bermeoko udaleko tokiko gobernu batzarra€¦ · erabagi hori hartzeko oinarritzat hartu dan...

AKTEA

BERMEOKO UDALEKO TOKIKO GOBERNU

BATZARRA

(2015-11-30/34)

Bilkurea: Ohikoa

Datea:

2015-11-30

Lekua:

Gizarte eta Kultura Etxeko Batzar Gela

Hasiera-ordua:

09:05

Amaiera-ordua:

10:00

Bertaratuak

Idurre Bideguren Gabantxo

Lehendakaria: Batzordekideak:

Benito Ibarrolaza Munitiz

Irune Ormaetxea Legarreta

Juan Carlos Agirre Santa Maria

Amaia Elorza Elortegi

Aingeru Astui Zarraga

Idazkaria:

Karmele Muñoa Arrigain

Bertaratu ez diranak Naia Bilbao Uriarte

2

Aztergaiak

1. Aurreko aktea irakurri eta onestea. 2. Bermeo-Bakio errepidean ezpondak eusteko Enagas enpreseak

eskatutako obra lizentzia. 3. Agirre auzoko Makatze baserria barriztatzeko Soraya Blazquez

andreak eskatutako obra lizentzia. 4. Artika auzoa lizentzia barik egindako obrak. 5. Adubidxe eta San Migel kaleen artean dagoan lur zatian lizentzia barik

egindako obrak. 6. San Migel auzoan jaunak lizentzia barik egindako obrak. 7. Artika auzoko lizentzia barik egindako obren legalidadea

berreskuratzeko espedientea hastea. 8. San Andres auzoan lizentzia barik egindako obren legalidadea

berreskuratzeko espedientea hastea. 9. Intxausti kalea 8ko eraikinaren estruktura errefortzua egiteko jaube

alkarteak eskatutako obra lizentzia. 10. 21.2 exekuzino unidadeko udal jaubetzako partzelen salmenta enkante

publiko bidez egiteko balorazioa onartzea. 11. Bermeoko Udalari, bere Erakunde Autonomoei, Berualari eta Bake

Epaitegiari udalerriz kanpoko posta zerbitzua emoteko kontratua luzatzea.

12. 2015eko otsailaren 26ko 129. Alkatetza Dekretuz zabaldutako diziplina espedientearen ebazpena.

13. Alkatetzearen dekretuak. 14. Eskariak eta itaunak.

1.- AURREKO AKTEA IRAKURRI ETA ONESTEA. Lehendakariak hasikerea emon deutso batzarrari eta, behin-behineko idazkariak 2015eko azaroaren 16ko 33/2015 aktea irakurri ostean, danen adostasunagaz onartzea erabagi dabe. 2.- BERMEO-BAKIO ERREPIDEAN EZPONDAK EUSTEKO ENAGAS ENPRESEAK ESKATUTAKO OBRA LIZENTZIA. Xedea Bermeo-Bakio errepidean ezpondak eusteko Enagas enpreseak eskatutako obra lizentzia.

Aurrekariak

3

Lehenengoa: 2015eko uztailaren 27an, Enagas Transporte, SAU enpreseak, Bermeo-Bakio errepidean ezpondak eusteko obra lizentzia eskatu eban. Bigarrena: 2015eko azaroaren 16an Urdaibai Biosfera Erreserbako Zaingo Batzordeak txostena egin eban. Hirugarrena: 2015eko azaroaren 25ean udal arkitektoak txostena egin eban. Argudioak Bakarra: Udal arkitektoak egindako txostenean honako hau jaso da: EKEG-ak (Urdaibaiko Biosfera-Erreserbaren Erabilpenerako eta Kudeaketarako Egitamu Gidaria) bere 130. artikuluan ezartzen dau Urdaibaiko Patronatuko Batzorde Iraunkorrak emon behar dauala txostena kasu honeetan. Urdaibaiko Patronatuko Batzorde Iraunkorrak 2015eko azaroaren 10eko bilkuran hartutako baiezko erabagia jakinarazo deutso Bermeoko Udalari. Erabagi hori hartzeko oinarritzat hartu dan txosten teknikoak hau ezartzen dau: “Proiektatu den harri lubeta mota ikusita, bioingenieritza sistemez ordezkatzea iradokitzen da. Horri dagokionez, sare bizia erabiltzea (zura, harria eta aldaxkak), terraza biziak edo bestelako bideak erabiltzea iradokitzen da, eusteko sistema paisaiarekin bat egiteko.” Erabagia Goian aitatutako guztia kontuan hartuta, aho batez, honako hau erabagi dau Tokiko Gobernu Batzarrak: LEHENENGOA: Eskatutako lizentzia emotea. Dena den, obra hasi baino lehenago proiektu aldatua aurkeztu beharko da eta bertan Urdaibaiko Patronatuaren txostenean iradokitzen diran neurriak txertatu beharko dira. Proiektu aldatu horretan obren aurrekontua be zehaztu beharko da. BIGARRENA: Obra lizentzia honek balioa izateko, hondakinen kudeaketarako bermea ipini behar da. Horretarako, hondakinen kudeaketarako planean, hondakinen kudeaketaren kostua zehaztu beharko da. HIRUGARRENA: Obrak egiteko exekuzino epea sei hilekoa izatea, hasteko epea hilabetekoa izatea eta, etenik badago, epea hilabetekoa izatea. LAUGARRENA: Obrea egiteko lizentziak balioa izateko, lizentzia honi erantsita doazan baldintza orokorrak betetea. 3.- AGIRRE AUZOKO MAKATZE BASERRIA BARRIZTATZEKO SORAYA BLAZQUEZ ANDREAK ESKATUTAKO OBRA LIZENTZIA.

4

Xedea Agirre auzoko Makatze baserria barriztatzeko Soraya Blazquez andreak eskatutako obra lizentzia.

