UNIVERSIDAD POLITÉCNICA ESTATAL DEL CARCHI

FACULTAD DE COMERCIO INTERNACIONAL,

INTEGRACIÓN, ADMINISTRACIÓN Y ECONOMÍA EMPRESARIAL

CARRERA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

INFORME DE AUTOEVALUACIÓN DE LA CARRERA DE

ADMINISTRACION PÚBLICA

B. PLAN CURRICULAR

B.1 Macro Currículo

B.1.1 Perfil de Egreso

B.1.1.3 PLAN DE ESTUDIOS

TULCÁN

OCTUBRE 2016 – FEBRERO 2017

PLAN DE ESTUDIO

En el Reglamento de Régimen Académico expedido según resolución RPC-SE-13-

No.051-2013 en su Disposición Transitoria Tercera, establece que “Una vez

habilitada la plataforma informática para la presentación de proyectos de carreras,

las IES remitirán al CES, para su aprobación, los proyectos de rediseño de todas sus

carreras que se encuentren en estado vigente, de acuerdo a las disposiciones del

presente Reglamento”.

Con estos antecedentes se presenta dos planes de estudio, uno que es un extracto

al proyecto del plan de estudio 2012 – 2014, que corresponde al Diseño Curricular,

donde la Carrera de administración Pública ya se contaba con un primer nivel; y otro

que corresponde al Rediseño Curricular aplicado a los períodos comprendidos entre

Octubre 2016 y Febrero 2017.

PLAN DE ESTUDIOS DISEÑO

(Extracto al proyecto del plan de estudio 2012 – 2014)

NIVEL DE FORMACIÓN: Tercero

MODALIDAD DE ESTUDIO: Presencial

DURACIÓN DE LA CARRERA: 8 semestres

NÚMERO DE CRÉDITOS DE LA CARRERA O PROGRAMA: 245 créditos

La carrera en Administración Pública establece un Plan de Estudios en el cual las

asignaturas y actividades brindan al estudiante una formación integral en varias áreas

curriculares, de acuerdo a la siguiente distribución:

Ciencias humanísticas:

32 créditos que equivale al 13.6% del total de la Malla de Diseño

Ciencias básicas:

58 créditos que equivale al 23.67% del total de la Malla de Diseño

Ciencias Profesional:

100 créditos que equivale al 40.82% del total de la Malla de Diseño

Requisitos de grado:

55 créditos que equivalen al 22,45% del total de la Malla de Diseño

De acuerdo con el Art. 125 de la Ley Orgánica de Educación Superior y el capítulo V en

los Art. 29, Art. 30, Art. 31 y Art.32 del Reglamento Codificado de Régimen Académico

del Sistema Nacional de Educación Superior establece la Vinculación con la Colectividad

obligatoria para estudiantes y docentes con 10 créditos, y Pasantías Profesionales a

partir del séptimo nivel con 10 créditos. Así mismo, se determina sobre la base del

Capítulo VI, Art. 34, Art. 35, Art. 36, Art. 37, Art. 38 y Art. 39 del Reglamento codificado

de régimen académico del sistema nacional de educación superior se establece el

Trabajo de Titulación para estudiantes con 20 créditos.

Además, en el Art. 124 de la LOES se establece que se promoverá el dominio de un

segundo idioma con 40 créditos, y la Suficiencia y el fomento de la Cultura Física y

Estética con 5 créditos.

Con la finalidad de apoyar y estimular el proceso enseñanza-aprendizaje se establece el

módulo de Técnicas de Estudio como un elemento de fortalecimiento de la formación

universitaria, con 2,5 créditos académicos.

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DESCRIPCIÓN DE CONTENIDOS

MINIMOS

EJES DE FORMACIÓN

NÚMERO DE CICLO PERÍODO LECTIVO

O SEMESTRE

NÚMERO DE

CRÉDITOS

ORGANIZACIÓN DEL APRENDIZAJE

DOCENCIA

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Mat

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I

Unidad 1: Números Reales

Básica I

SEMESTRE 5 40 24 16 80 160

Unidad 2: Operaciones básicas con números reales.

Unidad 3: Funciones lineales y sistemas de ecuaciones.

Unidad 4: Modelación de problemas del contexto utilizando números reales.

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Unidad 1: El estado y la administración pública.

Básica I

SEMESTRE 4 32 19 13 64 128

Unidad 2: Organización de la administración pública.

Unidad 3: administración pública y sistemas administrativos

Unidad 4: la función pública y delitos contra la administración pública

Fun

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ía Unidad 1: La economía

y las necesidades humanas.

Básica I

SEMESTRE 4 38 13 13 64 128

Unidad 2: Teoría de la demanda.

Unidad 3: Teoría de la empresa y la oferta.

Unidad 4: Equilibrio de mercado.

Unidad 5: Elementos de microeconomía

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Unidad 1: Estructura y definición del proyecto de vida

Humanística I

SEMESTRE 3 29 10 10 48 97

Unidad 2: La autoestima

Unidad 3: Los valores

Unidad 4: La asertividad

Unidad 5: Desarrollo del proyecto de vida

Unidad 6: Derecho y discapacidad

Unidad 7: La preparación para la vida laboral

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Unidad 1: Instrumentos de conocimiento

Humanística I

SEMESTRE 6 58 19 19 96 192

Unidad 2: Gestión del estado independiente

Unidad 3: Metodología de la enseñanza

Unidad 4: Modelos para la organización de ideas

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Unidad 1: pensamiento filosófico

Humanística I

SEMESTRE 3 29 10 10 48 97

Unidad 2: metafísica, teoría del conocimiento, historia del pensamiento

Unidad 3: Lógica, filosofía de la ciencia

Unidad 4: Filosofía moral, filosofía política

Unidad 5: Estética, teoría del arte

Unidad 6: Pensamiento crítico

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Unidad 1: Derecho Constitucional Fundamentos

Humanística II

SEMESTRE 2 20 7 6 32 65

Unidad 2: Principios constitucionales y derechos de los ciudadanos

Unidad 3: Garantías constitucionales, participación y organización del poder y derecho internacional

Unidad 4: Ley del código orgánico de ordenamiento territorial, autonomía y descentralización

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Unidad 1: Introducción a la comunicación.

Humanística II

SEMESTRE 6 48 29 19 96 192

Unidad 2: La sílaba y signos de puntuación.

Unidad 3: Comprensión de textos.

Unidad 4: Aplicaciones de lenguaje y comunicación.

Unidad 5: El informe Oral

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Unidad 1: El trabajo científico.

Humanística II

SEMESTRE 4 32 19 13 64 128

Unidad 2: Métodos científicos.

Unidad 3 Técnicas de recolección de información.

Unidad 4: La actividad científica

Mat

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II

Unidad 1: Matrices.

Básica II

SEMESTRE 5 40 24 16 80 160

Unidad 2: Progresiones Aritméticas y Progresiones Geométricas.

Unidad 3: Programación Lineal.

Unidad 4: Derivación

Unidad 5: Integración

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Unidad 1: Fundamentos

Básica II

SEMESTRE 4 32 19 13 64 128 Unidad 2: Los

Mercados en la práctica

Unidad 3: La Empresa su organización y costos

Unidad 4: La empresa y los mercados

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Unidad 1: Conceptos básicos de contabilidad.

Profesional II

SEMESTRE 4 32 19 13 64 128

Unidad 2: Los informes contables.

Unidad 3: El ciclo contable

Unidad 4: Contabilidad para la comercialización.

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Unidad 1: La realidad ecuatoriana

Humanística III

SEMESTRE 2 20 7 6 32 65

Unidad 2: Los modelos económicos actuales en el Ecuador Unidad 3: Importaciones y exportaciones, impacto ambiental Unidad 4: Progreso de la sociedad ecuatoriana Unidad 5: Introducción a la política ecuatoriana

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Humanística III

SEMESTRE

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I

Unidad 1: Matemáticas y Medición

Básica III

SEMESTRE 5 40 24 16 80 160

Unidad 2: Distribución de frecuencias Unidad 3. Medidas de tendencia central y variabilidad Unidad 4: Curva normal. Correlación y Regresión Lineal

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Unidad 1: Fundamentos

Básica III

SEMESTRE 5 40 24 16 80 160

Unidad 2: Los Mercados en la práctica

Unidad 3: La Empresa su organización y costos

Unidad 4: La empresa y los mercados

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Unidad 1: Las empresas y su naturaleza.

Profesional III

SEMESTRE 5 32 19 13 64 128 Unidad 2: Sistemas de

costeo parte I

Unidad 3: Sistema de costeo parte II.

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Unidad 1: Política, poder y ciencia política

Profesional III

Semestre 5 38 13 13 64 128

Unidad 2: Sistemas, regímenes e instituciones políticas

Unidad 3: Ideologías y doctrinas políticas

Unidad 4: Dinámica política, partidos y gobernabilidad en el Ecuador

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UNIDAD 1: Perspectivas de Participación Ciudadana en Ecuador

Humanística IV

SEMESTRE 3 24 14 10 48 96

UNIDAD 2: Participación Ciudadana y la Gestión Ambiental

UNIDAD 3: Conflictos, Participación y Ambiente

UNIDAD 4: La cultura Andina

UNIDAD 5: Rescate de la sabiduría popular.

UNIDAD 6: Articulación de la sabiduría popular a los conocimientos occidentales.

UNIDAD 7: Metodología ancestrales en la generación de alimentos

UNIDAD 8: Seguridad Ancestral alimentaria.

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Unidad 1: Los sistemas de información.

Humanística IV

SEMESTRE

Unidad 2: Modelos de toma de decisiones apoyados en la información.

Unidad 3: Revolución de las telecomunicaciones y

sus aplicaciones organizacionales.

Esta

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tica

II

Unidad 1: Muestreo Aleatorio

Básica IV

SEMESTRE 5 40 24 16 80 160

Unidad 2: Distribuciones Probabilísticas

Unidad 3: Distribución Normal

Unidad 4: Pruebas de inferencia

Unidad 5: Diagramas de diagnóstico

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Básica IV

SEMESTRE 4 38 13 13 64 128

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Unidad 1: Sistema de Gestión Financiera

Profesional IV

semestre 4 32 19 13 64 128

Unidad 2: Componentes del Sistema de Administración Financiera

Unidad 3: Sistema de Contabilidad Gubernamental

Unidad 4: Normativa de Contabilidad Gubernamental

Unidad 5: Estados Financieros

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Unidad 1: El estado y la Administración Pública

Profesional IV

SEMESTRE 2 20 7 6 32 65

Unidad 2: Organización de la Administración Pública

Unidad 3: Sistemas Administrativos

Unidad 4: La Función Pública y delitos contra la Administración Pública

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Unidad 1: Introducción

Profesional IV

SEMESTRE 4 38 13 13 64 128

Unidad 2: Teorías Clásicas y el funcionamiento de la Organización Informal

Unidad 3: Organizaciones Formales

Unidad 4: Técnicas de Organización Pública

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Humanística V

SEMESTRE

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Unidad 1: Introducción a la gestión de la calidad

Básica V

SEMESTRE 5 32 19 13 64 128

Unidad 2: Introducción a las normas internacionales de calidad

Unidad 3: ISO 9000

Unidad 4: Criterios para la implementación de la ISO 9000 Unidad 5: Desarrollo del estándar ISO 9000 1. ISO 9001 2. ISO 9002 3. ISO 9004 4. ISO 10000 5. ISO 14000 6. ISO 19011 Unidad 6: Auditoría de la calidad

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Unidad 1: Herramientas de la Ingeniería Financiera

Profesional V

SEMESTRE 5 38 13 13 64 128

Unidad 2: Administración del Riesgo

Unidad 3: Costo de Capital en decisiones de financiamiento a largo plazo

Unidad 4: Técnicas de Evaluación del presupuesto

Unidad 5: Estados Financieros Proyectados GAO, GAF, GAT

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Unidad 1: Teoría del desarrollo.

Profesional V

SEMESTRE 3 29 10 10 48 97

Unidad 2: El Gobierno y su papel en el desarrollo.

Unidad 3: La política de desarrollo.

Unidad 4: Estudio y análisis de problemas y políticas.

