bases congreso

Promoviendo el fortalecimiento del sistema democrtico en el Per del siglo XXI


1. PRESENTACIN

2. OBJETIVO

3. PERFIL DE LOS PARTICIPANTES

4. REGLAS DE PRESENTACIN DE PONENCIAS

5. MESAS TEMATICAS

a. Mesa 1: Partidos polticos, sistema de partidos y democracia.

b. Mesa 2: Sistemas electorales y calidad de la democracia.

c. Mesa 3: Administracin, gobernabilidad y gobernanza electoral.

d. Mesa 4: Transparencia y fiscalizacin en los procesos electorales.

e. Mesa 5: Justicia Electoral.

f. Mesa 6: Observacin Electoral.

g. Mesa 7: Padrn Electoral y Registro de Electores.

h. Mesa 8: Democracia electoral y opinin pblica.

i. Mesa 9: Conflictos electorales y violencia poltica.

j. Mesa 10: Nuevas tecnologas y procesos electorales, experiencias comparadas.

k. Mesa 11: La normatividad electoral.

l. Mesa 12: Democracia electoral y gnero.

m. Mesa 13: Planes de Gobierno y gestin pblica.

n. Mesa 14: Jvenes, participacin y poltica.

o. Mesa 15: Elecciones de representantes peruanos ante Parlamentos Supranacionales.

p. Mesa 16: Democracia e interculturalidad.

q. Mesa 17: Democracia participativa y gobernabilidad local.

6. CONFERENCIAS MAGISTRALES

7. FOTOGRAFIAS DE LOS EXPOSITORES Y COMENTARISTAS


CONVOCATORIA

El Jurado Nacional de Elecciones a travs de la Escuela Electoral y de Gobernabilidad - ESEG, la

Universidad Nacional Mayor de San Marcos y la Universidad de Piura, con la colaboracin de la

diversas instituciones pblicas y privadas del pas y del extranjero; convocan a investigadores,

acadmicos, funcionarios electorales, miembros de los partidos polticos y profesionales, a

participar en el I CONGRESO PERUANO DE ESTUDIOS ELECTORALES Promoviendo el

fortalecimiento del sistema democrtico en el Per del siglo XXI a realizarse los das 18,19 y

20 de octubre del 2012.

1. PRESENTACIN

La democracia peruana en la actualidad enfrenta grandes desafos y riesgos, pero tambin tiene

abiertas grandes posibilidades. Entre la aplicacin de polticas pendulares y errticas, que

caracterizaron al pas en dcadas anteriores con la interrupcin de los procesos democrticos, as

como de aprendizaje y acumulacin econmica y desarrollo poltico en el pas; est tambin la

posibilidad de consolidar logros y avances importantes en la estabilidad poltica y democrtica, en

el crecimiento econmico, entre otras reas del desarrollo, que han puesto al Per en una

situacin expectante en Amrica Latina.

En ese sentido, el I Congreso Peruano de Estudios Electorales: Promoviendo el fortalecimiento del

sistema democrtico en el Per del Siglo XXI, presenta diversos temas de discusin para poder

reflexionar y hacer un balance acerca del sistema democrtico y su consolidacin en el pas, e

identificar aquellos puntos que nos ayudar a perfeccionar nuestro modelo poltico de cara a los

retos que nos depara el futuro para alcanzar los objetivos del milenio a puertas del bicentenario

Per 2021.


2. OBJETIVO

Propiciar el anlisis, discusin y difusin de puntos de vista, con carcter cientfico y acadmico,

sobre el desarrollo de los procesos electorales, los partidos polticos, los sistemas electorales, as

como los procesos de participacin y control y las variables que hoy en da importan, la calidad de

la democracia en el Per; as como sus contextos sociales, polticos, culturales, econmicos y

legales que estn vinculados a temas dichos.

Ello se lograr a partir de dos espacios acadmicos: uno, que son las conferencias magistrales y

dos, la exposicin y discusin de ponencias a travs de las 17 mesas temticas.

Los trabajos que se presenten debern aportar elementos crticos y analticos sobre el desarrollo

de los procesos electorales; sobre la vida de los partidos polticos y el comportamiento electoral

de los ciudadanos; sobre el anlisis de las leyes electorales y las propuestas para su reforma;

sobre el uso de los estudios de opinin en la construccin de pronsticos electorales; sobre la

participacin ciudadana, as como sobre cualquiera de los temas y subtemas comprendidos en las

17 mesas temticas.

