ayuntamiento de pilar de la horadada

AYUNTAMIENTO DE PILAR DE LA HORADADA

Acta de Pleno 9/15, de 31 de agosto Pág. 1

Plaza Campoamor, 2 – 03190 PILAR DE LA HORADADA (Alicante) Telf. 965352225 – Fax 965352325 – e-mail: [email protected] – web: www.pilardelahoradada.org

ACTA 9 / 15 ASISTENCIAS Sr. Alcalde-Presidente D. Ignacio Ramos García 1ª Teniente de Alcalde Dª. Pilar María Samper Navarro 2º Teniente de Alcalde D. José Tomás Saura Carrasco 3ª Teniente de Alcalde Dª. María Teresa Valero Curbera 4º Teniente de Alcalde D. Alfonso Armenteros Jiménez Sres. Concejales Dª. María Trinidad Escarabajal Sáez D. José David Pérez Patiño Dª. Zoraida Rosario Pérez López D. Antonio Escudero Martínez Dª. Arantxa Martínez Rosillo D. José Fidel Ros Samper Dª. María del Mar Sáez Martínez Dª. Asunción Sánchez Martínez D. Adrián López Sánchez D. Pedro Miguel Moya Albaladejo D. Francisco Lancharro Delgado Dª. Elisabet Marcos López D. Ángel Albaladejo Miralles Dª. Eva María Martínez Pagán D. José Antonio Martínez Delgado D. José Francisco Albaladejo Hernández SECRETARIO ACCTAL. D. Javier Fernández Poyatos INTERVENTOR D. Víctor Manuel Soler Rebollo

SESIÓN ORDINARIA

31 DE AGOSTO DE 2015

En la Casa Consistorial del Ayuntamiento de Pilar de la Horadada, a treinta y uno de agosto de dos mil quince. Debidamente convocados y notificados en forma del Orden del Día comprendido de los asuntos a tratar, se reunieron bajo la Presidencia del Sr. Alcalde-Presidente, D. Ignacio Ramos García, los Sres. expresados al margen, para celebrar sesión extraordinaria y pública.

Siendo las 20:00 horas, se declaró

abierto el acto.




Toma la palabra el Sr. Alcalde-Presidente y procede a leer los puntos del orden del día de la presente sesión ordinaria. Recuerda que para este Pleno se celebraron Comisiones Informativas el día 27 de agosto de 2015. PRIMERO. APROBACIÓN ACTA SESIÓN ANTERIOR. Se somete a aprobación el acta de la sesión plenaria celebrada el día 28 de julio de 2015. El Portavoz de Vecinos por el Pilar, D. José Francisco Albaladejo, no objetó nada al acta del Pleno anterior. Interviene el Portavoz del Grupo Municipal Unión Pilareña, D. Ángel Albaladejo Miralles, y tampoco objetó nada al acta. Toma la palabra Dª. María del Mar Sáez Martínez, Portavoz del Grupo Municipal Popular, sin que objetara nada al acta. Por último, el Portavoz del Grupo Socialista, D. Alfonso Armenteros, no efectúo ninguna objeción al acta.

Acto seguido, se procede a contestar los ruegos y preguntas no respondidos en el Pleno anterior:

Preguntas y ruegos realizados por la Sra. Concejal Dña. Eva María Martínez Pagán: “3.- En el acta número 24 de Junta de Gobierno, página 11, aparece un contrato menor de

modificación del sistema de climatización de planta sótano de edificio principal. Pregunta si se han pedido o no tres ofertas, más presupuestos, a empresas del municipio.

Contesta D. José Tomas Saura que esa pregunta se la tiene que hacer al Concejal anterior

pero si así lo hizo constará en el expediente siempre y cuando fuera un contrato negociado sin publicidad. Repite que esto viene de la Corporación anterior. No obstante, le dará cuenta. Hoy día, este Concejal y el Equipo de Gobierno están intentando pedir el máximo número de presupuestos posibles. Quieren que haya el máximo de transparencia y los servicios de este Ayuntamiento estén contratados conforme a ley y sin reparos.

Doña Eva María Martínez Pagán solicita que se pidan los presupuestos a empresas de

nuestro municipio. Interviene nuevamente el Sr. Concejal D. José Tomas Saura afirmando que es ahora cuando

más presupuestos se están pidiendo a empresas de nuestro municipio siempre que las haya.”

Contesta el Sr. Concejal D. José Tomás Saura explicando que éste es un contrato que se encargó a Pedro Serrano García, que efectúo toda la instalación de aire acondicionado del edificio. Para aclarar esta cuestión, prosigue el Sr. Concejal, pidió un informe a D. José Ignacio Samper y le comentó que la propuesta fue a finales de 2014 pero se incluyó en los presupuestos de 2015 con un




importe de ocho mil doscientos veinte euros y parece ser que la única empresa que podía hacerlo era la que efectuó las instalaciones.

Preguntas y ruegos realizados por la Sra. Concejal Dª. María del Mar Sáez Martínez:

“1.- El Grupo Municipal Popular quiere hacer un ruego referente al escrito presentado el pasado día 14 de julio en el que solicitaba el acceso a determinada documentación municipal como es el registro de documentos y la contabilidad municipal y un despacho en el edificio central del Ayuntamiento. Esta solicitud, en base a un informe de Secretaría y la posterior Resolución de Alcaldía, fue estimada parcialmente porque se nos permite el acceso a la información porque se tiene derecho a ello pero siguiendo los cauces reglamentarios, con lo que están de acuerdo. Sin embargo, se les deniega el despacho en el edificio central del Ayuntamiento y se hace referencia en esa Resolución a una sentencia del año 2009, de 21 de abril, del juzgado contencioso-administrativo de Elche en la que se corrobora la falta de espacio y la imposibilidad física de albergar a los Grupos Políticos de la oposición en la sede del Consistorio. Aquí, en el año 2009, las circunstancias no eran las mismas que en el año 2015. En el año 2009 el edificio nuevo del Ayuntamiento, en el cual nos encontramos, no estaba terminado y el Ayuntamiento estaba repartido en distintos inmuebles de Pilar de la Horadada con lo cual la ubicación tenía que ser donde se pudiera y se cupiera. Ahora las circunstancias han cambiado y en aquel entonces parece ser que sí que hubo una notoria falta de espacio pero quedó en evidencia porque se habilitaron despachos para los que fueron en su día comisarios políticos.

El artículo 27 del ROF dice que en la medida de las posibilidades funcionales de la Entidad

Local los partidos políticos dispondrán de un despacho o local en la sede de la misma para poder reunirse de forma independiente y poder recibir al ciudadano. El disponer de un despacho en la sede central del Ayuntamiento no es un simple capricho ni para almacenar papeles sino que es para poder colaborar de forma más estrecha con el Equipo de Gobierno, tener un mayor contacto con los concejales que forma el Equipo de Gobierno, tener un mayor contacto con la Alcaldía y colaborar en la medida de lo posible y cuando las circunstancias lo permitan y con ello lograr un mejor gobierno para Pilar de la Horadada.

Por ello, y apelando a la transparencia que tanto se nos llenó la boca en campaña electoral

a todos los partidos políticos, rogamos que tomen en consideración nuestra solicitud y nos busquen un hueco en la sede central del Ayuntamiento porque este edficio tan magnífico seguro que algún hueco tiene y más sabiendo que don Francisco Albaladejo, concejal de Vecinos por el Pilar, está haciendo uso de una dependencia, o por lo menos eso tienen entendido, aquí en el Ayuntmiento. Aprovechamos para preguntar si este partido tiene algún pacto expreso o de otro tipo con el Equipo de Gobierno que le permita disfrutar de una serie de privilegios porque si no es así el concejal D. Francisco Albaladejo deberá tener los mismos privilegios y cumplir las mismas obligaciones que el resto de partidos políticos en la oposición.

Contesta el Sr. Alcalde diciendo que él no ha firmado ningún despacho en este Ayuntamiento

para el concejal D. José Francisco Albaladejo y no debe de tener ninguno. Contesta el concejal D. José Tomas Saura Carrasco que los concejales necesitan un espacio

para revisar documentación y la diferencia es que el concejal D. José Francisco Albaladejo ha ido más que otros concejales y por eso se le ha podido ver con mayor frecuencia.”




Contesta el Sr. Alcalde que se está preparando un espacio en el Ayuntamiento para ser usado por los cuatro grupos políticos, sería el círculo de la cuarta planta en el que se colocarían un armario para cada grupo y así poder venir al menos una vez por semana y colaborar con este Ayuntamiento.

Preguntas y ruegos realizados por el Sr. concejal D. José Antonio Martínez Delgado:

“2.- ¿Cuál es el número mínimo de personas que deber haber por clase en el polideportivo municipal? Aclara el Concejal que este número variará en función de la actividad. Pregunta también si se sigue un control de asistencia a este tipo de sesiones con el fin de optimizar los costes del servicio deportivo de este municipio porque se podrían reagrupar los alumnos a alguna hora.

3.- Solicita que se le proporcione una relación de los monitores que imparten las diferentes

materias deportivas en el polideportivo así como el currículum o formación de cada uno porque puede haber monitores sin la formación necesaria o que no estén realizando su labor de una manera idónea.”

Contesta a estas dos preguntas D. Antonio Escudero Martínez indicando que le va a hacer

llegar un informe sobre el ratio de plazas mínimo y un informe sobre las titulaciones de los monitores. Si al comenzar la actividad no se llega al ratio mínimo establecido para cada actividad deportiva no se comenzará la misma o se suprimirá. Si en el transcurso de la actividad baja el ratio se busca un reagrupamiento de usuarios y se estudia su viabilidad para las siguientes temporadas. Desde la Concejalía de Deportes de Pilar de la Horadada se sigue un control de asistencia en todas las actividades que se ofrecen por la misma para ello cada coordinador deportivo facilita a cada monitor deportivo un modelo de control de asistencia.

Preguntas y ruegos realizados por la Sra. Concejal Dª. Elisabet Marcos López: “2.- Solicita un listado del RIVIA actual junto con un informe de los animales abandonados

en nuestro municipio que se encuentran en el albergue.” Comenta la propia Concejal que ya le fue entregado el informe.

Preguntas y ruegos realizados por la Sra. Concejal Dª. Asunción Sánchez Martínez: “3.- Al Concejal de Medio Ambiente ruega que se tomen medidas en la plaza con las

palomas.” Contesta el Concejal de Medio Ambiente, D. Antonio Escudero Martínez, que se están tomando unas medidas que se pusieron en marcha hace unos dos años de poner unas trampas para capturar a las palomas y soltarlas en el monte. Interviene el Concejal D. Adrián López indicando que no se ha contestado a unas preguntas que formuló en el anterior Pleno y que figuran en la página 33 del acta, en concreto si cualquier vecino puede utilizar las instalaciones deportivas para adiestramiento canino y qué tasa se le cobró si la proporcional a fútbol siete o a fútbol once.




Replica el Sr. Alcalde que ya se contestó a la pregunta pero que si quedan preguntas por contestar se hará en el próximo Pleno. Toma la palabra el Sr. Concejal D. José Fidel Ros Samper y pregunta si se va a contestar a todas las preguntas que formuló referentes al tema del proyecto de pádel. Recuerda que preguntó a los Concejales de Empleo, de Comercio, al de Turismo, al de Contratación y al propio Sr. Alcalde. El Sr. Alcalde aclara que se contestará todo lo que pregunte sobre el tema del pádel pero le pide que sea conciso, breve y que haga las preguntas que tiene que hacer porque en el pasado Pleno estuvo casi una hora hablando. La Concejal Dª. Pilar María Samper señala que le gustaría haber visto el proyecto de pádel para poder juzgar el impacto que tenía sobre el comercio y economía del pueblo. También comenta que tiene el BOE en el que se regulan los centros de alto rendimiento y la instalación de pádel por sí sola no vale para considerar el centro como de alto rendimiento. Replica el Concejal D. José Fidel Ros Samper que el proyecto se encuentra en el Ayuntamiento. Interviene el Sr. Alcalde explicando que el contrato se resolvió porque lo pidió el empresario. A continuación lee la carta que el empresario remitió al Ayuntamiento solicitando resolver el contrato por mutuo acuerdo. Comenta que si quedan preguntas por responder se harán en el próximo Pleno. Reitera el Sr. Alcalde que su interpretación era porque lo pidió el empresario y si hubieran hecho algo contrario les habrían llovido las denuncias. Concluye diciendo que se resolvió el contrato de mutuo acuerdo y se le seguirá explicando lo que solicite. SEGUNDO.- DECRETOS DE ALCALDÍA.

El Sr. Alcalde comenta que los Grupos Políticos tienen el listado de los Decretos de Alcaldía dictados desde el día 20 de julio de 2015 hasta el día 25 de agosto de 2015, números 972/15 a 1141/15.

El Concejal D. José Francisco Albaladejo Hernández, Portavoz del Grupo Municipal Vecinos

por el Pilar, solicita que se le dé una información más detallada de los Decretos de Alcaldía que supongan la asunción de un gasto económico para el Ayuntamiento y también de la bajada del Padrón Municipal con lo que se pueden perder ingresos y se tienen que tomar medidas para controlar de una manera más efectiva el Padrón Municipal.

Contesta el Sr. Alcalde que los Decretos los hace Secretaría. Aparecen personas que se dan

de baja del Padrón Municipal porque se les ha comunicado por carta que tienen la obligación de empadronarse y no lo hacen y entonces se les da de baja. Aun así, se va a las casas y no contesta nadie y el Padrón Municipal es el reflejo de los habitantes que están en el municipio y si no esta se le da de baja.




TERCERO.- MESA DE CONTRATACIÓN PERMANENTE. El Sr. Alcalde-Presidente, D. Ignacio Ramos García, da cuenta de la propuesta de acuerdo que se somete a este Pleno, dictaminada favorablemente por la Comisión Informativa de Hacienda, en sesión celebrada el día 27 de agosto de 2015: “D. IGNACIO RAMOS GARCÍA, ALCALDE-PRESIDENTE DEL AYUNTAMIENTO DE PILAR DE LA HORADADA. Al amparo de lo establecido en el artículo 21.4 del Real Decreto 817/2009, de desarrollo parcial de la Ley 30/2007, de Contratos del Sector Público, este Equipo de Gobierno considera que para una mayor transparencia de la gestión municipal resulta conveniente la constitución de una Mesa de Contratación Permanente del Pleno de este Ayuntamiento. El artículo 320 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público dispone que salvo en el caso en que la competencia para contratar corresponda a una Junta de Contratación, en los procedimientos abiertos y restringidos y en los procedimientos negociados con publicidad en los que resulte preceptiva su intervención, los órganos de contratación de las Administraciones Públicas estarán asistidos por una Mesa de contratación, que será el órgano competente para la valoración de las ofertas. En los procedimientos negociados en que no sea necesario publicar anuncios de licitación, la constitución de la Mesa será potestativa para el órgano de contratación. Los miembros de la Mesa serán nombrados por el órgano de contratación. En virtud de lo expuesto, se efectúa la siguiente

PROPUESTA Primero.- Constituir la Mesa de Contratación Permanente del Pleno del Ayuntamiento que actuará en los supuestos previstos den el artículo 320 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre. Segundo.- La Mesa de Contratación Permanente estará integrada por los siguientes miembros: a) Presidente: el Alcalde de la Corporación o persona en quien delegue. b) Vocales: - La Secretaria General de la Corporación o persona que le sustituya. - El Interventor General de la Corporación o persona que le sustituya. - Un Concejal del Grupo Municipal Socialista o Concejal que le sustituya. - Un Concejal del Grupo Municipal Popular o Concejal que le sustituya. - Un Concejal del Grupo Municipal Unión Pilareña o Concejal que le sustituya. - Un Concejal del Grupo Municipal Vecinos por el Pilar. - Un Técnico del Departamento de Infraestructuras o funcionario que le sustituya. - Un Técnico del Departamento de Urbanismo o funcionario que le sustituya. - Un Técnico del Departamento de Medio Ambiente o funcionario que le sustituya. - Un Técnico del Departamento de Servicios Sociales/Educación o funcionario que le

sustituya. c) Secretario: un funcionario del Departamento de Contratación de este Ayuntamiento.




