boletín de residuos

boletin crana+4pag:boletin crana 03/05/11 14:47 Página 1

Este Boletín de Residuos pretende ser un vehículo de informacióny consulta para todas aquellas entidades y personas interesadasen el avance de la gestión de los residuos en Navarra. El contextoque nos precede, el del año 2010, ha supuesto precisamente unescenario en que nos hemos marcado renovadas metas reflejadasen los objetivos que propone el Plan Integrado de Gestión deResiduos de Navarra (PIGRN) recientemente aprobado, y en con-sonancia con la legislación europea y estatal.

Tal y como nos exige la legislación, la prevención en la genera-ción de residuos es el reto para el futuro. Y pasa por lograr eldesacoplamiento real entre la generación de residuos y el creci-miento económico. De esta forma podremos avanzar hacia la"sociedad del reciclado" que transforma los residuos en recursos.

Alcanzar esta meta es imposible sin la colaboración de los diver-sos sectores sociales, para lo que disponemos de herramientaseficaces, y también del trabajo conjunto y colaboración de todaslas entidades que trabajan en este ámbito de la gestión ambien-tal: Gobierno de Navarra, Mancomunidades, Ayuntamientos,Sistemas Integrados de Gestión, Consorcio de Residuos, Centrode Recursos Ambientales de Navarra, la sociedad públicaNamainsa, y, por supuesto, la ciudadanía. Esta sinergia es la queha posibilitado que Navarra ocupe los primeros puestos de reci-claje en el Estado. Hasta el 2020, fecha de fin de vigencia delactual Plan foral de Residuos, tenemos por delante el desafío dedesarrollar estrategias que nos permitan mantener y mejorar esaposición.

Begoña Sanzberro Iturriria, Consejera de Desarrollo Rural y Medio Ambiente

PROMUEVEN

Gobierno de Navarra EcovidrioAmbilamp EcoasimelecEcolec Ecolum Ecofimática EcoticERP - Plataforma Europea de ReciclajeTragamóvil

COLABORAN

Consorcio de Residuos de NavarraMancomunidades de Residuos de Navarra Navarra de Medio Ambiente Industrial(NAMAINSA)

COORDINA

Centro de Recursos Ambientales de Navarra

Nº 1, impreso en papel reciclado

A PARTIR DEL PRÓXIMO NÚMERO ESTARÁ DISPONIBLE SÓLO EN FORMATO DIGITAL.

DEPÓSITO LEGAL

NA-1330/2011 Sumario

PREVENCIÓN

Buenas prácticas y Proyecto ETERPag. 16-20

BREVES

Recorrido por las MancomunidadesPag. 21-22

INFORMACIÓN

Situación de la gestión de residuos en NavarraPag. 23-24

PIGRN

El Gobierno de Navarra aprueba el II Plan de Residuos

Pag. 1-5

RAEE

Campaña “Enchúfate al reciclaje - Lotu zaitez birziklapenari”

Pag. 6-10

VIDRIO

Campaña “Mensaje en una botella”Pag. 11-15


1

PIGRN

El Gobierno de Navarra apruebael II Plan de Residuos con retos yobjetivos para 2020El Plan ha tenido en cuenta a los agentes implicados durante el proceso deinformación y participación y el periodo de exposición pública

El pasado mes de diciem-bre el Gobierno de Nava-rra aprobó de maneradefinitiva el Plan Integra-do de Gestión de Resi-duos de Navarra (PIGRN)

2010-2020. Este segundo Plan define loscriterios y estrategias de actuación coor-dinada de las administraciones y lossectores económicos involucrados en lagestión de los residuos urbanos, indus-triales y agrícolas. Constituye por tantoun instrumento de planificación estraté-gica para la optimización de la asigna-ción de recursos públicos y privados a lagestión de los residuos. Elaborado porel Departamento de Desarrollo Rural yMedio Ambiente, se adapta a la Directi-

va Marco de Residuos 2008/98/CE y alPlan Nacional Integrado de Residuos2008-2015.Tras la aprobación inicial, el 17 de mayose puso en marcha un período de expo-sición pública de seis meses, que finali-zó el 15 de noviembre. En paralelo, du-rante los meses de septiembre y octu-bre, tuvo lugar un proceso de informa-ción y participación, a través de trecejornadas informativas y deliberativas,para explicar el contenido del PIGRN yrecoger las aportaciones del mayor nú-mero posible de personas. El PIGRN seestructura en once subprogramas. Porcada subprograma se han fijado objeti-vos basados en los principios rectores yen la situación actual de cada uno de

Presentación de la aprobación inicial del PIGRN en junio del 2010

213millonesde euros, es el

presupuesto globaldel PlanLA CIFRA


ellos; se han estudiado alternativas degestión de acuerdo con los objetivosplanteados para cada subprograma; sehan establecido medidas concretas paraaplicar los objetivos fijados de acuerdocon las alternativas seleccionadas y pa-ra cada escalafón de la jerarquía de resi-duos (prevención, reciclado, valoriza-ción energéticas y eliminación), así co-mo indicadores para controlar el segui-miento del PIGRN y la correcta ejecu-ción de las medidas planteadas.

El proceso de

información y

participación

pública

El proceso de participación se estructu-ró a través de reuniones de tres tipos:siete informativas, de presentación delconjunto del plan y dirigidas al públicoen general y a sectores involucradosque se organizaron por territorios de lasmancomunidades; dos sectoriales,orientadas a informar y debatir con sec-tores afectados, en las que se trató so-bre residuos de plásticos de uso agríco-la e industriales y tres reuniones delibe-rativas, para deliberar y contrastar opi-niones sobre determinados aspectosdel Plan, centradas en residuos urbanos. Para finalizar el proceso, el 22 de di-ciembre se celebró una Jornada de re-torno en Pamplona en la que se presen-tó el plan definitivo tras el proceso deinformación y participación pública, así

2

PIGRN

LAS METAS PARA 2020

de residuos urbanosbiodegradables

Vertido cero

deberán ser reciclados

52%residuosurbanos

se deberán recoger deforma separada

50%biorresiduos

EL PLAN CONTEMPLA ONCE SUBPROGAMAS:

- Residuos urbanos- Residuos peligrosos- Vehículos fuera de uso- Neumáticos fuera de uso- Pilas y acumuladores- Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos- PCB, PCT y aparatos que los contengan- Residuos de construcción y demolición- Lodos de depuradoras de aguas residuales urbanas y

asimilables- Residuos de plásticos de uso agrario- Residuos industriales no peligrosos


como las propuestas y alegaciones ad-mitidas y denegadas y su razonamientocorrespondiente.Los principales objetivos de todo esteproceso fueron informar, consultar y po-sibilitar un espacio para la deliberaciónpública sobre los contenidos y propues-tas del PIGRN. A las jornadas se convocó a 5.759 perso-nas del ámbito social, político y adminis-trativo, y en total se contabilizaron 554asistentes.

El Plan definitivo

El documento final del PIGRN ha incorpo-rado las alegaciones y aportaciones sur-gidas tras el proceso de participaciónque se han considerado como mejoras ala estrategia.Por un lado, se ha ampliado el ámbitotemporal inicial de 2017 a 2020, para po-der adaptarlo a la Directiva Comunitaria,estableciendo una actualización en 2015.Por otro lado, el documento final cuanti-

fica la reducción de los residuos urbanosen un 10% con el objetivo de pasar de las290.000 toneladas actuales a las 264.960en 2020.Asimismo, establece la implantación dela recogida separada de biorresiduos entoda la Comunidad con el objetivo derecoger el 50 por ciento de éstos (56.000toneladas). Respecto a la recuperación de residuosurbanos, el objetivo es alcanzar el nivelde los países europeos más avanzados:un 52 % de recuperación para 2020 fren-te a un 32 % actual. En relación a la selección de envases, se es-tablece un máximo de 15% de impropios.Para la fracción resto, siguiendo el princi-pio de jerarquía y con el objeto de valori-zar los residuos antes de eliminarlos, eldocumento establece la incineración co-mo mejor opción. Para ello, se proponeuna incineradora para 128.000 toneladasde residuos urbanos (frente a las 156.000planteadas inicialmente). Finalmente, el presupuesto global se re-duce un 8 % respecto a lo inicialmenteprevisto, estableciéndose en 213 millonesde euros.

3

PIGRN

13reunionesinformativas, deliberativasy sectoriales

15 denoviembre finalizó el período de alegaciones

554asistentes

El objetivo es

alcanzar el

nivel de

recuperación

de residuos

urbanos de

los países

europeos más

avanzados

“

CIFRAS CLAVE

PRESUPUESTO

Para más información:www.navarra.es(Desarrollo Rural y MedioAmbiente)

ACCIÓN PRESUPUESTO (€) %

Información y control estadístico 2.507.450 1,18Sensibilización, educación y formación 4.505.150 2,12Estudios y proyectos de I+D+I 2.131.000 1,00Mejora ambiental 6.450.000 3,03Infraestructuras 194.820.000 91,51Otras actuaciones* 2.472.300 1,16

TOTAL 212.885.900

* Otras actuaciones engloban medidas de control y seguimiento, de impulso delmercado del reciclado, ayudas y subvenciones, desarrollo normativo, entre otras.

al proceso de informacióny participación pública


Respecto a otras regiones europeas¿Cómo se sitúa Navarra? ¿Se hanvalorado acciones que ya han re-sultado eficaces en otros lugares ysirven como experiencia?En primer lugar hay que destacar quelas cantidades de residuos producidasen Navarra son inferiores a las de otrasregiones Europeas. En cuanto a gestiónde los residuos producidos, nuestraComunidad se encuentra en estos mo-mentos en una situación intermediaentre los países que más reciclan yaprovechan energéticamente los resi-duos y los que destinan a vertedero lamayor parte de los mismos. Podemosdestacar que somos la Comunidad Au-tónoma que mayores tasas de reciclajede materiales (papel-cartón, vidrio,etc.) presenta en España. El PIGRN haanalizado las distintas alternativas de

gestión de residuos conocidas, optan-do por aquellas acciones y medidasque responden a un mayor grado deprotección ambiental en nuestras cir-cunstancias concretas, con el nivel desensibilidad, concienciación y desarro-llo tecnológico actual.

¿En qué medida el proceso de in-formación y participación realizadoha sido valioso para el Plan? Aunque el desarrollo del proceso departicipación ha sido criticado desdealgunas instancias, desde el Departa-mento se considera que el resultado hasido satisfactorio. Hay que resaltar quehan sido incorporadas al Plan la mayorparte de las medidas propuestas porlos participantes. Medidas como im-pulsar la Prevención, estableciendo unobjetivo de reducir un 10% los resi-

4

PIGRN

Pedro Zuazo Onagoitia Director de Servicio de Calidad Ambiental del Gobierno de Navarra

a Pedro Zuazo OnagoitiaEntrevista...

Somos

la Comunidad

Autónoma que

mayores tasas

de reciclaje de

materiales

presenta en

España

“


duos generados en el horizonte 2020,desarrollar la recogida selectiva gene-ralizada de materia orgánica con unobjetivo del 50%, impulso y optimiza-ción del reciclaje de materiales, esta-blecer mediante un futura Ley Foralmedidas técnicas, organizativas y eco-nómicas que posibiliten el cumpli-miento de dichos objetivos y crear unaComisión de Seguimiento del Plan conamplia participación social son algu-nas de las más importantes contribu-ciones del citado proceso de participa-ción.

