balance gestión 2008 - 2010

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Medellin

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  • B I B L I O T E C A D E M O V I L I D A D

    MED

    ELL

    N, L

    A CI

    UDAD

    DE

    LA M

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    MO

    VIL

    IDA

    D

    MEDELLN, LA CIUDAD DE LAMOVILIDAD INTELIGENTEBALANCE DE GESTINEnero de 2008 - noviembre de 2011

    SECRETARA DE TRANSPORTES Y TRNSITO DE MEDELLN

  • 2 A L C A L D A D E M E D E L L N S E C R E T A R A D E T R A N S P O R T E S Y T R N S I T O MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTEBALANCE DE GESTINEnero de 2008 - noviembre de 2011Secretara de Transportes y Trnsito

    Alcalde de Medelln:Alonso Salazar Jaramillo

    Secretario de Transportes y Trnsito:Rafael Andrs Nanclares Ospina

    Subsecretario AdministrativoLen Daro Montoya Piedrahita

    Subsecretario Tcnico:Juan Fernando Franco Hernndez

    Subsecretario de Control:Carlos Alberto Marn Marn

    Subsecretario Legal:Germn Daro Giraldo Jimnez

    Agradecimientos:Secretario de Transportes y Trnsito:2008 - 2011 Ricardo Smith Quintero Subsecretario Administrativo 2007 - 2011Diego Reyes Ramrez

    Edicin y Coordinacin Editorial:Juan Carlos Quiceno lvarez Oficina de Comunicaciones, Secretara de Transportes y Trnsito

    Fotografas:Edgar Gerardo Benavides PucheAlcalda de Medelln

    Diseo y Diagramacin:Laura Durango Quiceno

    Impresin:Litoservicios

    Primera Edicin. Alcalda de Medelln 2011Prohibida la reproduccin total o parcial con cualquier propsito o por cualquier medio, sin la autorizacin expresa de la Alcalda de Medelln

    ISBN:Impreso en Colombia

  • 3MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    CONTENIDO7 INTRODUCCIN9 DIAGNSTICO LNEA BASE 2007 / 20089 Lnea base 2007 /2008: Cifras 33 Comentarios a la Lnea Base: Diagnstico de la situacin inicial.34 CONSIDERACIONES INICIALES34 Las tendencias35 Las preocupaciones35 Enfrentando las preocupaciones35 Mitos a ser enfrentados35 Propuestas iniciales36 ACTORES MEDIOS - CONSECUENCIAS37 MODELO DE MOVILIDAD39 Estrategias41 Proyectos54 RESULTADOS54 Resultados ms impactantes56 Cumplimiento del Plan de Desarrollo.58 Resultados generales65 Accidentalidad71 Alcoholemia y conduccin74 Comparendos75 Transporte85 Circulacin de la ciudad86 Semaforizacin 2008 - 201192 SIMOC Nueva pgina web www.medellin.gov.co/transito97 Centro Logstico100 PQRS, Peticiones, Quejas, Reclamos y Sugerencias101 Educacin y Seguridad Vial106 Servicios de Trnsito116 Programa Gestores Pedaggicos Universitarios deTrnsito (GPUT)117 Oficina Atencin al Usuario118 Sistema Inteligente de Movilidad para Medelln126 Centro de Control de Trnsito134 Aspectos Legales140 Unidad de Cobro Coactivo142 Redes sociales y web148 Tiquete Estudiantil151 Campaas de movilidad154 Espacios fsicos de la Secretara155 Aspectos comunicacionales159 TRABAJO POR HACER Y PROPUESTAS PARA EL FUTURO

  • 4 A L C A L D A D E M E D E L L N S E C R E T A R A D E T R A N S P O R T E S Y T R N S I T O MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

  • 5MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    Como nunca antes, la Administracin Municipal est transformando la ciudad en sus muchos aspectos de movilidad, buscando una ciudad que se mueva, con tiempos de viaje adecuados, con una reduccin significativa en la accidentalidad, con un transporte pblico moderno, cmodo, eficiente y econmico, e incorporando Sistemas Inteligentes para la Movilidad. Busca-mos una ciudad incluyente (personas de movilidad reducida) y socialmen-te responsable (tiquete estudiantil, tercera edad, otros) en la movilidad. Entendemos la movilidad como mover personas, no vehculos, todos nos movemos. Buscamos una movilidad amigable con el medio ambiente y una ciudadana culturalmente preparada para su comportamiento en la va, pro-moviendo la movilidad no motorizada.

    MEDELLIN IMPARABLE,LA TRANSFORMACIN CONTINUALa ciudad de la Movilidad Inteligente

  • 6 A L C A L D A D E M E D E L L N S E C R E T A R A D E T R A N S P O R T E S Y T R N S I T O MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    INTRODUCCIN

  • 7MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    Se presenta el informe de gestin correspondiente al trabajo realizado en la Secretara de Transportes y Trnsito de la ciudad de Medelln entre los aos 2008 y 2011 inclusive.

    Construir una lnea base a 31 de diciembre de 2007 fue muy difcil debido a la falta de informacin. La Secretara no tena una cultura de gestin y manejo de la informacin.

    En estos aos la Secretara de Trnsito ha tenido un desarrollo impresio-nante en varios campos, lo ms importante ha sido el liderazgo a nivel na-cional en la modernizacin tecnolgica para ofrecer una mejor movilidad en la ciudad.

    Rafael Andrs Nanclares OspinaSECRETARIO DE TRANSPORTES Y TRNSITO

  • 8 A L C A L D A D E M E D E L L N S E C R E T A R A D E T R A N S P O R T E S Y T R N S I T O MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

  • 9MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    DIAGNSTICOLnea base 2007 / 2008: Cifras

    MovilidadTiempo de viaje promedio Valle de Aburr: 25 minutos.(fuente EOD -2005) .

    Velocidad promedio ciudad de Medelln: 34 Kilmetro/hora.(fuente EOD -2005).

    Tiempo promedio de respuesta en el 1.2.3 (Enero 1 a agosto 27 de 2009): 25:40 minutos.(fuente CCT).

    Nmero promedio de incidentes atendidos (Enero 1 a agosto 27 de 2009): 40.365 incidentes.(fuente CCT).

  • 10 A L C A L D A D E M E D E L L N S E C R E T A R A D E T R A N S P O R T E S Y T R N S I T O MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    Cunto tiempo promedio invertimos en los desplazamientos?

    Fuente: Encuesta origen y destino. Ao 2005. NOTAS: Este promedio incluye caminata.. Existen recorridos

    dentro de la ciudad que pueden llegar hasta 1 hora por modo de viaje

    Tiempo promedio de viaje

    Tiempos de viaje ciudades del mundo

    Tiempo de viaje promedio:Valle de Aburr: 36 min.Dentro de Medelln: 25 min.Meta Medellin 2011: 25 min.

    0

    8

    16

    24

    32

    40

    Metro Colectivo Auto Taxi Moto Caminata

    30

    37

    2220 20

    15

    TIEMPO DE VIAJE PROMEDIO

    Promedio minutos en Medelln

    0 20 40 60 80 100 120Tiempo de viaje en minutos

    107

    BOGOTA - Ao 2007CALI - Ao 2002

    CARTAGENA - Ao 2009MEDELLN - Ao 2009

    BRASILIA - Ao 2001CARACAS - Ao 2005

    COZUMEL, MEXICO - Ao 2005GRAN CONCEPCIN - Ao 1999GRAN VALPARASO - Ao 1999

    LA PAZ Ao 2001LIMA - Ao 2005

    LONDRES - Ao 2005NUEVA YORK - Ao 2001

    PARIS - Ao 2005QUITO - Ao 2005

    RIO DE JANEIRO - Ao 2005SAN SALVADOR - Ao 2001

    SANTIAGO DE CHILE - Ao 2007WASHINGTON - Ao 2005

    5649

    6025

    4939

    21,0951,4

    49,2436

    5630

    3840

    56

    4673

    29

    TIEMPOS DE VIAJE - CIUDADES DEL MUNDO

  • 11MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    Av. El Poblado sentido norte - sur. Cl 10 hasta los Balsos y sur - norte desde La Frontera hasta Los Balsos

    Sistema del ro en condiciones normales sin ninguna novedad

    Corredores Av. 33, Cr 70, 76 y Cl 30 (Laureles y Beln)

    Av. 80 en condiciones normales sin ninguna novedad

    Av. El Poblado sentido sur - norte de Los Balsos al norte

    Sector Belen

    Corredor Cr 78 (Laureles)

    Vas del centro de Medelln

    Corredor Cl 30 A (Belen)

    Corredor de la Av. Ferrocarril a la altura de La Minorista

    Km/h

    ora

    VELOCIDAD PROMEDIO EN PRINCIPALES CORREDORES VIALES

    PROMEDIO DE CIUDAD

    0

    10

    20

    30

    40

    50

    PROMEDIODE CIUDAD

    45

    35

    26 25

    20

    23

    1513

    6 5 5

    A qu velocidad nos movilizamos? (Velocidad Promedio)

  • 12 A L C A L D A D E M E D E L L N S E C R E T A R A D E T R A N S P O R T E S Y T R N S I T O MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    Situacin de la malla vial al 2020 si no actuamos

    Tramos que han superado su capacidad.Tramos que estn prximos a superar su capacidad y padecen proble-mas de congestin.Tramos que empiezan a presentar algn problema de congestin.Tiene un nivel de servicio aceptable.

    Situacin de congestin de la malla vial al 2005

    Tramos que han superado su capacidad.Tramos que estn prximos a superar su capacidad y padecen proble-mas de congestin.Tramos que empiezan a presentar algn problema de congestin.Tiene un nivel de servicio aceptable.

  • 13MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    Promedio de personas movilizadas por da en el Valle de Aburr:

    (fuente EOD 2005)

    TOTAL 4.684.389Bus 1.593.017

    Caminata 1.421.000

    Auto 597.473

    Moto 228.194

    Metro 303.272

    Taxi 300.548

    Otros 195.779

    Bicicleta 45.106

  • 14 A L C A L D A D E M E D E L L N S E C R E T A R A D E T R A N S P O R T E S Y T R N S I T O MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    Cmo nos movilizamos E.O.D. 2005 / 2006.

    Composicin de viajes en el rea Metropolitana del Valle de Aburr4.829.366 viajes.

    Bus, 29.3

    Caminata, 29.4

    Auto, 12.4

    Taxi, 11.3

    Metro, 7.8

    Moto, 4.7

    Otros, 4.0Bicicleta, 0.9

    Avin, 0.1

    Empresas de transporte pblico colectivo (Buses) 43

    Empresas de transporte pblico individual (Taxis) 35

    Rutas de transporte pblico colectivo 179

    Rutas integradas al sistema Metro 40

    En 2011 entra el sistema Metropls, un ao despus se reestructura el Transporte Pblico Colectivo de la ciudad.

    Transporte pblico

    Nmero total de Vehculos 2007Secretara de Transportes y Trnsito de Medelln.

