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BoletínAnticorrupción en
Coahuila
Año 2019 Volumen I
La Secretaría Ejecutiva del Sistema Anticorrupción del Estado de Coahuila de Zaragoza, a través de la Dirección de Vinculación Interinstitucional, presenta el primer boletín del 2019, el cual tiene como objetivo informar a la sociedad en general sobre el trabajo legislativo que se realizó en materia anticorrupción en el ámbito estatal como federal hasta el mes de febrero del año en curso, lo anterior con fundamento en la fracción IV del artículo 27 del Reglamento Interior de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Anticorrupción del Estado de Coahuila de Zaragoza.
En este boletín, se presentan de manera cronológica las Iniciativas con Proyecto de Decreto y los Puntos de Acuerdo propuestos en los meses de enero y febrero del presente año, relacionados con el funcionamiento e integración del Sistema Anticorrupción del Estado de Coahuila, así como los trámites realizados con respecto a estos.
Otros componentes de este boletín son los Puntos de Acuerdo aprobados por el Órgano de Gobierno de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Anticorrupción del Estado de Coahuila de Zaragoza, así como las votaciones y dictámenes resultado del trabajo legislativo en el H. Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza.
Por primera vez se integra en este boletín el monitoreo legislativo Nacional, que comprende desde el inicio de la actual Legislatura Federal al mes de febrero, lo referente en materia anticorrupción y temas relacionados que son de interés para la sociedad, así como para los integrantes del Sistema Estatal Anticorrupción del Estado de Coahuila de Zaragoza.
Al 28 de febrero del año en curso, las seis Iniciativas con Proyecto de Decreto presentadas en el H. Congreso, se encuentran turnadas a la Comisión de Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia; es decir, no han sido dictaminadas.
INTRODUCIÓN
Mtro. José Manuel Gil Navarro Secretario Técnico
Lic. Amparo Ruiz Montes Directora de Vinculación Interinstitucional
Lic. Graciela Padilla Hernández
Lic. José Armando Sánchez Madrazo Edición
Lic. María Elizabeth Samaniego LiraDiseño
Anexo 34(Gobierno del Estado de Coahuila de Zaragoza, Presupuesto de Egresos 2019 Partida por Dependencia)0536 Secretaría Ejecutiva del Sistema Estatal Anticorrupción.
$ 28,374,400.00
Presupuesto
de Egresos
2019
Secretaría Ejecutiva del Sistema Anticorrupción Dirección de Vinculación Interinstitucional
1
Boletín Anticorrupción en Coahuila Año 2019 Volumen I
15 enero 2019
La Diputada Elisa Catalina Villalobos Hernández, presenta Proposición con Punto de Acuerdo, por el que se exhorta respetuosamente al Tribunal Superior de Justicia, al Consejo de la Judicatura, a la Fiscalía General, a los órganos del Sistema Estatal Anticorrupción y al Tribunal de Justicia Administrativa, a actuar conforme a derecho, con dignidad, energía y transparencia en el caso INFONAVIT y otros que involucran a jueces y personal adscrito al Poder Judicial del Estado de Coahuila de Zaragoza.
Acuerdo aprobado por mayoría de votos.
Acuerdo
ÚNICO. La Diputación Permanente del Congreso de Coahuila de Zaragoza, exhorta respetuosamente al Tribunal Superior de Justicia, al Consejo de la Judicatura, a la Fiscalía General, a los órganos del Sistema Estatal Anticorrupción y al Tribunal de Justicia Administrativa, a actuar conforme a derecho, con dignidad, energía y transparencia en el caso INFONAVIT y otros que involucran a jueces y personal adscrito al Poder Judicial del Estado de Coahuila de Zaragoza.
Secretaría Ejecutiva del Sistema Anticorrupción Dirección de Vinculación Interinstitucional
2
Boletín Anticorrupción en Coahuila Año 2019 Volumen I
febrero 201906
Informe de correspondencia y documentación recibida por el Congreso del Estado
Informe de Avance de Gestión Financiera, correspondiente al cuarto trimestre del 2018, de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Anticorrupción del Estado de Coahuila de Zaragoza.
