azaroar 2a noviembre 7 09:30 - legebiltzarra.eus · proposición no de ley formulada por el grupo...

Osoko Bilkura eta Batzordeen Atala Sección de Plenos y Comisiones

N.º 47 zk.

2017ko azaroaren 2a

2 de noviembre de 2017

09:30

Eusko Legebiltzarraren osoko bilkura Sesión plenaria del Parlamento Vasco

Becerro de Bengoa • 01005 Vitoria-Gasteiz

Tel.: 945 00 40 00 • Fax: 945 13 54 06 • www.legebiltzarra.eus

AURKIBIDEA

2017ko azaroaren 2a

ÍNDICE

2 de noviembre de 2017

Orrialdea / página

1. Lege-proiektua, Euskal Autonomia Erkidegoko2017ko Aurrekontuak onartzen dituen Legeaaldatzeko. Eztabaida eta behin betikoebazpena. [11\09\01\01\0003] .................... ...................................................................

1. Debate y resolución definitiva del proyecto deley de modificación de la Ley por la que seaprueban los Presupuestos Generales de laComunidad Autónoma de Euskadi para elejercicio 2017. [11\09\01\01\0003] ............. 3

- Lege-proiektua ............................................ - Proyecto de ley .......................................... 5

2. Ekonomiaren Garapen eta AzpiegituraBatzordearen irizpena, Industriaren Sustapeneta Eraldaketarako Baltzua sorrarazteariburuzko ekainaren 10eko 5/1981 Legeaaldatzen duen lege-proposamenaren gaineanegindakoa. Eztabaida eta behin betikoebazpena. [11\09\02\02\0006] .................... ...................................................................

2. Debate y resolución definitiva sobre eldictamen formulado por la Comisión deDesarrollo Económico e Infraestructuras, enrelación con la proposición de ley demodificación de la Ley 5/1981, de 10 dejunio, sobre creación de la Sociedad para laPromoción y Reconversión Industrial.[11\09\02\02\0006] .................................... 9

- Irizpena ...................................................... - Zuzenketa erreserbatuak ............................

- Dictamen .................................................. - Enmiendas reservadas .................................

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3. Mozioa, Eukene Arana Varas ElkarrekinPodemos taldeko legebiltzarkideak aurkeztua,berdintasun-politikei eta indarkeria matxisteiburuz. Eztabaida eta behin betiko ebazpena.[11\11\03\00\0034] BESTE BATERAKO UTZIA..

3. Debate y resolución definitiva de la mociónpresentada por D.ª Eukene Arana Varas,parlamentaria del grupo Elkarrekin Podemos,relativa a políticas de igualdad y a violenciasmachistas. [11\11\03\00\0034] POSPUESTO.. 15

- Mozioa ...................................................... - Moción ..................................................... 17

4. Mozioa, Laura Garrido Knörr Euskal TaldePopularreko legebiltzarkideak aurkeztua,familiei laguntzeko politikak bultzatzeari buruz.Eztabaida eta behin betiko ebazpena.[11\11\03\00\0035] ....................................

4. Debate y resolución definitiva de la mociónpresentada por D.ª Laura Garrido Knörr,parlamentaria del grupo Popular Vasco,relativa al impulso de las políticas de apoyo alas familias. [11\11\03\00\0035] .................. 21

- Mozioa ...................................................... - Moción ..................................................... 23

5. EH Bildu talde parlamentarioak egindako legez besteko proposamena, Gizarte Segurantzaren erregimen ekonomikoaren eskualdatzearen oinarri eta norabideari buruz. Eztabaida eta behin betiko ebazpena. [11\11\02\01\0224] ....................................

5. Debate y resolución definitiva de la proposición no de ley formulada por el grupo parlamentario EH Bildu, relativa a las bases y a la orientación de la transferencia del régimen económico de la Seguridad Social. [11\11\02\01\0224] ....................................

25

- Legez besteko proposamena ........................ - Zuzenketak ...............................................

- Proposición no de ley ................................. - Enmiendas ................................................

27 31

6. Elkarrekin Podemos talde parlamentarioak

egindako legez besteko proposamena, espetxe-eskumenaren transferentziari buruz. Eztabaida eta behin betiko ebazpena. [11\11\02\01\0045] ....................................

6. Debate y resolución definitiva de la proposición no de ley formulada por el grupo parlamentario Elkarrekin Podemos, relativa a la transferencia de la competencia penitenciaria. [11\11\02\01\0045] ....................................

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39 41

7. Mozioa, Miren Larrion Ruiz de Gauna EH

Bildu taldeko legebiltzarkideak aurkeztua, UPV/EHUk ikerkuntza-arloan planteatu dituen baliabide ekonomiko zein bestelakoen beharren inguruan Hezkuntza Sailak dituen asmoez. Eztabaida eta behin betiko ebazpena. [11\11\03\00\0026] ....................................

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7. Debate y resolución definitiva de la moción presentada por D.ª Miren Larrion Ruiz de Gauna, parlamentaria del grupo EH Bildu, relativa a las intenciones del Departamento de Educación en relación con las necesidades de recursos económicos y de otro tipo que en el área de investigación ha planteado la UPV/EHU. [11\11\03\00\0026] ....................

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- Mozioa ......................................................

- Moción .....................................................

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8. Euskal Talde Parlamentario Popularrak

egindako legez besteko proposamena, Euskadin hondakin-urak berrerabiltzeko sistemak ezartzea bultzatzeko neurriak izango dituen plan bat egiteari buruz. Eztabaida eta behin betiko ebazpena. [11\11\02\01\0214] .

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8. Debate y resolución definitiva de la proposición no de ley formulada por el grupo parlamentario Popular Vasco, referente a la elaboración de un plan que contenga medidas para implantar sistemas de reutilización de aguas residuales en el País Vasco. [11\11\02\01\0214] ....................................

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49 51

1. gaia. Lege-proiektua, Euskal Autonomia Erkidegoko 2017ko Aurrekontuak onartzen dituen Legea aldatzeko. Eztabaida eta behin betiko ebazpena. [11\09\01\01\0003]

Asunto 1. Debate y resolución definitiva del proyecto de ley de modificación de la Ley por la que se aprueban los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Euskadi para el ejercicio 2017. [11\09\01\01\0003]

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. Lege-proiektua aurkeztea: 2017-10-20

. Presentación del proyecto de ley: 20-10-2017

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Osoko bilkuran irakurraldi bakarrez izapidetzea

(Erregelamenduko 163 artikulua, 86.2 artikuluari

lotuta):

1. Jaurlaritzaren aurkezpena

2. Aldeko txanda (30 minutu)

3. Aurkako txanda (30 minutu)

4. Ihardespen-txanda (10 minutu)

5. Bozketa

6. Boto-azalpena

Tramitación en el pleno por lectura única (artículo

163 en relación con el 86.2 del Reglamento):

1. Presentación por el Gobierno

2. Turno a favor (30 minutos)

3. Turno en contra (30 minutos)

4. Turno de réplica (10 minutos)

5. Votación

6. Explicación de voto

XI. legegintzaldia / XI legislatura N.º 50 zk. 2017.10.27 / 27.10.2017

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Euskal Autonomia Erkidegoko 2017ko Aurrekontu Orokorrak onartzen dituen Legea aldatzeko (Izapi-detzeko onartzea) (11/09.01.01.0003) Mahaiak, 2017ko urriaren 24ko bileran, Lege-biltzarrean indarrean dagoen Erregelamenduko 163.3 artikuluan adierazitakoari jarraituz, erabaki du osoko bilkuran irakurraldi bakarreko prozeduraz izapidetzeko onartzea LEGE PROIEKTUA, eta agindu du Eusko Legebiltzarraren Aldizkari Ofizialean argitara dadila. Eusko Legebiltzarreko lehendakaria Bakartxo Tejeria Otermin LEGE-PROIEKTUA, EUSKAL AUTONOMIA ER-KIDEGOKO 2017. URTEKO AURREKONTU ORO-KORRAK ONARTZEN DITUEN LEGEA ALDATZEN DUENA

ZIOEN AZALPENA Euskal Autonomia Erkidegoko 2017. urteko Aurrekontu Orokorrak onartzen dituen apirilaren 11ko 2/2017 Legearen hamabigarren xedapen gehigarriak dioenez, ohiz kanpoko ordainsari bat ordainduko zaie Euskal Autonomia Erkidegoko sektore publikoa osa-tzen duten entitateetako langileei, 2012ko abenduan aparteko ordainsaria kendu zenean jaso ez zituzten zenbatekoen truke; horren zenbatekoa aparteko or-dainsari haren sortzapen aldiko 48 eguni dagokien parte proportzionala izango da. Hala ere, 2007tik 2016rarteko ekitaldietako kupo likidoak eta finantza-konpentsazioak behin betiko likidatzearen ondorioz egin diren ekarpen handiagoek eman dituzten diru-sarrerei esker –zeinek gainditzen baitituzte Euskal Autonomia Erkidegoko 2017. urte-rako Aurrekontu Orokorraren diru-sarreren egoera-orrian jasotako kopuruak–, oso-osorik berreskura dai-teke 2012ko abenduan aparteko ordainsaritik zor ziren kopuru guztiak, hargatik urratu gabe 2017ko ekital-diko sarrera-gastuen aurrekontu-oreka. Beraz, lege honek aldatu egiten du Euskal Auto-nomia Erkidegoko 2017. urteko Aurrekontu Orokorrak onartzen dituen apirilaren 11ko 2/2017 Legearen hamabigarren xedapen gehigarriaren idazketa, eta helburua du aukera ematea indarrean dagoen ekitaldi honetan Euskal Autonomia Erkidegoko sektore publi-koa osatzen duten entitateetako langileei ordaintzeko 2012ko abenduan aparteko ordainsaria kendu zenean jaso ez zituzten zenbatekoetatik oraindik berreskuratu

De modificación de la Ley por la que se aprueban los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Euskadi para el ejercicio 2017 (Admisión a trámite) (11/09.01.01.0003) La Mesa, en su reunión del día 24 de octubre de 2017, conforme a lo dispuesto en el artículo 163.3 del Reglamento de la Cámara, acuerda admitir a trá-mite para su debate en pleno por el procedimiento de lectura única el PROYECTO DE LEY, y ordena su pu-blicación en el Boletín Oficial del Parlamento Vasco. La presidenta del Parlamento Vasco Bakartxo Tejeria Otermin PROYECTO DE LEY DE MODIFICACIÓN DE LA LEY POR LA QUE SE APRUEBAN LOS PRESUPUES-TOS GENERALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNO-MA DE EUSKADI PARA EL EJERCICIO 2017

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS La disposición adicional duodécima de la Ley 2/2017, de 11 de abril, por la que se aprueban los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Euskadi para el ejercicio 2017, contempla una retribución de carácter extraordinario por las cantida-des aún no recuperadas como consecuencia de la supresión de la paga extraordinaria correspondiente al mes de diciembre de 2012, equivalente a la parte proporcional correspondiente a 48 días del periodo de devengo de la referida paga extraordinaria. Sin embargo, los ingresos obtenidos por las mayores aportaciones derivadas de la liquidación definitiva de los cupos líquidos y las compensaciones financieras para los ejercicios 2007 a 2016, que su-peran las cifras consignadas en el estado de ingresos del Presupuesto de la Administración de la Comunidad Autónoma para el ejercicio 2017, permiten culminar la total recuperación de las cantidades adeudadas de la paga extraordinaria del mes de diciembre de 2012, sin perjuicio de mantener el equilibrio presupuestario entre los ingresos y gastos del ejercicio 2017. En consecuencia, la presente ley, que modifica la redacción de la disposición adicional duodécima de la Ley 2/2017, de 11 de abril, por la que se aprueban los Presupuestos Generales de la Comunidad Autóno-ma de Euskadi para el ejercicio 2017, tiene por objeto posibilitar durante el presente ejercicio el abono al personal al servicio de las entidades que integran el sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi de todas las cantidades aún no recuperadas de los

LEGEGINTZA FUNCIÓN LEGISLATIVA

LEGE PROIEKTUAK

PROYECTOS DE LEY


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ez dituzten diru kopuruak. Aparteko ordainsaria bertan behera gelditu zen, ordaindu gabe, Aurrekontu Egon-kortasuna eta Lehiakortasuna Bultzatzeko Neurriei buruzko uztailaren 13ko 20/2012 Errege Lege Dekre-tua aplikatzearen ondorioz. Artikulu bakarra. Euskal Autonomia Erkide-goaren 2017ko ekitaldirako Aurrekontu Orokorrak onartzen dituen Legearen aldaketa. Hamabigarren xedapen gehigarrian 1. zenba-kiaren azken tartekia ezabatu da, eta hona nola geldi-tzen den idatzita xedapen hori: "1. Eusko Jaurlaritzak, Euskal Autonomia Erkidego-

rako 2017ko Aurrekontu Orokorren kontura eta aplikagarria den araudiarekin bat, kopuru hauek ordainduko dizkie Euskal Autonomia Erkidegoko sektore publikoa osatzen duten era-kundeen zerbitzuko langileei ohiz kanpoko or-dainsari gisa: Aurrekontu Egonkortasuna eta Lehiakortasuna Bultzatzeko Neurriei buruzko uztailaren 13ko 20/2012 Errege Lege Dekre-tuaren aplikazioaren ondorioz kendu zirenean 2012ko abenduari zegozkien aparteko ordain-saria, berariazko osagarriaren ordainsari gehi-garria edo ordainsari gehigarriak, benetan jaso ez zituzten zenbatekoetatik oraindik errekupe-ratu gabe dituztenak.

2. Horretarako, Gobernu Kontseiluak zehaztuko

du, Gobernantza Publiko eta Autogobernu, eta Ogasun eta Ekonomia sailek proposatuta, zein zehaztapen, baldintza eta epetan ordainduko zaizkien ordainsari hori, aplikatu beharreko araudian ezarritakoaren arabera, haiek jaso-tzeko eskubidea zuten langileei; ordainketa horrek, baina, ez du eragingo 2017ko ekitaldi-rako ezarritako ordainsariak handitzea".

XEDAPEN GEHIGARRIA 2012ko abenduan aparteko ordainsaria kendu zenean jaso ez ziren zenbatekoetatik oraindik berresku-ratu ez diren diru kopuruak ordaintzeko behar diren kreditu gehigarriak honela finantzatuko dira: 2007tik 2016rarteko ekitaldietako kupo likidoak eta finantza-konpentsazioak behin betiko likidatzearen ondorioz egin diren ekarpen handiagoek eman dituzten diru-sarreren kontura; izan ere, diru-sarrera horiek gainditu egiten dituzte Euskal Autonomia Erkidegoko 2017. urterako Aurrekontu Orokorraren diru-sarreren egoera-orrian jasotako kopuruak.

importes efectivamente dejados de percibir como con-secuencia de la supresión de la paga extraordinaria correspondiente al mes de diciembre de 2012, que tuvo lugar por aplicación del Real Decreto-Ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la com-petitividad. Artículo único. Modificación de la Ley por la que se aprueban los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Euskadi para el ejercicio 2017. Se suprime en la Disposición Adicional Duodé-cima el último inciso del párrafo 1, quedando la re-dacción completa de dicha disposición como sigue: "1. El Gobierno, con cargo a los Presupuestos Ge-

nerales de la Comunidad Autónoma de Euskadi para el ejercicio 2017 y de conformidad con la normativa aplicable, abonará al personal al servicio de las entidades que integran el sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi como retribución de carácter extraordinario las cantidades aún no recuperadas de los importes efectivamente dejados de percibir como conse-cuencia de la supresión de la paga extraor-dinaria, así como de la paga adicional de complemento específico o pagas adicionales correspondientes al mes de diciembre de 2012 por aplicación del Real Decreto-Ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad.