    Vehculos circulantes (matriculados rea Metropolitana) 700.000

    Nmero total de motos circulantes (matriculadas rea Metropolitana).300.000

    Nmero Total de Buses en el rea Metropolitana. 7.500

    Nmero Total de Buses en Medelln. 4.750

    Nmero Total de Taxis en el rea Metropolitana. 26.846

  • 15MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    Transporte colectivo (Diciembre 31 de 2007)

    NMERO EMPRESAS TRANSPORTE PBLICO

    COLECTIVO

    NO. RUTAS URBANAS

    NO. SERVICIOS

    PARqUE AUTOMOTOR

    RUTAS URBANAS

    SERVICIOS INTEGRADOS

    METRO

    43 179 39 4.120 343

    qu medio de transporte usa Usted PRINCIPALMENTE para desplazarse a su tra-bajo, oficina o estudio? qu tan satisfecho est con

    ese medio de transporte?

    Lo que s tiene Medelln es el mejor medio de trans-porte el metro con 4.6 de satisfaccin, mientras que C/gena tiene el peor (los bu-ses ejecutivos) con 2.4.

    34%

    10%

    8%

    6%

    4%

    1%

    16%

    10%

    10%

    3,7

    4,6

    4,2

    4,3

    4,3

    4,6

    16%

    10%

    1%

    4%

    6%

    8%

    10%

    3

    10%

    Bus/ Ejecutivo

    Metro

    Buseta

    Taxi

    Microbs

    Bicicleta

    A pie

    Moto

    Vehculoparticular

    Qu medio de transporte usa Usted PRINCIPALMENTEpara desplazarse a su trabajo, oficina o estudio?

    Qu tan satisfechoest con ese medio

    de transporte?

  • 16 A L C A L D A D E M E D E L L N S E C R E T A R A D E T R A N S P O R T E S Y T R N S I T O MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    Proceso de Racionalizacin Actual en MedellnLa sobreoferta de Medelln son 157 Bus-Buseta y hay un dficit de 133 micros. Dineros consignados son $ 25.416.004.596,28, los cuales incluyen los $ 10.975.161.968 del Metro. A 31 de diciembre de 2007 no se haba chatarrizado ningn bus de Medelln.

    Transporte individualParque automotor y empresas de taxi en el Valle de Aburr 2008

    MUNICIPIO EMPRESAS TAXIS PARqUE AUTOMOTOR TAXIS %

    Medelln 33 19.253 71,7%

    Bello 2 1.612 6,0%

    Envigado 4 3.211 12,0%

    Itag 5 1.798 6,7%

    Sabaneta 2 79 0,3%

    Barbosa 1 26 0,1%

    Caldas 3 132 0,5%

    La Estrella 1 549 2,0%

    Girardota 1 35 0,1%

    Copacabana 2 151 0,6%

    TOTAL 54 26.846

    Estudio de la Universidad Nacional rea Metropolitana del Valle de Aburr, 2008.

    SITUACIN ENERO 6 DE 2009 TAXIS PORCENTAjE

    Activos con Tarjeta de Operacin 18.968 98,5%

    Activos sin Tarjeta de Operacin 60 0,3%

    Pendiente reposicin 221 1,1%

    Pendiente vinculacin 4 0,0%

    Total 19.253 100,0%

    Taxis activos, pendientes de reposicin y vinculacin en Medelln

  • 17MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    ESTRATO VIAjES % 1 12.739 2,3%

    2 129.999 23,0%

    3 226.125 40,0%

    4 105.119 18,6%

    5 70.139 12,4%

    6 20.772 3,7%

    TOTAL 564.895 100%

    Estratos de los usuarios de taxi EOD 2005

    Tasa de motorizacin transporte pblico individual taxi/1000 hab.

    0

    100

    200

    300

    400

    500

    600

    700

    800

    900

    Gent

    Mos

    cow

    Lille

    Nan

    tes

    Cler

    mon

    t-F

    Stu

    gart

    Chic

    ago

    Bern

    Ro

    erda

    mM

    elbo

    urne

    Turin

    Lyon

    sBr

    usse

    lsN

    ueva

    Yor

    kM

    arse

    illes

    Bilb

    aoBo

    logn

    aCo

    penh

    agen

    Pars

    Ham

    burg

    Lisb

    onAm

    ster

    dam

    Dubl

    nVa

    lenc

    iaM

    ilan

    Gene

    vaSe

    villa

    Berli

    nHe

    lsink

    iRo

    me

    Sao

    Paul

    oO

    sloGr

    azZu

    rich

    Mad

    ridBa

    rcel

    ona

    Hong

    Kon

    gAs

    unci

    nM

    unic

    hSt

    ockh

    olm

    Vien

    naBu

    dape

    stPr

    age

    Buen

    os A

    ires

    War

    saw

    Tuni

    sM

    anch

    este

    rAt

    hens

    New

    cast

    leKr

    akow

    Glas

    gow

    Duba

    iSi

    ngap

    ore

    Bogo

    tCa

    liSa

    nag

    o de

    Chi

    leLo

    ndon

    Med

    elln

  • 18 A L C A L D A D E M E D E L L N S E C R E T A R A D E T R A N S P O R T E S Y T R N S I T O MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    0,82

    0,33

    0,73

    1,27

    1,5

    0,04 0,07 0,03 0,060,08

    0

    0,2

    0,4

    0,6

    0,8

    1

    1,2

    1,4

    1,6

    Medelln (AMVA) Santiago de Chile Bogot Buenos Aires Nueva York

    Banderazo Cada cada 100m

    Comparativo taxis banderazo-cada 2008

    Anlisis de la Oferta y la DemandaFlota mnima que requiere cada municipio para satisfacer sus viajes internos y metropolitanos

    MUNICIPIO

    TAXIS NECESARIOS PARA VIAjES DENTRO DEL

    MUNICIPIO

    TAXIS NECESARIOS PARA VIAjES

    METROPOLITANOS

    TAXIS NECESARIOS PARA VIAjES

    TOTALES

    PARqUE AUTOMOTOR

    ACTUAL

    SOBREOFERTA DEL SERVICIO

    URBANO

    Medelln 16.338

    6.412 23.950

    19.253 15,14%

    Bello 322 1.612 80,02%

    Copaca-bana

    11 151 92,72%

    Girardota 11 35 68,57%

    Barbosa 4 26 84,62%

    Itag 334 1.798 81,42%

    Envigado 437 3.211 86,39%

    Sabaneta 31 79 60,76%

    La Estrella 10 549 98,18%

    Caldas 40 132 69,70%

    Totales 17.538 26.846

    Sobreoferta 2.896

  • 19MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    Conservando la restriccin de circulacin de pico y placa, averas, vacacio-nes, etc., y una adecuada productividad para el sector, en el Valle de Aburr, se requeriran 23.950 taxis registrados. Estudio de la Universidad Nacional rea Metropolitana del Valle de Aburr, 2008.

    Tenencia de vehculos

    Nmero de viajes por da segn estrato Ao 2005

    0

    200.000

    400.000

    600.000

    800.000

    1.000.000

    1.200.000

    Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6

    182.969

    936.7141.026.239

    401.915

    276.941173.848#

    Viaj

    es /

    da

    Estrato Socioeconmico

    Fuente: Encuesta Origen Destino 2005. Datos para el municipio de Medelln, con origen Medelln y destino

    Medelln. Datos con factor de expansin de viajes validado

    Semaforizacin y sealizacin

    Tipos de pintura para sealizacin horizontal

    MATERIAL DURACIN COSTO (M2) RESISTENCIA AL DESLIzAMIENTO APLICACIN

    Termoplstico 3 aos $44.000/M2 Baja Mecnica

    Plstico en Fro

    3 aos $55.200/M Buena Manual

    Acrlico 4 6 meses $15.000/M2 Baja Mecnica

    Costos de una completa sealizacin vial en la ciudad de MedellnSealizacin vial con pintura acrlica: $17.000.000.000 cada 6 a 8 meses.Sealizacin vial con materiales de larga duracin: $32.500.000.000 cada 3 aos.

  • 20 A L C A L D A D E M E D E L L N S E C R E T A R A D E T R A N S P O R T E S Y T R N S I T O MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    Nmero de viajes de usuarios de autos segn estrato Ao 2005

    Fuente: Encuesta Origen Destino 2005. Datos para el municipio de Medelln, con origen Medelln y des-

    tino Medelln. Datos con factor de expansin de viajes validado.

    0

    20.000

    40.000

    60.000

    80.000

    100.000

    120.000

    Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6

    1.196

    18.906

    88.606 81.083

    111.212

    133.485

    # Vi

    ajes

    / d

    a

    Estrato Socioeconmico

    Nmero de viajes de usuarios de motos segn estrato Ao 2005

    0

    10.000

    20.000

    30.000

    40.000

    50.000

    60.000

    70.000

    Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6

    3.564

    46.860

    60.320

    19.103

    8.6323.350#

    Via

    jes /

    da

    Estrato SocioeconmicoFuente: Encuesta Origen Destino 2005. Datos para el municipio de Medelln, con origen Medelln y destino

    Medelln. Datos con factor de expansin de viajes validado.

    Nmero de viajes de usuarios de taxis segn estrato Ao 2005

    010.00020.00030.00040.00050.00060.00070.00080.00090.000

    100.000

    Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6

    4.124

    48.243

    93.146

    52.533

    35.248

    11.289# V

    iaje

    s / d

    a

    Estrato Socioeconmico

    Fuente: Encuesta Origen Destino 2005. Datos para el municipio de Medelln, con origen Medelln y destino

    Medelln. Datos con factor de expansin de viajes validado.

  • 21MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    Nmero de viajes de usuarios de bicicleta segn estrato Ao 2005

    0

    1.000

    2.000

    3.000

    4.000

    5.000

    6.000

    7.000

    8.000

    9.000

    Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6

    1.755

    7.8498.259

    2.335

    488 0

    # Vi

    ajes

    / d

    a

    Estrato Socioeconmico

    Fuente: Encuesta Origen Destino 2005. Datos para el municipio de Medelln, con origen Medelln y destino

    Medelln. Datos con factor de expansin de viajes validado.

    Nmero de autos segn estrato Ao 2005

    0

    5.000

    10.000

    15.000

    20.000

    25.000

    30.000

    35.000

    40.000

    45.000

    Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6

    5296.467

    26.470 26.752

    34.714

    40.434

    # Au

    tos

    Estrato Socioeconmico

    Fuente: Encuesta Origen Destino 2005. Datos para el municipio de Medelln, con origen Medelln y destino Medelln.

    Datos con factor de expansin de viajes validado.

    Nmero de motos segn estrato Ao 2005

    0

    5.000

    10.000

    15.000

    20.000

    25.000

    30.000

    Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6

    2.774

    20.325

    29.661

    8.9136.114

    2.169

    # M

    otos

    Estrato Socioeconmico

    Fuente: Encuesta Origen Destino 2005. Datos para el municipio de Medelln, con origen Medelln y destino

    Medelln. Datos con factor de expansin de viajes validado.

  • 22 A L C A L D A D E M E D E L L N S E C R E T A R A D E T R A N S P O R T E S Y T R N S I T O MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    Nmero de taxis segn estrato Ao 2005

    0

    1.000

    2.000

    3.000

    4.000

    5.000

    6.000

    Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6

    295

    2.936

    5.744

    1.529916

    0

    # Ta

    xis

    Estrato Socioeconmico

    Fuente: Encuesta Origen Destino 2005. Datos para el municipio de Medelln, con origen Medelln y destino

    Medelln. Datos con factor de expansin de viajes validado.

