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BOLETIN SEMANAL DEINFORMACIÓN INTERNACIONAL AGROALIMENTARIA Y PESQUERA

Nº 2620 SEPTIEMBRE 2001

MINISTERIO DEAGRICULTURA PESCA Y

ALIMENTACIÓN

SUBDIRECCIÓN G. DERELACIONES AGRARIAS

INTERNACIONALES

Coordinación general:Antonio RiañoAngel Orozco

Coordinación de áreas:1. UE y EEMMMatilde MontesAlberto Galán

2. R. Europa, A y A.Pablo Gómez

Mª. Fernanda García3. América

Guillermo ArtolachipiFélix L. Palomero

4. OOMMEva Blanco

Adelaida Martínez

Correo electrónico:[email protected]

Colaboran:CONSEJERÍAS del

MAPA en el EXTERIOR

SUMARIO:

PRESENTACIÓN……..… .……………………………………… pag 3

1 - UNIÓN EUROPEA Y PAISES MIEMBROS………….…… pag 4

UNIÓN EUROPEA:ALEMANIA:

El agricultor alemán trabaja 61 horas a la semana *Método Cultan de estercolado *

Modulación de los pagos compensatorios, a partir de Enero 2003 *Desarrollado un nuevo test para priones *

AUSTRIA:Más agricultura ecológica en Austria *

FRANCIA:Balanza comercial agroalimentaria *

Freixenet se instala en Burdeos *Alza en los precios del viñedo *

HOLANDA:Dificultades con el almacenamiento de harina de origen animal *

Rápida extensión de la enfermedad del languidecimiento en cerdos *Nuevas medidas para el bienestar animal *

Confirmada la viabilidad de la empresa Agroenergy *IRLANDA:

Dotación extraordinaria para la pesca y recursos naturales *Dificultades para formación en agricultura ecológica *

ITALIA:Posición del gobierno ante la reunión de la OMC *

Distintas posiciones ante la reforma de la OCM del arroz *PORTUGAL:

REINO UNIDO:Primera intervención pública de la responsable del DEFRA *

Preocupación por el etiquetado de los alimentos *

2 - RESTO DE EUROPA, AFRICA Y ASIA…….……..….…… …pag 14

HUNGRIA:RUSIA:

Cosecha de cereales *MARRUECOS:

El sector pesquero en el año 2000 *Exportaciones de tomate *

Acuicultura y productos pesqueros *

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3 - AMERICA…….…….….………………………...……… pag 17

ESTADOS UNIDOS:El Congreso aprueba las ayudas de emergencia para el año 2001 *Importación de lechugas, berenjenas, sandías y kiwis de España *

Debate sobre la nueva ley agraria estadounidense *Repercusiones en el sector agrario de los atentados terroristas *

Reunión anual del sector hortofrutícola *Prohibición de importación de productos ganaderos japoneses *

CANADA:22ª Reunión Anual del Grupo Cairns en Punta del Este, Uruguay *

Etiquetado de productos transgénicos *ARGENTINA:

BRASIL:Contrapropuestas a la UE para cerrar un acuerdo comercial *

Cafés especiales, antídoto contra la crisis del sector *COSTA RICA:

Nuevo Ministro de Agricultura *Costa Rica en contra de las subvenciones agrarias *

MEJICO:

1. 4 - ORGANISMOS MULTILATERALES….………………….…pppag 24

FAO:Gestión forestal para combatir la pobreza y la inseguridad alimentaria *

OCDE:OMC:

ANEJOS……………………………………………...……………………pag 25

Reunión de alto nivel del Comité de Agricultura de la OCDE *Informe sobre la Fiebre Aftosa en el Reino Unido *

Informe sobre la sequía en América Central. FAO y PMA *

PRESENTACION

! NOTICIAS DEL EXTERIOR es un boletín de la SUBDIRECCIONGENERAL DE RELACIONES AGRARIAS INTERNACIONALES parainformar sobre los hechos y acontecimientos agroalimentarios ypesqueros relevantes de actualidad, elaborado sobre la base de lasinformaciones enviadas por las Consejerías en el Exterior, y con lacolaboración y coordinación de diferentes recursos humanos ymateriales del MAPA.

! Noticias del Exterior se publica semanalmente, los jueves, como:

♦ Edición Impresa: Se distribuye nominalmente.

♦ Edición Digital:

• INTERNET: En la portada de la página del MAPA:http://www.mapya.es (Noticias del Exterior y enInformación).

• SUSCRIPCIÓN POR CORREO ELECTRÓNICO: Se envíaen formato pdf, el día de la publicación, si se solicita porc.e. a Coordinación General: [email protected].

! La relación de las CONSEJERIAS del MAPA en el EXTERIOR, está enla portada de la Edición Digital.

! El próximo número se publicará el jueves día 27 de septiembre.

Madrid 20 de septiembre de 2001

NOTICIAS DEL EXTERIOR_____________________________________________________________________

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1 - UNION EUROPEA Y PAISES MIEMBROS

ALEMANIA

El agricultor alemán trabaja 61 horas a la semana

En los sectores agrario, forestal y pesquero alemanes se registran unos 320.000empresarios autónomos que, según una encuesta llevada a cabo en el mes demayo de 2000, trabajaban, de media, unas 61,1 horas/semana, lo que significa quetrabajaban claramente más horas que la media de los autónomos de los demássectores (49,7 horas por semana). Sin embargo, para los trabajadores por cuentaajena se comprobó una media de solo 35,7 horas/semana lo cual se debe, enparte, a la gran cantidad de personas con contratos de media jornada. Casi el 20%de los empleados alemanes trabajaban en mayo media jornada, ateniéndose aeste sistema más de una tercera parte de las mujeres con empleo.

Método Cultan de estercolado

Cuando se aplican estiércoles por el método conocido como Cultan se obtienenclaramente mayores rendimientos en maíz. Unos estudios muy documentados,realizados por profesores de la universidad de Bonn, revelan que las plantassegún el “dogma corriente”, prefieren como fuente de abonado una mezcla denitrato y amoniaco, según la interpretación de los profesores de la referidauniversidad es por el contrario un estercolado con amoniaco claramente máseficaz, porque las bacterias de dicha sustancia impiden la transformación degolpe y en grandes concentraciones del nitrógeno. De acuerdo con el métodoCultan, en las plantas de maíz se producen dos mazorcas completas, en tanto quecon el estercolado con urea o nitrato la misma planta solo desarrolla del todo lamazorca superior. Con el método Cultan el amoniaco no se reparte en forma degranulado por el suelo sino en forma de aplicación de bandas de estiércol odirectamente al alcance del sistema radicular, de estos "depósitos“ se nutre laplanta según sus necesidades.

Modulación de los pagos compensatorios, a partir de Enero 2003

En la actualidad se encuentra en fase de tramitación parlamentaria la Ley deModulación de los Pagos Compensatorios Agrarios, cuyo proyecto fue elaboradoy consensuado con la mayoría de los “Länder” por el Ministerio Federal deProtección de los Consumidores, Alimentación y Agricultura (BMVEL).

Tras haber declarado el BMVEL en marzo del 2000 que no tenía previsto hacer usode la posibilidad, derivada de la Agenda 2000, de implantar un sistema demodulación de los pagos compensatorios, la Ministra Federal Künast sorprendiórecientemente con el anuncio de presentación de un proyecto de ley para regularesta medida a partir del 1.1.2002. Tras negociaciones con los Estados Federados,la citada fecha se retrasó en un año, a la vez que se suavizaron notablemente lasprevisiones iniciales de reducción de las ayudas.

La nueva Ley entrará en vigor en Enero del 2003, con una tasa lineal demodulación del 2% partir de la franquicia, que quedará fijada en 10.000euro/explotación (1,663 millones de pesetas). El ahorro que se genere con lamedida se destinará al fomento de los programas agroambientales (incluida laagricultura ecológica y las compensaciones en zonas de especiales exigencias deprotección), así como el desarrollo rural. Como regla general, cada “Land”


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utilizará en estas medidas alternativas su propio ahorro, aunque sin excluir laposibilidad de fomentar acciones de mayor amplitud territorial.