3. PERFIL DE LOS PARTICIPANTES

Podrn participar investigadores sociales (politlogos, socilogos, comunicadores, abogados,

historiadores, psiclogos, entre otros profesionales de carreras afines); lderes polticos (de

partidos y asociaciones); formadores de opinin (analistas, periodistas), funcionarios electorales y

de gobierno, estudiantes y dems interesados en las temticas del congreso.


4. REGLAS DE PRESENTACIN DE PONENCIAS

a) Podrn participar investigadores sociales (politlogos, socilogos, comunicadores, abogados,

historiadores, psiclogos, entre otros profesionales de carreras afines); lderes polticos (de

partidos y asociaciones); formadores de opinin (analistas, periodistas), funcionarios

electorales y de gobierno, estudiantes y dems interesados en las temticas del congreso.

b) Excepcionalmente se aceptarn ponencias de estudiantes de pre-grado que acrediten que la

investigacin cuenta con la asesora y respaldo de un docente de su facultad, para lo cual se

debe adjuntar el comunicado respectivo, dirigido al Director de la Escuela Electoral y de

Gobernabilidad. En el comunicado se debe indicar los datos del docente de la facultad, el

apoyo acadmico brindado al alumno para la elaboracin de la ponencia y su firma respectiva

del respaldo a la investigacin).

c) Slo se admitir una ponencia por persona.

d) La presentacin de la ponencia debe contener la siguiente informacin:

-Nombres y apellidos del autor.

-Institucin.

-Direccin de correo electrnico.

-El ttulo de la ponencia.

-La mesa a la cual se dirige.

-El resumen de la ponencia con una extensin mnima de 600 y mxima de 800

palabras (en donde se debe incluir los objetivos, la metodologa y los aportes del

tema de la investigacin)

e) Las ponencias deben ser originales e inditas y no haber sido presentadas en congresos o

simposios anteriores.

f) Los interesados debern enviar el resumen de su ponencia al siguiente correo electrnico:

[email protected] para lo cual tendr que descargar la ficha de inscripcin y

completar los datos del formulario y enviarlo al correo indicado. Descargar Ficha.

Colocar en el ASUNTO: el nombre y nmero de la mesa temtica, que desea participar.

g) Fecha de inicio de recepcin de resmenes de ponencias: 03 de mayo.

h) Fecha lmite de recepcin de resmenes de ponencias: 15 de junio.


i) Una vez enviada la ponencia recibir un comunicado de confirmacin del recibo del documento

en un plazo mximo de una semana.

j) Se notificar por correo electrnico la aceptacin o denegatoria de su ponencia, a partir del 01

de julio.

k) De ser aceptada su ponencia el costo de inscripcin como ponente es el siguiente:

Fecha lmite de pago Costo de participacin

Desde la fecha de

aceptacin de la ponencia al

31 de Agosto del 20012

S/. 200.00 Nuevos Soles

Del 01 al 28 de setiembre

del 2012 S/. 250.00 Nuevos Soles


5. MESAS TEMATICAS

Introduccin:

Los partidos polticos se forman en torno a la asociacin de los ciudadanos que obedecen una

misma ideologa y/o programa de gobierno con el propsito de ejercer sus derechos polticos

como el de elegir y ser elegidos. Los partidos polticos son instituciones fundamentales para la

democracia representativa y en torno a ellos se articulan las decisiones de gobierno y la poltica

nacional. El grado de institucionalidad de los partidos polticos permite que se desarrollen

relaciones estables entre ellos, as como sostener la existencia de un sistema de partidos. Ante la

demanda de mayores espacios democrticos en el contexto peruano como en el de diversos pases

de Amrica Latina la sociedad reclama una mayor apertura de los partidos a la ciudadana, as

como una mayor legitimacin de las candidaturas que presentan, situacin que ha generado la

exigencia constitucional, en algunos casos; y legal en otros, que dichas organizaciones observen

un funcionamiento democrtico.

Objetivo:

El propsito de la Mesa N 1, Partidos polticos, sistema de partidos y democracia, es contrastar

estas categoras conceptuales con la experiencia poltica peruana en procesos de seleccin

democracia interna, en los procesos electorales y en el accionar de dichas organizaciones en

espacios polticos institucionales durante los perodos no electorales.

Sesiones

Sesin a Tema

Democracia interna y los procesos de

seleccin de candidatos en las

organizaciones polticas1

.