    Nmero de bicicletas segn estrato Ao 2005

    0

    5.000

    10.000

    15.000

    20.000

    25.000

    30.000

    35.000

    40.000

    45.000

    Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6

    3.717

    18.350

    40.508

    17.276

    10.2655.371

    # Bi

    cicl

    etas

    Estrato Socioeconmico

    Fuente: Encuesta Origen Destino 2005. Datos para el municipio de Medelln, con origen Medelln y destino

    Medelln. Datos con factor de expansin de viajes validado.

    AccidentalidadMuertes por lesiones (1999) OMS

    11,0%

    14,0%

    17,0%

    18,0%

    0,3%

    23,0%

    4,0%5,0%

    5,0%Guerra

    Homicidio y Violencia

    Lesiones auto-infligidas

    Otra Lesiones no Intencionales

    Minas Anpersonales

    Trnsito

    Envenenamientos

    Cadas

    Incendios

  • 23MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    * Los datos se presentan con arreglo a las clasificaciones del Banco Mundial.

    Fuente: Reproducido de la referencia 48 (con pequeas modificaciones), con permiso de los autores.

    PREDICCIONES DEL NMERO (EN MILES) DE VCTIMAS MORTALES DEL TRNSITO, POR REGIONES UNA VEz CORREGIDA LA SUBNOTIFICACIN, 1990 - 2020

    ReginNmero de

    pases1990 2000 2010 2020

    Variacin (%) 2000 -

    2020

    Tasa de letalidad (defunciones /100,000 personas)

    2000 2020

    frica subsahariana 46 59 80 109 144 80 12,3 14,9

    Amrica Latina y el Caribe 31 90 122 154 180 48 26,1 31,0

    Asia Meridional 7 87 135 212 330 144 10,2 18,9

    Asia Oriental y el Pacfico 15 112 188 278 337 79 10,9 16,8

    Europa Oriental y Asia Central 9 30 32 36 38 19 19,0 21,2

    Oriente Medio y frica Septentrional 13 41 56 73 94 68 19,2 22,3

    Subtotal 121 419 613 862 1.123 83 13,3 19,0

    Pases de Ingresos altos 35 123 110 95 80 -27 11,8 7,8

    Total 156 542 723 957 1203 67 13,0 17,4

    Nmero de victimas mortales del trnsito Predicciones OMS y el Banco Mundial

    Nmero de vctimas mortales del trnsito MERCOSUR (base 2005/2006)

    PUESTO PAS TASA DE MORTALIDAD POR CADA 100.000 hABITANTESMUERTOS EN ACCIDENTES

    DE TRNSITOTASA DE MORTALIDAD POR CADA

    1.000.000 DE VEhCULOS

    1 Mxico 28,90 31.000 1.501

    2 Argentina 26,26 10.236 1.264

    3 El Salvador 22,21 1.538 2.262

    4 Venezuela 19,32 5.225 1.864

    5 Brasil 18,53 34.381 1.114

    6 Repblica Dominicana 17,40 1.602 813

    7 Uruguay 17,24 570 912

    8 Colombia 16,61 6.527 1.531

    9 Paraguay 15,92 913 2.123

    10 Per 15,77 4.293 3.112

    11 Costa Rica 15,61 687 755

    12 Ecuador 13,81 1.825 1.975

    13 Panam 13,20 441 725

    14 Chile 13,15 2.147 809

    15 Nicaragua 13,02 686 2.366

    16 Honduras 12,85 840 1.732

    17 Guatemala 12,59 1.762 1.747

    18 Bolivia 8,73 840 1.427

    LATINOAMERICA 16,73 105.513 1.557

    Fuente: Instituto de Seguridad y Educacin Vial ISEV, quinto reporte MERCOSUR y tercer Encuentro Latinoamericano de Siniestralidad Vial base 2005/2006

  • 24 A L C A L D A D E M E D E L L N S E C R E T A R A D E T R A N S P O R T E S Y T R N S I T O MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    Accidentalidad 2007

    AO 2007

    Nmero total de accidentes de trnsito 35.946

    Nmero total de muertos en accidentes de trnsito 330

    Nmero total de heridos en accidentes de trnsito 13.530

    Nmero total de accidentes solo daos 22.098

    Nmero total de accidentes con embriaguez 1.936

    Tasa de accidentalidad 2007/10 mil vehculos circulantes 513,5

    Tasa de mortalidad 2007/10 mil vehculos circulantes 4,7

    Tasa de morbilidad 2007/10 mil vehculos circulantes 250,6

    Tasa de accidentes solo daos 2007/10 mil vehculos circulantes 315,7

    Tasa de accidentes con embriaguez 2007/10 mil vehculos circulantes 27,7

    Accidentalidad generalTotal heridos accidentes de trnsito segn sexo 2007

    0

    5.000

    10.000

    15.000

    Mujeres Hombres

    5.402

    12.140

    # Pe

    rson

    as

    Mujeres 31%

    Hombres 69%

    0

    5.000

    10.000

    15.000

    Mujeres Hombres

    5.402

    12.140

    # Pe

    rson

    as

    Mujeres 31%

    Hombres 69%

    Proporcin heridos accidentes de trnsito segn sexo 2007

    Fuente: Secretara de Transportes y Trnsito de Medelln.

  • 25MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    0

    2.000

    4.000

    6.000

    8.000

    Mujeres Hombres

    544

    6.191

    # Pe

    rson

    as

    Mujeres 8%

    Hombres 92%

    Total motociclistas heridos en accidentes de trnsito segn sexo 2007

    Proporcin motociclistas heridos en accidentes de trnsito segn sexo 2007

    Fuente: Secretara de Transportes y Trnsito de Medelln

    0

    100

    200

    300

    Mujeres Hombres

    56

    271

    # Pe

    rson

    as

    Total muertos en accidentes de trnsito segn sexo 2007

    Proporcin muertos en accidentes de trnsito segn sexo 2007

    Mujeres 17%

    Hombres 83%

    Fuente: Secretara de Transportes y Trnsito de Medelln.

  • 26 A L C A L D A D E M E D E L L N S E C R E T A R A D E T R A N S P O R T E S Y T R N S I T O MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    Georeferenciacin Accidentalidad General 2007

    Total accidentes de trnsito = 35.946

  • 27MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    Costos de los siniestros viales. Ciudades de Colombia 2007

    $ 821.292

    $ 536.016

    $ 278.070

    $ 108.904 $ 86.387

    $ 0

    $ 100.000

    $ 200.000

    $ 300.000

    $ 400.000

    $ 500.000

    $ 600.000

    $ 700.000

    $ 800.000

    $ 900.000

    Bogot Medelln Cali Barranquilla Cartagena

    Mill

    ones

    de

    Peso

    s

    Costo accidentalidad vial (en millones de pesos)

    Fuente: Fondo de Prevencin Vial, informe accidentalidad vial en Colombia 2007.

    ControlViolacin de las normas de trnsitoLugares con ms de 100 infracciones en Medelln en el ao 2008

    1026

    529

    463 435 418 414

    385 383 375 373 338

    302 283 268 247 225 214

    127 105 104

    0

    200

    400

    600

    800

    1000

    1200

    Cr64

    C C

    l78

    Cr49

    Cl3

    0

    Cr46

    Cl5

    2

    Cr64

    A Cl

    78

    Cr80

    Cl6

    5

    Cr52

    Cl4

    4

    Cr57

    Cl4

    4

    Cr57

    Cl5

    7

    Cr48

    Cl1

    0

    Cr46

    Cl4

    9

    Cr50

    Cl4

    4

    Cr43

    A Cl

    9

    Cr64

    C Cl

    72

    Cr46

    Cl4

    7

    Cr80

    Cl4

    4

    Cr64

    C Cl

    67

    Cr65

    Cl4

    4

    Cr63

    Cl4

    4

    Cr52

    Cl7

    8

    Cr52

    Cl1

    0

    Nm

    ero

    de In

    frac

    cion

    es

  • 28 A L C A L D A D E M E D E L L N S E C R E T A R A D E T R A N S P O R T E S Y T R N S I T O MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    Total comparendos realizados por contravenciones segn sexo del sancionado

    0

    40.000

    80.000

    120.000

    160.000

    Mujeres Hombres

    8.454

    123.766

    # Co

    mpa

    rend

    os

    Mujeres 6%

    Hombres 94%

    Inmovilizaciones, impunidad y patios

    Cultura de no pago de multas ao 2007

    Vehculos pblicos; $ 39.956.959.557 ;

    29,74%

    Carros Privados; $ 32.607.576.340 ;

    24,27%

    Motos; $ 56.762.295.291 ;

    42,25%

    Otros; $ 5.014.543.863 ; 3,73%

    Situacin en Patios del Trnsito 2007

    SISTEMA DE CUSTODIA SECRETARA DE TRANSPORTES y TRNSITO DE MEDELLN

    PATIOCAPACIDAD INSTALADA OCUPACIN ACTUAL PORCENTAjE DE OCUPACIN DFICIT O SUPERAVIT

    CARROS MOTOS CARROS MOTOS CARROS MOTOS CARROS MOTOS

    LOS COLORES 450 1500 147 277 33% 18% 303 1223

    CARIBE 400 1600 3624 1713 906% 107% -3224 -113

    SAN JAVIER 450 2000 635 326 141% 16% -185 1674

    SUR No estaba

    CONSOLIDADO 1300 5100 4406 2316 339% 45% -3106 2784

  • 29MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    Tiempos de respuesta e incidentes

    Tiempo promedio de respuesta, distribucin por ao

    0,00

    2,00

    4,00

    6,00

    8,00

    10,00

    12,00

    14,00

    16,00

    18,00

    26.35 25.56 28,00

    25,00

    20,00

    29.15

    Contaminacin

    Metropls GAS NATURAL

    Ventajas de la Integracin Modal: Economa en consumo de combustible ( 9%

    anual). Material Particulado (26%, 2008 40%, 2020).

    El impacto real positivo ambiental y econmico de Metro-pls se obtendr solamente si se alcanza la integracin modal.

    No entrada de Metropls = continuacin externali-dades.

    Salud. Calidad del Transporte. Eficiencia del sistema. Consumo energtico... Muchas ms.

    2005 2006 2007

  • 30 A L C A L D A D E M E D E L L N S E C R E T A R A D E T R A N S P O R T E S Y T R N S I T O MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    zonas Crticas por Calidad del Aire en el AMVA

  • 31MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    Calidad del aire en Medelln:Agentes que contribuyen a la contaminacin atmosfrica

    Trfico Automotor

    66%

    Emisiones Biognicas

    3%

    Procesos Industriales

    31%

    Emisiones totales de contaminantes en el Valle de Aburr: 224.774 ton/ ao 2005.