2. A tales efectos, el Consejo de Gobierno, a pro-

puesta conjunta de los Departamentos de Go-bernanza Pública y Autogobierno y de Hacien-da y Economía, determinará en qué términos, condiciones y plazos se podrá proceder al abono de dicha retribución al personal que hubiera tenido derecho a su percepción, de conformidad con la normativa que resulte de aplicación, sin que ello suponga un incremento de las retribuciones que se establecen para el ejercicio 2017".

DISPOSICIÓN ADICIONAL

Los créditos adicionales necesarios para proce-der al abono de las cantidades aún no recuperadas de la paga extraordinaria del mes de diciembre de 2012 se financiarán con cargo a los ingresos obtenidos por las mayores aportaciones derivadas de la liquidación definitiva de los cupos líquidos y las compensaciones financieras para los ejercicios 2007 a 2016, que su-peran las cifras consignadas en el estado de ingresos del Presupuesto de la Administración de la Comunidad Autónoma para el ejercicio 2017.


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AZKEN XEDAPENAK Azken xedapenetik lehena. Garapena eta betea-razpena Gobernuari baimena ematen zaio, Ogasun eta Ekonomiako sailburuak proposatuta, lege hau gara-tzeko eta betearazteko beharrezkoak diren xedapenak eman ditzan. Azken xedapenetik bigarrena. Indarrean jartzea Lege hau Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizka-rian argitaratzen den egunaren biharamunean sartuko da indarrean.

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DISPOSICIONES FINALES Disposición final primera. Desarrollo y ejecución Se autoriza al Gobierno para dictar, a propues-ta del consejero de Hacienda y Economía, las disposi-ciones necesarias para el desarrollo y ejecución de la presente ley. Disposición final segunda. Entrada en vigor La presente ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco.

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2. gaia. Ekonomiaren Garapen eta Azpiegitura Batzordearen irizpena, Industriaren Sustapen eta Eraldaketarako Baltzua sorrarazteari buruzko ekainaren 10eko 5/1981 Legea aldatzen duen lege-proposamenaren gainean egindakoa. Eztabaida eta behin betiko ebazpena. [11\09\02\02\0006]

Asunto 2. Debate y resolución definitiva sobre el dictamen formulado por la Comisión de Desarrollo Económico e Infraestructuras, en relación con la proposición de ley de modificación de la Ley 5/1981, de 10 de junio, sobre creación de la Sociedad para la Promoción y Reconversión Industrial. [11\09\02\02\0006]

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. Lege-proposamena aurkeztea: 2017-02-14 . Presentación de la proposición de ley: 14.02.2017

. Batzordearen irizpena: 2017-10-02 . Dictamen de la comisión: 02.10.2017

. Zuzenketa erreserbatuak:

- EH Bildu (1 artikuluei egindakoa) - EP (1 artikuluei egindakoa)

. Enmiendas reservadas:

- EH Bildu (1 articulado) - EP (1 articulado)

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Osoko bilkurako izapidetzea (Erregelamenduko

141etik 144era artikuluak):

1. Batzordekide batek irizpena aurkeztea, batzordeak

hala erabaki badu (15 minutu)

2. Zuzenketa erreserbatuen eztabaida

3. Bozketa

4. Boto-azalpena (5 minutu)

Tramitación en el pleno (artículos 141 a 144 del

Reglamento):

1. Presentación del dictamen, si la Comisión así lo

hubiere acordado, por uno de sus miembros (15

minutos)

2. Debate de las enmiendas reservadas

3. Votación

4. Explicación de voto (5 minutos)


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Industriaren Sustapen eta Eraldaketarako Baltzua sorrarazteari buruzko ekainaren 10eko 5/1981 Legea aldatzen duena (Batzordearen irizpena) (11/09.02.02.0006) Mahaiak, 2017ko urriaren 17ko bileran, agindu du Eusko Legebiltzarraren Aldizkari Ofizialean argitara dadila Ekonomiaren Garapen eta Azpiegitura Batzordearen irizpena, Euskal Talde Parlamentario Popularraren lege-proposamena dela-eta egindakoa. Eusko Legebiltzarreko lehendakaria Bakartxo Tejeria Otermin IRIZPENA, INDUSTRIAREN SUSTAPEN ETA ERALDAKETARAKO BALTZUA SORRARAZTEARI BURUZKO EKAINAREN 10EKO 5/1981 LEGEA ALDATZEN DUEN LEGE PROPOSAMENAREN GAI-NEAN EKONOMIAREN GARAPEN ETA AZPIEGI-TURA BATZORDEAK EGINDAKOA Ekonomiaren Garapen eta Azpiegitura Batzor-deko Mahaiak, Legebiltzarraren Erregelamenduko 140. artikuluari jarraiki, ondoko irizpena aurkezten dio Legebiltzarreko lehendakariari.

IRIZPENA LEGE PROPOSAMENA, INDUSTRIAREN SUSTAPEN ETA ERALDAKETARAKO BALTZUA SORRARAZ-TEARI BURUZKO EKAINAREN 10EKO 5/1981 LE-GEA ALDATZEN DUENA

ZIOEN AZALPENA Eusko Legebiltzarreko Osoko Bilkurak, 2010eko urriaren 15ean, onetsi egin zuen mugimendu koopera-tibistak euskal ekonomiaren aholkatzeko eta parte hartzeko organoetan parte hartzeari buruzko legez besteko proposamena, zeinak 1. artikuluan honela dioen: "1. Eusko Legebiltzarrak, oso positiboki baloratzen

duelarik euskal kooperatibismoak Euskadiren ehundura produktibo eta sozioekonomikoari egiten dion ekarpena, euskal erakunde publi-koei eskatzen die sakondu dezatela euskal mugimendu kooperatibistaren eta, oro har, gizarte-ekonomiaren aintzatespenean, eta eman ditzatela eman beharreko pausoak mugimendu horrek Euskadiko politika sozial eta ekonomi-koak artikulatzen dituzten organo eta erakun-deetan presentzia izan dezan".

Ekainaren 10eko 5/1981 Legea, Industriaren Sustapen eta Eraldaketarako Baltzua sorrarazteari bu-ruzkoa, gaur egun Eraldaketa Lehiakorrerako Sozieta-tea deiturikoa. Eztabaidaezinak dira gizarte-ekonomiaren ezar-pena, eragina eta inplikazioa euskal ehundura indus-

De modificación de la Ley 5/1981, de 10 de junio, sobre creación de la Sociedad para la Promoción y Reconversión Industrial (Dictamen de la comisión) (11/09.02.02.0006) La Mesa, en su reunión del día 17 de octubre de 2017, ordena la publicación en el Boletín Oficial del Parlamento Vasco del dictamen formulado por la Comisión de Desarrollo Económico e Infraestructuras en relación con la proposición de ley formulada por el grupo parlamentario Popular Vasco. La presidenta del Parlamento Vasco Bakartxo Tejeria Otermin DICTAMEN QUE FORMULA LA COMISIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO E INFRAESTRUCTU-RAS EN RELACIÓN CON LA PROPOSICIÓN DE LEY DE MODIFICACIÓN DE LA LEY 5/1981, DE 10 DE JUNIO, SOBRE CREACIÓN DE LA SOCIE-DAD PARA LA PROMOCIÓN Y RECONVERSIÓN INDUSTRIAL La Mesa de la Comisión de Desarrollo Econó-mico e Infraestructuras, de conformidad con el artículo 140 del Reglamento del Parlamento, tiene el honor de remitir a la presidencia de la Cámara el siguiente

DICTAMEN PROPOSICIÓN DE LEY DE MODIFICACIÓN DE LA LEY 5/1981, DE 10 DE JUNIO, SOBRE CREACIÓN DE LA SOCIEDAD PARA LA PROMOCIÓN Y RE-CONVERSIÓN INDUSTRIAL

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El Pleno del Parlamento Vasco, en la sesión celebrada el día 15 de octubre de 2010, aprobó la Proposición no de Ley relativa a la participación del movimiento cooperativista en los órganos de consulta y participación de la economía vasca, con arreglo al siguiente texto en su apartado 1: "1. El Parlamento Vasco, valorando de forma muy

positiva la contribución del cooperativismo vas-co al tejido productivo y socioeconómico de Euskadi, insta a las instituciones públicas vascas a profundizar en el reconocimiento del movi-miento cooperativo vasco y de la economía social en general, dando los pasos necesarios para lograr su presencia en los órganos e insti-tuciones que articulan las políticas sociales y económicas de Euskadi".

La Ley 5/1981, de 10 de junio, sobre creación de la Sociedad para la Promoción y Reconversión Industrial, hoy denominada Sociedad para la Transfor-mación Competitiva. La implantación, influencia e implicación de la economía social en el tejido industrial vasco es incues-


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trialean. Horren bandera-ontzia, Mondragón Korpora-zioa, ehun kooperatiba autonomo eta independentek baino gehiagok osatzen dute eta euskal enpresa-taldeetan lehena da eta hamargarrena Espainian. Kooperatibei dagokie EAEko BPGaren % 6, eta ber-tako enplegu guztiaren % 3,5, industriako enplegura mugatuz gero, % 7,8. Arrazoizkoa da, beraz, Eusko Jaurlaritzak gizarte-ekonomiako ordezkari bat izenda dezala Eral-daketa Lehiakorrerako Sozietatearen Administrazio Kontseilurako, zeinaren helburu eta eginkizunek eragin zuzena baitute euskal industriaren sustapen, promozio eta hedapenean.

ARTIKULUEN TESTUA Artikulu bakarra. Industriaren Sustapen eta Eraldake-tarako Baltzua sorrarazteari buruzko ekainaren 10eko 5/1981 Legearen 6. artikulua honela idatzita geratzen da: "Administrazio Kontseiluan, beste enpresa-elkar-te batzuen ordezkariez gain, gizarte-ekonomiako ordezkari bat egongo da. Ordezkari hori gizarte-ekonomiako arloan eskumena duen Jaurlaritzako sai-leko titularrak proposatuko dio industria arloan esku-mena duen Jaurlaritzako saileko titularrari. Jaurlaritzak izendatu eta, hala badagokio, kenduko ditu, industria arloan eskumena duen saileko titularraren proposamenari jarraiki, sozietate kudea-tzailearen Administrazio Kontseiluan Autonomia Erki-degoak harpidetutako kapital sozialaren zatiari da-gozkion kideak, eta horren berri emango dio Eusko Legebiltzarreko dagokion batzordeari. Bere helburuak hobeki betetzeko, sozietateak aholku-batzorde bat izendatuko du, fidagarritasuna eta lanbide-gaitasuna aitortzen zaizkien pertsonek osatua, Eusko Legebiltzarrari jakinarazi ondoren. Jaurlaritzak, bestalde, sozietateko Administrazio Kontseiluko izendapenen berri emango dio batzorde parlamentarioari". Azken xedapena Euskal Herriko Autonomia Erkidegoko Agintari-tzaren Aldizkarian argitaratzen den egunaren bihara-munean sartuko da indarrean lege hau. Eusko Legebiltzarra, 2017ko urriaren 2a Batzordeko idazkaria, Susana Corcuera Leunda. Ontzat emana, batzordeburua, Kerman Orbegozo Uribe

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tionable. Su buque insignia, la corporación Mondra-gón, está integrado por más de cien cooperativas autónomas e independientes y constituye el primer grupo empresarial vasco y el décimo de España. Las cooperativas suponen el 6 % del PIB de la CAV, y un 3,5 % del total del empleo, el 7,8 % si nos ceñimos al empleo industrial. Resulta razonable, entonces, que el Gobierno Vasco nombre a un representante de la economía social en el Consejo de Administración de Sociedad para la Transformación Competitiva, cuyos objetivos y funciones tienen una incidencia directa en el fomento, promoción y expansión de la industria vasca.

TEXTO ARTICULADO Artículo único. El artículo 6 de la Ley 5/1981, de 10 de junio, sobre creación de la Sociedad para la Pro-moción y Reconversión Industrial, queda redactado como sigue: "El Consejo de Administración, además de otros representantes de organizaciones empresariales, in-cluirá un representante de la economía social, el cual será propuesto por el titular del departamento del Gobierno competente en materia de economía social al titular del departamento del Gobierno competente en materia de industria. Los miembros del Consejo de Administración de la sociedad gestora que correspondan a la parte del capital social suscrito por la Comunidad Autónoma serán nombrados, y en su caso revocados, por el Go-bierno a propuesta del titular del departamento com-petente en materia de industria, dando cuenta de ello a la comisión correspondiente del Parlamento Vasco. Para mejor cumplimiento de sus fines, la socie-dad designará un comité asesor compuesto por perso-nas de reconocida solvencia y capacidad profesional, previa notificación al Parlamento Vasco. Por otra parte, el Gobierno dará cuenta a la comisión parlamentaria de los nombramientos que se produzcan en el Consejo de Administración de la so-ciedad". Disposición final La presente ley entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial de la Comuni-dad Autónoma del País Vasco. Parlamento Vasco, 2 de octubre de 2017 La secretaria de la comisión, Susana Cor-cuera Leunda. Visto bueno, el presidente de la comisión, Kerman Orbegozo Uribe

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ENMIENDAS RESERVADAS

GRUPO PARLAMENTARIO ELKARREKIN PODEMOS

ENMIENDA DE MODIFICACIÓN

En lugar del texto:

"Entre los miembros del Consejo de Administra-ción se incluirá un representante de la economía so-cial".

Se propone el siguiente texto:

"Entre los miembros del Consejo de Administra-ción se incluirá como mínimo un representante de la economía social, de los cuales al menos uno en repre-sentación de la Confederación de Cooperativas de Euskadi-Konfekoop".

EH BILDU TALDE PARLAMENTARIOA

Artikulu bakarra ALDATZEKO ZUZENKETA

Jatorrizko testua:

"Gizarte-ekonomiako ordezkari bat egongo da Administrazio Kontseiluko kideen artean".

Testu berria:

"Konfekoop-Euskadiko Kooperatiben Konfede-razioaren ordezkari bat egongo da Administrazio Kontseiluko kideen artean".

ERRESERBATUTAKO ZUZENKETAK

ELKARREKIN PODEMOS TALDE PARLAMENTA-RIOA

ALDATZEKO ZUZENKETA

Testu honen ordez:

"Administrazio Kontseiluko kideen artean gizar-te-ekonomiako ordezkari bat egongo da".

Testu hau proposatzen da:

"Administrazio Kontseiluko kideen artean gi-zarte-ekonomiako ordezkari bat egongo da gutxienez, eta horietako bat gutxienez Konfekoop-Euskadiko Kooperatiben Konfederazioaren izenean".

