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INFORME BCB-GADM-SSG-DCC-INF-2019-93

5 de noviembre de 2019

ASUNTO:

INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN DE ADJUDICACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO (POR SOLICITUD DE PROPUESTAS) N° 041/2019 “SERVICIO DE SMARTNET PARA EQUIPOS DE COMUNICACIÓN DEL CENTRO DE CÓMPUTO Y DE IPS PARA FIREWALL PERIMETRAL” – PRIMERA CONVOCATORIA

DE: COMISION DE CALIFICACION

A: Eduardo Domínguez Bohrt / Responsable del Proceso de Contratación de Apoyo Nacional ala Producción y Empleo (RPA) (Mayor a Bs200.000,00 hastaBs1.000.000,00)

De nuestra consideración:

1. INTRODUCCIÓNCumpliendo con lo dispuesto en el inciso e), parágrafo III, artículo 38 del D.S. 181, la Comisión de Calificación designada para la evaluación de propuestas del proceso de contratación de referencia, tiene a bien elevar a su consideración el presente Informe.

2. ANTECEDENTES2.1 Solicitud: Mediante Formulario de Solicitud de Inicio de Proceso de Contratación N° GSIS-49/2019 de fecha

06.09.2019, recibido en el Departamento de Compras y Contrataciones (DCC) en fecha 13.09.2019, la Gerencia de Sistemas (GSIS) solicitó la contratación de referencia adjuntando los siguientes documentos:

Preventivo N° 2023 de fecha 13.08.2019 por Bs1.000.000,00 - (Partida Presupuestaria 2-263.000). Especificaciones Técnicas (ET’s). Respaldo del Precio Referencial. Modelo de Contrato elaborado por la Gerencia de Asuntos Legales Fotocopia del PAC que incluye el proceso de contratación en el Programa Anual de Contrataciones de la

gestión. Certificado de Recursos por Compromiso de Gastos Mayores a un Año

Precio Referencial: Para la presente contratación se ha establecido un Precio Referencial de Bs1.000.000,00.

2.2 Documento Base de Contratación (DBC): Elaborado según establece el parágrafo I, artículo 46 del D.S. 0181, con base en las Especificaciones Técnicas elaboradas por la GSIS, Modelo de DBC para Servicios Generales, Modelo de Contrato y Precio Referencial establecido para el presente proceso de contratación. Este documento fue aprobado por su Autoridad en calidad de Responsable del Proceso de Contratación.

2.3 Publicación: El DBC y la Convocatoria fueron publicados en el SICOES (www.sicoes.gob.bo), Mesa de Partes y puestos a disposición de los proponentes interesados en fecha 04.10.2019.

2.4 Actividades Previas: La actividad previa programada para el presente proceso de contratación fue la siguiente:

Reunión Informativa de Aclaración: Prevista para el miércoles 09.10.2019 a las 09:00 am en la sala de reuniones del piso 7 del BCB. Asistió el representante de la empresa DATEC LTDA.

1. Designación de la Comisión de Calificación: Se designa en fecha 14.10.2019, mediante documento de Designación de la Comisión de Calificación N° 101/2019 de acuerdo al inciso c) del Artículo 34 de las NB-SABS; al inciso h) del Artículo 13 y al artículo 24 del Reglamento Específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (RE-SABS) del BCB. El documento fue modificado mediante Modificación Designación de Comisión de calificación N° 107/2019 en fecha 4/11/2019.