    Espacio /pers

    1m2

    8m2

    3m2

    Contaminacin /pers

    0,5 gr

    15 gr

    25 gr

    Accidentesriesgo

    1

    5

    25

  • 32 A L C A L D A D E M E D E L L N S E C R E T A R A D E T R A N S P O R T E S Y T R N S I T O MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    COMENTARIOS A LA LNEA BASE: DIAGNSTICO DE LA SITUACIN INICIAL

    Comentarios a las Cifras - Movilidad Los tiempos de viaje y las velocidades de desplazamiento prome-

    dios son aceptables comparadas con otras ciudades El 82.7% de los viajes en Medelln se hacen en transporte pblico o

    en transporte no motorizado. El parque automotor est creciendo a una tasa mayor que en otras

    ciudades similares. La propiedad de los vehculos a motor esta creciendo ms rpido que la poblacin (15 a 20% en algunas ciuda-des). Mientras tanto la porcin de los espacios urbanos dedicados a vas crece mucho ms lentamente.

    El incremento en el uso del carro particular ha resultado en una ca-da en el uso del transporte pblico y en los niveles de servicio.

    Las tasas de crecimiento del parque automotor son muy superiores a las tasas de crecimiento de vas y espacios de parqueo en la ciudad.

    La congestin en Medelln se concentra en algunos corredores via-les, no es un problema generalizado de la ciudad.

    Hay corredores viales que son altamente vulnerables a la ocu-rrencia de eventos de trnsito (Autopista, va Regional, Avenida 33, calle San Juan, Avenida El Poblado, carrera 80, carrera 70, ca-rrera 76 y calle 30).

    Si no se ejecutan acciones o soluciones viales como las contem-pladas en los Planes de Movilidad del Municipio y/o del rea Metro-politana, el sistema de movilidad de la ciudad va a colapsar en el mediano plazo.

    La composicin del parque vehicular est cambiando rpidamente. Las motos cada vez tienen mayor participacin en el parque auto-motor. Los estratos 2 y 3 son los mayores propietarios de motos.

    Estructura empresarial en el transporte pblico inadecuada. Las em-presas de transporte pblico son en su gran mayora empresas afilia-doras. La relacin empresa propietario conductor es muy difcil.

    Transporte Pblico de regular calidad (encuesta de Medelln Cmo Vamos). Los buses sacaron la calificacin ms baja en satisfaccin del servicio con 3.7.

    Existe una sobreoferta del transporte pblico. En el caso de los buses se estima que esta sobreoferta es de alrededor 200 buses. Para los taxis la sobreoferta en el rea Metropolitana es de alrede-dor de 3.000 taxis y la gran mayora de ellos no son de Medelln.

    Algunas deficiencias en la cobertura geogrfica y temporal del transporte pblico. No hay transporte pblico colectivo las 24 ho-

  • 33MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    ras. Hay zonas con dficit de atencin. Se necesitan nuevas rutas integradas al Metro.

    Informalidad creciente en el transporte pblico. Hay cuatro coopera-tivas informales de transporte pblico colectivo. Hay mucha informa-lidad en muy variadas formas, tales como carros particulares y taxis haciendo transporte colectivo, transporte escolar y especial haciendo transporte colectivo, carros particulares haciendo de taxis y otros.

    La accesibilidad para todos en el transporte pblico es inexistente. Las telecomunicaciones y los desarrollos tecnolgicos son muy po-

    bres en el transporte pblico. Solo el 16% de los taxis tienen equipos de telecomunicaciones y la mayora de ellos son obsoletos. Muy pocas empresas tienen sistemas de gestin de flota.

    Los taxis pierden un nmero importante de servicios (alrededor del 40% de los servicios) por falta de una buena cobertura en servicios de telecomunicaciones. Estas soluciones incluso podran apoyar la seguridad de la ciudad.

    La semaforizacin para peatones y personas con movilidad redu-cida es muy pobre, los peatones no tienen ninguna oportunidad de cruzar en las glorietas.

    Falta de informacin oportuna a los actores en las vas. Un actor bien informado en la va puede ayudar a mejorar la movilidad de la ciudad.

    Atraso tecnolgico. Falta de uso de Sistemas Inteligentes de Trans-porte SIT.

    Los recursos para sealizar la ciudad adecuadamente no son suficientes. Hace falta semaforizar alrededor de 100 cruces en la ciudad y duran-

    te este cuatrienio slo se van a semaforizar 20 cruces adicionales.

    Comentarios a las Cifras - Accidentalidad La accidentalidad de Medelln, aunque en el ltimo ao baj la tasa de

    accidentalidad, est por encima de los promedios nacionales y le cuesta alrededor de un billn de pesos anuales al sistema de salud de la ciudad.

    Se accidentan mucho ms los hombres que las mujeres. El 91% de conductores involucrados en accidentes de trnsito eran hombres y slo el 9% mujeres.

    La accidentalidad en la ciudad es geogrficamente muy dispersa La accidentalidad ha aumentado en cifras globales con el incremen-

    to de los grupos vulnerables (motos y peatones). Los grupos ms vulnerables en la accidentalidad son los peatones adultos

    mayores de 50 aos y los motociclistas jvenes ( entre 20 y 35 aos). La impunidad se ve acrecentada por la cultura del no pago y la sen-

    sacin de que las multas de trnsito vencen. El municipio tiene una gran cartera por multas de trnsito la cual supera los 200 mil millo-nes de pesos. Los esfuerzos en cobro coactivo de multas de trnsi-to por parte del Municipio son prcticamente inexistentes.

  • 34 A L C A L D A D E M E D E L L N S E C R E T A R A D E T R A N S P O R T E S Y T R N S I T O MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    Comentarios a las Cifras - Control Capacidad de control limitada. Sensacin de irrespeto generalizado a las normas de trnsito. Un salto importante en el control slo se puede lograr por medio de

    soluciones tecnolgicas. Se presentan algunos niveles de corrupcin en los Guardas de Trn-

    sito y en los Inspectores de Trnsito. Muchas quejas por el trato que los Guardas le dan a los ciudadanos. La capacidad de evacuar audiencias de trnsito se mantiene siem-

    pre muy cercana a la caducidad de las infracciones (6 meses des-pus de la infraccin).

    Demoras en los trmites de la Secretara de Transportes y Trnsito. Demoras en respuestas a las solicitudes, quejas y propuestas

    Patios llenos. Los usuarios son demorados en el retiro de los veh-culos. Los propietarios de motocicletas las dejan mucho tiempo en patios o en muchos casos no van por ellas.

    Comentarios a las Cifras - Contaminacin El trfico automotor es el responsable del 66% de la contaminacin

    de la ciudad en emisiones totales de contaminantes. El trfico automotor es el mayor contaminante de la ciudad. El sec-

    tor transportador es responsable de cerca del 30% de las emisiones de GEI relacionadas con la energa.

    CONSIDERACIONES INICIALESLas tendencias

    Crecimiento en el transporte de carga por carretera. Motorizacin del transporte rural. Urbanizacin intensiva y rpida. Transporte Pblico y no Motorizado declinando. La dependencia en el transporte particular est incrementando. Distorsiones en las polticas pblicas y en el mercado. Crecimiento en las emisiones de contaminantes crticos y de GEI. Crecimiento en el consumo de combustibles. Incremento en el nmero de vehculos. Insuficiencia de vas. Espacios urbanos limitados. Recursos limitados. Incremento en los tiempos de viaje.

  • 35MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    Las preocupaciones Falta de equidad y accesibilidad. Deterioro de la calidad del aire. Impactos en la salud humana. Morbilidad y mortalidad relacionada con el trfico de vehculos Congestin. Seguridad energtica.

    Enfrentando las preocupaciones Reducir las demandas de viaje. Cambiar los modos de viaje a modos de transporte ms energa-

    eficientes y ms ambientalmente amigables. Mejorar las tecnologas, eficiencia en el consumo y en la calidad de

    los combustibles. Promocionar combustibles alternativos limpios. Establecer una poltica regulatoria apropiada y una estructura insti-

    tucional adecuada. Manejar la demanda. Introducir los sistemas de gestin de flota en el transporte. Mejorar la oferta de transporte pblico colectivo. Desarrollar e implementar sistemas inteligentes de movilidad. Informar a los usuarios de las vas. Reducir los consumos energticos.

    Mitos a ser enfrentados El auto es un deseo natural. El auto se asocia a status social. La movilidad incondicional es un derecho. Inversiones en vas son siempre justas. Los accidentes no son causados por errores humanos, ocurren al azar.

    Tomado parcialmente de Eduardo Vanconcellos, Espacio, movilidad y equi-dad. Presentado en el Congreso Movilidad y Ciudad del Siglo XXI, Bogot sep-tiembre 2009.

    Propuestas iniciales Propender por un modelo de ciudad basado en el Transporte Pblico. La nica manera de disminuir significativamente la accidentalidad

    y mejorar la movilidad es con tecnologa. Mejorar la capacidad de control con base en tecnologa. Tener una visin integral del problema. Todo esta relacionado con

    todo. La movilidad de la ciudad, an en sus menores detalles, tiene alto impacto en la percepcin ciudadana sobre cmo gobernamos.

    Lograr el uso de combustibles limpios en el transporte pblico. Cambiar la estructura empresarial en el transporte pblico.

  • 36 A L C A L D A D E M E D E L L N S E C R E T A R A D E T R A N S P O R T E S Y T R N S I T O MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    Lograr una oferta de transporte pblico cmodo, eficiente, moder-no, cumplido, de buena cobertura, sostenible e incluyente.

    Implementar un sistema inteligente de movilidad para la ciudad. Implementar un sistema de informacin a los usuarios en las vas,

    adems que puedan verlo en sus lugares de trabajo y de vivienda.

    ACTORES, MEDIOS y CONSECUENCIAS

    ACTORES MEDIOS CONSECUENCIAS

    Transporte pblico colectivo Restricciones Movilidad

    Transporte pblico individual Regulacin Congestin

    Transporte de Carga Sealizacin Accidentalidad

    Transporte Especial Construccin de Vas Tiempos de Viaje

    Transporte Escolar Semaforizacin Velocidades de circulacin

    Transporte Informal Resaltos Infracciones/Sanciones

    Transporte de alimentos Servicios Tiempos de atencin

    Transporte de gran tonelaje Guardas Tiempos de llegada

    Transporte de mudanzas Jueces Calidad en el servicio

    Personas de movilidad reducida

    Inspectores Contaminacin

    Transporte Oficial Vehculos Otros

    Mensajera Equipos

    Carros Particulares Centro de Control

    Motos Incentivos

    Mltiples actores con intereses diferentes. Complejidad en la bsqueda de una solucin de compromiso muy

    difcil o no existe. Jueces y Cortes obligando a ciertas actuaciones. Legislacin muy atrasada con respecto a las necesidades. La presentacin del servicio esta afectada por diferentes grados de

    informalidad. Actores: En la va. Fuera de la va.

  • 37MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    ACTORES MEDIOS CONSECUENCIAS

    Peatones Pgina web

    CiclistasSistema de Informa-cin para la Movili-dad del Ciudadano

    Transporte de Turismo Campaas

    Organizaciones Comunales Informacin

    Comunidad Otros

    Ministerio del Transporte

    Otros Ministerios

    rea Metropolitana

    Metro

    Metropls

    Concejo de Medelln

    Asamblea de Antioquia

    Vas

    Ecopetrol

    Jueces de la Repblica

    Congreso de la Repblica

    Secretaras de Trnsito de otros municipios

    Otros

    MODELO DE MOVILIDAD DE LA CIUDADModelo de Ciudad para la movilidad Ciudad que se mueve con tiempos de viaje adecuados y con la accidentali-dad ms baja de las grandes ciudades del pas. Ciudad incluyente en la mo-vilidad y socialmente responsable. Ciudad que prioriza el transporte pblico y el no motorizado sobre modos de transporte particulares. Entendemos la

  • 38 A L C A L D A D E M E D E L L N S E C R E T A R A D E T R A N S P O R T E S Y T R N S I T O MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    movilidad como mover personas, no vehculos, todos nos movemos. Movili-dad amigable con el medio ambiente. Ciudad culturalmente preparada para su comportamiento en la va.