Según cálculos del BMVEL, la modulación supondrá en el año 2003 una reducciónde los pagos compensatorios en el conjunto de Alemania de unos 9.000 millonesde pesetas, de ellos, 3.400 millones de pesetas en los antiguos Estados federadosy unos 5.600 millones de pesetas en los nuevos.

La cofinanciación a cargo del BMVEL y de los “Länder” supondrá, conjuntamente,5.200 millones de pesetas, con lo que la cantidad total disponible para medidasderivadas de la modulación ascenderá a 14.200 millones de pesetas.

El número de explotaciones agrarias efectivamente afectadas por la modulación(receptoras de pagos compensatorios por encima de la franquicia) será,aproximadamente, de 85.000 en los antiguos “Länder” y de 12.000 en los nuevos.En estos últimos se verán especialmente afectadas las cooperativas agrarias deproducción, en los cuales se calcula que, no obstante la corrección prevista paraellas en la aplicación de la franquicia, la modulación representará una reducciónmedia real de subvenciones por importe de 1,7 millones de pesetas año/empresa,aproximadamente.

La Ley faculta al BMVEL para desarrollar, con aprobación del Bundesrat (CámaraTerritorial), las normas y procedimientos de aplicación de la modulación,incluidos registros, sistemas de cálculo, documentación de solicitud, plazosmínimos de conservación de la documentación, etc.

La Ley establece, asimismo, las obligaciones y responsabilidades de losagricultores, fijando las sanciones a aplicar en caso de infracción en multas dehasta 5.000 euro (832.000 pesetas).

La aplicación práctica de la Ley de modulación corresponderá esencialmente a los“Länder”.

Desarrollado un nuevo test para priones

La red para la investigación de las encefalopatías espongiformes transmisibles(EET), unidad subvencionada por el Ministerio Federal de Investigación, haanunciado avances.

Científicos del instituto Max Planck para Bioquímica en Martinsried y quepertenece a la citada red, han desarrollado un nuevo método que sirve paraprobar la presencia de la encefalopatía espongiforme bovina (EEB).

El hasta ahora habitual test para probar en el vacuno la presencia de EEB sebasaba en el hecho de que el prión proteína-Scrapie, al contrario de los prionesproteína no causantes de la enfermedad, es resistente a la encima proteinasa K. Elgrupo investigador ha desarrollado un método, que adicional a la resistencia a laProteinasa-K, utiliza la tendencia a la aglutinación del prión-proteina scrapie.

Como explicaron los científicos, aislaron por medio de filtrar los tejidos cerebralesde animales con la EEB, separando el insoluble prión-proteina que se puedeidentificar directamente en la membrana filtrante. Utilizando las dos típicascalidades bioquímicas del prión-proteina scrapie el método es preciso y menossusceptible de errores de medida. Además este test permite analizar un grannúmero de pruebas de forma rápida. Esto podría facilitar notablemente losnecesarios tests de EEB sobre miles de cabezas de vacuno. Otra ventaja delnuevo método consiste en la posibilidad de analizar mayores volúmenes delíquidos corporales tales como la orina y el líquido de la medula espinal,permitiendo efectuar el test de la EEB en animales vivos.


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La red nacional de EET, que debería mejorar las transferencias entre ciencia ypublicación de resultados, recibe del Ministerio Federal de Investigación hasta 57millones de marcos alemanes (4.850 millones de pesetas) en subvenciones asícomo 25 millones de euros (4.160 millones de pesetas) de la UE. Está previstomantener la subvención durante 5 años.

AUSTRIA

Más agricultura ecológica en Austria

La asociación de agricultura ecológica austríaca “Ernte” (cosecha) espera que 300empresas se transformen este año. Con eso se añadirían otras 100.000 ha de lasuperficie utilizable a técnicas de cultivo biológicas, según afirmó el portavoz deprensa de la asociación. En total en Austria se cultivan unas 272.000 ha contécnicas ecológicas, es decir un 9% de la superficie total agraria. En conjunto seexporta aproximadamente un 20% de los productos ecológicos austríacos. Laasociación prevé que este porcentaje en el 2005 suba al 35%.

FRANCIA

Balanza comercial agroalimentaria

En el mes de junio Francia presenta un excedente de 3,9 millardos de francos enla balanza comercial agroalimentaria, con un descenso de 300 millones conrespecto al año anterior. Para el primer semestre del año el excedente acumuladose eleva a 21 millardos del mismo periodo del año anterior; esta reducción esconsecuencia de una elevación de las importaciones del 5% y una cifra de 98.098millones de francos y una ligera reducción del 2% en las exportaciones quealcanzan los 119.134 millones de francos, con una tasa de cobertura del 121%.

El excedente de productos agrarios no transformados ha alcanzado en junio 900millones de francos, cifra idéntica a la del año precedente, al igual que lasimportaciones y las exportaciones. Han sido importantes los envíos de bovinosvivos a Italia, Portugal y Grecia con una elevación del 30% en número de cabezasaunque inferior en valor, así como las ventas de patata, trigo, etc.

En productos transformados el excedente de 3 millardos es consecuencia de laevolución normal de los mercados en el mes de junio de este año que ofrecencifras muy similares a las del mismo mes del año anterior. Cabe destacar elaumento de las exportaciones de cognac y de azúcar y la disminución de las detabaco, conservas de pescado y carne de pollo y la disminución de las de jugosde naranja y carne de vacuno.

El excedente en junio con la EU es semejante al del pasado año por lo que lareducción del mismo se ha producido con países terceros. Pero lo ocurrido dichomes es similar a lo que se ha venido produciendo en todo el semestre; elsuperávit comercial con países terceros ha sido en este semestre de 2,4 millardosde francos contra 5,8 millardos en igual periodo de 2000. Esto se debefundamentalmente al aumento de compras a terceros países de turto de soja, sojay pescados y crustáceos y a un repliegue de las exportaciones de bovinos vivos,semillas oleaginosas y productos silvícolas. La crisis en el sector bovino haejercido una influencia considerable en los resultados del comercio exterior delprimer semestre del año.


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Freixenet se instala en Burdeos

El grupo Freixenet, mediante la adquisición de uno de los más importantescomerciantes de vino de burdeos, la casa Yvon Mau, cuya cifra de negocios estáen torno a 530 millones de francos anuales, se han instalado en esta zonavitivinícola francesa. Esta empresa familiar, que originariamente había limitado alos burdeos genéricos, llegando a tener una presencia considerable en losmercados inglés, americano y japonés, se había orientado en los últimos añostambién hacia los vinos de alta gama.

Freixenet, que ya tenía presencia en Francia desde hace años en el mundo delchampagne por ser propietaria de "Henry Abelé", pasa ahora a convertirse en unactor de importancia en el burdeos y, en consecuencia, a reforzarconsiderablemente su potencia comercial en Francia.

Alza en los precios del viñedo

El Ministerio de Agricultura y Pesca acaba de publicar un estudio según el cual elviñedo acogido a denominaciones de origen (AOC) ha alcanzado un precio medioen 2000 de 383.150 francos (58.411 euros) tras una continua subida durante sieteaños consecutivos. En el último año el incremento ha sido del 10% mientras quepara los otros viñedos se ha limitado al 5%, con un precio medio de 10.565 euros,al 4% para las tierras de labor y pastizales y al 2% para los frutales, cuyo preciomedio alcanza 8.324 euros.

Pero si el alza en el precio del viñedo es importante en el último año, aún resultamás significativa desde una perspectiva de 6 años en el que el aumento ha sidodel 62%, en tanto que las tierras de labor han subido el 18%, los frutales se hanestancado y los viñedos no acogidos a denominación de origen han bajado el 7%;Champagne y Burdeos son las denominaciones en cabeza en cuanto a estasalzas.