2.5 Presentación de Propuestas: Hasta horas 17:00 del día miércoles 16.10.2019.

1

http://www.sicoes.gob.bo/



3. RECEPCIÓN DE PROPUESTASHasta la hora y fecha establecidas en la Convocatoria, se recibió una (1) propuesta correspondiente a:

N° PROPONENTE FECHA DE PRESENTACIÓN HORA DE PRESENTACIÓN1 DATEC LTDA. 16.10.2019 15:48

4. APERTURA DE PROPUESTACumpliendo con lo dispuesto en el numeral 12, Parte I del DBC del presente proceso de contratación, inmediatamente después del cierre del plazo de presentación de propuestas se efectuó el Acto de Apertura del único Sobre recibido, para posteriormente verificar la presentación de la documentación y la propuesta económica del proponente, emitiéndose el acta correspondiente. La oferta económica leída en la apertura del sobre se detalla a continuación:

FORMULARIO V-1a/V-1b - (Para Personas Naturales y Empresas / Asociaciones Accidentales)N° PROPONENTE VALOR LEIDO DE LA PROPUESTA1 DATEC LTDA. Bs996.520,00

5. EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA (Método de Selección y Adjudicación - Precio Evaluado Más Bajo).5.1 EVALUACIÓN PRELIMINARDando cumplimiento al numeral 14 (Evaluación Preliminar), Parte I del DBC, se procedió a efectuar la evaluación preliminar de la propuesta presentada, según el siguiente detalle:

Verificación de la Presentación de la Documentación requerida en el DBC(Evaluación Preliminar – Sesión Reservada)

FORMULARIO V-1

DOCUMENTOS SOLICITADOS EN EL DBC

PROPONENTEDATEC LTDA.

Verificación(Acto de Apertura)

Evaluación Preliminar(Sesión Reservada) (*)

DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS:1. FORMULARIO A-1. Presentación de Propuesta. C

2. FORMULARIO A-2a, A-2b o A-2c. Identificación del Proponente, según corresponda.

C

3. Garantía de Seriedad de Propuesta CPROPUESTA TÉCNICA:4. Formulario C-1: Formulario de Especificaciones

Técnicas. C

PROPUESTA ECONÓMICA:5. FORMULARIO B-1. Propuesta Económica. C

= Presentó C=Continúa (*) Los aspectos legales de la documentación de la propuesta será evaluada por la Gerencia de Asuntos Legales y la evaluación de la Propuesta Técnica será realizada por los representantes de la Unidad Solicitante dentro la Comisión de Calificación, en las etapas de evaluación legal y técnica respectivamente.

Del cuadro precedente, se establece lo siguiente:La empresa proponente DATEC LTDA. cumple con la presentación y condiciones de los documentos requeridos en el numeral 10 subnumeral 10.1 del DBC, por lo que se continuó con la evaluación de la propuesta.a) Evaluación Administrativa: Detalle de la verificación realizada por la Comisión de

Calificación (En Sesión Reservada) respecto a la Garantía de Seriedad de Propuesta

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(GSP):

DESCRIPCIÓN Documento Solicitado

Fecha de presentación y apertura de propuestas

Validez de la propuesta

establecida en el DBC

(en días calendario)

Garantía de Seriedad de Propuesta (GSP)

Valor Características (*)Validez de la GSP

En días En fechas

Datos Requeridos de la Garantía en

el DBC

Boleta de Garantía,

Garantía a Primer

Requerimiento o Póliza de Seguro

de Caución a Primer

Requerimiento

16.10.19

No menor a

30 días calendario,

desde la fecha fijada para la apertura de propuestas

Uno por ciento (1%) del Precio

Referencial

Boleta de Garantía, Garantía a Primer Requerimiento: Renovable, Irrevocable y de Ejecución Inmediata.

Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento: Renovable, Irrevocable y de Ejecución a Primer Requerimiento.

60 días calendario

15-dic-19

como mínimo

GSP PRESENTADA POR LA EMPRESA: DATEC LTDA.

Precio Referencial (PR): Bs1.000.000,00 1% PR Bs10.000,00

Datos de la Garantía

Presentada

Garantía a Primer

Requerimiento14-10-19 60

Bs10.000.00Renovable, Irrevocable y de Ejecución Inmediata

101 22-ene-20

Monto igual al 1% del

PRPlazo superior al mínimo requerido

Cumple/ No cumple CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE --------- CUMPLE CUMPLE

(*) Requisito a ser evaluado por la GAL.