    Cmo? Movilidad basada en el Transporte Pblico. Transporte Pblico de calidad, cmodo, cumplido, eficiente, sosteni-

    ble e incluyente. Movilidad accesible. Transporte Pblico que usa combustibles limpios y motores ade-

    cuados. Oferta de Transporte Pblico de calidad. Ciudad con comportamiento adecuado en la va. Ciudad contra la violencia vial. Ciudadanos que respetan las normas de trnsito. Transporte Pblico legalmente constituido. Transporte no pblico organizado y regulado para impactar positi-

    vamente la movilidad. Transporte Pblico socialmente responsable- Cumpliendo el Plan de Desarrollo. Con una visin integral de la movilidad. Con actores en la va informados para que tomen decisiones ade-

    cuadas y faciliten la movilidad. Con transporte de carga de alto tonelaje sin entrar a la ciudad. Con estructuras empresariales adecuadas en el sector transporte.

    Estrategias Nuevas ofertas de Transporte Pblico: De mediana capacidad en diferentes zonas de la ciudad: Metropls,

    Tranva de Ayacucho, nuevos cables, reorganizacin de la comuna noroccidental.

    Salto Tecnolgico: Sistema de Informacin al Ciudadano, introduciendo Sistemas In-

    teligentes de Transporte (Centro de Control de Trfico), Sistema de Gestin de Flota para el Transporte Pblico Colectivo, ampliar la cobertura de los sistemas de comunicaciones en los taxis, moder-nizacin de Control, otros.

    Reduccin de la Sobreoferta de Transporte Pblico Colectivo: Calculando el parque automotor ptimo requerido para la presta-

    cin del servicio y propiciando la salida de la sobreoferta.

    Transporte Pblico Colectivo de calidad e integrado: Sistema Integrado de Transporte al Metro y a Metropls, mejorar

  • 39MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    cobertura geogrfica y temporalmente (transporte nocturno, nuevas rutas, ampliacin de rutas, nuevos acopios de taxis). Trans-porte pblico de calidad, cmodo, eficiente sostenible e incluyente.

    Ciudad con comportamientos adecuados en la va: Respeto por las normas de trnsito, bajas tasas de accidentalidad,

    sealizacin y semaforizacin adecuada, campaas culturales y educacin ciudadana que induzcan a un buen comportamiento en la va, aumentar la capacidad de control.

    Sistema Ambientalmente responsable: Uso de combustibles limpios, priorizar el transporte pblico, da sin

    carro, controles por emisiones de gases, otros.

    Revisin y verificacin de las condiciones fsicas de buses: Verificacin aleatoria del cumplimiento de las condiciones fsicas au-

    torizadas por el Ministerio y que garantizan confort y seguridad de los usuarios del transporte pblico colectivo. Se elabora informe dirigido a las empresas para que tomen medidas para su cumplimiento.

    Modernizacin de las Terminales de la ciudad: Remodelacin de la Terminal del Norte y del Aeropuerto Olaya He-

    rrera, nuevos acopios de taxis, nuevos depsitos de buses, plan de paraderos fijos predefinidos para el transporte pblico colectivo.

    Ciudad contra la violencia vial: Campaas de cultura ciudadana, trabajo con ONG nacionales e in-

    ternacionales, fortalecer el tema de violencia vial en los eventos de la Secretara (Semana de la Movilidad, da mundial de las vctimas por accidentes de trnsito), bajar las tasas de accidentalidad y mor-talidad por accidentes de trnsito.

    Movilidad para todos: Ciudad accesible para todos, transporte pblico accesible, nuevos

    semforos peatonales y para discapacitados, nuevas ciclovas, es-cuadrn de guardas para controlar las ciclovas.

    Priorizacin del Transporte Pblico: El transporte pblico como principal componente de movilidad de la

    ciudad, modelo de desarrollo de ciudad basado en el transporte p-blico, se mejora la oferta de transporte pblico (transporte noctur-no, ampliaciones de rutas, nuevas capacidades transportadoras), restriccin a otro tipo de transporte (pico y placa, zona amarilla para cargue y descargue).

  • 40 A L C A L D A D E M E D E L L N S E C R E T A R A D E T R A N S P O R T E S Y T R N S I T O MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    Modos de Transporte Complementario adecuados a necesidades de la ciudad:

    Cargue y descargue de mercancas con horarios restringidos, im-pulsar la construccin de centros logsticos de carga en la regin, transporte escolar de calidad y seguro para los estudiantes, trans-porte de mercancas peligrosas adecuadamente controlado.

    Transporte socialmente responsable: Transporte pblico con tarifas preferenciales para estudiantes y

    personas de la tercera edad, cultura del cuidado de las personas de la tercera edad y con problemas de movilidad.

    Institucionalidad y Legalidad en el Transporte: Reconocimiento de la institucionalidad en el Transporte, combatir la

    ilegalidad y la informalidad en los diferentes servicios de transpor-te: pblico, de carga, escolar, especial, otros.

    Informacin Oportuna al Ciudadano: Actores en la va informados para que tomen decisiones adecuadas

    y faciliten la movilidad. Pgina web, redes sociales (Twitter, Facebo-ok), red de amigos del Trnsito, boletines de prensa, informacin en las vas sobre eventos de trnsito.

    Estructuras empresariales adecuadas en el sector transporte pblico: Cambio en las estructuras empresariales de las empresas de trans-

    porte pblico. Pasar de empresas afiliadoras a empresas propie-tarias. Implementacin de Sistemas de Gestin de Flotas. Control sobre el Transporte Pblico.

  • 41MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    PROYECTOS

    COMENTARIOS GENERALESPara lograr la transformacin de la movilidad de la ciudad se definieron pro-yectos prioritarios.La gran mayora de los proyectos son liderados por la Secretara de Trans-portes y Trnsito y todos ellos se han logrado terminar.Otros no son liderados por la Secretara pero tienen una alto impacto sobre la movilidad de la ciudad, por lo tanto se hace referencia a ellos en este informe.Los proyectos no necesariamente se presentan en orden de prioridad.

    Proyectos que son responsabilidad de otras secretaras o entidades Metropls. Proyecto transformador del Transporte Pblico Colectivo de las comunas Nororiental y de Beln. La infraestructura fsica de la Troncal de Medelln estar lista en 2011 y la operacin se iniciar en diciembre de 2011.

    Tranva de Ayacucho y Cables anexos. Proyecto Transformador del Transporte Pblico Colectivo de la comuna Centro oriental. En 2011 sale la licitacin para empezar construccin en 2012 y empezar operacin del tramo piloto en mismo ao. Liderado por Planeacin Municipal.

    Atencin Adecuada al Ciudadano: Eficiencia y efectividad en los trmites, audiencias de trnsito al

    da, seguimiento al trabajo de guardas e inspectores, sistema de PQRS del ciudadano con seguimiento mensual en las respuestas, trato adecuado al ciudadano en taquillas, unidad mvil de la Secre-tara de Trnsito.

    Los Agentes de Trnsito trabajan 24 horas al da para que en tu ciudad te muevas mejor.

  • 42 A L C A L D A D E M E D E L L N S E C R E T A R A D E T R A N S P O R T E S Y T R N S I T O MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    Nuevos Proyectos Viales. Se van a hacer inversiones en nuevos proyectos viales como nunca antes en las administraciones municipales. El puente de la 4 Sur, la ampliacin del puente de la 33, la doble calzada de la carrera 34, los proyectos por valorizacin en El Poblado, la doble calzada Solla Tricentenario y muchos otros. Liderados por OOPP.

    Remodelacin de la Terminal del Norte. Por primera vez desde su construccin se hace una remodelacin de la Ter-minal del Norte mejorando y modernizando sus espacios. Esta remodela-cin fue ya puesta en servicio en octubre de 2010 Liderado por Terminales de Transporte.

    Remodelacin del Aeropuerto Olaya Herrera. El Aeropuerto Olaya Herrera fue entregado en concesin con la obligacin por parte del concesionario de hacer importantes modificaciones en el Ae-ropuerto para modernizarlo y llevarlo a Categora B de la IATA. Las obras ya estn terminadas. Liderado por el Aeropuerto Olaya Herrera.

    Puente Gilberto Echeverry, en la calle 4 sur.

  • 43MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    Proyectos realizados en conjunto con otras secretaras y entidades Implementar la accesibilidad en la movilidad y en el Transporte Pblico para las Personas con Movilidad Reducida. Grandes cambios en materia de accesibilidad con la entrada de Metropls. Este sistema va a ser accesible para las personas con movilidad reducida. Se sac un Decreto de accesibilidad en el transporte pblico diferente de Metropls.

    Racionalizacin del transporte pblico de la ciudad con el rea Metropoli-tana del Valle de Aburr. Se logr que los Transportadores y el Metro depositaran los recursos en el Fondo de Racionalizacin en una fiducia manejada por el rea Metropolita-na. Se inici el proceso de racionalizacin. Toda la sobreoferta de Medelln ya ha sido chatarrizada. Tiquete estudiantil. En acuerdo voluntario con los Transportadores se logr implementar el tiquete estudiantil para el Transporte Pblico Colectivo con un cupo de 22.169 beneficiarios / mes y una vigencia de principios de febrero (inicio de clases) a fines de noviembre (fin de clases). La Secretara de Educacin hace un seguimiento permanente al tiquete estudiantil, tanto al buen uso por los estudiantes como a la recepcin por el transporte pblico.

  • 44 A L C A L D A D E M E D E L L N S E C R E T A R A D E T R A N S P O R T E S Y T R N S I T O MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    Proyectos liderados por la Secretara de Transportes y Trnsito

    1. Segunda Fase del Centro de Control. Mediante el convenio con UNE EPM Telecomunicaciones se aumenta la ca-pacidad del Centro de Control con cmaras de fotomultas, de vigilancia de trfico, con paneles de mensaje variable, semaforizacin y otros. Se firma el nuevo convenio en diciembre de 2010 y se implementan todas las com-ponentes en 2011. Ver detalles en Resultados.

    2. Sistema de Informacin al Ciudadano: cuenta con la Web 2.0.Sistema mediante el cual se le suministra todo tipo de informacin al ciu-dadano y se le dan facilidades (pagos, cierres de vas, cursos en lnea, rutas de buses, acopios de taxis, accidentalidad, otros) mediante pgina web, Twitter, Facebook, mensajes a celulares, red de amigos, contactos radiales, boletines de prensa. Todo esto ya est funcionando y se le hacen actualiza-ciones permanentes. La pgina web gan premio de la Presidencia de la Repblica. El Twitter @sttmed recibi reconocimiento nacional. Ver detalles en resultados.