GRUPO PARLAMENTARIO EH BILDU

ENMIENDA DE MODIFICACIÓN del artículo único

Texto original:

"Entre los miembros del Consejo de Administra-ción se incluirá un representante de la economía social".

Nuevo texto:

"Entre los miembros del Consejo de Administra-ción se incluirá un representante de la Confederación de Cooperativas de Euskadi-Konfekoop".

3. gaia. Mozioa, Eukene Arana Varas Elkarrekin

Podemos taldeko legebiltzarkideak aurkeztua, berdintasun-politikei eta indarkeria matxistei buruz. Eztabaida eta behin betiko ebazpena. [11\11\03\00\0034]

Asunto 3. Debate y resolución definitiva de la moción presentada por D.ª Eukene Arana Varas, parlamentaria del grupo Elkarrekin Podemos, relativa a políticas de igualdad y a violencias machistas. [11\11\03\00\0034]

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. Mozioa aurkeztea: 2017-10-23

. Presentación de la moción: 23.10.2017

. Zuzenketak aurkeztea: osoko bilkura hasi baino hogeita

lau ordu lehenago bukatuko da epea

. Presentación de enmiendas: vence el plazo veinticuatro

horas antes del pleno

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Osoko bilkurako izapidetzea (Erregelamenduko 175.

eta 182. artikuluak):

1. Talde proposatzailearen hitzaldia (15 minutu)

2. Zuzenketak egin dituzten taldeen txanda,

zuzenketarik egin bada (10 minutu)

3. Zuzenketarik egin ez duten taldeen txanda

(10 minutu)


5. Bozketa

Tramitación en el pleno (artículos 175 y 182 del

Reglamento):

1. Intervención del grupo proponente (15 minutos)

2. Turno de grupos enmendantes, si hubiere

(10 minutos)

3. Turno de grupos no enmendantes (10 minutos)


5. Votación


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Relativa a políticas de igualdad y a violencias machistas (Admisión a trámite) (11/11.03.00.0034) La Mesa, en su reunión del día 24 de octubre de 2017, acuerda admitir a trámite la MOCIÓN consecuencia de la interpelación formulada por D.ª Eukene Arana Varas, parlamentaria del grupo Elkarrekin Podemos, y ordena su remisión al Gobierno Vasco y su publicación en el Boletín Oficial del Parla-mento Vasco. Los grupos parlamentarios, conforme a lo dis-puesto en el artículo 182.2 del vigente Reglamento de la Cámara, podrán presentar, hasta 24 horas antes del comienzo de la sesión plenaria en que se debata esta moción, las enmiendas que consideren pertinen-tes, mediante escrito motivado y dirigido a la Mesa. La presidenta del Parlamento Vasco Bakartxo Tejeria Otermin A la Mesa del Parlamento Vasco Eukene Arana Varas, parlamentaria del grupo Elkarrekin Podemos, al amparo del vigente Regla-mento, presenta para su debate en pleno la siguiente moción consecuencia de la interpelación n.º 11\10\04\01\0091, relativa a políticas de igual-dad y violencias machistas. Justificación En lo que vamos de 2017, según datos de dife-rentes instituciones, ha aumentado el número de de-nuncias por violencias machistas. Así lo afirman desde el Consejo General del Poder Judicial, el Departamen-to de Seguridad y la Fiscalía. Además, en las últimas semanas, estamos asistiendo a un creciente número de graves episodios de violencia hacia las mujeres. Ha aumentado el número de denuncias por violencia de género ejercida por la pareja o expareja y también ha crecido el número de denuncias por vio-lencia ejercida por desconocidos, como por ejemplo, las agresiones sexuales que se producen durante las fiestas locales. El aumento de denuncias, se puede explicar por una mayor conciencia social y porque cada vez tene-mos más claro que "no es no". En este caso, celebra-mos el aumento de denuncias. Reconocemos todos los avances logrados, que se los debemos, en primer lugar, a toda la historia de luchas, reivindicaciones y propuestas del movimiento de mujeres y feministas. También reconocemos que algunas políticas han sido importantes para sensibili-zar y visibilizar. Sin embargo, las instituciones vascas tienen que estar preparadas no solo para sensibilizar y concien-ciar, sino también para hacer una intervención integral

Berdintasun-politikei eta indarkeria matxistei buruz (Izapidetzeko onartzea) (11/11.03.00.0034) Mahaiak, 2017ko urriaren 24ko bileran, erabaki du izapidetzeko onartzea ondoko MOZIOA, Eukene Arana Varas Elkarrekin Podemos taldeko lege-biltzarkideak egin zuen interpelazioaren ondorioz aur-keztutakoa, eta agindu du Eusko Jaurlaritzari bidal dakiola eta Eusko Legebiltzarraren Aldizkari Ofizialean argitara dadila. Talde parlamentarioek, Ganberan indarrean dagoen Erregelamenduko 182.2 artikuluan adierazita-koari jarraituz, egoki iritzitako zuzenketak aurkeztu ahal izango dituzte, mozio hau eztabaidatzen den osoko bilkura hasi baino 24 ordu lehenago beranduen ere, Mahaiari idazki arrazoitua bidaliz. Eusko Legebiltzarreko lehendakaria Bakartxo Tejeria Otermin Eusko Legebiltzarreko Mahaiari Eukene Arana Varas Elkarrekin Podemos tal-deko legebiltzarkideak, indarrean dagoen Erregela-mendua baliatuz, 11\10\04\01\0091 zenbakia duen interpelazioaren ondoriozko mozio hau aurkezten du, berdintasun-politikei eta indarkeria matxistei buruz, osoko bilkuran eztabaidatzeko. Arrazoiak 2017an gaur arte, erakunde ezberdinen datuen arabera, indarkeria matxistaren salaketa-kopurua han-ditu egin da. Hala adierazten dute Botere Judizialaren Kontseilu Nagusiak, Segurtasun Sailak eta Fiskaltzak. Gainera, azken asteetan, emakumeen kontrako indarkeriaren gertakari larri gero eta gehiago ikusi dugu. Bikotekideak edo bikotekide ohiak eragindako genero-indarkeriaren salaketen kopurua areagotu da, bai eta ezezagunek eragindako indarkeriaren ondo-riozko salaketen kopurua ere, esate baterako, herriko jaietan gertatzen diren sexu-erasoak. Salaketen areagotzea azal daiteke gero eta gizarte-kontzientzia handiagoa dagoelako eta gero eta argiago dugulako "ez dela ezetz". Kasu horretan, sala-keten kopurua areagotu izanaz pozten gara. Lortutako aurrerapauso guztiak aitortzen ditugu, eta horiek zor dizkiogu, lehenik eta behin, emakume eta feministen mugimenduaren borroka-, aldarrikapen- eta proposamen-historia osoari. Era berean aitortzen dugu, zenbait politika oso garrantzitsuak izan direla sentsibilizatu eta ikusarazteko. Hala ere, euskal erakundeak prest egon behar dira sentsibilizatu eta kontzientziatzeko ez ezik, baita ere prebentzioa, detekzio goiztiarra, arreta, babesa eta


6852

que abarque prevención, detección precoz, atención, protección y reparación. Para esto es necesario e imprescindible que todo el Gobierno Vasco, todo, todas las instituciones, a todos los niveles, se comprometan y asignen recur-sos. Queremos una Euskadi libre de violencias ma-chistas y estamos convencidas de que la mejor estrate-gia para la prevención de las violencias es avanzar hacia una mayor igualdad de oportunidades y resulta-dos, en absolutamente todos los ámbitos de la vida. En la comparecencia sobre los presupuestos de 2017, cuando preguntamos y cuestionamos el pobre presupuesto de Emakunde, desde el Lehendakaritza se nos puntualizó textualmente: "La inversión en materia de igualdad del Go-bierno es de en torno a los 22 millones de euros y 11 de esos millones son los que se invierten en dar una respuesta a la violencia contra las mujeres". Estos 22 millones son solo el 0,05 % del presu-puesto total. Y el dinero que se destina a violencia, proviene en gran medida del Estado español, de las ayudas económicas para mujeres víctimas de violencia por parte de la pareja o ex-pareja. A la vista del programa de gobierno, de los presupuestos, del tratamiento que se hace de la igual-dad y la erradicación de las violencias machistas en algunos departamentos, en planes, en las diferentes instancias, iniciativas, comisiones, etcétera, desde Elkarrekin Podemos consideramos que esta vulnera-ción sistemática de los derechos de la mitad de la población no tiene el lugar de prioridad que le corres-ponde. Por todo lo anterior, se formula la siguiente MOCIÓN El Parlamento Vasco insta al Gobierno Vasco a: 1. Asegurar una partida mínima de 46.000.000 €

para políticas sectoriales de igualdad y erradi-cación de violencias machistas en el presupues-to de la CAE de 2018.

2. Comprometerse a que en los próximos ejerci-

cios la partida destinada a políticas sectoriales de igualdad y erradicación de violencias ma-chistas aumentará de forma progresiva hasta alcanzar un mínimo del 1 % del total del presu-puesto en 2020.

3. Garantizar que el 100 % del presupuesto del

Gobierno Vasco presente un impacto de género positivo.

erreparazioa barne hartuko dituen esku-hartze inte-grala egiteko. Horretarako, beharrezkoa eta ezinbestekoa da Eusko Jaurlaritzak bere osotasunean, erakunde guz-tiek, maila guztietan, konpromisoa hartzea eta baliabi-deak esleitzea. Indarkeria matxistarik gabe nahi dugu Euskadi, eta sinetsita gaude indarkeriak prebenitzeko estrategia-rik onena dela aukera- eta emaitza-berdintasun han-diago baterantz aurrera egitea, bizitzaren eremu guzti-guztietan. 2017ko aurrekontuei buruzko agerraldian, Emakunderen aurrekontu pobrearen inguruan galdetu eta eztabaidatu genuenean, Lehendakaritzatik ondo-koa esan zitzaigun: "Gobernuaren berdintasunaren eremuko inber-tsioa 22 milioi euro ingurukoa da eta horietako 11 milioi bideratzen dira emakumeen kontrako indarke-riari erantzuna ematera". 22 milioi horiek aurrekontu osoaren % 0,05 baino ez dira. Eta indarkeriara bideratutako dirua, neurri handi batean Espainiako Estatutik dator, bikote-kidearen edo bikotekide ohiaren indarkeriaren biktima diren emakumeentzako diru-laguntzetatik. Gobernu-programa, aurrekontuak eta berdinta-sunari eta indarkeria matxistak desagerrarazteko zen-bait sailetan, planetan, instantzia ezberdinetan, eki-menetan, batzordeetan eta abarretan egiten dena kontuan izanda, Elkarrekin Podemos taldetik uste dugu biztanleen erdiak jasaten duen eskubide-urraketa siste-matiko honek ez duela betetzen dagokion lehentasu-nezko tokia. Horiek horrela, ondokoa proposatzen dugu MOZIOA Eusko Legebiltzarrak Eusko Jaurlaritzari eskatzen dio: 1. Berma dezala 46.000.000 euroko gutxieneko

kontu-sail bat 2018ko EAEko aurrekontuetan, berdintasuneko eta indarkeria matxistak desa-gerrarazteko politika sektorialetarako.

2. Konpromisoa har dezala berdintasuneko eta

indarkeria matxistak desagerrarazteko politika sektorialetara bideratutako partida hori hu-rrengo ekitaldietan progresiboki handitzeko, 2020ko aurrekontuetan gutxienez % 1era heldu arte.

3. Berma dezala Eusko Jaurlaritzaren aurrekontua-

ren % 100ak genero-inpaktu positiboa izan dezala.


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En Vitoria-Gasteiz, a 20 de octubre de 2017

Eukene Arana Varas, parlamentaria del grupo Elkarrekin Podemos. Lander Martínez Hierro, portavoz

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Vitoria-Gasteiz, 2017ko urriaren 20a

Eukene Arana Varas, Elkarrekin Podemos taldeko legebiltzarkidea. Lander Martínez Hierro, bozeramailea

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4. gaia. Mozioa, Laura Garrido Knörr Euskal

Talde Popularreko legebiltzarkideak aurkeztua, familiei laguntzeko politikak bultzatzeari buruz. Eztabaida eta behin betiko ebazpena. [11\11\03\00\0035]

Asunto 4. Debate y resolución definitiva de la moción presentada por D.ª Laura Garrido Knörr, parlamentaria del grupo Popular Vasco, relativa al impulso de las políticas de apoyo a las familias. [11\11\03\00\0035]

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(10 minutu)


5. Bozketa


Reglamento):



(10 minutos)



5. Votación


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Relativa al impulso de las políticas de apoyo a las familias (Admisión a trámite) (11/11.03.00.0035) La Mesa, en su reunión del día 24 de octubre de 2017, acuerda admitir a trámite la MOCIÓN consecuencia de la interpelación formulada por D.ª Laura Garrido Knörr, parlamentaria del grupo Popular Vasco, y ordena su remisión al Gobierno Vas-co y su publicación en el Boletín Oficial del Parlamen-to Vasco. Los grupos parlamentarios, conforme a lo dis-puesto en el artículo 182.2 del vigente Reglamento de la Cámara, podrán presentar, hasta 24 horas antes del comienzo de la sesión plenaria en que se debata esta moción, las enmiendas que consideren pertinen-tes, mediante escrito motivado y dirigido a la Mesa. La presidenta del Parlamento Vasco Bakartxo Tejeria Otermin A la Mesa del Parlamento Vasco Laura Garrido Knörr, parlamentaria del grupo Popular Vasco, al amparo del vigente Reglamento tiene el honor de presentar la siguiente moción conse-cuencia interpelación, relativa al impulso de las políti-cas de apoyo a las familias (11\10\04\01\0092). Justificación Sustanciada en el pleno celebrado con fecha 20 de octubre la citada interpelación, se solicita res-paldo de la Cámara para la siguiente moción: 1. El Parlamento Vasco insta al Gobierno Vasco

a elaborar y remitir, antes de la finalización del presente periodo de sesiones, la Estrategia de Familia e Infancia, de la que derive el IV Plan Interinstitucional de Apoyo a las Familias (2017-2021), con las líneas estratégicas y me-didas concretas a desarrollar y la consignación económica prevista para su ejecución.