Aurrekariak Lehenengoa: 2015eko ekainaren 30ean, Egoitz Pico Mentxaka arkitektoak, Agirre auzoko Makatze baserria barriztatzeko proiektua aurkeztu eban Udalean. Bigarrena: 2015eko azaroaren 16an Urdaibai Biosfera Erreserbako Zaingo Batzordeak txostena egin eban. Hirugarrena: 2015eko azaroaren 24an udal arkitektoak txostena egin eban. Argudioak Bakarra: Udal arkitektoak egindako txostenean honako hau jaso da:

EKEG-ak (Urdaibaiko Biosfera-Erreserbaren Erabilpenerako eta

Kudeaketarako Egitamu Gidaria) bere 130. artikuluan ezartzen du

Urdaibaiko Patronatuko Batzorde Iraunkorrak eman behar duela txostena

kasu hauetan.

Urdaibaiko Patronatuko Batzorde Iraunkorrak 2015eko azaroaren 10eko

bilkuran hartutako baiezko erabakia jakinarazi dio Bermeoko Udalari.

Erabaki hori hartzeko oinarritzat hartu den txosten teknikoak hau

ezartzen du:

“Dena den, beharrezkotzat jotzen da egitasmoak inguruan gertatutako

diren lurren mugimenduak sakonki aztertu daitezela, bereziki mozkinak,

eta aurreikusi diren hondaketetan sortuko diren soberako lurrekin zer

egingo den zehaztu dezan.”

Eskatutako lizentzia emotea. Egite Proiektu bisatua aurkeztu beharko da obra hasi baino lehenago, non lurren mugimenduei buruzko zehaztasunak azaldu beharko dira, Patronatuaren txostenean esaten den moduan. Proiektuari obrari jagokon Segurtasun eta Osasun Estudioa be erantsi beharko jako. Erabagia Goian aitatutako guztia kontuan hartuta, aho batez, honako hau erabagi dau Tokiko Gobernu Batzarrak: LEHENENGOA: Eskatutako lizentzia emotea, udal arkitektoak adierazotako baldintzak betetzeko baldintzapean. Obrearen aurrekontua 336.000 €koa da. BIGARRENA: Obrak hasi baino lehen, Egite Proiektu bisatua aurkeztu beharko da eta Urdaibaiko Patronatuaren txostenaren esaten dan lez, lurren

5

mugimenduei buruzko zehaztasunak azaldu beharko dira. Proiektuari, obrari dagokion Segurtasun eta Osasun Estudioa ere erantsi beharko jako. HIRUGARRENA: Obrak egiteko exekuzino epea urtebetekoa izatea, hasteko epea hilabetekoa izatea eta, etenik badago, epea hilabetekoa izatea. LAUGARRENA: Obra lizentzia honek balioa izateko, hondakinen kudeaketarako 3.600 euroko bermea ipini beharko da Udal Diruzaintzan. Berme hori ipini arte ezingo dira obragaz hasi. BOSGARRENA: Obrea egiteko lizentziak balioa izateko, lizentzia honi erantsita doazan baldintza orokorrak betetea. 4.1.- ARTIKA AUZOAN LIZENTZIA BARIK EGINDAKO OBRAK. Xedea Artika auzoan lizentzia barik egindako obrak. Aurrekariak Bakarra: 2015eko azaroaren 20an udal arkitektoak txostena egin eban. Argudioak Lehenengoa: Udal arkitektoak egindako txostenean honako hau adierazoten da:

Ahozko salaketa hartu eta gero, gaurko egunean egin dut ikuskapena.

Artika auzoa 8an dagoen etxebizitza-eraikinaren atzealdean erregai-

andela bi jarri dituzte, antza denez baimenik gabe. Gauzatu den

instalazioa goiko solairuko etxebizitzentzat egin dute.

2/2006 Legeak (ekainaren 30ekoa, lurzoruari eta hirigintzari buruzkoa)

ebazpen hauek ezartzen ditu 219 eta 220 artikuluetan:

“219. artikulua.– Ezkutuko jarduketak.

Lege honen ondorioetarako, hauek izango dira ezkutuko jarduketak:

lizentzia behar izanda, lege honek eskatzen duen administrazio-titulu

legitimatzailerik gabe edo horiek alde batera utzita nahiz horien

aurka egin direnak edo egiten ari direnak.

220. artikulua.– Berehalako etetea.

1.– Alkateak era batera edo bestera ezkutuko obra eta erabileren berri

izaten badu, obra edo erabilera horiek berehala etetea aginduko du.

2.– Eteteko agindua hausten bada, hertsatze-isunak ezarriko dira

agindua hausten den bitartean: hilabete bakoitzeko bat. Halaber,

6

ministerio fiskalera eramango da dagokion testigantza, baldin eta

ekintza horiek desobedientzia delitua direlako arrastorik baldin bada.

Isun horietako bakoitzaren zenbatekoa, hain zuzen, jarraian adierazten

diren zenbatekoetatik handiena izango

da: ezkutuko jardueraren balioaren % 10 edo 600 euro.”

Lurzoruari eta Urigintzeari buruzko 2/2006 Legeko 219. artikuluak xedatutakoaren arabera, horrelako jarduerak ezkutuko jarduketak dira. 219. artikulua: Lege honen ondorioetarako, hauek izango dira ezkutuko jarduketak:




220. artikulua: 1.– Alkateak era batera edo bestera ezkutuko obra eta erabileren berri





ekintza horiek desobedientzia-delitua direlako arrastorik baldin bada.


diren zenbatekoetatik handiena izango da: ezkutuko jardueraren

balioaren % 10 edo 600 euro.