Finalmente se ha reducido la capa-cidad de la incineradora ¿Por quése ha decidido finalmente que fue-ra así?La reducción de la capacidad estimadade la incineradora se debe precisamen-te al mayor impulso en los objetivos dePrevención y Reciclaje de materiales,tanto materia orgánica como papel, vi-drio, metales, plásticos, etc. De estaforma, la cantidad de la denominadafracción resto se ha reducido, aplicán-dose a la misma la solución de Valori-zación Energética frente a su destinofinal en vertedero. De esta forma se re-duce enormemente la cantidad final averter (del orden del 5% de la cantidadinicial de los residuos) y se aplica unapolítica más favorable desde el puntode vista no sólo de gestión de los resi-duos sino también en relación con elCambio Climático.

¿De qué forma se va a involucrar amancomunidades, empresas y ciu-dadanía para el cumplimiento delos objetivos del Plan?Es imprescindible la participación delas Mancomunidades como entidadesresponsables de la aplicación de lasmedidas técnicas que señala el plan enmateria de recogida y tratamiento, tan-to directamente como a través delConsorcio de Residuos de Navarra. Pe-ro sin la participación de las empresasy la ciudadanía, aplicando de formaavanzada medidas de prevención, se-parando en origen los distintos tiposde residuos, dando el destino adecua-do a los mismos, etc. no sería posiblealcanzar los objetivos del Plan.

¿En qué nivel consideran que se si-túa la concienciación y disposiciónde la sociedad para asimilar políti-cas dirigidas a la prevención de re-siduos? El periodo 1996-2008 ha dado comoresultado un incremento muy impor-tante de la producción de residuos, al-canzando una tasa de crecimiento del45%. Este crecimiento continuado seha limitado en los 3 últimos años e in-cluso ha pasado a tasas negativas, in-fluencia directa de la crisis económica.Estas cifras reflejan un panorama nega-tivo en relación con las pautas de nues-tra sociedad que podíamos definir co-mo derrochadora. Como contraparti-da, la experiencia de gestión en Nava-rra muestra ejemplos evidentes de unnivel de colaboración más elevado queen otras regiones en temas como el re-ciclaje. Este panorama permite mostrarun optimismo moderado en la asimila-ción de políticas dirigidas a la preven-ción.

¿Cuáles van a ser las acciones prio-ritarias y en que ámbitos se van arealizar mayores esfuerzos? ¿Quéretos quedan pendientes?Todas las medidas contempladas en elPlan van a ir planteándose de formacoordinada, pues están todas relacio-nadas entre sí. El Plan establece plazospara medidas concretas, como la defi-nición por parte de las Mancomunida-des del modelo propio de implanta-ción de la recogida selectiva de mate-ria orgánica en su ámbito en 12 meses,e igual plazo para que desde el Depar-tamento de Desarrollo Rural y MedioAmbiente se presente una propuestade nueva Ley con medidas destinadasa todos los sectores que permitan al-canzar los objetivos. En otros casos, lapropia normativa Europea señala pla-zos para cumplir con objetivos legalesconcretos, como la reducción del de-pósito de materia orgánica en vertede-ros en 2016, lo que obligará a avanzarfirmemente en los pasos para implan-tar la valorización energética que con-templa el Plan. El resto de medidas seimplantarán paulatinamente a lo largodel periodo que abarca el Plan 2010-2020.

5

PIGRN

La

cantidad

de residuos

producida en

Navarra es

inferior a la de

otras regiones

europeas

“


6

RAEE

El Departamento de Desarrollo Ruraly Medio Ambiente y las entidadesgestoras de los Sistemas Integradosde Gestión (SIG) de los Residuos deAparatos Eléctricos y Electrónicos(RAEE), han puesto en marcha unacampaña de información y concien-ciación ciudadana para la promociónde la recogida selectiva de RAEE, conel eslogan de “Enchúfate al reciclaje -Lotu zaitez birziklapeneri”. Estaacción se enmarca en el convenioque el Gobierno de Navarra mantie-ne con los SIGs de los RAEE, conobjeto de promover el desarrollo delos sistemas de recogida selectiva delos RAEE con criterios de aceptaciónsocial, eficiencia técnica y viabilidadambiental y económica. El Centro deRecursos Ambientales de Navarra(CRANA) es la entidad encargada dedesarrollar la campaña, que cuentaademás con la colaboración de lasMancomunidades de Residuos.

El objetivo de la campaña essensibilizar a la ciudadaníasobre la necesidad de reci-clar los aparatos eléctricos yelectrónicos, puesto que, si

no se tratan de forma adecuada, puedensuponer riesgos para la salud y el medioambiente. Sin embargo, si se tratan comocorresponde y se destinan al reciclaje, ge-neran beneficios ambientales y sociales.La campaña, cuyo elemento central con-

siste en una exposición itinerante cons-truida en torno a un autobús, se puso enmarcha el 10 de noviembre de 2010 enTudela. El autobús, adaptado como un“aula móvil”, recorre las principales locali-dades de las distintas mancomunidades,permaneciendo en espacios de grantránsito público. Hasta el 31 diciembre de2010, la exposición itinerante recorrió 7localidades de las mancomunidades deRibera, Ribera Alta y Alto Araxes.

Presentación de la campaña en Tudela.

¿Qué son los RAEE? RAEE es el acrónimo de Residuos de Aparatos

Eléctricos y Electrónicos. Agrupan a los residuosde aquellos aparatos que funcionan con enchufe,

pilas o baterías.

Más de 3.000 personas hanvisitado la exposición itinerante“Enchúfate al reciclaje - Lotuzaitez birziklapenari” La campaña quiere acercar a la ciudadanía la importancia de la gestiónadecuada de los RAEE


7

RAEE

Hasta la fecha en 2011 ha visitado 27 lo-calidades de las mancomunidades de Sa-kana, Mendialdea, Malerreka, Bortziriak,Baztán, Bidausi, Esca Salazar, Zona 10 ySangüesa. Ha contado con un total de 3.368 visitan-tes, la mayoría escolares.

Característicasde la exposiciónEl autobús, soporte central de la campa-ña, es un vehículo muy llamativo, históri-camente ligado a la concienciación y sen-sibilización sobre reciclaje, puesto quecon él se inició la recogida selectiva enNavarra. La imagen de la campaña es unenchufe que, junto con las baterías y pi-las, caracteriza a los aparatos eléctricos yelectrónicos. A su llegada a las localida-des se ofrecen visitas guiadas a los esco-lares y al público en general, para lo quees necesario concertar cita en el teléfono948 804 523. El autobús está equipadopara atender a las visitas, a quienes se lesmuestra un audiovisual de siete minutosde duración, centrado en la sensibiliza-ción sobre la gestión adecuada de los RA-EE en el marco de la recogida selectiva. Elaudiovisual, además de ser proyectadoen el autobús, se distribuye en los centroseducativos y entidades que lo solicitan. A los estudiantes que se acercan a la ex-posición se les pide que lleven un RAEE

con un doble objetivo: por un lado queidentifiquen y reflexionen sobre los RAEEy, por otro, son la base de un proyecto artís-tico que se puede consultar en el bloghttp://enchufatealreciclaje.wordpress.comLa visita se completa con un recorrido alos seis paneles explicativos que cuentanqué son los RAEE, los riesgos de su inade-cuada gestión y los beneficios de la ges-tión adecuada de los RAEE, entre otrascuestiones. Los paneles se emplean tantoen exterior como en interior. Como complemento a la exposición,se ha elaborado un material de sensi-bilización e información sobre la ges-tión de RAEE, con información especí-fica de los servicios disponibles de ca-da una de las mancomunidades (servi-cios de recogida de voluminosos ypuntos limpios). Este material está dis-ponible en la propia exposición, y al-gunas mancomunidades lo envían alos domicilios. En 2011 está previstoque visite localidades de las manco-munidades de Sakana, Alto Araxes,Mendialdea, Malerreka, Bortziriak,Ayuntamiento de Baztán, Bidausi, Es-ca-Salazar, Zona 10, Sangüesa, Maira-ga, Valdizarbe y Comarca de Pamplo-na. Para conocer los lugares y fechasconcretas se puede acudir a la páginaweb de CRANA.Todos los materiales se han editado encastellano y euskera, y las visitas guia-das para escolares y público general serealizan también en estos dos idiomas.

Los SIG Los Sistemas Integrados

de Gestión (SIG) son agru-paciones de productoresque comparten esfuerzospara mejorar la eficacia y

la eficiencia en la logísticade la recogida de losRAEE y su reciclaje.

En Navarra hay 8 autori-zados (Ambilamp, Ecoasi-melec, Ecofimática y Tra-gamóvil, Ecolec, Funda-ción Ecolum, Fundación

Ecotic y la Plataforma Eu-ropea de Reciclaje).

La compleja composición de los RAEE

La mayor parte son materialesrecuperables, pero también contienen

sustancias peligrosas en cantidadesvariables que es necesario gestionar.

Fuente: AERESS

La gestión de losRAEE

Para gestionar los RAEEadecuadamente, es nece-

sario que la ciudadaníause los canales dispuestospara la recogida selectiva,

entregándolos en la tienda en la que comprenel nuevo o usando la reco-gida de voluminosos o lospuntos limpios ofrecidospor las Mancomunidades

de residuos.

SUSTANCIAS CONTENIDAS EN LOS AEE* (% en peso)

Familia de AEE Metales Férreos

Metales no Férreos

Vidrio Plástico Otros Fuente

Procesamiento de datos

Telecomunicaciones

Vídeo y audio

Lámparas

Línea blanca

Ofimática

35 19 19 22 5 (1)

62,3 26,7 0,3 10 0,7 (1)

20 6 30 25 19 (1)

4,5 5,9 86,4 1,4 1,8 (1)

54 7 3 17 19 (2)

70 2 32 1 (3)50 12 24 14 (3)

(1) Journal of the World Resource Foundation, February 1996, nº48.(2) ANFEL, Proyecto EOLA.(3) ZVEI (organización que agrupa a la industria alemana de AEE).

AEE= Aparatos Eléctricos y Electrónicos


1º Recogida de voluminosos (puerta a puerta, vía pública).

2º Puntos limpios. Existen dos tipos:

-Fijo: en el lugar de disposición final de residuos o en centros comerciales. -Móvil: en camiones.

8

RAEE

La situación de la gestión de RAEEen Navarra

Para más información:www.crana.org (Secciónresiduos) y www.ofiraee.es

Sistemas de recogida

Según datos del Gobierno de Navarra, lacantidad total de RAEE recogida enNavarra ha pasado de 1.174 toneladas en2006 a 3.386 en 2009, lo que supone unincremento del 188,4%. El Plan Renove y elapagón analógico del 2009 han tenidogran incidencia en este hecho.

Esto supone que se han superadolos objetivos marcados por la legis-lación (RD 208/2005), llegando en2009 a 5,2 kg de RAEE recogidospor habitante y año. Esto se debe avarios factores: por una parte, el

Plan Renove y el apagón analógico del 2009 hantenido gran incidencia en el aumento de la recogi-da de estos residuos, pero además, Navarra cuen-ta con una buena cobertura de infraestructuraspara la recogida de RAEE. Además de las tiendasen las que se puede depositar el residuo al adqui-rir el nuevo, las mancomunidades disponen deservicios de recogida de voluminosos y de puntoslimpios. Actualmente todas las mancomunidades tienen

recogida de voluminosos, la mayoría con el servi-cio de recogida puerta a puerta.Actualmente existen 13 puntos limpios en toda laComunidad, 8 de ellos móviles y 5 fijos. Por otra parte, la gestión de RAEE en Navarragenera empleos para colectivos en riesgo deexclusión social. La Fundación Traperos de Emaúsrecoge y trata la mayor parte de los RAEE genera-dos en la Comunidad foral. Por su parte, laFundación Ecointegra – ASPACE cuenta con unaPlanta de tratamiento para los frigoríficos recogi-dos tanto en la Comunidad Foral como en otrascomunidades autónomas.

