hacerse concesiones en la apreciacin de distintostipos de impacto medioambiental, y estas apreciaciones estarn muchas veces influenciadas porconsideraciones locales.

Aunque se ha intentado tratar algunas de estas cuestiones, no es posible analizarlas con detalle en elpresente documento. Por consiguiente, las tcnicas y los niveles presentados en la seccin sobre MejoresTcnicas Disponibles no tienen por qu ser necesariamente apropiados para todas las instalaciones. Porotra parte, la obligacin de garantizar un alto grado de proteccin medioambiental, incluida la mximareduccin de la contaminacin transfronteriza o de larga distancia, implica que no es posible establecer

las condiciones de concesin de los permisos con arreglo a consideraciones puramente locales. Por ello,es esencial que las autoridades competentes en materia de permisos tengan muy en cuenta la informacinque contiene el presente documento.

Como las mejores tcnicas disponibles cambian con el tiempo, este documento est sujeto a revisin yactualizacin. Todo comentario o sugerencia debe enviarse a la Oficina Europea de IPPC (EIPPCB),emplazada en el Instituto de Estudios Tecnolgicos Prospectivos, cuyas seas se indican a continuacin:

Edificio Expo, c/Inca Garcilaso, s/n, E-41092 Sevilla, EspaaTelfono: +34 95 4488 284Fax: +34 95 4488 426e-mail: [email protected]: http://eippcb.jrc.es


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6. Conexin entre las Directivas IPPC y de Incineracin de Residuos

A continuacin se detallan aspectos relativos a la conexin entre la Directiva 2000/76/CE de 4 deDiciembre 2000 sobre la incineracin de residuos (Directiva IR) y la Directiva 96/61/CE de 24 deSeptiembre1996 relativa a la prevencin y control integrado de la contaminacin (Directiva IPPC).Debe subrayarse que la interpretacin ltima de la legislacin Comunitaria es competencia del TribunalEuropeo de Justicia, y por lo tanto no puede excluirse que la interpretacin del Tribunal pueda suscitarnuevos aspectos a considerar en el futuro.

La Directiva WI contiene, entre otras, la siguiente referencia explcita a la Directiva IPPC:

El Considerando 13 de la Directiva IR dispone que: "El cumplimiento de los lmites de emisinestablecidos por esta Directiva debe considerarse como una condicin necesaria pero no suficiente parael cumplimiento de los requisitos de la Directiva 96/61/CE. Dicho cumplimiento puede comportar lmitesde emisin ms estrictos para los contaminantes considerados por esta Directiva, lmites de emisin paraotras sustancias y otros medios, y otras condiciones pertinentes."

El considerando establece claramente que el cumplimiento de los lmites de emisin establecidos por la

Directiva IR no exime de la obligacin de operar en cumplimiento con las disposiciones de la DirectivaIPPC, incluyendo un permiso que contenga lmites de emisin o parmetros equivalentes y medidastcnicas determinadas segn lo dispuestos por el Artculo 9(4) o el Artculo 9(8) de la segunda. Como seindica en el prefacio estndar del BREF, hay una cierta flexibilidad implcita en las disposiciones delArtculo 9(4) de la Directiva IPPC, as como en la definicin de MTD. No obstante, si una autoridadcompetente o la normativa general determinara la aplicacin de condiciones ms estrictas que lasestablecidas en la Directiva IR a fin de cumplir los requisitos de la Directiva IPPC para un permiso

particular, se aplicaran estas condiciones ms estrictas.


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Documento de Referencia sobre Mejores Tcnicas Disponiblesen la Incineracin de Residuos

RESUMEN EJECUTIVO...........................................................................................................................I

PREFACIO...............................................................................................................................................XI

AMBITO..........................................................................................................................................XXXIII 1 INFORMACION GENERAL SOBRE LA INCINERACION DE RESIDUOS ............................ 1

1.1 Finalidad de la incineracin y teora bsica....................................................................................11.2 Visin global de la incineracin de residuos en Europa.................................................................21.3 Tamaos de las plantas...................................................................................................................51.4 Visin general de la legislacin......................................................................................................61.5 Composicin de los residuos y diseo del proceso............................................................... .......... 61.6 Aspectos medioambientales claves.................................................................................................9