221. artikulua: 1.– Herri-administrazio batek, bereak dituen jarduerak edo bere

ardurakoa den ikuskapena egiten ari den bitartean, ezkutukotzat jo

daitezkeen ekintza edo jarduketen berri izaten badu, horren berri eman

beharko dio jardueron tokiko udalari. Udalak, berriz, aurreko

artikuluan adierazitako etendura agindu beharko du, eta ebazpen hori

eginbideetan zuzeneko erantzule gisa ageri diren pertsonei jakinarazi

beharko die.

2.– Udalak ekintza edo jarduera bat ezkutuan egiten ari dela jakiten

badu, eteteko agindua emango du alkateak, eta agindu hori higiezinaren

jabeei jakinaraziko zaie. Jakinarazpen horretan, bestalde, deialdia

egingo zaie, lehenago prozedura abiarazita, baldin eta ekintza edo

jarduketa printzipioz legeztagarria bada, hura legeztatzeko eskaera

aurkez dezaten gehienez ere hilabeteko epean, eta, hala dagokionean,

baita hartarako proiektu tekniko nahikoa ere. Hori guztia egiteko,

legeztatzeko kontuan izan behar den hirigintza-informazio guztia

erantsiko zaio jakinarazpenari.

3.– Aurrez proiektu teknikoa aurkeztea eskatzen duten obrak direnean,

legeztatzeko proiektuak etxe edo eraikin berri baten proiektu

teknikoari eska dakizkiokeen agiri guztiak izango ditu bere baitan.

Jarduketan lehendik zeuden erresistentzia-elementu batzuk

kontserbatzea jasotzen bada, saioak egingo dira elementu horien

eusteko ahalmena justifikatzeko.

4.– Udal-administrazioak, legeztatzeko eskaera aurkeztu eta hiru

hilabeteko epean, behin betiko ebazpena emango du, eta ekintza edo

jarduketa hori legezta daitekeen ala ez jakinaraziko du.

5.– Jarduketa legezta daitekeela adierazten bada, lege honetan

aurreikusitako prozedurak eta ezarritako epeak beteko dira, kasu

bakoitzean aplikatu beharreko kontrol-lanak egiteko.

7

6.– Jarduera ezin dela legeztatu adierazten bada, edo legeztatzeko

eskaera epez kanpo aurkeztu bada, honako hauek egiteko aginduko da,

ezarri ahal izango diren zehapenak ere ahaztu gabe:

a) Etxe, eraikin eta instalazioen obrak eraistea, eta lursaila

jatorrizko egoerara leheneratzea, oin berriko obrak direnean.

Interesdunak ordaindu beharko du hori.

b) Erabilerak behin betiko etetea, hala dagokionean.

c) Bide gabe eraitsitakoa berriro eraikitzea, monumentu modura

katalogatu edo deklaratuta edo gune babestu batean kokatuta dauden

etxe, eraikin edo instalazioak direnean.

7.– Administrazioak, legeztatzeko errekerimenduen eraginkortasuna

bermatzeko, kautelazko neurri hauek hartzea erabaki dezake:

a) Egikaritzen ari diren ekintza edo jarduketak direnean, lanak

etetea, eta, horrez gainera, tokitik irtetea, obran erabilitako

materialak eta makinak erretiratzea, eta higiezinak eta obra-

instalazioak ixtea.

b) Gasaren, uraren eta elektrizitatearen hornidura etetea, kasu

guztietan. Salbuespen izango dira etxebizitzaren lege-izaera duten

higiezinak.

8.– Ezkutuan egin diren hirigintzako ekintza edo jarduketak

legeztatzeak ez du iraungitzen hirigintzako arau-haustea egin duten

pertsonek izan dezaketen zehapen-erantzukizuna.

9.– Legeztatzeko prozedurari amaiera ematen dion ebazpenak, gainera,

ezkutuan egindako ekintza edo jarduketen ondorioz eta horiek

legeztatzearen ondorioz eman beharreko kalte-ordainak adieraziko ditu.

Bigarrena: Obrak, horretarako beharrezkoa dan lizentzia barik egin dira, beraz, urigintza arloko arau-hauste bat dago. Ondorioz, Lurzoruari eta Urigintzeari buruzko 2/2006 Legeko 225. artikuluak eta hurrengoek xedatutakoari jarraituz, jagokon zehapen espedientea tramitatu beharko da. Erabagia Goian aitatutako guztia kontuan hartuta, aho batez, honako hau erabagi dau Tokiko Gobernu Batzarrak: LEHENENGOA: Interesdunei hilabeteko epea emotea lizentzia barik egindako obren lizentzia eskatzeko, eta obren etena agintzea, obrak legeztatu arte obrarik ezin dauela egin jakinarazotea. BIGARRENA: Eteteko agindua hausten bada, agindua hausten dan bitartean hilebete bakotxeko hertsatze-isun bat ezarriko dala jakinarazotea. Isun bakotxaren zenbatekoa ondoren adierazoten diran zenbatekoetatik handiena izango da: ezkutuko jarduerearen balioaren % 10 edo 600 euro. HIRUGARRENA: Epe hori, lizentzia eskatu barik igaroko balitz edo ukatuko balitz, eregitakoaren eraispena aginduko dala ohartarazotea, euren kontura egin be. LAUGARRENA: Erabilerearen sustatzaileei, enpresaburuei eta zuzendari teknikoei zehapen espedientea edegitea, erantzukizunik balego, finkatu ahal izateko.

8

4.2.- ARTIKA AUZOAN LIZENTZIA BARIK EGINDAKO OBREN ONDORIOZ, ZEHAPEN ESPEDIENTEA ZABALTZEA. Babestutako informazioa 5.1.- ADUBIDXE ETA SAN MIGEL KALEEN ARTEAN DAGOAN LUR ZATIAN LIZENTZIA BARIK EGINDAKO OBRAK. Xedea Adubidxe eta San Migel kaleen artean dagoan lur zatian lizentzia barik egindako obrak. Aurrekariak Bakarra: 2015eko azaroaren 21ean Udal honetako udaltzaingoek txostena egin eben. Argudioak Lehenengoa: Udaltzaingoen txostenean honako hau aipatzen da:

…la franja de terreno al que se hace referencia, a día de hoy, se

halla cerrada por ambos lados con vallas metálicas de obra colocadas a

modo de puerta en cada lado, con sus respectivas bisagras para poder

abrir y cerrar las mismas. Las dos hojas de las que consta el cierre

por un lado y de una por otro lado están protegidas por una cadena con

candado que actúa como cerradura.

