balance - icbf - trabajo, hechos y corazón
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Balance - ICBF - Trabajo, Hechos y Corazón - 21072010TRANSCRIPT
$11,6 millones de colombianos se benefi-cian con los programas y servicios del Instituto Colom-biano de Bienestar Familiar, la mayoría de ellos son niños. En ocho años de gestión, las políticas y acciones decididas de prevención y protección han permitido ampliar la cober-tura e incrementar el presupuesto en un 89%, que este año es de $2.9 billones.
Junio de 2010
InstitutoCOLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR
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Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
EL INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR (ICBF) es una entidad adscrita al Ministerio de la Protección Social, comprome-tida con la protección integral de la familia y en especial de la niñez. Coordina el Sistema Nacional de Bienestar Familiar y como tal, propone e implementa políticas, presta asesoría, asistencia técnica y sociolegal a las comunidades y organizaciones públicas y privadas, de orden nacional y terrirorial.
Creado en 1968, el ICBF es hoy una de las instituciones más repre-sentativas del país por su trabajo para dar respuesta a problemáti-cas como la deficiencia nutricional, la desintegración e inestabilidad de la familia, la pérdida de valores y la niñez abandonada. Dos líneas de atención demarcan su accionar: una orientada a la prevención y otra, a la protección de los niños, adolescentes y familias en condi-ción de riesgo.
El ICBF está presente en cada una de las capitales de departamento, a través de sus regionales y seccionales. Adicionalmente, cuenta con 200 centros zonales, en los que atiende a niños y niñas, jóvenes, adultos, familias de áreas urbanas y rurales, indígenas, afrocolombia-nos, raizales y rom, en 1.102 municipios. Así, es posible brindar a 11.600.000 colombianos, una atención más cercana y participativa.
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Nuestra labor
Reconocimiento ciudadanoEl ICBF es algo sagrado. Usted va a algún lugar del país en donde no existe un maestro o un líder religioso, pero encuentra una madre comunitaria del Bienestar. Por eso, Bienestar Fami-liar debe continuar con ese apoyo inmediato que da a niños y niñas, que por alguna circunstancia sus padres abandonan, maltratan o tienen algún impedimento para amarlos.
Rosita Solís, líder de comunidad afrodescendiente
Trabajo,hechosy
Balance de GobiernoColombia 2002 - 2010
El ICBF moviliza a las familias,
a la sociedad y al Estado colombiano,
para trabajar juntos en el objetivo de
garantizar que todos los niños tengan
sus plenos derechos, y para que a través
del buen trato, el respeto y el amor, se
facilite su desarrollo en valores y
deberes, para que se conviertan en
ciudadanos de bien que contribuyan a
construir y a mantener las bases sólidas,
democráticas y equitativas del país.
El país que encontramos
Hace ocho años, la niñez y la familia colombiana afrontaban diferentes situaciones
de vulnerabilidad o riesgo, entre ellos:
En nutrición y atención integral a la Primera Infancia encontramos una población menor de seis años necesitada de servicios más eficientes por parte del Estado para comba-tir la desnutrición y la falta de afecto.
Madres comunitarias sin primaria o bachi-llerato, que cotizaban el 8% de su bonifica- ción para afiliarse al régimen contributivo. El 86,2% de los Hogares Comunitarios funcio- naban en sus viviendas. Se encontró que el 6,1% de los Hogares no tenían pisos sino tierra como material predominante.
Niños y jóvenes con altos índices de de- serción escolar, bajo desempeño acadé-mico y sin hábitos alimentarios saludables.
Esto generaba diferentes formas de violen-cia, la vulneración de sus derechos e inclusi-ve, facilitaba su reclutamiento por parte de grupos armados al margen de la ley.
Preocupaba el incremento de situaciones de violencia intrafamiliar y del fenómeno de desplazamiento, población que por su condición étnica, nivel económico y cultural, requería de una atención especializada.
El Código del Menor vigente desde 1989, planteaba al Estado un rol asistencialista que actuaba sólo en ausencia de la familia. Se demandaba la actualización de la legisla-ción sobre niñez en Colombia, enmarcada dentro de la Convención Internacional de los Derechos del Niño.
Frente a este panorama, el Instituto Colom-biano de Bienestar Familiar asumió retos para mejorar las condiciones de vida de quienes más lo necesitaban.
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Hogares ICBF
Atención deADULTOS MAYORES
Infancia
En estos ocho años de gobierno, el ICBF ejecutó polí-ticas y acciones claras de prevención y protección que le permitieron llegar a todos los rincones del país, para atender a la población vulnerable, principalmente niños. Además, esta labor permitió ampliar la cobertura de los programas, mejorar la calidad de los servicios, aumen-tar la presencia del Estado, y priorizar los esfuerzos para atender población infantil afrodescendiente, indí-gena y desplazada.
