bases teÓricas del desarrollo...
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BASES TEÓRICAS DEL
DESARROLLO
SUSTENTABLE
CONTENIDO
ECONOMÍA Y GESTIÓN AMBIENTAL
ANÁLISIS ECONÓMICO DE LA CALIDAD DE VIDA Y DE LACALIDAD AMBIENTAL
HERRAMIENTAS GERENCIALES PARA EL MANEJO DELAMBIENTE (VALORACIÓN, COSTOS AMBIENTALES, PASIVOSAMBIENTALES)
ESTRATEGIAS GERENCIALES PARA EL MANEJO DEL AMBIENTE(ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO Y EDUCACIÓN AMBIENTAL)
MÓDULO
III y IV
ECONOMÍA Y GESTIÓN AMBIENTAL
ECONOMÍA:
LA CIENCIA QUE ESTUDIA LA
ASIGNACIÓN EFICAZ DE LOS
RECURSOS ESCASOS DE UNA
SOCIEDAD PARA LA
OBTENCIÓN DE UN CONJUNTO
ORDENADO DE OBJETOS
(Mochón, 2000)
GESTIÓN AMBIENTAL
Consiste en la aplicación de
los principios económicos al
estudio de la gestión de los
recursos ambientales.
(Barry, 2003)
ECONOMÍA DE LOS RECURSOS NATURALES
• Economía de los
minerales
• Economía forestal
• Economía marina
• Economía de la tierra
• Economía de la energía
• Economía del agua
• Economía agraria
Ejemplo: economía forestal;¿a qué
ritmo deberían explotarse los
recursos forestales? ¿Cómo
afectan las políticas públicas a las
tasas de explotación de las
empresas madereras? (Barry, 2003)
Naturaleza
economía(a)
(b)
EL EQUILIBRIO FUNDAMENTAL
Fuente: Barry Field(2003)
)( r
pR
ENTORNO NATURAL
ENTORNO NATURAL
CONSUMIDORES
PRODUCTORESBIENES (G)
RECICLAJE
RESIDUOS MATERIAS PRIMAS
(M)
RECICLAJE
VERTIDOSRESIDUALES
VERTIDOS)( pR
)( cR
)( r
cR
)( d
cR
)( d
pR
El medio ambiente y la economía
Patrones de Manejo Ambiental
1. El sistema de gestión ambiental de un país necesita reflejar su estilo
total de toma de decisiones, tanto formal como informal.
5. El nivel de acceso del público a la información ambiental y el papel
que juega el poder judicial
4. La apertura en la toma de decisiones de política ambiental
3. El nivel de integración de las políticas ambientales
2. El grado de descentralización de la autoridad política/Adm.
1. Los acuerdos políticos sobre los usos ambientales
Cinco consideraciones claves
determinan los patrones de
gestión ambiental:
GESTIÓN AMBIENTAL
Patrones de Manejo Ambiental
2. El desempeño ambiental de un país no está determinado por
los decretos de sus autoridades ambientales.
La brecha entre los objetivos ambientales y el desempeño
real a menudo se origina en las posiciones conflictivas de
actores que están compitiendo ; el sistema de manejo
ambiental es un proceso complejo, dinámico y envolvente.
3. Los países en desarrollo pueden dar “saltos de rana”
directamente hacia sistemas mejorados de gestión ambiental
, aprendiendo de experiencias de países con instituciones
ambientales más avanzadas
GESTIÓN AMBIENTAL
Calidad del entorno:
”entorno” significa los
alrededores de un sitio, de
modo que la expresión
calidad del entorno hace
referencia a la cantidad de
sustancias contaminantes
presentes en un lugar
determinado.
Calidad del medio ambiente: se
trata de un término usado para
referirse al estado del entorno
natural en sentido amplio.
Incluye la noción de calidad del
entorno y otras variables como
la calidad paisajística y estética
del medio ambiente.
ANÁLISIS ECONÓMICO DE LA CALIDAD DE VIDA Y DE LA
CALIDAD AMBIENTAL
PRODUCCIÒN
FUENTE 1 FUENTE 2 ………...………………................................... FUENTE N
PRODUCCIÓN
RESIDUOS RESIDUOS
Gestión de residuos
(tratamiento,
almacenamiento,
reciclaje..)