1.6.1 Emisiones de proceso a la atmsfera y al agua ...................................................................... . 91.6.2 Produccin de residuos de la instalacin...............................................................................101.6.3 Ruido y vibracin de proceso................................................................................................111.6.4 Produccin y consumo de energa.........................................................................................121.6.5 Consumo de materias primas y energa por la instalacin .................................................... 14

1.7 Informacin econmica................................................................................................................142 TECNICAS APLICADAS ............................................................ .................................................... 21

2.1 Resumen general e introduccin...................................................................................................212.2 Tcnicas de pretratamiento, almacenaje y manejo .............................................................. ......... 22

2.2.1 Residuos slidos urbanos (RSU)...........................................................................................232.2.1.1 Recogida y pretratamiento fuera de la planta incineradora de RSU................................ 232.2.1.2 Pretratamiento de residuos slidos urbanos en la planta incineradora ............................ 242.2.1.3 Suministro y almacenaje de residuos .................................................................... .......... 24

2.2.1.3.1 Control de los residuos...........................................................................................242.2.1.3.2 Bnker....................................................................................................................24

2.2.2 Residuos peligrosos...............................................................................................................252.2.2.1 Breve descripcin del sector............................................................................................252.2.2.2 Aceptacin de residuos....................................................................................................262.2.2.3 Almacenaje......................................................................................................................27

2.2.2.3.1 Almacenaje de residuos peligrosos ............................................................. ........... 282.2.2.3.2 Almacenaje de residuos peligrosos bombeables .................................................... 282.2.2.3.3 Almacenaje de envases y depsitos contenedores..................................................29

2.2.2.4 Alimentacin y pretratamiento........................................................................................292.2.3 Lodo de alcantarillado...........................................................................................................30

2.2.3.1 Composicin del lodo de alcantarillado ..................................................................... ..... 302.2.3.2 Pretratamiento del lodo de alcantarillado........................................................................31

2.2.3.2.1 Deshidratacin fsica..............................................................................................312.2.3.2.2 Secado....................................................................................................................32 2.2.3.2.3 Digestin del lodo .......................................................... ........................................ 33

2.2.4 Residuos clnicos ................................................................ .................................................. 332.2.4.1 Naturaleza y composicin de los residuos clnicos ......................................................... 332.2.4.2 Manejo, pretratamiento y almacenaje de residuos clnicos ............................................. 34

2.3 La etapa de tratamiento trmico ........................................................... ........................................ 342.3.1 Incineradores de parrilla........................................................................................................37

2.3.1.1 Alimentador de residuos..................................................................................................382.3.1.2 Parrilla de incineracin....................................................................................................38

2.3.1.2.1 Parrillas oscilantes..................................................................................................392.3.1.2.2 Parrillas reciprocantes o de vaivn.........................................................................392.3.1.2.3 Parrillas mviles.....................................................................................................402.3.1.2.4 Parrillas de rodillos .................................................................. .............................. 402.3.1.2.5 Parrillas refrigeradas .............................................................. ................................ 40

2.3.1.3 Descargador de ceniza de fondo......................................................................................402.3.1.4 Cmara de incineracin y caldera....................................................................................412.3.1.5 Alimentacin de aire de incineracin..............................................................................432.3.1.6 Quemador auxiliar...........................................................................................................442.3.1.7 Temperatura de incineracin, tiempo de residencia, contenido mnimo de oxgeno.......44


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2.3.1.8 Incineracin de lodos de alcantarillado en plantas incineradoras de RSU.... ...................442.3.1.9 Adicin de residuos clnicos a una incineradora de residuos urbanos .............................45

2.3.2 Hornos rotativos .................................................................... ................................................462.3.2.1 Hornos y cmaras de postcombustin para incineracin de residuos peligrosos.............................472.3.2.2 Horno de tambor con cmara de postcombustin para incineracin residuos peligrosos 47

2.3.3 Lechos fluidizados.................................................................................................................492.3.3.1 Incineracin en lecho fluidizado estacionario (o de borboteo) ........................................512.3.3.2

Lecho fluidizado circulante (LFC) para lodo de alcantarillado .......................................53

2.3.3.3 Horno de parrilla con alimentador dispersor (Spreader-stoker).......................................532.3.3.4 Lecho fluidizado rotativo.................................................................................................54

2.3.4 Sistemas de pirlisis y gasificacin........................................................... ............................542.3.4.1 Introduccin a la gasificacin y pirlisis ................................................................... ......542.3.4.2 Gasificacin ..................................................................... ................................................55