Sesin b Tema Financiamiento de los partidos polticos.

Sesin c Tema Partidos antisistema y la declaracin de

ilegalidad.

Sesin d Tema Nuevos temas y modelos de anlisis

vinculados a esta materia.

1 As se hace referencia en el Per a los distintos modelos de asociacin poltica de los ciudadanos, a partir de los cuales surgen, los partidos polticos, los

movimientos, alianzas electorales, as como las organizaciones polticas locales provinciales y distritales.


Introduccin:

El sistema electoral es un conjunto de principios, normas, reglas, procedimientos tcnicos

enlazados entre s y establecidos legalmente para transformar los votos en escaos o cargo de

representacin. En la actualidad cobra gran importancia ya que prima la idea de que stos

funcionan a manera de recompensas o castigos sobre conductas de los votantes, de los partidos e

incluso de los gobernantes. Entre los elementos o las variables de los sistemas electorales se

encuentran: la forma de seleccin de candidatos, la forma de candidaturas y votos, la magnitud de

la circunscripcin, las frmulas electorales y el umbral. Asimismo, los sistemas electorales ayudan

a entender y clasificar los sistemas polticos con los cuales se puede analizar y medir la calidad de

la democracia en una sociedad.

La calidad de la democracia es una categora de anlisis que importa la ordenacin institucional

estable de instituciones y mecanismos que funcionan armnicamente para materializar la libertad

y la igualdad que asiste a los ciudadanos en un sistema poltico democrtico. Al ser esta

democracia de calidad un rgimen ampliamente legitimado y estable, trae como resultados la

satisfaccin de los ciudadanos.

Objetivo:

La Mesa N 2: Sistemas electorales y calidad de la democracia tiene como objetivo profundizar los

conocimientos sobre los sistemas electorales y la calidad de la democracia como mecanismos que

se relacionan para afianzar la gobernabilidad en el pas. Asimismo, se analiza concretamente el

sistema electoral peruano, su naturaleza, configuracin y los principios que lo rigen y su

incidencia en las relaciones entre los diversos poderes estatales en el mbito nacional como

subnacional.

Sesiones

Sesin a Tema Sistemas Electorales y regmenes polticos.

Sesin b Tema Apuntes sobre los sistemas electorales.

Sesin c

Tema

Procesos electorales, elecciones y calidad de

la democracia.

Sesin d

Tema

Geografa electoral y distribucin del poder

poltico.


Introduccin:

La administracin electoral es el conjunto de rganos en el aparato del Estado responsables de la

conduccin de los procesos electorales. Para alcanzar determinado grado de calidad en la

democracia es necesario que los rganos electorales que aplican y controlan las reglas del juego

electoral gocen de ciertas garantas institucionales que les permitan decidir, actuar con

independencia y conservar la marcha del proceso electoral, la competencia poltica y la fiel

construccin de la voluntad popular. Estas garantas redundarn, sin duda, en la legitimidad de las

elecciones y del propio sistema poltico.

Objetivo:

La Mesa N 3: Administracin, gobernabilidad y gobernanza electoral, tiene como objetivo

debatir y profundizar los conocimientos sobre la administracin electoral en el Per, identificar las

instituciones electorales responsables de los procesos electorales, las competencias de cada uno

de ellos y por ltimo, identificar las funciones impartidas de educacin cvico ciudadana hacia la

poblacin con la finalidad de fortalecer el sistema democrtico en el pas.

Sesiones

Sesin a

Tema

Gestin electoral.

Sesin b

Tema

Representacin de minoras,

cuotas y derechos electorales.

Sesin c

Tema

Educacin cvica electoral y cultura

poltica para el fortalecimiento de

la democracia.


Introduccin:

La fiscalizacin electoral es aquella actividad que busca contribuir a la consolidacin del sistema

democrtico. Poniendo en prctica todos los medios de control y vigilancia electoral por parte de

las autoridades competentes, garantiza el cumplimiento de los requisitos legales para la

inscripcin de organizaciones polticas, la eleccin de representantes de la sociedad civil ante los

Consejos de Coordinacin Regional y Local, la eleccin de centros poblados y las encuestas de

opinin relativas a las preferencias electorales, lo que coadyuva a la fiel construccin, el respeto y

cumplimiento de la voluntad popular.

Objetivo:

La Mesa N 04: Transparencia y fiscalizacin en los procesos electorales, tiene por objetivo

analizar los diversos mecanismos de fiscalizacin existentes dentro del sistema electoral, su

marco legal y los mecanismos de neutralidad que acreditan la legislacin electoral vigente.