Emisiones (tiempo,
tipo, lugar)
TIERRA AIRE AGUA
PROCESOS METEREOLÓGICOS, FÍSICOS, QUÍMICOS, HIDROLÓGICOS
EXPOSICIÓN, SUCEPTIBILIDAD Y VALORES EN SERES HUMANOS Y NO HUMANOS
CALIDAD DEL ENTORNO.
TIERRA, AIRE, AGUA
DAÑOS A LOS SERES HUMANOS Y AL ECOSISTEMA
Gestión de
residuos
(tratamiento,
almacenamiento,
reciclaje..)
Gestión de residuos
(tratamiento,
almacenamiento,
reciclaje..)
Emisiones (tiempo,
tipo, lugar)
Emisiones (tiempo,
tipo, lugar)
PRODUCCIÒN
RESIDUOS
LAS EMISIONES,
LA CALIDAD DEL
ENTORNO Y LOS
DAÑOS
(Inspirado en Jhon
B. Braden y
Kathleen
Segerson)
(Fuente: Barry
Field, 2003)
EN VENEZUELA
CALIDAD DEL AMBIENTE:
El concepto de calidad del
ambiente no ha sido incorporado
en la legislación ambiental
venezolana. La única referencia
aparece en el articulo 19º numeral
3 de la LOOT, donde se señala
que los planes de la ordenación
urbanística contendrán, entre
otras características, la
determinación de los aspectos
ambientales y la definición de los
parámetros de calidad ambiental.
Fundación Polar
EN VENEZUELA
CALIDAD DE VIDA:
Asociada con salud, felicidad, bienestar, prosperidad,
nivel de vida, condiciones de vida, estilo de vida.
Según la UNESCO, es el desarrollo creciente y
sostenido de las capacidades creadoras y éticas del
hombre, a través de sus generaciones, en armonía y
solidaridad con la especie humana y la naturaleza,
sobre la base de tener satisfechas sus necesidades
materiales fundamentales y mínimas de todo tipo:
(alimentación, vivienda, salud, seguridad personal y
familiar, educación, etc.)
Fundación Polar
CALIDAD DE VIDA
INDICADORES DE REFERENCIAS
Uso irracional y depredatorio de
los recursos naturales
Uso racional, con máximo reciclaje
de los recursos naturales
Fundación Polar
Fundación Polar
CALIDAD DE VIDA
INDICADORES DE REFERENCIAS
Fundación Polar
CALIDAD DE VIDA
INDICADORES DE REFERENCIAS
¿CUÁL ESTILO
DE
DESARROLLO
ELEGIR?
DESARROLLO
ECONÓMICO
DESARROLLO
SUSTENTABLE
PROCESO PERMANENTE Y
ACUMULATIVO DE CAMBIO Y
TRANSFORMACIÓN DE LA
ESTRUCTURA ECONÓMICA Y
SOCIAL
PROCESO PERMANENTE DE
CONSERVACIÓN,
RECUPERACIÓN Y
MEJORAMIENTO EN EL
MANEJO RACIONAL DE LOS
RECURSOS NATURALES
CRECIMIENTO
ECONÓMICO
CRECIMIENTO
SUSTENTABLE
CRECIMIENTO DEL CAPITAL DE
FORMACIÓN HUMANA
CON UN ALTO VALOR
ECONÓMICO (EQUIPOS,
MAQUINARIAS, REPRESAS, ETC.)
(SE TOMA EL MEDIO NATURAL COMO
UN CONJUNTO DE RECURSOS
DISPONIBLES EN FORMA
PERMANENTE)
CRECIMIENTO DE CAPITAL
NATURAL
CON UN VALOR ECONÓMICO
INESTIMABLE
(SE TOMA EL MEDIO NATURAL COMO
UN CONJUNTO DE RECURSOS
AGOTABLES Y SUSCEPTIBLES AL
DETERIORO)
¿CUÁL ESTILO DE
DESARROLLO ELEGIR?
¿CUÁL ESTILO DE
DESARROLLO ELEGIR?