Los RAEE se recogen actualmente por distintas vías en Navarra:

DOMICILIARIA:

Prácticamente la mitad de los RAEE serecogen a través de esta vía. Las per-sonas depositan el residuo al retirar elaparato nuevo.

DISTRIBUCIÓN(TIENDAS DE VENTA DE APARATOS

ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS):

Importanciadel reciclaje yrecuperaciónde RAEE.

a- Es la familia de resi-duos que más está cre-ciendo. En Navarra se hapasado de recoger 1.174toneladas en 2006 a3.386 en 2009.

b- Su gestión inadecua-da puede suponer ries-gos para la salud y el me-dio ambiente, por sucontenido en elementoscontaminantes.

c- Gran parte de suscomponentes son mate-riales recuperables, co-mo plásticos o metales.

d- Su gestión es una-fuente de empleo paracolectivos en riesgo deexclusión social.

Origen RAEE recogidosAño 2008

No doméstico2%

Doméstico98%


10

RAEE

¿Cómo ha sido la evolución en la re-cuperación y reciclaje de RAEE en losúltimos años?Las toneladas de Residuos de AparatosEléctricos y Electrónicos (RAEE) gestiona-dos han aumentado considerablementedesde la entrada en vigor del RD208/2005, siendo representativo el incre-mento alcanzado durante el año 2009con respecto al año anterior, que fue del95%.Aún así, es importante que no se baje laguardia y que sigamos trabajando con-juntamente y de forma activa con el restode agentes implicados en la gestión deeste tipo de residuos para poder, de estamanera, llegar a los objetivos estableci-dos en la normativa.

¿Cuáles cree que son los factoresprincipales que inciden en el incre-mento de la recuperación de los RA-EE?El factor principal es el conocimiento quetiene la población sobre la correcta ma-nera de gestionar los RAEE y el hábito quevan adquiriendo en la recogida selectiva,para mantener esto es indispensable fo-mentar la formación y la educación am-biental de la población y así poder conse-guir una mayor concienciación por partede los usuarios de estos aparatos. Además, también consideramos que lasestrechas relaciones que mantenemoscon las Comunidades Autónomas, pro-moviendo la firma de Convenios Marco,son esenciales para conseguir nuestrosobjetivos y seguir así manteniendo los re-sultados obtenidos hasta el momento.

¿Cómo se fomentan la información yconcienciación de la ciudadanía?La manera más eficaz de dar a conocercuál es la forma correcta de gestionar todoslos residuos y, en concreto, los Residuos deAparatos Eléctricos y Electrónicos, es larealización de actividades encaminadas aformar y concienciar a la población. Lamayoría de las que venimos realizandoen algunas Comunidades Autónomas seengloban en campañas de comunicaciónque, a su vez, son formativas. Entre lasactividades desarrolladas destacan larealización de talleres, charlas, jornadasinformativas y todo aquello que consigafomentar las buenas prácticas ambientales.Un ejemplo claro es la campaña “Enchúfateal Reciclaje” que se está desarrollando en laComunidad Foral de Navarra, que, además,ha sido muy bien acogida por parte de laciudadanía y esperamos con ello que, en elfuturo, consigamos mejores resultados derecogida en esta comunidad.

¿Cómo estamos respecto a Europa?

Las Directivas 2002/96/CE sobre Residuosde Aparatos Eléctricos y Electrónicos y laDirectiva 2002/95/CE sobre Restriccionesa la Utilización de determinadas SustanciasPeligrosas, se incorporaron a la norma-tiva nacional a través del Real Decreto208/2005 sobre Aparatos Eléctricos yElectrónicos y la gestión de sus resi-duos. A partir de su aprobación, hemosido evolucionando de forma positiva eneste campo ya que, hasta ese momento,el conocimiento que se tenía sobre el re-ciclado de RAEE era escaso y los residuosno siempre eran gestionados adecuada-

mente. En la actualidad, España, aunqueha mejorado su trayectoria en el sectordel reciclaje de residuos, está por debajode la media europea, por lo que es nece-sario seguir trabajando en este sector yadaptar las normativas a las nuevas tecno-logías y necesidades de todos los agentesimplicados en el ciclo de vida de estosaparatos.

¿Y cómo está Navarra respecto a otrasComunidades Autónomas?

En general, los datos correspondientes alas toneladas de residuo recogido en todoel territorio nacional han sido muy favo-rables aunque, como es habitual, existendiferencias entre las distintas comunida-des autónomas ya que no todas tienen lasmismas infraestructuras, el mismo númerode habitantes o el mismo nivel de forma-ción e información en lo que a temas am-bientales se refiere. En el caso concreto dela Comunidad Foral de Navarra, el porcen-taje de RAEE gestionado con respecto a to-do el territorio nacional es del 2,10%.

¿Cuáles son las asignaturas pendientes?

Desde que se firmara la normativa so-bre RAEE en nuestro país, la intenciónde los SIG ha sido conseguir que todoslos agentes que participan en el ciclode vida de estos aparatos y que, por lotanto, están implicados en la generaciónde estos residuos, sean conscientes de supapel para conseguir que los residuosgenerados se traten de forma correctaconforme a lo que dicta la normativa yrespetando el Medio Ambiente. Por tanto, el principal objetivo de los SIGes que, año tras año, las cantidades deresiduo gestionadas de forma selectivasean mayores, para lograrlo, es impor-tante hacer todo lo que esté en nuestrasmanos. En cuanto a asignaturas pendientes,podríamos hablar de intensificar las re-laciones entre la administración y losagentes implicados en la gestión de losresiduos, adaptar las normativas secto-riales a la situación real de la gestiónde los RAEE, realizar nuevas campañasde concienciación y comunicación, me-jorar las infraestructuras existentes,etc. Estos son sólo algunos ejemplos,pero todas las partes debemos colaborarpara conseguir que dejen de ser aspectospendientes, de ahí, que en el ámbitode los RAEE todavía quede mucho porhacer.

Entidades Gestoras de los SIGs de RAEE

Momento de la Firma del Convenio entre Gobierno de Navarra y entidades gestoras de los SIGs de RAEE

Entrevista...


El Departamento de Desarrollo Rural yMedio Ambiente, a través del Centrode Recursos Ambientales de Navarra(CRANA), Ecovidrio, Mancomunidad dela Comarca de Pamplona, Mancomuni-dad de Valdizarbe, Mancomunidad deBidausi y Ayuntamiento de Ansoáinimpulsaron, durante el pasado veranode 2010, una campaña para mejorar larecogida selectiva de vidrio en los es-tablecimientos hosteleros durante lasfiestas, denominada “Mensaje en unabotella”. La iniciativa, enmarcada den-tro del convenio que el Gobierno deNavarra mantiene con Ecovidrio, teníacomo objetivo mejorar la eficacia de larecogida selectiva, especialmente dela recogida de vidrio. Para ello se cen-traba en los puntos de mayor genera-ción como son bares y establecimien-tos hosteleros y sociedades gastronó-micas.

Através de la imagen yel slogan de la cam-paña, se quiso trans-mitir la importanciade la separación devidrio utilizando un

mensaje positivo “Gracias por hacerposible el reciclaje de vidrio – Milaes-ker beira birziklatzen laguntzeagatik”.La iniciativa, si bien tuvo sus particu-laridades en función de cada locali-dad, se basó en un esquema común.En primer lugar, se realizaron encues-tas para conocer la predisposición yactitud de los distintos estableci-mientos sobre el reciclaje. Despuésse visitó personalmente al personalde los establecimientos hosteleros ymiembros de sociedades gastronómi-cas para informarles sobre el modo

adecuado de realizar la separación ysobre la importancia de su colabora-ción para el reciclaje. Una vez inicia-das las actividades festivas se dio se-guimiento a las actuaciones desarro-lladas y se realizó una evaluación dela campaña. La contribución a la me-jora de la recogida selectiva de vidrioy el compromiso con el medio am-biente de los establecimientos hoste-leros, fue reconocida con la entregade un certificado y un adhesivo dis-tintivo con el lema “Aquí se colaboracon el reciclaje de vidrio – Hemen beirabirziklatzen laguntzen dugu”.

La campaña involucró a un total de385 establecimientos hosteleros yafines (sociedades gastronómicas,peñas y batacanes) en toda la Comu-nidad foral.

11

VIDRIO

Mancomunidades, ayuntamientos,hosteleros y sociedades se implicanen la mejora de la recogida selectivade vidrio La campaña “Mensaje en una botella” se impulsó durante las fiestas patro-nales de varias localidades e involucró a 385 establecimientos

Presentación de la campaña en Ansoáin

RAEE

25,4 kg/hab.año Recogida vidrio porhabitante Navarra

en 2010 EL DATO


Sanfermines de PamplonaA través de la campaña desarrollada en Pamplona se realizaronvisitas a 230 establecimientos y se enviaron materiales informati-vos a un total de 500. Además, se contó con la colaboración e im-plicación de la Asociación de Pequeños Empresarios de Hostele-ría (ANAPEH) y la Asociación de Hostelería Navarra (AHN), quie-nes apoyaron su difusión y concedieron premios a los estableci-mientos colaboradores con la recogida selectiva de vidrio. Losbares Anaitasuna y Café con Sal resultaron agraciados con un finde semana en una casa rural y en uno de los hoteles del Reyno.

12

VIDRIO

Fiestas de Santiago en

Puente La Reina/GaresEn lo que se refiere de Puente la Reina-Gares, la campaña se desarrollódel 24 al 30 de julio, con el apoyo del Ayuntamiento y de la Asociaciónde Comerciantes, Hostelería, Talleres y Servicios de la localidad. En estecaso, además de los materiales editados en la campaña, se suministra-ron cubos para la recogida selectiva de vidrio, aportados por Ecovidrio,y cubos para la separación de envases, orgánica y papel cartón, aporta-dos por la Mancomunidad. En esta localidad se hizo especial hincapié en sociedades gastronómi-cas y batacanes (locales privados de cuadrillas) entre los que la iniciati-va tuvo muy buena aceptación. En total, se consiguió involucrar a 16 bares y establecimientos de hoste-lería, 7 sociedades gastronómicas y 17 batacanes.

Ansoáin/AntsoainEl Ayuntamiento de la localidad ya comenzó en 2009 a impulsar susfiestas patronales en el marco de la campaña “fiestas sostenibles”. Deesta forma, la campaña “Mensaje en una botella” se sumó al resto depropuestas y consiguió llegar a 46 bares y sociedades. Una vez finaliza-da la campaña se enviaron cartas informativas a todos los estableci-mientos informando de los resultados, y se realizó un acto de reconoci-miento a los establecimientos colaboradores: los bares Virgen del Yu-go, San Cristóbal y el de las piscinas municipales, La Tahona, Ogipan,los catering Jangarria y restaurante Marisol y las txoznas de la localidad,a quienes se les entregó el certificado y la pegatina como reconoci-miento público de colaboración con la recogida selectiva de vidrio.

Mancomunidad de BidausiEn las principales localidades de la mancomunidad de Bidausi se distri-buyeron los materiales informativos de la campaña a 50 estableci-mientos (bares y sociedades gastronómicas).