Unidad 5: Desarrollo (casos prácticos)

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lica

Unidad 1: La administración pública

Profesional V

SEMESTRE 4 32 19 13 64 128

Unidad 2: El Gobierno y su papel en el desarrollo Unidad 3: La política del desarrollo Unidad 4: Estudio y análisis de problemas y políticas Unidad 5: Las personas jurídicas en la administración pública Unidad 6: Los bienes en la administración pública. Unidad 7: Actividad jurídica de la administración pública. Unidad 8: La contratación pública. Unidad 9: La modernización.

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Unidad 1: Introducción

Profesional V

SEMESTRE 5 40 24 16 80 160

Unidad 2:Contrato Individual de trabajo

Unidad 3: Los Conflictos Laborales

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Humanística VI

SEMESTRE

Sist

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l II

Unidad 1: El balancedscorecard (cuadro de mando integral): origen, concepto y arquitectura qué es y para qué sirve

Básica VI

SEMESTRE 5 38 13 13 64 128

Unidad 2: Los principios de la institución focalizada en la estrategia

Unidad 3: Modelo BSC para el sector público

Unidad 4: Las perspectivas: balance y equilibrio organizacional

Unidad 5: El mapa de enlaces: pensamiento

sistémico, holística e interdependencia.

Unidad 6: La matriz balanceada: alineado a la organización con impactos futuros.

Unidad 7: Los indicadores de gestión, construcción y correlación con objetivos

Unidad 8: Las iniciativas estratégicas en el BSC

Unidad 9: Modelo paso a paso para implementar un proyecto balancedscorecard en el sector público

Unidad 10: Automatización de BSC: soluciones semiautomatizadas y software; aspectos a evaluar en soluciones automatizadas

Unidad 11: Factores de éxito en la implementación del balancedscorecard.

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Unidad 1: Finanzas Públicas

Profesional VI

SEMESTRE 5 32 19 13 64 128

Unidad 2: El estado y su intervención en la economía

Unidad 3: Ingresos Públicos

Unidad 4: Gasto Público

Unidad 5: Programación Fiscal

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Unidad 1: La Planificación Estratégica dentro de la Administración Pública

Profesional VI

SEMESTRE 3 29 10 10 48 97 Unidad 2: Planes y

Proyectos en educación

Unidad 3:Fases de la Planificación Estratégica

Unidad 4: Caja de Herramientas en la Planificación Estratégica

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Unidad 1: Base Legal

Profesional VI

SEMESTRE 2 32 19 13 64 128

Unidad 2:Sistemas de Compensación

Unidad 3: Presupuesto Anual

Unidad 4: Contratación Pública

Unidad 5: Auditorías Internas

Unidad 6: De la Responsabilidad de la Información

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Unidad 1: Introducción al Módulo

Profesional VI

SEMESTRE 4 38 13 13 64 128

Unidad 2: Función de Recursos Humanos

Unidad 3: El Personal en la Institución

Unidad 4: Planificación Estratégica de Personal

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Unidad 1. La Gestión pública

Profesional VI

SEMESTRE 3 24 14 10 48 96

Unidad 2. Sistemas de organización y recursos humanos

Unidad 3. El sistema de planificación e inversión pública

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Profesional VI

SEMESTRE

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Unidad 1: Proyectos de inversión

Profesional VII

SEMESTRE 8 32 19 13 64 128

Unidad 2: Estudio de mercado

Unidad 3: Estudio técnico – operativo

Unidad 4: Estudio económico

Unidad 5: Análisis de impactos

Unidad 6: Metodología General del Diseño y Evaluación de Proyectos Socio-Productivos

Unidad 7: La metodología

investigativa del diagnóstico

Unidad 8: Herramientas Básicas para el desarrollo del estudio técnico-operativo

Unidad 9: Herramientas fundamentales de la evaluación económica-financiera y rentabilidad social del proyecto

Unidad 10: Impacto social del proyecto

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Unidad 1: Reto de sistemas de información

Profesional VII

SEMESTRE 5 40 24 16 80 160

Unidad 2: Administración de información y toma de decisiones

Unidad 3: La revolución en telecomunicaciones

Unidad 4: Aseguramiento de la calidad con sistemas de información

Unidad 5: Inteligencia Artificial

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Unidad 1: Impuesto a la Renta

Profesional VII

SEMESTRE 5 38 13 13 64 128

Unidad 2: Régimen Tributario de las Empresas

Unidad 3: Impuesto al Valor Agregado

Unidad 4: Impuesto a los Consumos Especiales

Unidad 5: Régimen Impositivo Simplificado

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o Unidad 1:

Fundamentos de Marketing

Profesional VII

SEMESTRE 4 32 19 13 64 128

Unidad 2: Marca pública

Unidad 3: Comunicación Estratégica

Unidad 4: Gestión del Marketing político y público

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Unidad 1: La ética, concepto e importancia

Humanística VIII

SEMESTRE 3 29 10 10 48 97

Unidad 2: El derecho

Unidad 3: Ética y derechos Humanos Unidad 4: Ética profesional e integral Unidad 5: Desarrollo de la inteligencia moral Unidad 6: La Norma jurídico laboral Unidad 7: títulos del Código de Trabajo y la Ley de Seguridad Social del Ecuador Unidad 8: Organización del Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos Unidad 9: Organización del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social Unidad 10: Semejanzas entre ley y reglamento Unidad 11: Las relaciones laborales

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Unidad 1: Ecología y medio ambiente

Profesional VII

SEMESTRE 5 40 24 16 80 160

Unidad 2: Contaminación ambiental

Unidad 3: Desarrollo sostenible

Unidad 4: Participación social en la solución de problemas ambientales

Unidad 5: Manejo de conflictos ambientales

Unidad 6: Sistemas de gestión ambiental

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a Unidad 1: Generalidades - Constitución Política

Profesional VIII

SEMESTRE 6 32 19 13 64 128

Unidad 2: Procedimientos de Contratación Pública

Unidad 3: De los Contratos

Unidad 4: Reclamaciones y Controversias

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Unidad 1: Plan nacional del Buen Vivir

Profesional VIII

SEMESTRE 3 32 19 13 64 128

Unidad 2: Modelos de Gestión Pública

Unidad 3: Descentralización y gestión por resultados

Unidad 4: Planificación estratégica y operativa

Unidad 5: Presupuesto por resultados

Unidad 6: Sistemas Administrativos

Unidad 7: Diseño, seguimiento y evaluación de proyectos

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es Unidad 1: Selección del

tema

Profesional VIII

SEMESTRE 6 48 29 19 96 192

Unidad 2: Identificación de los aportes dados por disciplinas y módulos del pensamiento al problema planteado

Unidad 3: Ética y derechos Humanos

Unidad 4: Metodología del proyecto

MSc. Javier Villarreal

Docente titular CAP

PhD. Wladimir Pérez

Docente titular CAP

MSc. Diego Almeida

Docente titular CAP

Elaborado: PhD. Wladimir Pérez

Revisado y aprobado: MSc. Diego Almeida

Fecha: 06/02/2016 Fecha: 06/02/2016

PLAN DE ESTUDIO REDISEÑO

(Extracto PLAN DE MEJORAS)

NIVEL DE FORMACIÓN: Tercero

MODALIDAD DE ESTUDIO: Presencial

DURACIÓN DE LA CARRERA: 9 semestres

NÚMERO DE CRÉDITOS DE LA CARRERA O PROGRAMA: 225 créditos

La carrera en Administración Pública establece un Plan de Estudios en el cual las

asignaturas y actividades brindan al estudiante una formación integral en varias áreas

curriculares, de acuerdo a la siguiente distribución:

Fundamentos teóricos:

40 créditos que equivalen al 18% del total de la Malla.

Praxis Profesional:

108 créditos que equivalen al 48% del total de la Malla.

Integración de saberes, contextos y cultura:

17.5 créditos que equivale al 8% del total de la Malla.

Epistemología y metodología de la investigación:

27,5 créditos que equivalen al 12% del total de la Malla.

Comunicación y lenguaje:

32,5 créditos que equivalen al 14% del total de la Malla.

Optativas:

10 créditos que equivalen al 4% del total de la Malla

De acuerdo con el Art. 125 de la Ley Orgánica de Educación Superior y el capítulo V en

los Art. 29, Art. 30, Art. 31 y Art.32 del Reglamento Codificado de Régimen Académico

del Sistema Nacional de Educación Superior establece la Vinculación con la Colectividad

obligatoria para estudiantes y docentes con 10 créditos, y Pasantías Profesionales a

partir del séptimo nivel con 10 créditos. Así mismo, se determina sobre la base del

Capítulo VI, Art. 34, Art. 35, Art. 36, Art. 37, Art. 38 y Art. 39 del Reglamento codificado

de régimen académico del sistema nacional de educación superior se establece el

Trabajo de Titulación para estudiantes con 20 créditos.

Además, en el Art. 124 de la LOES se establece que se promoverá el dominio de un

segundo idioma con 40 créditos, y la Suficiencia y el fomento de la Cultura Física y

Estética con 5 créditos.

Con la finalidad de apoyar y estimular el proceso enseñanza-aprendizaje se establece el

módulo de Técnicas de Estudio como un elemento de fortalecimiento de la formación

universitaria, con 2,5 créditos académicos.

NIVEL: PRIMERO

Asignatura

Resultados de Aprendizajes

Descripción mínima de contenidos

Aprobados

Número de

períodos

lectivo

Cantidad de horas

en el período lectivo

UOC

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Organización de aprendizaje

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Describe la evolución de la administración pública como una actividad

común a todas las etapas

históricas de la humanidad, y su papel, que

ha sido importante, no

ha cambiado mucho desde el

inicio de la sociedad humana.

UNIDAD I.- ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Las primeras civilizaciones Sumerios, Hititas, Asirios, Caldeos, Persas

1 80

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2.5 20 12 16 32

UNIDAD II.- LA ADMINISTRACIÓN EN LOS GRANDES IMPERIOS Egipto, Grecia , Roma, India, China, Bizancio (Constantinopla), El Islam, Los Aztecas, Los Incas, Imperio Otomano

UNIDAD III.- ANTECEDENTES REMOTOS DEL ESTUDIO Confucio, Arthasastra de Kautilya, Espejos, Contribuciones romanas Juan Bodino: primer teórico de la

Administración Pública El Cameralismo y la ciencia de la policía Bonnin: fundador de la Ciencia Administrativa

UNIDAD IV.-LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN 1OS SIG1OS XIX Y XX Francia, España, Alemania, Italia, Estados Unidos Inglaterra, América Latina

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Describe las características

básicas del enfoque y de la

investigación sociológica, así

como el dominio

de los conceptos

básicos proporcionados

por la sociología para el análisis de los

procesos de dominación y

de desigualdad social en las sociedades

contemporáneas.

UNIDAD I.- LA PERSPECTIVA SOCIOLÓGICA Propiedades y particularidades de la sociología como ciencia; características básicas del enfoque, de la investigación y del conocimiento sociológico; aplicaciones y utilidades de la sociología.

1 160

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UNIDAD II.- UNIDADES BÁSICAS DEL ANÁLISIS SOCIOLÓGICAS Grupos, organizaciones y otras formas de asociación e interacción.

UNIDAD III.- CULTURA Y SOCIALIZACIÓNConcepto de cultura y los debates generados en Ciencias Sociales; aportaciones de la sociología y de las ciencias sociales al análisis de las pautas, los cambios y las diferencias culturales. Agencias de transmisión cultural y de socialización. Familia, escuela, grupos de iguales y medios de comunicación.

UNIDAD IV.- ESTRUCTURA SOCIAL Y DESIGUALDAD SOCIAL Clases sociales, etnicidad, género y otras viejas y nuevas manifestaciones globales de desigualdad social.

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El estudiante estará en

capacidad de desarrollar una comunicación oral y escrita como recurso de apoyo para interactuar de manera eficaz

en los contextos

académicos, sociales y

profesionales

UNIDAD I.- INTRODUCCIÓN La temática específica relacionada con la comunicación. Sistema de comunicación. La expresión. El lenguaje. Funciones del lenguaje.