CRECIMIENTO
ECONÓMICO
CRECIMIENTO
SUSTENTABLE
DEUDAS BIOFÍSICAS
AGOTAMIENTO DE LA BIOMASA, EROSIÓN
DEFORESTACIÓN…
DEUDAS OCUPACIONALES
DESEMPLEO, MIGRACIÓN,
RANCHERIZACIÓN, EMPOBRECIMIENTO
DEUDAS DE CALIDAD HUMANA
DETERIORO DE LAS RELACIONES
HUMANAS (VALORES, ÉTICA) -
INCREMENTO DE DELINCUENCIA, NIÑEZ
ABANDONADA (Parra B. 1999)
CAMBIOS DE PARADIGMAS
REDUCCIÓN DE LOS ESTÁNDARES DE
CONSUMO
AHORRO DE RECURSOS,
DISEÑO DE PRODUCTOS O PROCESOS SIN
GENERAR CONTAMINACIÓN NI IMPACTO
AMBIENTAL
USO DE TECNOLOGÍAS CON POCO
DESPERDICIO.
USO DE ENERGÍAS LIMPIAS
GERENCIA AMBIENTAL
APROXIMACIÓN METODOLÓGICA
AÑOS 70
DEBATE MUNDIAL DEL AMBIENTE
•FOROS Y CONSULTAS DE ORGANISMOS
INTERNACIONALES
GERENCIA AMBIENTAL
NUEVA DISCIPLINA
•ADOPTADA RECIENTEMENTE EN ALGUNOS
PAÍSES LATINOAMERICANOS (COSTA RICA,
COLOMBIA, ECUADOR, CHILE)
La Conferencia de
Estocolmo.
La Conferencia de las
Naciones Unidas sobre
el Medio Humano.
El Programa de
Naciones Unidas para
el Medio Ambiente
La Carta de Belgrado
de Educación
Ambiental
La Conferencia de Río
DEBATE MUNDIAL DEL AMBIENTE
PARTICIPACIÓN
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
Medio Humano.
Estocolmo, Suecia, 1972:
Centró su atención en la relación entre ambiente y
desarrollo así como proponer soluciones. Como
resultado se proclamó una Declaración de Principios
consistente en 26 principios para inspirar y guiar a
los pueblos del mundo en la preservación y
mejoramiento del medio ambiente humano.
Derecho ambiental internacional
(participación de las organizaciones, intergubernamentales y las no
gubernamentales)
La Carta Mundial de la Naturaleza
celebrada
en Zaire en 1975:
Se plegó a favor de una protección ambiental de contenido
y alcances profundamente ecologistas, haciendo ver la
necesidad de conservar toda forma de vida, así como la
necesidad de adoptar medidas adecuadas “a nivel nacional
e internacional, individual y colectivo, público y privado,
para proteger la naturaleza y promover la cooperación
internacional en esta esfera”.
DEBATE MUNDIAL DEL AMBIENTE
Conferencia de la Naciones Unidas sobre el
Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD),
Río de Janeiro, Brasil, 1992:Se trataron temas de orden social, la pobreza crítica,
la salud, el deterioro de los ecosistemas y las
profundas relaciones entre el desarrollo y el medio,
las consecuencias de la ignorancia de gran parte de
la humanidad respecto a la capacidad del ambiente
para soportar los ingentes cambios que se producen
en él como consecuencia de los actos del hombre y
la extracción irracional de los recursos.
DEBATE MUNDIAL DEL AMBIENTE
Comisión de Desarrollo y Medio Ambiente de
América Latina y El Caribe. Nuestra Propia
Agenda. Río de Janeiro, 1991:se presentaron los problemas ambientales globales
que se consideraron prioritarios desde el punto de
vista de los signatarios, tales como: riesgo nuclear,
calentamiento climático global, drogas, pérdida de
biodiversidad, destrucción de la capa de ozono
contaminación y explotación de los recursos
naturales en los océanos, uso de los recursos de la
Antártica y uso del espacio exterior.
DEBATE MUNDIAL DEL AMBIENTE
Disciplina que trata sobre la aplicación de distintas
herramientas, principios teóricos, técnicas y métodos
establecidos por la teoría y la práctica gerencial para
lograr la sinergia entre tomadores de decisiones,
grupos interdisciplinarios, comunidades,
organizaciones públicas y privadas, que tienen que
ver con el ambiente y el manejo de los recursos, a fin
de garantizar mejores condiciones de vida y
preservar el capital natural (Cáceres G.; Saavedra S.