22 enero 2019
Informe sobre el trámite realizado respecto a las Proposiciones con Puntos de Acuerdo presentadas en la sesión celebrada por la Diputación Permanente el día 15 de enero de 2019
Se formularon comunicaciones mediante las cuales se enviaron al Tribunal Superior de Justicia, al Consejo de la Judicatura, a la Fiscalía General, a los Órganos del Sistema Estatal Anticorrupción y al Tribunal de Justicia Administrativa, el Punto de Acuerdo planteado por la Diputada Elisa Catalina Villalobos Hernández, del Grupo Parlamentario “Presidente Benito Juárez García”, del Partido Movimiento de Regeneración Nacional (MORENA), “Con objeto de exhortar respetuosamente a diversas autoridades responsables de la impartición y procuración de justicia, así como del combate a la corrupción, para que, en el caso de INFONAVIT y otros, actúen conforme a derecho, con dignidad, energía, oportunidad y transparencia”, para los efectos procedentes.
12 febrero 2019
ÚNICO.- Se cite al Fiscal General del Estado y al Fiscal Anticorrupción del Estado, a comparecer ante el pleno de ésta soberanía con el fin de rendir un informe detallado sobre el estado que guardan las investigaciones y denuncias relacionadas con los delitos derivados del endeudamiento en Coahuila.
Acuerdo
El Diputado Marcelo Torres Cofiño, en conjunto con las Diputadas y los Diputados integrantes del Grupo Parlamentario “Del Partido Acción Nacional”, con el objeto de que la Diputación Permanente de esta Sexagésima Primera Legislatura, cite al Fiscal General del Estado y al Fiscal Anticorrupción del Estado, a comparecer ante el pleno de esta soberanía con el fin de rendir un informe detallado sobre el estado que guardan las investigaciones y denuncias relacionadas con los delitos derivados del endeudamiento en Coahuila.
En virtud de que no fue presentada de urgente y obvia resolución, la proposición fue turnada por la presidencia a la Comisión de Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia.
Secretaría Ejecutiva del Sistema Anticorrupción Dirección de Vinculación Interinstitucional
3
Boletín Anticorrupción en Coahuila Año 2019 Volumen I
28 febrero 2019
Informe sobre el trámite realizado respecto a las Proposiciones con Puntos de Acuerdo presentadas en la sesión celebrada por la Diputación Permanente el día 12 de febrero de 2019
Se formuló comunicación mediante la cual se envió a la Comisión de Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia, el Punto de Acuerdo planteado por el Diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño, “Con el objeto de que la Diputación Permanente de esta Sexagésima Primera Legislatura, cite al Fiscal General del Estado y al Fiscal Anticorrupción del Estado, a comparecer ante el pleno de ésta soberanía con el fin de rendir un informe detallado sobre el estado que guardan las investigaciones y denuncias relacionadas con los delitos derivados del endeudamiento en Coahuila”, para los efectos procedentes.
FED
ERA
L
Secretaría Ejecutiva del Sistema Anticorrupción Dirección de Vinculación Interinstitucional
5
04 2018S e p t i e m b r e
50%
IniciativaQue reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, en materia de inhabilitación permanente derivada de la comisión de faltas administrativas graves. Presentada por el Diputado César Agustín Hernández Pérez, Morena.
Turnada a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción. Prórroga hasta el 30 de abril de 2019, otorgada el lunes 28 de enero de 2019, con base en el artículo 185 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Estatus
Gaceta Parlamentaria, número 5106-IIIPublicación
INICIATIVAS
11 2018S e p t i e m b r e
50%
IniciativaQue reforma, adiciona y deroga los artículos 212 del Código Penal Federal y 78 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, en materia de inhabilitación por hechos de corrupción.Presentada por la Diputada Fabiola Raquel Loya Hernández.
Prórroga hasta el 30 de abril de 2019, otorgada el lunes 28 de enero de 2019, con base en el artículo 185 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Estatus
Gaceta Parlamentaria, número 5111-IIPublicación
Boletín Anticorrupción en Coahuila Año 2019 Volumen I
11 2018S e p t i e m b r e
IniciativaQue adiciona el artículo 64 Bis a la Ley General de Responsabilidades Administrativas, para considerar como falta administrativa grave el subejercicio. Presentada por el Diputado Carol Antonio Altamirano, Morena.
Prórroga hasta el 30 de abril de 2019, otorgada el lunes 28 de enero de 2019, con base en el artículo 185 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Estatus
Gaceta Parlamentaria, número 5111-II,Publicación
13 2018S e p t i e m b r e Iniciativa
Que reforma el artículo 49 y adiciona el 50 Bis a la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, a fin de crear el buró nacional del funcionario público. Presentada por la Diputada María Alemán Muñoz Castillo, PRI.