Tercero.- Comunicar esta Resolución a los interesados para su conocimiento y a los efectos legales oportunos. Cuarto.- Publicar el presente acuerdo en el Boletín Oficial de la Provincia, en el Tablón de Edictos y en la página web municipal. En Pilar de la Horadada, a 20 de agosto de 2015. El Alcalde-Presidente. D. Ignacio Ramos García.

Fdo.” Comenta el Sr. Alcalde que la Mesa de Contratación Permanente es una forma de que todos los Grupos Municipales conozcan y participen de todos los contratos que se van a adjudicar. Cree que es importante y bueno para el Ayuntamiento. También da lectura al escrito presentado por el Grupo Municipal Unión Pilareña en el que designan como representante a D. José Antonio Martínez Delgado y suplentes a Dª. Eva María Martínez Pagán y D. Ángel Albaladejo Miralles.

Abierto el turno de intervenciones, se produjeron las siguientes: Toma la palabra el Concejal D. José Francisco Albaladejo Hernández, Portavoz del Grupo Municipal Vecinos por el Pilar, explicando que les parece una medida acertada y un paso más que se da hacia la transparencia en el Ayuntamiento y adelanta el voto a favor de su Grupo. Toma la palabra el Concejal D. Ángel Albaladejo Miralles, Portavoz del Grupo Municipal Unión Pilareña, manifestando que le congratula que se tomen este tipo de propuestas que son muy positivas a la hora de la transparencia y así ser partícipes de cualquier contrato que se pueda efectuar por el Ayuntamiento. Adelanta su voto a favor. Toma la palabra Dª. María del Mar Sáez Martínez, Portavoz del Grupo Municipal Popular, comentando que es bueno tener una Mesa de Contratación con todos los partidos políticos aunque no se aplicará para los negociados sin publicidad. Pregunta si para el contrato de protocolo y licitación que se encuentra en trámite podrán ser citados los miembros de esta Mesa. Contesta el Sr. Alcalde que sí. Continúa Dª. María del Mar Sáez Martínez señalando que será titular de la Mesa de Contratación Permanente el Concejal D. José Fidel Ros Samper y suplentes ella y el Concejal D. Pedro Miguel Moya Albaladejo. Toma la palabra el Concejal José Tomás Saura y explica que se ha solicitado a la Universidad Miguel Hernández, en el contrato de comunicación y protocolo, que faciliten una persona que valore las ofertas y elija entre todos los que se presenten. Por último, interviene D. Alfonso Armenteros, Portavoz del Grupo Municipal Socialista, manifestando que es un paso muy importante en la vida del Ayuntamiento que no se había hecho en ninguna legislatura de cara a la transparencia y conocimiento de los contratos por los Grupos Políticos. Agradece la unanimidad de todos en este asunto.

Tras el turno de intervenciones, sometido el asunto a votación, por unanimidad de los presentes, nueve votos a favor del Grupo Municipal Socialista (D. Ignacio Ramos García, Dª. Pilar




María Samper Navarro, D. José Tomás Saura Carrasco, D. Alfonso Armenteros Jiménez, Dª. María Trinidad Escarabajal Sáez, D. José David Pérez Patiño, Dª. Zoraida Rosario Pérez López, D. Antonio Escudero Martínez y Dª. Arantxa Martínez Rosillo), siete votos a favor del Grupo Municipal Popular (D. José Fidel Ros Samper, Dª. María del Mar Sáez Martínez, Dª. Asunción Sánchez Martínez, D. Adrián López Sánchez, D. Pedro Miguel Moya Albaladejo, D. Francisco Lancharro Delgado y Dª. Elisabet Marcos López), tres votos a favor del Grupo Municipal Unión Pilareña (D. Ángel Albaladejo Miralles, Dª. Eva María Martínez Pagán y D. José Antonio Martínez Delgado) y un voto a favor del Grupo Municipal Vecinos por el Pilar (D. José Francisco Albaladejo Hernández), lo que supone la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación, se acuerda: Primero.- Constituir la Mesa de Contratación Permanente del Pleno del Ayuntamiento que actuará en los supuestos previstos den el artículo 320 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre. Segundo.- La Mesa de Contratación Permanente estará integrada por los siguientes miembros: a) Presidente: el Alcalde de la Corporación o persona en quien delegue. b) Vocales: - La Secretaria General de la Corporación o persona que le sustituya. - El Interventor General de la Corporación o persona que le sustituya. - Un Concejal del Grupo Municipal Socialista o Concejal que le sustituya. - Un Concejal del Grupo Municipal Popular o Concejal que le sustituya. - Un Concejal del Grupo Municipal Unión Pilareña o Concejal que le sustituya. - Un Concejal del Grupo Municipal Vecinos por el Pilar. - Un Técnico del Departamento de Infraestructuras o funcionario que le sustituya. - Un Técnico del Departamento de Urbanismo o funcionario que le sustituya. - Un Técnico del Departamento de Medio Ambiente o funcionario que le sustituya. - Un Técnico del Departamento de Servicios Sociales/Educación o funcionario que le

sustituya. c) Secretario: un funcionario del Departamento de Contratación de este Ayuntamiento. Tercero.- Comunicar esta Resolución a los interesados para su conocimiento y a los efectos legales oportunos. Cuarto.- Publicar el presente acuerdo en el Boletín Oficial de la Provincia, en el Tablón de Edictos y en la página web municipal. CUARTO.- SOLICITUD ADHESIÓN AL ACUERDO MARCO DE COLABORACIÓN ENTRE EL MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y LA FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS (FEMP) PARA PROMOVER Y FACILITAR EL DESARROLLO DE LA LEY 19/2013, DE 9 DE DICIEMBRE, DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y BUEN GOBIERNO EN LAS ENTIDADES LOCALES.




El Sr. Alcalde-Presidente, D. Ignacio Ramos García, da cuenta de la propuesta de acuerdo que se somete a este Pleno, dictaminada favorablemente por la Comisión Informativa de Hacienda, en sesión celebrada el día 27 de agosto de 2015:

“PROPUESTA DE ADHESIÓN AL ACUERDO MARCO DE COLABORACIÓN ENTRE EL MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y LA FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS (FEMP) PARA PROMOVER Y FACILITAR EL DESARROLLO DE LA LEY 19/2013, DE 9 DE DICIEMBRE, DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y BUEN GOBIERNO EN LAS ENTIDADES LOCALES. El Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas y la Federación Española de Municipios y Provincias, con el fin de colaborar con las Entidades Locales para el desarrollo de la LEY 19/2013, DE 9 DE DICIEMBRE, DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y BUEN GOBIERNO EN LAS ENTIDADES LOCALES en el conjunto de las Entidades que integran la Administración Local española han firmado, el pasado 28 de Abril de 2015, un acuerdo marco de colaboración que tiene por objeto el desarrollo de las actuaciones precisas para cumplir con las obligaciones de transparencia, que les impone la Ley, a través de un portal de transparencia análogo al de la Administración General del Estado.

Al Pleno del Ayuntamiento propongo la adopción del siguiente acuerdo: Primero.- Manifestar la voluntad de adhesión al Acuerdo Marco de Colaboración entre el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas y la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) para promover y facilitar el desarrollo de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno en las Entidades Locales, conociendo y aceptando las condiciones de su funcionamiento. Segundo.- Facultar al Sr. Alcalde para la realización de cuantos actos sean necesarios para la tramitación de la adhesión a dicho Acuerdo Marco de Colaboración.

En Pilar de la Horadada a 21 de agosto de 2015. El Alcalde-Presidente. Ignacio

Ramos García. Fdo.” Abierto el turno de intervenciones, se produjeron las siguientes:

El Sr. Interventor explica que no supone coste para el Ayuntamiento y que, en definitiva, se trata

de cumplir la normativa autonómica y local en materia de transparencia. Toma la palabra el Concejal D. José Francisco Albaladejo Hernández, Portavoz del Grupo Municipal Vecinos por el Pilar, señalando que ésta es una medida adecuada y necesaria que llevará al Consistorio a ser más abierto, transparente y participativo. Adelanta el voto a favor de su Grupo.




Toma la palabra el Concejal D. Ángel Albaladejo Miralles, Portavoz del Grupo Municipal Unión Pilareña, afirmando que está a favor porque todo lo que sea transparencia y agilidad utilizando los sistemas informáticos es positivo y beneficioso. Toma la palabra Dª. María del Mar Sáez Martínez, Portavoz del Grupo Municipal Popular, comentando que su Grupo va a votar a favor de esta medida. Por último, interviene D. Alfonso Armenteros, Portavoz del Grupo Municipal Socialista, quien se muestra a favor de este punto, añadiendo que la transparencia es necesaria para acercar la Administración a los ciudadanos y agradece la unanimidad de todos los Grupos Municipales.

Tras el turno de intervenciones, sometido el asunto a votación, por unanimidad de los presentes, nueve votos a favor del Grupo Municipal Socialista (D. Ignacio Ramos García, Dª. Pilar María Samper Navarro, D. José Tomás Saura Carrasco, D. Alfonso Armenteros Jiménez, Dª. María Trinidad Escarabajal Sáez, D. José David Pérez Patiño, Dª. Zoraida Rosario Pérez López, D. Antonio Escudero Martínez y Dª. Arantxa Martínez Rosillo), siete votos a favor del Grupo Municipal Popular (D. José Fidel Ros Samper, Dª. María del Mar Sáez Martínez, Dª. Asunción Sánchez Martínez, D. Adrián López Sánchez, D. Pedro Miguel Moya Albaladejo, D. Francisco Lancharro Delgado y Dª. Elisabet Marcos López), tres votos a favor del Grupo Municipal Unión Pilareña (D. Ángel Albaladejo Miralles, Dª. Eva María Martínez Pagán y D. José Antonio Martínez Delgado) y un voto a favor del Grupo Municipal Vecinos por el Pilar (D. José Francisco Albaladejo Hernández), lo que supone la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación, se acuerda:

Primero.- Manifestar la voluntad de adhesión al Acuerdo Marco de Colaboración entre el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas y la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) para promover y facilitar el desarrollo de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno en las Entidades Locales, conociendo y aceptando las condiciones de su funcionamiento. Segundo.- Facultar al Sr. Alcalde para la realización de cuantos actos sean necesarios para la tramitación de la adhesión a dicho Acuerdo Marco de Colaboración.

QUINTO.- DAR CUENTA ADJUDICACIÓN CONTRATO DE ENAJENACIÓN DE LA PARCELA 23 DE LA U.E. Nº 6. Comenta el Sr. Alcalde que se ha vendido un solar en la Unidad de Ejecución número 6 que estaba previsto en los Presupuestos de 2015 para realizar inversiones como los pasos elevados sobre la Rambla, el alumbrado del núcleo urbano de Torre de la Horadada, red de pluviales, caminos rurales, mejora de parques y rotondas y otros. Explica que para poder vender esta parcela, finca registral número 29.175, se hizo un expediente y se valoró por un técnico municipal, se realizó un pliego de clásulas administrativas que ha regido el procedimiento, un informe del Sr. Interventor. Igualmente, se publicó y se comunicó a treinta y tres agencias inmobiliarias de Pilar de la Horadada. Se publicó en el Boletín de la Provincia de Alicante nº 135 y sólo llegó una oferta. Se hizo un informe, se adjudicó por la Junta de Gobierno Local y se da cuenta al Pleno para que lo conozcan




todos los concejales y ciudadanos. Se adjudicó por 2.062.152,90 euros a la empresa Vista Azul Grupo Inmobiliario, S.L.

Iniciado el turno de intervenciones se produjeron las siguientes: Toma la palabra el Concejal D. José Francisco Albaladejo, Portavoz del Grupo Municipal Vecinos por el Pilar, explicando que es una venta prevista en los pasados presupuestos pero se podía haber evitado al menos parcialmente por el actual Equipo de Gobierno. Pero como esto es difícil, teniendo en cuenta la subvención de los dos pasos de la Rambla que son necesarios, entienden que se trata de establecer prioridades. En el desglose de los gastos previstos consideran que se pude ahorrar en muchas partidas y, además, se podría derivar para comenzar las obras del nuevo Instituto, del Centro Médico o la Escuela de 0 a 3 años. Esta es una costumbre de pésima gestión, el resultado está ahí, se piden préstamos, se venden solares y los vecinos están hasta arriba de impuestos, muy pocas ayudas sociales y, pese a todo, el Ayuntamiento debe más de ocho millones de euros. Recuerda a todos que cuando más dinero entró en el Ayuntamiento, años 2008 a 2010, fue cuando más creció la deuda. Esto es algo que no se está haciendo bien y se deben tener en cuenta las necesidades de los vecinos y tener prioridades. El Sr. Alcade contesta que los Presupuestos del ejercicio 2015 no los elaboró este Equipo de Gobierno. Le invita, a D. José Francisco Albaladejo, a participar en los Presupuestos del ejercicio 2016, en los que se marcarán prioridades como el Centro de Salud, la Casa de Cultura y la guardería. A las 20:56 horas entró al Salón de Pleno la Concejal Dª. María Teresa Valero Curbera. Toma la palabra el Concejal D. Ángel Albaladejo Miralles, Portavoz del Grupo Municipal Unión Pilareña, manifestando que es verdad que la venta estaba recogida en los Presupuestos de 2015 pero se podía haber efectuado una modificación presupuestaria. Es verdad que los ingresos estaban afectos a unas determinadas obras pero al igual que en el Pleno anterior que se canceló préstamo porque había remanente se podía no haber vendido tan urgente la parcela y haber esperado. El Sr. Alcalde insiste que el Ayuntamiento todos los años hace obras para mejorar los servicios públicos y por eso se ha asumido esta partida y esta enajenación. Toma la palabra D. José Fidel Ros Samper y comenta que el Sr. Alcalde ha explicado prolijamente este asunto y de la forma que lo ha hecho que quiera poner excusas por algo que no hay que ponerlas. Históricamente, en este Ayuntamiento si no se venden terrenos no se pueden hacer obras. Pero es verdad, que el sentido común nos dice que en el tema inmueble los solares van subiendo y sobre todo los terrenos de la costa. De las obras dichas por el Sr. Alcalde, no hay ninguna hecha y casi ninguna se encuentra empezada. Es decir, que prisa no hay, y el Presupuesto de 2014 tenía casi un millón de euros de superávit dedicado para inversiones que hay que distribuir para seguir haciendo obras. Había que vender los terrenos pero no había ninguna prisa. Si se esperan unos meses seguros que ganan más dinero. En principio el terreno estaba destinado a permutarse por terrenos de la Rambla de los Jesuitas, a este Concejal, D. José Fidel Ros, se le achacó que pagó 635.000 euros a los propietarios por esos terrenos de la Rambla de los Jesuitas y el Ayuntamiento se quedó 4.000 metros cuadrados en la UE 6 que ahora el Ayuntamiento ha vendido por 2.000.000 de




euros. Los terrenos se han vendido con aquella gestión por 1.472.000 euros y si se pagaron 635.000 euros el Ayuntamiento ha ganado 836.500 euros. Además, la parcela que se quedaba el Ayuntamiento en la UE 6 no valía nada porque las parcelas buenas eran las de los propietarios. El Sr. Alcalde replica que el metro se pagó a 500 euros en la Rambla de los Jesuitas y éste solar se ha vendido a 368 euros el metro cuadrado. Un Ayuntamiento cómo puede gestionar si no tiene dinero para hacer inversiones. Prefiere que el Ayuntamiento tenga dinero y que después se hagan las obras que decida este Pleno. Las últimas tres enajenaciones de este Ayuntamiento fueron en 2012 por 330 euros el metro cuadrado, en 2013 con 252 euros el metro cuadrado y esta venta en 2015 con 368 euros por metro cuadrado. Este ha sido el precio más caro que se ha pagado y algunas obras no pueden esperar. No tenía prisa ni interés. El interés es hacer inversiones. Se ha presentado una empresa y se agradece, nada más. D. Alfonso Armenteros, Portavoz del Grupo Municipal Socialista, explica que se ha vendido el solar a 368 euros el metro cuadrado y anteriormente se le pagó a los propietarios de la Rambla de los Jesuitas a más de 500 euros el metro cuadrado. Advierte al Concejal D. José Fidel Ros de que lleva dos intervenciones cuestionando la honorabilidad del Sr. Alcalde. Le ruega que sea más comedido y si tiene alguna prueba de algo, le pide que se vaya al juzgado. Continúa el Concejal D. José Fidel Ros diciendo que el expediente de permuta estaba montado ya en el 2010 y la Secretaria dijo que no se estaba haciendo bien y se llegó a un acuerdo de expropiación a precio pactado. Ratifica que se pagaron 635.000 euros por los terrenos de la Rambla de los Jesuitas y el solar de la UE 6 se ha vendido por 1.472.000 euros. Toma la palabra el Concejal D. José Tomás Saura y añade que nadie se ha enterado de lo que ha dicho el Concejal d. José Fidel Ros. Al Concejal de Unión Pilareña le responde que desde Intervención se le dice que en el Presupuesto estaba previsto la venta del solar porque tenía el Ayuntamiento asumidas responsabilidades como el paso elevado de la Rambla, comprar maquinaria y otros. Se ejecutó el Presupuesto que tenía asumidas las responsabilidades y se tenía que hacer en ese momento. Todas las inmobiliarias tenían la información y se presentó una sola oferta. Cuando hicieron los Presupuestos con unos gastos afectados a la venta del solar ya sabía el Sr. Ros que el solar se tenía que vender para hacer inversiones. Se ha hecho la venta con total transparencia y parece que el Sr. Ros tenía interés en el pádel, eso es lo que a todo el mundo queda. Por último, interviene el Sr. Alcalde explicando que se hacen obras e inversiones porque el Ayuntamiento tiene un patrimonio de solares muy grande, por ejemplo, en el campo de golf tenemos 32.000 metros cuadrados de solares para hacer casas o inversiones. Concluye diciendo que esta venta estaba prevista por el Equipo de Gobierno anterior.