et al, 2005)
La gerencia ambiental es una aproximación
sistemática al cuidado del ambiente. Incluye
actividades de planificación estratégica y táctica,
así como desarrollo, logro, mantenimiento,
revisión e implementación de políticas
ambientales. (Tripier, 2002)
NATURALEZA DEL AMBIENTE COMO SISTEMA ABIERTO
TOTALIDAD
CUALQUIER ACCIÓN AFECTA LA TOTALIDAD Y VICEVERSA
TRASDISCIPLINARIEDAD
COMPLEJOS SISTEMAS DE NEGOCIACIÓN E INTERRELACIÓN - ESPACIOS
INTERDISCIPLINARIOS (ACTITUD DE APERTURA)
TRANSVERSALIDAD
RELACIÓN CON TODAS LAS ACTIVIDADES DE LA SOCIEDAD
CONTINUIDAD
LA NATURALEZA DINÁMICA DEL AMBIENTE EXIGE UN TRABAJO CONTÍNUO Y PERMANENTE
DESARROLLO SUSTENTABLE
SATISFACCIÓN DE NECESIDADES DEL PRESENTE SIN COMPROMETER EL FUTURO
VALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL. Evalúa los impactos
negativos y positivos de las políticas, planes y proyectos.
VALORACIÓN ECONÓMICA DEL AMBIENTE. Integración
armónica entre el análisis ambiental y el análisis económico
(análisis costo-beneficio, disposición a pagar, curvas de
demanda, excedentes del consumidor, función de utilidad...).
CONTABILIDAD AMBIENTAL. Registro de información contable
sobre datos relativos a costos, pasivos y activos ambientales.
LEGISLACIÓN AMBIENTAL. Marco legal de los activos, pasivos
y capital ambiental
HERRAMIENTAS GERENCIALES PARA EL MANEJO
DEL AMBIENTE
(valoración, costos ambientales, pasivos ambientales)
VALORACIÓN
El análisis económico proporciona
posibilidades para descubrir el valor
económico de los bienes denominados
intangibles, por carácter de precio explícito.
Estos métodos, sin embargo, como ha
podido comprobarse, no suelen estar
encaminados a la valoración de un bien o
recurso concreto (un bosque), sino que se
centran en la de sus distintas funciones
(fijación de carbono atmosférico, la
preservación de la diversidad biológica o
sus servicios recreativos).(AZQUETA, 2002)
VALORACIÓN
• Métodos de coste de reposición
• Métodos basados en la función de producción
• El método del coste de viaje
• El método de los precios hedónicos
• El método de la valoración contingente
Métodos
de
Valoración
(AZQUETA, 2002)
Coste de reposición
Cálculo de los costos
necesarios para reponer
a su estado original
todos aquellos activos
afectados
negativamente por un
cambio en la calidad de
un recurso natural o
ambiental.
Métodos basados en la función de producción:
El bien ambiental forma parte de una determinada función de producción y el analista observa la reacción de los afectados ante este último. Contextos:
Función de producción de bienes y servicios (aire, agua, fertilidad)
Función de producción de utilidad: la calidad y utilidad que ofrece el recurso a una persona.
El coste de la ordenación
contingente
Consiste en presentar a la
persona entrevistada una
serie de alternativas y pedirle
que las ordene de más a
menos preferida. Estas
alternativas se componen de
una combinación de calidad
ambiental y un precio que
habría que pagar para
conseguirla.
Una vez que la persona las
alternativas en cuestión, el
analista puede tratar de
descubrir su función indirecta
de utilidad
Ausencia de adaptación:
El método de los precios
hedónicos
Intenta descubrir todos
los atributos del bien que
expresan su precio y
averiguar la importancia
cuantitativa de cada uno
de ellos. Ejemplo: cuando
se adquiere un bien no
solo se ven las
propiedades del bien sino
también las cualidades
del entorno
El método del coste de viaje
Este método valora los servicios
recreativos que proporciona la
naturaleza cuando la persona
tiene que trasladarse a un
entorno particular para
disfrutarlo. Para ello necesita
estimar en una medida se
demanda los servicios del bien
objeto de estudio; ejemplo un
paraje natural determinado.