En el interior de la citada franja de terreno hay depositado un módulo

de obra, una “txabola” de construcción para la guarda de aperos y

junto al acceso por San Migel Auzoa hay construida una barbacoa con

chimenea y difusor de aire….

Obra honeek horretarako beharrezkoa dan lizentzia barik egin dirala egiaztatu da eta Lurzoruari eta Urigintzeari buruzko 2/2006 Legeko 219. artikuluak xedatutakoaren arabera, horrelako jarduerak ezkutuko jarduketak dira. 219. artikulua: Lege honen ondorioetarako, hauek izango dira ezkutuko jarduketak:




220. artikulua: 1.– Alkateak era batera edo bestera ezkutuko obra eta erabileren berri




9


ekintza horiek desobedientzia-delitua direlako arrastorik baldin bada.


diren zenbatekoetatik handiena izango da: ezkutuko jardueraren

balioaren % 10 edo 600 euro.

221. artikulua: 1.– Herri-administrazio batek, bereak dituen jarduerak edo bere

ardurakoa den ikuskapena egiten ari den bitartean, ezkutukotzat jo

daitezkeen ekintza edo jarduketen berri izaten badu, horren berri eman

beharko dio jardueron tokiko udalari. Udalak, berriz, aurreko

artikuluan adierazitako etendura agindu beharko du, eta ebazpen hori

eginbideetan zuzeneko erantzule gisa ageri diren pertsonei jakinarazi

beharko die.










3.– Aurrez proiektu teknikoa aurkeztea eskatzen duten obrak direnean,

legeztatzeko proiektuak etxe edo eraikin berri baten proiektu

teknikoari eska dakizkiokeen agiri guztiak izango ditu bere baitan.

Jarduketan lehendik zeuden erresistentzia-elementu batzuk

kontserbatzea jasotzen bada, saioak egingo dira elementu horien

eusteko ahalmena justifikatzeko.














c) Bide gabe eraitsitakoa berriro eraikitzea, monumentu modura

katalogatu edo deklaratuta edo gune babestu batean kokatuta dauden

etxe, eraikin edo instalazioak direnean.

7.– Administrazioak, legeztatzeko errekerimenduen eraginkortasuna

bermatzeko, kautelazko neurri hauek hartzea erabaki dezake:

a) Egikaritzen ari diren ekintza edo jarduketak direnean, lanak

etetea, eta, horrez gainera, tokitik irtetea, obran erabilitako

materialak eta makinak erretiratzea, eta higiezinak eta obra-

instalazioak ixtea.

b) Gasaren, uraren eta elektrizitatearen hornidura etetea, kasu

guztietan. Salbuespen izango dira etxebizitzaren lege-izaera duten

higiezinak.



pertsonek izan dezaketen zehapen-erantzukizuna.

10

9.– Legeztatzeko prozedurari amaiera ematen dion ebazpenak, gainera,

ezkutuan egindako ekintza edo jarduketen ondorioz eta horiek

legeztatzearen ondorioz eman beharreko kalte-ordainak adieraziko ditu.

Bigarrena: Obrak, horretarako beharrezkoa dan lizentzia barik egin dira, beraz, urigintza arloko arau-hauste bat dago. Ondorioz, Lurzoruari eta Urigintzeari buruzko 2/2006 Legeko 225. artikuluak eta hurrengoek xedatutakoari jarraituz, jagokon zehapen espedientea tramitatu beharko da. Erabagia Goian aitatutako guztia kontuan hartuta, aho batez, honako hau erabagi dau Tokiko Gobernu Batzarrak: LEHENENGOA: Interesdunei hilabeteko epea emotea lizentzia barik egindako obren lizentzia eskatzeko. BIGARRENA: Epe hori, lizentzia eskatu barik igaroko balitz edo ukatuko balitz, eregitakoaren eraispena aginduko dala ohartarazotea, euren kontura egin be. HIRUGARRENA: Erabilerearen sustatzaileei, enpresaburuei eta zuzendari teknikoei zehapen espedientea edegitea, erantzukizunik balego, finkatu ahal izateko. 5.2.- ADUBIDXE ETA SAN MIGEL KALEEN ARTEAN DAGOAN LURZATIAN LIZENTZIA BARIK EGINDAKO OBREN ONDORIOZ, ZEHAPEN ESPEDIENTEA ZABALTZEA. Babestutako informazioa 6.- SAN MIGEL AUZOAN LIZENTZIA BARIK EGINDAKO OBRAK. Xedea

San Migel auzoan lizentzia barik egindako obrak. Aurrekariak Lehenengoa: 2012ko otsailaren 2an Tokiko Gobernu Batzarrak hilebeteko epea emon eutson lizentziaren aurka egindako obrak legeztau eizan. Bigarrena: 2012ko uztailaren 19an, saihesbideko obren ondorioz desjabetu eta eraitsi jakon txabola berreraikitzeko lizentzia eskatu eban. Hirugarrena: 2013ko urtarrilaren 25ean BAOean argitaratu zan desjabetzapen espedienteek ikututako txabolak berreraikitzeko Udal Araudia.