PAMPLONASegún los datos proporcionados por la Man-comunidad de la Comarca de Pamplona(MCP), la recogida de vidrio en general hadisminuido un 7%, y en los bares habajado un 4,5% respecto al mismoperíodo del pasado año. Segúnargumenta la MCP, las razonestienen que ver más con la crisisque con un descenso de la co-laboración.¿SEPARA SUS RESIDUOS? De lasentrevistas realizadas, el 86% ma-nifiesta que separa sus residuos, ysólo un 9% reconoce no separar, mien-tras un 4% lo hace a veces.

PUENTE LA REINA/GARES

Según los datos proporciona-dos por Ecovidrio, la recogi-da de vidrio ha aumentadoun 25% respecto al mismoperiodo del pasado año,generándose una mediade 20 botellas por personaen fiestas.

ANSOÁIN/ANTSOAINEn los bares con frecuencia depúblico se han generado entorno a 500 kilos de residuos,prácticamente la mitad de ellos devidrio, lo que supone que entre to-dos los bares de Ansoain, se habríandestinado al reciclaje el equivalente a23.000 botellas.

MANCOMUNIDAD DE BIDAUSISe ha incrementado un 5% la recogida selec-tiva de vidrio, respecto al mismo periodo delpasado año.

Convenio Gobierno de Navarra - Ecovidrio

Además de las experiencias demostrativas mencionadas, en el marco del Convenio del Gobierno de Navarra con Ecovidrio, se vienen

desarrollando otras actuaciones entre las que destacan la exposición itinerante denominada “Objetivo reciclar”, que lleva recorriendo

la Comunidad foral desde 2008. En 2010 se exhibió en las localidades de Auritz – Burguete, Aribe, Erro, Aoiz, Cirauqui, Miranda de Ar-

ga, Mendigorría, Castejón, Leitza, Cordovilla, Lodosa, Valcarlos, Oroz-Betelu y Pamplona.

Otra actuación importante dentro de este convenio es la realización de talleres sobre recogida selectiva dirigidos a escolares de 5º y

6º de primaria y 1º y 2º de la ESO. Tienen, entre otros objetivos lograr que el alumnado tome conciencia de la importancia del reciclaje

para mejorar la calidad de vida y dar a conocer la importancia de la implicación individual del alumnado en la generación de residuos.

En 2010 se desarrollaron talleres con cerca de 1.000 escolares de siete Mancomunidades diferentes.

Resultados

Para más información: www.crana.org (sección residuos) y www.ecovidrio.es

¿Separa sus residuos?

¿Por qué le parece importante el reciclaje?

¿Por qué le parece importante el reciclaje?


En Sanfermines 2010 serealizó la campaña “Men-saje en una botella” diri-gida a los establecimien-tos hosteleros, con el finde mejorar el reciclaje.¿Por qué las asociacio-nes de hostelería deci-den sumarse a la campa-ña?Una de funciones deAEHN es la defensa delsector, esto no solo impli-ca el momento actual y elsector estrictamente, sinoque debemos atender alfuturo y al ámbito en elque se desarrolla, el terri-torio, el medio ambiente,la economía, la imagen, lacalidad de vida.

Es por ello que campañascomo el reciclaje o simila-res, de carácter medioam-bientalmente sostenible,son importantes, causa quenos llevó a colaborar.

¿Cree que el sector hos-telero está sensibilizadosobre el reciclaje? ¿Y so-bre otros aspectos am-bientales?El reciclaje es un hábito queha calado en toda la socie-dad Navarra, incluyendo alos empresarios de hostele-ría, siendo el reciclaje uncomportamiento normal yordinario.

¿En qué sentido conside-ra que es necesario inci-dir para mejorar la sensi-bilización del sector? Descartando actitudes impo-sitivas y sancionadoras, impli-cando a los empresarios confacilidades y motivaciones decarácter positivo.

¿Estarían dispuestos aimplicarse en otras cam-pañas de estas caracte-rísticas?Siempre que impliquen com-portamientos o hábitos sen-cillos de aplicar, con plazosamplios, y que no signifiquenconsecuencias económicasnegativas para los empresa-rios, ya que la situación de cri-sis implicaría rechazo.

Ana Beriáin, presidenta de AEHN

En Sanfermines 2010 se re-alizó la campaña “Mensajeen una botella” dirigida alos establecimientos hos-teleros, con el fin de mejo-rar el reciclaje. ¿Por qué lasasociaciones de hosteleríadeciden sumarse a la cam-paña?La campaña “Mensaje en unabotella” nos pareció muy in-teresante y colaboramos conel CRANA al objeto de sensi-bilizar a los establecimientosde hostelería del Casco Viejode Pamplona, para que con-tinuasen los que ya lo teníanimplantado y animar a otrosa unirse en la recogida selec-tiva del vidrio. Entendemosque se favorece con el reci-claje el volumen de residuos,evitando grandes cantida-des en los contenedores,mejorando la recogida, lim-pieza, etc.

¿Cree que el sector hos-telero está sensibilizadosobre el reciclaje? ¿Y so-bre otros aspectos am-bientales?Los hosteleros cada vez es-tán más por la labor de sepa-rar los residuos y reciclar

aquello que sea posible. Losaspectos ambientales sí queles preocupan y cada vez losponen en práctica con másasiduidad.

¿En qué sentido conside-ra que es necesario inci-dir para mejorar la sensi-bilización del sector? Con campañas de sensibili-zación y mensajes a travésde circulares, revistas, cur-sos, etc...

¿Estarían dispuestos a im-plicarse en otras campa-ñas de estas característi-cas?Creemos que sí estarían dis-puestos a seguir colaboran-do con campañas específi-cas, tales como la llevada acabo en los Sanfermines pa-sados. Por nuestra parte,desde la Asociación pondre-mos gran interés en ella.

14

VIDRIO

Mari Sol Casado, Secretaria Generl de ANAPEH

Entrevista...ANAPEH Asociación Navarra de Pequeña Empresade Hostelería

Los hosteleros cada vez están más por la labor de

separar los residuos

AEHN Asociación Hostelería Navarra


¿Cómo ha evolucionado la recupera-ción y reciclaje de los envases de vidrioen los últimos años?Durante los más de 13 años que Ecovidriolleva como entidad gestora del Sistema In-tegrado de Gestión de los residuos de enva-ses de vidrio en España, no podemos rese-ñar más que datos positivos. Estamos real-mente satisfechos de que el reciclado de vi-drio se esté instaurando como una costum-bre entre cada vez más españoles, algo queno podríamos llevar a cabo sin la correspon-sabilidad de todos los agentes de la socie-dad: ciudadanos, industria, empresarios en-vasadores, y la implicación de todas las co-munidades autónomas y entidades locales.

Navarra es una de las regiones con me-jores tasas de recogida de vidrio. ¿A quése debe?Según datos de Ecovidrio, Navarra ha pre-sentado una evolución muy positiva en losúltimos 5 años en lo que a reciclado de vi-drio se refiere: ha crecido un 5,7% en kilo-gramos de vidrio reciclado desde 2008 a2009, siendo la cuarta Comunidad Autóno-ma que incrementó en mayor porcentaje sutotal de vidrio reciclado.Es la segunda comunidad autónoma mássensibilizada, reciclando una media de25,4kg/hab/año, por encima de la medianacional situada en 15,5 kilos por habitante,lo que en parte se debe a que también es lasegunda región con mayor dotación decontenedores por habitante, con un iglúpor cada 205 habitantes. Este resultado refleja la consolidación del re-ciclado de vidrio en España y la buena evo-lución y progreso de los españoles en el re-ciclado de vidrio. No hay duda de que nosseguimos esforzando y que continuamosdándole valor al gesto de depositar los en-vases de vidrio en el contenedor verde.

¿Cómo se desarrolla el trabajo coordi-nado entre las distintas entidades queintervienen en la gestión del vidrio?En 2009, la Consejería de Desarrollo Rural yMedio Ambiente y Ecovidrio, firmaron unconvenio marco para fomentar el recicladoen la Comunidad Foral a través del que seregula el funcionamiento del sistema inte-grado de gestión de residuos de envases devidrio en la comunidad de Navarra. En este documento se establecieron lascondiciones para que los entes locales quedesearan puedan adherirse al convenio y

contar con las infraestructuras y recursosnecesarios para la recogida selectiva de en-vases de vidrio. Además, en el marco delconvenio, se contempla el desarrollo de ac-ciones informativas y de sensibilización am-biental, que desde entonces estamos desa-rrollando en colaboración con el Centro deRecursos Ambientales de Navarra (Crana)por todo el territorio navarro.Desde Ecovidrio, además de reconocer lalabor desarrollada por la Consejería y elCrana, queremos destacar el compromisode las Mancomunidades en el fomento yseguimiento diario para lograr que el re-ciclado de vidrio se convierta en un hábi-to de todos los ciudadanos navarros. Gra-cias a la colaboración de todos, Navarraobtiene tan buenos resultados en el reci-clado de envases de vidrio.

¿Qué aspectos concretos serían necesa-rios acometer en Navarra para conti-nuar mejorando?, ¿con qué sectores se-ría necesario incidir más?Siempre es necesario incidir en el sector HO-RECA, ya que es un punto clave para au-mentar los kilogramos de residuos de enva-ses de vidrio que se reciclan, siendo un co-lectivo que consume el 48% de los envasesde vidrio puestos en el mercado. Nuestra labor, como asociación sin ánimode lucro encargada de la gestión del reci-clado de los residuos de envases de vi-drio depositados en los contenedoresespañoles, es promover e impulsar el re-ciclado en este sector, en estrecha cola-boración con las instituciones implicadas-especialmente las de ámbito local- y conasociaciones y organizaciones sectoria-les. Todo ello, con el fin de facilitar a loshosteleros el reciclado de los residuos deenvases de vidrio.

Los errores más frecuentes a la horade separar los envases de vidrio sonsobre todo el depósito de vajilla decristal o cerámica junto con el restode envases de vidrio. ¿Cómo se pue-de ir mejorando esta separación?Según datos de una investigación realiza-da para Ecovidrio durante 2009, los erro-res frecuentes que cometen los ciudada-nos de Navarra a la hora de reciclar losenvases de vidrio son los siguientes: un58% de los encuestados afirma depositarvasos de cristal junto con el resto de en-vases de vidrio, un 53,5% platos, cerámi-ca, loza y otras piezas de vajilla; y un 31%los frascos de medicamentos.Es muy importante aprender a separarcorrectamente los residuos en origen. Enlos contenedores verdes debemos depo-sitar únicamente envases de vidrio, es de-cir: botellas, tarros y frascos, pero son fre-cuentes estos errores que pueden perju-dicar y obstaculizar la cadena de recicla-do de vidrio.Para evitar todo este tipo de errores desdeEcovidrio realizamos múltiples labores deinformación y sensibilización entre los ciu-dadanos, que van desde las charlas a dife-rentes tipos de colectivos, materiales di-dácticos hasta otras acciones de comuni-cación para que los navarros aprendan aseparar los residuos de vidrio y depositar-los en los contendores específicos paraque sigan la cadena de reciclado.

Navarra ha presentado una evolución

muy positiva en los últimos 5 años

15

VIDRIO

Dña Yolanda González Barroso, Directora de RR.IIy Comunicación de Ecovidrio.

Entrevista...Yolanda González Barroso, Ecovidrio


16

PREVENCIÓN

La enorme cantidad de residuos quegeneramos supone un despilfarro dematerias primas y de energía, ademásde contribuir a la aceleración del cam-bio climático y al agotamiento de losrecursos naturales. Cada navarro ge-nera al año más de media tonelada deresiduos. Asimismo, entre 1996 y 2008nuestra generación de residuos sóli-dos urbanos se incrementó en un45,32%.