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1.349.328 niños menores de 6 años y mujeres en período de gestación o lactancia
atendidos con: Hogares Comunitarios de Bienestar, Hogares FAMI, Hogares Infantiles, Lactantes y
Preescolares, Jardines Comunitarios; Hogares felices para la paz y Atención en establecimientos de
Reclusión de mujeres. De estos beneficiarios 1.163.885 corresponden a niños y niñas menores de 6 años.
3.774.622 niños menores de 6 años atendidos con: Desayunos Infantiles con Amor, Hogares ICBF y el programa de Atención Integral a la Primera Infancia que se desarrolla de manera conjunta con el Ministerio de Educación, beneficiarios de Familias en Acción y programas de Entidades Territoriales.
100% de la población vulnerable de primera infancia atendida con el componente nutricional.
417.230 adultos mayores beneficiados durante todo el año con
la estrategia de alimentación con servicios complementarios “Juan Luis Londoño de la Cuesta”, implementa-
da en 1.935 comedores.
854.963 adultos mayores beneficiados en conjunto con el
programa de subsidio económico del Ministerio de la Protección Social.
internacionalAYUDA
Unidades móviles del ICBF en Haití y Chile, para ayudar a los damnificados por los desastres naturales que afectaron a estos países en 2010.
Inversión social con sentido de equidad
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GestiónImplementación del Sistema de Gestión
de Calidad. Para la Sede Nacional y las 33 Regionales, se obtuvo la certificación en todos los procesos,
bajo las normas ISO 9001:2000 y NTCGP 1000: 2004.
Fenecimiento de la cuenta por parte de la Contraloría con opinión limpia en los estados contables para la vigencia 2008.
Diseño e implementación del Registro Único deBeneficiarios – RUB – y el Sistema de Información Misional,
tomando como eje el niño o beneficiario atendido para hacer seguimiento a cada uno.
LegislaciónCódigo de la Infancia y la Adolescencia. su aprobación derivó en un mejor proceso de focalización, donde e impacto del ICBF se ve representado en la mejor atención a niños, niñas, adolescentes y familias.
El Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes se implementó en los 32 Distritos Judiciales, cubriendo todo el País.
81.829 niños, niñas y adolescentes en conflicto con la Ley, se atendieron entre 2007 y 2009
Familias200.000 familias atendidas
en el Programa Vivienda con Bienestar, entre 2007 y 2010, para incentivar
hábitos que generen estilos de vida saludable, mecanismos de promoción
de la convivencia y prevención de la violencia intrafamiliar.
A 11,6 millonesde colombianos aumentó la cobertura del ICBF, gracias a una gestión con calidad, mayor efectividad y eficiencia del uso de los recursos.
En el desarrollo integral de la niñez, la nutrición es esencial,
porque incide directamente en su desarrollo físico e intelectual.
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Colombia NutridaPara consolidar la universalidad de la aten- ción nutricional a la población vulnerable de la primera infancia, el ICBF implementó la estrategia Colombia Nutrida. A través de ésta, se logra la cobertura universal, brindan-do garantía nutricional al 100% de la pobla-ción infantil de 0 a 5 años, de los niveles 1 y 2 del Sisbén.
Colombia Nutrida incluye también: la aten- ción integral en salud con POS unificado al régimen contributivo, vacunación, control del crecimiento, educación en hábitos de vida saludable, desarrollo y promoción de la lactancia materna, trabajo comunitario, comedores estudiantiles y huertas en los centros de atención a la primera infancia.
93 Centros de Recuperación Nutricio-nal se crearon para salvar vidas. En ellos se estabiliza a los niños con desnutrición severa y su familia recibe formación en temas alimentarios. Al terminar 2010, serán 123 en 19 departamentos.
Más de 9 millones de colombianos, niños y mujeres gestantes, principalmente, reciben Bienestarina para complementar y mejorar sus condiciones nutricionales.
$175.393 millones se invierten en el programa Desayunos Infantiles con Amor, que beneficia a 1.622.817 niños.
15 millones de raciones alimentarias se entregan diariamente en los diferentes pro- gramas del ICBF.
Leche enriquecida y una galleta
fortificada, que garantizan entre el 25%
y el 30% de la ingesta nutricional
necesaria al día, reciben los niños que
se benefician con los Desayunos
Infantiles con Amor.
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Indígenas, afrodescendientes y desplazados, tienen prioridad en la vinculación a los programas de Colombia Nutrida. Comunidades como los Nukak Makuk en el Guaviare, los grupos indígenas de la Sierra Nevada de Santa Marta y los Paeces en el Cauca, se benefician hoy con esta ayuda nutricional.