11

Laugarrena: 2014ko apirilaren 11n, txabola legeztatzeko dokumentazioa aurkeztu eban. Bosgarrena: 2014ko ekainaren 6an, dokumentazio gehigarria aurkeztea eskatu jakon. Seigarrena: Eskatutako dokumentazioa ez dau Udal honetan aurkeztu. Argudioak Lehenengoa: Kasu honetan indarrean dagoan legeriak hurrengoa xedatzen dau: Lurzoruari eta Urigintzeari buruzko 2/2006 Legeko 221. eta hurrengo artikuluetan zera xedatzen da:

221. artikulua.– Ezkutuko jarduketak legeztatzeko araubidea.

























pertsonek izan dezaketen zehapen- erantzukizuna.

....

Halanda ze, epearen barruan lizentzia eskatuko ez balitz edo ezeztuko balitz, egindako obren eraispena agintzeko espedientea hasi beharko da. Izapidetza honegaz: 1.- Egiteko aginduaren hasikerea jakinarazo interesatuari eta 10 eta 15 egun bitarteko entzunaldi epea eskaini, espedientea aztertu eta berak gura dauena

12

azaldu daian. Guztia zemendiaren 26ko 30/1992 Legeko (LRJPA) 84. artikuluaren arabera.

2.- Entzunaldi epea amaitu ostean, Udalak eregitakoaren eraispena agindu beharko dau, eta horretarako epe bat emongo dau. Erabagi honetan, agindua emondako epean beteten ez bada, jagokon zigor espedientea hasiko dau udalak interesdunaren kontura, ordezko exekuzinoaren bidez, eta horren barri emongo deutso. 3.- Ordezko exekuzinoari ekin aurretik, eraispen obretan aurreikusitako kostua jakinarazoko jako interesatuari, eta, horri buruz gura dauena azaldu daian, 10 eta 15 egun bitarteko entzunaldi tramite bat edegiko da. Kostu hori aurretik eskuratu ahal izango dau udalak, jaubeen aldetik, kautelazko ordainarazpen legez.

Erabagia Goian aitatutako guztia kontuan hartuta, aho batez, honako hau erabagi dau Tokiko Gobernu Batzarrak: BAKARRA: 15 eguneko epea emotea eraikitako txabola berreraikitzeko eskatu jakon dokumentazioa aurkezteko. Emondako epean ez bada dokumentazioa aurkezten, Udalak lizentzia barik egindako obren legalitatea berreskuratzeko espedienteari hasikerea emotea. 7.- ARTIKA AUZOKO LIZENTZIA BARIK EGINDAKO OBREN LEGALIDADEA BERRESKURATZEKO ESPEDIENTEA HASTEA. Xedea

Artika auzoko lizentzia barik egindako obren legalidadea berreskuratzeko espedientea hastea. Aurrekariak Lehenengoa: 2015eko urriaren 5ean Tokiko Gobernu Batzarrak hilebeteko epea emon eutson lizentziaren aurka egindako obrak legeztau eizan. Bigarrena: Ez dau eskaririk egin egindako obrak legeztau ahal izateko. Argudioak Lehenengoa: Kasu honetan indarrean dagoan legeriak hurrengoa xedatzen dau: Lurzoruari eta Urigintzeari buruzko 2/2006 Legeko 221. eta hurrengo artikuluetan zera xedatzen da:

13



























....

Halanda ze, epearen barruan lizentzia eskatuko ez balitz edo ezeztuko balitz, egindako obren eraispena agintzeko espedientea hasi beharko da. Izapidetza honegaz: 1.- Egiteko aginduaren hasikerea jakinarazo interesatuari eta 10 eta 15 egun bitarteko entzunaldi epea eskaini, espedientea aztertu eta berak gura dauena azaldu daian. Guztia zemendiaren 26ko 30/1992 Legeko (LRJPA) 84. artikuluaren arabera.


Erabagia

14

Goian aitatutako guztia kontuan hartuta, aho batez, honako hau erabagi dau Tokiko Gobernu Batzarrak: BAKARRA: Lizentzia barik egindako obren legalitatea berreskurtzeko espedienteari hasikerea emotea eta, horretarako, lehenengo, 15 eguneko alegazino epea emotea. 8.- SAN ANDRES AUZOAN LIZENTZIA BARIK EGINDAKO OBREN LEGALIDADEA BERRESKURATZEKO ESPEDIENTEA HASTEA. Xedea

San Andres auzoan lizentzia barik egindako obren legalidadea berreskuratzeko espedientea hastea. Aurrekariak Lehenengoa: 2015eko urriaren 5ean Tokiko Gobernu Batzarrak hilebeteko epea emon eutson lizentziaren aurka egindako obrak legeztau eizan. Bigarrena: Ez dau eskaririk egin egindako obrak legeztau ahal izateko. Argudioak Lehenengoa: Kasu honetan indarrean dagoan legeriak hurrengoa xedatzen dau: Lurzoruari eta Urigintzeari buruzko 2/2006 Legeko 221. eta hurrengo artikuluetan zera xedatzen da:

















15











....

Bigarrena: Halanda ze, epearen barruan lizentzia eskatuko ez balitz edo ezeztuko balitz, egindako obren eraispena agintzeko espedientea hasi beharko da. Izapidetza honegaz: 1.- Egiteko aginduaren hasikerea jakinarazo interesatuari eta 10 eta 15 egun bitarteko entzunaldi epea eskaini, espedientea aztertu eta berak gura dauena azaldu daian. Guztia zemendiaren 26ko 30/1992 Legeko (LRJPA) 84. artikuluaren arabera.


Erabagia Goian aitatutako guztia kontuan hartuta, aho batez, honako hau erabagi dau Tokiko Gobernu Batzarrak: BAKARRA: Lizentzia barik egindako obren legalitatea berreskuratzeko espedienteari hasikerea emotea eta, horretarako, lehenengo, 15 eguneko alegazino epea emotea. 9.- INTXAUSTI KALEA 8-KO ERAIKINAREN ESTRUKTURA ERREFORTZUA EGITEKO JAUBE ALKARTEAK ESKATUTAKO OBRA LIZENTZIA. Xedea

16

Intxausti kalea 8ko eraikinaren estruktura errefortzua egiteko jaube alkarteak eskatutako obra lizentzia.