Los datos anteriores contrastan con el estudio realizado en el ministerio deagricultura y Pesca a petición del propio Ministro cuyo título, "¿Cómo posicionarmejor los vinos franceses en los mercados exteriores?" muestra la preocupaciónpor la situación que atraviesa el sector. El estudio hace un balance nada positivoe insta a los viticultores franceses a salir de su elitismo altivo para afrontar lacompetencia del nuevo mundo (América del Sur, Sudáfrica, Nueva Zelanda,Australia, Estados Unidos). El autor del estudio sugiere replantear el enfoquesobre el vino y, en particular, no aplicar en los mercados exteriores los mismosrazonamientos que para el francés y renovar en gran parte el viñedo paraadaptarse a la nueva situación planetaria, si se pretende que Francia siga siendola referencia en el mundo del vino.

HOLANDA

Continúan las dificultades con el almacenamiento de harina de origen animal

Los problemas que se apuntaban respecto a las dificultades encontradas en elalmacenamiento de harina de origen animal, se han visto agravados a lo largo deestos dos últimos meses.

Según una investigación de la Inspección para la Sanidad Medioambiental, existenmuchos sitios de almacenamiento y vertederos de harina animal. Tan solo en laprovincia de Gelderland se han encontrado 12 almacenes (43.000 toneladas) sinlicencia. El Ministerio de Justicia solicitó el inventario para averiguar los posibles


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riesgos del almacenamiento del material de destrucción para la salud de laspersonas y los animales.

El motivo fue el descubrimiento en junio de miles de toneladas de harina animalque la empresa de destrucción Rendac había almacenado en Son (Brabante Norte)y Bergum (Frisia). Resultó que en diez sitios se almacenan unas 85.000 toneladasde harina animal. Debido a la crisis de la fiebre aftosa y la falta de capacidad enlos hornos de incineración, la cantidad ha aumentado enormemente: casi 3.000toneladas por semana. Los almacenes se consideran una posible fuente depropagación de la fiebre aftosa, la EEB y la enfermedad de Creutzfeldt-Jakob.

Posteriormente, la justicia decidirá sobre la actuación penal contra los depósitosilegales. Se investiga si los restos de animal se almacenaron de la maneraadecuada. En algunos casos el recalentamiento originó fuego, con el riesgo depropagación del material contagioso. El personal además no vestía ropa deprotección.

El Ministerio de Agricultura ha manifestado que el riesgo de propagación de losagentes patógenos es muy reducido. El Instituto Holandés de InvestigaciónAplicada en Ciencias Físicas realizó análisis que demostraban que la posibilidadde autoinflamación de la harina animal es muy pequeña.

Esta semana se ha anunciado que la empresa de residuos Reliant Benelux harecibido permiso para incinerar harina animal en la central incineradora situada enAmsterdam, en una proporción máxima de un 5% de harina animal de todo elcombustible utilizado. Con esta medida el Ministerio de Agricultura espera poderdeshacerse de una parte del excedente de la citada harina.

Por otra parte, alrededor de 25.000 toneladas de cadáveres procedentes de lacrisis de la fiebre aftosa continúan esperando a ser destruidos. Los restos nopueden ir a los destructores porque allí se encuentran montañas de harina animalque debe ser incinerada antes. Así lo comunicó el Ministro de Agricultura elpasado día 10 de septiembre. Los cadáveres, que se encuentran almacenados encámaras frigoríficas, son de animales que se sacrificaron como medida deprecaución durante la crisis de la fiebre aftosa y que no estaban contagiados.

Rápida extensión de la enfermedad del languidecimiento en cerdos

Cada vez hay más cerdos contagiados con la enfermedad viral, PostweaningMultisystemic Wasting Syndrome (PWMS) o ‘enfermedad del languidecimiento’.Los animales que sufren de la enfermedad tienen síntomas semejantes a los de lapeste porcina clásica: adelgazamiento, fiebre, diarrea y problemas pulmonares.Según manifiesta el Ministerio de Agricultura el virus es inofensivo para laspersonas. El consumo de la carne contaminada no supondría un peligro para lasanidad pública.

El Ministerio si está preocupado por la rápida extensión de la enfermedadrelativamente nueva. La primera vez que se determinó PWMS en una explotaciónde porcino en Holanda fue en 1998. Oficialmente estaban contagiadas 300 de las14.500 explotaciones de porcino en Holanda en junio del año pasado. Ese númeroha subido a 5.000 según se desprende de una encuesta realizada por la escuelaagrícola superior de Delft.

La enfermedad se detecta en lechones de 2 a 20 semanas. El Servicio Sanitariopara Animales indica que la infección en lechones puede alcanzar un 10% en lasexplotaciones afectadas, pero se conocen casos de un 50%.

Todavía no se sabe mucho sobre los orígenes de PMWS. El virus Circo tipo-2puede ser el causante del síndrome. El Ministerio de Agricultura y el Consejo paraCarne, Ganado y Huevos (PVE) invirtieron en marzo 2,5 millones de florines en el


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centro de investigación ID-Lelystad para investigar las causas y la extensión de laenfermedad.

La Fundación Animal Despierto piensa que las pocilgas pequeñas reducen laresistencia de los animales y aumentan el estrés en los cerdos y lechones. ElServicio Sanitario para Animales subraya la importancia de medidas deprevención, como la ampliación del espacio por lechón, la reducción de lacorriente en las pocilgas y una temperatura conveniente.

Nuevas medidas para el bienestar animal

El Ministerio de Agricultura de Holanda, mediante un comunicado del 31 deagosto de este año, ha anunciado que a partir del 1 de septiembre entrarán envigor una serie de prohibiciones respecto a determinadas intervenciones a losanimales. Esta resolución ya había sido puesta en práctica desde el 1 deseptiembre de 1996, aunque se había determinado un plazo de transición.

Las siguientes intervenciones estarán prohibidas a partir del 1 de septiembre:

" Quitar el dedo interior, cortar la cresta o los espolones a los gallos." Cortar los rabos de los perros" Cortar los rabos de las ovejas" Herrar a los caballos" Cortar la parte superior o inferior del pico de pollos y pavos en jaulas

construidas después del 1 de septiembre del 2001" Cortar la papada a los pavos" Cortar la última parte de las alas a los pájaros, a no ser que vayan a ser

conservados en zonas no cubiertas." Colocar anillos nasales de acero inoxidable a cerdos y vacas

Los animales que después del 1 de septiembre hayan sido sometidos a alguna deestas intervenciones no podrán participar en exposiciones, inspecciones ocompeticiones, ni tampoco podrán ser comercializados.

Confirmada la viabilidad de la empresa Agroenergy

Como se recordará, el gobierno holandés aprobó la liberalización del mercadoenergético (gas y electricidad) a partir del 1 de enero del 2002. Comoconsecuencia de esta medida se creó la empresa Agroenergy a principios del2001 por el principal sindicato agrario (LTO) y el principal banco financiero delmedio rural, el Rabobank.

La posibilidad de comprar energía a través de AgroEnergy será realidad dentro depoco. Ya se ha inscrito un número suficiente de interesados. Según informóAgroEnergy ayer, recientemente se ha llegado a un acuerdo con la empresaenergética Eneco Energie sobre compra de gas y gestión de energía.

Mediante este acuerdo, más de 500 empresas, principalmente grandes empresasde invernaderos, realizarán sus pedidos de energía para el año 2002 aAgroEnergy, lo que supone un total de 771 millones de metros cúbicos de gas. Elobjetivo mínimo que había fijado AgroEnergy era de 600 millones de metroscúbicos.

Durante los próximos meses AgroEnergy y Eneco comprarán gas para loshorticultores que se hayan inscrito como clientes en una de las dos empresas.Los horticultores que no participen en AgroEnergy también podrán inscribirsedespués del 1 de julio del 2001 para la oferta de gas de Eneco.


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IRLANDA

Dotación extraordinaria para la pesca y recursos naturales

La asignación de 1.300 millones de libras irlandesas (unos 275.000 millones depesetas) para los sectores de marina y recursos naturales dentro del PlanNacional de Desarrollo, NDP, ha sido considerada como "sin precedentes" por elMinistro para la Marina y Recursos Naturales de la República de Irlanda.