  • 45MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    3. Depsitos de Buses y Paraderos en las rutas de buses. Se deben construir tres depsitos de buses. El depsito de Cootranspinal, implementado en 2009. El depsito de Beln Las Mercedes construido e inaugurado el 8 de abril de 2011. El depsito de Castilla para finales de 2011. Se avanza para la gestin de los Depsitos Cotransvi, Cotransi. Se definieron paraderos obligados para los buses en todas las rutas de buses de Medelln que servirn de base para la implementacin de la tecnologa para la Gestin del Transporte Pblico Colectivo. El depsito de Flota Nueva Villa est el sector de la Macarena. Ver detalles en resultados.

    4. Sistema de Gestin de Flota. La reglamentacin definitiva del sistema que se va a exigir a los Transpor-tadores qued aprobada en noviembre de 2010. Los transportadores estn trabajando con los proveedores para cumplir con tecnologa y la Secreta-ra tiene desarrollos de software y hardware para primera y segunda fase, estn transmitiendo informacin 45 empresas (42 son de Medelln), con 1.450 vehculos. Se han realizado auditoras en el campo y permanente acompaamiento a los empresarios y los proveedores.

    5. Sistema Integrado de Transporte Pblico Colectivo al Metro y Metropls. Con la entrada en operacin de Metropls se tendrn nuevas rutas integra-das al Metro y Metropls consolidndose un verdadero sistema integrado de transporte para la ciudad. Se han definido y se definirn nuevas rutas integradas al Metro.

  • 46 A L C A L D A D E M E D E L L N S E C R E T A R A D E T R A N S P O R T E S Y T R N S I T O MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    6. Reduccin de la Accidentalidad. Se ha logrado en los ltimos aos reducir la accidentalidad de manera im-portante mediante una combinacin de mejorar el control y ampliar la cam-paa de cultura ciudadana. Es la ciudad grande de Colombia que mejores logros ha tenido en reduccin de accidentalidad. Ver detalles en resultados.

    Tasa de accidentes de trnsito por cada 10.000 vehculos grfico

    7. Reestructuracin del transporte complementario a los proyectos de movilidad. Empezar a reestructurar el transporte en aquellas comunas donde no se van a hacer proyectos de movilidad (Metropls y Tranva). Se ha iniciado un trabajo con las empresas de la comuna Noroccidental y del Sur de la ciudad.

    0,00

    10,00

    20,00

    30,00

    40,00

    50,00

    ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

    Tasas

    AO 2008 AO 2009 Ao 2010 Ao 2011

    El 22 de diciembre de 2011 empez a rodar el Metropls por la

    troncal Medelln.

  • 47MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    8. Sealizacin y Semaforizacin de la ciudad. La ciudad se encuentra muy bien sealizada y se ha cumplido ya la meta de semaforizacin establecida en el Plan de Desarrollo; adicionalmente la Secretara realiza un monitoreo constante de todos los semforos de la ciudad con el fin de realizarles mantenimiento y poder dar el servicio en ptimas condiciones. Se entrega la ciudad en un excelente estado de sea-lizacin. Ver detalles en resultados.

    9. Incremento del recaudo por multas de trnsito y terminar con la impu-nidad y la cultura del no pago de estas multas. Se implement la Unidad de Cobro Coactivo del Trnsito con un incremento en el recaudo del 1.305% entre 2008 y 2011. Ya se han embargado bienes inmuebles. Ver detalles en Resultados.

    10. Persecucin de la informalidad en el Transporte Pblico. Mediante control se han combatido todas las formas de informalidad en el transporte pblico de la ciudad: Taxis haciendo colectivo, particulares ha-ciendo de taxis, transporte especial haciendo de transporte pblico colecti-vo, transporte escolar haciendo de transporte pblico colectivo. Ver detalles en Resultados.

    11. Desaparicin de las cooperativas ilegales de Transporte Pblico Colectivo. En Medelln existan cuatro cooperativas de transporte pblico colectivo ilegales. Se implement un programa mediante el cual estas cooperativas fueron absorbidas por empresas formales de transporte. La ciudad ya no tiene transporte pblico colectivo ilegal.

    12. Modernizacin tecnolgica de los guardas en la calle. Comparenderas electrnicas. Compra de motos, patrullas y gras. Radares de velocidad. Se ha mejorado significativamente los equipamientos tecno-lgicos de los Guardas en la calle

  • 48 A L C A L D A D E M E D E L L N S E C R E T A R A D E T R A N S P O R T E S Y T R N S I T O MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    13. Mejora del Control. Continuar con el incremento de la capacidad de control y el nmero de sanciones. Con la implementacin del sistema de Fotomultas en el convenio de UNE EPM Telecomunicaciones se mejorar significativamente la capacidad de control. Esto tendr como consecuencia directa una disminucin significa-tiva de la accidentalidad y un mejor respeto de las normas de trnsito por parte de los ciudadanos. Est en funcionamiento.

    14. Recuperacin y defensa del espacio pblico. No parqueo en aceras, andenes, antejardines, zonas duras y zonas verdes. Se han hecho controles permanentes para cumplir con el fallo del Consejo de Estado que obligaba a esto en 5 barrios de la ciudad. Ver detalle en Resultados.

    17. Mejora de la atencin al pblico. Se adquiri una Unidad Mvil (nica del pas) para atencin al ciudadano, se implement una unidad de audiencias inmediatas por infracciones sim-ples, se tiene un Contact Center para la gestin y cobro de comparendos, administracin del archivo centralizado, ventanillas de atencin para los acuerdos de pago, un sistema de notificaciones y citaciones, y un nuevo punto de servicio entre otros. Ver detalles en Resultados.

    15. Ampliacin del programa de parqumetros. El programa de parqumetros se trabaja con Terminales de Transporte y ha servido para poner orden en el parqueo de vehculos particulares en varias zonas. Este programa lo seguimos ampliando a nuevos lugares de la ciu-dad. Ver detalle en Resultados.

    16. Fortalecimiento del Laboratorio de la Movilidad. Este Laboratorio fue creado por el Concejo de Medelln para impulsar todos los estudios e informacin alrededor de la movilidad de la ciudad. Actual-mente todos los estudios que adelanta la Subsecretara Tcnica del Trnsito los realiza este Laboratorio. Ver detalles en Resultados.

  • 49MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    250

    200

    150

    100

    # d

    e Ac

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    con

    Her

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    /10.

    000

    veh

    culo

    s

    2005 2006 2007 2008 2009

    184,61204,14

    193,28186,80

    5% -5,3%-4% 8,1%

    200,80

    186,805% -5,3%

    -4% 8,1%

    84,61 193,28186 80

    ,186 80

    19. Mejora de los indicadores de medicin de la Secretara. Desarrollar la cultura de la me-dicin. Mirar cmo nos miden y prepararnos. Cultura de la medicin interna y externa. Se han implementado sistemas nicos en la Administracin Municipal para hacer segui-miento a la labor de los Inspectores y de los Guardas. Se tiene un sistema de seguimiento del Plan de Accin. Se tiene un esquema de se-guimiento de todos los PQRS de la Secretara de Transportes y Trnsito. Se tiene una lnea base para la movilidad de la ciudad y se revisa peridicamente. Toda esta informacin se co-loca en la pgina web nuestra. Ver detalles en Resultados.

    18. Incremento de los Acopios de Taxis. Para mejorar la prestacin del servicio de transporte pblico individual se ha venido tra-bajando con las agremiaciones de taxistas revi-sando los acopios actuales para ser ampliados y proponiendo nuevos acopios. En este sentido se han aprobado 20 nuevos acopios de taxis.

    De manera permanente se visitaron los acopios de taxis de la ciudad, acompaados de lderes taxistas.

  • 50 A L C A L D A D E M E D E L L N S E C R E T A R A D E T R A N S P O R T E S Y T R N S I T O MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    22. Restriccin a la circulacin. Se implement el sistema de pico y placa con 4 placas por da, sistema que se va a mantener hasta que esta Administracin termine su gestin. Igual-mente se revis con la mesa de carga la restriccin de zona amarilla para el cargue y descargue de mercancas en el centro de la ciudad. Se llegaron a acuerdos que se plasmaron en un Decreto modificatorio de la zona amarilla.

    20. Mejora de la cobertura del Transporte Pblico Colectivo. Se implement el transporte pblico colectivo nocturno en la ciudad. Se han ampliado rutas de buses para mejorar la prestacin del servicio. Se redefi-nieron las capacidades transportadoras de todas las empresas buscando mayor eficiencia y atencin del servicio. Se han realizado estudios en cuan-to a demanda y oferta en los corregimientos de San Cristbal y San Antonio de Prado. Ver detalles en Resultados.

    21. Campaas y educacin ciudadana. Se han desarrollado varias campaas de cultura ciudadana con alto impac-to en la reduccin de la accidentalidad. Se realiza todos los aos la Semana de la Movilidad, el da mundial de las vctimas por accidentes de trnsito, el da sin carro. El impacto de estas campaas sobre la accidentalidad ha sido realmente importante. Trabajo con la Secretara de Cultura Ciudadana.

  • 51MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    23. Combustible limpio. Se lleg a un acuerdo con Ecopetrol para la reduccin del contenido de azufre en el combustible Diesel a 50 ppm. A partir de julio de 2010 se tiene este combustible con esta calidad.

    25. Sociedad civil visible y cooperando. Se quiere visibilizar la sociedad civil como un aliado en la bsqueda de solucio-nes de complejos problemas de movilidad, especialmente en el tema de acci-dentes de trnsito. En este sentido se firm un convenio con la ONG Liga Contra la Violencia Vial en agosto de 2010.

    24. Redes sociales. Incluidas en todo el Plan de Web 2.0, existen perfiles activos de la Secre-tara (perfil Facebook 883 amigos, web Facebook 1.279 fans, perfil Twitter 2.957 seguidores). Y de la campaa Te queremos vivo (perfil Facebook 987 amigos, grupo Face-book 314 miembros, web Facebook 1.562 fans). Se envan mensajes de proteccin y cuidado en las vas. Se evidencia un crecimiento significa-tivo tanto en nmero de miembros como en su participacin.

  • 52 A L C A L D A D E M E D E L L N S E C R E T A R A D E T R A N S P O R T E S Y T R N S I T O MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    ESTADO DE PqRS SAP DESDE EL 01 DE ENERO DE 2010 hASTA EL 30 DE DICIEMBRE DE 2010

    DependenciaTotal

    Registros% del total

    Registros respondidos

    Registros pendientes

    % respondidos % pendientesRegistro ms

    antiguo pendiente

    Sub-Administrativa 430 10% 275 155 64,0% 36% 01/12/2010

    Sub-Tcnica 351 9% 302 49 86,0% 14% 02/12/2010

    Sub-Control 3.214 78% 3.208 6 99,8% 0% 01/12/2010

    Sub-Legal 114 3% 100 14 87,7% 14% 02/12/2010

    TOTAL 4109 100% 3885 224 95% 5%

    26. Audiencias de Trnsito al da. Uno de los problemas grandes de la Secretara era que se estaban dando audiencias de trnsito muy cercanas a las fechas de caducidad (entre 5 y 6 meses despus de solicitada). Mediante un esfuerzo integral de la Secre-tara, hoy se dan audiencias inmediatas para infracciones simples y a 20 das para infracciones complejas. Se ha logrado poner al da todo el tema de Inspecciones de Trnsito.