2.3.4.2.1 Ejemplos de procesos de gasificacin ............................................................ ........572.3.4.3 Pirlisis ................................................................. ...........................................................58

2.3.4.3.1 Ejemplo de un proceso de pirlisis.........................................................................602.3.4.3.2 Ejemplo de pirlisis en combinacin con una planta de energa ............................61

2.3.4.4 Procesos combinados.......................................................................................................632.3.4.4.1 Pirlisis - incineracin............................................................................................632.3.4.4.2 Pirlisis - gasificacin ................................................................. ...........................66

2.3.4.4.3 Gasificacin combustin .................................................................... .................682.3.5 Otras tcnicas.........................................................................................................................692.3.5.1 Hornos de soleras escalonadas y estticas ................................................................ .......692.3.5.2 Hornos de soleras mltiples.............................................................................................692.3.5.3 Horno de lecho fluidizado de soleras mltiples ...............................................................72 2.3.5.4 Sistemas modulares..........................................................................................................722.3.5.5 Cmara de incineracin para residuos lquidos y gaseosos..............................................732.3.5.6 Cmara de incineracin cicloide para lodo de alcantarillado.................................... .......742.3.5.7 Ejemplo de proceso para la incineracin de residuos clorados lquidos y gaseosos con

recuperacin de HCl ............................................................. .......................................742.3.5.8 Ejemplo de un proceso para la incineracin de residuos lquidos altamente clorados con

reciclaje de cloro..........................................................................................................762.3.5.9 Incineracin de aguas residuales......................................................................................77

2.3.5.10 Tecnologas de plasma...................................................................................................792.3.5.11 Tcnicas varias para incineracin de lodo de alcantarillado ..........................................812.4 La etapa de recuperacin de energa .................................................................. ...........................83

2.4.1 Introduccin y principios generales.......................................................................................832.4.2 Factores externos que afectan la eficiencia energtica ..........................................................84

2.4.2.1 Tipo y naturaleza de los residuos.....................................................................................842.4.2.2 Influencia de la ubicacin de la planta en la recuperacin de energa .............................862.4.2.3 Factores tenidos en cuenta al elegir el diseo del ciclo energtico..................................88

2.4.3 Eficiencia energtica de las incineradoras de residuos..........................................................892.4.3.1 Entradas de energa a las incineradoras de energa..........................................................89 2.4.3.2 Salidas de energa de las incineradoras de residuos.........................................................90

2.4.4 Tcnicas aplicadas para mejorar la recuperacin de energa .................................................902.4.4.1 Pretratamiento de la alimentacin de residuos.................................................................90

2.4.4.2 Calderas y transferencia de calor .................................................................... .................912.4.4.2.1 Corrosin en calderas ................................................................ .............................932.4.4.3 Precalentamiento del aire de combustin.........................................................................952.4.4.4 Parrillas refrigeradas por agua ........................................................... ..............................952.4.4.5 Condensacin de gases de combustin........................................................... .................952.4.4.6 Bombas de calor ............................................................. .................................................97

2.4.4.6.1 Bombas de calor impulsadas por compresor ..........................................................972.4.4.6.2 Bombas de calor por absorcin...............................................................................982.4.4.6.3 Bombas de calor abiertas........................................................................................982.4.4.6.4 Datos de ejemplo de distintas bombas de calor ......................................................98

2.4.4.7 Recirculacin de los gases de combustin.......................................................................992.4.4.8 Recalentamiento de los gases de combustin a la temperatura operativa de los

dispositivos de tratamiento de gases residuales ...........................................................99

2.4.4.9 Reduccin de la visibilidad del penacho..........................................................................992.4.4.10 Mejoras en el ciclo de vapor-agua: efecto sobre la eficiencia y otros aspectos .............992.4.5 Generadores de vapor y enfriamiento de choque para incineradores de residuos peligrosos

.........................................................................................................................................100


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2.4.6 Ejemplos de recuperacin de energa de incineradores de lecho fluidizado ....................... 1012.5 Sistemas de tratamiento de gases de combustin (TGC) y control aplicados.............................102

2.5.1 Resumen de la aplicacin de tcnicas de TGC....................................................................1022.5.2 Resumen de las opciones de combinacin de sistemas de TGC ......................................... 1042.5.3 Tcnicas para reducir las emisiones de partculas...............................................................104