Del cuadro anterior, se establece que la GSP presentada por el proponente DATEC LTDA. cumple con los requisitos administrativos establecidos en el DBC del presente proceso de contratación.

b) Evaluación Legal:Mediante Informe Legal BCB-GAL-SANO-DLABS-INF-2019-234 (adjunto) recibido en el DCC en fecha 25.10.2019, la Gerencia de Asuntos Legales (GAL) concluye lo siguiente:

“(…)2. REVISIÓN Y ANÁLISIS DE LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA .A efectos de evidenciar el cumplimiento de lo dispuesto en los incisos a) y b) del numeral 10.1 del punto 10 del DBC, se procedió con la revisión y análisis en detalle de la documentación presentada por el proponente: DATEC LTDA. Asimismo, se verificó la presentación y los aspectos legales establecidos en el Decreto Supremo N° 0181, de la garantía de seriedad de propuesta presentada por dicho proponente, de acuerdo al inciso e) del numeral 10.1 del punto 10 del DBC, ya que la misma se constituye en la garantía de que éste participará de buena fe y que tiene la intención de culminar el Proceso de Contratación. De la revisión y análisis de los documentos enviados a esta Gerencia, se desprende lo siguiente:

DOCUMENTACIÓN (*) DATEC LTDA.a) Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1). b) Formulario de Identificación del Proponente (Formulario A-2b).

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c) Garantía de Seriedad de Propuesta(*), con las siguientes características, de acuerdo al artículo 20 del Decreto Supremo N° 0181:- Renovable, irrevocable, de ejecución inmediata en el caso de Boletas

de Garantía.- Renovable, irrevocable, de ejecución inmediata en el caso de

Garantías a Primer Requerimiento.- Renovable, irrevocable, y de ejecución a primer requerimiento, en el

caso de Pólizas de Seguro de Caución a primer requerimiento.

= PresentaCabe enfatizar que la Gerencia de Asuntos Legales realiza un análisis estrictamente legal en la revisión de documentos durante el Proceso de Contratación, siendo responsabilidad exclusiva de la Comisión de Calificación la revisión de aspectos técnicos y administrativos consignados y presentados por el proponente.3. CONCLUSIÓN. Como consecuencia de lo expuesto, se concluye que el proponente DATEC LTDA., ha cumplido con la presentación de la documentación señalada en los incisos a) y b) del numeral 10.1 del punto 10 del DBC y su Garantía de Seriedad de Propuesta cumple con las características requeridas en el marco del Decreto Supremo N° 0181.”

De la evaluación preliminar, la Comisión de Calificación establece que la propuesta del proponente DATEC LTDA. cumple con la presentación y validez de los documentos solicitados en el DBC.

5.2. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN PRECIO EVALUADO MÁS BAJO (PEMB) De acuerdo con lo establecido en el numeral 15 del DBC se efectuó la Revisión y Corrección de Errores Aritméticos y Aplicación de Márgenes de Preferencia de la propuesta habilitada a esta instancia, verificando la propuesta económica (Formulario B-1), según el siguiente detalle: 5.2.1 Evaluación de la Propuesta Económica – Formulario V-2

El resumen de los resultados se presenta en el siguiente cuadro:(Verificación y Corrección de Errores Aritméticos y Aplicación de Márgenes de Preferencia)

NOMBRE DEL PROPONENTE

VALOR LEIDO DE LA

PROPUESTA

MONTO AJUSTADO POR

REVISIÓN ARITMÉTICA

PRECIO REFERENCIAL DIFERENCIA

FACTOR DE AJUSTE POR MARGEN DE PREFERENCI

A

PRECIO AJUSTADO ORDEN DE

PRELACIÓN

pp MAPRA (*) PR PR - MAPRA fa PA=MAPRA*fa

(a) (b) (c) (b)x(c)

DATEC LTDA. Bs996.520,00 Bs996.520,00 Bs1.000.000,00 Bs3.480,00 1.00 Bs996.520,00 PEMB

PEMB = Precio Evaluado Más Bajo

De la Evaluación Económica, se establece lo siguiente:

La propuesta económica del proponente DATEC LTDA. se encuentra dentro del Precio Referencial, no consigna errores aritméticos, no solicitó la aplicación de Márgenes de Preferencia y obtuvo el PEMB.