SEXTO.- APROBACIÓN MODIFICACIÓN REGLAMENTO DEL CONSEJO LOCAL AGRARIO MUNICIPAL. El Sr. Alcalde-Presidente, D. Ignacio Ramos García, da cuenta de la propuesta de acuerdo que se somete a este Pleno, dictaminada favorablemente por la Comisión Informativa de Territorio, en sesión celebrada el día 27 de agosto de 2015:

“D. IGNACIO RAMOS GARCÍA, ALCALDE-PRESIDENTE DEL EXCMO.

AYUNTAMIENTO DE PILAR DE LA HORADADA (ALICANTE)




EXPONE

Visto el Reglamento del Consejo Local Agrario Municipal de Pilar de la Horadada y la

composición de los miembros de dicho Consejo (BOP Nº 230, 30 de noviembre de 2011). Vista la Ley 5/1995, de 20 de marzo, de la Generalitat Valenciana, de Consejos Agrarios

Municipales según dispone su art. 3:

1. Los Consejos Agrarios Municipales tendrán la composición que determine cada Ayuntamiento, mediante acuerdo del Pleno.

2. Estarán representados todos los grupos políticos integrantes de la Corporación; los presidirá el alcalde o el concejal en quien delegue.

3. Necesariamente, también formarán parte de los Consejos Agrarios Municipales representantes de las organizaciones profesionales agrarias más representativas del municipio y representantes de las organizaciones sindicales de trabajadores agrarios más representativas en el ámbito de la Comunidad Valenciana. Asimismo, también podrá preverse la participación de otras organizaciones agrarias implantadas en el municipio.

4. El número total de miembros de los Consejos Agrarios Municipales será determinado por el propio Pleno Municipal. Al menos el 50 % de los miembros de cada Consejo Agrario serán representantes de las organizaciones contempladas en el aptdo 3.

5. Será Secretario del Consejo el del Ayuntamiento o funcionario en quien delegue, que actuará con voz pero sin voto.

Visto que, tras la constitución de la nueva corporación el día 13 de junio de 2015, los grupos políticos constituidos en este Ayuntamiento son el Grupo Municipal Socialista, Grupo Municipal Popular, Grupo Municipal Unión Pilareña y Grupo Municipal Vecinos por el Pilar, no existiendo actualmente representación de Agrupación Independiente Horadada.

Por lo expuesto, se propone la adopción por el Pleno Municipal del siguiente acuerdo:

- PRIMERO. Aprobar inicialmente la modificación del apartado I del Artículo Tercero del

Reglamento del Consejo Local Agrario Municipal de Pilar de la Horadada (BOP Nº 230, 30 de noviembre de 2014), siendo el tenor literal del citado apartado el siguiente:

“Artículo 3º.- COMPOSICIÓN. I.- El Consejo Agrario Municipal de Pilar de la Horadada, estará compuesto por los

siguientes miembros:

- Sr. Alcalde- Presidente. - 1 miembro designado por cada grupo político municipal. - 2 miembros designados por la Cooperativa Surinver. - 2 miembros designados por los Sindicatos Generales de Trabajadores.




- 1 miembro designado por los Sindicatos Agrarios. - 1 miembro designado por la Comunidad de Regantes Margen Derecha. - 1 miembro designado por la Cooperativa Flomar.

SEGUNDO. Someter dicho Reglamento a información pública y audiencia de los interesados, con publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante y Tablón de Anuncios del Ayuntamiento, por el plazo de treinta días para que puedan presentar reclamaciones o sugerencias, que serán resueltas por la Corporación. De no presentarse reclamaciones o sugerencias en el mencionado plazo, se considerará aprobada definitivamente sin necesidad de Acuerdo expreso por el Pleno.

TERCERO. Facultar al Sr. Alcalde-Presidente, para suscribir y firmar toda clase de

documentos relacionados con este asunto.

En Pilar de la Horadada a 21 de agosto de 2015. El Alcalde-Presidente. Ignacio Ramos García. Fdo.”

Abierto el turno de intervenciones, se produjeron las siguientes:

Toma la palabra el Concejal D. José Francisco Albaladejo Hernández, Portavoz del Grupo Municipal Vecinos por el Pilar, señalando que está de acuerdo con la composición del Consejo. Adelanta el voto a favor de su Grupo. Toma la palabra el Concejal D. Ángel Albaladejo Miralles, Portavoz del Grupo Municipal Unión Pilareña, afirmando que está a favor de este punto. Toma la palabra Dª. María del Mar Sáez Martínez, Portavoz del Grupo Municipal Popular, comentando que su Grupo va a votar a favor de este punto pero sí que pide que en la medida de lo posible se mantenga la periodicidad con la que se convocaba en la legislatura anterior, aproximadamente una vez al trimestre.

Por último, interviene D. Alfonso Armenteros, Portavoz del Grupo Municipal Socialista, sin que objetara nada a este asunto.

Tras el turno de intervenciones, sometido el asunto a votación, por unanimidad de los presentes, diez votos a favor del Grupo Municipal Socialista (D. Ignacio Ramos García, Dª. Pilar María Samper Navarro, D. José Tomás Saura Carrasco, Dª. María Teresa Valero Curbera, D. Alfonso Armenteros Jiménez, Dª. María Trinidad Escarabajal Sáez, D. José David Pérez Patiño, Dª. Zoraida Rosario Pérez López, D. Antonio Escudero Martínez y Dª. Arantxa Martínez Rosillo), siete votos a favor del Grupo Municipal Popular (D. José Fidel Ros Samper, Dª. María del Mar Sáez Martínez, Dª. Asunción Sánchez Martínez, D. Adrián López Sánchez, D. Pedro Miguel Moya Albaladejo, D. Francisco Lancharro Delgado y Dª. Elisabet Marcos López), tres votos a favor del Grupo Municipal Unión Pilareña (D. Ángel Albaladejo Miralles, Dª. Eva María Martínez Pagán y D. José Antonio Martínez Delgado) y un voto a favor del Grupo Municipal Vecinos por el Pilar (D. José Francisco Albaladejo Hernández), lo que supone la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación, se acuerda:




PRIMERO. Aprobar inicialmente la modificación del apartado I del Artículo Tercero del Reglamento del Consejo Local Agrario Municipal de Pilar de la Horadada (BOP Nº 230, 30 de noviembre de 2014), siendo el tenor literal del citado apartado el siguiente:

“Artículo 3º.- COMPOSICIÓN. I.- El Consejo Agrario Municipal de Pilar de la Horadada, estará compuesto por los

siguientes miembros:

- Sr. Alcalde- Presidente. - 1 miembro designado por cada grupo político municipal. - 2 miembros designados por la Cooperativa Surinver. - 2 miembros designados por los Sindicatos Generales de Trabajadores. - 1 miembro designado por los Sindicatos Agrarios. - 1 miembro designado por la Comunidad de Regantes Margen Derecha. - 1 miembro designado por la Cooperativa Flomar.

SEGUNDO. Someter dicho Reglamento a información pública y audiencia de los interesados, con publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante y Tablón de Anuncios del Ayuntamiento, por el plazo de treinta días para que puedan presentar reclamaciones o sugerencias, que serán resueltas por la Corporación. De no presentarse reclamaciones o sugerencias en el mencionado plazo, se considerará aprobada definitivamente sin necesidad de Acuerdo expreso por el Pleno.

TERCERO. Facultar al Sr. Alcalde-Presidente, para suscribir y firmar toda clase de

documentos relacionados con este asunto. SÉPTIMO.- APROBACIÓN COMPOSICIÓN DEL CONSEJO DE PARTICIPACIÓN DEL PARAJE NATURAL MUNICIPAL “LAGUNAS DE LO MONTE”. El Sr. Alcalde-Presidente, D. Ignacio Ramos García, da cuenta de la propuesta de acuerdo que se somete a este Pleno, dictaminada favorablemente por la Comisión Informativa de Territorio, en sesión celebrada el día 27 de agosto de 2015:

“D. ANTONIO ESCUDERO MARTÍNEZ, CONCEJAL DELEGADO DE MEDIO AMBIENTE DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE PILAR DE LA HORADADA. Visto que el Pleno del Ayuntamiento, en sesión celebrada el día 28 de febrero de 2014, aprobó la composición del Consejo de Participación del Paraje Natural Municipal “Lagunas de Lo Monte” y nombró al Presidente de dicho Consejo. Visto que, tras la constitución de la nueva corporación el día 13 de junio de 2015, es necesario modificar la composición del Consejo de Participación del Paraje Natural Municipal “Lagunas de Lo Monte” y nombrar un nuevo Presidente.

Visto que los grupos políticos de este Ayuntamiento actualmente son los siguientes:




- Grupo Municipal Socialista. - Grupo Municipal Popular. - Grupo Municipal Unión Pilareña. - Grupo Municipal Vecinos por el Pilar.

Visto que el Grupo Municipal Agrupación Independiente Horadada ya no forma parte de la corporación actual. Visto el artículo 6 del Decreto 154/2013, de 11 de octubre, del Consell, por el que se declara Paraje Natural Municipal el enclave denominado Lagunas de Lo Monte, en el término municipal de Pilar de la Horadada, en el que se establece la composición del Consejo de Participación del Paraje Natural Municipal “Lagunas de Lo Monte”. Por todo lo expuesto, al Pleno de la Corporación propongo la adopción del siguiente acuerdo: Primero.- Determinar que en la composición del Consejo de Participación del Paraje Natural Municipal “Lagunas de Lo Monte” habrá un representante de cada uno de los Grupos Políticos Municipales. Segundo.- Nombrar a D. Antonio Escudero Martínez, Concejal de Medio Ambiente, Presidente del Consejo de Participación del Paraje Natural Municipal “Lagunas de Lo Monte”. Tercero.- Dar traslado del presente acuerdo a la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente y a los interesados. Cuarto.- Facultar al Sr. Alcalde-Presidente para realizar cuantos actos sean necesarios en relación con el presente acuerdo.

En Pilar de la Horadada a 21 de agosto de 2015. EL CONCEJAL DELEGADO. Antonio Escudero Martínez. Fdo.”

Abierto el turno de intervenciones, se produjeron las siguientes:

Toma la palabra el Concejal D. José Francisco Albaladejo Hernández, Portavoz del Grupo Municipal Vecinos por el Pilar, señalando que le parece correcto y adelanta su voto a favor. Toma la palabra el Concejal D. Ángel Albaladejo Miralles, Portavoz del Grupo Municipal Unión Pilareña, afirmando que está a favor de este punto porque es algo necesario. Toma la palabra Dª. María del Mar Sáez Martínez, Portavoz del Grupo Municipal Popular, comentando que su Grupo va a votar a favor de este punto.

Por último, interviene D. Alfonso Armenteros, Portavoz del Grupo Municipal Socialista, manifestando su conformidad con este punto.





Primero.- Determinar que en la composición del Consejo de Participación del Paraje Natural Municipal “Lagunas de Lo Monte” habrá un representante de cada uno de los Grupos Políticos Municipales. Segundo.- Nombrar a D. Antonio Escudero Martínez, Concejal de Medio Ambiente, Presidente del Consejo de Participación del Paraje Natural Municipal “Lagunas de Lo Monte”. Tercero.- Dar traslado del presente acuerdo a la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente y a los interesados. Cuarto.- Facultar al Sr. Alcalde-Presidente para realizar cuantos actos sean necesarios en relación con el presente acuerdo.

OCTAVO.- APROBACIÓN ORDENANZA REGULADORA CONCESIÓN AYUDAS PARA LA ADQUISICIÓN DE LIBROS DE TEXTO DIRIGIDA AL ALUMNADO DE EDUCACIÓN PRIMARIA Y EDUCACIÓN SECUNDARIA OBLIGATORIA, COMO APOYO A LAS FAMILIAS CON MENORES EN SITUACIÓN DE ESPECIAL VULNERABILIDAD SOCIAL, ESCOLARIZADOS EN UN CENTRO PÚBLICO DEL MUNICIPIO DE PILAR DE LA HORADADA. La Concejal de Asociaciones, ONGs, Juventud y Participación Ciudadana, Dª. Arantxa Martínez, da cuenta de la propuesta de acuerdo que se somete a este Pleno, dictaminada favorablemente por la Comisión Informativa de Bienestar, en sesión celebrada el día 27 de agosto de 2015:

“PROPUESTA ACUERDO DE PLENO

ASUNTO:

Aprobación “Ordenanza reguladora de concesión de ayudas para la adquisición de libros de texto dirigida al alumnado de educación primaria y educación secundaria obligatoria, como apoyo a las familias con menores en situación de especial vulnerabilidad social, escolarizados en un centro público del municipio de Pilar de la Horadada”.




Propuesta presentada D.ª ARANTXA MARTÍNEZ ROSILLO Concejal Delegada Juventud y Participación Ciudadana La Constitución Española en su artículo 27.4 dice “La enseñanza básica es obligatoria y gratuita” y en su el punto 5, igualmente manifiesta que “los poderes públicos garantizan el derecho de todos a la educación…”, desprendiéndose de esto y así lo desarrolla la legislación española, la obligación por parte de las administraciones, de desarrollar los medios que faciliten a los menores a disfrutar plenamente de estos derechos. Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa, en su preámbulo I dice “Solo un sistema educativo de calidad, inclusivo, integrador y exigente, garantiza la igualdad de oportunidades y hace efectiva la posibilidad de que cada alumno o alumna desarrolle el máximo de sus potencialidades” y en su preámbulo III, dice “Equidad y calidad son dos caras de una misma moneda. No es imaginable un sistema educativo de calidad en el que no sea una prioridad eliminar cualquier atisbo de desigualdad”. Añade y modifica la La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en su artículo 1, diciendo que las administraciones públicas garantizarán «b) La equidad, que garantice la igualdad de oportunidades para el pleno desarrollo de la personalidad a través de la educación, la inclusión educativa, la igualdad de derechos y oportunidades que ayuden a superar cualquier discriminación y la accesibilidad universal a la educación, y que actúe como elemento compensador de las desigualdades personales, culturales, económicas y sociales”. Este deber, unido a la imposibilidad de acceso a este tipo de recursos económicos, por parte de las familias en situación de vulnerabilidad social, de la administración autonómica, deriva la obligatoriedad de su facilitación a las administraciones locales de la Comunidad Valenciana, siendo cada vez más necesario, que los Ayuntamientos faciliten recursos para la adquisición de libros de texto que permita a todos los menores, independientemente de sus situación social, acceder a una educación en igualdad de condiciones. PROPONE 1. Aprobar inicialmente la “Ordenanza reguladora de concesión de ayudas para la

adquisición de libros de texto dirigida al alumnado de educación primaria y educación secundaria obligatoria, como apoyo a las familias con menores en situación de especial vulnerabilidad social, escolarizados en un centro público del municipio de Pilar de la Horadada”.