Esta situación, común en mu-chos países europeos, propi-ció la aparición de La Directi-va Europea 2008/98/CE,aprobada en noviembre de2008, y que establece que

el primer objetivo de cualquier política enesta materia debe tener por objeto redu-cir el uso de recursos y determina que laprevención es prioritaria. Con esta norma-tiva se pretende contribuir a una sociedaddel reciclado que trate de evitar la genera-ción de residuos y que utilice los residuoscomo un recurso. Mancomunidades, ayuntamientos, aso-ciaciones y otros colectivos navarros hanpromovido iniciativas para la reducciónde residuos. Éstas abarcan los distintos as-pectos en los que incide la prevención,

como son acciones que posibilitan la dis-minución de residuos en los circuitos derecogida (por ejemplo, aquellas orienta-das a la promoción del compostaje do-méstico, etc); las acciones de reutilización(mercados de trueque, fomento de la re-paración y la segunda mano, etc.); el fo-mento de la producción "ecorresponsa-ble" (ecodiseño, ambientalización deeventos, etc.); y las dirigidas a sensibilizarsobre consumo responsable (comprasverdes, acciones de promoción de pro-ductos duraderos).

La prevención, una prioridad enlas políticas de gestión de residuosDiversas entidades navarras han impulsado iniciativas para la reducción

Inauguración exposición “El Periscopio” en Ansoáin.

El Plan Integrado de Gestión de

Residuos 2010 – 2020

establece para losresiduos urbanos:

- el 10% dereducción.

- la reutilización del10% de residuos

voluminosos.- Medidas para

fomentar lareutilización de

RAEE.

2.080familias navarras

participan enprogramas de

compostaje en 2010EL DATO

Residuos hab-año

467

556522

Navarra España Europa

Navarra: 467España: 556Europa: 522


Experiencias

de

compostaje

La disminución de los residuos que ge-neramos significa optimizar la recogida,lo que supone, entre otras muchas cosas,menores emisiones de dióxido de carbo-no (CO2).

El compostaje es una buena práctica pa-ra contribuir a la reducción. Esta técnicaconsiste en la transformación de mate-rial orgánico, como restos de cocina, jar-dín, y vegetales, mediante la utilizaciónde un aparato compostador. El compostse obtiene al cabo de 4 a 8 meses, tras unproceso de trituración de los residuos.En Navarra, cada año aumenta el núme-ro de personas que se suman al compos-taje doméstico y son también cada vezmás habituales las experiencias de com-postaje en el ámbito educativo a travésde los colegios y en el ámbito comunita-rio en algunas localidades. Desde el año2006 se han multiplicado las personas in-teresadas en el compostaje doméstico,conforme se han desarrollado los pro-gramas impulsados desde las mancomu-nidades, apoyados, entre otros, por elMinisterio de Medio Ambiente y MedioRural y Marino. Estas entidades facilitan alas personas interesadas un composta-dor, así como información y asesora-miento.Según datos del Consorcio de Residuosde Navarra y otras fuentes, en 2010 untotal de 2.080 familias elaboraron com-

post en sus domicilios a partir de los resi-duos de cocina y los restos verdes. Las primeras entidades que impulsaronesta iniciativa en Navarra fueron el Ayun-tamiento del Valle de Aranguren y lasmancomunidades de la Comarca dePamplona y Valdizarbe en los años 2005y 2006.Desde entonces, también han promovi-do el compostaje doméstico el Ayunta-miento de Alsasua y las mancomunida-des de Sakana, Mairaga y Bortziriak, Bi-dausi, Mendialdea y Alto Araxes.Por otro lado, son varias las entidadesque han llevado a cabo acciones de com-postaje en el ámbito escolar: la Manco-munidad de la Comarca de Pamplona co-menzó un programa educativo en 2006, yen años consecutivos se han sumado lasmancomunidades de Valdizarbe, Sakanay Bortziriak. En lo que se refiere al com-postaje comunitario se han puesto enmarcha experiencias en el Ayuntamientodel Valle de Aranguren y la Mancomuni-dad de la Comarca de Pamplona.

- Compostaje comunitario en la Co-marca de Pamplona: La Mancomunidad puso en marcha enoctubre de 2009 una experiencia pilotode compostaje comunitario que, desa-rrollada en Oteiza, Badostáin, Egüés, Su-biza, Olaz-Subiza y Labiano, contó con laparticipación de 475 personas. Actual-mente, se está trasladando la experien-cia a nuevas poblaciones interesadas co-mo Arazuri, Etxauri y Basaburúa.

- Valdizarbe, con el compostaje do-méstico: En la Mancomunidad de Val-dizarbe son 247 las familiasparticipantes. Como recono-cimiento al esfuerzo personaly bajo el prisma de “quiencontamina menos, paga me-nos”, Mancomunidad aplicaun descuento del 10% en lasfacturas emitidas a las fami-lias comprometidas con elcompostaje doméstico.

- Otras medidas de disminu-ción de residuos orgánicos:E.Leclerc.El hipermercado E. Leclerc ha

logrado reducir en 2010 un 10% de losresiduos no valorizables generados ensus instalaciones, lo que supone un totalde 155,65 toneladas de residuos. Ha in-volucrado a las personas trabajadorasdel centro y a proveedores, con el efectomultiplicador de sensibilización que esoconlleva.

Promoción

de la

Reutilización

Existen numerosas entidades dedicadasa la reparación y a la compra-venta deobjetos usados. En este apartado destacaTraperos de Emaús que, desde 1978, de-sarrolla la recogida y recuperación de re-siduos. Como dato destacado, en 2009Traperos de Emaús recogió un total de10.912.294 kilos de residuos, de los cua-les se reutilizaron el 7%, la mayoría deellos muebles, ropa y residuos eléctricosy electrónicos, a través de los seis puntosde venta de segunda mano con los quecuenta en toda Navarra.Otras entidades a destacar en este as-pecto son el colectivo Itxipuru, que reali-za mercados trimestrales de segunda ma-no en Irurzun y el concejo vecinal de Cíadonde anualmente tiene lugar un merca-do de 2ª mano y de intercambio.

Buenas prácticas

1 2

PREVENCIÓN

17


18

PREVENCIÓN

Fomento

de la

producción

“ecorresponsable”

Producir de modo “ecorresponsable” con-siste en tener presente el impacto globalsobre el medio ambiente.

- Organización de eventos de formasostenible: Las fiestas patronales y otras celebracio-nes especiales suelen ser momentos enlos que el consumo se dispara. Sin embar-go, la celebración no siempre debe ser si-nónimo de consumo desmedido si sepresta un poco de atención y se ponen lasmedidas para ello. Los ayuntamientos de Ansoáin, Berriozar,Puente la Reina y Artajona llevaron a caboacciones de sostenibilidad en sus fiestaspatronales. Una de las medidas con máséxito fue el empleo de vasos reutilizables. En Navarra están disponibles más de100.000 vasos reutilizables que ceden va-rias entidades y colectivos, con el objetivode disminuir residuos.

- El Ecodiseño

El “ecodiseño” consiste en tener en cuentael impacto global del producto sobre elmedio ambiente, a lo largo de todo su ci-clo de vida, desde su concepción hasta sumuerte. Algunas empresas navarras ya es-tán poniendo en marcha, en su actividadproductiva, distintas fases de diseño, pro-ducción y distribución.

Un ejemplo es la iniciativa de Koxka, em-presa dedicada a la fabricación de máqui-nas de refrigeración para productos deventa al público, quienes han sustituidolos componentes de HFCs de sus máqui-nas, sustancias nocivas para el medioam-biente, por cliclopentano, otro compo-nente de menor nocividad. Con ello, facili-ta la gestión de residuos de las máquinascuando finalizan su vida útil.

Sensibili-zación

sobre consumoresponsable En Navarra hay distintas entidades quetrabajan en favor del consumo responsa-ble y cada vez son más los lugares en losque se potendcian los productos de pro-ximidad y en los que se pueden adquirirproductos ecológicos y de comercio jus-to. Son cada vez más numerosas, porejemplo, acciones de promoción de pro-ductos duraderos o de compras verdes.

- Compras verdes de la Federación Na-varra de Municipios y Concejos.La compra pública sostenible abarca unamplio y variado abanico de productos yservicios: adquisición de productos ofi-máticos, promoción de la eficiencia ener-gética en los edificios, gestión sostenibledel transporte público, contratación deservicios de jardinería…En este sentidodestacan la redacción de pliegos paracontrataciones sostenibles elaboradospor el CRANA en colaboración con la Fe-deración de Municipios y Concejos de Na-varra (FNMC), y que están disponibles enla web de ambas entidades.

- Acciones de difusión y sensibilizacióndel consumo responsable.Ejemplos de ello son el callejero-guía,elaborado para difundir los estableci-mientos que venden productos de co-mercio justo, ecológicos y de economíasolidaria por parte de la Red de Econo-mía Solidaria-REAS, o la elaboración deuna guía de consumo responsable porparte del Centro de Recursos Ambienta-les de Navarra y REAS.

¿Qué hay quetener en cuentapara organizar unevento sostenible?

- Contar con los recursos dela comunidad local.- Reducir y reutilizar cuantose pueda.- Mantener y visibilizar laseparación de residuos.- Gestionar el consumoenergético y la movilidadde forma eficiente.- Involucrar a todas las par-tes implicadas (organizado-res, subcontratistas, patro-cinadores y asistentes).- Aprovechar la oportuni-dad para difundir buenasprácticas.- Evaluar su impacto am-biental y compensar lasemisiones contaminantesocasionadas colaborandoen algún proyecto solidario.

Compostaje comunitario en Mancomunidad de Comarca de Pamplona.

3

4


19

PREVENCIÓN

Otras

iniciativas de

prevención

Otras iniciativas que inciden en variosaspectos de la prevención son el repar-to de las bolsas reutilizables de materia-les variados que han llevado a cabograndes superficies comerciales comoEroski o Carrefour, y entidades comoMancomunidad de Comarca de Pam-plona, Federación Navarra de Comer-cios y la Asociación de Herboristerías deNavarra.

Por otra parte, entidades como la Man-comunidad de Bortziriak, han repartidojarras de cristal en bares y estableci-mientos hosteleros para fomentar ladisminución de envases y el uso deagua del grifo. Asimismo, Mancomunidad de Valdizar-be pone en marcha este año la campa-ña del Valdibocata y Mancomunidad deMairaga el Boc"n roll con el objetivo deincidir en la prevención de residuos enlos centros educativos y favorecer la re-ducción del uso de artículos desecha-bles, entregando nuevos envoltoriospara los almuerzos escolares en sustitu-ción del papel de aluminio.La Mancomunidad de la Comarca dePamplona ha entendido también estainiciativa en los centros escolares

Objetivos del PlanNacional Integrado

de Residuos2008-2015:

- reducción del 50%de las bolsas

comerciales de unsolo uso antes de

2010- sustitución del 70%

de las nobiodegradables en

2015Trabajadores de la empresa Carpintería Hnos Aldaz, mostrando el Valdibocata.