La mayor parte de los fondos procedentes de la UE se destinarán a regionesdesfavorecidas del interior y de las zonas costeras del oeste con una inversióntotal en las mismas de casi 709 millones de libras irlandesas (150,000 millones depesetas). El Ministro ha indicado que el desarrollo económico que el Plansupondrá para las comunidades costeras y del centro se deberá extender a otrasmuchas zonas rurales de Irlanda que todavía están esperando los beneficios quehan alcanzado otras zonas dentro del país, conocido en los últimos años como el“Tigre Celta".

El Ministerio ha dado a conocer ya algunos detalles de la distribución que el NDPhará de los fondos tanto en relación con los recursos naturales como con lapesca. Tal distribución abarca 38 proyectos que incluyen, entre otros temas, larenovación de la flota dedicada a la pesca de pescado blanco, programas deayuda para las pesquerías y la acuicultura y el contrato para la construcción de unbarco de investigación marina.

Se ha indicado igualmente que, por una parte, la inversión de 721 millones delibras irlandesas (152.000 millones de pesetas) en silvicultura tendrá unarepercusión positiva en el desarrollo regional equilibrado y que, por otra, laacuicultura irlandesa está a punto de alcanzar un papel destacado endeterminados mercados europeos y mundiales por su calidad garantizada.

______________________________________________________Gastos por sector Periodo: 2000 - 2006Sector Inversión en m de IR£_______________________________________________________

Puertos de mar 120Pesca deportiva 30Turismo marino 29Silvicultura estructural 154Puertos pesqueros 66Acuicultura 57Protección costera 40Otros proyectos marinos 42Otros proyectos forestales 12Preparación comercial de marisco 68Comercialización de marisco 6Ajuste del esfuerzo pesquero 5Desarrollo de la flota pesquera 75Sostenibilidad e innovación pesquera 30Formación en el sector forestal 13Formación en el sector del marisco 11Apoyo de la PAC al sector forestal 542Iniciativas en zonas fronterizas 3________________________________________________________TOTAL 1.300 millones IR£


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Dificultades para la formación en agricultura ecológica

El Director de la institución irlandesa Organic Centre, Sr. John O'Neill, haresaltado la escasez de centros de formación y asesoramiento con que cuentanlos agricultores de la República de Irlanda para su reconversión a la agriculturaecológica. Según el Sr. O´Neill, esta escasez es una de las causas que dificultan elpaso de muchos agricultores a este tipo de actividad.

El Organic Centre no tiene capacidad suficiente para satisfacer la demanda desolicitudes para sus cursos y los interesados no cuentan con suficientes centrosalternativos en Irlanda para recibir la formación o asesoramiento que demandan.Se necesitan más centros.

El Sr. O'Neill ha destacado el hecho de que existe un creciente mercado para losproductos ecológicos, cuya demanda aumenta del 25 al 30% cada año, demandade la que no se benefician plenamente los agricultores irlandeses. No obstante, haañadido, "esto supone una tabla de salvación para las personas que quierenpermanecer en la agricultura. Existe un mercado próspero y, además, estádemostrado que el 70 por ciento de los consumidores irlandeses no estáncontentos con las importaciones, por lo que el Ministerio de Agricultura irlandésdebería ayudar con mayor empeño a los agricultores a incorporarse a esta formade hacer agricultura".

ITALIA

Posición del gobierno ante la reunión de la OMC

El Ministro de las Políticas Agrícolas y Forestales y el Viceministro de ActividadesProductivas italianos se han reunido para definir la posición que Italia y Europadeberán asumir en la próxima reunión de la Organización Mundial de Comercio enel sector agrario.

Las tres cuestiones fundamentales que planteará el Gobierno italiano en lareunión europea de Brujas, que establecerá las líneas guía de la UE en la OMC sonlos siguientes: el reequilibrio de las concesiones económicas europeas a favor delos productos mediterráneos, la defensa de las denominaciones de origencontroladas y de la propiedad intelectual de los productos típicos y lasalvaguardia de la agricultura multifuncional.

Ambos han coincidido en la necesidad de una coordinación de sus respectivosDepartamentos en temas relacionados con la negociación de noviembre en Qatar,previendo encuentros preliminares para discutir y precisar la posición italiana.

Distintas posiciones ante la reforma de la OCM del arroz.

Hace unos meses, la organización de pequeños agricultores COLDIRETTI y la dela industria del arroz, AIRI, presentaron una hipótesis de reforma de la OCM que,como la de la Comisión, tiende, ante todo, a la abolición del precio deintervención. El camino debería llevar a la armonización de los precioscomunitarios con los mundiales y a la consecución de una serie de objetivos quevan desde el incremento del consumo al reequilibrio de la relación calidad/precio,aumento de competitividad y menor presión de la importación de países terceros,aplicando aranceles fijos, independientemente del origen y de la variedad delarroz.

La propuesta consistía también en el mantenimiento de las actuales superficies debase para cada uno de los países, una prima por hectárea más elevada, que


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garantice la invariabilidad de la renta de los productores, y la institución de unfondo de promoción para incentivar los consumos de arroz.

Pero esta propuesta no tuvo el acuerdo de las otras dos organizaciones agrariasCONFAGRICOLTURA y CIA, las cuales, con un documento propio, piden unareforma-puente, hasta el 2006, que permita una mejor programación de laproducción y de las inversiones. Pero, el punto de mayor distancia de las dosasociaciones con COLDIRETTI es su rechazo a la posibilidad de desmantelar laintervención, que consideran necesario mantener, aunque sea con parámetros deacceso más restrictivo. Otras propuestas consisten en la introducción de un setaside medioambiental voluntario de duración trienal, de un mínimo del 10% a unmáximo del 25% de la superficie cultivada el año anterior.

El Presidente de la Comisión de Agricultura del Congreso, por su parte, haacogido desfavorablemente la propuesta de COLDIRETTI y AIRI, indicando que secorre el riesgo de abandonar las barreras que protegen la producción de arroz.Teme que la eliminación del precio de intervención, para alinearse al mercadoglobal pueda aumentar, más que reducir, los desequilibrios. En un mundo dondeestán al caer las barreras proteccionistas a la importación de arroz en Europa delos países no desarrollados, en una Unión Europea que está a punto de ampliarsea los países del Este, se pregunta si tiene sentido eliminar la última arma dedefensa, que es la intervención para retirar del mercado el arroz no vendido.

El citado Presidente, sin embargo, mantiene abiertos los canales de diálogo yparece no excluir una mediación sobre el precio de intervención, esperando quelas dos partes consigan una posición común italiana.

REINO UNIDO

Primera intervención pública de la responsable del DEFRA

La primera intervención pública de Margaret Beckett, responsable del nuevoDepartamento para el Medio Ambiente, la Alimentación y los Asuntos Rurales,tuvo lugar el pasado mes de julio en una conferencia organizada por la RealSociedad para la Protección de las Aves (RSPB) en la que participó junto a suhomóloga alemana, Renate Künast.

Se recogen, a continuación, algunas de las principales ideas de su mensaje:

" El nuevo Departamento, DEFRA, tiene como objetivo principal el promover unnuevo acercamiento al medio rural.

" La vigente Política Agraria Común (PAC) es ineficaz. La ayuda a los precios ylas limitaciones a la producción son mecanismos anticuados que deberían irdesapareciendo progresivamente. Estamos en el momento adecuado paradiscutir el futuro de la agricultura europea y la visión del gobierno británicopuede ayudar a conseguir un cambio positivo.

" La agricultura conforma el medio rural de los países de la Unión Europea, enla que el 42% del territorio está dedicado a la agricultura o a la silvicultura.Por tanto, las decisiones de la PAC tienen un impacto significativo en elmedio rural para toda Europa, medio que hay que conservar y mejorar a todacosta.

" El papel que desempeña la agricultura y su futuro está despertando muchaspreocupaciones. La PAC está fallando y no alcanza los objetivos que seespera de ella como soporte de una agricultura moderna. Las estructuras dela PAC están desarrollando un comportamiento frecuentemente opuesto a lo


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que se considera necesario para respetar el bienestar animal y laconservación del medio ambiente.