2.5.3.1 Precipitadores electrostticos ............................................................ ............................ 1052.5.3.2 Precipitadores electrostticos hmedos.........................................................................1052.5.3.3

Precipitadores electrostticos de condensacin.............................................................106

2.5.3.4 Lavadores hmedos de ionizacin.................................................................................1072.5.3.5 Filtros de tejido ............................................................. ................................................ 1072.5.3.6 Ciclones y multiciclones ..................................................................... .......................... 108

2.5.4 Tcnicas para la reduccin de gases cidos (ej. emisiones de HCl, HF y SOX)..................1092.5.4.1 Eliminacin de dixido de azufre y halgenos..............................................................1092.5.4.2 Desulfurizacin directa ..................................................................... ............................ 112

2.5.5 Tcnicas para la reduccin de emisiones de xidos de nitrgeno ....................................... 1132.5.5.1 Tcnicas primarias para reduccin de NOX...................................................................113

2.5.5.1.1 Suministro de aire, mezcla de los gases y control de temperatura ....................... 1132.5.5.1.2 Recirculacin de Gases de Combustin (RGC) ................................................... 1142.5.5.1.3 Inyeccin de oxgeno ................................................................ ........................... 1142.5.5.1.4 Combustin por etapas.........................................................................................114

2.5.5.1.5 Inyeccin de gas natural (recombustin)..............................................................1142.5.5.1.6 Inyeccin de agua en el horno/llama....................................................................1142.5.5.2 Tcnicas secundarias para la reduccin de NOX ...........................................................114

2.5.5.2.1 Proceso de Reduccin No Cataltica Selectiva (RNCS).......................................1152.5.5.2.2 Proceso de Reduccin Cataltica Selectiva (RCS) ............................................... 117

2.5.6 Tcnicas para la reduccin de emisiones de mercurio ........................................................ 1182.5.6.1 Tcnicas primarias.........................................................................................................1182.5.6.2 Tcnicas secundarias.....................................................................................................118

2.5.7 Tcnicas para la reduccin de emisiones de metales pesados.............................................1192.5.8 Tcnicas para la reduccin de emisiones de compuestos carbonados orgnicos ................ 119

2.5.8.1 Adsorcin sobre reactivos con carbn activado en un sistema de flujo laminar ........... 1202.5.8.2 Sistemas de RCS ......................................................... .................................................. 1202.5.8.3 Filtros de manga catalticos...........................................................................................120

2.5.8.4 Recombustin de adsorbentes de carbn.......................................................................1212.5.8.5 Uso de plsticos impregnados con carbn para adsorcin de PCDD/F.........................121 2.5.8.6 Filtros de lecho esttico.................................................................................................1222.5.8.7 Enfriamiento rpido de los gases de combustin .......................................................... 122

2.5.9 Reduccin de los gases de efecto invernadero (CO2, N2O).................................................123 2.5.9.1 Prevencin de las emisiones de xidos de nitrgeno.....................................................123

2.5.10 Resumen de los tratamientos de gases de combustin aplicados en incineradoras deresiduos peligrosos..........................................................................................................123

2.5.11 Tratamiento de gases de combustin para incineradores de lodo ..................................... 1242.6 Tcnicas de tratamiento y control de aguas residuales...............................................................125

2.6.1 Fuentes potenciales de aguas residuales..............................................................................1252.6.2 Principios de diseo bsicos para el control del agua residual............................................1262.6.3 Influencia de los sistemas de tratamiento de gases de combustin en el agua residual....... 127

2.6.4 Proceso de agua residual de sistemas de tratamiento hmedo de gases de combustin...... 1282.6.4.1 Tratamiento fisicoqumico ................................................................ ............................ 1282.6.4.2 Aplicacin de sulfuros...................................................................................................1292.6.4.3 Aplicacin de tecnologa de membranas.......................................................................1302.6.4.4 Desorcin de amoniaco .......................................................... ....................................... 1302.6.4.5 Tratamiento separado del agua residual de los primeros y ltimos pasos del sistema de

lavador.......................................................................................................................130 2.6.4.6 Tratamiento biolgico anaerobio (conversin de sulfatos en azufre elemental) ........... 1312.6.4.7 Sistemas de evaporacin de agua residual de proceso...................................................131

2.6.4.7.1 Evaporacin en lnea............................................................................................1312.6.4.7.2 Evaporacin separada...........................................................................................132