Adems se busca realizar un anlisis de la funcin fiscalizadora que desempea el Jurado Nacional

de Elecciones, as como de la funcin de supervisin de fondos partidarios asignada a la Oficina

Nacional de Procesos Electorales.

Sesiones

Sesin a

Tema

La neutralidad e imparcialidad estatal

en los procesos electorales.

Sesin b

Tema

La propaganda electoral, lmites y el

control de la autoridad electoral.

Sesin c

Tema

Las encuestas electorales, regulacin y

fiscalizacin.

Sesin d

Tema

Supervisin de los fondos de las

campaas electorales.

Sesin e

Tema

Fiscalizacin en los procesos

electorales


Introduccin:

Mediante la funcin de justicia electoral se pone a disposicin de los actores electorales diversos

mecanismos de control o reclamacin que permiten la proteccin autentica o eficaz del derecho de

sufragio pasivo y/o activo que tienen los ciudadanos individualmente o asociados en

organizaciones polticas, a fin de impedir que se cometan actos que atenten contra la voluntad

popular, garantizando la integridad y legalidad de los procesos electorales.

Objetivo:

La Mesa N 05: Justicia Electoral, tiene por objetivo analizar los tipos de control jurisdiccional que

existen dentro de un proceso electoral, los procesos de democracia interna y como han venido

funcionando, as como los precedentes jurisdiccionales expedidos por el Jurado Nacional de

Elecciones que agotan la instancia y los precedentes electorales de la justicia supranacional.

Sesiones

Sesin a

Tema

Justicia electoral en el Per.

Sesin b Tema

El control jurisdiccional de los procesos

electorales y democracia interna.

Sesin c Tema Precedentes jurisdiccionales del JNE.

Sesin d

Tema

Precedentes electorales de la justicia

supranacional.


Introduccin:

La observacin electoral, es una categora que habilita a un conjunto de organismos nacionales o

internacionales, para que en el marco de los procesos electorales puedan avocarse a la

recopilacin y bsqueda de informacin, respecto a las diversas etapas de un proceso electoral y

de sus resultados electorales. En la actualidad, la observacin electoral es una herramienta que ha

mejorado la confianza de los ciudadanos en sus procesos electorales y sus respectivos resultados,

logrando as la consolidacin, defensa y profundizacin de la democracia.

Objetivo:

El objetivo de la Mesa N 06 denominada Observacin electoral, es comprender la importancia

que esta ejerce durante las diversas etapas de un proceso electoral, comparando su ejecucin en

el Per con aquellas realizadas en otros pases de la regin. Asimismo se busca analizar la base

normativa que respalda el papel que desempean los observadores electores durante el ejercicio

de sus funciones.

Sesiones

Sesin a

Tema

Observacin electoral y experiencias

comparadas.

Objetivo

Se analiza en qu forma la observacin

electoral ha sumado a fortalecer el sistema

democrtico en Amrica Latina y cmo la

experiencia contribuye a ejercer una mejor

observacin de los procesos electorales en el

pas.

Sesin b

Tema

Importancia de la observacin electoral para

las elecciones.

Objetivo

El propsito es analizar el papel de la

observacin electoral durante el da del

sufragio, plantendose casos de estudios de

procesos electorales en el pas. Asimismo, se

analiza la base normativa que regula las

funciones durante las etapas del proceso

electoral. Por ltimo, se analiza las prcticas e

importancia de la sociedad civil como un

observador en el desarrollo del proceso.


Introduccin:

El padrn electoral2

es un instrumento legal clave para el buen funcionamiento de las democracias.

Sin un padrn riguroso, tcnicamente elaborado y fidedigno, la legitimidad de la democracia

queda debilitada y cuestionada en la medida que la voluntad popular no se construir sobre la

decisin de todos los ciudadanos que tienen el derecho a elegir a las ms altas autoridades del

Estado. Un padrn electoral fidedigno registrada a todas las personas con derecho a voto, aquellas

y aquellos, mayores de 18 aos, con derecho a participar en la eleccin de sus representantes.

Objetivo:

La Mesa N 7: Padrn electoral y registro de electores, tiene como objetivo analizar el desarrollo y

evolucin de los padrones electorales en la realizacin de los diversos tipos de elecciones que se

han realizado en el pas, como tambin estudiar los casos de presencia de electores y votos

golondrinos en las ltimas elecciones regionales y municipales realizadas en el pas.