    27. Incremento de la cobertura de comunicaciones en el Transporte P-blico Individual (Taxis). Se trata de aumentar el nmero de taxis con sistema de comunicaciones para que no se pierdan carreras solicitadas va telefnica. Se decret la obli-gatoriedad de que los taxis tengan estos sistemas a partir del 31 de marzo de 1012. Se est trabajando con los empresarios y taxistas, en la reglamen-tacin de este sistema.

    28. Centro logstico de Trnsito. El rea que administra los recursos de la Secretara se ha transformado en un Centro Logstico, all se brindan ms y mejores servicios para poder res-ponder de manera ms eficiente a las necesidades logsticas de los Agen-tes. Simplificacin de trmites, documentacin de procesos, organizacin de equipos, sealizacin adecuada al interior. Programa de mantenimiento y manejo. Gestin de flota. Informacin centralizada, informes de datos histricos, localizacin de radios, motos y equipos que los Agentes portan.

    29. Sistema de seguimiento a PqRS (Peticiones, quejas, Reclamos y Su-gerencias de ciudadanos). Montar sistema de seguimiento a PQRS que permite una atencin real y oportuna al ciudadano. Se hace seguimiento semanal y evaluacin mensual. Secretara de Evaluacin y Control lo valor como caso exitoso en la Admi-nistracin Municipal. Registro en el Sistema SAP. Creacin de un grupo de 8 Agentes de Trnsito dedicados nica y exclusivamente al tema de PQRS.

  • 53MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    30. Proyeccin social universitaria: Gestores Pedaggicos Universita-rios de Trnsito (GPUT). Estudiantes con alto desempeo acadmico,y provenientes de Institucio-nes de Educacin Superior, apoyan las labores de la Secretara de Transpor-tes y Trnsito de Medelln, especialmente las tendientes a la promocin de la cultura de la seguridad vial. Reconocimiento econmico GPUT. Plizas de seguro. Apoyo a interventora. Adquisicin apoyo logstico.

    31. Limpieza de los patios de la Secretara de Transportes y Trnsito. Reacondicionamiento del patio, en aras de op-timizar eficientemente el espacio disponible. Se hace esta labor de manera permanente. Parqueo all de camiones y gras de Trnsito y de PONAL Trnsito. Entrega ms rpida de los vehculos a los usuarios. Entrega a la Fis-cala de los vehculos en procesos judiciales. Liderazgo y gestin de la Ley de Patios en el Congreso de la Repblica. Propuesta original de esta Secretara y est siendo apoyada por muchas otras del pas, incluyendo Bogot, Cali y Barranquilla. No ha sido aprobada.

    32. Gestin de informacin. Desarrollo de sistemas de seguimiento para evaluar el actuar de todos y poder mejorar. Tiempos de actuacin de Guar-das e Inspectores. Seguimiento a las respuestas oportunas a los ciudada-nos. Actuacin a tiempo en lo que tenemos que hacer en el Plan de Accin. Seguimiento de tiempos de atencin a usuarios, a la caducidad de audien-cias y de respuesta a incidentes de trnsito.

    Caducidad en la audiencia en das

    165

    165

    165

    160

    160

    160

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    165

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    165

    165

    165

    165

    165

    150

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    150

    200

    Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Sepembre Octubre Noviembre Diciembre

    Mes

    Ao 2008 Ao 2009 Ao 2010 Exponencial (Ao 2010)

  • 54 A L C A L D A D E M E D E L L N S E C R E T A R A D E T R A N S P O R T E S Y T R N S I T O MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    RESULTADOSResultados ms impactantes

    Principales logros acumulados 2008 2011 An con incremento del 45% en el parque automotor circulante en

    Medelln entre 2007 y 2011, la accidentalidad por cada 10.000 ve-hculos ha tenido una disminucin del 21.2% entre el 1 de enero y el 30 de noviembre de 2011 con respecto a la registrada en el mismo periodo de 2007.

    Se crea el primer Centro de Control de Trnsito y luego se da el brin-co al primer Sistema Inteligente de Movilidad del pas. Convenio con UNE EPM Telecomunicaciones. Adems, es el primer organismo de trnsito del pas con web 2.0 para ofrecer informacin de movilidad oportuna al ciudadano.

    El gran esfuerzo para detectar a los conductores embriagados y brindar seguridad a los transentes y conductores de la ciudad ha arrojado resultados positivos, los controles han aumentado en un 30%, y han permitido reducir un 69,5% el nmero de accidentes de personas embriagadas al volante entre 2007 y 2011.

    El programa de descongestin de audiencias, no solo solucion las ms de 26,600 audiencias que haban acumuladas, que en promedio se aten-dan cinco meses y medio despus de sucedido el hecho contravencio-nal, sino que llev a que actualmente se le d solucin en los siguientes 30 das de ocurrido el hecho. Incluso algunas audiencias se realizan de forma inmediata, generando fallos rpidos y oportunos.

    La entrada en operacin del Centro de Control de Trnsito, ha permi-tido que el tiempo de reaccin de los Agentes de Trnsito sea slo de 20 minutos, cuando antes se demoraban ms de 30 en llegar al lugar del incidente.

    El Sistema de Informacin a la Movilidad del Ciudadano SIMOC, es una herramienta comunicacional que ha permitido a travs de la Pgina Web del municipio, brindarle a la ciudadana un espacio de informacin sobre los temas de movilidad, trnsito, transporte, trmites y servicios.

    El aumento en un 50%, entre 2008 y 2011, en los ingresos de la Se-cretara de Transportes y Trnsito, permite hacer ms obras en la ciudad para que las personas vivan mejor.

    El proceso de cobro coactivo una vez iniciado aumenta la caducidad en 5 aos, para un total de 8 aos. En 2010 se recaudaron casi $2 mil millones, un incremento del 834% respecto al ao anterior. En 2011 se han recaudado hasta el mes de noviembre ms de $2.900 millones, con un incremento respecto al ao 2010 del 48%. Entre 2008 y 2011 se increment el recaudo en un 1.404%.

  • 55MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    Medelln es pionera en proyectos de movilidad. As qued demostra-do una vez ms despus de recibir en Stuttgart, Alemania el premio Cities for Mobility en 2011, otorgado a la ciudad por las estrategias novedosas que la Alcalda de Medelln ha venido desarrollando en los ltimos aos para mejorar las condiciones sociales, urbanas y de movilidad existentes, beneficiando a peatones y ciclistas.

    Medelln fue nominada al premio Sustainable Transport Award 2012, que otorgan especialistas y organizaciones que trabajan a nivel in-ternacional en torno al transporte sostenible. Al premio tambin aspira Buenos Aires (Argentina), Cape Town (Sur de frica) y San Francisco (Estados Unidos). La nominacin de Medelln se logr por sus proyectos de transporte sostenible.

    Primera y nica ciudad en el pas en poner al servicio la Unidad Mvil de Trmites de Trnsito. Su recaudo ha sido de $312.555.284

    Se ha dispuesto un Contact Center exclusivamente dedicado a la gestin de cobro y recuperacin de cartera de infracciones de trnsi-to, ofreciendo servicio de recaudo domicilio. Todos los das se llaman cerca de 15 mil infractores a los que se les cobra y se les recuerda los beneficios de pagar a tiempo. Es nico en el pas y ha permitido una exitosa gestin de cartera y un acercamiento con el usuario in-fractor de la Secretara.

    La reestructuracin de 170 rutas de buses en Medelln se hizo bus-cando un mejor y ms eficiente servicio pblico. Se logr mejorar la movilidad y la circulacin, disminuyendo los buses que transitaban por las vas y optimizando la malla vial de la ciudad.

    Se han mantenido y sealizado casi 3 mil kilmetros de vas con ma-teriales de alta durabilidad. Esto equivale a una cuarta parte del di-metro de la tierra, tambin a sealizar la longitud de 30 mil canchas de ftbol.

    En los Premios de Alta Gerencia, entregados por la Presidencia de la Repblica, cuatro proyectos de la Secretara de Transportes y Trnsi-to de Medelln fueron reconocidos como experiencias exitosas.

    Ya tenemos servicio de buses las 24 horas del da. Sistema de Gestin de Flota: GPS listo para 2011. Incluye temas como puerta abierta y cerrada, y sube y baja de pasajeros. Recaudo electrnico para 2012. Listo el Decreto de accesibilidad en el transporte pblico diferente de Metropls. Se definieron paraderos para los buses en todas las rutas de Medelln. Se termin con xito la chatarrizacin de buses. Todas las empresas transportadoras estn ajustadas a su capacidad real.

    Para el 2012 tecnologa en TAXIS: GPS, con el que se puede identificar dnde estn. Y comunicaciones: atencin oportuna al usuario y el botn de pnico para avisar en caso emergencia del taxista

    Se han creado 20 nuevos acopios para taxis en la ciudad. Se tiene un total de 154 nuevas celdas para que los taxis no estn circulando

  • 56 A L C A L D A D E M E D E L L N S E C R E T A R A D E T R A N S P O R T E S Y T R N S I T O MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    Cumplimiento del Plan de DesarrolloLa Secretara de Transportes y Trnsito cumpli con el Plan de Desarrollo en un 100%.

    por la vas de Medelln, cumpliendo anticipadamente con la meta del Plan de Desarrollo.

    Se acab con la informalidad en el transporte pblico colectivo, se logr la adopcin de las cuatro cooperativas informales existentes en la ciudad, por parte de empresas legalmente habilitadas (Los Carritos, Cootrasbila, Cootracervel y Coopesan), resolvindose un problema social y de movilidad de ms de 20 aos en la ciudad.

    24 nuevas intersecciones viales ya cuentan con semforos, dando cumplimiento a las metas del Plan de Desarrollo. Se han semaforiza-do las glorietas de Avenida El Ferrocarril con calle San Juan, Avenida 80 con Avenida 33 (Santa Gema), Avenida 33 con Avenida Bolivaria-na (Buleras), Avenida 80 con calle San Juan, Avenida 80 con calle 35 (Don Quijote). Permite el paso seguro de peatones.

    En 2010 se implement un proceso aleatorio en el rea de inspec-ciones que evita a inspectores, secretarios y dems actores del pro-ceso contravencional, conocer con antelacin a qu funcionario le corresponde el proceso. Con esto se evitan las intrigas y se da com-pleta seguridad a los fallos.

    Ley de Patios creada y promovida desde la Secretara de Trans-portes y Trnsito de Medelln, permitira rematar los vehculos que lleven ms de un ao en los patios de los organismos de trnsito de pas. En Medelln hay ms de 31 mil vehculos inmovilizados.No ha sido aprobada.