2. Solicitar a la Generalitat Valenciana:

a. Informe sobre inexistencia de duplicidades o de ejecución simultánea del mismo

servicio público con otra Administración Pública.

b. Informe sobre la necesidad de que el ejercicio de estas competencias cumpla con los

principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.

3. Someter a información pública y audiencia la presente Ordenanza Municipal por plazo de treinta

días hábiles, mediante anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, así como en el




Tablón de Anuncios de este Ayuntamiento, al objeto de que puedan presentarse las

reclamaciones, reparos u observaciones que se estimen oportunas.

4. Entender definitivamente aprobada dicha Ordenanza en el supuesto de que no sean

presentadas reclamaciones contra la misma en el período de exposición pública.

En Pilar de la Horadada, a 24 de agosto de 2015. La Concejal de Juventud y Participación

Ciudadana. Dª. Arantxa Martínez Rosillo.” Abierto el turno de intervenciones, se produjeron las siguientes:

Toma la palabra el Sr. Alcalde y explica que ha comenzado el curso escolar para primaria y

secundaria y las familias necesitan pedir becas para libros y el Ayuntamiento concederá 350 becas de 100 euros cada una para compra de libros de texto. Se colabora por el Ayuntamiento en este tema, hay un procedimiento, una baremación, una exposición al público y se dará información a los colegios. Cuando se presenten las solicitudes se baremará y a las que mayor puntuación obtengan se les dará la ayuda de 100 euros. También aclara que en este tema se tiene que pedir permiso a la Consellería para evitar la duplicidad y por sostenibilidad financiera.

Toma la palabra el Concejal D. José Francisco Albaladejo Hernández, Portavoz del Grupo Municipal Vecinos por el Pilar, señalando que en principio aplauden actos de este tipo que están encaminados a las familias más necesitadas de nuestro municipio y espera que la partida de 35.000 euros sea suficiente para cubrir las necesidades educativas de nuestros vecinos más pequeños. Adelanta el voto a favor de su Grupo. Toma la palabra la Concejal del Grupo Municipal Unión Pilareña Dª. Eva María Martínez Pagán adelantando el voto a favor de su Grupo pero recuerda, como ya hizo en la Comisión Informativa que se celebró, que se pida factura nominativa y no sólo recibo de compra. Toma la palabra D. Pedro Miguel Moya Albaladejo, Concejal del Grupo Municipal Popular, comentando que su Grupo va a votar a favor de este punto pero le extraña que la Ordenanza venga redactada desde la Concejalía de Participación Ciudadana y Juventud y no desde Educación y Cultura. También comenta que salió un anuncio en el periódico que apuntaba la posibilidad de que la Generalitat recuperase las ayudas a los libros de los alumnos de educación secundaria. Contesta la Concejal Dª. Arantxa Martínez Rosillo que no habrá duplicidad de ayudas si la Generalitat tramita algún tipo de beca para esto. También el Sr. Alcalde matiza esta posibilidad. Continúa el Concejal D. Pedro Miguel Moya Albaladejo e indica que en las bases al mezclar los ingresos familiares con las circunstancias sociofamiliares hay ciertas contradicciones y piensa que esto se debería revisar. Replica el Sr. Alcalde que por esto se someten a información pública antes de aprobarlas definitivamente. Prosigue el Concejal D. Pedro Miguel Moya Albaladejo diciendo que las primeras ayudas llegarían en diciembre y si son familias con vulnerabilidad social van a adelantar los pagos de los




libros. La ayuda llega demasiado tarde y la Ordenanza está llena de fallos. Sería mejor dejar la Ordenanza para el curso 2016-2017 y se podía guardar el dinero para un banco de libros. La Ordenanza no dice nada de que las ayudas sean de 100 euros ni de cuántos libros han de dejar al finalizar el curso escolar. El Sr. Alcalde contesta que se dejarán libros al menos correspondientes a estos 100 euros y que estos libros sirvan para otro curso. Cree que hay que hacerlo este curso porque hay familias con necesidades importantes. Espera que el año que viene en vez de 100 euros sean 500. Contesta la Concejal Dª. Arantxa Martínez Rosillo que con el banco de libros se da menos ayuda que si das 100 euros a cada persona.

Por último, interviene D. Alfonso Armenteros, Portavoz del Grupo Municipal Socialista, recordando que el Partido Popular hace dos años que no da ayudas y el año pasado estuvo pagando la Generalitat las ayudas de 2011. Asumimos que es justo para mantener una educación para todos. Las valoraciones están claras en la Ordenanza y necesitábamos esta competencia que no asume el Gobierno de la Generalitat y si éste pone en marcha las ayudas sin duda no podrá haber duplicidades.


1. Aprobar inicialmente la “Ordenanza reguladora de concesión de ayudas para la adquisición

de libros de texto dirigida al alumnado de educación primaria y educación secundaria obligatoria, como apoyo a las familias con menores en situación de especial vulnerabilidad social, escolarizados en un centro público del municipio de Pilar de la Horadada”.

2. Solicitar a la Generalitat Valenciana:

a. Informe sobre inexistencia de duplicidades o de ejecución simultánea del mismo servicio público con otra Administración Pública.

b.Informe sobre la necesidad de que el ejercicio de estas competencias cumpla con los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.

3. Someter a información pública y audiencia la presente Ordenanza Municipal por plazo de treinta días hábiles, mediante anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, así como en el Tablón de Anuncios de este Ayuntamiento, al objeto de que puedan presentarse las reclamaciones, reparos u observaciones que se estimen oportunas.




4. Entender definitivamente aprobada dicha Ordenanza en el supuesto de que no sean presentadas reclamaciones contra la misma en el período de exposición pública.

NOVENO.- DAR CUENTA CARTA DE ALCALDE DE LAMIN (GAMBIA. Interviene el Sr. Alcalde y procede a leer la nota de prensa de agradecimiento del Alcalde de Lamin. “El alcalde de la ciudad de Lamin en Gambia y el director del colegio Canarias Lamin de aquella localidad han enviado de manos de los pilareños Susana Gil y Gonzalo Álvarez una carta de agradecimiento al Alcalde de Pilar de la Horadada y a todos sus ciudadanos por el comportamiento de solidaridad que estos han tenido hacia este colegio africano a través de la ONG Aseda Gambia. Pilar de la Horadada, ya sea a través de donaciones personales o a través del propio Ayuntamiento, lleva ya dos años enviando toda clase de útiles y enseres para hacer menos complicada la vida de los chicos del citado colegio de Gambia. El año pasado y este mismo verano la empresa Caliche ha corrido con los gastos de envío de todo un contenedor hasta tierras de África y el pueblo pilareño no ha desaprovechado la oportunidad en ninguna de las dos ocasiones para llenarlo con material escolar como libros y pupitres, alimentos infantiles para el hospital y el dispensario médico, o ropa, zapatos o juguetes. La novedad de este año en el envío han sido máquinas de coser y telas ya que se ha puesto en marcha en aquellas latitudes un taller de costura denominado “Lamin Women’s Project”. Después de su estancia quince días ayudando como voluntarios de Aseda Gambia Susana y Gonzalo han querido que el escrito de agradecimiento del pueblo de Gambia fuera recogido por manos tanto del anterior alcalde José Fidel Ros como del actual Ignacio Ramos en un bonito símbolo de que la solidaridad no tiene colores políticos.” Por último, también lee la carta del Alcalde de Lamin en Gambia en la que se agradece la solidaridad del pueblo pilareño que se guardará en la Casa de Cultura.

MOCIONES

El Sr. Alcalde informa de la presentación de seis mociones al Pleno. 1ª MOCIÓN: El portavoz del Grupo Municipal Vecinos por el Pilar, D. José Francisco Albaladejo, dio cuenta de la siguiente Moción, cuyo tenor literal es el siguiente:

“MOCION DEL PARTIDO POLÍTICO VECINOS POR EL PILAR

A/A ALCALDE-PRESIDENTE




Jose Francisco Albaladejo Hernández, como Portavoz del Grupo político que represento, con domicilio a efectos de notificaciones en el domicilio que figura en este Ayuntamiento, como mejor en Derecho proceda, EXPONE, Que, La burbuja inmobiliaria de años anteriores, la especulación con los precios de la vivienda, el empleo precario y temporal que sufre nuestra sociedad, que hace que aun teniendo un trabajo, las personas no puedan permitirse pagar sus facturas, junto a una legislación que favorece a los Bancos antes que a los propietarios de viviendas han dado como resultado uno de los grandes problemas que sufre España actualmente. Todos conocemos a alguien, más o menos cercano, que ha tenido problemas con el banco en relación a su vivienda habitual, hasta el extremo que no solo han perdido su vivienda si no que se ven lastrados con una deuda injusta. Que, Consideramos que es responsabilidad del Ayuntamiento, ya que es la administración más cercana al ciudadano, ayudar a estos cuando se vean en casos de este tipo en los que la desigualdad de formación, medios y conocimientos entre las entidades bancarias y el ciudadano favorece inexorablemente a las primeras.

Que, consecuentemente, atendidos los artículos 13 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y 22 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, se propone el siguiente acuerdo; Primero. La creación dentro del Ayuntamiento de una oficina de mediación entre las entidades bancarias y los vecinos afectados, dotada con funcionarios formados en este tipo de asuntos. Si fuera inevitable el desalojo, los ciudadanos serían derivados al departamento de Servicios Sociales para buscar una alternativa habitacional a cada uno de los casos. Los ciudadanos beneficiados con de este asesoramiento y gestión serían aquellos empadronados en Pilar de la Horadada, que fuera la vivienda afectada, la habitual y única propiedad, que estuviera situada en nuestro término municipal y con un tope en la solicitud del crédito de 200.000 euros. La oficina se encargaría del estudio de la capacidad económica del solicitante, así como de la vulnerabilidad del mismo, para trasladarlos a la entidad correspondiente y mediar en el conflicto con acuerdos asumibles por ambas partes. Serían acuerdos amistosos y de ningún modo vinculantes Segundo. Realizar las gestiones oportunas para que las ciento cinco viviendas de protección oficial (VPO) que fueron posibles gracias a la colaboración con el Instituto Valenciano de la Vivienda SA (IVVSA) y que el Ayuntamiento de Pilar de la Horadada en su momento cedido el suelo para hacerla posible, sean gestionadas de manera directa por parte del Ayuntamiento. De esta forma se dispondría por parte del Consistorio de soluciones habitacionales para casos de familias en estado de necesidad.




Así lo firmo y solicito expresamente en Pilar de la Horadada, a 24 de agosto de 2015 Fdo: José Francisco Albaladejo Concejal de Vecinos por el Pilar.” Sometida a votación la urgencia de dicha Moción con el siguiente resultado, diez votos a favor del Grupo Municipal Socialista (D. Ignacio Ramos García, Dª. Pilar María Samper Navarro, D. José Tomás Saura Carrasco, Dª. María Teresa Valero Curbera, D. Alfonso Armenteros Jiménez, Dª. María Trinidad Escarabajal Sáez, D. José David Pérez Patiño, Dª. Zoraida Rosario Pérez López, D. Antonio Escudero Martínez y Dª. Arantxa Martínez Rosillo), siete votos a favor del Grupo Municipal Popular (D. José Fidel Ros Samper, Dª. María del Mar Sáez Martínez, Dª. Asunción Sánchez Martínez, D. Adrián López Sánchez, D. Pedro Miguel Moya Albaladejo, D. Francisco Lancharro Delgado y Dª. Elisabet Marcos López), tres abstenciones del Grupo Municipal Unión Pilareña (D. Ángel Albaladejo Miralles, Dª. Eva María Martínez Pagán y D. José Antonio Martínez Delgado) y un voto a favor del Grupo Municipal Vecinos por el Pilar (D. José Francisco Albaladejo Hernández), lo que supone la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación, se declaró la urgencia de la Moción presentada.

Abierto el turno de intervenciones, se produjeron las siguientes: Toma la palabra el Concejal D. Ángel Albaladejo Miralles, Portavoz del Grupo Municipal Unión Pilareña, afirmando que en primer lugar, no están a favor de la urgencia porque no conocen las características de las personas afectadas por esta situación. En segundo lugar, hay que ver el coste que va a tener esta oficina porque ya se encuentra previsto en la legislación estatal. Los colectivos de especial vulnerabilidad están regulados en la Ley 1/2013, recogido en el tema de las familias numerosas, en las familias monoparentales con dos hijos al cargo, en la unidad familiar en la que forme parte un menor de tres años, el deudor de más se sesenta años. Todo esto está previsto en la normativa estatal. Incluso se encomienda al Gobierno para que promueva junto con el sector financiero un fondo social de viviendas propiedades de las Entidades de Crédito destinadas a ofrecer cobertura a aquellas personas que hayan sido desalojadas de su vivienda habitual por el impago de un préstamo hipotecario cuando concurran las circunstancias previstas en el artículo 1 de la Ley. Consideran que es importante dar apoyo a estas familias, pero cuántas son y el coste que esto supone. Toma la palabra Dª. María del Mar Sáez Martínez, Portavoz del Grupo Municipal Popular, comentando que dada la sensibilidad existente en el tema de los desahucios pide al Equipo de Gobierno que haga las gestiones oportunas para que se pueda ayudar a las personas en la medida de lo posible y se complemente con medidas a nivel estatal.

Por último, interviene D. Alfonso Armenteros, Portavoz del Grupo Municipal Socialista, retrotrayéndose a la legislatura anterior cuando su Grupo solicitó crear una Comsión con ténicos, partidos políticos y asociaciones para tratar este tema y se votó en contra. Señala que esta moción la tenían en el programa electoral y hay que poner en marcha los cauces para que la Comisión de Intermediación funcione con las oficinas bancarias y así el Ayuntamiento actúe de interlocutor solucionando problemas y mediando en los juzgados para paralizar los expediente ejecutivos de desahucios y buscar alternativas de habitabilidad en las viviendas que pueda establecer el Ayuntamiento. Ya se ha hecho una solicitud de entrevista con la Generalitat para estudiar las 105 viviendas de Lo Monte y las 4 viviendas de Mercadona. Es urgente y necesaria esta moción y se trata que desde el Ayuntamiento se convoque al resto de asociaciones para poner en marcha una mesa de trabajo.