2El padrn electoral es el listado general de todos los ciudadanos aptos para votar en un proceso de elecciones. Comprende a los peruanos mayores de 18 aos de

edad y usualmente se registra por departamentos, provincias y distritos. Conforme a ley, es elaborado y permanentemente actualizado por el RENIEC, y fiscalizado y aprobado por el Jurado Nacional de Elecciones. Es la relacin de los ciudadanos hbiles para votar. Se elabora sobre la base del Registro nico de Identificacin de las Personas Naturales. (Art. 196 de la Ley Orgnica de Elecciones). 3 Consiste en trasladar un determinado nmero de electores de un distrito hacia otro, con la intencin de favorecer a una determinada candidatura, con el objeto de

torcer la voluntad popular expresada en las urnas.

Sesiones

Sesin a

Tema

Padrn electoral y elecciones.

Sesin b

Tema

Casos de registro fraudulento de

electores.

Sesin c

Tema

Los votos golondrinos3

en las

elecciones regionales y

municipales 2010.


Introduccin:

La democracia por esencia implica participacin poltica de los ciudadanos, no existe democracia

sin participacin, es lo que define y caracteriza al sistema, por ello mientras mayores son las

posibilidades reales de participacin de los ciudadanos, ms democrtico es el Estado y la

sociedad. El concepto de democracia ha venido evolucionando sobre la base de dos dimensiones

clsicas: Los procesos que conducen a la toma de decisin y la relacin entre quienes toman las

decisiones, y aquellos sobre quienes recaen. Pero tambin la participacin coexiste con la opinin

pblica autnoma no inducida por el aparato de poder; segundo, los gobiernos democrticos son

el resultado del libre consentimiento de los pueblos que los da legitimidad y tercero, que los

gobernantes sean sensibles a las opiniones del pueblo.

Objetivo:

El objetivo de la Mesa N 8: Democracia electoral y opinin pblica, es analizar las relaciones

entre las diversas formas de participacin y la opinin pblica, as como es que sta ltima influye

en la construccin de la cultura poltica y en el comportamiento y decisiones del electorado y

actores polticos.

Sesiones

Sesin a

Tema

Participacin ciudadana y democracia

directa.

Sesin b

Tema

Comportamiento electoral4

y cultura

poltica.

Sesin c

Tema

Opinin pblica y elecciones.

Sesin d

Tema

Cultura poltica y elecciones

Sesin e

Tema Encuestas electorales5

y opinin pblica.

4 El comportamiento electoral es el proceso de formacin y de expresin de las preferencias individuales y grupales en orden a las alternativas polticas sometidas al

examen del voto. 5 Es una actividad tcnica que se usa con frecuencia en las campaas electorales, se realiza en base a una investigacin social, que permite conocer las opiniones y

actitudes de una colectividad por medio de un cuestionario que se aplica a un reducido grupo de sus integrantes al que se denomina muestra.


Introduccin:

La conflictividad social actualmente se encuentra presente como variable principal en la gran

mayora de anlisis polticos a nivel regional y nacional pues es la enfermedad que aqueja al pas

encontrndose de forma latente y activa en diversos puntos del mismo, donde muchas veces por

un manejo inadecuado de las demandas y expectativas ciudadanas se producen episodios crticos.

Esta conflictividad se expresa tambin durante el desarrollo del proceso electoral, las reglas de

eleccin se convierten en el factor de conflicto y surgen coyunturas de tensin por la competencia

en el acceso al poder y los cargos de eleccin popular.

Objetivo:

La Mesa N 9: Conflictos electorales y violencia poltica, tiene el objetivo de analizar, debatir y

profundizar acerca del estudio de los conflictos electorales en el Per, los factores que lo

ocasionan, sus consecuencias, y los roles de los actores que intervienen en lo mismo. De la misma

forma, ahondar en el estudio de la gestin, prevencin y transformacin de conflictos sociales y

electorales.

Sesiones

Sesin a

Tema

Conflictos electorales y

violencia poltica.

Sesin b

Tema

Estrategias para la

prevencin y gestin de

conflictos electorales.