Pamplona acogió en octubre de 2010,el I Seminario sobre compostaje do-méstico y comunitario organizado porla Red Composta, de la que formanparte el Consorcio de Residuos de Na-varra y la Mancomunidad de la Comar-ca de Pamplona. Durante las jornadas,se abordó la implementación, desarro-llo y seguimiento de proyectos en esteámbito. El seminario tuvo como objeti-vo, además de intercambiar experien-cias, formar a responsables y personaltécnico de proyectos de compostajedoméstico y comunitario en los distin-tos aspectos sobre la puesta en mar-cha, desarrollo y seguimiento de lasdistintas iniciativas. Se trataron cues-tiones destacadas como el papel delcompostaje dentro de las políticas deprevención o las campañas para difun-dir y sensibilizar a la población sobreesta práctica. Además, se expuso un

diagnóstico de la implantación actualde esta técnica en España y su reflejoen la gestión económica. Así mismo, seentregaron los galardones del I Premio

al mejor compost doméstico de Nava-rra. Los premios recayeron en Jon Aiz-korbe, de Aróstegui, Jaione Larráyoz,de Iza, y Nekane Oskiz, de Mutilva.

Pamplona acogió el I Seminario sobrecompostaje doméstico y comunitario


20

PREVENCIÓN

El Departamento de Desarrollo Rural yMedio Ambiente organizó, a través delCentro de Recursos de Navarra (Crana), elprograma de actividades celebrado en laII Semana Europea para la Prevención deResiduos, que se llevó a cabo del 20 al 28de noviembre, aunque en la ComunidadForal los actos se prolongaron hasta el 1de diciembre. En Navarra participaron entotal trece entidades que desarrollaron21 actividades.

La Semana Europea para laPrevención de Residuos naceen el contexto de la apariciónde la directiva europea de re-siduos 2008/98/CE, que esta-blece que la prevención es

prioritaria en la jerarquía de la gestión de re-siduos para disminuir su generación. La finalidad de la Semana es concienciar a laciudadanía sobre la necesaria reducción delvolumen de residuos que se generan y te-ner en cuenta los materiales que se emple-an para su producción, con el objetivo dedisminuir el impacto en el medio ambiente.

Participantes

En esta edición se desarrollaron más de4.300 acciones de prevención en toda Euro-pa, 21 de ellas celebradas en Navarra porparte de las trece entidades participantes:Mancomunidad de Bortziriak, Mancomuni-dad de Valdizarbe, Mancomunidad de la Co-marca de Pamplona, Servicio de AnimaciónSociocultural Valle del Roncal, Ayuntamien-

to de Ansoáin, Namainsa, Aenor, Tierra Lim-piezas Ecológicas, E. Leclerc, AZ2 Comu-nicación, Federación Navarra de Munici-pios y Concejos, Traperos de Emaús y laEscuela de Arte de Corella, además delGobierno de Navarra a través de Crana.Administración local y pública, empresas,medios de comunicación, ONGs, institucio-nes educativas…se unieron en una semanaen la que se pusieron en marcha diferentesiniciativas para sensibilizar sobre la preven-ción de generación de residuos, ya que elmejor residuo es aquel que no se produce.

Cinco grandes temasLas actividades desarrolladas en el marco dela Semana Europea para la Prevención deResiduos se estructuraron alrededor de cin-co grandes temas:

- exceso de residuos- cómo producir mejor

- cómo consumir mejor- de qué manera se puede alargar la vida delos productos- la mejora de los hábitos cotidianos para lo-grar tirar menos residuos.

Proyecto europeo

La Semana Europea para la Prevención deResiduos es un proyecto europeo que cuen-ta con el apoyo del Programa LIFE + de laComisión Europea y cuyos principales so-cios son: ADEME (Agencia del Medio Am-biente y de Control de la Energía, Francia),ACR+ (Asociación de Ciudades y Regionespara el Reciclaje y la Gestión Sostenible delos Recursos), ARC (Agència de Residus deCatalunya), IBGE (Instituto de Gestión Am-biental de la Región de Bruselas capital, Bél-gica), y LIPOR (Servicio Intermunicipal deGestión de los Residuos del Gran Oporto,Portugal).

Concienciación y acción en la IISemana Europea para la Prevenciónde ResiduosEn Navarra participaron trece entidades que llevaron a cabo 21 actividades

Actividades con escolares en Mancomunidad de Comarca de Pamplona.


21

RP

Desde el año 2005, variasComunidades Autóno-mas (CCAA) junto conempresas privadas delsector de gestión de resi-duos están promoviendo

el Proyecto ETER (Estandarización Electróni-ca de Datos Ambientales), que tiene por ob-jetivo la estandarización de un lenguajeelectrónico para facilitar y mejorar la infor-mación y gestión documental ambiental,de acuerdo con las obligaciones normativasvigentes a nivel estatal y de ComunidadesAutónomas. En la actualidad todas las CCAA, la CiudadAutónoma de Melilla y el Ministerio de Me-dio Ambiente Rural y Marino participan eneste proyecto.Esta iniciativa permite en una primera fa-se agilizar y mejorar la tramitación de losdatos sobre producción y gestión de losresiduos peligrosos industriales, por par-te de las Administraciones Públicas y em-presas privadas.Así mismo, de acuerdo con la Ley 11/2007,de 22 de julio, de acceso electrónico de losciudadanos a los Servicios Públicos, se persi-gue el objetivo, para las comunidades autó-nomas y el Ministerio de Medio Ambiente yDesarrollo Rural y Marino (MARM),de elimi-

nar el papel desde el 2010 en trámites detramitación telemática de las notificacionesde traslado (NT) y documentos de control yseguimiento (DCS) relativos a los residuospeligrosos. Entre los logros alcanzados con el proyectoETER, destaca la creación del Lenguaje deIntercambio Electrónico Ambiental, conoci-do como E3L, que representa un modeloúnico sobre la tipología y el formato de in-formación exigida, es decir, todas las Comu-nidades Autónomas y el Ministerio tienenun lenguaje común desde enero de 2010 enmateria de residuos peligrosos (RP).Esto ha supuesto que se ha mejorado la cali-dad de la información y las estadísticas so-bre ese tipo de residuos y, por tanto, se haposibilitado la mejora de la gestión y delcontrol de RP. Además, se disminuyen los re-cursos y se simplifican los trámites para lasempresas. En Navarra este año se ha conseguido quetodos los documentos de control y segui-miento (DCS) de los diferentes agentes im-plicados en la gestión de residuos peligro-sos (productores, transportistas y gestores),se hayan realizado sin papel. De esta mane-ra, con los casi 19.500 trámites se han aho-rrado unos 500 kg de papel, equivalentes a7 árboles.

El desafío para 2011 es la interoperabilidad,es decir, la intercomunicación entre entida-des y centros, que permitan disminuir lastrabas burocráticas. Las acciones emprendidas en el marco delproyecto ETER en 2010 no solo han permiti-do mejorar la información y gestión de resi-duos peligrosos, sino que han sentado lasbases para poder extender este lenguaje anuevas áreas ambientales (residuos indus-triales no peligrosos, residuos urbanos, con-taminación atmosférica, vertidos al agua, si-tuación de suelos, E-PRTR, etc.), objetivo fi-nal de esta iniciativa.

El Proyecto ETER contribuyea la prevención de residuos en laAdministración públicaLas Comunidades Autónomas y el Ministerio de Ministerio de MedioAmbiente y Medio Rural y Marino impulsan conjuntamente esta iniciativa demejora de la información ambiental y prevención de residuos

Logotipo del Proyecto ETER.

Los casi19.500 trámites

realizados víatelemática en el

marco delproyecto ETER

suponenanualmente el

ahorro de500 kg de papel

Para más información:http://www.eterproject.orgy Departamento de MedioAmbiente (http://www.navarra.es)


ENTIDADES

La Unión Europea ha regula-do, en la Directiva 1999/31CE, relativa al vertido de resi-duos, con tres años clave:2006, 2009 y 2016, en losque deben reducirse los de-

pósitos de residuos en vertederos en un25%, 50% y 65%, respecto a los depositadosen 1995, además de prohibir el vertido deresiduos sin un tratamiento previo que re-duzca su volumen y su potencial contami-nador.La gestión de residuos urbanos en Navarrahabía pivotado, en los últimos años, sobrelas Mancomunidades constituidas a tal efec-to y se ha resuelto mediante un modelo derecogida selectiva y recuperación efectivade los residuos de envases y depósito envertedero de la fracción denominada co-múnmente como “resto”, sin tratamientoprevio alguno, con los impactos ambienta-les (lixiviados, emisiones de metano) induci-dos por la naturaleza del residuo vertido, su-mado a la antigüedad y precariedad de lamayor parte de los vertederos.Por ello, el Departamento de Administra-ción Local del Gobierno de Navarra y ungrupo de Mancomunidades gestoras de re-siduos constituyeron, en mayo de 2007, elConsorcio de Residuos de Navarra con elobjetivo de dar una solución homogénea altratamiento de los residuos urbanos que, ala vez, fuera equitativa económicamentepara todos los ciudadanos navarros, todoello para el cumplimiento de la normativavigente al respecto. En la actualidad, todaslas Mancomunidades competentes en ma-teria de residuos están integradas en el Con-

sorcio, a excepción de la Mancomunidad dela Comarca de Pamplona, con la que el Go-bierno de Navarra mantiene una dinámicade coordinación específica en esta materia.El Consorcio ha abogado por mostrarse fá-cilmente identificable al ciudadano en el di-seño de su marca. Para ello, ha elegido uncolor fresa llamativo e impactante, repre-sentativo de los valores que guían la gestiónde la entidad: vanguardismo, amabilidad,calidez, cercanía a la sociedad, agilidad ylimpieza. Al color elegido, se suma una ima-gen que, inspirada en uno de los residuosorgánicos por excelencia –la raspa de sardi-na–, recuerda el mapa de Navarra. Las espi-nas evocan las ramificaciones que tendrá elConsorcio para recoger y transportar la ba-sura a través de un servicio único, bien ver-tebrado. El objetivo es transmitir en unaimagen la labor que desarrolla la entidadque, partiendo de los desechos, dignifica sugestión, suaviza su impacto medioambien-tal y social, y es capaz de integrar la activi-dad en el entorno de forma eficaz y amable,denominada “Filosofía fresa”.El Consorcio ha implantado un sistema or-ganizativo, técnico y financiero que ha per-mitido que la mayor parte de los residuosde las Mancomunidades consorciadas seantransportados y tratados adecuadamenteen los Centros de tratamiento (biometaniza-ción y compostaje) de Culebrete, gestiona-do por la Mancomunidad de la Ribera, y deCárcar (compostaje), gestionado por laMancomunidad de Montejurra. Los resi-duos de algunas de las Mancomunidadesde la zona norte de Navarra se depositanen el vertedero de Góngora, gestionado

El Consorcio de Residuos de Navarra

ABAJO. Inauguración de la Estación de Transferencia de Tafalla. ARRIBA. Logotipo del Consorcio de residuos de Navarra.

El Consorciode Residuos de

Navarra secreó para dar una

soluciónhomogénea al

tratamientode los residuos

urbanos,económicamente

equitativa parala ciudadanía

navarra.