Y en segundo lugar se requiere
información sobre el coste de
acceder al lugar, (coste de
gasolina por Km., coste del
billete de tren, autobús o pasaje
aéreo)
El método de valoración
contingente
Intentan averiguar la
valoración que otorgan las
personas a un determinado
recurso ambiental,
peruguntándoselo a ellas
directamente (encuestas,
entrevistas, cuestionarios)
Métodos
de
Valoración
(AZQUETA, 2002)
Es el valor económico que se le asigna a los efectos negativos de una
actividad productiva a la sociedad (contaminación, perdida fertilidad del
suelo, etc.) (Diccionario ecológico: Perú Ecológico)
COSTO AMBIENTAL
ES EL CONJUNTO DE LOS DAÑOS
AMBIENTALES, EN TÉRMINOS DE
CONTAMINACIÓN DEL AGUA, DEL SUELO,
DEL AIRE, DEL DETERIORO DE LOS
RECURSOS Y DE LOS ECOSISTEMAS,
PRODUCIDOS POR UNA EMPRESA,
DURANTE SU FUNCIONAMIENTO ORDINARIO
O POR ACCIDENTES IMPREVISTOS, A LO
LARGO DE SU HISTORIA.
PASIVO AMBIENTAL
Normalmente, el surgimiento de los pasivos ambientales se da por el uso de una área, lago, río, mar y una serie de espacios que componen nuestro medio ambiente, inclusive el aire que respiramos, y de alguna forma están siendo perjudicados, o aún por el proceso de generación de residuos o basuras industriales, de difícil eliminación.
PASIVO AMBIENTAL
Ejemplo:
ÁREA INDUSTRIAL
ABANDONADA
fuente:
http://www.cetesb.sp.gov.br
1. Fuga de tanques
enterrados y sistema
de cañería
2. Zanjas con
barriles oxidados
con residuos
tóxicos
3. Percolação en el
subsuelo de antiguas
fugas
4. Residuos
abandonados lanzados
sobre el suelo
5. Contaminación
del suelo
6. Contaminación de
agua subterránea
7. Percolação de contaminantes en el
agua subterránea en dirección al río
9. Vertido de residuos
sólidos tóxicos en
dirección al río
10. Deposición de
metales pesados en el
fondo del río
12. Evaporación de
solventes sólidos
13. Efecto del aire
contaminado en la
vegetación
31. Investigación
confirmatoria
8.Flujo de
contaminantes
superficial y
subterráneo en
dirección al río
Estrategias gerenciales para el manejo del ambiente
(Ordenamiento del territorio y Educación ambiental)
Ordenamiento del Territorio
Se entiende por ordenación del territorio la regulación y promoción
de la localización de los asentamientos humanos, de las actividades
económicas y sociales de la población, así como el desarrollo físico
espacial, con el fin de lograr una armonía entre el mayor bienestar de
la población, la optimización de la explotación y uso de los recursos
naturales, y la protección y valorización del medio ambiente, como
objetivos fundamentales del desarrollo integral.(Artículo 2º de la Ley
Orgánica para la Ordenación del Territorio)
La finalidad política de la ordenación del territorio es
asegurar que la ocupación, poblamiento y explotación de
los recursos naturales para el desarrollo económico, se
hagan de acuerdo con las características, aptitudes y
limitaciones del medio, en consecuencia con las
necesidades de la población y con miras a una calidad de
vida satisfactoria.
La ordenación territorial para la agricultura
sustentable
Cada vez se valora más el rol de la ordenación territorial en la prosecución
de una agricultura sustentable. Los países deben levantar toda
información sobre su entorno físico-natural y socioeconómico, necesaria a
los fines de instrumentar procesos viables de observación del uso de la
tierra para la agricultura. Para ello es necesario:
Saber con certeza cuales son las
tierras aptas para la agricultura
vegetal
Aquellas capaces de
recibir los paquetes
tecnológicos
apropiados para
incrementar la
productividad, con
menos riesgo de
degradación
Las tierras que
tienen
vocación para
la ganadería
Las que no deben
seguirse
cultivando, pues
están en proceso
de degradación y
por lo tanto
deben ponerse
en reserva
Las áreas de
amortiguación
Las reservas
forestales
Y las áreas
favorables para el
desarrollo de
plantaciones para la
explotación
maderera
Los bosques que
no deben ser
intervenidos
Los ecosistemas
marino-costeros
de uso
restringido
Luego de conocidas
Esas aptitudes y
Limitaciones del
Territorio, hay que
instrumentar los
procesos para
inducir patrones de
uso de la tierra en
armonía con ellas.