Introduccin:

El Estado peruano actualmente se encuentra en un proceso gradual de innovacin, modernizacin

y transformacin, adaptando sus procedimientos a las oportunidades que nos brindan las nuevas

tecnologas, que se convierten en valiosas herramientas para acercarlo a los ciudadanos. Siguiendo

esta lnea de trabajo, observamos el caso de la insercin del voto electrnico en los procesos

electorales, el cual ha tenido un gran impacto en la regin a lo largo de los ltimos aos, impacto

que se ha dado tanto en al mbito social, acadmico como en el poltico pues ha ido ganando

paulatinamente un lugar en las agendas de los gobiernos democrticos. El tema de la

informatizacin de los procesos electorales ha generado una gran discusin en la regin,

confrontando diversas posiciones e ideas en torno a su impacto en la calidad de la democracia. La

reflexin acerca de este tema aportar a analizar la implementacin progresiva del voto

electrnico en el Per y los esfuerzos en conjunto para mejorar los procesos democrticos a nivel

nacional, regional y local.

Objetivo:

El propsito de la Mesa N 10 Nuevas tecnologas y procesos electorales, experiencias

comparadas tiene como finalidad debatir y reflexionar acerca de los distintos mecanismos que

nos proporciona las tecnologas de la informacin y comunicacin (Tics) para el buen desarrollo de

los procesos electorales y el fortalecimiento de la democracia en el pas.

Sesiones

Sesin a

Tema

Las nuevas tecnologas y los procesos electorales.

Sesin b

Tema

El voto electrnico y sus efectos en el ejercicio del

sufragio.

Sesin c

Tema

Aplicacin del voto electrnico en el Per.

Sesin d

Tema

Gobierno electrnico en el Per.


Introduccin:

Un Estado basado en principios democrticos cuenta con una normativa electoral que establece las

condiciones jurdicas de derechos de participacin poltica de los ciudadanos, tanto en su

vertiente activa del derecho a participar mediante la emisin del voto, como en su vertiente pasiva

del derecho a acceder, mediante eleccin popular, al ejercicio de cargos pblicos. Se trata de un

conjunto de normas reguladoras de la titularidad y ejercicio del derecho de sufragio activo y

pasivo, de la organizacin de la eleccin, del sistema electoral, de las instituciones y organismos

que tienen a su cargo el desarrollo del proceso electoral, y del control de la regularidad del

proceso y la veracidad de sus resultados. En nuestro pas, tenemos una normatividad vigente que

ha permitido cumplir con estos objetivos, y sin perjuicio de ello est en el seno de la discusin

parlamentaria un proyecto de Cdigo Electoral y de Cdigo Procesal Electoral, con la finalidad de

regular la actuacin de quienes integran y participan en los procesos electorales, as como de

ordenar las reglas procesales especiales que regirn la imparticin de justicia electoral en el pas.

Objetivo:

La Mesa N 11 denominada Normatividad electoral, tiene como objetivo reflexionar, analizar y

debatir acerca de las reglas de juego que rigen los procesos electorales y la participacin poltica,

con la finalidad de perfeccionar los procedimientos existentes y proponer nuevos mecanismos

democrticos que permitan un mejor ejercicio de los derechos a la participacin poltica por parte

del ciudadano.

Sesiones

Sesin a

Tema Constitucin, reglamento, leyes y

cdigos electorales.

Sesin b

Tema

Organizaciones polticas y legislacin

electoral.

Sesin c

Tema

Caso JNE: Proyecto del Cdigo Electoral.


Introduccin:

La equidad en el ejercicio de los derechos polticos y electorales es una condicin inherente de la

democracia en Amrica Latina. En ese sentido, en los ltimos aos ha cobrado vigencia el tema de

la participacin poltica desde la perspectiva de gnero en los diversos mbitos del Estado a nivel

nacional, regional y local, como tambin en espacios de la sociedad civil. Dicha perspectiva

permite enfocar, analizar y comprender las caractersticas que definen a mujeres y hombres de

manera especfica, as como sus semejanzas y diferencias. Desde esa perspectiva se analizan las

posibilidades vitales de unas y otros, el sentido de sus vidas, sus expectativas y oportunidades, las

complejas y diversas relaciones sociales que se dan entre ellos y su accin en lo pblico y

principalmente, de lo electoral.

Objetivo:

La Mesa N 12: Democracia electoral y gnero, tiene como objetivo reflexionar, analizar y debatir

acerca de la importancia de la participacin de las mujeres en la poltica. Asimismo, se analiza la

importancia de dicho enfoque en la democracia, ponindose en relieve los mecanismos de accin

positiva (alternancia, paridad, etc.) que permitan una mayor equidad en el acceso a las

candidaturas y a los cargos de eleccin popular.