Tras el turno de intervenciones, sometido el asunto a votación con el siguiente resultado, diez

votos a favor del Grupo Municipal Socialista (D. Ignacio Ramos García, Dª. Pilar María Samper Navarro, D. José Tomás Saura Carrasco, Dª. María Teresa Valero Curbera, D. Alfonso Armenteros Jiménez, Dª. María Trinidad Escarabajal Sáez, D. José David Pérez Patiño, Dª. Zoraida Rosario Pérez López, D. Antonio Escudero Martínez y Dª. Arantxa Martínez Rosillo), siete votos a favor del Grupo Municipal Popular (D. José Fidel Ros Samper, Dª. María del Mar Sáez Martínez, Dª. Asunción Sánchez Martínez, D. Adrián López Sánchez, D. Pedro Miguel Moya Albaladejo, D. Francisco Lancharro Delgado y Dª. Elisabet Marcos López), tres abstenciones del Grupo Municipal Unión Pilareña (D. Ángel Albaladejo Miralles, Dª. Eva María Martínez Pagán y D. José Antonio Martínez Delgado) y un voto a favor del Grupo Municipal Vecinos por el Pilar (D. José Francisco Albaladejo Hernández), lo que supone la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación, se acuerda:

Primero. La creación dentro del Ayuntamiento de una oficina de mediación entre las entidades bancarias y los vecinos afectados, dotada con funcionarios formados en este tipo de asuntos. Si fuera inevitable el desalojo, los ciudadanos serían derivados al departamento de Servicios Sociales para buscar una alternativa habitacional a cada uno de los casos. Los ciudadanos beneficiados con de este asesoramiento y gestión serían aquellos empadronados en Pilar de la Horadada, que fuera la vivienda afectada, la habitual y única propiedad, que estuviera situada en nuestro término municipal y con un tope en la solicitud del crédito de 200.000 euros. La oficina se encargaría del estudio de la capacidad económica del solicitante, así como de la vulnerabilidad del mismo, para trasladarlos a la entidad correspondiente y mediar en el conflicto con acuerdos asumibles por ambas partes. Serían acuerdos amistosos y de ningún modo vinculantes Segundo. Realizar las gestiones oportunas para que las ciento cinco viviendas de protección oficial (VPO) que fueron posibles gracias a la colaboración con el Instituto Valenciano de la Vivienda SA (IVVSA) y que el Ayuntamiento de Pilar de la Horadada en su momento cedido el suelo para hacerla posible, sean gestionadas de manera directa por parte del Ayuntamiento. De esta forma se dispondría por parte del Consistorio de soluciones habitacionales para casos de familias en estado de necesidad.

2ª MOCIÓN: El portavoz del Grupo Municipal Vecinos por el Pilar, D. José Francisco Albaladejo, dio cuenta de la siguiente Moción, cuyo tenor literal es el siguiente:



Jose Francisco Albaladejo Hernández, como Portavoz del Grupo político que represento, con domicilio a efectos de notificaciones en el domicilio que figura en este Ayuntamiento, como mejor en Derecho proceda,




EXPONE, Que, desde nuestro Grupo -Vecinos Por el Pilar- compartimos con la mayoría de nuestros vecinos y miembros de esta corporación el sentimiento de que es absolutamente necesaria la creación de un segundo instituto público que palie las necesidades educativas de nuestra localidad y dé así respuesta a las necesidades de nuestros vecinos.

Que, el IES Thiar fue inaugurado en 1997 cuando Pilar de la Horadada apenas alcanzaba los 10.000 habitantes; desde entonces su población, y muy especialmente la población joven, no ha parado de aumentar, duplicando esa cifra desde hace ya algunos años. Que, sin embargo, ese crecimiento de población no ha ido acompañada de la dotación de infraestructuras necesarias para la atención de la creciente demanda educativa. No existe en toda la provincia de Alicante una sola población de 20.000 habitantes con un único instituto, y son varios los que, sin alcanzar esa cifra, cuentan con dos institutos públicos, como Callosa de Segura o Almoradí. En el caso del Pilar de la Horadada, la Generalitat prefirió sin embargo aumentar de forma desproporcionada el número de alumnos construyendo aulas a costa de la reducción de los espacios comunes. Así, hoy día, el centro y el espacio de recreo y pistas deportivas, diseñado en origen para atender a un máximo de 795 alumnos, atiende en la actualidad a más de 1000 alumnos de ESO, Bachillerato y Formación Profesional. Que, Esta situación tiene una primera consecuencia directa, el hacinamiento; pero tiene una segunda consecuencia no menos importante, una oferta educativa muy limitada que, obligada a dar respuesta a la demanda de plazas de la educación secundaria obligatoria, se muestra incapaz de atender las demandas de una formación profesional de calidad que no sólo dé alternativas a las exigencias de nuestros jóvenes, sino que ofrezca salidas y alternativas profesionales vinculadas a las necesidades de nuestro entorno, operando así como verdadero elemento dinamizador de la sociedad pilareña y de sus expectativas de desarrollo. Que, el reciente cambio de gobierno en la Generalitat genera cierta confianza en que esta situación podría revertir y que un segundo instituto público podría pronto ser una realidad. No obstante, las cosas no ocurren porque sí, desde Vecinos por el Pilar consideramos que es necesario recuperar el espíritu de unidad que se vivió durante la segregación, orientado ahora hacia la conquista de un segundo instituto. Que, no es nueva la reivindicación, y no son pocos los actores sociales que coinciden en esta demanda. Que, consecuentemente, atendidos los artículos 13 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y 22 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, se propone el siguiente acuerdo; Primero.- Que, se convoque a todos los grupos y partidos políticos de la localidad, a las Asociaciones de madres y padres, alumnos, profesionales de la enseñanza, Asociaciones empresariales y, en general, a todas las asociaciones de Pilar de la Horadada, para la




constitución de una Mesa pro-Segundo Instituto que, desde el mismo inicio de curso, comience a trabajar en la definición de un programa y un plan de trabajo unitario en pos de la conquista de un nuevo instituto. Así lo firmo y solicito expresamente en Pilar de la Horadada, a 24 de agosto de 2015 Fdo: José Francisco Albaladejo Concejal de Vecinos por el Pilar” Sometida a votación la urgencia de dicha Moción con el siguiente resultado, diez votos a favor del Grupo Municipal Socialista (D. Ignacio Ramos García, Dª. Pilar María Samper Navarro, D. José Tomás Saura Carrasco, Dª. María Teresa Valero Curbera, D. Alfonso Armenteros Jiménez, Dª. María Trinidad Escarabajal Sáez, D. José David Pérez Patiño, Dª. Zoraida Rosario Pérez López, D. Antonio Escudero Martínez y Dª. Arantxa Martínez Rosillo), siete votos a favor del Grupo Municipal Popular (D. José Fidel Ros Samper, Dª. María del Mar Sáez Martínez, Dª. Asunción Sánchez Martínez, D. Adrián López Sánchez, D. Pedro Miguel Moya Albaladejo, D. Francisco Lancharro Delgado y Dª. Elisabet Marcos López), tres abstenciones del Grupo Municipal Unión Pilareña (D. Ángel Albaladejo Miralles, Dª. Eva María Martínez Pagán y D. José Antonio Martínez Delgado) y un voto a favor del Grupo Municipal Vecinos por el Pilar (D. José Francisco Albaladejo Hernández), lo que supone la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación, se declaró la urgencia de la Moción presentada.

Abierto el turno de intervenciones, se produjeron las siguientes: Toma la palabra el Concejal D. Ángel Albaladejo Miralles, Portavoz del Grupo Municipal Unión Pilareña, explicando que los asuntos a tratar en una mesa con los Grupos Políticos y asociaciones de padres se pueden llevar a cabo en el Consejo Escolar, porque es allí donde se encuentra todo esto representado. Además, también habría que pedir que se sacaran a los niños de las aulas prefabricadas del Colegio María Moliner. Cree que la Concejalía de Educación y el Consejo Escolar están para hacer este tipo de gestiones y no es necesario convocar una mesa para este fin. Toma la palabra D. José Fidel Ros Samper, Concejal del Grupo Municipal Popular, comentando que si se crea una mesa pro-segundo instituto “toda piedra hace pared”. La moción está bien pero después hay que hacer la gestión correspondiente. Recuerda que la legislatura pasada estuvo tres veces en Valencia y al final se dieron contra un muro de hormigón y decidieron hacer el Aulario para paliar un poco la situación. El Presidente de la Comunidad Valenciana estuvo hace poco aquí y dijo que hacía falta dinero del Estado para hacer inversiones. Al final esto es gestión y hay que ir a Valencia aunque el tema está complicado.

Por último, interviene D. Alfonso Armenteros, Portavoz del Grupo Municipal Socialista, indicando que la creación de esta mesa puede servir de acicate para impulsar este tema y que la sociedad también participe en este asunto. No obstante, la situación económica de la Comunidad Valenciana es la que es pero tendremos que tener fuerza reivindicativa en Pilar de la Horadada para exigir que el segundo instituto es una de las cosas más necesarias y urgentes.

Tras el turno de intervenciones, sometido el asunto a votación con el siguiente resultado, diez votos a favor del Grupo Municipal Socialista (D. Ignacio Ramos García, Dª. Pilar María Samper Navarro, D. José Tomás Saura Carrasco, Dª. María Teresa Valero Curbera, D. Alfonso Armenteros Jiménez, Dª. María Trinidad Escarabajal Sáez, D. José David Pérez Patiño, Dª. Zoraida Rosario




Pérez López, D. Antonio Escudero Martínez y Dª. Arantxa Martínez Rosillo), siete votos a favor del Grupo Municipal Popular (D. José Fidel Ros Samper, Dª. María del Mar Sáez Martínez, Dª. Asunción Sánchez Martínez, D. Adrián López Sánchez, D. Pedro Miguel Moya Albaladejo, D. Francisco Lancharro Delgado y Dª. Elisabet Marcos López), tres abstenciones del Grupo Municipal Unión Pilareña (D. Ángel Albaladejo Miralles, Dª. Eva María Martínez Pagán y D. José Antonio Martínez Delgado) y un voto a favor del Grupo Municipal Vecinos por el Pilar (D. José Francisco Albaladejo Hernández), lo que supone la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación, se acuerda:

Primero.- Que, se convoque a todos los grupos y partidos políticos de la localidad, a las Asociaciones de madres y padres, alumnos, profesionales de la enseñanza, Asociaciones empresariales y, en general, a todas las asociaciones de Pilar de la Horadada, para la constitución de una Mesa pro-Segundo Instituto que, desde el mismo inicio de curso, comience a trabajar en la definición de un programa y un plan de trabajo unitario en pos de la conquista de un nuevo instituto.

3ª MOCIÓN: El portavoz del Grupo Municipal Vecinos por el Pilar, D. José Francisco Albaladejo, dio cuenta de la siguiente Moción, cuyo tenor literal es el siguiente:



Jose Francisco Albaladejo Hernández, como Portavoz del Grupo político que represento, con domicilio a efectos de notificaciones en el domicilio que figura en este Ayuntamiento, como mejor en Derecho proceda, EXPONE, Al amparo de lo dispuesto en el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, presenta esta moción para incluir en el orden del día del próximo pleno ordinario a efectos de su debate y votación con el objeto de;

Declarar el Municipio de Pilar de la Horadada opuesto a la aplicación del Tratado Trasatlántico de Comercio e Inversión (TTIP), de acuerdo a la fundamentación siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Que, en 2013, la Comisión Europea recibió el mandato de los estados miembros de la Unión Europea (UE) de negociar con los Estados Unidos (EEUU) el Tratado transatlántico de Comercio e Inversión (conocido como TTIP por sus siglas en inglés), presuntamente con el fin de incrementar el comercio entre la UE y EEUU reduciendo no solo las barreras arancelarias (cuyo nivel es ya muy bajo), sino, sobre todo, las barreras no arancelarias, con el objetivo de la creación de empleo, el crecimiento económico y la mejora de la competitividad.




Desde entonces, la UE y EEUU están negociando, con un intolerable déficit de transparencia y control por parte de la ciudadanía y de sus representantes políticos (parlamentos nacionales y europeo), un amplio acuerdo de liberalización del comercio y las inversiones que representa un serio peligro para la democracia y la debida protección de los derechos laborales, medioambientales y de salud, anteponiendo el interés comercial de los inversores y empresas transnacionales (ETN) al interés general. EEUU y la UE intentan incluir en el TTIP medidas para la protección de los inversores. En el caso de presentarse conflictos por parte de dichos inversores con los Estados, un tribunal especial de arbitraje se encargaría de resolverlos de acuerdo con la cláusula de “Resolución de conflictos Inversor-Estado” (ISDS en inglés). Este tribunal tendría competencias para imponer compensaciones económicas de los Estados a los inversores extranjeros, siempre que estos demuestren que aquellos aplican ciertas medidas (p. ej. El aumento de estándares medioambientales o sanitarios) que reduzcan sus beneficios presentes o futuros. El Estado no podría en este caso recurrir la sentencia, ya que las decisiones de los órganos de arbitraje son firmes y no pueden ser cuestionadas. Esto significa, de hecho, limitar la capacidad de las Administraciones Públicas de cualquier nivel (estatal, autonómico o municipal), para adoptar políticas en las áreas de salud pública, medio ambiente o protección social y laboral por temor a las posibles indemnizaciones a las que tendrían que hacer frente al ser demandados por las ETN. Asimismo, el TTIP instaura la creación de un ente permanente llamado Organismo de Cooperación Reguladora que supervisará todas las regulaciones y actos normativos de la UE y sus Estados miembros, incluidos los gobiernos a nivel central y local, concernientes a lo estipulado en cualquiera de los capítulos del TTIP, dando acceso directo a los lobbies empresariales para influir y modificar en su beneficio la legislación actual y futura. La cooperación reguladora, tal como se pretende establecer en el TTIP, tendría como consecuencia que cualquier iniciativa reglamentaria municipal (p. ej. elaboración de las ordenanzas reguladoras de los polígonos industriales que incluyan criterios de sostenibilidad en el marco de las Agendas 21 Locales) podría cuestionarse por las ETN, debiendo pasar un filtro coste-beneficio y una evaluación de impacto comercial para poder aprobarse, lo que en la práctica llevaría a su bloqueo en la mayoría de los casos. Además, las posibles remunicipalizaciones de servicios privatizados por gobiernos anteriores devendrían prácticamente imposibles. Este tratado supondría la mercantilización absoluta de nuestras vidas y el sometimiento total de la soberanía de los estados a los intereses de las grandes corporaciones. El TTIP, al perseguir la liberalización total de los servicios públicos y la apertura de prestación de los mismos a las ETN, así como a las compras y licitaciones de bienes y servicios de las Administraciones Públicas, pone en peligro todos los servicios públicos y las compras públicas en todos los niveles de poder, y compromete la facultad de los representantes elegidos para administrar libremente sus comunidades locales y promocionar la actividad industrial, el empleo y las iniciativas locales.




Si las negociaciones sobre el TTIP siguen adelante, la lógica impuesta por este tratado llevaría al desmantelamiento de los servicios públicos, así como a la pérdida de libertad de los poderes locales para suministrar los servicios necesarios que permitan satisfacer las necesidades sociales de sus poblaciones y la promoción de políticas de fomento de la actividad industrial y del empleo local. Esta mayor liberalización de las relaciones comerciales EEUU-UE, tal como está concebida, implicaría una rebaja de los estándares europeos y estadounidenses, es decir, de las regulaciones que protegen al consumidor, a los trabajadores y al medioambiente, ya que dichas regulaciones se enfrentan a los beneficios de las corporaciones. De esta manera se pondría fin al “principio de precaución” vigente en Europa, el cual regula la legislación sobre alimentación y derechos de los consumidores europeos. La aprobación del TTIP contribuiría, en el caso del Estado español, a la planificada ofensiva del neoliberalismo conservador del gobierno estatal de desmantelamiento de los municipios, que bajo el nombre de Ley de racionalización y sostenibilidad de la administración local pretende tres objetivos básicos: Restringir la democracia y la autonomía local. La supresión de competencias y servicios públicos locales. La total privatización de los servicios municipales. Las ciudades y los municipios europeos reconocemos la importancia del comercio de mercancías y de servicios para el bienestar de la ciudadanía. Sin embargo, la competitividad y el desarrollo económico no deberían ser los únicos criterios para determinar los acuerdos comerciales tales como el TTIP y similares (CETA, TISA). Asimismo, los aspectos ecológicos y sociales tienen que tenerse en cuenta en cualquier negociación comercial bilateral o multilateral. También es importante que se realice un análisis comparativo sobre los costes que se generarían en estos ámbitos con la aplicación del tratado respecto a las supuestas ventajas que reportaría el mismo. Este análisis no sólo debe abarcar sus efectos económicos potenciales, sino también los impactos que el TTIP podría tener en ámbitos como el social, el económico, el sanitario, el cultural y el medioambiental, tanto en la UE como en EEUU. Los gobiernos regionales de la UE, así como a las corporaciones locales y comunidades autónomas del territorio español, tienen derecho a ser informados sobre la legislación que va a ser acordada a escala europea que les pueda afectar, para que de esta manera puedan expresar sus opiniones. Ese derecho no se ha facilitado hasta ahora a las distintas regiones y corporaciones locales europeas respecto a las negociaciones que se vienen produciendo con relación al TTIP. Las Administraciones Locales: Al estar cerca de las necesidades de sus pueblos, tienen el deber de injerencia respecto a lo que se pretende con el TTIP, así como un deber de respuesta al mismo, si no quieren verse acusadas de no ayudar a la población y al planeta en peligro.