1 160

Bás

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UNIDAD II.- APLICACIÓN DE LA ORTOGRAFÍA. Normas escritura. Los signos de puntuación. La interpretación del texto literal

UNIDAD III.- LA ORACIÓN Y SUS ELEMENTOS. Tipos de oraciones. Sintaxis. Morfosintaxis

UNIDAD IV.- LA CONSTRUCCIÓN DEL PÁRRAFO Tipos de párrafos. Partes del párrafo. Construcción del párrafo. Perspectiva dinámica y enfocada en los aportes clave de la comunicación a la gestión pública, por un lado, y por otro al desarrollo de trabajos académicos.

Unidad 5- El Texto Escrito

Unidad 6- El Ensayo

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ica

Explica los fundamentos y

conceptos básicos de la

Ciencia Política, sus diversos

UNIDAD I.- LA CIENCIA POLÍTICA Aproximación conceptual. Objeto de estudio. Enfoques de estudios

1 160

Bás

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Fun

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5 40 24 32 64

enfoques teóricos, así

como los elementos

constitutivos del Estado

democrático, su organización, instituciones y

funcionamiento. Así como su

relación con la Administración

Pública.

Problemas básicos de la Ciencia Política

UNIDAD II.- EL ESTADO Concepto y elementos constitutivos. Evolución histórica: La estructura del Estado: Vertiente institucional; Vertiente territorial. Retos del Estado contemporáneo: UNIDAD III.- EL CIRCUITO PARTICIPATIVO La participación política y la cultura política. El proceso participativo: elecciones y sistemas electorales. Los actores de la participación (I): Partidos y sistemas de partidos. (II): Grupos y movimientos sociales. UNIDAD IV.- LAS INSTITUCIONES Parlamentos y representación. Los gobiernos. La Administración Pública El poder judicial. Administración Pública y Ciencia Política.

Eco

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mía

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Describe los conceptos

básicos de la Economía, así

como los conocimientos fundamentales

del análisis macroeconómic

o, y el papel económico del

Estado y su

UNIDAD I.- LA ECONOMÍA POLÍTICA Y LA ACTIVIDAD ECONÓMICA. Objeto de estudios. Las leyes económicas. El pensamiento económico. Las necesidades humanas. Los bienes económicos.

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relación con el mercado; en términos del análisis del

problema de la satisfacción de las necesidades en condiciones de escasez de

recursos.

UNIDAD II.- LA ORGANIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA. La producción y los factores productivos. Escasez, elección, desigualdad. Qué, cómo y para quién producir bienes y servicios. Los sistemas económicos.

UNIDAD III.- EL INTERCAMBIO DE MERCADO. La economía de mercado. Los agentes que intervienen en el mercado. Producción y distribución. El equilibrio económico. El funcionamiento elemental del mercado: oferta, demanda y precios.

UNIDAD IV.- CUENTAS NACIONALES Conceptos fundamentales: sujetos y actos económicos La contabilidad de una empresa: estado de situación y de resultados. PIB desde el lado de producción

Inve

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ativ

a I

El estudiante será capaz de entender las

fases de instrumentación del proceso

de Investigación – acción

participativa y aplicarlas para

sustentar metodológicam

ente su proyecto

integrador de saberes.

UNIDAD I.- INTRODUCCIÓN A LA INVESTIGACIÓN ACCIÓN PARTICIPATIVA. La aparición y el desarrollo de la IAP como propuesta metodológica, sus características y elementos constitutivos.

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UNIDAD II.- INSTRUMENTACIÓN Fases de instrumentación del proceso de la IAP; como base para la articulación del proyecto integrador

de saberes del nivel. Para esto habrá que adentrarse en la investigación propiamente dicha: pautas generales, elaboración del diseño de la investigación, técnicas y procedimientos para la recolección de datos y obtención de información.

UNIDAD III.- APLICACIÓN El trabajo de campo, ordenación y clasificación de la información, análisis e interpretación de datos. UNIDAD IV.- NARRACIÓN Redacción de un informe preliminar, socialización de la información, y discusión de los resultados y redacción del informe final.

NIVEL: SEGUNDO

Asignatura

Resultados de Aprendizajes

Descripción mínima de contenidos

Aprobados

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Explica los orígenes y las

transformaciones de las

Administraciones Públicas, así como el papel

de las Administraciones en el marco

de las relaciones entre

Estado, mercado y

sociedad; y las aportaciones de

diferentes

UNIDAD I.- LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y EL ESTADOSurgimiento y transformaciones de las Administraciones Públicas.El objeto de estudiosLas tradiciones estatales y su influencia en el surgimiento de las administraciones públicas.Los sistemas de legitimidad, la Administración Pública y los ciudadanos.

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escuelas y corrientes de

pensamiento al estudio de las

Administraciones Públicas.

UNIDAD II.- LAS TEORÍAS SOBRE LA ADMINISTRACIÓN La clásica burocrática - Weber: Administración y dominación - Poder político y Administración Pública - Burocracia y elites. UNIDAD III.- LOS ENFOQUES El enfoque politológico El enfoque normativo El enfoque organizativo El enfoque conductista y la elección racional El enfoque neo-institucional UNIDAD IV.- LA PERSPECTIVA TÉCNICO-ORGANIZATIVA -Toma de decisiones y ejecución -El ámbito socio-cultural -El ámbito socio-técnico -Ámbito de control y mejora

Soci

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a

Analiza los principales procesos y

transformaciones sociopolíticas

de América Latina desde mediados del siglo XX hasta nuestros días, sobre la base del estudio de las temáticas

del pensamiento sociológico

latinoamericano

contemporáneo.

UNIDAD I.- CUESTIONES DE TEORIA SOCIOLOGICA CONTEMPORANEA La transformación del pensamiento sociológico. Ámbitos y dimensiones del pensamiento social. Sujetos y actores sociales.

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UNIDAD II.- DE LA SOCIOLOGIA DE PARADIGMAS A LA SOCOLOGIA DE FOCOS TEMATICOS EN AMERICA LATINA La sociología del desarrollo, cambio social y política. El proyecto de sociología científica. Contexto temático del desarrollo. La visión de la sociedad

latinoamericana. El proyecto de sociología crítica. Contexto temático de la revolución. El papel y el auge del marxismo académico y el marco analítico de la dependencia.

UNIDAD III.- EL NUEVO CONTEXTO LATINOAMERICANO Y SU REFLEXIÓN Modelo social latinoamericano, matriz clásica nacional-popular, crisis y procesos de recomposición La democratización política: del autoritarismo a la democracia política. La temática de la sociedad civil: exclusión, ciudadanía, nuevos actores sociales

UNIDAD IV.- EL MODELO DE DESARROLLO E INSERCIÓN INTERNACIONAL. Reformas económicas y el debate sobre el Estado. La redefinición del desarrollo. Identidad, cultura y subjetividad en América Latina

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Utiliza el razonamiento

lógico verbal en las diversas actividades textuales y

contextuales de los ámbitos académicos,

profesionales y sociales.

UNIDAD I.- INTERPRETACIÓN TEXTUAL Significado connotativo, Significado denotativo. Coherencia, cohesión y Adecuación. 2 160

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UNIDAD II.- TIPOLOGÍA TEXTUALLa identificación de distintos tipos de textos escritos así como sus estructuras, Texto descriptivo,

expositivo, narrativo y argumentativo

UNIDAD III.- TEMÁTICA DE RAZONAMIENTO VERBAL. La información. Tipos de información. Las aseveraciones. Los argumentos. La tesis.

UNIDAD IV.- LECTURA DE ESCRITOS Niveles de lectura. La lectura comprensiva y ejercicios de aplicación.

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Explica la intervención

gubernamental en los ámbitos específicos de la provisión de

bienes y servicios, la

regulación de las actividades

económicas y la aplicación de tributos a los

agentes.

UNIDAD I.- UNIDAD TEORÍAS ECONÓMICAS DEL ESTADO Teorías macroeconómicas del Estado. Estado e instituciones económicas. Crecimiento del Estado.

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UNIDAD II.- ESTADO Y MERCADOS Empresa pública. Regulación y competencia. Privatización y/o externalizaciones.

UNIDAD III.- GASTO PUBLICO SECTORIAL Salud pública. Seguridad social. Asistencia social. Educación. Carreteras. Defensa.

UNIDAD IV.- BASE TRIBUTARIA Impuesto al ingreso personal. Impuesto al ingreso de las empresas. Impuesto al consumo. Impuesto a la propiedad y a la riqueza. Impuestos sucesivos. Impuesto sobre nóminas

Unidad 5 -Base Tributaria

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Aplica las técnicas de la contabilidad

general para la descripción del significado de la

información financiera y los

principios de contabilidad, el

estado de la situación financiera (balance

general), el estado de

resultados, la partida doble, y

la cuenta.

UNIDAD I.- LA CONTABILIDAD COMO SISTEMA DE INFORMACIÓN Y CONTROL Toma de decisiones y sistemas de información. . Sistemas de información contable. Usuarios de la información procedente de la contabilidad de empresas. Contabilidad financiera: entorno, objetivos y límites. Requisitos de la información contable

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UNIDAD II.- EL BALANCE Concepto de renta y riqueza. El balance como representación del patrimonio. El activo. Concepto de activo. Clasificación de los activos. Valoración de los activos. El pasivo. Concepto de pasivo Clasificación del pasivo Valoración del pasivo El patrimonio neto

UNIDAD III.- INSTRUMENTOS CONTABLES Las cuentas Hechos contables y asientos Libro diario y libro mayor Términos relacionados con la gestión de las cuentas Las transacciones y el circuito documental

UNIDAD IV.- INGRESOS, GASTOS Y RESULTADOS El resultado como variación del patrimonio neto Ingresos y gastos de explotación Ingresos y gastos financieros Traspaso del saldo de las cuentas de ingresos y gastos al resultado del ejercicio. La cuenta de pérdidas y ganancias El reparto del resultado Los procedimientos administrativos El procedimiento especulativo de cuenta divisionaria El margen bruto de ventas

UNIDAD V.- EL PROCESO CONTABLE GENERAL: REGULARIZACIÓN Y CIERRE El proceso contable general. Apertura y registro Reconocimiento de operaciones no formalizadas. Periodificación de ingresos y gastos Clasificación correcta Adecuación de saldos a inventarios extracontables Correcciones valorativas: amortizaciones, deterioros y ajustes a valor razonable Traspaso de los saldos de las cuentas de ingresos y gastos al resultado del ejercicio Elaboración del balance y de la cuenta de pérdidas y ganancias Cierre y apertura de los libros contables

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Desarrolla

proyectos o programas –

propuestas de acción

ciudadana – en concordancia con el análisis realizado y las

alternativas posibles de

solución a la problemática diagnosticada

considerando el contexto y sus

actores.

UNIDAD I.- DIAGNÓSTICO Las fases de instrumentación del proceso de la IAP poniendo énfasis en la elaboración del diagnóstico de la realidad de la Administración Pública local y regional, y su relación con la política.

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UNIDAD II.- EL PROYECTO DE INVESTIGACIÓN Fases para la elaboración de un programa o proyecto.

UNIDAD III.- PUESTA EN MARCHA El desarrollo de actividades que contempla la puesta en marcha de dichos programas o proyectos, en lo que se destaca el trabajo en equipo.

UNIDAD IV.- FASE DE INTERACCIÓN La integración del modo de conocer de los investigadores con el modo de conocer de los sectores populares.

UNIDAD V.- SOLUCIONES La propuesta de acciones ciudadanas.

NIVEL: TERCERO

Asignatura

Resultados de Aprendizajes

Descripción mínima de contenidos

Aprobados

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períodos

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en el período lectivo

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Analiza la administración

pública desde la perspectiva del

logro de eficiencia y

eficacia

UNIDAD I.- CONCEPTOS TEÓRICOS Administración Publica, Gestión Pública, Gobernabilidad,

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institucional, y del cómo los

recursos públicos exigen la aplicación de criterios y usos de la gerencia moderna para

lograr resultados

óptimos en el sector público

para la satisfacción de las necesidades

de los ciudadanos.

Gobierno, Bienes Públicos.