(Gabaldón, 2006)
Desarrollo Rural Integral
Este enfoque consiste en
la consideración de todos
los factores
coadyuvantes a la
producción agrícola
sustentable:
LA INVESTIGACIÓN
EXTENSIÓN
ASISTENCIA
TÉCNICA
CRÉDITOS CONSTRUCCIÓN DE
INFRAESTRUCTURA
COMRCIALIZA
CIÓN
Y
MERCADEO
TENENCIA
DE TIERRAS
(Gabaldón,2006)
EDUCACIÓN
AMBIENTAL
LA EDUCACIÓN AMBIENTAL SE CONCIBE COMO UN
PROCESO DIRIGIDO A MEJORAR LAS RELACIONES
ECOLÓGICAS ENTRE EL SER HUMANO Y LA NATURALEZA
Y LAS RELACIONES ENTRE LOS INDIVIDUOS, CON
SENTIDO DE COMPROMISO CON LAS GENERACIONES
FUTURAS (FEDUPEL, 2000).
EDUCACIÓN AMBIENTAL
PROCESOS EDUCATIVOS DE CAPACITACIÓN
FORMAL NO FORMAL INFORMAL
TRANSMITIR AL MAYOR NÚMERO DE
PERSONAS LOS ASPECTOS CIENTÍFICOS ,
TECNOLÓGICOS Y ÉTICOS
PARA LA GESTIÓN EFICIENTE DEL AMBIENTE
CAPACITACIÓN AMBIENTAL
PROCESO DIRIGIDO A LA OBTENCIÓN DE
HABILIDADES Y DESTREZAS TÉCNICAS E
INTELECTUALES QUE PROPORCIONEN EL
CONOCIMIENTO PARA GENERAR ACCIONES
A FAVOR DEL MEDIO AMBIENTE
CAPACIDAD DE
EVALUACIÓN
Evaluar las medidas y los
programas de educación
ambiental en función de los
factores ecológicos,
políticos, económicos,
sociales, estéticos y
educacionales
PARTICIPACIÓN
Toma de conciencia de la
necesidad de prestar
atención a los problemas en
la adopción de las medidas
adecuadas al
respectoAPTITUDES
Adquisición de
aptitudes necesarias
Para resolver
Problemas
ambientales
ACTITUDES
Adquisición de valores de
interés por el ambiente
que lo impulse a participar
activamente en su
protección o
mejoramiento
CONCIENCIA
Mayor sensibilidad y
conciencia del
Ambiente
Y sus problemas
conexos
CONOCIMIENTOS
Comprensión básica del
ambiente en su totalidad,
sus problemas, involucrando
una responsabilidad
crítica
OBJETIVOS DE LA
EDUCACIÓN
AMBIENTAL
UNESCO
La EA se caracteriza por ser:
Un proceso continuo y permanente
Propiciar cambios de conducta
Proveer soluciones medioambientales
Crear valores éticos y políticos
Dimensión Económica de la EA:
La relación Educación-Ambiente
sustituye al proceso de EA como tal
La Educación mitiga la pobreza
A menor pobreza, menor degradación
ambiental
EA y comportamientos en el mercado
Dimensión Ética de la EA:
La Ética Ambiental como parte de la
Bioética
La EA en la “Nueva Educación” de la
Sociedad del Conocimiento
La EA es Ética Ambiental hoy día
EJEMPLO
INSTITUCIONES INVOLUCRADAS EN EL MANEJO DE PÁRAMO
INSTITUCIONES MUNICIPIO
ALCALDÍA MUNICIPIO RANGEL (DIRECCIÓN AGRÍCOLA Y AMBIENTAL) RANGEL
ASESORÍA EN SALUD COMUNITARIA (ASESALUD) RANGEL
ASOCIACIÓN CIVIL LOS GUARDIANES DE LA BIODIVERSIDAD RANGEL
ASOCIACIÓN COOPERATIVA LA PARAMEÑA RANGEL
ASOCIACIÓN DE BAQUIANOS Y POSADEROS DEL PÁRAMO RANGEL
ASOCIACIÓN DE COMISARIOS DEL AMBIENTE DE RANGEL (ACAR) RANGEL
ASOCIACIÓN DE PRODUCTORES DE PAPA (ASOPROPAPA) RANGEL
ASOCIACIÓN DE PRODUCTORES INTEGRALES DE PÁRAMO (PROINPA) RANGEL
ASOCIACIÓN DE VECINOS RANGEL
BRIGADA DE RESCATE, AMBIENTE Y CONSERVACIÓN URDANETA
CÁMARA MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE RANGEL RANGEL
CASA RURAL FUNDACIÓN VALLLE DE LA PAZ URDANETA
CENTRO CAMPESINO EL CONVITE RANGEL
CENTRO DE CAPACITACIÓN FRANCISCA DE SANTIAGO RANGEL
CENTRO DE EDUCACIÓN POPULAR DEL DESARROLLO DE LA FAMILIA (CEPDIF) RANGEL
COMITÉS DE RIEGO RANGEL
CONSEJO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA URDANETA
COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO “INDIO TINJACÁ” RANGEL
COOPERATIVAS DEL MUNICIPIO DE RANGEL RANGEL
INSTITUCIONES MUNICIPIO
COORDINACIÓN NACIONAL DE PLANTAS MEDICINALES (CONAPLAMED) RANGEL
DIRECCIÓN GENERAL DE POLICÍA DEL ESTADO MÉRIDA RANGEL
ESCUELA ESTADAL CONCENTRADA DE ARENALES URDANETA
FUNDACIÓN CIARA RANGEL
FUNDACIÓN MUCUSUTUY RANGEL
INPARQUES BOCONÓ
INSTITUTO DE EDUCACIÓN ESPECIAL DE MUCUCHÍES RANGEL
INSTITUTO DE PROTECCIÓN CIVIL Y ADMINISTRACIÓN DE DESASTRES (IMPRADEM) RANGEL
JUNTA PARROQUIAL TUÑAME URDANETA
MANCOMUNIDAD PARA EL MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS (MANDERSOLAN) RANGEL
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y TIERRA RANGEL
MINISTERIO DEL AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES RANGEL
ONDAS DEL PÁRAMO – RADIO F.M RANGEL
PARROQUIA SANTA LUCÍA DE MUCUCHÍES RANGEL
PROGRAMA ANDES TROPICALES RANGEL
PROGRAMA EDUCACIÓN PARA LA SALUD (SAPES) RANGEL
EJEMPLO
INSTITUCIONES INVOLUCRADAS EN EL MANEJO DE PÁRAMO
EJEMPLO DEL PROYECYO PÁRAMAO
ANÁLISIS DE LA OFERTA
NÚMERO DE INSTITUCIONES QUE OFRECEN CAPACITACIÓN
Fuente: Entrevistas realizadas por Gisaga
TIPO DE INSTITUCIÓN CANTIDAD
INSTITUCIÓN PÚBLICA 11
UNIVERSIDAD O CENTRO DE
INVESTIGACIÓN
22
ONG 2
ASOCIACIÓN CIVIL 2
TOTAL 37
ANÁLISIS DE LA OFERTA – NIVELES DE ESPECIALIZACIÓN DE LOS
PROGRAMAS – EDUCACIÓN FORMAL
NIVELES DE
ESPECIALIZACIÓN
ÁREAS DE ESPECIALIZACIÓN NÚMERO DE
PROGRAMAS
DOCTORADO Ecología Tropical 1 1
MAESTRÍA Economía AmbientalGestión de Recursos RenovablesManejo de AguasDesarrollo RuralDesarrollo Urbano LocalEcología TropicalTecnología de Productos ForestalesManejo de CuencasManejo de BosquesDesarrollo AgrarioEducación y Gestión Ambiental
11411111111 14
LICENCIATURA Estudios AmbientalesEcologíaEcología AplicadaEcología AmbientalEcología ForestalEcología y ContaminaciónEcología Vegetal y AnimalFormación EcológicaEducación AmbientalMedio AmbienteProtección ForestalExtensión ForestalSilviculturaPlanificación y Gerencia ForestalPolítica, Legislación y Administración ForestalRiesgos NaturalesEmergencias AmbientalesCiencias Naturales
141211215111111212 29
TOTAL44
Debilidad Institucional vs Desarrollo Local
Dra. Gladys Cáceres Fernández (ULA - Venezuela) CLAD Noviembre de 2006
Modelos Económicos e Institucionalidad
(Desarrollo basado en las carencias)
Venezuela: ejemplo de debilidad institucionalidad
Industrialización por sustitución de importaciones(Proteccionismo financiamiento del Estado)
Alta dependencia de insumos, maquinarias y equipos extranjeros Transnacionales: las
grandes beneficiarias No se valoran las políticas con indicadores de productividad,
competencia y eficiencia organizacional de las empresas públicas y privadas
Apertura Comercial(Carácter globalizador y apertura de mercados)
No se asumió el nuevo patrón tecnoeconómico Competencias basadas en
productividad
Desaparición del Estado de bienestar
Desarrollo Endógeno(Preeminencia de lo local y las fortalezas internas)
Participación ciudadana y poder del pueblo creación de instituciones paralelas en
servicios básicos Desestímulo del sectro privado Reducción de la inversión en la
actividad industrial
Dra. Gladys Cáceres Fernández (ULA - Venezuela) CLAD Noviembre de 2006