2. El Parlamento Vasco insta al Gobierno Vasco a

elaborar y remitir en el primer trimestre de 2018 el IV Plan Interinstitucional de Apoyo a las fami-lias.


incrementar, a lo largo de la legislatura, en un 50 % las ayudas a las familias con hijos e hijas, extendiendo progresivamente de dos a tres años las ayudas económicas concedidas por la segunda hija o hijo, e incrementar las ayudas a los terceros hijos o hijas y sucesivos, tanto en su cuantía como en su duración.


ir eliminando progresivamente, desde el ejerci-cio 2018 y hasta el fin de la legislatura, la re-ducción del 7 % prevista en las leyes de presu-

Familiei laguntzeko politikak bultzatzeari buruz (Izapidetzeko onartzea) (11/11.03.00.0035) Mahaiak, 2017ko urriaren 24ko bileran, erabaki du izapidetzeko onartzea ondoko MOZIOA, Laura Garrido Knörr Euskal Talde Popularreko legebil-tzarkideak egin zuen interpelazioaren ondorioz aurkez-tutakoa, eta agindu du Eusko Jaurlaritzari bidal da-kiola eta Eusko Legebiltzarraren Aldizkari Ofizialean argitara dadila. Talde parlamentarioek, Ganberan indarrean dagoen Erregelamenduko 182.2 artikuluan adierazita-koari jarraituz, egoki iritzitako zuzenketak aurkeztu ahal izango dituzte, mozio hau eztabaidatzen den osoko bilkura hasi baino 24 ordu lehenago beranduen ere, Mahaiari idazki arrazoitua bidaliz. Eusko Legebiltzarreko lehendakaria Bakartxo Tejeria Otermin Eusko Legebiltzarreko Mahaiari Laura Garrido Knörr Euskal Talde Popularreko legebiltzarkideak, indarrean dagoen Erregelamendua-ren babesean, interpelazioaren ondoriozko honako mozio hau aurkezten du, familiei laguntzeko politikak bultzatzeari buruz (11\10\04\01\0092). Arrazoiak Aipatutako interpelazioa urriaren 20an egin-dako osoko bilkuran eztabaidatuta, Ganberaren ba-besa eskatzen dugu mozio honentzat: 1. Eusko Legebiltzarrak Eusko Jaurlaritzari eskatzen

dio egin eta bidal dezala, honako bilkuraldi hau bukatu baino lehen, Familia eta Haurtzaro Estrategia, zeinaren ondorio izango baita Fa-miliei Laguntzeko IV. Erakundearteko Plana (2017-2021), garatu beharreko lerro estrate-giko eta neurri konkretuekin eta gauzatzeko aurreikusten den kontsignazio ekonomikoarekin.

2. Eusko Legebiltzarrak Eusko Jaurlaritzari eskatzen

dio egin eta bidali dezala 2018ko lehen hiruhi-lekoan Familiei Laguntzeko IV. Erakundearteko Plana.


dio, legegintzaldi honetan zehar, % 50 gehitu ditzala seme-alabak dituzten familientzako la-guntzak, eta progresiboki zabaldu ditzala bi urtetik hirura bigarren seme edo alabarengatik emaniko laguntzak, eta gehitu ditzala hiruga-rren edo ondorengo seme-alabentzako lagun-tzak, hala laguntzaren zenbatekoan nola irau-penean.


dio progresiboki ezabatuz joan dadila, 2018ko ekitalditik legegintzaldiaren amaiera arte, 2012ko ekitalditik aurrekontu-legeetan aurrei-


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puestos desde el ejercicio 2012, en las ayudas económicas por hijo e hija a cargo y en las ayudas a la conciliación de la vida familiar y laboral.

En Vitoria, a 24 de octubre de 2017 Laura Garrido Knörr, parlamentaria del grupo Popular Vasco. Borja Sémper Pascual, por-tavoz

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kusitako % 7ko murrizketa ardurapeko seme-alabengatiko laguntza ekonomikoetan eta fa-milia- eta lan-bizitza uztartzeko laguntzetan.

Gasteizen, 2017ko urriaren 24an Laura Garrido Knörr, Euskal Talde Popula-rreko legebiltzarkidea. Borja Sémper Pascual, bozeramailea

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5. gaia. EH Bildu talde parlamentarioak

egindako legez besteko proposamena, Gizarte Segurantzaren erregimen ekonomikoaren eskualdatzearen oinarri eta norabideari buruz. Eztabaida eta behin betiko ebazpena. [11\11\02\01\0224]

Asunto 5. Debate y resolución definitiva de la proposición no de ley formulada por el grupo parlamentario EH Bildu, relativa a las bases y a la orientación de la transferencia del régimen económico de la Seguridad Social. [11\11\02\01\0224]

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. Legez besteko proposamena aurkeztea: 2017-07-21

. Presentación de la proposición no de ley: 21.07.2017

. Aurkeztutako zuzenketak:

- EP (1 osokoa)

- PV-ETP (1 osokoa)

- EA-NV eta SV-ES (1 osokoa)

. Enmiendas presentadas:

- EP (1 totalidad)

- PV-ETP (1 totalidad)

- EA-NV y SV-ES (1 totalidad)

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artikulua):


2. Zuzenketak egin dituzten taldeen txanda

(10 minutu)


(10 minutu)


5. Bozketa

Tramitación en el pleno (artículo 175 del

Reglamento):


2. Turno de grupos enmendantes (10 minutos)



5. Votación


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Gizarte Segurantzaren erregimen ekonomikoaren eskualdatzearen oinarri eta norabideari buruz (Izapidetzeko onartzea) (11/11.02.01.0224) Mahaiak, 2017ko uztailaren 27ko bileran, erabaki du izapidetzeko onartzea, osoko bilkuran ezta-baidatzeko, EH Bildu talde parlamentarioak egindako LEGEZ BESTEKO PROPOSAMENA, eta agindu du Eusko Jaurlaritzari bidal dakiola eta Eusko Legebiltza-rraren Aldizkari Ofizialean argitara dadila. Talde parlamentarioek, Ganberan indarrean dagoen Erregelamenduko 174.3 artikuluan adierazita-koari jarraituz, egoki iritzitako zuzenketak aurkeztu ahal izango dituzte, argitalpen hau egin eta hurrengo zazpi egun baliodunen barruan, Mahaiari idazki arra-zoitua bidaliz. Eusko Legebiltzarreko lehendakaria Bakartxo Tejeria Otermin Eusko Legebiltzarreko Mahaiari Leire Pinedo Bustamante EH Bildu taldeko lege-biltzarkide eta bozeramaileordeak honako legez bes-teko proposamen hau aurkezten du osoko bilkuran eztabaidatzeko, Gizarte Segurantzaren erregimen eko-nomikoaren eskualdatzearen oinarriak eta norabideari buruz. Horretarako, indarrean dagoen Erregelamen-duaz baliatzen da. Zioa Gizarte aurreratu eta justu bat eraikitzeko hel-buruari begira, berebiziko garrantzia du babes sistema indartsu, koherente, orekatu, oso eta ondo hornitu izateak. Eta sistema horren alderdien artean, zentralita-tea daukate Gizarte Segurantzak eta pentsio-sistema publikoak, besteak beste, pentsionista guzti-guztiei pentsio duin bat bermatu behar diena. Hortaz, sistema propio hori osatzeko bidean, garrantzitsua da pauso zehatz eta sendo batzuk ematea, besteak beste, Gi-zarte Segurantzaren erregimen ekonomikoaren eskual-datzeari dagokionez. Testuinguru horretan, 2016ko martxoaren 3an egindako osoko bilkuran, funtsezkoa den gai horren inguruan mugarria den akordio batera heldu ziren Legebiltzarreko lehengo eta oraingo lehenengo eta bigarren indarrak. Hitzez hitz, horrela zioen: "1. Eusko Legebiltzarrak salatu egiten du Gizarte

Segurantzaren erregimen ekonomikoaren transferentzia –duela 36 urte Gernikako Estatu-tuan jasotakoa– ez gauzatu izana. Halaber, salatu egiten du Estatuko legeek eta Konstituzio Auzitegiaren epaiek arlo horretan egin izan duten irakurketa estu, zikoitz eta birzentraliza-tzailea; izan ere, egiatan, ezabatu egin dute Gizarte Segurantzaren erregimen ekonomikoan kudeaketaren bat egiteko aukera.

Relativa a las bases y a la orientación de la transferencia del régimen económico de la Segu-ridad Social (Admisión a trámite) (11/11.02.01.0224) La Mesa, en su reunión del día 27 de julio de 2017, acuerda admitir a trámite para su debate en pleno la PROPOSICIÓN NO DE LEY formulada por el grupo parlamentario EH Bildu, y ordena su remisión al Gobierno Vasco y su publicación en el Boletín Oficial del Parlamento Vasco. Los grupos parlamentarios, conforme a lo dis-puesto en el artículo 174.3 del vigente Reglamento de la Cámara, podrán presentar dentro de los siete días hábiles siguientes al de esta publicación las enmiendas que consideren pertinentes, mediante escrito motivado y dirigido a la Mesa. La presidenta del Parlamento Vasco Bakartxo Tejeria Otermin A la Mesa del Parlamento Vasco Leire Pinedo Bustamante, parlamentaria y por-tavoz suplente del grupo EH Bildu, al amparo del vi-gente Reglamento, presenta la siguiente proposición no de ley para su debate en pleno, relativa a las bases y a la orientación de la transferencia del régimen eco-nómico de la Seguridad Social. Justificación De cara al objetivo de construir una sociedad avanzada y justa, tiene una extraordinaria importancia disponer de un sistema de protección potente, cohe-rente, equilibrado, integral y bien dotado. Y entre los aspectos de dicho sistema, ocupan la centralidad la Seguridad Social y el sistema de pensiones, que deben garantizar a todas y cada una de las personas pensio-nistas una pensión digna. En este sentido, de cara a conformar un sistema propio, es importante dar pasos concretos y firmes, entre otros aspectos, en lo que se refiere a la transferencia del régimen económico de la Seguridad Social. En este contexto, en el pleno celebrado el 3 de marzo de 2016, la primera y la segunda fuerzas del anterior y actual Parlamento alcanzaron un acuerdo que resulta un hito en relación con este asunto funda-mental, que señalaba textualmente: "1. El Parlamento Vasco denuncia la no materiali-

zación de la transferencia de la gestión del régimen económico de la Seguridad Social plasmada en el Estatuto de Gernika hace 36 años. Denuncia, asimismo, la lectura estrecha, cicatera y recentralizadora que la legislación estatal y las sentencias del Tribunal Constitucio-nal han hecho de la citada materia, eliminan-do, prácticamente, el posible ejercicio de ges-tión alguna en el régimen económico de la Seguridad Social.


4733

2. Eusko Legebiltzarrak Espainiako Gobernuari

eskatzen dio berehala bete ditzala Euskadiko Autonomia Erkidegorako Estatutuan (18.2 arti-kuluan eta 3/1979 Lege Organikoaren bosga-rren xedapen iragankorrean) jasotako aurrei-kuspenak, eta ekin diezaiola hitzarmen batzuk ezartzeari, zeintzuen bidez Euskadik bere gain hartuko duen Gizarte Segurantzaren erregimen ekonomikoaren kudeaketa. Hitzarmen horietan jasoko dira, gutxienez eta espresuki, Eusko Jaur-laritzaren honako gaitasun exekutibo hauek: Gizarte Segurantzaren kuotak biltzeko eskubi-dearen eta gaitasunaren aitorpena zein presta-zioen ordainketa, sisteman bai enpresaburuen eta bai langileen altak eta bajak erabakitzeko gaitasuna, sistema behatzeko eta ikuskatzeko gaitasuna eta eragiketa horien emaitza ekono-mikoaren kontabilizazio eta aurrekonturatze autonomoak.

3. Eusko Legebiltzarrak adierazten du Euskadin

gizarte-babeserako sistema publiko bat manten-duko bada, barnean pentsio-sistema jasoko duena, bizitza duin bat izateko prestazio ekono-miko-sozial justuak bermatuko dituena, ezinbes-tekoa dela Gizarte Segurantzaren sistema eus-kal erakunde publikoek eta erakunde publiko horietatik legez garatzea, gauzatzea eta kudea-tzea ahal bezain laster.


dio ezen, mozio hau zabalduz, beharrezko eki-menak sustatu ditzala eskualdatzearen eskaera modu ordenatuan egiteko eta, behin gauzatuta, horren kudeaketa ordenatua egiteko".

Gaurkotasun handiko akordioa dela izanik eta gauzatu beharreko eskualdatzerako oinarriak eta nora-bidea jasotzen direla iritzita, EH Bildu talde parlamen-tarioak honako legez besteko proposamen hau egiten du. LEGEZ BESTEKO PROPOSAMENA 1. Legebiltzarrak berresten du 2016ko martxoaren

3an hartutako erabakia. 2. Legebiltzarrak Jaurlaritzari eskatzen dio egin

beharreko Gizarte Segurantzaren erregimen ekonomikoaren eskualdatzearen negoziazioa gauzatu dezala erabaki horretan adierazitako terminoetan.

3. Legebiltzarrak Jaurlaritzari eskatzen dio, eskual-

datzearen negoziazioak iraungo duen bitartean, gutxienez agerraldi bat egin dezala Erakunde, Segurtasun eta Gobernantza Publikoaren Ba-tzordea, bilkura-aldi bakoitzean, Legebiltzarrean dauden talde guztiek –eta oro har euskal gizar-teak– Espainiako Gobernuarekin Gizarte Segu-rantzaren erregimen ekonomikoaren eskualda-tzearen inguruko negoziazioen jarraipen zehatza egin ahal izateko.

2. El Parlamento Vasco insta al Gobierno de Espa-

ña a que dé cumplimiento inmediato a las pre-visiones recogidas en el Estatuto de Autonomía para el País Vasco (artículo 18.2 y disposición transitoria quinta de la Ley Orgánica 3/1979) y proceda a establecer los convenios a través de los cuales se asumirá en Euskadi la gestión del régimen económico de la Seguridad Social y en los que deberá incluirse como capacidad ejecu-tiva del Gobierno Vasco, como mínimo y enun-ciativamente, el reconocimiento del derecho y la capacidad de recaudación de las cuotas de Seguridad Social y el pago de las prestaciones, la capacidad de decidir las altas y bajas en el sistema tanto de empresarios y trabajadores, la capacidad de vigilancia y supervisión del siste-ma y la contabilización y presupuestación autó-nomas del resultante económico de las citadas operaciones.

3. El Parlamento Vasco manifiesta que para el

mantenimiento en Euskadi de un sistema de protección social público, que incluya el sistema de pensiones, que garantice unas prestaciones económico-sociales justas para el mantenimien-to de una vida digna, resulta esencial que el sistema de Seguridad Social se desarrolle legis-lativamente, ejecute y gestione por y desde las instituciones públicas vascas cuanto antes.


que, haciéndose eco de esta moción promueva las iniciativas necesarias para una ordenada solicitud de la transferencia y una ordenada gestión de esta una vez que se materialice".

Siendo como es un acuerdo de gran actualidad y considerando que recoge las bases y la orientación de la transferencia a realizar, el grupo parlamentario EH Bildu presenta la siguiente proposición no de ley. PROPOSICIÓN NO DE LEY 1. El Parlamento ratifica el acuerdo adoptado el 3

de marzo de 2016. 2. El Parlamento insta al Gobierno a desarrollar la

negociación de la transferencia del régimen económico de la Seguridad Social que se debe llevar a cabo en los términos expresados en dicho acuerdo.

3. El Parlamento insta al Gobierno a que, mientras

se desarrolle la negociación de la transferencia, realice al menos una comparecencia en cada periodo de sesiones, en la Comisión de Institu-ciones, Seguridad y Gobernanza Pública, para que todos los grupos presentes en el Parlamen-to –y en general la sociedad vasca– puedan realizar un seguimiento preciso de las negocia-ciones en relación con la transferencia del régi-men económico de la Seguridad Social.