UNIDAD II.- TEORÍA DE LA GESTIÓN PÚBLICADe la administración pública a la gestión públicaLa crisis de la administración pública burocráticaLa nueva administración publica La nueva gestión pública

UNIDAD III.- MODELOS CONTEMPORÁNEOS DE GESTIÓN PÚBLICA El modelo de la OCDE El modelo empresarial El modelo pos burocrático El modelo neo público

UNIDAD IV.- LA EFICIENCIA EN LAS ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS La racionalidad de la administración pública El manejo gerencial de los recursos gubernamentales Estrategias y competitividad en la gerencia pública Niveles de productividad en la gerencia pública

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Juzga el funcionamiento administrativo

de la administración

pública ecuatoriana, así

como los lineamientos y políticas que han regulado las relaciones

entre el

UNIDAD I.- DESARROLLO HISTÓRICO DEL ESTADO Desarrollo conceptual del Estado Naturaleza y elementos del Estado Desarrollo Histórico del Estado en el Ecuador La construcción del Estado plurinacional

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gobierno central y los gobiernos

autónomos descentralizado

s

UNIDAD II.- LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ECUADOR La Función Ejecutiva: Presidente de la República, Vicepresidencia de la República, Ministerios de Estado, Los GAD Otros organismos e instituciones.

UNIDAD III.- LAS RELACIONES INTERGUBERNAMENTALES. Concepto de Estado Federal y Unitario. Distribución de competencias de cada instancia. Desconcentración, Descentralización y Autonomía.

UNIDAD IV.- LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Y LA COORDINACIÓN INTERGUBERNAMENTAL. Concepto de coordinación intergubernamental. Formas de coordinación. Distribución de competencias en las regiones, las provincias, los cantones y las parroquias rurales.

An

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a

Interpreta al ser humano como productor de la

cultura y la relación que tiene con la

naturaleza y el Estado; y

reconoce las formas físicas y culturales de las

sociedades humanas sin aislarse de su historicidad

UNIDAD I.- ¿QUÉ ESTUDIA LA ANTROPOLOGÍA? Definición de la disciplina. Contexto de surgimiento. Posición dentro la las ciencias sociales y humanas. Su relación con otras disciplinas. Relación entre Antropología Social y Antropología General y con las diferentes sub-disciplinas.

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como un proceso

biológico-cultural único.

UNIDAD II.- EL CONCEPTO DE CULTURA. Diferentes concepciones de la cultura. La relación con la otredad, relativismo y etnocentrismo.

UNIDAD III.- EL PROCESO DE INVESTIGACIÓN La investigación etnográfica. ¿Qué se investiga en Antropología Social? ¿Cómo se investiga? Métodos etnográficos. Las técnicas de investigación. Describir, explicar e interpretar: del diseño al análisis.

UNIDAD IV.- EL ESTUDIO DE LA DIVERSIDAD La Diferencia y la Desigualdad. Construcción de la diferencia: la Otredad. La articulación entre diversidad, diferencia y desigualdad: intersecciones de clase, raciales/étnicas y de género. El Estado y su gestión plurinacional e intercultural.

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a I:

TIC

Clasifica y administra la información

relacionada con la

administración pública por

medio de datos masivos con

fines de generación de

bases que sirven para la

toma de decisiones.

UNIDAD I.- SINERGIA EN LA GESTIÓN PÚBLICA El agrupamiento y la sinergia que aportan las tecnologías de la información y comunicación a la Administración Pública.

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UNIDAD II.- HERRAMIENTAS DE COMUNICACIÓNLas TIC como herramientas clave en los procesos comunicacionales de la profesión, así como el apoyo que brindan en cuanto a la articulación de

acciones entre actores y sectores del ámbito público.

UNIDAD III.- LA INFORMACIÓN MASIVA Los datos masivos, conocidos como big-data.

UNIDAD IV.- TOMA DE DECISIONES Estudio de las herramientas y técnicas aplicables a la búsqueda, archivo e interpretación de datos con fines de toma de decisiones.

Co

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Gu

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en

tal

Juzga la información financiera

gubernamental, y el

cumplimiento de la

normatividad de las

operaciones financieras y

presupuestales del sector

gubernamental; para que de

esta manera se pueda contar

con herramientas en la toma de

decisiones.

UNIDAD I.- LA CONTABILIDAD Concepto. Estados financieros. Estado de cambios en la situación financiera, origen y aplicación de recursos. Análisis de los Estados financieros.

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UNIDAD II.- GENERALIDADES DE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Contabilidad Gubernamental. Objetivos de la Contabilidad Gubernamental. Diferencias entre la Contabilidad Financiera y la Contabilidad Gubernamental. Propuesta de actualización de los principios generales de Contabilidad Gubernamental. Principios de Contabilidad Gubernamental.

UNIDAD III.- SISTEMA DE BASE DE REGISTRO. Sistemas contables sobre base de efectivo. Sistemas contables sobre base acumulada. Sistema

de Contabilidad Gubernamental. Vinculación contabilidad – presupuesto – patrimonio

UNIDAD IV.- ESTRUCTURA DEL SISTEMA INTEGRAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL DEL ECUADOR. Estructura de un sistema de Contabilidad Gubernamental Nacional, Provincial, Municipal y Parroquial

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Diseña y ejecuta

proyectos cuantitativos de

investigación aplicados al

estudio de la administración

pública.

UNIDAD I.- LOS ENFOQUES INVESTIGACTIVOS Las definiciones de los enfoques, cualitativo y cuantitativo

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UNIDAD II.- ORIGEN DEL PROYECTO El nacimiento de un proyecto de investigación cualitativa, cuantitativa y mixta.

UNIDAD III.- PROYECTO DE INVESTIGACIÓN SOCIAL Planteamiento del proyecto cuantitativo; desarrollo de la perspectiva teórica; definición del alcance de la investigación a realizar; formulación de hipótesis.

UNIDAD IV.- DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN Concepción o elección del diseño de investigación y selección de la muestra.

UNIDAD V.- TRABAJO DE CAMPO Recolección y análisis de datos cuantitativos y el reporte de resultados

de investigación cuantitativa.

NIVEL: CUARTO

Asignatura

Resultados de Aprendizajes

Descripción mínima de contenidos

Aprobados

Número de

períodos

lectivo

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en el período lectivo

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a II

Maneja las redes digitales aplicadas a la

gestión y políticas

públicas como medio de

acercamiento de la

administración pública a la sociedad.

UNIDAD I.- SOCIEDAD RED El tema de las redes en la gestión y políticas públicas, apoyándose en las TIC.

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UNIDAD II.- HERRAMIENTAS PARA LA GESTIÓN Aproximación a las herramientas existentes. Impacto de las redes virtuales en la sociedad. Medios virtuales para la gestión

UNIDAD III.- MANEJO DE REDES SOCIALES El manejo de plataformas y redes sociales digitales.

UNIDAD IV.- OTRAS HERRAMIENTAS WEB 2.0 Manejo específico de Blogs, broadcasting, relaciones sociales, relaciones profesionales, microbloging entre los principales.

De

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Aplica el marco constitucional ecuatoriano y

los fundamentos del sistema

jurídico, para Interpretar y

comprender los principios

estructurales del Estado en la Constitución del

UNIDAD I.- LA TEORÍA DE LA CONSTITUCIÓN La Constitución en la Historia. Constitución y democracia.

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UNIDAD II.- LA CONSTITUCIÓN ECUATORIANA Contexto y proceso de elaboración. Características generales.

Ecuador, así como conocer las fuentes del Derecho, con

especial atención a la posición de la

Constitución en el

ordenamiento jurídico

La defensa de la Constitución y la reforma constitucional

UNIDAD III.- EL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO. Los valores superiores del orden constitucional: libertad, igualdad y pluralismo. La constitución en el ordenamiento jurídico: el sistema de fuentes del derecho

UNIDAD IV.- LA CONSTITUCIÓN Y LAS FUENTES DEL DERECHO Los principios de jerarquía normativa y de competencia: clases de normas jurídicas y bloque de constitucionalidad. La ley y la ley orgánica. Los tratados internacionales. Otras normas jurídicas

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Analiza la gestión del

Talento Humano en las organizaciones

públicas, a través de la

evaluación de los procesos

que buscan el mejoramiento

de la competitividad

de dichas organizaciones.

UNIDAD I.- EL MARCO CONTEXTUAL Y CONCEPTUAL La especificidad de la administración pública como contexto del empleo público. Principales orientaciones de la carrera de administración pública. Modelo de empleo público y de carrera. 4 160

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UNIDAD II.- EL PERSONAL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Los estudios de Gestión de personal en relación con otras disciplinas afines. Los sistemas de función pública: Modelos abiertos y cerrados. Análisis comparado de algunos Sistemas

de Función Pública: Francia, Estados Unidos, Alemania, Italia Gran Bretaña y América Latina

UNIDAD III.- DESARROLLO DE LOS RECURSOS HUMANOS. Planificación y selección. Herramientas para el desarrollo de competencias laborales en la Administración Pública. Evaluación de desempeño. Capacitación. Algunas orientaciones en el sector público. Remuneraciones y relaciones laborales. Liderazgo y productividad en la Administración Pública.

UNIDAD IV.- EL MARCO NORMATIVO Y LEGISLACIÓN DEL EMPLEO PÚBLICO Regulación de los recursos humanos en la Administración Pública. Heterogeneidad normativa. Ley orgánica del servicio público.

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Desarrolla procesos de

investigación cualitativa y de métodos mixtos

en el área de desarrollo de la

ciencia de la administración

pública.

UNIDAD I.- ESTRUCTURA DEL MODELO CUALITATIVOEl proceso de investigación cualitativa, incluyendo el planteamiento del problema, la revisión de la literatura, el surgimiento de la hipótesis, la inmersión en el campo,

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UNIDAD II.- EL MUESTREO CUALITATIVO Muestreo en la investigación

cualitativa, la recolección y análisis de los datos cualitativos,

UNIDAD III.- APLICACIÓN CUALITATIVA Diseños del proceso de investigación cualitativa y el reporte de resultados del proceso cualitativo y los métodos mixtos

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Evalúa como la administración pública estatal responde a los

retos de innovar sus

modelos jurídicos,

administrativos, organizacionale

s, procedimentales, y de control y

evaluación, para transitar

hacia un gobierno eficaz,

moderno, sensible y

transparente, apto para

atender los múltiples

desafíos que los contextos

internacionales, nacionales, regionales y

locales imponen.

UNIDAD I. PRINCIPIOS DE LA MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA Planteamiento inicial Principios de orden constitucional Principios de carácter administrativo Principios de carácter social.

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UNIDAD II. LAS LÓGICAS DE LA MODERNIZACIÓN Reforma del Estado y modernización administrativa. Contenido posible de la Reforma del Estado Nuevo institucionalismo y modernización administrativa Condicionantes de la modernización administrativa.

UNIDAD III.- LA NUEVA GESTIÓN PÚBLICA (NEW PUBLIC MANAGEMENT) Antecedentes. Circunstancias que propiciaron el surgimiento de la Nueva Gestión Pública La Reinvención del Gobierno y la Nueva Gestión Pública. Técnicas derivadas. Comentarios críticos a algunas medidas de la NGP.

UNIDAD IV.- HACIA UN BUEN GOBIERNO El buen gobierno. De la organización burocrática a la organización post burocrática y al buen gobierno. La gestión pública en el futuro. Las fuerzas del cambio Revisión permanente de los modelos. El nuevo servicio público.

Sist

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Evalúa el largo proceso en que se fue gestando

la crisis del sistema político en el Ecuador

hasta su estabilidad y su

proyección futura, donde los partidos

políticos y los movimientos indígenas y

sociales juegan un rol

preponderante.

UNIDAD I.- EL ESTUDIO DE LOS SISTEMAS POLÍTICOS Reglas que definen un sistema político Los elementos que integran un sistema político La dimensión temporal de los sistemas políticos La dimensión espacial de los sistemas políticos

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UNIDAD II.- CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA DE PARTIDOS EN EL ECUADOR La transición a la democracia y el rol de los partidos. Marco jurídico que regula a los partidos. El multipartidismo. Conformación del sistema de partidos.

UNIDAD III.- EL PRESIDENCIALISMO EN EL SISTEMA POLÍTICO ECUATORIANO Las dinámicas de la forma de gobierno presidencial en el Ecuador. Los Presidentes desde 1979 hasta la actualidad. Los partidos en la construcción de mayorías legislativas. Del Congreso Nacional a la Asamblea Nacional

UNIDAD IV.- HACIA LA CONSOLIDACIÓN DE LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA El sistema de jerarquía y la exclusión social El fortalecimiento del Estado La formación del movimiento indígena como actor social y político.