Estado e Institucionalidad
Venezuela: ejemplo de debilidad institucionalidad
Estado poderoso con control absoluto de la renta petrolera desde hace 70 años
Característica rentística de la economía
Centralización en la planificación e ineficiencia en la toma de decisiones
Concentración de poderes
Control político y operativo de las instituciones
Altos niveles de corrupción
Bajos niveles de credibilidad
Exagerado papel del Estado opaca a las instituciones
Confusión entre lo público, lo privado y político
Poco conocimiento de la sociedad acerca de las normas formales y no formales
Prevalece la filiación política sobre el conocimiento y no se valora la iniciativa, creatividad
y experiencia
Dra. Gladys Cáceres Fernández (ULA - Venezuela) CLAD Noviembre de 2006
Comunidades e Institucionalidad(Desarrollo basado en las potencialidades)
El nuevo paradigma del desarrollo local
Integración de lo global y lo local: regiones, municipios y comunidades
Aprovechamiento de las potencialidades existentes
(personas , empresas, recursos)
Participación de las comunidades en la planificación, ejecución y toma
de decisiones
Descentralización
Profundización de las capacidades endógenas y estratégicas
Planificación eficiente regional de acuerdo con características
propias locales
Disminución de la fragmentación y la exclusión social
Transparencia de la gestión pública
Dra. Gladys Cáceres Fernández (ULA - Venezuela) CLAD Noviembre de 2006
Comunidades e institucionalidad(Desarrollo basado en las potencialidades)
Limitaciones (América Latina)
Dificultad para acercar el poder al ciudadano común y hacerlo
partícipe de la toma de decisiones
Debilidad de las instituciones democráticas
No existen procesos de elección de cargos públicos libres y frecuentes
Inexistencia de libertades plenas de expresión y asociación
Exagerado centralismo
Escaso desarrollo del Capital humano, social y natural
Bajos niveles de educación e instrucción
Niveles de pobreza extrema
Dra. Gladys Cáceres Fernández (ULA - Venezuela) CLAD Noviembre de 2006
Comunidades e institucionalidad(Desarrollo basado en las potencialidades)
Propuesta
Promover la participación ciudadana
Construcción de un Estado democrático y descentralizado
Establecimiento de normas y leyes pertinentes
Articulación de actores y Capital Humano, Social y Cultural
Concertación entre los agentes, sectores y fuerzas ciudadanas
para gestionar los recursos naturales
Aprovechamiento sustentable y aplicación de principios de gestión
y Gerencia ambiental
El desempeño social, económico y cultural es la suma
de voluntades de quienes conforman una nación
BIBLIOGRAFÍA
García, T., Arana, A., Fermín, A., Santamaría, R., Medina, L., Núñez,
J., et al. (2000). Educación Ambiental. Caracas: FEDUPEL.
Lope-Bello, N. (1997). Derecho ambiental internacional. Venezuela:
EQUINOCCIO.
Azqueta, D. (2002). Introducción a la Economía Ambiental. España:
Mc Graw Hill.
Field, B., Field, M. (2003). Economía Ambiental. España: Mc Graw
Hill.
Gabaldón, A.J. (2006). Desarrollo sustentable, la salida de América
Latina. Caracas: Grijalbo.
Fundación Polar. (s/f). la Gestión Ambiental, marco de referencia
para las evaluaciones de impacto ambiental.
Mochón, F. (2000). Economía Teoría y Política. España: Mc Graw Hill.