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En este sentido, en fecha 18.10.2019 se entregó la propuesta habilitada al Representante Técnico dentro la Comisión de Calificación de la Unidad Solicitante, con el objeto de que efectúe la evaluación técnica respectiva de la misma, según el Método de Selección y Adjudicación establecido para el presente proceso (Precio Evaluado Más Bajo – PEMB).

5.2.2 Evaluación de la Propuesta Técnica – Formulario V-3De acuerdo con lo establecido en el subnumeral 15.2, numeral 15, Parte I del DBC, se efectuó la evaluación técnica, y mediante Informe BCB-GSIS-DBDC-INF-2019-226 (adjunto), recibido en el DCC en fecha 25.10.2019, la GSIS remitió la calificación técnica con los siguientes resultados:PROPUESTA CON EL PEMB – DATEC LTDA.“(…)Por lo expuesto la empresa DATEC LTDA. SÍ cumple con todas las especificaciones técnicas requeridas, en este sentido, recomendamos continuar el proceso de contratación conforme a nor-mativa vigente. (…)”

6. CONCLUSIÓN La propuesta económica de la empresa DATEC LTDA. se encuentra dentro del precio referencial establecido para esta contratación, obtuvo el PEMB al ser el único proponente; y su propuesta cumple con todas las condiciones y requisitos exigidos en el DBC.

7. RECOMENDACIONES 7.1. Adjudicar el proceso de Contratación de Apoyo Nacional a la Producción y Empleo (Por Solicitud de

Propuestas) N° 041/2019 “SERVICIO DE SMARTNET PARA EQUIPOS DE COMUNICACIÓN DEL CENTRO DE CÓMPUTO Y DE IPS PARA FIREWALL PERIMETRAL” – Primera Convocatoria, a favor de la empresa DATEC LTDA., de acuerdo con los términos establecidos en el DBC y en su propuesta, según el siguiente detalle:

DESCRIPCIÓN DEL REQUERIMIENTOMonto TotalPropuesta

Económica*Plazo de Ejecución del Servicio

SERVICIO DE SMARTNET PARA EQUIPOS DE COMUNICACIÓN DEL CENTRO DE CÓMPUTO(Según Especificaciones Técnicas y Propuesta)

Bs848.260,00 Máximo cuarenta (40) días calendario para la activación de los servicios a partir de la firma del Contrato.

El plazo del servicio es de un (1) año, computable a partir de la activación de cada servicio.

SERVICIO DE IPS PARA FIREWALL PERIMETRAL

(Según Especificaciones Técnicas y Propuesta)Bs148.260,00

Monto Total Bs996.520,00

*El monto adjudicado incluye los impuestos de Ley.

7.2. Aprobar el presente informe, cumpliendo lo dispuesto en el inciso d), parágrafo I, artículo 34 del D.S. 0181, que señala entre las funciones del RPA: “Aprobar el informe del Responsable de Evaluación o de la Comisión de Calificación y sus recomendaciones (…)”.

7.3. Emitir la Resolución de Adjudicación correspondiente.

Es cuanto informamos para fines consiguientes.

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Omar E. Perez NogalesGERENTE DE SISTEMAS a.i.

María Eugenia Cuba CarrascoJEFE DEL DPTO. DE COMPRAS

Y CONTRATACIONES

Oscar Alejandro Silva VelardePROFESIONAL EN COMPRAS

Y CONTRATACIONES

J. Arturo Ordoñez CortezJEFE DEL DEPARTAMENTO DE BASE DE DATOS Y

COMUNICACIONES a.i.

OEPN/MECC/OAFSV/JAOC/gaza/oafsv

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