Aurrekariak Lehenengoa: 2015eko urriaren 30ean, Intxausti kalea 8ko jaube alkarteak, eraikinaren estruktura errefortzua egiteko obra lizentzia eskatu eban. Bigarrena: 2015eko azaroaren 25ean udal arkitektoak txostena egin eban. Argudioak Bakarra: Udal arkitektoak egindako txostenean honako jau jaso da:

Eraikinaren estruktura sendotzea da proiektuan azaltzen den obraren helburua, hain zuzen egoera txarrean dagoen lehenengo solairuaren forjatua.

Bermeoko Gune Historikoa Birgaitzeko Plan Berezian Intxausti 8ko eraikina 2-3-10 zenbakiarekin agertzen da eta dokumentuan dagokion fitxa 97 zenbakiduna da. Plan Bereziaren 31. artikuluan (Inguruneagatik babesa duten elementuak) ezartzen dira eraikin horren kasuan onartzen diren esku-hartzeak: “Eraikin horietan baimendutako esku-hartzeak Eusko Jaurlaritzaren 214/1996 Dekretuak, Eraikitako eta Hiritartutako Ondarea Berriztatzeko Jarduera Babestuei buruzkoak, Sendotze atalean deskribatutakoak, izango dira. Horrez gain Erreforma motako esku-hartzea ere egin ahal izango da (zati bat eraistea ere baimenduta) betiere Babes-Erregimen honek garatutako antolamenduak, eraikinak barrutik lerrokatzeko baldintzen inguruko xedatutakoak betetzeko aipatu Erreforma beharrezkoa baldin bada. Ordezkatze ataleko esku-hartzeak ere baimenduko dira, betiere ordezkatutako eraikinaren estaiako antolamenduaren, sare-egiturakoaren, kaltetan gabe.” Aurkezten den proiektuan proposatzen dena beraz, oker edo hutsik ezean, onartu ahal da. Lizentzia ematea. Aurkezten den aurrekontua 26.427,65 eurokoa da eta obra egiteko epea hiru hilabetekoa. Proiektuaren kopia bisatua aurkeztu beharko da. Erabagia Goian aitatutako guztia kontuan hartuta, aho batez, honako hau erabagi dau Tokiko Gobernu Batzarrak:

17

LEHENENGOA: Eskatutako lizentzia emotea, udal arkitektoak adierazotako baldintzak betetzeko baldintzapean. Obrearen aurrekontua 26.427,65 €koa da. BIGARRENA: Obrak hasi baino lehen, proiektuaren kopia bisatua aurkeztu beharko da. HIRUGARRENA: Obra lizentzia honek balioa izateko, hondakinen kudeaketarako bermea ipini behar da. Horretarako, hondakinen kudeaketarako planean, hondakinen kudeaketaren kostua zehaztu beharko da. LAUGARRENA: Obrak egiteko exekuzino epea hiru hilekoa izatea, hasteko epea hilabetekoa izatea eta, etenik badago, epea hilabetekoa izatea. BOSGARRENA: Obrea egiteko lizentziak balioa izateko, lizentzia honi erantsita doazan baldintza orokorrak betetea. Goizeko bederatziak eta hamabost minutu diranean Irune Ormaetxea Legarreta andrea sartu da batzarrera. 10.- 21.2 EXEKUZINO UNIDADEKO UDAL JAUBETZAKO PARTZELEN SALMENTA ENKANTE PUBLIKO BIDEZ EGITEKO BALORAZIOA ONARTZEA. Gai hau mahai ganean ixtea erabagi dabe batzordekideak. 11.- BERMEOKO UDALARI, BERE ERAKUNDE AUTONOMOEI, BERUALARI ETA BAKE EPAITEGIARI UDALERRIZ KANPOKO POSTA ZERBITZUA EMOTEKO KONTRATUA LUZATZEA. Planteatutako gaia Bermeoko Udalari, bere menpeko Erakunde Autonomoei, BERUALAri eta Bake Epaitegiari udalerriz kanpoko posta zerbitzua emoteko kontratua luzatzea. Aurrekariak Lehenengoa: 2012ko abenduaren 12an, Bermeoko Udalari, bere menpeko Erakunde Autonomoei, BERUALAri eta Bake Epaitegiari udalerriz kanpoko posta zerbitzua emoteko kontratua sinatu zan. Kontratuaren iraupena, 2014ko abenduaren 31ra arte aurreikusten zan, urtez urte, beste urte birako luzagarria.

18

Argudioak

Bakarra: Zerbitzu kontratua era egokian burutu da eta urtebeteko luzapen bi egiteko aukerea dago. Erabagia Goian aitatutako guztia kontuan hartuta, aho batez, honako hau erabagi dau Tokiko Gobernu Batzarrak: BAKARRA: Bermeoko Udalari, bere menpeko Erakunde Autonomoei, BERUALAri eta Bake Epaitegiari udalerriz kanpoko posta zerbitzua emoteko kontratua luzatzea, 2016ko abenduaren 31ra arte. 12.- 2015-EKO OTSAILAREN 26-KO 129. ALKATETZA DEKRETUZ ZABALDUTAKO DIZIPLINA ESPEDIENTEAREN EBAZPENA. Xedea

78.915.602-A langileari 129. Alkatetza Dekretuz zabaldutako diziplina espedientearen ebazpena.

Aurrekariak Lehenengoa: 2015eko otsailaren 18an, 78.887.256-Q NAN zenbakidun herritarrak udal langile baten jokaera desegokia salatu zuen.

78.887.256-Q NAN zenbakidun herritarrak aurkeztutako idatzian, bere jarduera kokatuta dagoen kaleko espaloia garbitzen duen udal langile batek izandako jokaera salatzen du.