Turnada a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.Prórroga hasta el 30 de abril de 2019, otorgada el lunes 28 de enero de 2019, con base en el artículo 185 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Estatus
Gaceta Parlamentaria, número 5113-IIIPublicación
Secretaría Ejecutiva del Sistema Anticorrupción Dirección de Vinculación Interinstitucional
6
INICIATIVAS
Boletín Anticorrupción en Coahuila Año 2019 Volumen I
50%
50%
19 2018S e p t i e m b r e
50%
IniciativaQue deroga diversas disposiciones de las Leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; y de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, para eliminar la contratación directa entre las dependencias y entidades de la administración pública. Presentada por el Diputado Javier Salinas Narváez, PRD; y suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PRD.
Turnada a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción. Prórroga hasta el 30 de abril de 2019, otorgada el lunes 28 de enero de 2019, con base en el artículo 185 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Estatus
Gaceta Parlamentaria, número 5150-IIIPublicación
27 2018S e p t i e m b r e
50%
IniciativaQue reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, con el objeto de crear los sistemas municipales anticorrupción. Presentada por el Diputado Cruz Juvenal Roa Sánchez, PRI.
Turnada a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.Prórroga hasta el 30 de abril de 2019, otorgada el lunes 28 de enero de 2019, con base en el artículo 185 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Estatus
Gaceta Parlamentaria, número 5123-IIPublicación
Secretaría Ejecutiva del Sistema Anticorrupción Dirección de Vinculación Interinstitucional
7
INICIATIVAS
Boletín Anticorrupción en Coahuila Año 2019 Volumen I
02 2018O c t u b r e
50%
IniciativaQue reforma y adiciona el artículo 21 de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, a fin de otorgar a los ciudadanos la facultad de contratar auditorías independientes o de naturaleza externa, para conocer si sus gobernantes están trabajando a la altura de sus expectativas. Presentada por el Diputado Sergio Fernando Ascencio Barba, PAN.
Turnada a la Comisión de Transparencia y AnticorrupciónPrórroga hasta el 30 de abril de 2019, otorgada el lunes 28 de enero de 2019, con base en el artículo 185 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Estatus
Gaceta Parlamentaria, número 5126-IIIPublicación
25 2018O c t u b r e
50%
IniciativaQue reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, con la finalidad de incorporar un mecanismo de quejas eficiente contra la corrupción. Presentada por la Diputada Luz Estefanía Rosas Martínez, PRD.
Turnada a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.Prórroga hasta el 30 de abril de 2019, otorgada el lunes 28 de enero de 2019, con base en el artículo 185 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Estatus
Gaceta Parlamentaria, número 5143-IIPublicación
Secretaría Ejecutiva del Sistema Anticorrupción Dirección de Vinculación Interinstitucional
8
INICIATIVAS
Boletín Anticorrupción en Coahuila Año 2019 Volumen I
08 2018N o v i e m b r e
50%
IniciativaQue reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes General del Sistema Nacional Anticorrupción, General de Responsabilidades Administrativas, Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, y General de Instituciones y Procedimientos Electorales, orientadas a fortalecer el Sistema Nacional Anticorrupción. Presentada por el Diputado Miguel Ángel Jáuregui Montes de Oca, Morena.
Turnada a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.Prórroga hasta el 30 de abril de 2019, otorgada el lunes 28 de enero de 2019, con base en el artículo 185 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Estatus
Gaceta Parlamentaria, número 5152-IIPublicación
06 2018N o v i e m b r e
50%
IniciativaQue reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes Generales de Instituciones y Procedimientos Electorales, de Partidos Políticos, y del Sistema Nacional Anticorrupción, en materia de registro, seguimiento y cumplimiento de los compromisos de campaña adquiridos por los candidatos a ocupar un cargo de elección popular. Presentada por la Diputada Laura Angélica Rojas Hernández, PAN.