NIVEL: QUINTO

Asignatura

Resultados de Aprendizajes

Descripción mínima de contenidos

Aprobados

Número de

períodos

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Cantidad de horas

en el período lectivo

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Organización de aprendizaje

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Aplica los preceptos del

derecho administrativo y su relación con

la Administración

Pública así como su

significado, dentro de la visión de la

organización administrativa

del Estado ecuatoriano.

UNIDAD I.- APROXIMACIÓN AL CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DE DERECHO ADMINISTRATIVO El Estado de Derecho: presupuesto de la existencia del Derecho Administrativo El Derecho Administrativo como Derecho de las Administraciones Públicas.- Principios constitucionales sobre las Administración.- La pluralidad de los entes administrativos: esquema de las Administraciones Públicas ecuatoriana.

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UNIDAD II.- EL SIGNIFICADO DEL DERECHO ADMINISTRATIVO Las relaciones que regula el Derecho Administrativo: en especial, las relaciones con los ciudadanos (remisión).

Caracteres del Derecho Administrativo: el equilibrio entre privilegios y garantías.

UNIDAD III.- EL ORDENAMIENTO JURÍDICO-ADMINISTRATIVO El Ordenamiento Jurídico y el Derecho Administrativo. Caracteres del Ordenamiento administrativo: estructura jerarquizada y principio de competencia Los principios generales del Derecho Administrativo.- El papel de la costumbre y de la jurisprudencia.- El valor del precedente administrativo.- Aplicación del Ordenamiento administrativo en el espacio y en el tiempo.

UNIDAD IV.- LOS SUJETOS: LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y SU ORGANIZACIÓN Entes públicos y sus relaciones Clases de entes públicos: entes territoriales y no territoriales La capacidad jurídica de los entes públicos, Las Administraciones Públicas y sus relaciones: principios generales Relaciones de colaboración: Conferencias sectoriales, Convenios de colaboración, Consorcios y otras fórmulas, La coordinación interadministrativa, las transferencias de

competencias entre entes públicos. Ley orgánica del servicio público.

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Aplica la Gestión Pública

Intercultural como un

proceso que abre la

participación ciudadana y

social tradicional a otros nuevos

marcos de referencia

política, social y cultural en

términos de un diálogo

intercultural horizontal.

UNIDAD I.- GESTIÓN PÚBLICA E INTERCULTURALIDAD Lo pluri, lo multi y lo intercultural en la gestión pública en el Ecuador. Concepto, normas e instrumentos de la gestión pública moderna.

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UNIDAD II.- ESTADO TRADICIONAL VS ESTADO “MODERNO” El Bien Común: dos visiones. Valor público. Gerencia social. Gobierno electrónico y política digital.

UNIDAD III.- INTERCULTURALIDAD EN EL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN Una aproximación al Estado neoliberal. Reformas en tiempos de descentralización neoliberal. Reformas neoliberales e interculturalidad. Interculturalidad hoy.

UNIDAD IV.- NORMATIVA CONSTITUCIONAL INTERCULTURALLos gobiernos comunitarios.Hacia las circunscripciones territoriales.La participación en políticas públicas.Oralidad y escritura en la acción pública intercultural.

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Sustenta estudios

descriptivos

UNIDAD I.- LA DESCRIPCIÓN DE DATOS.

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que apoyan diagnósticos de la problemática

pública de su entorno y

aportan a la generación de propuestas de

solución a dicha problemática.

Variables, Tipos de variables. Datos. Tipos de datos.

UNIDAD II.- ORGANIZACIÓN DE DATOS Agrupación de datos. Tablas de frecuencia y distribuciones de frecuencia.

UNIDAD III.- REPRESENTACIONES Gráficas, medidas numéricas, presentación y análisis de datos, con miras a sustentar un estudio descriptivo.

UNIDAD IV.- INTRODUCCIÓN A LAS PROBABILIDADES. Definiciones. Tipos de probabilidades.

UNIDAD V.- ESTADÍSTICA INFERENCIAL Introducción a los métodos de muestreo, pruebas de hipótesis, análisis de varianza, regresión y correlación.

Pla

nif

icac

ión

y P

resu

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úb

lico

Diseña propuestas de planificación y asignación del presupuesto público en

relación a las necesidades nacionales y territoriales

para el desarrollo y en

congruencia con la

normativa vigente.

UNIDAD I.- ASPECTOS INTRUDUCTORIOS Definiciones de planificación La eficacia Jerarquía Descentralización Desconcentración Coordinación Sometimiento pleno a la ley y al derecho.

5 160

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UNIDAD II.- TEMAS Y PROBLEMAS DE PLANTEAMIENTO EN EL ÁMBITO Planificación para el desarrollo. Planificación nacional Planificación territorial Procesos participativos

UNIDAD III.- PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN PÚBLICA Planeamiento

estratégico Diagnóstico y premisas para su desarrollo Desafíos de la planificación en el ámbito público

UNIDAD IV.- EL PRESUPUESTO PÚBLICO Concepto de presupuesto público. Los principios presupuestarios: legalidad, periodicidad, universalidad, unidad, especificación, publicidad, equilibrio. Presupuesto tradicional, programático y base cero. Clasificación de las erogaciones: institucional, económica, funcional, programática. El proceso presupuestario. Presupuesto y planificación

Re

laci

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es

Inte

rnac

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s

Analiza las principales

corrientes de pensamiento, estructuras y

actores principales (Estados,

organizaciones internacionales,

empresas transnacionales

, ONGs internacionales,

etc.) de las relaciones

internacionales para ofrecer

una visión general sobre la dinámica entre

conflicto y cooperación en

la sociedad internacional.

UNIDAD I.- CONCEPTOS Y GÉNESIS Concepto de Relaciones Internacionales: Criterios definitorios. La Sociedad Internacional como objeto de estudio. Génesis de las Relaciones Internacionales como disciplina científica (en EE.UU., Europa, Eurasia y América Latina). Tradiciones de pensamiento, principales paradigmas y relaciones internacionales. Principales corrientes teóricas Concepciones clásicas en las relaciones internacionales: el idealismo y el realismo político. Concepción

5 80

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2.5 20 12 16 32

transnacional, teoría liberal, interdependencia y teoría de la dependencia. La construcción social de la realidad internacional, teorías feministas, etc.

UNIDAD II.- LA SOCIEDAD INTERNACIONAL De la sociedad internacional a la sociedad mundial. La sociedad internacional, evolución histórica y estructura. El poder en las relaciones internacionales. La nueva sociedad global. Dinámicas básicas: Mundialización, estatalización, creciente interdependencia, globalización y humanización. Características de la actual sociedad internacional. III.

UNIDAD III.- LOS ACTORES INTERNACIONALES El Estado. Elementos constitutivos del Estado. Reconocimiento de Estados. Principios que rigen las relaciones entre Estados. La política exterior del Estado. Tipología de los Estados. Las Organizaciones Internacionales Gubernamentales (OIG). Concepto y desarrollo histórico de las OIGs. Papel y funciones de las OIGs en la Sociedad Mundial. Tipología y criterios de clasificación. Los

actores no estatales: Empresas Transnacionales (ETN): Concepto, sus relaciones con otros actores internacionales y marco regulador de las Empresas Transnacionales, las Organizaciones No Gubernamentales (ONG): Concepto y características. Las relaciones con otros actores. Principales campos y modalidades de actuación en la Sociedad Mundial. Otros actores internacionales.

UNIDAD IV.- PRINCIPALES INTERACCIONES Y RETOS DE LA SOCIEDAD MUNDIAL Conflicto y guerra en la Sociedad internacional. Los conflictos contemporáneos y su resolución. La guerra en la sociedad internacional actual. Paz y seguridad internacional (viejas y nuevas amenazas, sistemas de seguridad colectiva. Cooperación e Integración Internacional. Los fundamentos de la cooperación, Modalidades y ámbitos materiales de la cooperación. Los procesos de integración. La integración regional (África, América Latina, Asia, Europa). Pobreza, desigualdad y desarrollo. La dimensión humana del desarrollo, cooperación y asistencia al desarrollo, los objetivos del milenio, cooperación sur-sur.

Otros temas: desarrollo sostenible, medio ambiente, cambio climático. Migraciones internacionales, democracia y derechos humanos.

Segu

rid

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oci

al

Evalúa la Seguridad

Social en el ámbito de lo público, con

especial énfasis en el estudio de su concepción general: acción protectora del Sistema de la

seguridad social,

prestaciones, gestión y régimen

económico-financiero de la

seguridad social,

cotización.

UNIDAD I.- DELIMITACIÓN CONCEPTUAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL. Idea general. La protección social. La asistencia privada, pública y social. La beneficencia privada, pública y social. El mutualismo. El derecho del trabajo y la previsión social. La seguridad social

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2.5 20 12 16 32

UNIDAD II.- EL DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL Seguridad Social y ordenamiento jurídico. El Derecho Internacional supranacional de La seguridad social. Modelo constitucional Y modelo legal de La seguridad social. Competencias del Estado en Materia de seguridad social.

UNIDAD III.- EL SISTEMA PÚBLICO DE LA SEGURIDAD SOCIAL Y SU ADMINISTRACIÓN Entidades gestoras y servicios comunes. Naturaleza jurídica. Peculiaridades de su régimen jurídico. Órganos de participación. Entidades gestoras y servicios comunes: funciones y organización

UNIDAD IV.- LA COTIZACIÓN Y SU RECAUDACIÓN La cotización. Rasgos básicos de la cotización en el nivel profesional-contributivo del sistema de seguridad social. Sujetos de la obligación de cotizar. Dinámica de la obligación de cotizar. Estructura de la obligación de cotizar

NIVEL: SEXTO

Asignatura

Resultados de Aprendizajes

Descripción mínima de contenidos

Aprobados

Número de

períodos

lectivo

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en el período lectivo

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Organización de aprendizaje

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Maneja las herramientas

de las finanzas públicas y aplica los

elementos más importantes de los programas y

proyectos de política pública, los cuales están

orientados a mejorar la equidad y

redistribución del ingreso y

gasto público.

UNIDAD I.- CONCEPTO, OBJETIVOS E INSTRUMENTOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS. El sector público: marco institucional. El presupuesto público: gastos y recursos.

6 80

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UNIDAD II.- LOS GASTOS PÚBLICOS Tipos, nivel y composición. Planeamiento y control del gasto. Efectos económicos

UNIDAD III.- LOS RECURSOS PÚBLICOS Sistema tributario: descripción, clases y efectos económicos de los tributos. Uso del crédito: deuda pública interna y externa.

UNIDAD IV.- ASPECTOS OPERATIVOS DE LA TRIBUTACIÓN Y DEL GASTO PÚBLICO. Evasión tributaria. Doble imposición. Gasto tributario.

Análisis de los determinantes del gasto. Evaluación social de proyectos; criterios de decisión. Costo-eficacia. Valores postulados. Programación de inversiones. Sector público y Eficiencia

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lica

Aplica las herramientas y fundamentos

de la gestión de la calidad como sistema integral

de gestión, determinando

los factores claves y las prioridades

generales de la gestión de la

calidad total en las

administraciones públicas.

UNIDAD I.- INTRODUCCIÓN A LA CALIDAD CONCEPTOS DE LA CALIDAD. Origen y desarrollo de la calidad. Desarrollo de la calidad a través de la calidad. Desarrollo de la calidad a través de los sistemas de gestión de la calidad. Desarrollo de la calidad a través de la gestión de calidad total tema.

6

320 (160 prácticas

pre profesional

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UNIDAD II.- CALIDAD Y RECEPTIVIDAD La administración pública como empresa prestadora de servicios. Importancia de la calidad en organizaciones de servicios. Definición de la calidad de servicios. Medición de la calidad de servicios

UNIDAD III.- LOS MODELO DE LA CALIDAD (AUTOEVALUACIÓN) El modelo europeo de la calidad. Estructura del modelo europeo de excelencia. Adaptación del modelo europeo EFQM a la realidad de nuestra administración pública. El modelo norteamericano de la calidad. ISO.