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Gasteizen, 2017ko uztailaren 20an Leire Pinedo Bustamante, EH Bildu taldeko legebiltzarkidea eta bozeramaileordea

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Vitoria, 20 de julio de 2017 Leire Pinedo Bustamante, parlamentaria y portavoz suplente del grupo EH Bildu

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Relativa a las bases y a la orientación de la transferencia del régimen económico de la Segu-ridad Social (Enmiendas) (11/11.02.01.0224) La Mesa, en su reunión del día 19 de septiem-bre de 2017, acuerda admitir a trámite las siguientes enmiendas presentadas a la proposición no de ley formulada por el grupo parlamentario EH Bildu, y ordena su publicación en el Boletín Oficial del Parla-mento Vasco. La presidenta del Parlamento Vasco Bakartxo Tejeria Otermin GRUPO PARLAMENTARIO ELKARREKIN PODEMOS Justificación Desde hace 38 años, con la aprobación en referéndum por la ciudadanía vasca del vigente Estatuto de Autonomía de Gernika de 1979, su cum-plimiento sigue sin haberse completado a pesar de tratarse de una ley de carácter orgánico. Una de las principales competencias pendientes de transferirse a las instituciones vascas es precisamente la de la Segu-ridad Social. El marco de la transferencia está regula-do en el artículo 18.2 y en la disposición transicional quinta del texto legal. Frente al tendencioso debate sobre si esto implica la ruptura de la conocida como caja única de la Seguridad Social, en Elkarrekin Pode-mos optamos por avanzar y hacerlo a través de fórmu-las de gobernanza y cogestión que aseguran no sólo el traspaso inmediato de la transferencia, sino también un nivel real de mayor autogobierno y soberanía so-cial. Un modelo de cogestión que incorpora además la participación de los agentes sociales. Desde hace décadas el sistema público de pre-visión social, muy particularmente en lo referido al sistema de pensiones, está en entredicho. Se trata de un sistema de reparto obligatorio que precisa de va-rios cotizantes activos laboralmente por cada per-ceptor del seguro, prestación o pensión. Es un sistema solidario que se está viendo muy afectado por tres grandes causas: la evolución demográfica de nuestra sociedad, las transformaciones del mercado de traba-jo, y una más estructural, que tiene que ver con la desigualdad entre mujeres y hombres. Respecto a la demografía, la sociedad españo-la, y la vasca en particular, son sociedades en transi-ción hacia modelos demográficos postindustriales, en los que se dan tasas muy bajas de mortalidad y natali-dad con crecimientos de población nulos o incluso negativos. Por lo tanto, son sociedades con dificulta-des para asegurar de forma natural la existencia de suficientes cotizantes por cada perceptor. Esto conlleva que hay que plantear medidas de apoyo a la natali-dad y de acogida de personas migrantes no sólo co-mo necesidad, sino también como elemento de solida-ridad.

Gizarte Segurantzaren erregimen ekonomikoaren eskualdatzearen oinarri eta norabideari buruz (Zuzenketak) (11/11.02.01.0224) Mahaiak, 2017ko irailaren 19ko bileran, erabaki du izapidetzeko onartzea EH Bildu talde parla-mentarioaren legez besteko proposamenari aurkeztu-tako ondoko zuzenketak, eta agindu du Eusko Legebil-tzarraren Aldizkari Ofizialean argitara daitezela. Eusko Legebiltzarreko lehendakaria Bakartxo Tejeria Otermin ELKARREKIN PODEMOS TALDE PARLAMENTA-RIOA Arrazoiak Duela 38 urtetik, euskal hiritarrek onetsi zute-nean indarrean den 1979ko Gernikako Autonomia Estatutua, haren konplimendua oraindik hor dago osatu gabe nahiz eta lege organikoa den izatez. Euskal erakundeei eskualdatzeko zain dauden eskumen nagu-sietako bat Gizarte Segurantzarena da. Transferentzia-ren markoa arauturik dago lege-testuaren 18.2 artiku-luan eta aldi baterako bosgarren xedapenean. Alde batera utzirik ohiko eztabaida tendentziosoa ea horrek berekin dakarren Gizarte Segurantzaren kutxa bakarra delakoa apurtzea, Elkarrekin Podemosekoen hautua da aurrerapausoak ematea, eta, hartarako, gobernan-tza- eta kogestio-formulak baliatzea, ziurtatzen dutenak transferentziaren berehalako eskualdatzea ez ezik, halaber autogobernu eta gizarte-subiranotasun han-diagoko maila erreal bat ere. Kogestio-eredu bat, gainera gizarte-eragileen parte-hartzea ere gehitzen diona. Badira hamarkada asko gizarte-aurreikuspe-neko sistema publikoa, berezi-bereziki pentsioen siste-mari gagozkiola, zalantzan dagoela. Derrigorrezko banaketa-sistema bat da, zenbait kotizatzaile aktiboren beharra daukana aseguruaren, prestazioaren edo pentsioaren jasotzaile bakoitzeko. Sistema solidarioa da, oso ukiturik suertatzen ari dena hiru kausa handi-ren ondorioz: gure gizartearen eboluzio demografikoa, lan-merkatuaren eraldaketak, eta beste kausa bat egiturazkoa, emakumeen eta gizonen arteko desber-dintasunarekin lotura duena. Demografiari dagokionez, espainiar gizartea, eta euskalduna partikularzki, trantsizioko gizarteak dira eredu demografiko postindustrialetarantz, zeinetan ematen baitira heriotza- eta jaiotza-tasa txiki-txikiak biztanleria-hazkunde nuluekin edo eta are negatiboe-kin ere. Beraz, gizarte hauek zailtasunak dituzte era naturalean ziurtatzeko kotizatzailea nahikoa izatea jasotzaile bakoitzeko. Horren ondorioz, neurriak plan-teatu behar dira jaiotzari eusteko eta migratzaileak hartzeko, premia modura ez ezik, elkartasuneko ele-mentu gisa ere bai.


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El mercado de trabajo, sometido desde hace décadas a lógicas neoliberales, ha sido fuertemente desregulado, de una forma radical con las reformas laborales de 2010 de Zapatero y de 2012 de Rajoy. Esta desregulación y el contexto de crisis económica han llevado a altas tasas de paro y a una fuerte preca-riedad laboral (jornadas parciales involuntarias, tem-poralidad, bajos salarios). Factores que han hundido las bases de cotización. Lo que, unido a rebajas y bonificaciones en las cuotas, ha terminado reduciendo de una forma drástica los ingresos de la Seguridad Social. Por si fuera poco, la falta de voluntad política en la persecución del fraude en el mercado de trabajo ha permitido que la economía sumergida y la falta de derechos se extiendan, minando más aún el sistema. Por último, como han evidenciado rigurosos estudios económicos y feministas, en una sociedad como la nuestra, fuertemente patriarcal, en la que ha imperado una fuerte división sexual del trabajo, esto es, un desigual acceso al mercado laboral entre hom-bres y mujeres y una desvalorización del trabajo de cuidados y doméstico, mayoritariamente realizado por mujeres, hace que a una buena parte de la ciudada-nía, a las mujeres no activas laboralmente, el sistema les ofrece cobertura y protección menores. La respuesta a esta compleja situación no pasa ni por retrasar la edad de jubilación, ni por dificultar y disminuir las prestaciones del sistema, ni por pensar que por el mero hecho de que lo gestionen institucio-nes vascas estos problemas desaparecerán. Menos aún pasa por sistemas mixtos público-privados, que introducirían más desigualdad social entre aquellas personas con más ingresos y, por lo tanto, más capa-cidad para realizar aportaciones a sistemas comple-mentarios, y aquellas otras que se verían abocadas a un sistema público que en esa lógica sería de míni-mos. Por todo esto, el abordaje de lo relativo al siste-ma de previsión social no puede limitarse únicamente a quién lo gestiona, una cuestión meramente compe-tencial, sino con qué finalidad y de qué modo se ase-gurará su viabilidad. En nuestro caso, el objetivo de la transferencia de esta competencia es fortalecer nuestra capacidad real de autogobierno, pero con el objetivo prioritario de mejorar la calidad de vida de la ciuda-danía. La presente enmienda a la totalidad trata de afrontar todos estos retos y hacerlo con la responsabi-lidad y el rigor que exige abordar la situación de uno de los principales pilares de nuestro sistema de bienes-tar social. ENMIENDA DE TOTALIDAD "1. El Parlamento Vasco reivindica y defiende, co-

mo uno de los pilares de nuestro actual e in-completo Estado de bienestar, un sistema de previsión social público, universal, que asegure una vida digna a la ciudadanía, en particular a

Lan-merkatuak, hamarkada luze hauetan logika neoliberalen mende dagoela, desregulazio handia jasan du, errotik Zapateroren 2010eko eta Rajoyren 2012ko lan-erreformekin. Desregulazio horrek eta krisi ekonomikoko testuinguruak langabezi-tasa handiak ekarri dituzte, bai eta lan-kolokatasun gogorra ere (ez-borondatezko lanaldi partzialak, tenporalitatea, sol-data txikiak). Kotizazio-oinarriak hondoratu dituzten faktoreak. Horrek, gehi kuotetako beherapenek eta hobariek, gogor gutxitu dituzte Gizarte Segurantzaren sarrerak. Hori gutxi izango balitz, lan-merkatuko iruzu-rrari jazartzeko borondate politikorik ezak hedatzen utzi ditu ezkutuko ekonomia eta eskubiderik eza, sistema are gehiago minatuz. Azkenik, azterlan ekonomiko eta feminista zo-rrotz batzuek nabarmendu duten bezala, gurea beza-lako gizarte batean –hagitz patriarkala–, zeinetan na-gusi izan baita lanaren banaketa sexual handi-handia, hots, lan-merkaturako irispide desberdina gizonen eta emakumeen artean eta zaintza-lanaren eta etxeko lanaren desbalorizazioa –gehienbat emakumeek egin-dako lana berori–, ondorioz, hiritarren zati handi bati, lan aldetik aktibo ez diren emakumeei, sistemak estal-dura eta babes txikiagoak eskaintzen dizkie. Egoera konplexu horren erantzuna ez da pasa-tzen ez erretiroko adina atzeratzetik, ez sistemaren prestazioak zailtzetik eta gutxitzetik, ez pentsatzetik sistema euskal erakunde batzuek kudeatze hutsagatik arazo horiek desagertu egingo direla. Are gutxiago pasatzen da sistema misto publiko-pribatuetatik, gi-zarte-desberdintasun gehiago sartuko bailukete: ba-teko, pertsona batzuek sarrera gehiago lituzkete eta, beraz, gaitasun handiagoa ekarpenak egiteko osaga-rrizko sistemei, eta beste batzuek, ordea, nahitaez sis-tema publikora jo beharko lukete, zeina logika horri jarraikiz minimoduna litzatekeen. Horregatik guztiagatik, gizarte-aurreikuspeneko sistemari dagokionari heltzerakoan ezin muga gaitezke soilki nork kudeatzen duen aztertzera, hori eskumen-kontu hutsa baita, ezpada zer xederekin eta zer nola ziurtatuko diogun bideragarritasuna. Gure kasuan, eskumen honen transferentziaren helburua da indar-tzea gure autogobernu-gaitasun erreala, baina lehen-tasunezko helburu batekin: hiritarren bizi-kalitatea hobetzea. Osoko zuzenketa honek nahi duena da erronka horiei guztiei aurre egitea eta, gainera, arduraz eta zorroztasunez aurre egin ere, halaxe behar baitu gi-zarte-ongizateko gure sistemaren zutabeetako baten egoerari heltzeak. OSOKO ZUZENKETA "1. Eusko Legebiltzarrak erreibindikatu eta defenda-

tzen du, gure oraingo eta osatu gabeko on-gizate-estatuaren zutabeetakoa den aldetik, gizarte-aurreikuspeneko sistema publikoa, uni-bertsala, eta hiritarrei bizitza duin bat ziurtatuko


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nuestras personas mayores, y basado en la solidaridad: interterritorial, intergeneracional (entre jóvenes y mayores), entre aquellos que más y menos tienen, y entre hombres y mujeres merced a la discriminatoria e histórica división sexual del trabajo que aún hoy sigue vigente en nuestra sociedad.

2. El Parlamento Vasco se reafirma en exigir el

cumplimiento sin más demora, 38 años des-pués de su aprobación, del artículo 18.2 del actual Estatuto de Gernika, que establece que 'en materia de Seguridad Social corresponderá al País Vasco: el desarrollo legislativo y la eje-cución de la legislación básica del Estado, salvo las normas que configuran el régimen económi-co de la misma; y la gestión del régimen eco-nómico de la Seguridad Social'.

3. El Parlamento Vasco exige que el traspaso de

las competencias en materia de Seguridad So-cial se realice en una clave de normalidad insti-tucional, en cumplimiento de su carácter de ley orgánica y de respeto a la voluntad mayoritaria de la ciudadanía vasca manifestada en el refe-réndum del 25 de octubre de 1979, quedando, por lo tanto, al margen de otros acuerdos polí-ticos o presupuestarios entre los partidos que sostienen al Gobierno central y al Gobierno Vasco.

4. El Parlamento Vasco insta a las instituciones de

la Comisión Mixta de Transferencias y, por lo tanto, concernidas en esta cuestión, a dar cuen-ta cada seis meses en esta cámara respecto a los avances y la situación del cumplimiento de lo dispuesto en el Estatuto de Gernika en esta materia.

5. El Parlamento Vasco manifiesta su apuesta por

un sistema de Seguridad Social que, en aplica-ción de los principios de gobernanza, esté des-centralizado territorialmente y que para ello se constituya, en todo lo referente a Euskadi, un consorcio entre la Seguridad Social y el Go-bierno Vasco, con mayoría de este último, de acuerdo con lo dispuesto en la disposición tran-sitoria quinta del actual Estatuto de Gernika sobre 'el principio de solidaridad interterritorial y el carácter unitario del sistema'.

6. El Parlamento Vasco manifiesta su preocupa-

ción por la suficiencia del sistema público de pensiones consecuencia de la reducción de cotizaciones, fruto de:

a. La injusta gestión que desde 2008 se ha

hecho de la crisis económica, que tiene su mayor exponente en las reformas laborales de PP y PSOE que promovieron una desregulación radical de las relacio-nes laborales.

diena, bereziki gure adinekoei, eta elkartasu-nean oinarritua: lurraldeartekoa, belaunaldiar-tekoa (gazte eta adinekoen artean), gehiago eta gutxiago dutenen artean, eta gizonen eta ema-kumeen artean lanaren banaketa sexual diskri-minagarri eta historikoaren ondorioz, zeinak egun oraindik indarrean baitirau gure gizartean.

2. Eusko Legebiltzarrak behin berriro exijitzen du

bete dadila luzamendu gehiago gabe, onetsi zenetik 38 urte geroago, oraingo Gernikako Estatutuaren 18.2 artikulua, ezartzen duena 'Euskal Herriari dagokiola, Gizarte Segurantza-ren arloan Estatuko oinarrizko legeria lege bidez garatu eta betearaztea, Gizarte Segurantzaren araubide ekonomikoa mamitzen duten arauak izan ezik eta Gizarte Segurantzaren araubide ekonomikoaren kudeaketa'.