22


23

ENTIDADES

por la Mancomunidad de la Comarca dePamplona.Las necesidades logísticas vinculadas al pro-ceso de transporte de los residuos se hansolventado mediante la construcción dedos Estaciones de Transferencia, implanta-das en los términos municipales de Sangüe-sa (que da servicio a las Mancomunidadesde Eska Salazar, Bidausi, Zona 10 y Sangüe-sa) y Tafalla (para las Mancomunidades deMairaga y Valdizarbe), y de dos muelles dedescarga, uno de ellos instalado en el verte-dero de Arbizu (operativo para las Manco-munidades de Sakana, Mendialdea y AltoAraxes) y el otro en Peralta (para la Manco-munidad de la Ribera Alta), además de lautilización consorcial de la Estación preexis-tente en Estella, propiedad de la Mancomu-nidad de Montejurra. Además, el Consorcioestá promoviendo la construcción de otraEstación de Transferencia en el término mu-nicipal de Doneztebe-Santesteban, que seprevé que esté operativa en 2012 y que daráservicio a varias Mancomunidades de la zo-na norte (Bortziriak, Malerreka y Ayunta-miento de Baztán).Todo este conjunto de actuaciones, destina-das a realizar el transporte de los residuosde manera eficiente y ambientalmente sos-tenible, ha supuesto un desembolso econó-mico cifrado en casi 6 millones de euros, cu-ya financiación se ha resuelto con cargo afondos europeos (Fondo de Cohesión),aportaciones provenientes del Plan de In-versiones Locales 2009-2012, gestionadopor el Departamento de Administración Lo-cal del Gobierno de Navarra y por la recau-dación de la tasa consorcial, recurso propiodel Consorcio.Precisamente, la existencia de una tasa co-mún aplicable a todos los usuarios del Con-sorcio que, para este año 2011 está fijada en44,50 euros por familia y año, ha permitidoconformar el sentido consorcial de todas lasMancomunidades miembro, puesto que larecaudación facilita, por una parte, la com-pensación de los extra-costes de transportesufridos por algunas de las Mancomunida-des que se encuentran muy alejadas geo-gráficamente de los Centros de Tratamien-tos y, por otra, permite viabilizar los proce-sos de tratamiento de los Centros, dimen-sionados con mayor alcance que el propiode sus Mancomunidades titulares. En defini-tiva, un sistema equitativo para todos losusuarios y que permite hacer frente al cum-plimiento de las exigencias normativas deforma eficiente.Los Centros de tratamiento de residuos deCulebrete y de Cárcar, propiedad de las dosMancomunidades citadas, tienen naturale-za consorcial desde el momento de la inte-gración de ambas Entidades en el Consorcioy su régimen de funcionamiento desde eldoble punto de vista, técnico y económico,ha sido objeto de sendos Convenios de co-

laboración suscritos por las dos Mancomu-nidades con el Consorcio, contando, igual-mente, con dos Comisiones de seguimientode su funcionamiento y de sus costes deoperación, sufragados por el Consorcio conlos recursos de la tasa consorcial.El despliegue de toda esta estrategia con-sorcial en estos escasos cuatro años hapermitido que, en la actualidad, los resi-duos generados por los habitantes perte-necientes a las Mancomunidades consor-ciadas sean tratados biológicamente an-tes de su depósito en vertedero, reducién-

dose su volumen significativamente y de-sactivándose su potencial contaminador,lo que supone un salto cualitativo en elcumplimiento en Navarra de lo fijado en laDirectiva Comunitaria.Ello ha permitido que, adicionalmente, lasMancomunidades hayan procedido al se-llado y recuperación de los antiguos verte-deros en los que depositaban los residuos.Así, en este periodo se han clausurado losvertederos de Aspurz (Mancomunidad deEska Salazar), La Celada-Sangüesa (Man-comunidad de la Comarca de Sangüesa),Moratiel-Peralta (Mancomunidad de la Ri-bera Alta), Urroz (Mancomunidad Zona10), Arbizu (Mancomunidad de Sakana,solo operativo para vertidos de origen in-dustrial), Puente la Reina (Mancomunidadde Valdizarbe), estando en fase de proyec-to los sellados de Romerales-Tafalla (Man-comunidad de Mairaga) e Ibardin-Bera(Mancomunidad de Bortziriak); actuacio-nes realizadas en todos los casos en coo-peración con el Gobierno de Navarra. Enestos momentos solamente existen tresvertederos operativos en Navarra; el deGóngora, gestionado por la Mancomuni-dad de la Comarca de Pamplona y los aso-ciados a los Centros de Tratamiento de Cu-lebrete y Cárcar. Estos tres vertederoscuentan con los requisitos ambientalesnecesarios para su operativa y, por tanto,con autorización ambiental integrada, enel marco de la normativa aplicable.Las recientes aprobaciones, por parte delGobierno de Navarra y de la Unión Euro-pea respectivamente, del Plan Integradode Gestión de Residuos de Navarra 2010-2020 (PIGRN), y de la Directiva 2008/98 CE,Marco de Residuos, constituyen un retotecnológico y de gestión para el Consorciode Residuos en su doble condición de En-tidad Local competente en tratamiento delos residuos de las Mancomunidades con-sorciadas y coordinador de la gestión delas Mancomunidades en otros aspectoscolaterales con el tratamiento de los resi-duos, como son las corrientes de recogidaselectiva de materia orgánica y de fracciónresto y los programas de prevención.

Uno de los camiones en el muelle de descarga.

Los residuos de lasMancomunidades

consorciadasson tratados antesde su depósito en

vertedero,reduciéndose su

volumen ysu potencial

contaminador.


Con el objetivo de incidir en la preven-ción de residuos y favoreciendo la re-ducción del uso de artículos desecha-bles, Mancomunidad de Valdizarbe pu-so en marcha en enero pasado el Valdi-

bocata, un nuevo envoltorio de bocadi-llos, sándwiches, galletas, piezas de fru-ta…duradero, totalmente lavable y eco-lógico, ya que sustituye a los habitualesenvoltorios de usar y tirar, especialmen-te el llamado papel de plata o de alumi-nio. Puesto a disposición de los centrosescolares (1.100 Valdibocatas en nuevecolegios) y de varias empresas de la zo-na (por el momento, cuatro empresasque aglutinan a más de 250 personastrabajadoras), el Valdibocata es posibletambién gracias a la iniciativa de la CAN“Tú eliges, tú decides”.

Las mancomunidades de Malerreka,Bortziriak y el Ayuntamiento de Baz-tán, han puesto en marcha durante elpasado mes de febrero, una nuevacampaña para aumentar la recogidade aceite doméstico. Se han colocadouna serie de contenedores de colorgris y naranja donde la población po-drá depositar los botes o botellas lle-nos de aceite. Estos botes deberánser, de plástico, para evitar que serompan al depositarlos dentro delcontenedor. Además, deberán estarbien cerrados para impedir que el

aceite se derrame. Hasta ahora estarecogida se realizaba únicamente me-diante un vehículo de recogida de re-siduos especiales que se desplazapueblo por pueblo los sábados, perose ha querido reforzar este serviciopara facilitar la tarea a los vecinos yaumentar los porcentajes de recogidade aceite usado. Sin embargo, la fur-goneta seguirá acudiendo a los pue-blos, ya que aparte del aceite usado,en ella se recogen otros tipos de resi-duos, por lo que se continuará ofre-ciendo este servicio.

Baztán, Malerreka y Bortziriak, cuentan con nuevoscontenedores para la recogida de aceite doméstico

El Valdibocata en Mancomunidadde Valdizarbe

BREVES

En abril de 2010 la recogida selectivade residuos urbanos llegó a toda Na-varra, con la implantación del conte-nedor amarillo para envases de plás-tico, latas y brick en las mancomuni-dades de Bidausi, Zona 10, Alto Ara-xes y Mendialdea. En total se distribu-yeron 304 contenedores en las 38 lo-calidades que integran las cuatromancomunidades, lo cual supuso unainversión de 61.359 euros, de los cua-les 42.951 corrieron a cargo de Admi-nistración Local. Para una correcta

adaptación al nuevo contenedor, lascuatro mancomunidades implanta-ron campañas informativas, para ex-plicar a sus vecinos el uso del mismo.En este caso, el Consorcio de Resi-duos Urbanos de Navarra financió ín-tegramente los 27.369 euros del cos-te. Con esta acción,Navarra tiene yaimplantada la recogida selectiva concarácter general, cuando la legisla-ción europea sólo obliga a efectuarlaen los municipios mayores de 5.000habitantes.

Las mancomunidades de AltoAraxes, Bidausi, Mendialdea yZona 10 cuentan ya concontenedor amarillo

Mancomunidad de Mairaga apuesta por concienciar a los escolaresLa Mancomunidad de Mairaga ha puesto enmarcha, durante este curso escolar, unacampaña dirigida a los más pequeños, a tra-vés de los centros escolares. El objetivo esenseñarles la reutilización y minimizaciónde los residuos, educando desde la base.Aunque el espíritu del proyecto es llegar alos colegios de toda la Mancomunidad, Mai-raga ha comenzado por los centros de Tafa-lla. La apuesta se concreta en diecisiete ta-lleres destinados a los distintos ciclos educa-tivos. Con los chicos de 1º de Primaria sepretende tratar el tema del reciclaje ademásde la reducción y reutilización de los resi-duos. Para ello se van a repartir 500 boc"nroll, un envoltorio para guardar los bocadi-llos, que se puede lavar y reutilizar diaria-mente. El taller dirigido a 5º de Primaria,consistirá en la organización de patrullasecológicas, que vigilarán que el resto de suscompañeros reciclen y respeten las papele-ras. Asimismo tienen previsto proponer ta-lleres de compostaje a los colegios y un con-curso para el alumnado del Instituto Politéc-nico. La oferta educativa de reciclaje se com-pleta con una excursión del instituto SanchoIII El Mayor y el Politécnico a la planta del Cu-lebrete. Para esta apuesta, la Mancomunidad hacontado con la colaboración del ayunta-miento de Tafalla que ha aportado 6.000 €,Mairaga, por su parte ha destinado 4.000 €además del mantenimiento y apoyo técnico.

24

BREVESENTIDADES


25

Recogidaneumática deresiduos en elCasco Antiguode Pamplona

La Mancomunidad de Residuos Sólidosde la Ribera y los colegios y centros deeducación de su comarca se han unidoen una campaña de concienciación paramostrar la importancia del reciclaje debasura. En concreto, la mancomunidadinstalará en cada uno de los 33 centrosparticipantes en la iniciativa un "puntolimpio" compuesto por tres contenedo-res: uno de residuos orgánicos (verde),otro de papel (azul), y un tercero de en-vases (amarillo). Además de todos loscolegios de Educación Infantil y Prima-ria, en la iniciativa participan otros cen-tros públicos de formación como institu-tos de Educación Secundaria, Forma-ción Profesional, o escuelas de arte y ta-lleres. La mancomunidad ha adquirido

un total de 60 "puntos limpios" (180contenedores de 110 litros de capacidadcada uno), lo que ha supuesto una inver-sión de más 20.000 euros. Los contene-dores se ubicarán en el interior de cadacentro junto con diversos carteles iden-tificativos, y será el propio profesorado,con la colaboración de la mancomuni-dad, quien difundirá entre los alumnosla necesidad de reciclar. Conforme loscontenedores se vayan llenando, los res-ponsables de cada centro los dejaránfuera de sus instalaciones para que sucontenido sea retirado por los encarga-dos de la recogida de basuras o, simple-mente, los vaciarán en los contenedoresgrandes que hay en el casco urbano decada localidad.

Mancomunidad de la Riberainstala contenedores en 33centros educativos

El pasado 11 de febrero se puso en marcha el nue-vo sistema de recogida neumática de residuos enel Casco Antiguo de Pamplona, gracias al cualgran parte de sus vecinos ya depositan en losnuevos buzones los residuos generados en susdomicilios. Para ello, en esta primera fase el siste-ma de recogida cuenta con un total de 35 puntosde recogida y 118 buzones de recogida, estos últi-mos de tres tipos, según la fracción de residuos alque están destinados: materia orgánica, envases ypapel-cartón.Los residuos depositados en los buzones son con-ducidos mediante el impulso de corrientes de airehasta la central de recogida de Trinitarios a travésde la red de recogida que tiene una longitud totalde 6,5 km. Desde dicha central se controla todo elproceso mediante sistemas informáticos, que es-tán activos las 24 horas del día. Tras un mes en funcionamiento han sido recogi-dos a través de este sistema 22.180 kg de envases,37.900 kg de papel y cartón y 96.420 kg de resi-duos orgánicos y resto. Con el nuevo sistema elbarrio gana en estética y calidad ambiental, se li-bera espacio en la vía pública y se elimina el ruidode los camiones de recogida.