Siendo los canales adecuados para promover los servicios públicos y la industria y empleo locales, se esfuerzan para su promoción como respuesta al interés común. Están obligadas a proteger los derechos sociales, económicos y medioambientales, y a hacer frente a los peligros y exigencias que quiere imponer el TTIP aplicando prácticas hoy prohibidas por las leyes europeas. Cabe mencionar entre ellas la producción de productos químicos y farmacéuticos sin que su inocuidad esté comprobada científicamente, la aceptación de alimentos modificados genéticamente, el consumo de carne de ternera y de cerdo tratado con hormonas, el pollo esterilizado con cloro o la extracción de gas por medio de la técnica del fracking. Las colectividades locales pretenden ampliar el debate público y democrático sobre lo que está verdaderamente en juego tras este tratado, y la suerte que correrían los servicios y compras públicos en caso de implantarse. Por lo anteriormente expuesto, El Grupo Municipal Vecinos por el Pilar quiere poner de manifiesto que: El comercio y la inversión solamente pueden contribuir al bien común y conducir a intercambios económica y socialmente beneficiosos si respetan las necesidades humanas, y no se basan únicamente en el beneficio de los especuladores financieros y de las empresas transnacionales. La eliminación programada y progresiva de los servicios públicos es también la eliminación programada y progresiva de la solidaridad y la democracia. La apertura total de los servicios y las compras públicas a la competencia del capital privado produce efectos contraproducentes en cuanto a su accesibilidad, calidad y coste. Los derechos sociales son derechos inalienables, por lo que no pueden depender exclusivamente de la lógica del mercado. Sólo la existencia diversificada de servicios públicos socialmente útiles permite asegurar una calidad de vida digna para todos y en todas partes, en estrecho nexo con el ejercicio real de la democracia. El control público debe preservarse para garantizar el acceso a los bienes comunes y a la creación de nuevos servicios públicos, así como para favorecer la industria y empleo locales. Que, consecuentemente, atendidos los artículos 13 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y 22 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, se propone el siguiente acuerdo;




Primero.- Declarar a éste Municipio de Pilar de la Horadada como Municipio insumiso y opuesto al TTIP, defendiendo los servicios públicos básicos para la solidaridad y redistribución social. Solicitar del Ministerio de Administraciones Públicas del Gobierno de Español: · Su apoyo a todas las iniciativas dirigidas a mantener el carácter público de los llamados servicios socialmente útiles. · La derogación inmediata con carácter retroactivo de la “Ley de racionalización y sostenibilidad de la administración local” para legislar en su lugar una nueva normativa enfocada al desarrollo de la economía local. · Solicitar del Ministerio de Economía y Competitividad la suspensión de las negociaciones del TTIP y el TISA (Acuerdo Multilateral para la Liberalización y Privatización de Servicios Públicos), y la no ratificación del CETA (Acuerdo de Libre Comercio entre Canadá y la UE). Segundo.- Solicitar igualmente del Ministerio de Economía y Competitividad que: · Disposiciones del tipo ISDS no sean incluidas en ningún futuro tratado de comercio o inversiones, y sean eliminadas de los tratados actualmente en vigor. · Lo mismo para disposiciones sobre servicios públicos y la propiedad intelectual · Evitar la participación directa o indirecta de las ETN, a través de cualquier tipo de organismo o lobbies, en los procesos reguladores o normativos de la UE y sus Estados miembros en relación con temas sociales, laborales, sanitarios, medioambientales o cualquier otra materia. Los entes reguladores públicos podrán en todo caso establecer consultas no discriminatorias con organizaciones democráticas de la sociedad civil. Tercero.- Dar traslado de este acuerdo al Gobierno de España, al de la Comunidad Autónoma de Valencia y a todos los grupos parlamentarios del Congreso de Diputados y del Parlamento Europeo, para que se registre y quede constancia del mismo. Así lo firmo y solicito expresamente en Pilar de la Horadada, a 24 de agosto de 2015 Fdo: José Francisco Albaladejo Concejal de Vecinos por el Pilar” Sometida a votación la urgencia de dicha Moción con el siguiente resultado, diez votos a favor del Grupo Municipal Socialista (D. Ignacio Ramos García, Dª. Pilar María Samper Navarro, D. José Tomás Saura Carrasco, Dª. María Teresa Valero Curbera, D. Alfonso Armenteros Jiménez, Dª. María Trinidad Escarabajal Sáez, D. José David Pérez Patiño, Dª. Zoraida Rosario Pérez López, D. Antonio Escudero Martínez y Dª. Arantxa Martínez Rosillo), siete abstenciones del Grupo Municipal Popular (D. José Fidel Ros Samper, Dª. María del Mar Sáez Martínez, Dª. Asunción Sánchez Martínez, D. Adrián López Sánchez, D. Pedro Miguel Moya Albaladejo, D. Francisco Lancharro Delgado y Dª. Elisabet Marcos López), tres abstenciones del Grupo Municipal Unión Pilareña (D. Ángel Albaladejo Miralles, Dª. Eva María Martínez Pagán y D. José Antonio Martínez Delgado) y




un voto a favor del Grupo Municipal Vecinos por el Pilar (D. José Francisco Albaladejo Hernández), lo que supone la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación, se declaró la urgencia de la Moción presentada.

Abierto el turno de intervenciones, se produjeron las siguientes: Toma la palabra el Concejal D. Ángel Albaladejo Miralles, Portavoz del Grupo Municipal Unión Pilareña, afirmando que no consideran urgente la moción y que más que una moción parece un manifiesto político. Saben muy poco de este Tratado y están en contra de cualquier recorte a la legislación administrativa local o autonómica y contra cualquier recorte social o labora que pueda suponer este Tratado pero desconocen su contenido y se tendría que pronunciar el Parlamento Europeo y los Estados miembros. Toma la palabra Dª. María del Mar Sáez Martínez, Portavoz del Grupo Municipal Popular, comentando que este Tratado se está negociando por los partidos políticos a nivel de la Unión Europea y para Pilar de la Horadada no saben en qué puede repercutir porque no lo conocen en profundidad. De momento se van a abstener.

Por último, interviene D. Alfonso Armenteros, Portavoz del Grupo Municipal Socialista, precisando que se están regulando por este Tratado las relaciones comerciales entre la Unión Eurpea y los Estados Unidos. Se van a ir determinando las relaciones comerciales, empresariales y locales. El Partido Socialista está en contra de este Tratado y exige más transparencia en el proceso negociador. Esta es una cuestión básica para que cualquier persona y concejal pueda tener un criterio en este tema. Cree que aunque tenemos poca fuerza hay que exigir más transparencia. Cree que este impulso abusivo del capitalismo podría llegar a afectarnos.

Tras el turno de intervenciones, sometido el asunto a votación con el siguiente resultado, diez votos a favor del Grupo Municipal Socialista (D. Ignacio Ramos García, Dª. Pilar María Samper Navarro, D. José Tomás Saura Carrasco, Dª. María Teresa Valero Curbera, D. Alfonso Armenteros Jiménez, Dª. María Trinidad Escarabajal Sáez, D. José David Pérez Patiño, Dª. Zoraida Rosario Pérez López, D. Antonio Escudero Martínez y Dª. Arantxa Martínez Rosillo), siete abstenciones del Grupo Municipal Popular (D. José Fidel Ros Samper, Dª. María del Mar Sáez Martínez, Dª. Asunción Sánchez Martínez, D. Adrián López Sánchez, D. Pedro Miguel Moya Albaladejo, D. Francisco Lancharro Delgado y Dª. Elisabet Marcos López), tres abstenciones del Grupo Municipal Unión Pilareña (D. Ángel Albaladejo Miralles, Dª. Eva María Martínez Pagán y D. José Antonio Martínez Delgado) y un voto a favor del Grupo Municipal Vecinos por el Pilar (D. José Francisco Albaladejo Hernández), lo que supone la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación, se acuerda:

Primero.- Declarar a éste Municipio de Pilar de la Horadada como Municipio insumiso y opuesto al TTIP, defendiendo los servicios públicos básicos para la solidaridad y redistribución social. Solicitar del Ministerio de Administraciones Públicas del Gobierno de Español: · Su apoyo a todas las iniciativas dirigidas a mantener el carácter público de los llamados servicios

socialmente útiles.




· La derogación inmediata con carácter retroactivo de la “Ley de racionalización y sostenibilidad de la administración local” para legislar en su lugar una nueva normativa enfocada al desarrollo de la economía local. · Solicitar del Ministerio de Economía y Competitividad la suspensión de las negociaciones del TTIP y el TISA (Acuerdo Multilateral para la Liberalización y Privatización de Servicios Públicos), y la no ratificación del CETA (Acuerdo de Libre Comercio entre Canadá y la UE). Segundo.- Solicitar igualmente del Ministerio de Economía y Competitividad que: · Disposiciones del tipo ISDS no sean incluidas en ningún futuro tratado de comercio o inversiones, y sean eliminadas de los tratados actualmente en vigor. · Lo mismo para disposiciones sobre servicios públicos y la propiedad intelectual · Evitar la participación directa o indirecta de las ETN, a través de cualquier tipo de organismo o lobbies, en los procesos reguladores o normativos de la UE y sus Estados miembros en relación con temas sociales, laborales, sanitarios, medioambientales o cualquier otra materia. Los entes reguladores públicos podrán en todo caso establecer consultas no discriminatorias con organizaciones democráticas de la sociedad civil. Tercero.- Dar traslado de este acuerdo al Gobierno de España, al de la Comunidad Autónoma de Valencia y a todos los grupos parlamentarios del Congreso de Diputados y del Parlamento Europeo, para que se registre y quede constancia del mismo. 4ª MOCIÓN: El portavoz del Grupo Municipal Vecinos por el Pilar, D. José Francisco Albaladejo, dio cuenta de la siguiente Moción, cuyo tenor literal es el siguiente:



Jose Francisco Albaladejo Hernández, como Portavoz del Grupo político que represento, con domicilio a efectos de notificaciones en el domicilio que figura en este Ayuntamiento, como mejor en Derecho proceda, EXPONE, CON MOTIVO DE LA LEY ORGÁNICA 4/2015 DE PROTECCIÓN DE LA SEGURIDAD CIUDADANA; Que, Durante los últimos años se ha producido una oleada de movilizaciones ciudadanas producto del rechazo y descontento hacia las políticas y reformas del gobierno presidido por D. Mariano Rajoy, respaldado por el Partido Popular.




Lejos de escuchar y enmendar el descontento de la ciudadanía, el Gobierno del Estado, con los votos del grupo parlamentario del Partido Popular y sin el apoyo del resto de grupos parlamentarios, aprueba e implanta la Ley de Protección de la Seguridad Ciudadana, conocida como Ley Mordaza; a fin de restringir la libertad de información, manifestación, expresión y reunión; derechos recogidos en la Constitución Española. De este modo el gobierno protege su imagen y se permite seguir degradando las condiciones de vida de la población, argumentando la protección de la “seguridad ciudadana” mediante la regulación de infracciones administrativas con multas y sanciones asociadas absolutamente desproporcionadas, y otorgando a la autoridad un amplio margen de maniobra. Efectivamente, como expondremos a continuación, la Ley de Protección de la Seguridad Ciudadana tiene como finalidad impedir a la ciudadanía ejercer los derechos constitucionales con seguridad, levantando escudos alrededor del poder ante aquel del que éste emana, que es el pueblo. LOPSG. Artículo 16. Identificación de personas. 1. En el cumplimiento de sus funciones de indagación y prevención delictiva, así como para la sanción de infracciones penales y administrativas, los agentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad podrán requerir la identificación de las personas en los siguientes supuestos: a) Cuando existan indicios de que han podido participar en la comisión de una infracción. b) Cuando, en atención a las circunstancias concurrentes, se considere razonablemente necesario que acrediten su identidad para prevenir la comisión de un delito. Este último punto del artículo 16, deja al arbitrio de la autoridad de turno lo que “considere razonablemente necesario” dependiendo de qué “circunstancias concurrentes” determine esta autoridad. Esta arbitrariedad da pie al abuso de autoridad, dejando desprotegidos a los ciudadanos, como veremos más adelante. LOPSG. Artículo 20. Registros corporales externos. 1. Podrá practicarse el registro corporal externo y superficial de la persona cuando existan indicios racionales para suponer que puede conducir al hallazgo de instrumentos, efectos u otros objetos relevantes para el ejercicio de las funciones de indagación y prevención que encomiendan las leyes a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Se entiende que se pueda proceder a un registro cuando haya indicios razonables de la comisión de infracciones o delitos. Pero la ley determina esos indicios para “suponer” y, para más inri, esa “suposición” recae sobre la “posibilidad” de “conducir” al “hallazgo”. Nunca se dio pie a tanta suposición, posibilidad o indeterminación. Mayor arbitrariedad solo se puede dar en países anárquicos en los que no rige ninguna ley. LOPSG. Artículo 36. 23. El uso no autorizado de imágenes o datos personales o profesionales de autoridades o miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que pueda poner en peligro la




seguridad personal o familiar de los agentes, de las instalaciones protegidas o en riesgo el éxito de una operación, con respeto al derecho fundamental a la información. El abuso de poder se protege en este artículo, impidiendo recabar pruebas contra los excesos cometidos por quien ejerce la autoridad. El art 36. 23 contraviene claramente al art 24.2 de la Constitución Española. C.E. Artículo 24. 1. Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los jueces y tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legítimos, sin que, en ningún caso, pueda producirse indefensión. 2. Asimismo, todos tienen derecho al Juez ordinario predeterminado por la ley, a la defensa y a la asistencia de letrado, a ser informados de la acusación formulada contra ellos, a un proceso público sin dilaciones indebidas y con todas las garantías, a utilizar los medios de prueba pertinentes para su defensa, a no declarar contra sí mismos, a no confesarse culpables y a la presunción de inocencia. Atenta también contra el artículo 20 de la C.E. C.E. Artículo 20. 1. Se reconocen y protegen los derechos: a) A expresar y difundir libremente los pensamientos, ideas y opiniones mediante la palabra, el escrito o cualquier otro medio de reproducción. b) A la producción y creación literaria, artística, científica y técnica. c) A la libertad de cátedra. d) A comunicar o recibir libremente información veraz por cualquier medio de difusión. La ley regulará el derecho a la cláusula de conciencia y al secreto profesional en el ejercicio de estas libertades. LOPSG. Artículo 30. 3. A los efectos de esta Ley se considerarán organizadores o promotores de las reuniones en lugares de tránsito público o manifestaciones las personas físicas o jurídicas que hayan suscrito la preceptiva comunicación. Asimismo, aun no habiendo suscrito o presentado la comunicación, también se considerarán organizadores o promotores quienes de hecho las presidan, dirijan o ejerzan actos semejantes, o quienes por publicaciones o declaraciones de convocatoria de las mismas, por las manifestaciones orales o escritas que en ellas se difundan, por los lemas, banderas u otros signos que ostenten o por cualesquiera otros hechos pueda determinarse razonablemente que son directores de aquellas.