UNIDAD IV.- HERRAMIENTAS PARA LA GESTIÓN DE LA CALIDAD Herramientas para la mejora y resolución de problemas Herramientas para la planificación. Herramientas para el control. Las normas ISO 9000 Normalización y certificación. Herramientas para la medición de la calidad de servicio: método SERVQUAL. Herramientas para la medición de la calidad de servicio: el modelo de la calidad objetiva. Calidad total en la Administración Pública. Informar a los ciudadanos de los resultados de la evaluación. Implantar la mejora continua. Establecer compromisos de calidad. Mejorar la regulación y simplificar los procedimientos. Establecer compromisos de calidad. Premiar a la excelencia.

Go

bie

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Ele

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nic

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Maneja las herramientas del gobierno electrónico y

realiza el análisis del

impacto que tienen las

tecnologías de información y comunicación

en la Administración

Pública, así identifica los elementos de un gobierno

electrónico, sus características y

UNIDAD I.- IMPACTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN Modernización de la Administración Pública Identificación de las Tecnologías de Información y Comunicación, aplicables a gobierno. Impacto de las tecnologías de información y comunicación. Experiencias innovadoras en gobiernos.

6 160

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la relación que existe entre estos, y los

retos y beneficios que

implica su implementació

n.

UNIDAD II.- DEFINICIÓN DE ESTRATEGIAS DE GOBIERNO ELECTRÓNICOFunción y alcance de gobierno electrónico. Elementos de gobierno electrónico. Identificación de oportunidades. Beneficios. Análisis de soluciones innovadoras implementadas en otros gobiernos. Definición de soluciones por elemento de gobierno electrónico.

UNIDAD III.- PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO Recursos necesarios. El potencial de Internet: como recurso y para otorgar servicios de gobierno (e-gobierno). Marco Jurídico Marco administrativo.

UNIDAD IV.- IMPLEMENTACIÓN, EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DE UNA ESTRATEGIA DE GOBIERNO ELECTRÓNICO. Administración del programa. Evaluación del programa Seguimiento del programa.

Legi

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Lab

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Desarrolla la capacidad de relacionar y aplicar las

disposiciones legales del área

laboral, tributaria,

financiera, y de la seguridad

social.

UNIDAD I.- CONCEPTOS GENERALES DEL DERECHO DE TRABAJO Principios fundamentales del derecho laboral. Naturaleza jurídica del derecho de trabajo. Sujetos del derecho del trabajo. El derecho de trabajo en el tiempo y el espacio.

6 80

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UNIDAD II.- EL SERVICIO PÚBLICO Principios, ámbitos y disposiciones fundamentales.

UNIDAD III.- SERVIDORAS Y SERVIDORES PÚBLICOS Deberes, derechos y prohibiciones El ejercicio del cargo público Régimen de administración del talento humano Régimen disciplinario La carrera del servicio público

UNIDAD IV.- CÓDIGO DEL TRABAJO El contrato de Trabajo. Concepto del contrato de trabajo. De la formación y prueba del contrato. Sujetos del contrato de trabajo. Clasificación del contrato de trabajo. Derechos y obligaciones resultantes del contrato de trabajo. Modificaciones al contrato de trabajo

UNIDAD V.- JORNADA LABORALY RÉGIMEN SALARIAL La jornada de trabajo y descansos obligatorios. Concepto de jornada de trabajo. Clasificación de la jornada de trabajo. Descansos obligatorios: intermedio y semanal. Horas extras y días feriados. Descanso remunerados Definición, características y naturaleza del salario. Formas de retribución del salario. Privilegios y

protección del salario. Descuentos permitidos. Salarios mínimos.

Teo

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Explica los factores y

condicionantes del buen

gobierno, y los problemas de

los Estados contemporáneo

s para conseguir

estabilidad política,

legitimidad y bienestar para sus ciudadanos

UNIDAD I.- INTRODUCCIÓN A LOS FUNDAMENTOS TEÓRICO-POLÍTICOS DE LOS FACTORES Y CONDICIONANTES DEL BUEN GOBIERNO Teorías clásicas sobre el buen gobierno y su significación actual: el surgimiento de la libertad individual y el respeto a la ley. De la democracia ateniense al discurso republicano

6 80

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óri

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2.5 20 12 16 32

UNIDAD II.- LA CRISIS DE LAS DEMOCRACIAS La ingobernabilidad: ¿Signos de agotamiento del modelo estatal? La crisis de los años setenta. Gobernabilidad y Gobernanza. Gobernabilidad y estabilidad política. Premisas e indicadores de la gobernabilidad: legitimidad y eficacia. De la gobernabilidad a la Reforma del Estado. Principales ámbitos de la Reforma del Estado en América Latina.

UNIDAD III.- LA GOBERNANZA MODERNA Y LA CALIDAD DE LA DEMOCRACIAEl desplazamiento de la cuestión sobre la Gobernabilidad (en especial, en las nuevas democracias) hacia la cuestión sobre la Gobernanza.

Los elementos propios del aporte conceptual y práctico del enfoque de gobernanza. Su delimitación conceptual como estructura y proceso de gobernación o dirección de la sociedad.

UNIDAD IV.- EL CONCEPTO DE GOBERNANZA Modos de Gobernanza. Sus diferentes interpretaciones (Kooiman, Rhodes, Salamon, Messner, Prats, Aguilar Villanueva, Pierre y Peters) y organismos internacionales (PNUD, BM, CUE).

Ge

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rio

Evalúa y aplica los

instrumentos de la gestión de

territorio que actualmente

existente en el Ecuador,

particularizando las

diferentes escalas

espaciales -desde la

nacional, lo zonal, lo

provincial y lo local,

enfatizando en los procesos y métodos de planificación

que le son característicos.

UNIDAD I.- MARCO CONCEPTUAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Organización territorial: factores de ocupación espacial, relación entre el hombre y la naturaleza. - Las actividades humanas, el territorio y el sistema que lo configuran. Sistemas territoriales en el Ecuador

6 80

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2.5 20 12 16 32 UNIDAD II.- MARCO

LEGAL DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN ECUADOR. Legislación específica del ordenamiento Territorial. (COOTAD) Niveles de organización territorial y los territorios de régimen especial, sus funciones y competencias. Marco institucional

UNIDAD III.- ELABORACIÓN DE UN PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Fase preparatoria. Fase diagnóstico. El análisis FODA. Fase de planificación. Propuestas y metas. Limitantes y las normativas reguladoras del uso del suelo. Instrumentos integradores y articuladores entre los POT de diferentes categorías territoriales. Fase de gestión. Datos específicos de los programas y proyectos, cronogramas y presupuestos. Asignación de la responsabilidad gestora (administración pública). Programa de seguimiento y control social (Evaluación y valoración de los efectos del Plan).

UNIDAD IV.- ORDENAMIENTO TERRITORIAL REGIONAL Y PROVINCIAL, CANTONAL Y/O DISTRITAL Y EN PARROQUIAS RURALES. Funciones y competencias regionales y provinciales. Los aspectos principales en los Planes de Ordenamiento Territorial. Funciones y competencias cantonales y/o distritales. Los aspectos principales en los Planes de Ordenamiento Territorial. Funciones y

competencias de la parroquia rural. Desequilibrio territorial y la asimetría en el desarrollo. Descentralización y Autonomías. Circunscripciones territoriales indígenas, afroecuatorianas y montubias.

Co

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Plu

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al. Diseña

lineamientos para la

construcción del Estado

Plurinacional a partir del marco constitucional vigente, desde el conjunto de

los órganos y en los distintos niveles de

autonomía.

UNIDAD I.- LA HISTORIA Y EVOLUCIÓN DEL ESTADO PLURINACIONAL La evolución de las distintas formas de organización: las tribus, clanes, ciudad- Estado, imperios, Estados absolutistas.

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UNIDAD II.- NATURALEZA DEL ESTADO. Comunidad-Nación, sociedad-Estado. Finalidades, estructura, funciones y roles del Estado, elementos del Estado, formas del Estado, formas de Gobierno.

UNIDAD III.- ORGANIZACIÓN DEL ESTADO PLURINACIONALEl maco constitucional para la construcción del Estado plurinacional en Bolivia y Ecuador.La coexistencia de la democracia participativa y directa, la democracia representativa y la democracia comunitaria.El mandato constitucional y legal en aras de construir y ejercer la democracia plural e intercultural.

UNIDAD IV.- LAS PRACTICAS DIFERENCIADAS Las prácticas políticas (también culturales, económicas y sociales) provenientes de la propia matriz cultural. Las practicas conforme a los grandes procesos de diferenciación en su desarrollo, el conjunto de formas diferenciadas de ejercicio y práctica de estos tipos de democracias. Las prácticas políticas y culturales de las naciones originarias, pueblos indígenas y comunidades campesinas a través de procesos participativos que generan y desarrollan sus propias prácticas políticas y culturales.

NIVEL: SEPTIMO

Asignatura

Resultados de Aprendizajes

Descripción mínima de contenidos

Aprobados

Número de

períodos

lectivo

Cantidad de horas

en el período lectivo

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Organización de aprendizaje

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Evalúa y aplica la Contratación Pública, como

uno de los instrumentos de que se vale

la Administración Pública para el ejercicio de sus

funciones, implica la

concurrencia d

UNIDAD I.- EL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA EN EL ECUADOR. Generalidades. Concepto, entidades que lo forman y órganos competentes. Servicio Nacional de Contratación Pública “SERCOP”

7 80

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2.5 20 12 16 32

e diversos intereses directos e

indirectos de agentes

económicos, del Estado, de

la sociedad ecuatoriana y,

en diversos casos, de la Comunidad

Internacional, explica de

manera integral los principios

que sustentan la figura jurídica del Contrato de

la Administración Pública como

una de las manifestaciones específicas de

la Función Administrativa

del Poder.

UNIDAD II.- CONCEPTO E IDENTIFICACIÓN DE LOS CONTRATOS DE LA ADMINISTRACIÓN Normativa legal. Diferencias con los Contratos Civiles. En relación a los sujetos. En relación al objeto. En relación a las formalidades. En relación a la normatividad

UNIDAD III.- LAS ETAPAS DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN Generalidades. La fase o etapa preparatoria. Desarrollo de la fase preparatoria. El plan anual de contratación PAC. Los estudios. Desagregación Tecnológica .Compra de inclusión. El Presupuesto. Los pliegos de condiciones o términos de referencia. Las comisiones técnicas y las subcomisiones de apoyo. Determinación del proceso de selección. El expediente de contratación. Prohibiciones (la subdivisión de contratos). Licencias o permiso. Compras corporativas. El SERCOP y los Organismos de Control

UNIDAD IV.- LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA CONTRATACIÓN PÚBLICA Los procesos de selección. Determinación del proceso de selección. Formas o procedimientos de contratación. Análisis y estudio de los procedimientos de

contratación. Compras por catálogo. Conceptos y aspectos generales. Procedimiento. Formalización. Subasta inversa. Conceptos y generalidades

Ge

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Pro

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Propone lineamientos

para la aplicación de la

Gestión por Procesos como

una herramienta

adecuada para la

Administración Pública ya que supone el paso de una visión

“administrativa” a una visión “gestora” y un

cambio cultural radical, que no

es ni más ni menos que

situar al ciudadano como eje

fundamental de la prestación

pública.

GESTIÓN POR PROCESOS.Evolución histórica.Los Procesos como facilitadores de la satisfacción de los ciudadanos.El proceso como secuencia de actividades que crean valor al destinatario.Parámetros que definen un proceso.Los Procesos en la ISO 9000 y el Modelo EFQM de Excelencia.

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UNIDAD II.- ¿EN QUÉ CONSISTE LA GESTIÓN POR PROCESOS? Ventajas de un sistema de gestión por procesos. La gestión por procesos. La Gestión por Procesos y la Calidad del Servicio. La identificación y Clasificación de los Procesos. Construcción del mapa de procesos. Identificación de los procesos críticos.

UNIDAD III.- DIAGRAMA DE UN PROCESO Diagrama de flujo o flujograma. Tipología de flujogramas. Pautas a seguir en la elaboración del flujograma. Nomenclatura técnica

UNIDAD IV.- MEDICIÓN Y ANÁLISIS DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS PROCESOS. Definición de los factores clave de los procesos. Los indicadores como medida. Características y clasificación de los indicadores. Metodología para la elaboración de los indicadores. Destinatarios y usuarios de los indicadores. Sistema de Indicadores de Gestión.