" Hay que reconocer que la Agenda 2000 ha iniciado un nuevo camino. En ellase contempla que los agricultores puedan ser pagados por los serviciosmedioambientales y se establece también una nueva regulación del desarrollorural. Esto ha supuesto que el presupuesto de la PAC destinado a desarrollorural fuese el 1% en el año 1997 y, en cambio, se programe un 15% para el año2005.

" Ante los traumáticos acontecimientos de los últimos años, muchas personasse preguntan por el futuro de la agricultura en el Reino Unido. No hay duda deque hay sistemas para conseguir una agricultura y unas industriasalimentarias diversificadas dentro del contexto de un desarrollo ruralsostenible. Hay que ver la agricultura no sólo como actividad económicaaislada sino como guardiana de las tres cuartas partes de nuestro suelo y denuestras comunidades rurales.

" La agricultura ecológica es un elemento importante para el desarrollo de laagricultura. Este sector se está extendiendo rápidamente en respuesta a lademanda de los consumidores.

" La protección medioambiental, el desarrollo rural y la agricultura forman parteesencial del Programa de Desarrollo Rural para Inglaterra, en marcha en laactualidad, dotado de 1.600 millones de libras esterlinas (430.000 millones depesetas) para los próximos años.

" Sin despreciar lo conseguido, la siguiente etapa debe dar lugar a una PACsostenible. Esta debe incluir una mejor relación con los consumidores, loscuáles pagan precios más altos dentro de la Unión Europea que los que sepagan en el mercado mundial, y una mejor relación con los agricultores, cuyarenta agraria media por explotación en el Reino Unido el año pasado fue de8.500 libras esterlinas (2.300.000 pesetas).

Preocupación por el etiquetado de los alimentos

Un comité asesor de la Food Standards Agency (FSA), Agencia para la SeguridadAlimentaria, ha dado a conocer el resultado final de un estudio iniciado hacetiempo en el que concluye que muchos de los términos que aparecen en lasetiquetas de los alimentos como “fresco”, “natural”, “tradicional”, “casero” o“auténtico” son engañosos para el consumidor.

En el estudio se critica la política de promoción de muchas industrias alimentariasque tienden a estar en la frontera de la mentira cuando utilizan determinadostérminos en sus etiquetas o en su propaganda.

El referido comité asesor, el Food Advisory Committee, indica en su estudio queun 75% de los consumidores interpreta alguno de los mencionados términos deforma errónea. En concreto, cuatro de cada diez entienden que el término “fresco”se refiere al tiempo que hace que se produjo el alimento y dos de cada diezentienden que “fresco” quiere decir que el alimento no ha sufrido tratamientoalguno o que no está enlatado. Igualmente, de cada diez consumidores,aproximadamente cinco piensan que “alimento natural” quiere indicar que nocontiene aditivo alguno.

Según los autores del estudio, la FSA debe tener en muy cuenta los resultados delmismo para introducirlos en la próxima revisión de las normas de etiquetado quelleve a efecto la FSA, con objeto de proteger al consumidor de la manera máseficaz.


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2 - RESTO DE EUROPA, AFRICA Y ASIA

RUSIA

Cosecha de cereales.

Según las informaciones ofrecidas por el Ministerio de Agricultura de laFederación de Rusia, hasta el pasado día 10.9.2001 se habían recolectado ya 67,2millones de tn de cereales, lo que supone un aumento de 12,5 millones de tn,respecto al mismo día del pasado año. Esta cifra se considera bruta, y de lamisma 31,5 millones de tn son de trigo, con lo que se registra un incremento de7,5 millones de tn respecto a la obtenida en idéntica fecha del anterior año.

En opinión del Ministro de Agricultura y Vicepresidente del Gobierno ruso, Sr.Alexei Gordeyev, se espera conseguir un total de 72-75 millones de tn de cerealesen la presente cosecha, lo que superaría con creces a la cantidad recolectada elpasado año, que totalizó 65,4 millones de tn .

De cumplirse estas predicciones, el rendimiento medio por hectárea se situaría en2.150 kg, frente a los 1.780 kg registrados en la última cosecha.

La mayor parte del grano recolectado proviene de sur (23 millones de tn) y de laregión del Volga (22,4 millones de tn).

Según el Sr. Gordeyev, Rusia podrá exportar este año cerca de 5 millones de tn decereales, en especial cereales-pienso, ya que las necesidades totales delmercado ruso de cereales se cifran en 65-67 millones de tn. Estos envíos,principalmente, se efectuarán a Azerbayán, Georgia, Armenia, Turquía, Israel,Afganistán e Irán.

El principal problema que tiene Rusia para exportar sus excedentes de cereales esla limitación de sus capacidades de manipulación del grano en sus puertos y susenormes distancias entre las zonas excedentes y los puertos. En la actualidad losprecios medios de los cereales por tonelada en Rusia oscilan entre los 60 y 90dólares, y el coste de transporte hasta los puntos de embarque suponen cerca de40 dólares/tn. A pesar de ello y según analistas independientes Rusia podráobtener un beneficio neto de 20 dólares por tonelada exportada.

Según la Inspección Estatal del Pan, la calidad del trigo de esta cosecha superaen un 13% al nivel conseguido el pasado año, tras haber analizado el 65% del trigorecolectado. La mejor calidad se ha conseguido dadas las buenas condicionesclimáticas, el eficiente control de plagas y la aportación apropiada de fertilizantes.

Asimismo, el Ministerio de Agricultura estima que la cosecha de girasol este año,entre 2,6 y 3 millones de tn, será inferior a la registrada el pasado año que alcanzó3,9 millones de tn, lo que haría a Rusia aún más dependiente de sus compras en elexterior de los productos derivados de esta oleaginosa.


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MARUECOS

El sector pesquero en el año 2000

El total de capturas del año 2.000, primer año sin presencia de la flota comunitaria,fue de 909.553 tn (incremento del 22% frente a 1.999). Las actividades costeras yde bajura aportaron 765.241 tn, las de altura 130.000 tn y las de litoral algo más de14.000 tn. El valor ascendió a 6.000 millones de dirhams, 1,7% del PIB,(incremento del 24% respecto a 1.999). La diferencia de volumen entre 1.999 y2.000, 152.472 tn, procede en su casi totalidad de las actividades costeras con143.081 tn, ya que la pesca de altura supone 5.000 tn y el resto, algo más de 4.000tn, a las de litoral.

Es de señalar que de la cifra total de 143.081 tn de incremento de la pesca debajura 109.070 tn corresponden a la sardina, destinadas prácticamente a sutransformación en subproductos. El valor estimado en su conjunto superaligeramente los 2.000 millones de dirhams.

En la pesca costera las especies blancas sumaron 82.292 tn, las azules 626.941 tn,los cefalópodos 51.039, los crustáceos 4.507 tn y los bivalvos 461 tn. Loscorrespondientes incrementos de volumen respecto a 1.999 serían: 15.771 tn (24%especies blancas), 111.807 tn (21,70% pescados azules), 15.349 tn (43%cefalópodos), 72 tn (-1,6% crustáceos) y 227 tn (97% bivalvos). Las capturas másimportantes correspondieron a las sardinas, 539.785 tn, significando el 70,5% delvolumen total de capturas y el 86% de los pescados azules, el pulpo, 45.233 tnsupuso el 5,9%.

La pesca de altura tuvo incrementos mínimos al pasar de 125.007 tn en 1.999 a130.000 tn en 2.000, de las que 97.909 corresponderían a los cefalópodos frente alas 78.694 tn de 1.999; por contra, el valor de las capturas se aproxima a los 4.000millones de dirhams mientras que en 1.999 fue de 2.888 millones de dirhams.

El principal destino de los productos pesqueros fue los subproductos, 321.528 tn,le sigue el consumo directo, 253.697 tn, algo más de 8 kg por persona y año, lafabricación de conservas consumió 129.831 tn, y la industria transformadoraempleó 56.301tn.