LOPSG. Artículo 35. Infracciones muy graves. Son infracciones muy graves: 1. Las reuniones o manifestaciones no comunicadas o prohibidas en infraestructuras o instalaciones en las que se prestan servicios básicos para la comunidad o en sus inmediaciones, así como la intrusión en los recintos de éstas, incluido su sobrevuelo, cuando, en cualquiera de estos supuestos, se haya generado un riesgo para la vida o la integridad física de las personas. En el caso de las reuniones y manifestaciones serán responsables los organizadores o promotores. Estos dos artículos otorgan la responsabilidad a aquél que determine la autoridad, independientemente de que haya participado en la alteración del orden o haya cometido delito alguno, incluso aunque estuviese ausente de la reunión o manifestación legalmente convocada, contraviniendo la C.E. en su artículo 25: C.E. Artículo 25. 1. Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en el momento de producirse no constituyan delito, falta o infracción administrativa, según la legislación vigente en aquel momento. LOPSG. Artículo 36. 8. La perturbación del desarrollo de una reunión o manifestación lícita, cuando no constituya infracción penal. Aun habiendo sido licita la reunión o manifestación, basta una perturbación en su desarrollo para que intervenga la autoridad y sancione de gravedad a todos los que arbitrariamente considere responsables, anulando de facto el derecho constitucional. C.E. Artículo 21. 1. Se reconoce el derecho de reunión pacífica y sin armas. El ejercicio de este derecho no necesitará autorización previa. 2. En los casos de reuniones en lugares de tránsito público y manifestaciones se dará comunicación previa a la autoridad, que sólo podrá prohibirlas cuando existan razones fundadas de alteración del orden público, con peligro para personas o bienes. Pero lo más insultante de esta ley se refleja en su artículo 54: LOPSG. Artículo 54. Procedimiento abreviado. 1. Una vez notificado el acuerdo de incoación del procedimiento para la sanción de infracciones graves o leves, el interesado dispondrá de un plazo de quince días para realizar el pago voluntario con reducción de la sanción de multa, o para formular las alegaciones y proponer o aportar las pruebas que estime oportunas.




Si efectúa el pago de la multa en las condiciones indicadas en el párrafo anterior, se seguirá el procedimiento sancionador abreviado, y, en caso de no hacerlo, el procedimiento sancionador ordinario. 2. El procedimiento sancionador abreviado no será de aplicación a las infracciones muy graves. 3. Una vez realizado el pago voluntario de la multa dentro del plazo de quince días contados desde el día siguiente al de su notificación, se tendrá por concluido el procedimiento sancionador con las siguientes consecuencias: a) La reducción del 50 por ciento del importe de la sanción de multa. b) La renuncia a formular alegaciones. En el caso de que fuesen formuladas se tendrán por no presentadas. c) La terminación del procedimiento, sin necesidad de dictar resolución expresa, el día en que se realice el pago, siendo recurrible la sanción únicamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo C.E. Artículo 24. 1. Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los jueces y tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legítimos, sin que, en ningún caso, pueda producirse indefensión. Tal y como se ha expuesto, se deja a la arbitrariedad de los agentes de la autoridad la responsabilidad de los ciudadanos, se protege el abuso de autoridad, privando al ciudadano de su propia defensa y se le proporcionan medios para defenderse de forma coactiva, chantajista y mafiosa (artículo 54). Por todo ello el grupo municipal Vecinos por el Pilar instamos al Pleno del Ayuntamiento de Pilar de la Horadada a que exija al Gobierno del Estado a modificar o, en su caso, eliminar los artículos de Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana: Artículo 16.1.b) Artículo 20.1 Artículo 30.3 Artículo 35 Artículo 36.8 y 23 Artículo 54.3.b) De modo que se ajusten y cumplan con los artículos 20, 21, 24 y 25 de la Constitución Española. Así lo firmo y solicito expresamente en Pilar de la Horadada, a 24 de agosto de 2015 Fdo: José Francisco Albaladejo Concejal de Vecinos por el Pilar”




Sometida a votación la urgencia de dicha Moción con el siguiente resultado, diez votos a favor del Grupo Municipal Socialista (D. Ignacio Ramos García, Dª. Pilar María Samper Navarro, D. José Tomás Saura Carrasco, Dª. María Teresa Valero Curbera, D. Alfonso Armenteros Jiménez, Dª. María Trinidad Escarabajal Sáez, D. José David Pérez Patiño, Dª. Zoraida Rosario Pérez López, D. Antonio Escudero Martínez y Dª. Arantxa Martínez Rosillo), siete votos en contra del Grupo Municipal Popular (D. José Fidel Ros Samper, Dª. María del Mar Sáez Martínez, Dª. Asunción Sánchez Martínez, D. Adrián López Sánchez, D. Pedro Miguel Moya Albaladejo, D. Francisco Lancharro Delgado y Dª. Elisabet Marcos López), tres abstenciones del Grupo Municipal Unión Pilareña (D. Ángel Albaladejo Miralles, Dª. Eva María Martínez Pagán y D. José Antonio Martínez Delgado) y un voto a favor del Grupo Municipal Vecinos por el Pilar (D. José Francisco Albaladejo Hernández), lo que supone la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación, se declaró la urgencia de la Moción presentada.

Abierto el turno de intervenciones, se produjeron las siguientes: Toma la palabra el Concejal D. Ángel Albaladejo Miralles, Portavoz del Grupo Municipal Unión Pilareña, afirmando que no están a favor de nada que limite la libertad de expresión ni de manifestación ni a favor del exceso de autoridad de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado pero consideran que esto tiene sus cauces, que son el Congreso de los Diputados, y si hay artículos inconstitucionales, el Tribunal Constitucional. Toma la palabra Dª. María del Mar Sáez Martínez, Portavoz del Grupo Municipal Popular, comentando que esta Ley protege al ciudadano de buena fe y buen hacer. Para ejercer unos derechos fundamentales hay que seguir unos cauces reglamentarios. Es una Ley que protege el orden público y el buen funcionamiento del Ordenamiento Jurídico español. Respecto cuando te piden la identificación es porque tienes la ciudadanía del país en el que estás viviendo y si no tienes nada que ocultar no tienes por qué negarte a identificarte cuando te lo solicitan. El Partido Popular va a votar en contra de la urgencia de la moción y en cuanto al artículo 54 de la Ley, el procedimiento abreviado, en el Código Penal o administrativo se insta al interesado a abreviar el proceso pagando la multa con una reducción del cincuenta por cien y si no se haría un procedimiento ordinario y recibirá la tutela de los jueces. Por último, en cuanto a la inconstitucionalidad de los artículos que se señalan lo tendrá que decir el órgano competente del Estado.

Por último, interviene D. Alfonso Armenteros, Portavoz del Grupo Municipal Socialista, afirmando que esta Ley no defiende a las personas, ni la libertad, habilita a la Policía para el ejercicio de funciones que no están entre sus cometidos. Además, hay un derecho sancionador en cuanto a sospechas. Es una Ley dirigida a menoscabar los derechos fundamentales de los ciudadanos. El Partido Socialista ha hecho algunas gestiones como votar en contra en el Parlamento y ha interpuesto un recurso de inconstitucionalidad. Concluye diciendo que si el Partido Socialista después de las elecciones nacionales gobierna se derogará esta Ley.

Tras el turno de intervenciones, sometido el asunto a votación con el siguiente resultado, diez votos a favor del Grupo Municipal Socialista (D. Ignacio Ramos García, Dª. Pilar María Samper Navarro, D. José Tomás Saura Carrasco, Dª. María Teresa Valero Curbera, D. Alfonso Armenteros Jiménez, Dª. María Trinidad Escarabajal Sáez, D. José David Pérez Patiño, Dª. Zoraida Rosario Pérez López, D. Antonio Escudero Martínez y Dª. Arantxa Martínez Rosillo), siete votos en contra del Grupo Municipal Popular (D. José Fidel Ros Samper, Dª. María del Mar Sáez Martínez, Dª. Asunción Sánchez Martínez, D. Adrián López Sánchez, D. Pedro Miguel Moya Albaladejo, D.




Francisco Lancharro Delgado y Dª. Elisabet Marcos López), tres abstenciones del Grupo Municipal Unión Pilareña (D. Ángel Albaladejo Miralles, Dª. Eva María Martínez Pagán y D. José Antonio Martínez Delgado) y un voto a favor del Grupo Municipal Vecinos por el Pilar (D. José Francisco Albaladejo Hernández), lo que supone la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación, se acuerda:

Primero.- Exigir al Gobierno del Estado a modificar o, en su caso, eliminar los artículos de Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana: Artículo 16.1.b) Artículo 20.1 Artículo 30.3 Artículo 35 Artículo 36.8 y 23 Artículo 54.3.b) De modo que se ajusten y cumplan con los artículos 20, 21, 24 y 25 de la Constitución Española. 5ª MOCIÓN: Toma la palabra Dª. María del Mar Sáez Martínez, Portavoz del Grupo Municipal Popular, y tiene por bien recibida la propuesta del Sr. Alcalde efectuada al principio del Pleno de utilizar por los Grupos Municipales un despacho sito en el óvalo de la cuarta planta. Aclara el Sr. Alcalde que se tendrán que poner de acuerdo los cuatro Grupos Municipales para utilizar el despacho propuesto por la Alcaldía. “MARINA SAEZ MARTINEZ, en calidad de Portavoz del GRUPO MUNICIPAL POPULAR, por medio del

presente escrito presenta al Pleno del Ayuntamiento la siguiente MOCION:

EXOSICION DE MOTIVOS:

Que el Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización,

Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, en su Artículo 27 dice que “en la medida de las

posibilidades funcionales de la organización administrativa de la entidad local, los diversos grupos políticos

dispondrán en la sede de la misma de un despacho o local para reunirse de manera independiente y recibir

visitas de ciudadanos, y el Presidente o el miembro de la Corporación responsable del área de régimen

interior pondrá a su disposición una infraestructura mínima de medios materiales y personales”

Que del resultado de las pasadas elecciones municipales ha resultado un equipo de gobierno en minoría (10

concejales) y una oposición formada por 3 grupos políticos con 11 concejales y que representan el 51,20%

de los electores.

En consecuencia, en esta legislatura debe producirse una mayor sensibilidad a la participación democrática

de todos los pilareños a través de sus representantes políticos y por tanto, sentar definitivamente en

nuestro ayuntamiento el funcionamiento participativo de todos los grupos políticos en la actividad

municipal. Y ese cauce de participación está perfectamente reglado en la normativa a través del citado

precepto, que dispone que los grupos municipales dispondrán de un lugar en la casa consistorial donde




atender a los ciudadanos y desarrollar así su labor. Y quede claro que el citado art.27 del ROF es taxativo en

cuanto al mandamiento de que los grupos deben tener un despacho o local (dice “dispondrán”, no

“dispondrán o no”), otra cosa es que ese local esté adecuado a las posibilidades del Ayuntamiento.

Que entendemos que el edificio que alberga el Ayuntamiento de Pilar de la Horadada en Plaza de

Campoamor, dispone de espacios para ubicar a los diferentes grupos municipales, puesto que tanto en la

planta 4ª como en la planta 1ª hay salas de reunión de dimensiones adecuadas (los llamados “óvalos” ) para

ser adaptadas y obtener en cada una de ellas hasta 4 despachos o locales para destinarse al fín que

pretendemos, o incluso se podrán obtener 2 locales en cada una de esas salas, o establecer un turno de

disposición de esos locales entre los 4 grupos políticos.

Y por todo ello proponemos la adopción del siguiente ACUERDO

Que previo estudio de los técnicos municipales idóneos, se haga la adaptación de la sala de la planta

primera (conocida como óvalo) de mayor superficie, ya que en la de menor superficie se celebran las Juntas

de Gobierno, y/o de la sala de la 4ª planta para la habilitación de 4 despachos o locales para los grupos

municipales, dotándoles de una infraestructura material mínima.

Pilar de la Horadada, 31 de agosto de 2015. “

Sometida a votación la urgencia de dicha Moción con el siguiente resultado, diez votos a favor del Grupo Municipal Socialista (D. Ignacio Ramos García, Dª. Pilar María Samper Navarro, D. José Tomás Saura Carrasco, Dª. María Teresa Valero Curbera, D. Alfonso Armenteros Jiménez, Dª. María Trinidad Escarabajal Sáez, D. José David Pérez Patiño, Dª. Zoraida Rosario Pérez López, D. Antonio Escudero Martínez y Dª. Arantxa Martínez Rosillo), siete votos a favor del Grupo Municipal Popular (D. José Fidel Ros Samper, Dª. María del Mar Sáez Martínez, Dª. Asunción Sánchez Martínez, D. Adrián López Sánchez, D. Pedro Miguel Moya Albaladejo, D. Francisco Lancharro Delgado y Dª. Elisabet Marcos López), tres abstenciones del Grupo Municipal Unión Pilareña (D. Ángel Albaladejo Miralles, Dª. Eva María Martínez Pagán y D. José Antonio Martínez Delgado) y un voto a favor del Grupo Municipal Vecinos por el Pilar (D. José Francisco Albaladejo Hernández), lo que supone la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación, se declaró la urgencia de la Moción presentada.

Abierto el turno de intervenciones, se produjeron las siguientes: Toma la palabra el Concejal D. José Francisco Albaladejo Hernández, Portavoz del Grupo Municipal Vecinos por el Pilar, precisando que este es un paso más hacia la normalidad democrática del Ayuntamiento y le sorprende que esto no se haya realizado en la legislatura pasada cuando esto es un derecho instaurado en la mayoría de los Ayuntamientos. Todos los que tenemos representación debemos participar en la vida diaria del Ayuntamiento. Espera que sea un ejemplo y que sea constructivo. Toma la palabra el Concejal D. Ángel Albaladejo Miralles, Portavoz del Grupo Municipal Unión Pilareña, afirmando que después del anuncio del Alcalde al inicio de Pleno consideran que es suficiente este despacho junto con su sede en la calle Mayor para desarrollar su actividad política.




Por último, interviene D. Alfonso Armenteros, Portavoz del Grupo Municipal Socialista, y recuerda que en la legislatura anterior ya existían los óvalos para poder ser utilizados como despacho para los Grupos Municipales.

Tras el turno de intervenciones, sometido el asunto a votación con el siguiente resultado, diez votos a favor del Grupo Municipal Socialista (D. Ignacio Ramos García, Dª. Pilar María Samper Navarro, D. José Tomás Saura Carrasco, Dª. María Teresa Valero Curbera, D. Alfonso Armenteros Jiménez, Dª. María Trinidad Escarabajal Sáez, D. José David Pérez Patiño, Dª. Zoraida Rosario Pérez López, D. Antonio Escudero Martínez y Dª. Arantxa Martínez Rosillo), siete votos a favor del Grupo Municipal Popular (D. José Fidel Ros Samper, Dª. María del Mar Sáez Martínez, Dª. Asunción Sánchez Martínez, D. Adrián López Sánchez, D. Pedro Miguel Moya Albaladejo, D. Francisco Lancharro Delgado y Dª. Elisabet Marcos López), tres abstenciones del Grupo Municipal Unión Pilareña (D. Ángel Albaladejo Miralles, Dª. Eva María Martínez Pagán y D. José Antonio Martínez Delgado) y un voto a favor del Grupo Municipal Vecinos por el Pilar (D. José Francisco Albaladejo Hernández), lo que supone la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación, se acuerda:

Primero.- Que previo estudio de los técnicos municipales idóneos, se haga la adaptación de la sala de la planta primera (conocida como óvalo) de mayor superficie, ya que en la de menor superficie se celebran las Juntas de Gobierno, y/o de la sala de la 4ª planta para la habilitación de 4 despachos o locales para los grupos municipales, dotándoles de una infraestructura material mínima. No obstante este acuerdo hay que ponerlo en relación con la contestación del Sr. Alcalde efectuada al principio de este Pleno en la que manifestaba “que se está preparando un espacio en el Ayuntamiento para ser usado por los cuatro grupos políticos, sería el círculo de la cuarta planta en el que se colocarían un armario para cada grupo y así poder venir al menos una vez por semana y colaborar con este Ayuntamiento”. 6ª MOCIÓN: Toma la palabra D. José Fidel Ros Samper, Concejal del Grupo Municipal Popular, y comenta que el agua se ha convertido en un tema de debate político, cosa que no debería ser. Pilar de la Horadada es un ejemplo del trabajo y de la riqueza que ha traído a esta tierra el Trasvase Tajo-Segura desde finales de los setenta y principios de los ochenta. En la Comunidad Valenciana representa unos 180.000 empleos y en la provincia de Alicante hay unos 35.000 regantes. También pretende la moción explicar lo que es el Memorándum: un acuerdo entre el Gobierno Central y cinco Comunidades Autónomas afectadas por el trasvase Tajo-Segura. Acto seguido, procede a leer la propuesta siguiente: “MOCIÓN EN DEFENSA DEL MANTENIMIENTO DEL TRASVASE TAJO-SEGURA.