Po

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licas

Califica las políticas

públicas, los problemas

públicos y el diseño de

políticas, así como la

implementación, los actores, la

toma de decisiones, la

implantación, la evaluación de políticas y los tipos y formas de evaluación.

UNIDAD I.- INTRODUCCIÓN A LOS ESTUDIOS DE POLÍTICAS PÚBLICAS Y AL ANÁLISIS DE POLÍTICAS PÚBLICAS. ¿Para qué sirve el análisis de políticas? – ¿Qué papel desempeña dentro del grado la asignatura de Políticas Públicas?‐ ¿Qué es una política pública?‐ ¿Qué es el análisis de políticas?‐ ¿En qué etapas se descompone una política y su análisis?‐ ¿Cuáles son las ideas centrales del análisis de políticas? ‐ ¿Dónde es más necesario mejorar la calidad de las políticas públicas?

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UNIDAD II.- LA DEFINICIÓN DE LOS PROBLEMAS PÚBLICOS. Introducción a la agenda pública y a la definición de los problemas públicos.‐ La detección de los problemas.‐ La filtración de los problemas.‐ La definición de los problemas.

UNIDAD III.- LA FORMULACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS. Introducción.‐ Los modelos de elaboración de políticas públicas.‐ El establecimiento de objetivos y prioridades.‐ El análisis y valoración de alternativas.‐Los instrumentos de política pública.‐ La viabilidad política de las políticas.‐ La argumentación de las políticas.

UNIDAD IV.- LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS. Introducción.‐ La forma tradicional de analizar la implementación.‐ Los problemas de la implementación.‐ Herramientas para mejorar la implementación. UNIDAD V.- LA EVALUACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS. Introducción.‐ Tipos de evaluación de políticas.‐ La evaluación de impacto de programas.‐ Modelos de evaluación de impacto.

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Aplica las herramientas

de los sistemas de información geográfica para

favorecer la toma de

decisiones en la administración

pública.

UNIDAD I.- LOS FUNDAMENTOS DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA Los SIG. Componentes de un SIG. La información geográfica. Modelos de datos. Modelo vectorial. Modelo Ráster. Modelos avanzados. Geo-referenciación. Coordenadas geográficas. Tipos de proyecciones cartográficas

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UNIDAD II.- DISEÑO Y MODELADO DE DATOSCiclo de vida de un proyecto. Modelo de datos conceptual. Modelo lógico. Modelo físico. Los datos geográficos.

UNIDAD III.- LA BASE DE DATOS GEOGRÁFICOS, EDICIÓN Y CONSULTA DE DATOS Generación de base de datos geográfica. Fuentes de datos. Digitalización. Fotogrametría. Teledetección. Plan Nacional de Observación del territorio. Levantamientos topográficos Sistema de posicionamiento global. Edición y consulta de datos.

UNIDAD IV.- ANÁLISIS ESPACIAL Análisis vectorial. Análisis descriptivo de la componente temática. Análisis de mapas de puntos.

UNIDAD V.- REPRESENTACIÓN DE LOS DATOS Y SU DIFUSIÓN Importancia de la generalización. Los mapas temáticos en ciencias humanas y sociales. Comunicación y visualización cartográfica. Herramientas para la visualización cartográfica. Representación de la dimensión temporal. Interacción en la red.

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I Sustenta su

proyecto de trabajo de

titulación con fines de

graduación.

UNIDAD I.- EL PROBLEMA Análisis y discusión de la problemática a investigar. Planteamiento del problema.

7 80

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Formulación del problema.

UNIDAD II.- PERFIL DE TRABAJO DE TITULACIÓN. Partes constitutivas del perfil del proyecto

UNIDAD III.- EL MARCO TEÓRICO Revisión bibliográfica. Análisis documental

UNIDAD IV.- EL MARCO METODOLÓGICO Enfoque. Modalidad, Métodos. Técnicas. Instrumentos. Población. Muestra

UNIDAD V.- EL ESQUEMA DE LA PROPUESTA. Construcción de los capítulos del Informe de Resultados

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Evalúa las políticas

públicas en relación con el gobierno y la

administración local, centrado especialmente

en la descripción del

caso ecuatoriano en la actualidad,

pero incorpora también la

exposición de teorías sobre el gobierno local a

nivel general.

UNIDAD I.- CUESTIONES GENERALES El concepto de gobierno y administración local. La tipología de los entes locales en el Ecuador. Apuntes históricos sobre el gobierno y de la administración local en el Ecuador. El gobierno Local en la Constitución ecuatoriana del 2008

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UNIDAD II.- LOS COMPONENTES BÁSICOS DEL ÁMBITO LOCAL La Provincia. Los cantones. Las parroquias rurales. Áreas metropolitanas, mancomunidades

UNIDAD III.- LA POLÍTICA PÚBLICA EN EL ÁMBITO LOCAL La capacidad normativa local. La financiación de los entes locales. El sistema electoral

local. La gestión y la organización locales. Los recursos humanos en la administración local. Las políticas públicas en el ámbito local. Redes intergubernamentales y la política local. La participación ciudadana en el ámbito local.

UNIDAD IV.- AGENDA URBANA Y POLÍTICAS LOCALES. Las políticas urbanas. La competitividad económica. La sostenibilidad medioambiental. La cohesión social. La seguridad en las ciudades. La prestación de servicios.

UNIDAD V.- AGENDA RURAL Y POLÍTICAS LOCALES. Las políticas rurales. La competitividad económica. La sostenibilidad medioambiental. La cohesión social. La seguridad de las comunidades rurales. La prestación de servicios en el medio rural.

Po

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Evalúa las políticas

públicas desde el ámbito de los

derechos diferenciados, es decir de los emergentes. A través de este

aprendizaje logrará diseñar

políticas públicas acorde con las distintas realidades del

Estado ecuatoriano.

UNIDAD I.- LOS NUEVOS ENFOQUES DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS.Del conductismo a la elección racional, de la elección racional al neoinstitucionalismo, del neoinstitucionalismo al enfoque cultural.

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UNIDAD II.- LOS DERECHOS COLECTIVOS O DIFERENCIADOS. Legitimidad de una nación. El movimiento indígena y sus reivindicaciones.

Legitimidad de los derechos colectivos.

UNIDAD III.- NUEVAS POLÍTICAS PÚBLICAS DE RECONOCIMIENTO E INCLUSIÓN. La pluralidad étnico-cultural de la sociedad. El derecho a la diferencia. Diseño de políticas públicas desde el ámbito de los derechos diferenciados.

UNIDAD IV.- LA CONSTRUCCIÓN DE LAS INSTITUCIONES "Indígenas" dentro del Estado plurinacional e intercultural. Contextos diversos donde se consolida el Estado ecuatoriano. La Constitucionalización de la interculturalidad. Las Constituciones de Bolivia y el Ecuador: un estudio comparado en lo referente al avance de derechos y políticas públicas interculturales.

NIVEL: OCTAVO

Asignatura

Resultados de Aprendizajes

Descripción mínima de contenidos

Aprobados

Número de

períodos

lectivo

Cantidad de horas

en el período lectivo

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Organización de aprendizaje

DOCENCIA PA

E AA

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l Aplica las herramientas

de la contabilidad y

auditoría gubernamental necesarios, así

como las habilidades en el dominio de

UNIDAD I.- ANTECEDENTES Y MARCO DE REFERENCIA El presupuesto público La cuenta pública Fiscalización Contabilidad Gubernamental

8 80

Un

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las disposiciones

en materia gubernamental para el manejo

de informes diferentes a los financieros y el

desarrollo profesional dentro de la

práctica

UNIDAD II.- CARACTERÍSTICAS Y COMPONENTES DE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Bases de registro y diferencias Contabilidad financiera.

UNIDAD III.- ENFOQUE DE LA AUDITORÍA A CUENTAS PUBLICAS Auditoría financiera y presupuestal Normas y Procedimientos de Auditoría de la Cuenta Pública Estudio y Evaluación del control interno y su normatividad

UNIDAD IV.- CRITERIO DE APLICACIÓN DE LAS NORMAS DE AUDITORÍA Aplicación de las Técnicas de Auditoría en el sector público Guías de Revisión a cuentas Públicas Informes de Auditoría a la Cuenta Pública Casos Prácticos Revisión y fiscalización superior a la cuenta pública Objetivo y desarrollo de las auditorias Informe de resultados

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Propone los lineamientos

fundamentales para el

aprovechamiento de la

cooperación internacional en búsqueda del desarrollo social sobre la

base de las

UNIDAD I.- LA COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO Los condicionantes de la definición; la variedad terminológica Qué es desarrollo Qué es cooperación, qué es ayuda al desarrollo; la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD)

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causas por las cuales una

buena parte de la humanidad

vive en condiciones de

miseria, injusticia,

desigualdad e indignidad, es

decir, en condiciones de subdesarrollo.

UNIDAD II.- EL CONTEXTO HISTÓRICOOrígenes y evolución de la cooperación para el desarrollo El mundo a finales de la Segunda Guerra Mundial: la Guerra Fría. El Primer y el Segundo Mundo La descolonización: países subdesarrollados (el Tercer Mundo) El mundo dividido: ricos (donantes) – pobres (receptores). El papel de la ayuda bilateral. La creación del CAD. La cooperación desde las Naciones Unidas. El fin de la Guerra Fría. El papel de Estados Unidos. La desaparición de la URSS. La Unión Europea. El auge de los emergentes (China). Un nuevo multilateralismo. La reconfiguración del poder. La cooperación y el desarrollo en un mundo globalizado

UNIDAD III.- LA COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO EN LAS RELACIONES INTERNACIONALES Perspectivas teóricas en torno a la cooperación para el desarrollo. La cooperación en las Relaciones Internacionales. La cooperación para el desarrollo en las distintas teorías. Ayuda al desarrollo y política exterior: ética, solidaridad, interés.

UNIDAD IV.- EL SISTEMA ACTUAL DE COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO Características generales Actores: donantes-receptores, ayuda bilateral (Gobiernos, cooperación descentralizada), ayuda multilateral (Organizaciones internacionales, Conferencias y cumbres mundiales), ayuda desde entidades privadas. El Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) Las Naciones Unidas; el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) .El papel de las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo Cooperación Sur-Sur. Instrumentos y ámbitos de actuación La planificación; proyectos y programas Enfoques sectoriales y ayuda presupuestaria. La agenda de la cooperación para el desarrollo La lucha contra la pobreza y el objetivo del desarrollo. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM).

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Maneja y aplica los

lineamientos relativos al rol

del Estado, y las relaciones con

la sociedad civil, para

determinar el alcance del

concepto de servicio público

y sus implicancias en la prestación,

gestión y

UNIDAD I.- ESTADO, REGULACIÓN Y SERVICIOS PÚBLICOS Conceptos en redefinición Definición del concepto de servicio público: aspectos normativos, económicos y sociales. Relación Estado-mercado. El rol estatal en la prestación y regulación de servicios públicos:

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regulación de los mismos.

alcances y limitaciones. Agencias reguladoras.

UNIDAD II.- LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS EN EL ECUADOR. La prestación de servicios públicos de infraestructura en la historia ecuatoriana reciente. Distintos alcances en la definición del rol estatal. Etapas históricas: la nacionalización de las empresas prestadoras de servicios públicos y la configuración de las empresas estatales, su auge y consolidación; el déficit en las empresas públicas, la descentralización y la autonomía y la búsqueda de alternativas para la prestación de servicios públicos; la externalización de empresas prestadoras de servicios públicos y la construcción de la institucionalidad regulatoria.

UNIDAD III.- ESTADO Y EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVICIOS PÚBLICOS La estructura de los mercados en la prestación de servicios públicos. Relación Estado, prestador y sindicato/s del sector. Las complejas articulaciones entre prestadores públicos y reguladores: la relación entre política y burocracia.

Capacidades institucionales para la regulación y el control de los servicios públicos. Agencias regulatorias: autonomía institucional y gobernanza regulatoria. Tipos de regulación. Restricciones y captura regulatoria: influencia de los prestadores privados y la cooptación política.

UNIDAD IV.- LOS USUARIOS EN LA PRESTACIÓN- REGULACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS.La relación entre prestadores- usuarios y Estado- usuarios de servicios públicos. Conceptos que encierran importantes diferencias: cliente, consumidor, usuario, sujeto de derecho. Participación y control ciudadano en la prestación y regulación de los servicios públicos: diseños institucionales e instrumentos. Control externo e interno.