Sesiones

Sesin a

Tema

Inclusin poltica de las mujeres en los

mbitos gubernamentales.

Sesin b

Tema

Participacin de las mujeres en las

organizaciones polticas y sociales.

Sesin c

Tema

Ciudadana, mujeres y democracia.

Sesin d

Tema

Mecanismos de accin afirmativa

para una mejor inclusin de gnero.


Introduccin:

La legislacin electoral peruana impone a los candidatos a cargos ejecutivos a las listas de las

organizaciones polticas a presentar planes de gobierno a partir de los cuales se oficializan las

ofertas y/o polticas a realizar en su respectiva circunscripcin de ser elegidos en la eleccin

popular. Sin embargo, ha ocurrido en un gran nmero de casos que durante la gestin de los

candidatos ganadores por eleccin popular, no se han cumplido con dichos planes.

Objetivo:

El objetivo de la Mesa N 13: Planes de gobierno y gestin pblica es analizar el desarrollo de

esta experiencia durante los ltimos aos y explorar mecanismos para el cumplimiento de las

promesas electorales que se presentan en los planes de gobierno, as como y reflexionar acerca

del desarrollo sostenible de la gestin pblica en nuestro pas.

Sesiones

Sesin a

Tema

Planes de gobierno y partidos polticos.

Sesin b

Tema

Planes de Gobierno y accountability

electoral y ciudadano respecto al

cumplimiento de las ofertas electorales.


Introduccin:

Los jvenes y la participacin juvenil requieren ser entendidos no slo desde su relacin de

empoderamiento respecto del sector adulto, ni del involucramiento en proyectos y programas

especficos o, de manera reduccionista, desde la inscripcin en los registros electorales. Ms bien

se requiere ampliar la mirada y dar cuenta de que los jvenes han transformado sus espacios de

participacin y que el fenmeno existente se relaciona -ms que a la apata- al desencanto y

desconfianza respecto al aparato poltico tradicional.

Objetivo:

La Mesa N 14: Jvenes, participacin y poltica, tiene como objetivo analizar la importancia de

los jvenes en los procesos electorales, as como los resultados de su participacin en la

formacin de la representacin poltica. Asimismo, se presenta un anlisis acerca del impacto que

ha tenido la cuota joven para elegir representantes y autoridades electas jvenes en nuestro pas.

Sesiones

Sesin a

Tema

Los jvenes y los partidos

polticos.

Sesin b

Tema

Participacin de los jvenes en

las elecciones.

Sesin c

Tema

Polticas locales de

juventudes.

Sesin d

Tema

Cuota joven y autoridades

juveniles.


Introduccin:

La configuracin del orden internacional integrado por distintos pases dentro de las regiones del

orbe, ha conllevado a la progresiva creacin de espacios deliberativos cuya legitimacin tiene

origen en una eleccin democrtica, un claro ejemplo de este espacio es el Parlamento Europeo

que ha adoptado y ha hecho efectivo un sistema de representacin proporcional para elegir a los

representantes de cada pas.

Objetivo:

La Mesa N 15: Elecciones supranacionales y democratizacin de la sociedad globalizada, tiene

como objetivo debatir, profundizar y analizar las nuevas propuestas con respecto a Elecciones

Supranacionales, del mismo modo, analizar los procesos de democratizacin de la sociedad

globalizada, enseanzas y aprendizajes a ser tomados en cuenta en el sistema poltico peruano a

fin de mejorar la calidad de la democracia y representacin a nivel supranacional.

Sesiones

Sesin a

Tema

El camino de la Comunidad Europea.

Sesin b

Tema

Los retos para la eleccin de los

representantes ante el Parlamento

Andino: Elecciones simultneas y un

sistema electoral comn.

Sesin c

Tema

Ciudadana global.

Sesin d

Tema

Procesos de democratizacin en el

Per en la ltima dcada.


Introduccin:

El Per es un pas de carcter pluricultural y multilinge, sin embargo, a pesar de ello la

interculturalidad y la cultura no han estado posicionadas como temas prioritarios en la agenda

pblica del pas y, por ende, suelen estar ausentes en el discurso y programas de gobierno de la

mayora de los partidos polticos. No existe un consenso poltico sobre el valor de la diversidad

cultural y sobre qu tan intercultural debera ser la accin del Estado peruano a pesar de la riqueza

cultural que tenemos. En un afn de incluir polticamente a las comunidades indgenas, se les

brind derechos polticos diferenciados, y dentro de ellos la cuota nativa.