3. Eusko Legebiltzarrak exijitzen du Gizarte Segu-

rantzaren arloko eskumenen eskualdatzea nor-maltasun instituzionalez burutu dadila, lege organiko gisa duen izaera betez eta euskal hiri-tarrek 1979ko urriaren 25eko erreferendumean adierazitako borondate gehiengoduna errespe-tatuz, eta, beraz, hori aparte geratuko litzateke Gobernu zentralari eta Eusko Jaurlaritzari eus-ten dieten alderdien arteko beste akordio poli-tiko edo aurrekontu-mailako batzuetatik.

4. Eusko Legebiltzarrak Bitariko Transferentzia

Batzordearen erakundeei eskatzen die –beraz, gai honek eragiten die– jakitera eman dezatela, sei hilabetez behin, ganbera honetan, zer aurre-rapen egin diren eta zertan den konplimendua Gernikako Estatutuan gai honetan xedatuta-koari dagokionez.

5. Eusko Legebiltzarrak aditzera ematen du defen-

datzen duen Gizarte Segurantzako sistema, gobernantza-printzipioak aplikatuz, lurraldez deszentralizatua izango dela eta, hartarako, eratu behar dela, Euskadiri dagozkion guztie-tan, partzuergo bat Gizarte Segurantzaren eta Eusko Jaurlaritzaren artean, gehiengoa azken horrek duela, oraingo Gernikako Estatutuaren aldi baterako bosgarren xedapenean xedatuta-koaren arabera 'sistemaren batasunaren eta elkartasun-printzipioarekiko errespetuaren ba-rruan'.

6. Eusko Legebiltzarrak bere kezka adierazten du

erretiroen sistema publikoaren nahikotasunaren-gatik kotizazioen gutxitzearen ondorioz, hauek direla kausa:

a. 2008tik krisi ekonomikoaz egindako

kudeaketa injustua, bere adierazlerik handienak dituela PPren eta PSOEren lan-erreformetan, lan-harremanen erroti-kako desregulazioa sustatu baitzuten.


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b. Las ineficaces políticas laborales y de

desarrollo económico que han devenido en una pobre evolución del mercado laboral vasco en relación con la elevada tasa de paro, la significativa disminución de la población activa y la cada vez más extendida precariedad laboral.

c. La transición demográfica en la que está

inmersa la sociedad vasca, y cuyo resul-tado es una sociedad cada más envejeci-da que demanda y necesita políticas de apoyo a la natalidad así como de acogi-da a personas migrantes.

d. El insuficiente compromiso con la igual-

dad entre mujeres y hombres, que no han revertido la injusta y discriminatoria división sexual del trabajo.

7. El Parlamento Vasco manifiesta su preocupa-

ción por la calamitosa y nefasta gestión que el Gobierno del Partido Popular está haciendo del Fondo de Reserva de la Seguridad Social del que la ciudadanía vasca también es copartí-cipe.

8. El Parlamento Vasco insta a abrir un profundo

debate social en relación con la necesidad de:

a. Implementar políticas públicas de crea-ción y fomento del empleo de calidad, así como de impulsar la persecución eficaz del fraude en la contratación la-boral.

b. Eliminar las insostenibles bonificaciones

y reducciones de las cotizaciones a la Seguridad Social.

c. Desistir de seguir realizando reformas del

sistema de previsión social vía ajuste de las parametrizaciones y de alargamiento de la vida laboral.

d. Eliminar las medidas fiscales de fomento

de planes privados de pensiones. e. Valorar la necesidad de complementar

con otras fuentes de ingresos tributarios la financiación del sistema público de previsión social.

f. Impulsar políticas de corresponsablilidad

entre mujeres y hombres para una distri-bución equitativa de los tiempos dedica-dos a tareas de cuidados, domésticas y mercado laboral.

9. El Parlamento Vasco insta a los partidos políti-

cos a que aborden el debate sobre el sistema de previsión social desde la responsabilidad, sin

b. Lan-politika eta garapen ekonomikoko

politika ez-eraginkorrak, ondorio gisa ekarri dutenak euskal lan-merkatuaren eboluzio eskas bat langabezia tasa han-diarekin, biztanleria aktiboaren gutxitze esanguratsua eta lan-kolokatasun gero eta zabalduagoa.

c. Euskal gizartea murgildurik dagoen tran-

tsizio demografikoa, emaitza gisa ekarri duena gizarte gero eta zahartuago bat, jaiotzari eusteko eta migratzaileak har-tzeko politikak eskatu eta behar dituena.

d. Emakumeen eta gizonen arteko berdinta-

sunarekiko konpromiso urria, irauli ez duena lanaren banaketa sexual injustu eta diskriminagarria.

7. Eusko Legebiltzarrak bere kezka adierazten du

Partido Popularraren Gobernuak Gizarte Segu-rantzaren Erreserbako Funtsarekin egiten dihar-duen kudeaketa negargarri eta kaltegarriagatik, Funts horrek euskal hiritarrak ere dituelarik par-taide.

8. Eusko Legebiltzarrak eskatzen du hasiera eman

dakiola eztabaida sozial sakon bati hauen be-harra dela-eta:

a. Kalitateko enplegua sortu eta sustatzeko

politika publikoak inplementatzea, bai eta lan-kontratazioko iruzurraren jazar-pen eraginkorra bultzatzea ere.

b. Gizarte Segurantzarentzako kotizazioen

hobari eta murrizte jasanezinak ezaba-tzea.

c. Uko egitea gizarte-aurreikuspeneko siste-

maren erreformak egiten jarraitzeari pa-rametrizazioak doituz eta lan-bizitza luza-tuz.

d. Ezabatzea erretiro-plan pribatuak susta-

tzeko zerga-neurriak. e. Baloratzea ea beharrezkoa den tributuen

bidezko beste sarrera-iturri batzuekin osatzea gizarte-aurreikuspeneko sistema publikoaren finantzaketa.

f. Erantzunkidetasun-politikak bultzatzea

emakumeen eta gizonen artean, modu ekitatiboan banatzeko zaintza-lan, etxeko lan eta lan-merkatuko zereginetan eman-dako denborak.

9. Eusko Legebiltzarrak alderdi politikoei eskatzen

die hel diezaiotela gizarte-aurreikuspeneko sis-temaren gaineko eztabaidari erantzukizunetik,


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alarmismo y con rigor, en aras de proteger lo público y el bienestar de la ciudadanía benefi-ciaria de este sistema".

GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR VASCO ENMIENDA DE TOTALIDAD "1. El Parlamento Vasco reitera su defensa de un

sistema de pensiones público que garantice la dignidad de las personas al finalizar su vida laboral y cuyo mantenimiento se actualice me-diante el consenso social y político en el seno del Pacto de Toledo.

2. El Parlamento Vasco insta al Gobierno Vasco y

al de España a establecer los convenios para que la Comunidad Autónoma vasca asuma la gestión del régimen económico de la Seguridad Social respetando el principio de solidaridad y el carácter unitario de su caja, tal y como tiene interpretado el Tribunal Constitucional".

EUZKO ABERTZALEAK ETA EUSKAL SOZIALISTAK TALDE PARLAMENTARIOAK OSOKO ZUZENKETA "1. Eusko Legebiltzarrak positiboki baloratzen du

Gernikako Estatutuak eman eta ematen duena, Euskadin kontzientzia demokratikoaren tresna egituratzaile gisa eta euskal gizartearen ongi-zate-iturri gisa, indarrean dagoen autogobernua eguneratzeko apustua kaltetu gabe.

2. Eusko Legebiltzarrak berretsi egiten du beha-

rrezkoa dela Gernikako Estatutua goitik behera betetzea. Ondorioz, Espainiar Gobernuari eska-tzen dio, gehiago atzeratu gabe, eskualdatze-prozesua amaitu dezala.


dio Espainiar Gobernuarekin ezarri beharreko aldebiko harremanen agendan lehentasuneko lekua eman diezaiela Eusko Jaurlaritzak jaso-tzeke gisa identifikatutako transferentzien alda-rrikapen eta negoziazioari, eta leku berezia eman diezaiola Gizarte Segurantzaren erregi-men ekonomikoaren kudeaketari, Gernikako Estatutuaren bosgarren xedapen iragankorrean jasotako moduan".

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alarmismorik gabe eta zorroztasunez, sektore publikoa eta sistema honen onura jasotzen du-ten hiritarren ongizatea babestearren".

EUSKAL TALDE PARLAMENTARIO POPULARRA OSOKO ZUZENKETA "1. Eusko Legebiltzarrak berriro adierazten du de-

fendatzen duela pertsonen lan-bizitzaren bukae-ran haien duintasuna bermatuko duen pen-tsioen sistema publikoa, zeina mantentzea Toledoko Itunaren baitako kontsentsu sozial eta politikoaren bidez eguneratuko den.

2. Eusko Legebiltzarrak Eusko Jaurlaritzari eta Es-

painiako Gobernuari eskatzen die hitzarmenak ezar ditzatela Euskal Autonomia Erkidegoak bere gain har dezan Gizarte Segurantzaren erregimen ekonomikoa, elkartasunaren printzi-pioa eta bere kutxaren izaera unitarioa errespe-tatuz, Konstituzio Auzitegiaren interpretazioari jarraiki".

GRUPOS PARLAMENTARIOS NACIONALISTAS VASCOS Y SOCIALISTAS VASCOS ENMIENDA DE TOTALIDAD "1. El Parlamento Vasco valora positivamente lo

que el Estatuto de Gernika ha supuesto y sigue suponiendo como instrumento de vertebración de la conciencia democrática en Euskadi y como fuente de bienestar para la ciudadanía vasca, sin perjuicio de la apuesta por la actuali-zación del autogobierno vigente.

2. El Parlamento Vasco reitera la necesidad de

hacer efectivo el cumplimiento íntegro del Esta-tuto de Gernika, para lo que insta al Gobierno español a culminar sin más demora el proceso transferencial.


que en la agenda de relaciones bilaterales a entablar con el Gobierno español, se reserve un lugar prioritario a la reclamación y negociación de las transferencias identificadas por el Go-bierno Vasco como pendientes de realización, otorgando un lugar destacado a la gestión del régimen económico de la Seguridad Social, en los términos de la disposición transitoria quinta del Estatuto de Gernika".

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6. gaia. Elkarrekin Podemos talde parlamentarioak egindako legez besteko proposamena, espetxe-eskumenaren transferentziari buruz. Eztabaida eta behin betiko ebazpena. [11\11\02\01\0045]

Asunto 6. Debate y resolución definitiva de la proposición no de ley formulada por el grupo parlamentario Elkarrekin Podemos, relativa a la transferencia de la competencia penitenciaria. [11\11\02\01\0045]

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- EH Bildu (1 artikuluei egindakoa)



- EH Bildu (1 articulado)


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artikulua):



(10 minutu)


(10 minutu)


5. Bozketa


Reglamento):





5. Votación


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Relativa a la transferencia de la competencia pe-nitenciaria (Admisión a trámite) (11/11.02.01.0045) La Mesa, en su reunión del día 12 de diciembre de 2016, acuerda admitir a trámite para su debate en pleno la PROPOSICIÓN NO DE LEY formulada por el grupo parlamentario Elkarrekin Podemos, y ordena su remisión al Gobierno Vasco y su publicación en el Boletín Oficial del Parlamento Vasco. Los grupos parlamentarios, conforme a lo dis-puesto en el artículo 174.3 del vigente Reglamento de la Cámara, podrán presentar dentro de los siete días hábiles siguientes al de esta publicación las enmiendas que consideren pertinentes, mediante escrito motivado y dirigido a la Mesa. La presidenta del Parlamento Vasco Bakartxo Tejeria Otermin A la Mesa del Parlamento Vasco M.ª Pilar Zabala Artano, presidenta del grupo Elkarrekin Podemos, presenta, al amparo de lo dis-puesto en el artículo 173 y siguientes del vigente Re-glamento del Parlamento Vasco, la siguiente proposi-ción no de ley para su debate y aprobación en pleno, relativa a la transferencia de la competencia peniten-ciaria. Justificación La Constitución española regula en su artículo 149.1.6.º la "exclusiva competencia" estatal respecto a la legislación penal y penitenciaria. No obstante lo anterior, y a tenor de lo dispuesto en el artículo 79 de la Ley Orgánica General Penitenciaria, a las comu-nidades autónomas que hayan asumido en sus res-pectivos estatutos la ejecución de la legislación peni-tenciaria les corresponderá la dirección, organización e inspección, así como la gestión de la actividad peni-tenciaria en los respectivos centros de su autonomía; circunstancia ésta prevista en la disposición transitoria 2.ª de la ley, al determinar que en el desarrollo regla-mentario de la ley se tendrán en cuenta estas previsio-nes. El artículo 265.3 del Real Decreto 190/1996, de 9 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento Penitenciario, determina que "las Comunidades Autónomas con competencias ejecutivas en materia penitenciaria, en virtud de su potestad de autoorgani-zación, podrán establecer los órganos colegiados y unipersonales que consideren convenientes para orde-nar la gestión de los Centros penitenciarios que de-pendan de las mismas". A día de hoy, Catalunya es la única administra-ción autonómica que tiene ya asumida desde 1983 la transferencia de estas funciones, mientras que Andalu-cía, Nafarroa y Euskadi las contemplan en sus res-pectivos estatutos, sin que hasta la fecha se hayan

Espetxe-eskumenaren transferentziari buruz (Izapi-detzeko onartzea) (11/11.02.01.0045) Mahaiak, 2016ko abenduaren 12ko bileran, erabaki du izapidetzeko onartzea, osoko bilkuran ezta-baidatzeko, Elkarrekin Podemos talde parlamentarioak egindako LEGEZ BESTEKO PROPOSAMENA, eta agindu du Eusko Jaurlaritzari bidal dakiola eta Eusko Legebiltzarraren Aldizkari Ofizialean argitara dadila. Talde parlamentarioek, Ganberan indarrean dagoen Erregelamenduko 174.3 artikuluan adierazita-koari jarraituz, zuzenketak aurkeztu ahal izango dituz-te, argitalpen hau egin eta hurrengo zazpi egun balio-dunen barruan, Mahaiari idazki arrazoitua bidaliz. Eusko Legebiltzarreko lehendakaria Bakartxo Tejeria Otermin Eusko Legebiltzarreko Mahaiari M.ª Pilar Zabala Artano Elkarrekin Podemos taldeko presidenteak, Eusko Legebiltzarreko Erregela-menduaren 173. eta hurrengo artikuluetan xedatuta-koaren arabera, honako legez besteko proposamena aurkezten du, espetxe-eskumenaren transferentziari buruz, osoko bilkuran eztabaidatzeko. Arrazoiak Espainiako Konstituzioak 149.1.6. artikuluan arautzen duenez, Estatuak "eskumen esklusiboa du" zigor- eta espetxe-legeriari dagokionez. Hala eta guztiz ere, eta Espetxeen Lege Organiko Orokorraren 79. artikuluan xedatutakoaren arabera, beren estatutuetan espetxe-legeriaren egikaritzea bere gain hartua duten autonomia-erkidegoei dagokie espetxe-jardueraren zuzendaritza, antolamendua, ikuskaritza eta kudeaketa nor bere autonomiako espetxeetan. Egoera hori lege horren 2. xedapen iragankorrean dago aurreikusita, esaten duenean ezen legearen erregelamendu-gara-penean kontuan hartuko direla aurreikuspen horiek. Espetxe Erregelamendua onartzeko otsailaren 9ko 190/1996 Errege Dekretuaren 265.3 artikuluak dio ezen "espetxe-alorrean eskumen exekutiboak dituz-ten autonomia-erkidegoek, beren burua antolatzeko ahalmenaren arabera, egoki iritzitako kide anitzeko eta kide bakarreko organoak ezarri ahal izango dituzte haien mendeko espetxeetako kudeaketa antolatzeko". Gaur den egunean, Katalunia da administrazio autonomiko bakarra 1983.az geroztik funtzio horien transferentzia eskuratua duena. Aldiz, Andaluziak, Nafarroak eta Euskadik beren estatutuetan dauzkate jasoak funtzio horiek, orain arte ez dituztelarik esku-


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transferido. Así las cosas, se puede afirmar categóricamente que la competencia penitenciaria no es función exclu-siva del Gobierno español, sino que la ejecución de la ley del Estado en materia penitenciaria y la exclusivi-dad de la organización y el funcionamiento de los centros penitenciarios en Euskadi corresponden a las instituciones vascas, tal y como lo expresa el Estatuto de Autonomía del País Vasco en los siguientes artícu-los: "Artículo 10 La Comunidad Autónoma del País Vasco tiene competencia exclusiva en las siguientes materias: 14. Organización, régimen y funcionamiento de las

Instituciones y establecimientos de protección y tutela de menores, penitenciarios y de reinser-ción social, conforme a la legislación general en materia civil, penal y penitenciaria.