Mancomunidad de Montejurra repar-tió entre primavera y otoño del pasa-do año, 150.000 paquetes de bolsaspara los residuos inertes (plásticos,envases, bricks, otros), y para los resi-duos orgánicos a través de un valecanjeable por dos paquetes de bol-sas de basura, que incluyeron en losrecibos de la factura a los 37.000usuarios del servicio de residuos. Unavez recibida la factura con el vale, losusuarios disponían de un plazo pararecoger las bolsas, las cuales permiti-rán cubrir las necesidades de bolsas

de basuras de cada usuario para latotalidad del año, sin necesidad deadquirirlas fuera. Mancomunidad en-marcó la medida en "el esfuerzo eco-nómico" de la entidad y en su interéspor "sensibilizar a la población sobreel reciclaje".

Mancomunidad de Montejurrareparte bolsas de basura

El 21 de mayo de 2010, tuvo lugar enPeralta la inauguración del muelle decarga de residuos, para ser transpor-tados a la planta de tratamiento de ElCulebrete en Tudela. Las instalacio-nes dan servicio a los nueve ayunta-mientos de la Mancomunidad para lagestión de residuos sólidos urbanosde la Ribera Alta de Navarra (Peralta,Azagra, Cadreita, Falces, Funes, Mar-

cilla, Milagro, San Adrián y Villafran-ca). Este tipo de muelle permite el al-macenamiento temporal de los resi-duos para ser transportados poste-riormente en camiones de veinte to-neladas, en lugar de los habitualesde recogida de basura, que son deocho, con el consiguiente ahorro decostes y de emisiones de dióxido decarbono.

Mancomunidad de Ribera Altaya cuenta con su centro paratransferir residuos a Tudela

Envases a cambiode entradas de cineGracias a la nueva máquina para la separaciónautomatizada de envases los vecinos de la Co-marca ya pueden depositar latas y botellas deplástico y obtener por ello puntos acumulablesque serán canjeables por entradas para el cine. La máquina, instalada en la calle Ciudadela dePamplona y en funcionamiento desde el pasado21 de enero, cuenta con un dispositivo automáti-co que después de diferenciar y separar los enva-ses por el tipo de material, los compacta para re-ducir su volumen y facilitar su posterior transpor-te. La Comarca de Pamplona es la primera ubica-ción de España que cuenta con una máquina deestas características, a diferencia de las existentesen otros países europeos donde están integra-das en el sistema de depósito, devolución y re-torno de envases. En el caso de Pamplona, la má-quina de separación automatizada “con incenti-vo” pretende sensibilizar a la población sobre laimportancia del depósito diferenciado.Desde su instalación, han sido depositadas en lamáquina 91.381 envases de plástico y 69.946 la-tas, lo que en puntos canjeables equivale a 1.792entradas de cine.

BREVES ENTIDADES


El Gobierno de Navarra apro-bó en sesión de 28 de marzode 2011 el decreto foral porel que se regula la gestión delos residuos que tienen suorigen en obras de construc-

ción y demolición de edificios, denomina-dos RCDs. Conforme a esta norma, el objetivo de ges-tión de estos residuos es potenciar su reci-claje y valoración y reducir al máximo su eli-minación en el vertedero. El decreto foral, que ha sido sometido a unproceso de participación pública, estableceque los productores de residuos tendránentre sus obligaciones la inclusión en el pro-yecto de la obra de un estudio de gestiónde los recursos, así como la elaboración deun inventario de dichos residuos peligrososy un estudio de gestión, y prever su retiradaselectiva, con el fin de evitar la mezcla entreellos o con otros residuos no peligrosos.Otro aspecto destacado se refiere a la fianzao garantía financiera que los productorestendrán que asumir y cuyo fin persigue ase-gurar el cumplimiento de las obligacionesde la correcta gestión de los residuos, salvoque se trate de una obra menor de cons-trucción o reparación domiciliaria, que esta-rá a tenor de lo que establezcan las orde-nanzas municipales.Asimismo la norma determina que no seránobjeto de este Decreto foral, las tierras y pie-dras no contaminadas por sustancias peli-grosas que sean reutilizadas en la misma uotras obras; los residuos de industrias ex-tractivas regulados por la Directiva2006/21/CE; los lodos de dragado no peli-grosos reubicados en el interior de las aguassuperficiales derivados de las actividades degestión de las aguas y de las vías navega-bles y los residuos provenientes de obrasmenores de construcción o reparación do-miciliaria, cuando no superen los 50 kg depeso. En la última década, prácticamente se hadoblado la producción de RCD en Navarra.Si bien son una corriente de residuos no pe-ligrosos, que, por tanto no originan proble-mas de contaminación, producen un granimpacto visual y paisajístico por la acumula-ción de materiales y sustancias en lugaresinadecuados, que en algunos casos puede,

además, fomentar la eliminación incorrectade residuos peligrosos y otros.En 2009 se generaron 360.642 toneladas,según datos de los gestores autorizados, delos cuales la mayor parte (95%) se destina-ron a eliminación. Existen catorce instalaciones autorizadaspara efectuar algún paso en la gestión deRCD. Cinco de ellas realizan pretratamiento,es decir, la limpieza y segregación de los

RCD, con el fin de recuperar materiales reci-clables (plásticos, metales, maderas, etc.) ydestinar el escombro limpio a operacionesde valorización o eliminación posteriores.Otras cinco trituran los RCD para producirárido reciclado y dos destinan los RCD a larecuperación ambiental de espacios degra-dados. Finalmente cuatro de ellas son verte-deros autorizados para la eliminación RCDlimpios en origen o que hayan sido previa-mente tratados.El Plan Integrado de Gestión de Residuos deNavarra 2010 – 2020, establece objetivospara la adecuada gestión, en base a la jerar-quía de residuos, entre los que destacan elpotenciar la demolición selectiva en obra enorden al máximo reciclaje de los materiales,el fomento del uso de áridos reciclados co-mo material sustitutivo de los áridos natura-les, y la clausura y recuperación ambientalde las escombreras municipales ilegales. En-tre los objetivos cuantitativos se establecenla separación y gestión ambientalmente co-rrecta del 100% de los Residuos Peligrososprocedentes de los RCD para el 2010 y si-guientes, separándolos en obra y el recicla-do del 15, 25, 35 y 70% de los RCD para losaños 2010, 2012, 2015 y 2020 respectiva-mente.

RCD

26

Aprobado el nuevo decreto sobreResiduos de ConstrucciónLa norma define las obligaciones de productores y gestores y el régimende control de Residuos de Construcción y Demolición

Para más información: www.navarra.es

El Plan Integradode Gestión de

Residuos establececomo objetivo

para 2020 el 70%de reciclado de los

RCD


27

INFORMACIÓN

Los residuos en cifras

En 2008 en Navarra, la mayor parte de los residuos generados enpeso correspondieron a Residuos Industriales No Peligrosos, (52%),seguidos de los Residuos de Construcción y Demolición (25%) y losResiduos Urbanos (16%).

Composición residuos Respecto a los Residuos Urbanos 2009, el 42% de ellos eran orgáni-cos seguidos del papel y cartón (19%) y de los envases ligeros, 13%(brik, metales y plásticos). En el apartado “otros” (17%) se incluyen,entre otros, los residuos voluminosos, de aparatos eléctricos y elec-trónicos y los peligrosos domiciliarios.

Composición Residuos Urbanos

La producción de residuos urbanos en la última década se ha carac-terizado por un aumento año tras año, alcanzando en 2009 la cifrade 287.939 t, aunque los resultados de los últimos años reflejan unatendencia a la estabilización.La tasa de generación de RU por habitante y día ha pasado en unadécada de 1,07 a 1,25 Kg./hab.día, por debajo de la media nacionalde 1,44 Kg./hab.día.

Generación de Residuos Urbanos

Navarra ha triplicado el porcentaje de residuos recuperados en losúltimos años, convirtiéndose en la comunidad con mejor tasa dereciclaje de España. Fue la comunidad que mayor cantidad de enva-ses de cartón y papel depositó en el contenedor azul (50 kilos porhabitante) y, junto al País Vasco la que más vidrio recicló (25,4 kilospor habitante) en 2009.

Recuperación de Residuos Urbanos


INFORMACIÓN

Ayuntamiento de Baztan

Pza. de los Fueros s/n 31700 Elizondo948 580 006

Mancomunidad de Alto Araxes

C/ Mayor 4 31891 Arribe - Arraiz948 513 087

Mancomunidad de Bortziriak-CincoVillas para la Gestión de ResiduosSólidos Urbanos

C/ Andutzeta 15 31760 Etxalar948 635 254 www.bortziriakzabor.comMancomunidad de la Comarca dePamplonaC/ Gral Chinchilla 7 31002 Pamplona901 502 503 www.mcp.es

Mancomunidad de Mairaga

C/ San Salvador 11 bajo 31300 Tafalla948 703 305 www.mairaga.es

Mancomunidad de Malerreka

C) Merkatadien 17 bajo 31740Santesteban 948 451 746

Mancomunidad de Mendialdea

C/ Elbarren 1 31880 Leitza948 510 444

Mancomunidad de Montejurra

C/ Bellviste nº 2 - 31200 Estella948 552 711 www.montejurra.com

Mancomunidad de Residuos Sólidosde Bidausi

C/ Petra Matxin 1 31693 Garralda948 764 008

Mancomunidad de Residuos SólidosEsca-Salazar

C/ Antonio Aróstegui 5 31450 Navascués948 470 008

Mancomunidad de Sakana

C/Uriz 38 31830 Lakuntza948 464 867www.sakana-mank.com

Mancomunidad de Servicios de laComarca de Sangüesa

C/ Mayor 9 - 11 Apdo de Correos 31400Sangüesa 948 871 247

Mancomunidad de Servicios Valdizarbe

Crtra. Mendigorria, 1 bajo 31100Puente La Reina 948 341 076

Mancomunidad para la gestión de los

Residuos Sólidos Urbanos de la RiberaC/ Paseo de Los Grillos, 17 31500 Tudela 948 411 894 www.mancoribera.com

Mancomunidad para la gestión deResiduos Sólidos Urbanos de la RiberaAlta de NavarraAvda. de la Paz 21 planta 1 B 31350Peralta 948 713 179

Mancomunidad para la Gestión deResiduos Sólidos Urbanos de la Zona 10C/ Nueva 22 31430 Aoiz-Agoitz948 336 217

Departamento de Desarrollo Rural yMedio Ambientehttp://www.navarra.es 848 42 66 98Consorcio de Residuos Urbanos deNavarra (gestionada por NILSA)http://www.nilsa.com 948 176 928Oficina de Promoción del Reciclado(gestionada por NAMAINSA)http://www.namainsa.es 948 198 636Centro de Recursos Ambientales deNavarra (CRANA)http://www.crana.org 948 140 018

Infraestructurasy entidadesde gestión de residuos en Navarra

Ayuntamientos y Mancomunidades de gestión de residuos

28 OT

RA

S E

NT

IDA

DE

S


boletín de residuos

Documents