Exportaciones de tomate

Bajo el título “Golpe fatal para el tomate marroquí” el diario “L’Economiste”(12.9.2001) se hace eco de las consultas preparatorias para las negociaciones delsector agrícola entre delegaciones de la UE y Marruecos, mantenidas en el másabsoluto secreto, y que sólo han abordado la problemática del tomate. El artículo,en el que se indica que los negociadores marroquíes han salido con las manosvacías y que Marruecos ha hecho concesiones, compara la situación anterior conlo acordado actualmente para la campaña 2.001-2.002: ampliación del plazo deexportaciones a los meses de abril y mayo, aumento del tonelaje en 18.081 tnaunque considera que el mismo ya estaba previsto en el acuerdo anterior,compromiso de Marruecos de no sobrepasar la cantidad de 168.757 tn deexportaciones a la UE.

Respecto a las consecuencias para el sector se pone en boca de los agricultoresexpresiones como “el gobierno les ha vendido a los europeos sin ningunacontrapartida”, “las consecuencias de las decisiones del lunes son peligrosaspara toda la profesión”, etc., pero donde se apuntan futuros problemas es a partirdel mes de octubre, con una cuota de exportación de 5.000 tn frente a unaproducción entre 15.000 y 20.000 tn y de noviembre, 22.601 tn de cuota y unasestimaciones de producción de 40.000 tn.


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Por otro lado, la Asociación Marroquí de Productores Exportadores de Frutas yVerduras “APEFEL”, que agrupa 350 productores - exportadores y es laorganización más importante del sector en Marruecos, ha sufrido una crisis con lapresentación de la dimisión colectiva de cinco de los presidentes de las seiscomisiones de seguimiento que la integran (La Vie Economique, 14.9.2001). Estasdimisiones, planteadas como divergencias respecto al tratamiento delendeudamiento de los pequeños agricultores o las inversiones en una nuevaestación de ensayos, han partido la Asociación en dos bloques, en los que laasignación de cantidades cara al contingente exportable constituiría unimportante foco de fricción según fuentes solventes.

Acuicultura y productos pesqueros

Coincidiendo con la visita de una Delegación de Veterinarios de la UE a fin deinspeccionar la situación del sector pesquero, el Ministerio de Pescas Marítimasprohibió el 31.5.2001 la comercialización de bivalvos en todo el territorio; conposterioridad, mes de julio, la prohibición de explotación y comercialización seamplió hasta el fin de año. La existencia de una única Sociedad – Ostrea –autorizada por el Ministerio de Pescas a continuar sus actividades ha servido debase al diario “L’Economiste” para iniciar una polémica y que, bajo el título “Elmisterio del informe de los expertos europeos” se pregunta: ¿estaría laacuicultura marroquí no conforme a las normas de explotación y comercializacióninternacionales?, ¿están contaminados nuestros productos?, ¿la salud delconsumidor no tiene precio?, ¿no es necesario informarle sobre los productosque consume?

El Ministerio justifica la prohibición como una decisión en relación condeterminadas deficiencias al nivel de los procedimientos de demarcación de laszonas de producción, actualmente en proceso de corrección, y que aseguran elseguimiento de las cualidades químicas, microbiológicas y fitoplanctónicas de lasmismas y a proporcionar garantías suficientes para la protección de la saludpública. La autorización concedida a la Sociedad Ostrea es justificada por M.Fassi Fihri, Director de las Industrias Pesqueras del Ministerio de PescasMarítimas, basada en el tratamiento del agua por el sistema UV realizado por lamisma.

En otro orden de cosas, en nota enviada por el Ministerio al diario y respecto alinforme de la Delegación, se señalan algunos fallos: utilización de cajas demadera, control sanitario de pesqueros y desembarcos, calidad del agua y hielo, ysistemas de autocontrol de los establecimientos de transformación en tierra; almismo tiempo, se indica que se ha elaborado un programa de acciones que serásometido al estudio de los profesionales del sector en el presente mes.


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3 - AMÉRICA

ESTADOS UNIDOS

El Congreso aprueba las ayudas de emergencia para el año 2001.

El Senado de Estados Unidos aprobó el paquete de ayudas que había sidopreviamente aprobado por la Cámara de Representantes. Esta aprobación ha sidodifícil y laboriosa ya que el Senado, dominado ahora por los Demócratas, había yaoptado por un paquete de ayudas por un monto de 7.500 millones de dólaresmientras que la Cámara de Representantes, con mayoría Republicana, sedecantaba por un paquete menos generoso, sólo 5.500 millones de dólares. Laamenaza de veto presidencial a un hipotético paquete de 7.500 millones dedólares, junto con la necesidad de aprobar rápidamente este paquete con objetode que pueda desembolsarse dentro del año fiscal 2001 que termina el próximo30.9.2001, persuadió a numerosos Senadores Demócratas para votar a favor delpaquete adoptado por la Cámara de Representantes, posibilitando por tanto suaprobación final. Se espera que la ratificación de este paquete de ayudas por elPresidente no presente problemas por lo que en breve los agricultores percibiránlas ayudas de emergencia correspondientes.

La aprobación de este paquete representa una victoria para los SenadoresRepublicanos, que han hecho valer su parecer en esta cuestión, y para laAdministración, que ha esgrimido con buenos resultados la amenaza de vetopresidencial. En el lado perdedor se encuentran los Senadores Demócratas y lamayoría de organizaciones agrarias que favorecían un paquete de ayudas de 7.500millones de dólares.

La mayor parte de estas ayudas, 4.620 millones de dólares, se desembolsarán enforma de un aumento proporcional de los pagos desacoplados (Contract FlexibiltyPayments) ordinarios previstos para este año. El resto de fondos se destinaránpara proveer asistencia financieras a los productores de productos específicos:oleaginosas (423 millones de dólares), productos hortofrutícolas (159 millones dedólares), cacahuetes (54 millones de dólares), lana y mohair (17 millones dedólares), algodón (85 millones de dólares) y tabaco ( 129 millones de dólares).Este paquete también contiene 10 millones de dólares para la provisión de ayudaalimentaria interna de emergencia.

Importación en lechugas, berenjenas, sandías y kiwis procedentes de España.

Con fecha 28.8.2001, la Administración estadounidense publicó en el FederalRegister (Boletín Oficial estadounidense) la normativa por la que amplia el númerode frutas y hortalizas que se pueden importar en Estados Unidos desdedeterminados países. En esta ampliación se han incluido cuatro frutas y hortalizasque, a partir del 28.8.2001, se podrán importar en Estados Unidos procedentes deEspaña.

Dos de estos productos, berenjena y sandía, podrán importarse en todos lospuertos de Estados Unidos con el correspondiente permiso de importación y nose les exigirá ningún tratamiento fitosanitario. Los otros dos productosautorizados, kiwi y lechuga, también pueden importarse en todos los puertos deEstados Unidos con el correspondiente permiso de importación aunque se lesexigirá un determinado tratamiento fitosanitario: bromuro de metilo para lechugay tratamiento de frío para kiwi. Si no se aplican estos tratamientos, el kiwi y lalechuga sólo podrán importarse en determinados puertos.


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La publicación de esta normativa culmina las gestiones que la Administraciónespañola había comenzado en 1998 para lograr la autorización de importación deuna serie de productos. Estas gestiones se iniciaron con la elaboración de loscorrespondientes análisis de riesgos de plagas que desembocaron en lapublicación el 21.8.2000 de un proyecto de normativa por la que se proponíaautorizar la importación de los citados cuatro productos. Esta propuesta sesometió a un período de comentario público de 2 meses que expiró el 21.10.2000.El cambio de Administración que se produjo en Enero de 2001 paralizó todos losexpedientes legislativos y normativos a la espera de que fueran revisados por lanueva Administración Bush. Una vez finalizada esta revisión, se ha autorizado lapublicación de la normativa en cuestión el citado día 28.8.2001.