Artículo 12 Corresponde a la Comunidad Autónoma del País Vasco la ejecución de la legislación del Estado en las materias siguientes:

1. Legislación penitenciaria". Por todo ello se presenta la siguiente proposi-ción no de ley.

El Parlamento Vasco reclama que, con la mayor celeridad posible, se inicie el diálogo entre el Gobierno Vasco y el Gobierno de España al objeto de que se transfiera a la Comunidad Autónoma del País Vasco la competencia relati-va a las instituciones penitenciarias prevista en los artículos 10.14 y 12.1 del Estatuto de Auto-nomía.

Vitoria-Gasteiz, 25 de noviembre de 2016 María Pilar Zabala Artano, parlamentaria del grupo Elkarrekin Podemos. Lander Martínez Hierro, portavoz

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ratu. Horiek horrela, kategorikoki baieztatu daiteke ezen espetxe-eskumena ez dela Espainiako Gobernua-rena bakarrik, baizik eta Euskadin espetxe-alorreko Estatuko legearen egikaritzea eta espetxeen antola-menduaren esklusibitatea eta funtzionamendua euskal instituzioei dagozkiela, Euskal Herriko Autonomia Esta-tutuak hurrengo artikuluetan adierazten duen bezala: "10. artikulua "Euskal Herriko Komunitate Autonomoak on-doko gaiei dagozkienean konpetentzia esklusiboa du: 14. Adinera heldugabeen babes eta tutoregorako,

gartzelatzeko eta gizartean berrintegratzeko erakunde eta etxeen antolaketa, erregimena eta funtzionamendua, gai zibil, gaztigu eta gartze-lazkoez legegintza orokorrak dioenaren arauera.

12. artikulua "Euskal Herriko Komunitate Autonomoari on-doko gaietan Estatuaren legegintzaren betearaztea dagokio:

1. Gartzelei buruzko legegintza". Horregatik guztiagatik, honako legez besteko proposamena aurkezten dugu.

Eusko Legebiltzarrak erreklamatzen du ezen, albait lasterren, ekin dakiola Eusko Jaurlaritza-ren eta Espainiako Gobernuaren arteko elkarriz-ketari, Euskal Autonomia Erkidegoari eskura dakion Autonomia Estatutuko 10.14 eta 12.1 artikuluetan aurreikusitako espetxe-erakundeei buruzko eskumena.

Vitoria-Gasteiz, 2016ko azaroaren 25a María Pilar Zabala Artano, Elkarrekin Pode-mos taldeko legebiltzarkidea. Lander Martínez Hierro, bozeramailea

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Espetxe-eskumenaren transferentziari buruz (Zu-zenketak) (11/11.02.01.0045) Mahaiak, 2017ko urtarrilaren 10eko bileran, erabaki du izapidetzeko onartzea Elkarrekin Podemos talde parlamentarioaren legez besteko proposamenari aurkeztutako ondoko zuzenketak, eta agindu du Eusko Legebiltzarraren Aldizkari Ofizialean argitara daitezela. Eusko Legebiltzarreko lehendakaria Bakartxo Tejeria Otermin EH BILDU TALDE PARLAMENTARIOA GEHITZEKO ZUZENKETA "1. Eusko Legebiltzarrak Eusko Jaurlaritzari eskatzen

dio Espainiako Gobernuarekin bildu dadila espetxe sistemaren transferentziaz gain, espetxe zaintza epaileen eskumena preso guztiei zabal-tzea eskatzeko, hau guzti hau legegintzaldi ho-netan azken burura eramateko helburuarekin.

2. Legebiltzarrak euskal preso guztiak EAEko kar-

tzeletara ekartzeko eskaera egiten du. 3. Legebiltzarrak eskatzen du espetxeen transferen-

tzia izatekotan EAEn egongo litzatekeen azpiegi-tura, programa eta pertsona eta orohar baliabi-deen diseinua eta filosofia lantzeko ponentzia bat eratzea, legegintzaldi honetan transferentzia eskuratzeko ortzimugarekin.

4. Legebiltzarrak eskatzen dio Arartekoari espe-

txeetan eta presoekin jarduten duten eragile, elkarte, ikerkuntza talde eta pertsonekin gai honetan dauden beharrak aztertu, diagnosi bat egin eta gogoeta partekatu dezala, jendartean espetxe sistemaren transferentziaren beharra eta urgentzia zabaldu eta herritargoak eskaera hau propio egin dezan, batetik, eta bestetik, egungo espetxe sistemari alternatibak bilatu eta propo-satzeko helburuarekin".

EUZKO ABERTZALEAK ETA EUSKAL SOZIALISTAK TALDE PARLAMENTARIOAK OSOKO ZUZENKETA "Eusko Legebiltzarrak Gobernu zentralari eska-tzen dio ahalik eta azkarren dei dezala transferentzien Batzorde mistoa. Helburua da espetxe-erakundeen alorreko funtzioak eta zerbitzuak transferitzeari ekitea. Eusko Legebiltzarrak Gobernu zentralari eta Eusko Jaurlaritzari eskatzen die transferentzien Ba-tzorde mistoan negoziazio-prozesu bat abiatu dezatela, akordio batean amaituko dena, ahalbidetuko duena Gernikako Estatutuko 10.14 eta 12.10 artikuluek Eus-

Relativa a la transferencia de la competencia pe-nitenciaria (Enmiendas) (11/11.02.01.0045) La Mesa, en su reunión del día 10 de enero de 2017, acuerda admitir a trámite las siguientes enmien-das presentadas a la proposición no de ley formulada por el grupo parlamentario Elkarrekin Podemos, y ordena su publicación en el Boletín Oficial del Parla-mento Vasco. La presidenta del Parlamento Vasco Bakartxo Tejeria Otermin GRUPO PARLAMENTARIO EH BILDU ENMIENDA DE ADICIÓN "1. El Parlamento Vasco insta al Gobierno Vasco a

que se reúna con el Gobierno de España a fin de que, además de la transferencia del sistema penitenciario, le inste a ampliar a todas las personas presas la competencia de juez de vigilancia penitenciaria, todo ello al objeto de llevarlo a término en esta legislatura.

2. El Parlamento solicita el traslado a las prisiones

de la CAV de todos los presos vascos. 3. El Parlamento solicita que en el caso de que

sea transferida la competencia penitenciaria se cree una ponencia para abordar el diseño y la filosofía de la infraestructura, programa y de las personas y en general recursos que tendría la CAV, con el horizonte de conseguir la transfe-rencia en esta legislatura.

4. El Parlamento insta al Ararteko a que, en cola-

boración con los agentes, asociaciones, grupos de investigación y personas que trabajan en las cárceles y con las personas presas, analice las necesidades en esta materia, realice un diagnóstico y comparta dicha reflexión, a fin de difundir entre la sociedad la necesidad y urgen-cia de la transferencia del sistema penitenciario para que la ciudadanía haga suya dicha reivin-dicación, y, por otra parte, a fin de buscar y proponer alternativas al actual sistema peniten-ciario".

GRUPOS PARLAMENTARIOS NACIONALISTAS VASCOS Y SOCIALISTAS VASCOS ENMIENDA DE TOTALIDAD "El Parlamento Vasco insta al Gobierno central a que proceda a la convocatoria, en el plazo más breve posible, de la Comisión mixta de transferencias al objeto de abordar el traspaso de las funciones y servicios en materia de instituciones penitenciarias. El Parlamento Vasco insta al Gobierno central y al Gobierno Vasco a iniciar un proceso de negocia-ción en la Comisión mixta de transferencias que culmi-ne en un acuerdo que permita hacer efectiva la transferencia de las competencias que en materia de


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kadiko Autonomia Erkidegoari ematen dizkion espetxe-erakundeen alorreko eskumenen transferentzia gauza-tzea".

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instituciones penitenciarias el Estatuto de Gernika atri-buye a la Comunidad Autónoma de Euskadi en sus artículos 10.14 y 12.10".

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7. gaia. Mozioa, Miren Larrion Ruiz de Gauna EH Bildu taldeko legebiltzarkideak aurkeztua, UPV/EHUk ikerkuntza-arloan planteatu dituen baliabide ekonomiko zein bestelakoen beharren inguruan Hezkuntza Sailak dituen asmoez. Eztabaida eta behin betiko ebazpena. [11\11\03\00\0026]

Asunto 7. Debate y resolución definitiva de la moción presentada por D.ª Miren Larrion Ruiz de Gauna, parlamentaria del grupo EH Bildu, relativa a las intenciones del Departamento de Educación en relación con las necesidades de recursos económicos y de otro tipo que en el área de investigación ha planteado la UPV/EHU. [11\11\03\00\0026]

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(10 minutu)


5. Bozketa


Reglamento):



(10 minutos)



5. Votación


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UPV/EHUk ikerkuntza-arloan planteatu dituen baliabide ekonomiko zein bestelakoen beharren inguruan Hezkuntza Sailak dituen asmoez (Iza-pidetzeko onartzea) (11/11.03.00.0026) Mahaiak, 2017ko ekainaren 27ko bileran, erabaki du izapidetzeko onartzea ondoko MOZIOA, Miren Larrion Ruiz de Gauna EH Bildu taldeko legebil-tzarkideak egin zuen interpelazioaren ondorioz aurkez-tutakoa, eta agindu du Eusko Jaurlaritzari bidal da-kiola eta Eusko Legebiltzarraren Aldizkari Ofizialean argitara dadila. Talde parlamentarioek, Ganberan indarrean dagoen Erregelamenduko 182.2 artikuluan adierazita-koari jarraituz, egoki iritzitako zuzenketak aurkeztu ahal izango dituzte mozio hau eztabaidatzen den osoko bilkura hasi baino 24 ordu lehenago beranduen ere, Mahaiari idazki arrazoitua bidaliz. Eusko Legebiltzarreko lehendakaria Bakartxo Tejeria Otermin Eusko Legebiltzarreko Mahaiari Miren Larrion Ruiz de Gauna EH Bildu taldeko legebiltzarkideak eta bozeramaileordeak, indarrean dagoen Erregelamenduaren babesean, ondorengo mozioa aurkezten du, UPV/EHUk ikerkuntza-arloan planteatu dituen baliabide ekonomiko zein bestela-koen beharren inguruan Hezkuntza Sailak dituen as-moez eginiko interpelazioaren ondorio dena. Zioa Herri baten garapen kultural, sozial, ekonomiko edota linguistikorako behar beharrezkoa da unibertsi-tate-sistema sendoa izatea. Gurean, sistema aberatsa dugu eta balioan jartzeko unibertsitate publikoa dugu, UPV/EHU, alegia. EH Bilduren ekimenez, azken zortzi urteetako balorazioa egitea eskatu zion Hezkuntza Batzordeak errektore ohiari, Iñaki Goirizelaiari. Bere agerraldian, beste askoren artean, UPV/EHUren finantziazioaren gaia jorratu zuen. Goirizelaiaren esanez, UPV/EHUk behar beharrezkoa du urtez urte aldatuko ez diren aurrekontu egonkorrak izatea. Gainera, inbertsioa handitzea eskatu zuen errektore ohiak. Aurrerantzean, errektore berriak dituen erronka eta asmoak azaldu zitzan, hau ere EH Bilduren ekime-nez, Hezkuntza Batzordean agerraldia egin zuen Nekane Balluerkak. Azpimarratu zuen gai garrantzi-tsuetako bat UPV/EHUk behar duen finantziazio egon-korra eta aurrekontu handiagoa izan zen. 2017ko maiatzaren 8an, El Diario Vasco egun-

Relativa a las intenciones del Departamento de Educación en relación con las necesidades de recursos económicos y de otro tipo que en el área de investigación ha planteado la UPV/EHU (Admisión a trámite) (11/11.03.00.0026) La Mesa, en su reunión del día 27 de junio de 2017, acuerda admitir a trámite la MOCIÓN conse-cuencia de la interpelación formulada por D.ª Miren Larrion Ruiz de Gauna, parlamentaria del grupo EH Bildu, y ordena su remisión al Gobierno Vasco y su publicación en el Boletín Oficial del Parlamento Vasco. Los grupos parlamentarios, conforme a lo dis-puesto en el artículo 182.2 del vigente Reglamento de la Cámara, podrán presentar, hasta 24 horas antes del comienzo de la sesión plenaria en que se debata esta moción, las enmiendas que consideren pertinen-tes, mediante escrito motivado y dirigido a la Mesa. La presidenta del Parlamento Vasco Bakartxo Tejeria Otermin A la Mesa del Parlamento Vasco Miren Larrion Ruiz de Gauna, parlamentaria y portavoz suplente del grupo EH Bildu, al amparo del vigente Reglamento, presenta la siguiente moción consecuencia de interpelación, relativa a las intencio-nes del Departamento de Educación en relación con las necesidades de recursos económicos y de otro tipo que en el área de investigación ha planteado la UPV/EHU. Justificación Para el desarrollo cultural, social, económico o lingüístico de un país es necesario contar con un siste-ma universitario fuerte. En nuestro país contamos con un sistema rico y tenemos una universidad que hay que poner en valor: la UPV/EHU. Por iniciativa de EH Bildu, la Comisión de Edu-cación solicitó al exrector, Iñaki Goirizelaia, que reali-zara una valoración de los últimos ocho años. En su comparecencia, entre otros temas, abordó la cuestión de la financiación de la UPV/EHU. En palabras de Goirizelaia, la UPV/EHU necesita contar con presu-puestos estables que no cambien de año en año. Ade-más, el exrector también solicitó un aumento de la subvención. A petición de EH Bildu, Nekane Balluerka tam-bién compareció en la Comisión de Educación a fin de explicar los desafíos y proyectos que tenía la nueva rectora de cara al futuro. Uno de los temas más importantes que subrayó fue el de la necesidad de la UPV/EHU de contar con una financiación estable y con un mayor presupuesto. El 8 de mayo de 2017, en una entrevista reali-


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kariak egindako elkarrizketa baten, Nekane Balluerka errektoreak ondorengo adierazpenak egin zituen: "Necesitamos más fondos para la investigación". Adie-razi zuen UPV/EHUk inbertsio handiago behar duela. Norabide horretan, EH Bildun aurrekontu-pro-posamenari ekarpena egin genion unibertsitateari egozten zaion diru-partida handitu zedin. Gure nahia aurrekontua % 5 igo dadin da, jakinda, gainera, herri honetako jakintzaren % 65 UPV/EHUk sortzen duela. Honi guztiari gehitu behar zaio azken egunetan jakin ditugun datuak: UPV/EHUren aurrekontua 2011koa baino % 9 txikiagoa da. Hau kontuan izanik, larria da errektoretza-taldetik egin duten balorazio zehatza: "Ez da UPV/EHUk behar duen aurrekontua. Hobekuntzarik egon ezean, ezin izango zaio euskal jendarteari beha-rrezkoa duen zerbitzua eskaini". Gaiaren garrantzia ikusita, interpelazioa egin zitzaion Hezkuntzako sailburuari, baina berak eman-dako azalpenak eta zehaztapenak ez zirenez nahikoak izan, EH Bildu legebiltzar-taldeak honako mozio hau aurkezten du osoko bilkuran eztabaidatzeko. MOZIOA 1. Legebiltzarrak Jaurlaritzari eskatzen dio, dato-

rren urteari begira, UPV/EHUren aurrekontua % 5 igo dezala.