2.6.4.8 Ejemplo de proceso que produce cido clorhdrico con limpieza corriente abajo.........1332.6.5 Tratamiento de aguas residuales en incineradoras de residuos peligrosos..........................133

2.7 Tcnicas de tratamiento y control de residuos finales slidos........... ............................................. .... 1352.7.1 Tipos de residuos finales slidos.........................................................................................1352.7.2 Tratamiento y reciclaje de residuos slidos .................................................................. ...... 1372.7.3 Tratamientos aplicados a los residuos de tratamiento de gases de combustin .................. 138


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xviii Julio de 2005 PJ/EIPPCB/WI_ BREF_FINAL

2.7.3.1 Solidificacin y estabilizacin de los residuos de TGC.................................................1382.7.3.2 Tratamiento trmico de residuos de TGC......................................................................1382.7.3.3 Extraccin y separacin de los residuos de TGC...........................................................1392.7.3.4 Estabilizacin qumica de los residuos de TGC.............................................................1402.7.3.5 Otros mtodos o prcticas para residuos de TGC..........................................................140

2.8 Tcnicas de monitorizacin y control ................................................................... ......................1402.8.1 Sistemas de control de incineracin.....................................................................................1402.8.2

Resumen de la monitorizacin de emisiones realizada........................................................141

2.8.3 Experiencias con el muestreo continuo de emisiones de dioxinas.......................................1422.8.4 Experiencias con la medicin continua de emisiones de mercurio......................................1432.8.5 Resumen de dispositivos y medidas de seguridad ...............................................................144

3 EMISIONES Y CONSUMOS.........................................................................................................1453.1 Introduccin ............................................................. ...................................................................145

3.1.1 Distribucin de sustancias en la incineracin de residuos...................................................146 3.1.2 Ejemplos de balance de dioxinas para IRSU.......................................................................1483.1.3 Composicin del gas de combustin crudo en plantas de incineracin de residuos ............1493.1.4 Emisiones de gases relevantes al cambio climtico.............................................................151

3.2 Emisiones a la atmsfera.............................................................................................................1523.2.1 Sustancias emitidas a la atmsfera ............................................................ ..........................1523.2.2 Plantas incineradoras de residuos urbanos...........................................................................158

3.2.2.1 Datos de resumen de emisiones a la atmsfera de IRSU...............................................1583.2.2.2 Datos del estudio europeo de emisiones a la atmsfera para IRSU...............................1593.2.2.3 Emisiones a la atmsfera de incineradores de lecho fluidizado.....................................164

3.2.3 Plantas incineradoras de residuos peligrosos.......................................................................1643.2.3.1 Resumen de datos de las emisiones a la atmsfera de IRP............................................1643.2.3.2 Datos del estudio europeo de emisiones a la atmsfera para IRP..................................165

3.3 Emisiones al agua........................................................................................................................1763.3.1 Volmenes de agua residual del tratamiento de gases de combustin.................................1763.3.2 Otras fuentes potenciales de aguas residuales de plantas de incineracin...........................1773.3.3 Instalaciones sin emisiones de agua de proceso ............................................................ ......1773.3.4 Plantas con tratamiento fisicoqumico de aguas residuales .................................................177 3.3.5 Plantas incineradoras de residuos peligrosos datos del estudio europeo ..........................181

3.3.5.1 Resumen general de las emisiones al agua de IRP europeas .........................................1813.3.5.2 Resumen por parmetros de las emisiones al agua de IRP europeas.............................182

3.4 Residuos finales slidos..............................................................................................................1883.4.1 Corrientes de masa de residuos slidos en IRSU.................................................................188 3.4.2 Composicin y lixiviabilidad de las cenizas de fondo.........................................................189

3.5 Consumo y produccin de energa..............................................................................................1943.5.1 Clculo de la eficiencia energtica de las instalaciones de incineracin de residuos ..........1953.5.2 Clculo del valor calorfico neto de los residuos.................................................................1953.5.3 Factores de equivalencia......................................................................................................1963.5.4 Datos sobre recuperacin de energa de residuos ................................................................196

3.5.4.1 Datos de recuperacin de electricidad ............................................................ ...............1973.5.4.2 Datos de recuperacin de calor......................................................................................1983.5.4.3 Datos de cogeneracin de calor y electricidad...............................................................199 3.5.4.4 Datos de eficiencia de conversin de calderas...............................................................199