Bigarrena: Aipatutako gertaerak argitu eta euretatik atera daitezkeen erantzukizunak finkatu ahal izateko, 2015eko otsailaren 26ko Tokiko Gobernu Batzarrak izandako bileran 78.915.602-A NAN zenbakidun kale garbiketako langileari diziplina espedientea zabaltzea erabagi zuen, Alberto Leziaga Eiguren jauna instruktore legez eta Alazne Bilbao Barrena idazkari legez izendatuz:

“LEHENENGOA: Uztailaren 6ko Euskal Funtzio Publikoari buruzko 6/1989 Legearen VIII atalburuko 82. artikuluak eta Enplegatu Pulbikoaren Oinarrizko Estatutuaren 7/2007

19

Legearen 95. artikuluak ezarritakoaren arabera, dagokion diziplina espedientea zabaltzea. BIGARRENA: Diziplinazko erregimenaren arautegia onartzen duen 33/1986 Errege Dekretuaren 30. artikuluan ezarritakoaren arabera Alberto Leziaga Eiguren jauna instruktore izendatzea edo, hala badagokio, Idazkaria Alazne Bilbao andrea izendatuko da. HIRUGARRENA: Uztailaren 6ko Euskal Funtzio Publikoari buruzko 6/1989 Legearen VIII atalburuko 86.3 artikuluak ezarritakoaren arabera, diziplina espediente honen irekiera langileen ordezkaritza organoei jakinarazi beharko zaie.

Hirugarrena: Gertakizun horiek argitu ahal izateko, espediente honetan interesdun eta inplikatuei deklarazioak hartu zaizkie:

a) Salaketa aurkeztu duen herritarra b) Kale Garbiketako udal langilea

a) 78.887.256-Q NAN zenbakidun herritarrari hartutako deklaraziotik

honako hau ondorioztatu da:

Egun batzuetan, aipatutako herritarrak duen dendako kristalak lohituta agertzen ziren eta kameratako erregistroak ikusi ondoren, udal kale garbitzaile batek egin zuela egiaztatu zuten.

Udalean jakinarazi ondoren, udal kale garbitzaileak herritarrari deitu eta barkamena eskatu zion. Ikusirik salatutako jarrera ez dela berriro gertatu, arazoa konpondutzat eman zen.

Herritarrak adierazi du, arazoa beste era batera konpondu ahal izan zela, alde bien erroreko jarrera aitortuz.

b) 78.915.602-A NAN zenbakidun udal kale garbitzaileari hartutako

deklaraziotik, honako hau ondorioztatu da:

Udal kale garbitzaileak, izandako portaera desegokia aitortu du eta bere damutasuna agertu du. Adierazi du ez dela horrelakorik berriro gertatuko, hainbat gauzarengatik momentu txarra bizitzen ari zela eta eztanda egin zuela.

Langileak bere damutasuna agertu du eta hasieratik erakutsi du azalpenak emateko eta barkamena eskatzeko gogoa eta prestasuna.

20

Argudioak

Lehenengoa: Uztailaren 6ko Euskal Funtzio Publikoari buruzko 6/1989 Legearen VIII atalburuko 82. artikuluak honako hau ezartzen du:

“82. artikulua. – Funtzionarioak dituzten eginbeharrak eta eginkizunak ez betetzea hutsegite izango da eta lege honetan ohartematen diren zigorrak ezartzea ekarriko du. Hutsegiteak oso larri, larri eta arinetan sailkatzen dira.”

Bigarrena: Enplegatu Publikoaren Oinarrizko Estatutuaren 7/2007 Legearen 95. artikuluak honako hau ezartzen du:

“95.artikulua. Diziplinako faltak Diziplinako faltak oso astunak, astunak edo arinak izan daitezke.

Halaber, aipatutako artikuluaren 3. eta 4.paragrafoetan honako hau adierazten da:

“3. Falta astunak zein diren Gorte Nagusietan edo dagokion autonomia-erkidegoko legebiltzarrean ezarriko da Lege bidez, edo lan-kontratuko langileen kasuan; hitzarmen kolektiboetan, betiere, honako inguruabar hauek aintzat hartuta: a) Legeria zein neurritan urratu den. b) Herritarren edo Administrazioaren ondasunetan, ondarean edo interes

publikoan egindako kalteak zenbaterainokoak diren. c) Administrazioaren irudi publikoaren izen ona zenbateraino iluntzen den. 4. Falta arinetan aplikatu behar den araubidea zein den Estatutu hau garatzeko emango diren Funtzio Publikoko Legeek ezarriko dute, arestian adierazitako inguruabarrak aintzat hartuta.”

Hirugarrena: Halaber, uztailaren 6ko Euskal Funtzio Publikoari buruzko 6/1989 Legearen VIII atalburuko 86. artikuluak ezartzen du, hutsegite baten astuna neurtzeko eta ezarri beharreko zigorraren maila jartzeko, honako irizpide hauek hartuko direla kontuan:

a) Asmoa b) Zerbitzuan sortutako nahasmena c) Administrazioari edo administratuei egindako kalteak, d) Berriro hutsegitea, eta e) Eskuhartze-maila

Beraz, hutsegitea tipifikatzerakoan, oso garrantzitsua da goian aipatutako artikuluak zehazten dituen irizpenak kontuan hartzea, horren arabera hutsegitea neurtu ez ezik zigorraren maila ere jartzen baita.