2. Legebiltzarrak Jaurlaritzari eskatzen dio

UPV/EHUren beharrak aztertzeko eta aurrekon-tuak egonkortzeko helburuarekin planifikazio zehatza diseinatu dezala errektoretza-taldea-rekin datorren urteko aurrekontuak zehaztu baino lehen, eta berau legebiltzar-taldeei aur-keztu diezaiela.

Gasteizen, 2017ko ekainaren 20an Miren Larrion Ruiz de Gauna, EH Bildu tal-deko legebiltzarkidea eta bozeramaileordea

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zada por el diario El Diario Vasco, la rectora Nekane Balluerka realizó las siguientes declaraciones: "Nece-sitamos más fondos para la investigación". Manifestó que la UPV/EHU necesita mayor inversión. En ese sentido, EH Bildu realizó una aportación al proyecto de presupuestos para aumentar la partida económica adjudicada a la universidad. Nuestra inten-ción era incrementar el presupuesto en un 5 %, conscientes, además, de que el 65 % del conocimien-to de este país lo genera la UPV/EHU. A todo esto hay que añadir los datos que he-mos conocido los últimos días: El presupuesto de la UPV/EHU es 9 % más bajo que el de 2011. Teniendo eso en cuenta, es grave la valoración que han hecho desde el equipo rectoral: "No es el presupuesto que necesita la UPV/EHU. Si no hay me-joras, no se podrá ofrecer a la sociedad vasca el servi-cio que necesita". A la vista de la importancia del tema, se formu-ló una interpelación a la consejera de Educación, pero dado que sus explicaciones y concreciones no fueron suficientes, el grupo parlamentario EH Bildu presenta la siguiente moción para su debate en pleno. MOCIÓN 1. El Parlamento insta al Gobierno a que, de cara

al año que viene, incremente en un 5 % el pre-supuesto de la UPV/EHU.

2. El Parlamento insta al Gobierno a que diseñe,

junto con el equipo rectoral, una planificación detallada para analizar las necesidades de la UPV/EHU y estabilizar sus presupuestos antes de determinar los presupuestos del año que viene, y a que presente esta planificación a los grupos parlamentarios.

Vitoria, 20 de junio de 2017 Miren Larrion Ruiz de Gauna, parlamenta-ria y portavoz suplente del grupo EH Bildu

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8. gaia. Euskal Talde Parlamentario Popularrak egindako legez besteko proposamena, Euskadin hondakin-urak berrerabiltzeko sistemak ezartzea bultzatzeko neurriak izango dituen plan bat egiteari buruz. Eztabaida eta behin betiko ebazpena. [11\11\02\01\0214]

Asunto 8. Debate y resolución definitiva de la proposición no de ley formulada por el grupo parlamentario Popular Vasco, referente a la elaboración de un plan que contenga medidas para implantar sistemas de reutilización de aguas residuales en el País Vasco. [11\11\02\01\0214]

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- EP (1 osokoa)



- EP (1 totalidad)


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artikulua):



(10 minutu)


(10 minutu)


5. Bozketa


Reglamento):





5. Votación


4709

Referente a la elaboración de un plan que con-tenga medidas para implantar sistemas de reutili-zación de aguas residuales en el País Vasco (Admisión a trámite) (11/11.02.01.0214) La Mesa, en su reunión del día 27 de julio de 2017, acuerda admitir a trámite para su debate en pleno la PROPOSICIÓN NO DE LEY formulada por el grupo parlamentario Popular Vasco, y ordena su remi-sión al Gobierno Vasco y su publicación en el Boletín Oficial del Parlamento Vasco. Los grupos parlamentarios, conforme a lo dis-puesto en el artículo 174.3 del vigente Reglamento de la Cámara, podrán presentar dentro de los siete días hábiles siguientes al de esta publicación las enmiendas que consideren pertinentes, mediante escrito motivado y dirigido a la Mesa. La presidenta del Parlamento Vasco Bakartxo Tejeria Otermin A la Mesa del Parlamento Vasco M.ª Carmen López de Ocariz López de Munain, parlamentaria del grupo Popular Vasco, al amparo del vigente Reglamento presenta la siguiente proposición no de ley para su debate en pleno, referente a la elaboración de un plan que contenga medidas para implantar sistemas de reutilización de aguas residuales en el País Vasco. Justificación Según distintos informes del Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas (Cedex) realiza-dos en los últimos años, son los ecosistemas acuáticos uno de los elementos ambientales que más pueden verse alterados por la acción del cambio climático y que tienen una repercusión muy directa sobre el medio humano. La Unión Europea en su plan de acción para la economía circular establece como prioridad clave el uso sostenible de los recursos hídricos y la reutilización del agua de manera segura y eficiente. El tratamiento y la reutilización de las aguas residuales es una forma de abordar la escasez de agua, extender el ciclo de vida del agua y preservar los recursos. En el País Vasco ya existen algunos ejemplos de sistemas de reutilización de aguas residuales que sería necesario adaptar a la nueva normativa europea. Ante estos datos, el Grupo Popular presenta la siguiente proposición no de ley para su aprobación en pleno. 1. El Parlamento Vasco insta al Gobierno Vasco a

que, en el plazo de seis meses, se elabore un plan de medidas para la implantación de siste-

Euskadin hondakin-urak berrerabiltzeko sistemak ezartzea bultzatzeko neurriak izango dituen plan bat egiteari buruz (Izapidetzeko onartzea) (11/11.02.01.0214) Mahaiak, 2017ko uztailaren 27ko bileran, erabaki du izapidetzeko onartzea, osoko bilkuran ezta-baidatzeko, Euskal Talde Parlamentario Popularrak egindako LEGEZ BESTEKO PROPOSAMENA, eta agindu du Eusko Jaurlaritzari bidal dakiola eta Eusko Legebiltzarraren Aldizkari Ofizialean argitara dadila. Talde parlamentarioek, Ganberan indarrean dagoen Erregelamenduko 174.3 artikuluan adierazita-koari jarraituz, egoki iritzitako zuzenketak aurkeztu ahal izango dituzte, argitalpen hau egin eta hurrengo zazpi egun baliodunen barruan, Mahaiari idazki arra-zoitua bidaliz. Eusko Legebiltzarreko lehendakaria Bakartxo Tejeria Otermin Eusko Legebiltzarreko Mahaiari M.ª Carmen López de Ocariz López de Munain Euskal Talde Popularreko legebiltzarkideak, indarrean dagoen Erregelamendua baliatuz, ondoko legez bes-teko proposamena aurkezten du, osoko bilkuran ezta-baidatzeko, Euskadin hondakin-urak berrerabiltzeko sistemak ezartzea bultzatzeko neurriak izango dituen plan bat egiteari buruz. Arrazoiak Cedex Herri Lanen Aztertze eta Esperimentazio Zentroak azken urteetan egindako zenbait txostenen arabera, ekosistema urtarrak dira klima-aldaketaren eraginez gehien honda daitezkeen ingurumen-elemen-tuak eta horiek oso eragin zuzena dute giza inguru-nean. Europar Batasunak, ekonomia zirkularrari bu-ruzko planean, funtsezko lehentasunen artean jartzen ditu baliabide hidrikoen erabilera jasangarria eta ura modu seguru eta eraginkorrean berrerabiltzea. Hondakin-urak araztea eta berrerabiltzea ur-eskasiari aurre egiteko modu bat da, eta orobat, ura-ren bizi-zikloa zabaltzeko eta baliabideak zaintzeko. Euskadin badaude hondakin-urak berrerabil-tzeko sistemen zenbait adibide, Europako arau berrie-tara egokitu beharko liratekeenak. Datu horien aurrean, Talde Popularrak legez besteko proposamen hau aurkezten du osoko bilkuran eztabaidatzeko: 1. Eusko Legebiltzarrak Eusko Jaurlaritzari eskatzen

dio egin dezala, sei hileko epean, Euskadin hondakin-urak berrerabiltzeko sistemak ezartzea


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mas de reutilización de aguas residuales en el País Vasco de acuerdo con la propuesta de la Unión Europea (UE).


que realice una propuesta de mejora y adapta-ción de la nueva normativa europea para los sistemas de reutilización de aguas residuales que están funcionando en el País Vasco.

En Vitoria, a 7 de julio de 2017 María del Carmen López de Ocariz López de Munain, parlamentaria del grupo Popular Vasco. Borja Sémper Pascual, portavoz

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bultzatzeko neurriak izango dituen plan bat, Europar Batasunaren proposamenarekin bat egingo duena.


dio egin dezala europar araudi berria hobe-tzeko eta egokitzeko proposamen bat Euskadin jardunean dauden hondakin-urak berrerabil-tzeko sistementzat.

Gasteizen, 2017ko uztailaren 7an María del Carmen López de Ocariz López de Munain, Euskal Talde Popularreko legebiltzar-kidea. Borja Sémper Pascual, bozeramailea

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Referente a la elaboración de un plan que con-tenga medidas para implantar sistemas de reuti-lización de aguas residuales en el País Vasco (Enmiendas) (11/11.02.01.0214) La Mesa, en su reunión del día 19 de septiem-bre de 2017, acuerda admitir a trámite las siguientes enmiendas presentadas a la proposición no de ley formulada por el grupo parlamentario Popular Vasco, y ordena su publicación en el Boletín Oficial del Parla-mento Vasco. La presidenta del Parlamento Vasco Bakartxo Tejeria Otermin GRUPO PARLAMENTARIO ELKARREKIN PODEMOS ENMIENDA DE TOTALIDAD "1. El Parlamento insta al Gobierno a que, en un

plazo de seis meses, elabore un estudio de viabilidad técnico-económica de la implanta-ción de sistemas de reutilización de aguas resi-duales y pluviales en las diferentes cuencas y comarcas de Euskadi, en línea con las propues-tas recogidas en el plan de acción de la UE sobre economía circular.

2. El Parlamento insta al Gobierno a establecer,

para el ejercicio presupuestario 2018 y siguien-tes, un programa de subvenciones dirigido a la implantación de los citados sistemas de reutili-zación de aguas residuales y pluviales, así co-mo para la adaptación de los sistemas ya exis-tentes a las exigencias de la futura normativa europea en la materia".

EUZKO ABERTZALEAK ETA EUSKAL SOZIALISTAK TALDE PARLAMENTARIOAK OSOKO ZUZENKETA "Eusko Legebiltzarrak Eusko Jaurlaritzari eska-tzen dio ezen, lurraldeetako ura kudeatzeko erakunde eta instituzioekin koordinatuta, bultzatu eta garatu ditzatela Euskadin hondakin-urak berrerabiltzeko siste-mak ezartzea jasotzen duten planak, ura modu seguru eta eraginkorrean berrerabiltzeko Europar Batasunaren (EB) proposamenarekin bat. Eusko Legebiltzarrak Eusko Jaurlaritzari eskatzen dio ezen, lurraldeetako ura kudeatzeko erakunde eta instituzioekin koordinatuta, bideragarritasun-azterketa bat egin dezala eta, hala badagokio, hobekuntza eta egokitze teknologikorako bat Euskadin lanean dihar-duten hondakin-urak berrerabiltzeko sistementzat".

Euskadin hondakin-urak berrerabiltzeko sistemak ezartzea bultzatzeko neurriak izango dituen plan bat egiteari buruz (Zuzenketak) (11/11.02.01.0214) Mahaiak, 2017ko irailaren 19ko bileran, erabaki du izapidetzeko onartzea Euskal Talde Parla-mentario Popularraren legez besteko proposamenari aurkeztutako ondoko zuzenketak, eta agindu du Eusko Legebiltzarraren Aldizkari Ofizialean argitara daitezela. Eusko Legebiltzarreko lehendakaria Bakartxo Tejeria Otermin ELKARREKIN PODEMOS TALDE PARLAMENTA-RIOA OSOKO ZUZENKETA "1. Legebiltzarrak Jaurlaritzari eskatzen dio egin

dezala, sei hileko epean, bideragarritasun tekniko-ekonomikoko azterlan bat Euskadiko arro eta eskualdeetan hondakin- eta euri-urak berrerabiltzeko sistemak ezartzeari buruz, eko-nomia zirkularrari buruzko EBren ekintza-planeko proposamenen ildotik.

2. Legebiltzarrak Jaurlaritzari eskatzen dio ezar

dezala, 2018ko aurrekontu-ekitaldirako eta hurrengoetarako, diru-laguntzen programa bat hondakin- eta euri-urak berrerabiltzeko sistema horiek ezartze aldera, baita lehendik dauden sistemak gaiari buruzko Europako etorkizuneko arauen exijentzietara egokitzeko ere".

GRUPOS PARLAMENTARIOS NACIONALISTAS VASCOS Y SOCIALISTAS VASCOS ENMIENDA DE TOTALIDAD "El Parlamento Vasco insta al Gobierno Vasco a que, en coordinación con los organismos e institucio-nes implicadas en la gestión del agua de los territo-rios, se impulsen y desarrollen los planes existentes que contemplan la implantación de sistemas de reutili-zación de aguas residuales en el País Vasco de acuer-do con la propuesta de la Unión Europea (UE) de reutilización del agua de manera segura y eficiente. El Parlamento Vasco insta al Gobierno Vasco a que, en coordinación con los organismos e institucio-nes implicadas en la gestión del agua de los territo-rios, realice un estudio de viabilidad y, en su caso, de mejora y adaptación tecnológica para los sistemas de reutilización de aguas residuales que están funcionan-do en el País Vasco".

azaroar 2a noviembre 7 09:30 - legebiltzarra.eus · proposición no de ley formulada por el grupo...

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