Sist

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Diseña y gestiona los sistemas de información dentro del

ámbito de la administración

pública.

UNIDAD I.- GENERALIDADES Componentes de un sistema de información Tecnología para el tratamiento automático de la información y de las comunicaciones 8 160

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UNIDAD II.- LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN EN EL SECTOR PUBLICO Sistemas de información pública Recursos humanos de los sistemas de información

UNIDAD IV.- LA CREACIÓN DE SISTEMAS. Desarrollo e implementación de sistemas de información Seguridad de los sistemas de información

UNIDAD III.- ESTRATEGIA EN LOS SISTEMAS DE INFOMACIÓN Impactos estratégicos de la tecnología de la información Auditoría informática

UNIDAD V.- GESTIÓN DEL CAMBIO Estructura organizativa y sistemas de información Organización virtual y sistemas interinstitucionales

Trab

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Diseña su trabajo final de grado sobre la

base de la ejecución del

plan aprobado, con rigurosidad metodológica

como requisito para su

graduación

UNIDAD I.- El desarrollo de las acciones previstas desde el planteamiento del problema y su justificación.

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UNIDAD II.- Ejecución del diseño metodológico y la investigación en campo.

UNIDAD III.- Análisis de información y formulación de conclusiones y recomendaciones.

UNIDAD IV.- Diseño de la propuesta; esta etapa lleva a la reflexión y organización de la información.

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Evalúa el modelo

Bottom-up desde un punto de vista crítico

al modelo centralizado y jerárquico de

implementación de las políticas

UNIDAD I.- CONCEPCIÓN CLÁSICA DE LA IMPLANTACIÓN TOP-DOWN. La política del centro hacia la periferia. Brecha entre lo político y lo técnico al implementar las políticas.

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públicas con fines de

generación de propuestas.

El uso de la política Top-Down en países en vías de desarrollo como causa de insuficiente participación ciudadana.

UNIDAD II.- CONCEPCIÓN MODERNA DE LA IMPLANTACIÓN BOTTOOM-UP. La política en búsqueda de resolver los problemas desde un punto más cercano a la situación problemática. La importancia de la participación ciudadana en los diferentes ciclos de las políticas públicas.

UNIDAD III.- LA INCERTIDUMBRE COMO VARIABLE. Las políticas públicas y las circunstancias dentro de los constantes cambios. La flexibilidad de los ejecutores al cambio.

UNIDAD IV.- LA CONSTRUCCIÓN PARTICIPATIVA DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS. El aprendizaje continuo El uso de la política Bottoom-up en países desarrollados. El papel protagónico de la sociedad civil y las ONG como capital social para la implementación de las políticas públicas de abajo hacia arriba.

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Diseña los elementos de la gestión pública territorial para el rescate y/o

preservación de la identidad, y los derechos

que protegen a los pueblos

indígenas y afro ecuatorianos.

UNIDAD I.- ELEMENTOS Y CONDICIONANTES DE UN MODELO DE GESTIÓN PÚBLICA TERRITORIAL.El Territorio y su gestión como proceso social y elementos que la integran. Identidad territorial. Institucionalidad

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territorial endógena.Instrumentos de manejo territorial.

UNIDAD II.- CONDICIONANTES DE LA GESTIÓN TERRITORIAL RURAL. Capital Social. Acción colectiva. Acceso, uso y control de los recursos de un territorio

UNIDAD III.- COMPONENTES BÁSICOS DEL MARCO DE LA GESTIÓN PÚBLICA TERRITORIAL. Identificación de vocaciones económicas y de posibles actividades productivas. Adecuación de un entorno conforme a actividades de vocación económica local. Atracción o recuperación de actividades económicas El Ordenamiento territorial y la gestión ambiental El mejoramiento en los asentamientos humanos Seguridad de tenencia de la tierra

UNIDAD IV.- REGIONALIZACIÓN DESDE LA PERSPECTIVA PLURINACIONAL Y CRITERIOS LINGÜÍSTICOS. Regionalización de la administración de los servicios educativos, de salud y de cultura de los pueblos indígenas y afros de conformidad con criterios lingüísticos. Mapas mentales de los territorios

indígenas y afros. Planes de vida en los territorios indígenas y afros.

NIVEL: NOVENO

Asignatura

Resultados de Aprendizajes

Descripción mínima de contenidos

Aprobados

Número de

períodos

lectivo

Cantidad de horas

en el período lectivo

UOC

CF CREDIT

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Organización de aprendizaje

DOCENCIA PA

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Evalúa la práctica de la

Ética y Práctica Profesional

como la focalización, para conocer

los planteamientos

éticos relevantes de la profesión de la administración

pública, y propiciar la

reflexión desde el punto de

vista ético, que le permita al estudiante

enfrentar la diversidad de

situaciones que se le

presentarán en el ejercicio

profesional.

UNIDAD I.- INTRODUCCIÓN El contexto laboral y la globalización. La misión de la universidad. La responsabilidad social y ética de los futuros egresados en administración pública.

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UNIDAD II.- SOCIEDAD Y PROFESIÓN. El sentido social del trabajo: la profesión. El desarrollo del ser humano y la profesión.

UNIDAD III.- ÉTICA Y PROFESIÓN. Los otros como un elemento fundamental para la acción ética. El campo de la ética y su relación con la práctica de la Administración Pública. La práctica profesional en el contexto de la globalización.

UNIDAD IV. PROFESIÓN Y ACCIONAR ÉTICO. El contexto del Administrador Público y su dimensión ética. El código ético de la profesión en administración pública. Los principios éticos de la profesión. El profesional y sus valores ético profesionales. La ética en el contexto de la investigación y las aplicaciones en la ciencia y la tecnología.

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Diseña estudios de formulación y evaluación de

proyectos de inversión para

el sector público,

distinguiendo claramente los distintos fines

que con los mismos se

pueden perseguir; así

como también, interpreta con

precisión estudios

realizados por terceros.

UNIDAD I.- METODOLOGÍA BÁSICA DEL DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS Ciclo de vida de un proyecto. Definiciones de proyectos y clasificaciones. Mejoramiento de la situación de base. Identificación del problema a resolver.

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UNIDAD II.- FORMULACIÓN DE PROYECTOS Como realizar un diagnóstico, Análisis de problema e identificación de soluciones, Definición de objetivos, Metodología de matriz de marco lógico.

UNIDAD III.- ELEMENTOS DE ORGANIZACIÓN DE RECURSOS MATERIALES. Planificación estratégica del Proyecto, Elaboración de Presupuesto, Mercado Público.

UNIDAD IV.- EVALUACIÓN DE PROYECTOS Criterios de evaluación. Racionamiento de capital. Análisis de sensibilidad. Análisis de riesgo. Casos particulares de evaluación de proyectos: Momento óptimo de inicio y de finalización de un proyecto. Costos mínimos y costos de equilibrio. Evaluación de proyectos existentes.

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Diseña propuestas estratégicas

sobre la base del análisis de

las teorías, métodos y

herramientas de la gestión estratégica

pública en aras de la

consecución de un servicio

público eficiente y

eficaz.

UNIDAD I.- INTRODUCCIÓN A LA GESTION ESTRATÉGICA DEL SECTOR PÚBLICO Antecedente de la estrategia. Formación de la estrategia. Orígenes de la estrategia en el sector público. Desarrollo de la estrategia para el sector público.

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UNIDAD II.- TÉCNICAS A EMPLEARSE EN EL SECTOR PÚBLICO Técnicas genéricas del sector público. Posibles aplicaciones de la técnica genérica. Elección de una estrategia diferenciada en el sector público.

UNIDAD III.- ESTRATEGIA ADMINISTRATIVA Creación de capacidades a través de vínculos de organismos públicos. Creación de capacidad interna. Determinación del ámbito estratégico. Elementos políticos de la estrategia administrativa.

UNIDAD III.- ESTRATEGIA POLÍTICA Soportes micro-políticos. Soportes macro-políticos e ideológicos. Soportes intermedios. Vulnerabilidad de la estrategia política. Gestión pública estratégica como discurso. Desarrollo del discurso en la gestión pública estratégica del Ecuador

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Evalúa la participación

ciudadana como el

conjunto de actividades voluntarias

mediante las cuales las

personas que integran una

sociedad participan en la selección de sus gobernantes y,

directa o indirectamente,

en la elaboración de

la política gubernamental.

UNIDAD I. LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA COMO DERECHO FUNDAMENTAL ¿Qué leyes reconocen el derecho a la participación ciudadana? Alcances de la participación política. Derechos de participación. Derechos de control.

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UNIDAD II.- FUNDAMENTOS Y PRINCIPIOS DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA GESTIÓN PÚBLICA. La participación ciudadana en la gestión pública regional, provincial y local. Planes de Desarrollo. El Presupuesto Participativo. La Concertación para la Lucha contra la Pobreza. Otros mecanismos de participación propios de los gobiernos descentralizados y autónomos.

UNIDAD III.- LA RENDICIÓN CUENTAS.¿Qué es la rendición de cuentas? ¿Qué tipos de rendición de cuentas existen? La regulación constitucional y legal

de la rendición de cuentas. La rendición de cuentas como mecanismo de aprendizaje y mejora permanente del funcionamiento de las administraciones públicas.

UNIDAD III.- OTROS MECANISMOS DE RENDICIÓN DE CUENTAS. La audiencia pública de rendición de cuentas. Los espacios públicos de rendición de cuentas. La demanda de rendición de cuentas. Preguntas para reflexionar y construir.

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Sect

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Evalúa el accionar del

Tercer Sector y su relación con

la Administración Pública, por lo

que, además de estudiar

diversidad de factores que lo

configuran, justifican y detallan, se

hará un esfuerzo de

incardinación o encuadramient

o, desde la perspectiva de

los entornos, en el marco del

Estado Social y dentro de las políticas del

Estado benefactor,

para conectarlo con la sociedad civil organizada

y el impulso ciudadano de solidaridad,

cooperación y acción

colectiva.

UNIDAD I.- CONCEPTOS Y CONTEXTOS Definición del espacio y los actores. Análisis introductorio de los conceptos más utilizados: tercer sector y/o economía social. Situación en los países del entorno. Revisión conceptual de voluntariado y de ONG. Modelos de intervención social. Marco legal ecuatoriano.

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UNIDAD II.- PARTICIPACIÓN Y SOCIEDAD CIVIL Sociedad civil e internacionalismo breve especificación. El concepto de sociedad civil. El surgimiento de una sociedad civil global. Las múltiples escalas de la sociedad civil. El activismo transnacional y la contienda nacional. La sociedad civil y el problema de la gobernanza supranacional

UNIDAD III.- LA PARTICIPACIÓN EN LAS ONG Y OTRAS FORMAS DE ACCIÓN COLECTIVA. Breve especificación. Mecanismos de participación en la acción colectiva. El papel de las redes y las organizaciones en la acción colectiva. El impacto de las nuevas tecnologías en las ONGs y otras formas de acción colectiva.

UNIDAD IV.- TERCER SECTOR Y VOLUNTARIADO EN EL ECUADOR. Breve especificación. Historia, características, variedad de organizaciones y cifras de este espacio en el Ecuador. Evolución, cifras, características del voluntariado en el Ecuador. Su relación con la Economía Social y con la Economía Alternativa y Solidaria. Análisis de la incorporación de las ONGD a la cooperación no gubernamental. Evolución, características y principales desafíos actuales. El movimiento antiglobalización y el retorno de la cuestión social. Ruptura y continuidad en los recientes ciclos de movilización transnacional. Los movimientos sociales como agentes de democratización.

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III Genera narrativas de su

trabajo de graduación y las

sustenta con

El trabajo de titulación en su tercera parte

involucra la redacción del informe final del

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fines de Titulación.

trabajo de grado, es decir, se sistematiza

los hallazgos y se generan narrativas

académicas.

MSc. Javier Villarreal

Docente titular CAP

PhD. Wladimir Pérez

Docente titular CAP

MSc. Diego Almeida

Docente titular CAP

Elaborado: MSc. Diego Almeida Revisado y aprobado: MSc. Javier Villarreal

Fecha: 06/02/2016 Fecha: 06/02/2016