Objetivo:

El objetivo de la Mesa N 16: Democracia e interculturalidad, es analizar, debatir y comprender

los procesos de inclusin poltica de las comunidades indgenas y los impactos que estos generan

a nivel social, poltico y cultural. Asimismo, analizar el proceso de construccin de ciudadana

multicultural en el pas y las polticas que se formulan en beneficio de esta poblacin a fin de

poder lograr una mayor inclusin social y respeto a sus derechos polticos fundamentales.

Sesin a

Tema

Comunidades indgenas, partidos polticos

y planes de gobierno.

Sesin b

Tema

Impacto de la cuota nativa en los procesos

electorales.

Sesiones

Sesin c

Tema

Mecanismos de eleccin interna partidista

de representantes en las comunidades

indgenas.

Sesin d

Tema

Multiculturalidad, derechos polticos y

participacin

Sesin e

Tema

El voto militar y democracia.


Introduccin:

Los procesos de descentralizacin en Amrica Latina pusieron de moda el concepto de democracia

participativa. Esta es considerada un avance en el ejercicio democrtico superando el enfoque

restringido de la democracia representativa o delegativa. En la regin se han impulsado procesos

en donde los ciudadanos, muchos histricamente excluidos y vulnerables, pueden expresar su

opinin en espacios de encuentro con los gobernantes territoriales, generando una gran activacin

social alrededor del ciclo vital de las polticas pblicas.

Objetivo:

La Mesa N 17: Democracia participativa y gobernabilidad local, tiene como objetivo analizar los

distintos mecanismos de participacin y control ciudadanos en los espacios subnacionales, as

como realizar un balance de la Ley de Derechos de Participacin y Control Ciudadano Ley 26300,

lo que permite estudiar los avances de la democracia participativa en el pas y su contribucin para

generar confianza y gobernabilidad en los espacios regionales y locales.

Sesiones

Sesin a

Tema

La consulta popular de revocatoria de

mandato de autoridades regionales y

municipales.

Sesin b

Tema

Vacancia de autoridades regionales y

municipales.

Sesin c

Tema Los derechos de control y participacin

ciudadana en la legislacin peruana.

Sesin d

Tema

Diversos mecanismos de participacin

y control aplicados en el mbito

subnacional.


6. CONFERENCIAS MAGISTRALES

Expositores:

Maxwell Cameron, Center for the Study of Democratic Institutions, Department of

Political Science University of British Columbia Centre for the Study of Democratic

Institutions, Department of Political Science, University of British Columbia Institute.

Yanina Welp, Regional Director for LA C2D - Centre for Research on Direct

Democracy eDC - Electronic Democracy Centre ZDA - Zentrum fr Demokratie Aarau

University of Zurich.

Comentarios: Dra. Leticia Ruiz Rodrguez, Universidad Complutense - Espaa.

Expositores:

Daniel Levine, Universidad de Michigan - EEUU.

Leonardo Morlino, President, International Political Science Association (IPSA)

Professor of Political Science. School of Government, LUISS 'G - Italia.

Simn Pachano, Director de Flacso - Ecuador.

Comentarios: Dr. Daniel Buquet, Universidad de la Repblica - Uruguay.


Expositores:

Alberto Dalla Va, Cmara Electoral de Argentina.

Hugo Sivina Hurtado, Presidente del JNE - Per.

Jorge Irribaren Lazo, Jefe del RENIEC - Per.

Comentarios: Jos Luis Echevarra, Jurado Nacional de Elecciones - Per.

Expositores:

Dieter Nohlen, Universidad de Heidelberg - Alemania.

Agust Bosch, Universidad de Girona - Espaa.

Comentarios: Antonio Garrido, Universidad de Murcia - Espaa.


Expositores:

Ismael Crespo, Director del IUIOG - Espaa.

Kenneth Green, Universidad de Austin - Texas.

Comentarios: Vctor Rojas. Costa Rica. NDI - sede Per.

Expositores:

Presidente de la Comisin de Constitucin y Reglamento.

Ral Chanam Orbe, UNMSM, CAL - Per.

Fernando Tuesta, PUCP Per.

Gastn Soto Vallenas. Consejo Nacional de la Magistratura - Per.


7. FOTOGRAFIAS DE LOS EXPOSITORES Y COMENTARISTAS


ORGANIZACIONES PATROCINADORAS:

bases congreso

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