2.000.000
2002Agosto
2006 2010
2.229.687
3.399.653
4.026.1984.000.000
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Programa de alimentación escolar83% de incremento entre 2002 - 2010
Antes DespuésAvances
$1,5 billones de presupuesto en 2002.
Cobertura a agosto de 2002$5,6 millones de colombianos.
Atención a 1.791.912 millones de niños menores de 6 años.
78.152 niños atendidos en 2002, en la prueba piloto del programa Desayunos Infantiles con Amor.
2.229.687 de escolares, beneficiados, du- rante 120 días del calendario académico 2002, con el Programa de Alimentación Escolar en instituciones educativas oficiales.
563 Defensores de Familia en 2002.
8% de deserción escolar en 2002.
$2,9 billones de presupuesto en 2010.
Cobertura en 2010:$11.600 millones de colombianos.
Hoy se atienden 3.774.622 menores de 6 años.
1.622.817 niños menores de seis años, se benefician hoy del programa Desayu-nos Infantiles con Amor.
4.026.198 de estudiantes atendidos du- rante 180 días en 2010, por el Programa de Alimentación Escolar, en instituciones edu- cativas oficiales.
1.089 Defensores de Familia en 2010.
5.15% de deserción escolar en 2009. * El Programa de Alimentación Escolar, ayudó a mejorar este índice.
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$617.000 millones invertidos en los últimos 4 años, para construir y adecuar lugares amables y especializados para mejorar la calidad de los espacios en los que se atiende a la Primera Infancia.
900 nuevos Jardines Infantiles (Jardines Sociales, Hogares Múltiples y Hogares Grupales).
1.060 ampliaciones, adecuaciones y remodelaciones de hogares infantiles.
85% de las madres comunitarias es- tán afiliadas ahora al Fondo Nacional del Ahorro (66.980 de las 78.920 que hay en el país). A la fecha han ahorrado $15.500 millones y han obtenido 4.845 créditos por $44.000 millones.
13.057 madres profesionalizadas en atención integral a la Primera Infancia. Este proceso se realizó entre 2002 y 2010, en alianza con el SENA.
Madres comunitarias7.034 madres participaron de proce-sos de alfabetización en los dos últimos años. A 2010, ninguna madre comunitaria es iletrada. En convenio con el Ministerio de Educación Nacional, 6.000 madres se encuentran estudiando ciclos de educación básica y media.
14.170 madres capacitadas en Pautas de Crianza.
Más y mejores espacios
FUTUROretos hacia el
Para mantener los resultados obtenidos por el ICBF en estos ocho años de gestión, y para mejorar la continuidad de los servicios dirigidos a la Primera Infancia se requiere:
Continuar con la cualificación de la atención a la Primera Infancia, para lo cual se debe mantener el 100% de cubrimiento de la población con nutrición, e incorporar los componen-tes de cuidado, protección y educa-ción inicial para todos los beneficiarios y así llegar con atención integral a esta población.
Concluir la construcción de espacios amables para Primera Infancia: Jar- dines Sociales, Hogares Múltiples, Ho- gares Agrupados y mejoramiento de viviendas de los Hogares Comunitarios.
Presentar y socializar los resultados de la Encuesta Nacional de la Situa-ción Nutricional (ENSIN 2010), infor- mación que reflejará el panorama ac- tual de la nutrición en Colombia.
Aumentar la proporción de Adultos Mayores atendidos con la modalidad ración preparada.
Seguir con el proceso de identifica-ción y seguridad social, para que todos los niños y niñas atendidos en los programas de Primera Infancia estén afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud, tengan registro civil y carné de vacunación.
Mantener la participación activa en mesas de trabajo para la reglamenta-ción de la Ley 1257 de 2008 sobre sensibilización, prevención y sanción de formas de violencia y discrimina-ción contra las mujeres.
Continuar con la apertura de Cen- tros de Recuperación Nutricional en los municipios que presenten mayor grado de desnutrición.
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Juventudeducada y activa
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Para abordar las situaciones de violencia juvenil o evitar el recluta-miento por grupos armados al margen de la ley, trabajamos en el concepto del buen uso del tiempo libre fomentando valores y activida-des como el deporte, la cultura y el emprendimiento.
Ejemplo de ello son los preclubes y clubes juveniles, como el grupo de canotaje en el rio Atrato, las marimbas en Guapi, los Scouts en Quindío. Entre los casos de emprendimiento se destacan el Centro de Informática de Granada, Meta, y las artesanías en el Valle del Cauca.
En una alianza con la Organización Internacional para las Migraciones, se desarrolla en 15 departamentos la estrategia de participación: Los Jóvenes tienen la Palabra. El objetivo es prevenir la vinculación de los jóvenes a grupos al margen de la ley.
50.000
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49.000
86.000
116.000100.000
150.000
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Clubes prejuveniles y juvenilesniños y adolescentes beneficiadosIncremento de la atención: 135%