Esta autorización pone de manifiesto la amplia gama de productos hortofrutícolasespañoles que se pueden exportar a Estados Unidos. Entre los mismos seencuentran: todos los cítricos (naranjas, limones, pomelos y muy especialmenteclementinas), tomate y pimientos (sólo los procedentes de Almería), ajos,cebollas, trufas, guisantes, nísperos, judías verdes, champiñones, melones,fresas, pepinos, manzanas, uvas de mesa, kiwis, lechugas, sandías y berenjenas.En esta línea de apertura del mercado estadounidense a las frutas y hortalizasespañolas, se encuentra en fase de tramitación la autorización de importación deotras frutas y hortalizas españolas, en concreto tomates y pimientos de Murcia,frutas de hueso (ciruelas, cerezas, melocotones, nectarinas y albaricoques), caquiy aguacate.

Al hilo de esta ampliación de los productos que se pueden importar, el APHIStambién publicó en el Federal Register el pasado 29.8.2001 una propuesta denormativa por la que se propone exigir a todas las frutas y hortalizas que seimporten en Estados Unidos un certificado fitosanitario expedido por lasautoridades del país exportador. Este requerimiento se aplicaría a lasimportaciones comerciales y a las frutas y hortalizas introducidas por los viajerosque visiten Estados Unidos. Se excluirían de esta exigencia a las frutas yhortalizas secas, curadas y procesadas así como a las envíos personales de losviajeros que entren en Estados Unidos a través de los puertos fronterizos conCanadá y México. El formato y contenido de este certificado estaría enconsonancia con las directrices de la Convención Internacional de ProtecciónVegetal (International Plant Protection Convention, IPPC) de la FAO. Estapropuesta de normativa se somete ahora a un período de comentario público queexpirará el próximo 29.10.2001.

Debate sobre la nueva ley agraria estadounidense.

Se han dado a conocer las proyecciones presupuestarias para los próximos diezaños de dos importantes agencias gubernamentales estadounidenses: la Oficinade Gestión y Presupuesto (Office of Management and Budget, que depende de laCasa Blanca), y la Oficina Presupuestaria del Congreso (Congressional BudgetOffice, CBO). Ambas proyecciones apuntan a una disminución drástica de lossuperávit presupuestarios que se preveían para los próximos diez años. Estadisminución pone en peligro la próxima ley agraria estadounidense ya que partede la financiación de la misma debía proceder de los mencionados superávitpresupuestarios.

A estas dificultades se han añadido las reticencias que han mostrado los líderesRepublicano y Demócrata del Senado al proyecto de ley agraria aprobado por elComité de Agricultura de la Cámara de Representantes. En concreto, estos líderespretenden elaborar un estudio sobre la compatibilidad de ciertos aspectos de esteproyecto de ley con las normas de la OMC antes de proseguir con su estudio yeventual aprobación en el Senado.


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Repercusiones en el sector agrario de los recientes atentados terroristas.

Diversas instituciones académicas estadounidenses ya han dado conocer elimpacto en el sector agrario de los recientes atentados terroristas acaecidos enEstados Unidos durante esta semana.

Cómo era esperar, los diversos expertos consideran que el sector agrarioestadounidense se verá afectado negativamente por las repercusiones de esteatentado por varias razones.

En primer lugar, la recesión económica, o al menos un descenso pronunciado enel ritmo de crecimiento económico, que se prevé tendrán un impacto directo en lademanda de productos agrarios estadounidenses tanto en el mercado domésticocomo en los mercados internacionales. Esta disminución previsible de lasexportaciones agrarias estadounidenses se verá agravada por el hecho de quealgunos de los principales mercados de futuros de materias primas agrarias seencuentran en Nueva York y no se espera que vuelvan a funcionar con normalidaden un futuro cercano. Igualmente se prevé que una parte de las exportacionesagrarias estadounidenses, en particular las de alto valor añadido, se veránafectadas a corto plazo por la paralización del transporte aéreo en EstadosUnidos.

En segundo lugar, el incremento presupuestario de las actividades del gobiernofederal en seguridad y defensa que se ha aprobado esta semana detraeránrecursos financieros para los presupuestos asignados a otras actividades delgobierno federal, incluyendo el apoyo al sector agrario. Esta disminución dedisponibilidades presupuestarias se produce en un momento especialmentedelicado por lo que concierne al sector agrario ya que se condiciona seriamente laconfiguración de la nueva ley agraria estadounidense que se encuentra en estosmomentos en trámite parlamentario.

En tercer lugar, las posibles represalias que pueda tomar Estados Unidos contraaquellos países que perciba como responsables de los ataques sufridos tambiéntendrá una especial influencia en el sector agrario estadounidense. En efecto, enanteriores crisis internacionales, Estados Unidos ha tomado represalias en formade embargos comerciales que afectaban principalmente a medicinas y alimentos(Cuba en 1960, Unión Soviética en 1980, Irak en 1990, etc.). No cabe descartar que,ante esta crisis, las autoridades estadounidenses adopten una postura similarque, históricamente, ha perjudicado a los agricultores estadounidenses ya que lasexportaciones agrarias estadounidenses a los países embargados fueronreemplazadas por las exportaciones de los países competidores (Argentina,Australia, etc.) que no practicaron esta política de embargo.

Reunión anual del sector hortofrutícola

Durante los días 5 a 7 de Septiembre de 2001 tuvo lugar en Washington DC laconferencia anual sobre política pública de la United Fresh Fruit and VegetableAssociation, organización que agrupa a todos los agentes económicos implicadosen el sector hortofrutícola estadounidense, incluyendo a productores,transformadores y comercializadores.

Esta conferencia ha constado de dos partes diferenciadas. Por una parte, se hanrealizado diversas acciones de presión sobre los centros de decisión federales, enparticular el Congreso y el Departamento de Agricultura de Estados Unidos(United States Department of Agriculture, USDA),con objeto de hacer valer susposiciones en las diversas acciones legislativas y administrativas que tienen unimpacto en el sector hortofrutícola. Estas acciones de presión (“lobbying” eninglés) se han llevado a cabo principalmente a través de visitas coordinadas a losdiversos responsables del Congreso y el USDA.


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Por otra parte, en el curso de esta reunión se ha pasado revista a las principalescuestiones que afectan a este sector. En particular, cinco cuestiones atraen laatención de esta organización, a saber: la formación de grupos de congresistasque aboguen por los intereses de los productores hortofrutícolas, los problemasderivados del programa gubernamental de control microbiológico de productoshortofrutícolas, el tratamiento del sector hortofrutícola en la próxima ley agrariaestadounidense, la creación de un comité asesor de frutas y hortalizas en el senode la Administración estadounidense con la colaboración de representantes delsector, los casos de corrupción que han afectado a varios inspectores del USDAy, finalmente, la política de nutrición de la Administración estadounidense.

En las conferencias celebradas en el marco de esta reunión han participado comoponentes altos cargos de la Administración y líderes del Congreso así como elMinistro de Agricultura de Méjico que se encontraba en ese momento de visitaoficial en Washington D.C.

Prohibición de importación de productos ganaderos japoneses

Las autoridades veterinarias estadounidenses anunciaron el pasado 13.9.2001 lasuspensión de todas las importaciones de productos derivados de rumiantes,incluyendo subproductos, procedentes de Japón. Esta decisión ha sido tomadacomo consecuencia de la aparición del primer caso de EEB en la cabaña vacunajaponesa. El Ministerio de Agricultura japonés ya ha realizado una investigaciónpreliminar sobre este caso cuyos resultados apuntan a las harinas de origencárnico como los posibles causantes de este contagio.

Esta medida tiene un carácter estrictamente preventivo ya que este caso todavíase encuentra pendiente de confirmación por los laboratorios internacionales dereferencia. Corea del Sur, Taiwán y Singapur han adoptado medidas similares,prohibiendo la importación de productos derivados de rumiantes procedentes deJapón.

CANADA

22ª Reunión Anual del Grupo Cairns en Punta del Este, Uruguay.

Los Ministros de Agricultura del grupo de países exportadores de productosagrarios, un total de 18 conocidos como “Grupo Cairns”, se reunieron los días 5 y6 de Septiembre de 2001 en Punta del Este, Uruguay, para celebrar la 22ª ReuniónAnual.