21

Euskal Funtzio Publikoaren, uztailaren 6ko 1989/6 Legearen. 87. atala.- 1.- honako zigor hauek ezarri ahal izango dira funtzionarioak egindako hutsegiteengatik:

“87. Atala.- 1.- Honako zigor hauek ezarri ahal izango dira funtzionariek egindako hutsegiteengatik: a) zerbitzutik aldentzea, b) kargutik kentzea, c) egitekoez gabetzea, d) egoitzaz aldatuzko leku-aldaketa, e) lansariak heinean kentzea, eta f) ohartaraztea. 2.- Nazio mailako gaitasuna duten funtzionariei bakarrik ezarriko zaie kargutik kentze-zigorra, eta hutsegite larri edo oso larriengatik bakarrik ezarriko da. 3.- Oso hutsegite larriak egiteagatik bakarrik ezarriko da zerbitzutik behin-betiko aldentze-zigorra. 4.- Egoitza aldatuzko leku-aldaketa eta egitekoak aldi baterako kentzea barne izanezko zigorrak oso hutsegite larriak edo larriak eman daitezenean bakarrik ezarri ahal izango dira. Oso hutsegite larriagatik, egitekoak aldi baterako kentzea ekarriko duen zigorra ez da lau urtetik gorakoa izango, ez bi urte baino gutxiagokoa ere eta, hutsegite larriagatik ezartzen baldin bada, ez da bi urtetik gorakoa izango.”

Halaber, Langile publikoaren oinarrizko estatutuari buruzko 7/2007 Legearen 96. artikuluak dio:

“96. artikulua. Zehapenak. Faltak nolakoak izan diren ikusita, zehapen hauek jarri ahal izango dira: a) Funtzionarioa bada, zerbitzutik kenduko dute, eta, bitarteko funtzionarioa bada, izendapena ezeztatuko diote; falta oso astunak eginez gero, egoera horretan bakarrik ezarri ahal izango dira zehapen horiek. b) Lan-kontratuko langilea bada, diziplina bidez kaleratuko dute; falta oso astunak eginez gero, horrela bakarrik ezarri ahal izango da zehapen hori. Gainera, desgaikuntza ekarriko dio beste lan kontratu baten titularra izateko, aurrekoen antzeko eginkizunak betetzeko bada. c) Eginkizunen etendura irmoa ekarriko du, edo, lan kontratuko langileen kasuan, enplegu- eta soldataetendura,sei urteko iraupenez gehienez ere. d) Langilea nahitaez lantokiz aldatzea ekarriko du, egoitza-udalerria aldatuta zein ez, kasuan-kasuan ezartzen den denbora-tarte batez. e) Demeritua edo gaitzespidea ekarriko du, alegia, zigorketa ekarriko du lanbide-karreran, sustapenean edo borondatezko mugigarritasunean. f) Ohartarazpena. g) Legez ezarritako beste edozein.

22

Lan-kontratuko langile finkoa berriz lanean hartu beharko da, baldin eta, falta oso astuna egin dela eta, diziplinako espedientea ireki, eta, horren ondorioz, erabakitako kaleratze hori bidegabekotzat jotzen bada. Zehapen bakoitza zenbaterainokoa izango den erabakitzeko, aintzakotzat hartuko dira jokaeran izandako asmo-, utzikeria- edo arduragabekeria maila, interes publikoari egindako kaltea, errepikapena edo berrerortzea, eta partaidetza maila.”

Erabagia Goian aitatutako guztia kontuan hartuta, aho batez, honako hau erabagi dau Tokiko Gobernu Batzarrak:

LEHENENGOA: Euskal Funtzio Publikoaren, uztailaren 6ko 1989/6 Legearen. 87. atala.- 1.f) eta Langile publikoaren oinarrizko estatutuari buruzko 7/2007 Legearen 96.f) ataletan ezarritakoaren arabera, langilea ohartaraztea, salatutako jarrera desegokirik berriro gertatu ez daiten. BIGARRENA: Interesatuari 15 eguneko entzunaldia emotea, egoki iruditzen jakozan alegazinoak aurkezteko aukera izan daian. 13.- ALKATETZEAREN DEKRETUAK.

Alkatetzearen dekretuen barri emon da, udaleko Tokiko Gobernu Batzarra jakitun geratu daiten. Preminatasuna guztien oneretxiagaz aitortuta, eguneko gai zerrendatik kanpo, erabagi honeek hartu dira: 14.- UDAL AZOKAKO POSTU BAT EGOKITZEKO LARA ERAUSKIN ANDREAK AURKEZTUTAKO AURREKONTUA. Xedea Udal azokako postu bat egokitzeko Lara Erauskin andreak aurkeztutako aurrekontua. Aurrekariak Bakarra: 2015eko azaroaren 16an Osoko Bilkurak, Udal azokako 9. eta 10. moduluak Lara Erauskin Andres andreari esleitzea erabagi eban.

23

Argudioak Bakarra: Udal azokako 9. eta 10. modulu horreek esleitu ahal izateko Udalak, lehenengo moduluak egokitu beharra dauka. Obra horreek Udalak egin beharrean, Lara Erauskin andreari egitea eskatu jako eta Udalak kostu hori berenganatzea. Erabagia Goian aitatutako guztia kontuan hartuta, aho batez, honako hau erabagi dau Tokiko Gobernu Batzarrak: BAKARRA: Lara Erauskin andreak aurkeztutako 4.332,73 euroko aurrekontua onartzea. 15.- ESKARIAK ETA ITAUNAK. Batzordekideek ez dabe ezelango eskari eta itaunik aurkeztu. Eta aztertzeko gai gehiago barik, lehendakari andreak amaitutzat emon dau batzarra goiburukoan aitatutako ordu, egun eta leku berean, eta eztabaidatutakoa eta erabagitakoa jasota geratu daiten, nik, idazkariak, agiri hau egin eta izenpetzen dodanak, horren fede emoten dot, lehendakariaren oneretxiagaz. Agiri hau Euskal Autonomia Erkidegoko toki administrazinoko ........(e)tik .......(e)ra arteko zenbakidun paperean jaso da.

bermeoko udaleko tokiko gobernu batzarra€¦ · erabagi hori hartzeko oinarritzat hartu dan...

Documents