Turnada a la Comisión de Gobernación y Población, con opinión de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.Prórroga hasta el 30 de abril de 2019, otorgada el lunes 28 de enero de 2019, con base en el artículo 185 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Estatus
Gaceta Parlamentaria, número 5150-IIIPublicación
Secretaría Ejecutiva del Sistema Anticorrupción Dirección de Vinculación Interinstitucional
9
INICIATIVAS
Boletín Anticorrupción en Coahuila Año 2019 Volumen I
Secretaría Ejecutiva del Sistema Anticorrupción Dirección de Vinculación Interinstitucional
10
INICIATIVAS
Boletín Anticorrupción en Coahuila Año 2019 Volumen I
13 2018N o v i e m b r e
50%
Iniciativa
Que reforma y adiciona el artículo 113 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, orientada a fortalecer el Sistema Nacional Anticorrupción, proponiendo integrar el Comité Coordinador al Jefe del Sistema de Administración Tributaria y al Presidente del Consejo General del Instituto Nacional Electoral. Presentada por el Diputado Miguel Ángel Jáuregui Montes de Oca, Morena.
Turnada a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.
Estatus
Gaceta Parlamentaria, número 5155-IVPublicación
13 2018N o v i e m b r e
50%
IniciativaQue reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes del Servicio de Administración Tributaria, General del Sistema Nacional Anticorrupción, y General de Instituciones y Procedimientos Electorales, orientada a fortalecer el Sistema Nacional Anticorrupción, a través de la asignación de funciones y atribuciones a las figuras que se pretende integrar al Comite Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción. Presentada por el Diputado Miguel Ángel Jáuregui Montes de Oca, Morena.
Turnada a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.Prórroga hasta el 30 de abril de 2019, otorgada el lunes 28 de enero de 2019, con base en el artículo 185 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Estatus
Gaceta Parlamentaria, número 5155-IV,Publicación
09 2018E n e r o
50%
IniciativaQue reforma diversas disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, con la propuesta de cambiar la figura de Secretario Técnico por la de Secretario Ejecutivo.Presentada por el Diputado Miguel Ángel Jáuregui Montes de Oca, Morena.
Turnada a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.
Estatus
Gaceta Parlamentaria, número 5192-IIPublicación
22 2018N o v i e m b r e
50%
IniciativaQue adiciona el artículo 63 Bis a la Ley General de Responsabilidades Administrativas, en materia de combate al nepotismo y fortalecimiento del Sistema Nacional Anticorrupción. Presentada por el Diputado Irineo Molina Espinoza, Morena.
Turnada a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.Prórroga hasta el 30 de abril de 2019, otorgada el lunes 28 de enero de 2019, con base en el artículo 185 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Estatus
Gaceta Parlamentaria, número 5161-IVPublicación
Secretaría Ejecutiva del Sistema Anticorrupción Dirección de Vinculación Interinstitucional
11
INICIATIVAS
Boletín Anticorrupción en Coahuila Año 2019 Volumen I
Secretaría Ejecutiva del Sistema Anticorrupción Dirección de Vinculación Interinstitucional
12
DICTAMENES Y VOTACIONES
Boletín Anticorrupción en Coahuila Año 2019 Volumen I
19 2018D i c i e m b r e
Dictamen
De la Comisión de Transparencia y Anticorrupción por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, Reglamentaria de los artículos 75 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, del Código Penal Federal y de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.Con el objeto de corregir las disonancias jurídicas producidas y mejorar la aplicabilidad de la legislación de referencia.
Aprobado en lo general en la Cámara de Diputados con 436 votos en pro, el miércoles 19 de diciembre de 2018. Votación. En lo particular la adición del artículo 7 Bis, propuesta por la diputada Laura Angélica Rojas Hernández y aceptada por la asamblea. Votación. En lo particular los artículos 2o., 3o., 11, 12, 13, 15 y 17, reservados, en términos del dictamen. Votación.
Estatus
Gaceta Parlamentaria, número 5192-IIPublicación
APROBADO
19 2018D i c i e m b r e
Votación
Comisión de Transparencia y Anticorrupción
Por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, Reglamentaria de los artículos 75 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, del Código Penal Federal y de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Estatus
Aprobado en lo general en la Cámara deDiputados con 436 votos en pro.
Publicación
11 2018O c t u b r e Proposición
Con Punto de Acuerdo, por el que se exhorta al Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción a reconsiderar la resolución emitida el jueves 13 de septiembre de 2018 sobre los formatos de declaración patrimonial y de intereses. Presentada por la Diputada Laura Angélica Rojas Hernández, PAN.
Turnada a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.
Desechada el lunes 28 de enero de 2019, con base en artículo 184, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Estatus
Gaceta Parlamentaria, número 5133-IIPublicación
11 2018O c t u b r e Proposición
Relativo a la designación del secretario técnico del Sistema Estatal Anticorrupción de Nuevo León. Presentada por integrantes del PAN.