Canadá, que es miembro fundador de este grupo, ha estado representada por suMinistro de Agricultura, Lyle Vanclief, mientras que Estados Unidos, que haasistido como observador a esta reunión, ha estado representado por AnnVeneman , y el responsable de negociaciones comerciales, Robert Zoellick (UnitedStates Trade Representative, USTR).

En el curso de esta reunión, los países del Grupo Cairns han perfilado suestrategia de cara a la próxima ronda de negociaciones agrarias en el seno de laOMC. Como es habitual, el Grupo Cairns aboga una vez más por la eliminación, oal menos la drástica reducción, de los apoyos domésticos a la producción y de lossubsidios a la exportación, así como la supresión de las barreras arancelarias yno arancelarias al comercio de productos agrarios. Es interesante destacar quelos representantes estadounidenses en esta reunión han mostrado su apoyo a lareducción de los subsidios de exportación presionando su vez por un comienzorápido de las negociaciones de la OMC.


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Etiquetado de productos transgénicos.

Las autoridades sanitarias canadienses (Health Canada) han dado a conocerrecientemente un borrador de normas de etiquetado para productos transgénicos.Las directrices contenidas en este borrador se encuentran en consonancia con lapostura adoptada por Estados Unidos en esta cuestión. De esta forma, lasautoridades canadienses pretenden etiquetar aquellos productos transgénicosque difieran sustancialmente de sus homólogos convencionales. No obstante sepermitirá, bajo ciertas condiciones, el etiquetado voluntario de los productoslibres de componentes transgénicos. Estas condiciones deben asegurar que eletiquetado en cuestión no induce a los consumidores a pensar que los productosno transgénicos son más saludables que los productos transgénicos.

Por su parte, la principal asociación de distribuidores de productosagroalimentarios de Canadá (Canadian Council of Grocery Distributors) hadifundido públicamente su postura a este respecto recomendando el etiquetadoobligatorio de todos los alimentos que contengan más de un 2% de ingredientestransgénicos, excluyéndose de esta obligación a los productos cárnicosprocedentes de animales alimentados con piensos transgénicos. Por su parte, laprincipal organización de consumidores de Canadá (Council of Canadians)defiende una postura más estricta propugnando que el anterior límite del 5% sereduzca hasta el 1%, en consonancia con el actual sistema de etiquetado deproductos transgénicos vigente en la Unión Europea.

BRASIL

Contrapropuestas a la UE para cerrar un acuerdo comercial.

Veinte representantes de diferentes áreas del agronegocio, entregaron el 13 deseptiembre al Ministro de Agricultura Pratini de Moraes, en Brasilia, diversosdocumentos con las contrapropuestas del sector privado a la oferta de reduccióntarifaria presentada el pasado mes de julio por la UE.

Los empresarios tildaron de tímida la oferta de los europeos, pero afirmaron quetienen interés en la negociación, ya que consideraron que es la primera vez que laUE presenta una propuesta clara de reducción de tarifas. En octubre próximo,MERCOSUR y la UE se reunirán en Bruselas, para intentar cerrar un acuerdocomercial.

El documento entregado propone la eliminación total de las tasas de importaciónen diez años, lo que incluye tarifas específicas y mixtas, precios de entrada ycuotas, además de condicionar las negociaciones a la eliminación de subsidioseuropeos a las exportaciones agrícolas.

En la oferta de la UE, únicamente las tarifas “ad valorem” (porcentaje aplicadosobre el valor del producto importado) dejarían de ser cobradas en uncronograma escalonado a diez años. Esta propuesta afecta a productos querepresenten aproximadamente un 18% de los 6.300 millones de dólaresexportados por la UE en productos agropecuarios, estableciendo cuatrocategorías para los mismos, siendo menor el plazo de exención del pago detarifas para aquellos productos de menor importancia comercial. Una quintacategoría, la E, que incluye el café soluble, menciona genéricamente la intenciónde desgravación tarifaria, sin establecer plazos ni valores.


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Cafés especiales, antídoto contra la crisis del sector.

La demanda mundial de café tipo “gourmet” de calidad superior crece en todo elmundo, sobre todo en los Estados Unidos, el mayor consumidor de la bebida, conun mercado anual del orden de los 7.000 millones de dólares.

El consumo de cafés especiales en sus diversas categorías: expreso, capuccinos,con leche, helados, con granos tostados y tostados y molidos, creció un 14% en2000 en este mercado norteamericano, mientras que la demanda por los llamadoscafés tradicionales retrocedió un 2%.

También en Brasil, principal productor y exportador mundial de café, además desegundo mayor consumidor de la bebida, el mercado de cafés especiales crecerápidamente, aunque hoy representa menos del 5% del mercado total de 1.020millones de dólares, se espera que el sector crezca un 400% en los próximoscinco años.

La ventaja de invertir en este segmento es su alto valor añadido, lo que permiteque el sector quede prácticamente inmune a la actual crisis del mercado, conprecios inferiores a los costes de producción.

COSTA RICA

Nuevo Ministro de Agricultura.

En Agosto pasado tomó posesión el nuevo Ministro de Agricultura, tercero en elactual gobierno; fruto de una remodelación ministerial, al pasar el anteriorMinistro Alberto Dent a encargarse de la cartera de Hacienda.

Alfredo Robert Polini, ingeniero agrónomo de la Escuela Agrícola Panamericanade El Zamorano, en Honduras, es un empresario agrario que produce cultivostradicionales y no tradicionales de este país (café, caña de azúcar, bróculi,helechos, leche y patata).

Ha desempeñado diversos puestos representativos del sector agrario (Presidentede la Cámara Nacional de Agricultores y Agroindustrias, Vicepresidente del FondoNacional de Cafetaleros y Presidente de la Compañía Costarricense del Café).

En sus primeras declaraciones se ha dirigido a los productores para irsolucionando junto con ellos sus problemas actuales.

Lógicamente entre sus principales ocupaciones estará la crisis del sectorcafetalero, así como la difícil situación que atraviesan productores de plátano.


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Costa Rica en contra de las subvenciones agrarias.

Costa Rica viene manteniendo oficialmente una firme postura en contra de que lospaíses mas desarrollados otorguen subvenciones a la agricultura, planteándosede tal forma, que ésta sería una de las principales soluciones a los problemas queactualmente tienen sus agricultores. Así, con motivo del encuentro del Grupo deCairns, al cual este país pertenece, celebrado en Uruguay a primeros de este mes,ha mantenido esta posición, informando a la vez que estas ayudas (subsidios esla denominación normal en Latinoamérica) que otorgan la Unión Europea, Japón yEstados Unidos suponen alrededor de 1.000 millones diarios de dólares que demanera directa afectan los mercados internacionales y a sus productoresnegativamente.

De igual forma, se ha aprovechado la visita del Director General de la OMC a estepaís para recalcar el proteccionismo agrario.


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4 - ORGANISMOS MULTILATERALES

FAO

Gestión forestal para combatir la pobreza y la inseguridad alimentaria

Representantes políticos y expertos de numerosas agencias internacionales,instituciones de investigación y organizaciones no gubernamentales handiscutido formas y modos de fortalecer las capacidades de las institucionesforestales para reducir la pobreza, en el Foro organizado por la FAO.

El principal objetivo de este Foro fue generar enfoques integrados para reducir lapobreza en el mundo mediante una gestión sostenible de los bosques, y diseñarpolíticas de asistencia financiera y técnica más efectivas en la generación debeneficios para las personas que viven en la pobreza, a partir de los recursosforestales y de los bosques.

El Foro ha reunido experiencias que desarrollan programas forestales y dereducción de la pobreza, y estudió los vínculos entre los bosques, la seguridadalimentaria y la pobreza, así como ejemplos relevantes de políticas en este sectorcomo contribución a la Cumbre Mundial de la Alimentación cinco años después.


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ANEJOS

Reunión de alto nivel del Comité de Agricultura de la OCDE (pdf en E. Digital)Informe sobre la Fiebre Aftosa en el Reino Unido (pdf en E. Digital)Informe sobre la sequía en América Central. FAO y PMA (pdf en E. Digital)

Arce Acer negundo

Próximo Nº 26: día 27 de Septiembre

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