  • 57MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    NOMBRE INDICADOR META CUATRIENIO CUMPLIMIENTO% CUMPLIMIENTO

    DIC /10 COMENTARIOS

    Tiempos de viaje aproximado dentro de la ciudad de Medelln

    25 25 100% META CUMPLIDA

    Accidentalidad con muertos por cada 10.000 vehculos

    2 1.4 100% META CUMPLIDA

    Rutas reestructuradas 170 176 100% META CUMPLIDA

    Cruces semafricos optimizados y mantenidos

    473 547 100% META CUMPLIDA

    Nuevos cruces semaforizados 20 52 100% META CUMPLIDA

    Centro de Control de Trnsito funcionando 1 1 100% META CUMPLIDA

    Guardas de trnsito operando 530 530 100% META CUMPLIDA

    Gestores Pedaggicos de Trnsito operando

    257 295 100% META CUMPLIDA

    Tiempo promedio de atencin a hechos de trnsito

    30 20.37 100% META CUMPLIDA

    Tiempo promedio de atencin de trmi-tes al usuario

    120 120 100% META CUMPLIDA

    Laboratorio de la Movilidad implementado 1 1 100% META CUMPLIDA

    Celdas reguladas por parqumetro 1442 1553 100% META CUMPLIDA

    Creacin de nuevos centros de acopio de taxis

    20 42 100% META CUMPLIDA

    Km. de vas sealizadas 2400 2480,55 100% META CUMPLIDA

    Controladores modernizados 45 45 100% META CUMPLIDA

    Instalacin de nuevas seales elevadas (banderas y pasavas)

    180 218 100% META CUMPLIDA

    Metros lineales de franjas tctiles para discapacitados visuales sobre la va pblica

    1000 1000 100% META CUMPLIDA

    Centros integrados de transporte - (De-psitos de Buses) construdos

    3 3 100% META CUMPLIDA

    Centro de acopio de taxis con unidades sanitarias

    10 10 100% META CUMPLIDA

    Estudio realizado de prefactibilidad y factibilidad para la ubicacin de los centros de carga

    1 1 100% META CUMPLIDA

  • 58 A L C A L D A D E M E D E L L N S E C R E T A R A D E T R A N S P O R T E S Y T R N S I T O MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    RESULTADOS GENERALESPercepcin ciudadana Medelln Cmo Vamos 2010: Transporte

    La encuesta de percepcin ciudadana Cmo Vamos consult te-mas de movilidad en cinco ciudades: Medelln, Cali, Bogot, Ba-rranquilla y Cartagena.

    Los resultados muestran que la Secretara de Transporte y Trnsito de Medelln es conocida por el 40% de los medellinenses y un 81% tiene una imagen favorable de ella.

    Adems, el 53% de los habitantes de la ciudad calificaron la ges-tin que realiza la Secretara de Transporte y Trnsito entre buena y muy buena y el 52% est satisfecho con el servicio que esta institu-cin le presta al ciudadano.

    La percepcin de los ciudadanos con respecto a los diferentes as-pectos relacionados con el trnsito, en Medelln presenta las mejores calificaciones en los 3 aos materia de evaluacin, pues sobrepasan notas superiores al 3.5, a diferencia de ciudades como Bogot, Cali, Barranquilla, Cartagena, donde su nivel de percepcin es muy bajo.

    Anlisis general de los aspectos relacionados con el transporte La percepcin de las personas encuestadas con respecto a la sa-

    tisfaccin y medio de transporte que usan ms en estas 5 ciuda-des, figura el taxi, el metro y el servicio de buseta colectiva y bus en Medelln con porcentajes superiores al 70%, triplicando esto con respecto a las dems ciudades materia de estudio.

    Fuente: www.medellincomovamos.org

    Encuesta Medelln Cmo Vamos 2010: Trnsito

    Barranquilla

    Cartagena

    Bogot

    Cali

    Medelln

    CALIFICACIN DE SATISFACCIN CON LA SEMAFORIZACIN

    0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4

    2008

    20092010

    20092010

    20092010

    20092010

    2008

    20092010

  • 59MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    Barranquilla

    Cartagena

    Bogot

    Cali

    Medelln

    CALIFICACIN DE SATISFACCIN CON LA SEALIZACIN

    0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4

    2008

    20092010

    20092010

    20092010

    20092010

    2008

    20092010

    Barranquilla

    Cartagena

    Bogot

    Cali

    Medelln

    CALIFICACIN DE SATISFACCIN CON LOS PARADEROS

    0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4

    2008

    20092010

    20092010

    20092010

    20092010

    2008

    20092010

    Barranquilla

    Cartagena

    Bogot

    Cali

    Medelln

    CALIFICACIN DE SATISFACCIN CON EL CONTROL DEL TRANSPORTE

    0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4

    2008

    20092010

    20092010

    20092010

    20092010

    2008

    20092010

    Barranquilla

    Cartagena

    Bogot

    Cali

    Medelln

    CALIFICACIN DE PERCEPCIN DE LA POLICA DE TRNSITO

    0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4

    2008

    20092010

    20092010

    20092010

    20092010

    2008

    20092010

  • 60 A L C A L D A D E M E D E L L N S E C R E T A R A D E T R A N S P O R T E S Y T R N S I T O MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    Barranquilla

    Cartagena

    Bogot

    Cali

    Medelln

    CALIFICACIN DE PERCEPCIN DE LAS CAMPAAS EDUCATIVAS

    0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4

    2008

    20092010

    20092010

    20092010

    20092010

    2008

    20092010

    Barranquilla

    Cartagena

    Bogot

    Cali

    Medelln

    CALIFICACIN DE PERCEPCIN DE LA ORGANIAZACINDEL TRANSPORTE PBLICO

    0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4

    2008

    20092010

    20092010

    20092010

    20092010

    2008

    20092010

    Barranquilla

    Cartagena

    Bogot

    Cali

    Medelln

    CALIFICACIN DE PERCEPCIN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS

    0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4

    2008

    20092010

    20092010

    20092010

    20092010

    2008

    20092010

    Anlisis general de los aspectos relacionados con el transporte La percepcin de las personas encuestadas con respecto a la satisfaccin y medio de transporte que usan ms en estas 5 ciudades, figura El taxi, el metro y el servicio de buseta colectiva y bus en Medelln con porcentajes superiores al 70%, triplicando esto con respecto a las dems ciudades ma-teria de estudio.

    Fuente: www.medellincomovamos.org

  • 61MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    Fuente: www.medellincomovamos.org

    Utilizacion de Metro, Mio, Transmilenio en las ciudades de Medelln, Cali, Bogot, Cartagena y Barranquilla.

    Satisfaccin con la utilizacin del Metro, Buseta, Colectivo, Bus en las ciudades de medelln, Cali, Bogot, Cartagena y Barranquilla.

    Fuente: www.medellincomovamos.org

    87%

    6%

    30%

    91%

    12%

    38%

    MEDELLN

    CALI

    BOGOT

    CARTAGENA

    B/QUILLA

    SATI

    SFAC

    CI

    N EN

    LA U

    TILI

    ZACI

    N

    MET

    RO-M

    IO-

    TRAN

    SMIL

    ENIO

    2009 2010

    70%

    32%

    36%

    12%

    32%

    74%

    35%

    32%

    11%

    35%

    MEDELLN

    CALI

    BOGOT

    CARTAGENA

    B/QUILLA

    SATI

    SFAC

    CI

    N EN

    LA

    UTI

    LIZA

    CI

    N D

    E M

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    BUSE

    TA, C

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    CTIV

    O,BU

    S

    2009 2010

  • 62 A L C A L D A D E M E D E L L N S E C R E T A R A D E T R A N S P O R T E S Y T R N S I T O MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    Satisfaccin con la utilizacin de Taxi en las ciudades de Medelln, Cali, Bogot, Cartagena y Barranquilla.

    Fuente: www.medellincomovamos.org

    77%

    48%

    40%

    20%

    43%

    93%

    50%

    38%

    23%

    41%

    MEDELLN

    CALI

    BOGOT

    CARTAGENA

    B/QUILLA

    SATI

    SFAC

    CI

    N EN

    LA

    UTI

    LIZA

    CI

    N M

    ETRO

    -MIO

    -TR

    ANSM

    ILEN

    IO

    2009 2010

    Conclusiones generales 1.En cuanto a la movilidad, la mayora de habitantes de Medelln re-

    porta que sus desplazamientos toman el mismo tiempo que el ao pasado, pero aument bastante la proporcin de quienes sienten que ahora les toman ms tiempo.

    Aun as, casi la mitad de entrevistados reporta que el Pico y Placa est ayudando a la movilidad.

    2. Medelln sigue siendo una ciudad con resultados muy positivos en movilidad, particularmente si se compara con la Capital de la Rep-blica. En Medelln, el 77% de las personas estn satisfechas con las vas de la ciudad, y el 70% con las de su barrio; en Bogot esas cifras son del 10% y el 38% respectivamente.

    Los aspectos del trnsito evaluados en la encuesta (semaforiza-cin, sealizaciones, paraderos, accin policial y cumplimiento de normas, entre otras) se mantienen con los mismos niveles de sa-tisfaccin que en la medicin previa.

    3. El transporte pblico como el Metro, el taxi , el transporte colectivo de Medelln ocupan niveles de satisfaccin muy altos comparados con las otras ciudades.

    Fuente: www.medellincomovamos.org

  • 63MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    A medida que crece el nivel del estrato socioeconmico la tenencia de veh-culo propio aumenta. El 82% de hogares estrato 6 poseen, el 57% de hogares estrato 5. En general, el 15% de hogares de Medelln poseen vehculo propio.

    6. Alto

    5. Medio Alto

    4. Medio

    3. Medio Bajo

    2. Bajo

    1. Bajo Bajo

    0. 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000 300.000

    Vehculo propioHogares

    57678.418

    1. Bajo Bajo

    6.464239.741

    2. Bajo

    19.263193.585

    3. Medio Bajo

    22.58071.757

    4. Medio

    30.64453.089

    5. Medio Alto22.99027.975

    6. Alto

    Encuesta de calidad de vida 2009Tenencia de vehculo propio segn hogar por estrato socioeconmico

    El 7.5% de hogares en Medelln destinan recursos al transporte escolar, presentn-dose un incremento importante en recorridos largos para estratos 2 y 3.

    6. Alto

    5. Medio Alto

    4. Medio

    3. Medio Bajo

    2. Bajo

    1. Bajo Bajo

    0. 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000 300.000

    Vehculo propioHogares

    2.47178.418

    1. Bajo Bajo11.989

    239.741

    2. Bajo

    15.050193.585

    3. Medio Bajo

    8.19871.757

    4. Medio

    7.56953.089

    5. Medio Alto

    4.28127.975

    6. Alto

    hogares por estrato socioeconmico que destinan ingresos mensuales a transporte escolar

  • 64 A L C A L D A D E M E D E L L N S E C R E T A R A D E T R A N S P O R T E S Y T R N S I T O MEDELLN, LA CIUDAD DE LA MOVILIDAD INTELIGENTE A L C A L D A D E M E D E L L N

    Medio de transporte utilizado predominantemente para dirigirse al sitio de su empleo principal

    El 48% de los medellinenses se transportan a su empleo en bus ejecutivo. Un 11% en particular. El 57% usan transporte colectivo y pblico. El 23% medios ecolgicos como caminar y bicicleta. El 20% se desplazan en moto, automvil y transporte informal.

    Personas por estrato socioeconmico de la vivienda segn existencia de limita-cin permanente para moverse o caminar

    0

    100.000

    200.000

    300.000

    400.000

    500.000

    600.000

    700.000

    800.000

    900.000

    1.000.000

    1.Bajo Bajo 2.Bajo 3.MedioBajo

    4.Medio 5. MedioAlto

    6.Alto

    Total poblacin

    Total Discapacitado

    0

    10