Turnada a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.
Desechada el lunes 28 de enero de 2019, con base en artículo 184, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Estatus
Gaceta Parlamentaria, número 5133-II.Publicación
Secretaría Ejecutiva del Sistema Anticorrupción Dirección de Vinculación Interinstitucional
13
PROPOSICIONES
Boletín Anticorrupción en Coahuila Año 2019 Volumen I
22 2018N o v i e m b r e Proposición
Con Punto de Acuerdo, relativo al proceso seguido en España contra el ex gobernador Humberto Moreira Valdés. Presentada por el Diputado Luis Fernando Salazar Fernández, Morena.
Turnada a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.
Desechada el lunes 28 de enero de 2019, con base en artículo 184, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Estatus
Gaceta Parlamentaria, número 5161-VPublicación
22 2018N o v i e n b r e Proposición
Con Punto de Acuerdo, para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta soberanía y la ASF a considerar las irregularidades en que incurrió el gobierno de Javier Duarte de Ochoa en Veracruz y su repercusión en las cuentas públicas municipales de 2017. Presentada por el Diputado Bonifacio Aguilar Linda, Morena.
Turnada a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.
Desechada el lunes 28 de enero de 2019, con base en artículo 184, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Estatus
Gaceta Parlamentaria, número 5161-VPublicación
Secretaría Ejecutiva del Sistema Anticorrupción Dirección de Vinculación Interinstitucional
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Boletín Anticorrupción en Coahuila Año 2019 Volumen I
PROPOSICIONES
28 2018N o v i e m b r e Proposición
Con Punto de Acuerdo, por el que se exhorta a la SFP a dar celeridad a la investigación sobre presuntos actos de corrupción cometidos por servidores públicos adscritos a la Administración Portuaria Integral de Manzanillo, S.A. de C.V. Colima. Presentada por los Diputados Benjamín Robles Montoya y Maribel Martínez Ruiz, PT
Turnada a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.
Desechada el lunes 28 de enero de 2019, con base en artículo 184, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Estatus
Gaceta Parlamentaria, número 5165-VIPublicación
11 2018D i c i e m b r e
ProposiciónCon Punto de Acuerdo, relativo a presuntos desvíos de recursos cometidos por el alcalde de Oaxaca de Juárez, José Antonio Hernández Fraguas. Presentada por la Diputada Margarita García García, PT.
Turnada a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.
Desechada el lunes 28 de enero de 2019, con base en artículo 184, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Estatus
Gaceta Parlamentaria, número 5175-VPublicación
Secretaría Ejecutiva del Sistema Anticorrupción Dirección de Vinculación Interinstitucional
15
Boletín Anticorrupción en Coahuila Año 2019 Volumen I
PROPOSICIONES
13 2018D i c i e m b r e Proposición
Con Punto de Acuerdo, relativo a la destitución e inhabilitación del alcalde de Durango. Presentada por el Diputado Jorge Alcibíades García Lara, Movimiento Ciudadano.
Turnada a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.
Desechada el lunes 28 de enero de 2019, con base en artículo 184, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Estatus
Gaceta Parlamentaria, número 5177-VIIPublicación
Secretaría Ejecutiva del Sistema Anticorrupción Dirección de Vinculación Interinstitucional
16
Boletín Anticorrupción en Coahuila Año 2019 Volumen I
PROPOSICIONES
Aprobación de Presupuesto de Egresos 2019.
Aprobación de Calendario de Sesiones 2019.
Aprobación del Presupuesto de Ingresos 2019.
Aprobación de las Adecuaciones Presupuestales correspondientes al 4o trimestre del Presupuesto de Egresos del Ejercicio Fiscal 2018.
Aprobación del Cuarto Informe de Gestión Financiera octubre, noviembre y diciembre del Ejercicio Fiscal 2018.
08/01/2019
08/01/2019
29/01/2019
29/01/2019
29/01/2019
Puntos de Acuerdo presentados y aprobados por el Órgano de Gobierno de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Anticorrupción del Estado de Coahuila de Zaragoza.
Acuerdo Fecha
Secretaría Ejecutiva del Sistema Anticorrupción Dirección de Vinculación Interinstitucional
17
Boletín Anticorrupción en Coahuila Año 2019 Volumen I
SEA/OG/001/2019
SEA/OG/002/2019
SEA/OG/003/2019
SEA/OG/004/2019
SEA/OG/005/2019