3.5.5 Datos de consumo de energa por el proceso.......................................................................2003.5.6 Datos que comparativos de la energa requerida y la produccin de energa de la instalacin

.........................................................................................................................................201 3.6 Ruido...........................................................................................................................................203 3.7 Otros recursos operativos............................................................................................................204

3.7.1 Agua ................................................................. ...................................................................2043.7.2 Otros recursos operativos ............................................................. .......................................205

3.7.2.1 Neutralizantes ................................................................. ...............................................2053.7.2.2 Agentes de eliminacin de NOX ....................................................................................205 3.7.2.3 Gasleo y gas natural.....................................................................................................2063.7.2.4 Datos de un estudio de incineradoras comerciales de residuos peligrosos ....................206

4 TECNICAS A CONSIDERAR EN LA DETERMINACION DE LAS MTD.............................207

4.1 Prcticas generales aplicadas antes de la etapa de tratamiento trmico ......................................2094.1.1 Idoneidad del diseo del proceso para los residuos.............................................................2094.1.2 Buena prctica operativa general.........................................................................................2104.1.3 Control de calidad de los residuos entrantes........................................................................210


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4.1.3.1 Establecimiento de limitaciones de entrada a la instalacin e identificacin de los riesgosclaves.........................................................................................................................210

4.1.3.2 Comunicacin con proveedores de residuos para mejorar el control de calidad de losresiduos entrantes......................................................................................................212

4.1.3.3 Control de la calidad de la alimentacin de residuos al incinerador ............................. 2134.1.3.4 Inspeccin, muestreo y prueba de los residuos entrantes .............................................. 2144.1.3.5 Detectores de materiales radiactivos ............................................................ ................. 216

4.1.4

Almacenamiento de residuos .................................................................. ............................ 2184.1.4.1 Superficies estancas, con desage controlado y a prueba de intemperie....................... 218

4.1.4.2 Gestin de los tiempos de almacenamiento...................................................................2204.1.4.3 Embalado u otro tipo de empaquetado de residuos slidos...........................................221 4.1.4.4 Extraccin de aire de incineracin de zonas de almacenamiento para control de olores,

polvo y emisiones fugitivas.................................... ................................................... 2224.1.4.5 Segregacin de tipos de residuos para un proceso seguro.............................................224 4.1.4.6 Etiquetaje individual de las cargas de residuos en contenedores...................................2254.1.4.7 Uso de sistemas de deteccin y control de incendios....................................................226

4.1.5 Pretratamiento de los residuos entrantes ............................................................ ................. 2274.1.5.1 Pretratamiento y mezcla de residuos ............................................................ ................. 2274.1.5.2 Trituracin de residuos urbanos mixtos ................................................................ ........ 2304.1.5.3 Trituracin de residuos peligrosos en bidones y envases .............................................. 231

4.1.5.4 Sistema de control de ecualizacin de alimentacin para residuos peligrosos slidos.. 2324.1.5.5 Eliminacin de metales reciclables antes de la combustin .......................................... 2344.1.5.6 Pretratamiento y preparacin especfica de los residuos slidos para combustin........235

4.1.6 Transferencia y carga de residuos.......................................................................................2364.1.6.1 Posicin y campo de visin del operario.......................................................................2364.1.6.2 Espacio de almacenaje para elementos extrados de los residuos ................................. 2364.1.6.3 Inyeccin directa de residuos peligrosos lquidos y gaseosos en hornos rotativos.................. 2364.1.6.4 Reduccin de la entrada de aire en la cmara de combustin durante la carga ............. 237

4.2 Proceso trmico ............................................................... ........................................................... 2384.2.1 Seleccin de tecnologa de combustin ................................................................ .............. 2384.2.2 Uso de modelos de flujo......................................................................................................2434.2.3 Caractersticas de diseo de la cmara de combustin........................................................2444.2.4 Diseo para aumentar la turbulencia en la cmara de combustin secundaria.................... 246

4.2.5 Funcionamiento continuo en lugar de discontinuo..............................................................2474.2.6 Seleccin y uso de sistemas y parmetros adecuados de control de combustin................248 4.2.7 Uso de cmaras de infrarrojos para monitorizacin y control de la combustin.................2504.2.8 Optimizacin de la estequiometra del suministro de aire...................................................2524.2.9 Optimizacin y distribucin del suminis

bref-incineración-de-residuos-borrador-castellano

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