Que presenta JOSE FIDEL ROS SAMPER Portavoz suplente del Grupo Municipal Popular del Excmo. Ayuntamiento de Pilar de la Horadada, en nombre y representación del mismo, mediante el presente escrito, y en uso de las atribuciones que le confiere el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades




Locales (Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre), eleva al Pleno de la Corporación la siguiente MOCIÓN:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El mantenimiento del Trasvase Tajo-Segura y de la actividad agraria de una forma segura y sostenible constituye un objetivo estratégico y socioeconómico de primer orden para el Estado, para la Generalitat Valenciana, y para los Ayuntamientos de la Comunidad Valenciana, cuya permanencia debe quedar garantizada. Sin embargo con la aprobación del Programa A.G.U.A. como irreal alternativa al Trasvase del Ebro, se pretendía también la derogación del Tajo-Segura mediante una reducción de los caudales trasvasables a medida que entraran en funcionamiento las desalinizadoras. En 2013 cuando se firma el MEMORÁNDUM de entendimiento entre el Gobierno de España y los Gobiernos Autonómicos de la Comunidad Valenciana y Murcia. Paralelamente, el ETI-Tajo 2013 prevé la ampliación de la reserva a 400 hm3 y fija unos caudales ecológicos que vuelven a hacer viable el TTS, permitiendo su funcionamiento. El Memorándum establece numerosos puntos que deben ser estudiados y tratados, como la revisión de la legislación con la finalidad de mejorar los procedimientos de cesión de derechos, buscando la satisfacción de todos los intereses y ámbitos competenciales afectados; la adaptación de la Ley 52/1980 a las fuentes y principios informadores del Ordenamiento Jurídico, singularmente en lo relativo en las determinaciones de la Ley de Aguas sobre transferencias intercuencas y sus condiciones hidrológicas; la revisión de la cuestión de las menores pérdidas y de su regulación jurídica, considerando su posible asignación parcial o total a los regadíos ante las nuevas circunstancias de abastecimiento urbano, y la posible proporcionalidad en la asignación de los usos; la revisión y, en su caso, actualización de la naturaleza y funciones de la Comisión Central de Explotación del Acueducto Tajo-Segura; el estudio y análisis de los desembalses y demandas de la cuenca de cabecera del Tajo, así como de las necesidades de agua de las cuencas receptoras; el estudio de criterios de actualización de las reglas de explotación del trasvase conforme a las nuevas determinaciones de la planificación hidrológica del Tajo, incluyendo la vigencia y caducidad anual de las decisiones adoptadas y procurando un mecanismo de aplicación automática en situaciones ordinarias y de alerta (niveles 1 y 2); el estudio de la posible derogación de la Disposición Adicional Primera de la Ley 11/2005. Los resultados del Memorándum se plasman en la Ley de Evaluación Ambiental, y de esta forma: Se da prioridad a la cuenca cedente, se clarifica el concepto “aguas excedentarias” como las existencias que superen los 400 hm3 en cabecera más los caudales comprometidos para la cuenca cedente. Con los mercados públicos del agua




los usuarios podrán llegar a acuerdos para trasvasarse agua entre ellos; se produce la derogacion de la Disposición Adicional Primera de la Ley 11/2005 de 22 de junio, conocida como “Cláusula Narbona”, que era la hoja de ruta para derogar el Trasvase Tajo-Segura; Se establece una remisión a nuevas normas que completen el marco jurídico para la gestión del agua del trasvase, tales como un nuevo PHN para ordenar de manera unitaria los trasvases, o el Real Decreto para redefinir y flexibilizar la regla de explotación del trasvase Tajo-Segura (Nivel 3); Sobre el trasvase se adoptan decisiones, tales como que en los niveles 1 y 2 haya envíos automáticos para evitar arbitrariedad mediante acto reglado, mientras que en el nivel 3 será un acto discrecional; Objetivación de criterios de asignación. 25 % abastecimiento 75% regadío; Las menores pérdidas se asignan a los regadíos del trasvase, etc. El Memorándum ha sido un ejercicio de consenso entre las Administraciones implicadas, superando una etapa de confrontación por el agua del Trasvase Tajo-Segura entre Comunidades Autónomas. Se genera un marco estable y con plena seguridad jurídica, técnica, hidrológica y económica. Se superan las dudas sobre la pervivencia de un trasvase que es irrenunciable para el Sureste de España, dado que proporciona alrededor de 180.000 empleos en la Comunidad Valenciana, así como el abastecimiento humano a un millón de personas en la Provincia de Alicante, contribuye además al mantenimiento del caudal ambiental y reduce la sobreexplotación, y sus tarifas tanto para riego como para consumo humano son asumibles. Pero el 31 de julio de 2015 se publica en el BOE la Orden de 27 de julio por la que se autoriza un trasvase de 20 hm3, desde los embalses de Entrepeñas-Buendía, a través del acueducto Tajo-Segura, para el mes de julio de 2015, al constatarse la situación hidrológica excepcional, nivel 3, en el citado mes, y ante dicho acuerdo, el Gobierno de Castilla La Mancha anuncia que va a recurrir el trasvase de los 20 hm3 del Tajo-Segura aprobado por el Gobierno Central.

ACUERDOS

1. Manifestar públicamente una postura firme en defensa del Trasvase Tajo-Segura y

por ende en defensa de los regantes de la Provincia de Alicante, por su

importancia y necesidad.

2. Instar al Consell a que manifieste públicamente una postura firme en defensa del

Trasvase Tajo-Segura y por ende en defensa de los regantes de la Provincia de

Alicante, por su importancia y necesidad.

3. Instar al Consell a que solicite al Gobierno Autonómico de Castilla La Mancha la

retirada de cualquier recurso o actuación contra las resoluciones que se hayan




establecido o que se vayan a establecer en un futuro en aplicación del

Memorándum, que impidan la llegada de agua a la Comunitat Valenciana o que

pongan en riesgo la continuidad del Trasvase Tajo-Segura.

4. Instar al Consell a que solicite al Gobierno de España la adopción de las medidas

necesarias para garantizar el cumplimiento de lo acordado entre el Estado y cinco

CCAA (Comunidad Valenciana, Región de Murcia, Castilla La Mancha, Extremadura

y Comunidad de Madrid) para el mantenimiento del Trasvase Tajo-Segura.

5. Instar al Consell a que dé cuenta a este Ayuntamiento del grado del cumplimiento

de los presentes acuerdos en el plazo máximo de tres meses.

6. Dar traslado de los presentes acuerdos a los distintos Grupos Parlamentarios de

Les Corts Valencianes.”

Sometida a votación la urgencia de dicha Moción, por unanimidad de los presentes, diez votos a favor del Grupo Municipal Socialista (D. Ignacio Ramos García, Dª. Pilar María Samper Navarro, D. José Tomás Saura Carrasco, Dª. María Teresa Valero Curbera, D. Alfonso Armenteros Jiménez, Dª. María Trinidad Escarabajal Sáez, D. José David Pérez Patiño, Dª. Zoraida Rosario Pérez López, D. Antonio Escudero Martínez y Dª. Arantxa Martínez Rosillo), siete votos a favor del Grupo Municipal Popular (D. José Fidel Ros Samper, Dª. María del Mar Sáez Martínez, Dª. Asunción Sánchez Martínez, D. Adrián López Sánchez, D. Pedro Miguel Moya Albaladejo, D. Francisco Lancharro Delgado y Dª. Elisabet Marcos López), tres votos a favor del Grupo Municipal Unión Pilareña (D. Ángel Albaladejo Miralles, Dª. Eva María Martínez Pagán y D. José Antonio Martínez Delgado) y un voto a favor del Grupo Municipal Vecinos por el Pilar (D. José Francisco Albaladejo Hernández), lo que supone la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación, se declaró la urgencia de la Moción presentada.

Abierto el turno de intervenciones, se produjeron las siguientes: Señala el Concejal D. Francisco Albaladejo que están conformes con los puntos 1, 2 y 6 pero no con los puntos 3, 4 y 5 de la moción. El agua debe dejar de ser una guerra entre Comunidades. Se ha de crear un espacio común de entendimiento y reparto de la riqueza sobre todo del agua tan necesaria para la prosperidad de las civilizaciones. Debemos entender que las Comunidades vecinas ven pasar el agua y nada les queda para ellas. Sólo colocándonos en su lugar lo entenderemos. Se debe seguir defendiendo la necesidad del agua para nuestros pueblos pero creando un marco de entendimiento y convivencia con un nuevo plan que solucione de una vez por todas el mal llamado problema del agua. Hay agua suficiente para todos los pueblos sólo se trata de sensatez. Por lo tanto, desde su Grupo están conformes con la moción pero no así con el contenido de los puntos 3, 4 y 5. Interviene el Concejal del Grupo Unión Pilareña D. José Antonio Martínez Delgado y comenta que su Grupo apoya la moción que presenta el Partido Popular. También aprovecha para hacer reivindicación de que el agua es un bien innegable que dota de riqueza a todo el municipio. Es visible el escaso abastecimiento que tenemos de agua y los problemas que podemos tener. Es por ello por lo que aprovechan para recordar a la Corporación que se ponga en contacto con la




Comunidad de Regantes de la zona para apoyar que la desaladora de Torrevieja pueda verter su agua en este canal y dotar de mayor volumen de agua a todos los regantes de este municipio. Les gustaría que desde aquí pudieran entre todos aunar fuerzas para que esa agua se vierta al canal y sea una ayuda más y poder asegurar el abastecimiento de agua de todos los habitantes de este municipio. También aprovecha para decir que a nivel nacional el agua es una necesidad para todos y lo que se pide para esta zona no se está quitando el agua a nadie. Pide utilizar el sentido común y asegurar los puestos de trabajo de muchísimas personas como puede ser la gente que trabaja en las cooperativas de este municipio, porque recordemos que sin agua no hay agricultor, y sin agricultor no hay cooperativa y la fuente principal de riqueza de nuestro municipio es la agricultura. En definitiva, muestra su apoyo a todas las mociones que tengan que ver con este tipo de asunto. Toma la palabra D. Alfonso Armenteros, Portavoz del Grupo Municipal Socialista, y explica que con el agua no se tenía que haber hecho política pero sí que se ha efectuado. Para Pilar el trasvase fue vital y cualquier defensa del trasvase va a ser unánime porque a todos nos interesa mantenerlo. Otra cosa es la perspectiva política. La negociación del Memorándum no fue transparente pero es necesario el canal con agua para los regantes. No obstante, por fin el Partido Popular ha autorizado la apertura de la desaladora de Torrevieja. También critica algunos puntos de la moción como el punto quinto. Solicita que el trasvase se mantenga y si es posible en mejores condiciones para Pilar de la Horadada. D. José Fidel Ros indica que no existe inconveniente en quitar el punto quinto. Esto se fundamenta en la solidaridad y Valencia recibe mucho menos de lo que aporta.

Tras el turno de intervenciones, sometido el asunto a votación con el siguiente resultado, diez votos a favor del Grupo Municipal Socialista (D. Ignacio Ramos García, Dª. Pilar María Samper Navarro, D. José Tomás Saura Carrasco, Dª. María Teresa Valero Curbera, D. Alfonso Armenteros Jiménez, Dª. María Trinidad Escarabajal Sáez, D. José David Pérez Patiño, Dª. Zoraida Rosario Pérez López, D. Antonio Escudero Martínez y Dª. Arantxa Martínez Rosillo), siete votos a favor del Grupo Municipal Popular (D. José Fidel Ros Samper, Dª. María del Mar Sáez Martínez, Dª. Asunción Sánchez Martínez, D. Adrián López Sánchez, D. Pedro Miguel Moya Albaladejo, D. Francisco Lancharro Delgado y Dª. Elisabet Marcos López), tres votos a favor del Grupo Municipal Unión Pilareña (D. Ángel Albaladejo Miralles, Dª. Eva María Martínez Pagán y D. José Antonio Martínez Delgado) y una abstención del Grupo Municipal Vecinos por el Pilar (D. José Francisco Albaladejo Hernández), lo que supone la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación, se acuerda:

1. Manifestar públicamente una postura firme en defensa del Trasvase Tajo-Segura y por ende

en defensa de los regantes de la Provincia de Alicante, por su importancia y necesidad.

2. Instar al Consell a que manifieste públicamente una postura firme en defensa del Trasvase Tajo-Segura y por ende en defensa de los regantes de la Provincia de Alicante, por su importancia y necesidad.

3. Instar al Consell a que solicite al Gobierno Autonómico de Castilla La Mancha la retirada de cualquier recurso o actuación contra las resoluciones que se hayan establecido o que se vayan a establecer en un futuro en aplicación del Memorándum, que impidan la llegada de agua a la Comunitat Valenciana o que pongan en riesgo la continuidad del Trasvase Tajo-Segura.




4. Instar al Consell a que solicite al Gobierno de España la adopción de las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento de lo acordado entre el Estado y cinco CCAA (Comunidad Valenciana, Región de Murcia, Castilla La Mancha, Extremadura y Comunidad de Madrid) para el mantenimiento del Trasvase Tajo-Segura.

5. Dar traslado de los presentes acuerdos a los distintos Grupos Parlamentarios de Les Corts Valencianes.

DÉCIMO.- RUEGOS Y PREGUNTAS. Las preguntas formuladas por los señores concejales fueron las siguientes.

Preguntas y ruegos realizados por el Sr. Concejal D. Adrián López Sánchez:

1.- Felicita a la Concejalía de Juventud por la fiesta realizada para celebrar el día internacional de la juventud denominada Luna de Agosto que se empezó a celebrar en el año dos mil once. Le alegra que se haya continuado con esta fiesta a pesar de lo dicho por el Partido Socialista en años anteriores. Pregunta por el coste de la misma.

2.- Ruega que se limpien los escombros de obra existentes en la Avenida del Río Llobregat en la entrada a Río Mar a unos cien metros a mano derecha. Ruega que echen un vistazo y lo limpien lo antes posible para dar buena imagen a las personas que nos visitan.

Preguntas y ruegos realizados por el Sr. Concejal D. José Fidel Ros Samper: 1.- El día veinte de julio la asociación que se llama Plataforma Vecinal Pilareña 2014 que

reivindica sobre todo la bajada del IBI pidió una reunión con el Ayuntamiento y el Sr. Alcalde. ¿Por qué no se ha hecho la reunión? ¿Se va a convocar esta reunión?

Contesta el Sr. Alcalde que no se les ha convocado porque no se ha considerado que fuera el

momento, porque estamos en agosto y hay otros temas urgentes. No se les ha olvidado y se tendrá en cuenta.

También el Concejal D. José Tomás Saura recuerda que se están estudiando muchas

peticiones tanto por los concejales como por la Intervención y que todas se tendrán en cuenta. Comenta el Sr. Alcalde que en este sentido se ha solicitado una reunión con el Gerente

Provincial del Catastro por el tema de los valores catastrales. También se ha solicitado una reunión con el Jefe de Costas en Madrid y con el Presidente de la Confederación Hidrográfica del Segura. Se celebrará la reunión cuando pasen estos días de verano.

D. José Fidel Ros recuerda que ya se hicieron gestiones la pasada legislatura para bajar los

valores catastrales y se remitió una carta del Alcalde que pedía una valoración colectiva de los valores catastrales y el catastro indicó que estaría para 2016.

2.- En el contrato de protocolo que se encuentra en licitación quiere saber si esa persona va a

tener una ubicación en el Ayuntamiento para trabajar.




Contesta el Concejal D. José David Pérez que esa persona va a estar en el Ayuntamiento

desempeñando labores ordinarias de un gabinete de prensa. Comenta el Concejal D. José Fidel Ros que cuidado con el tema de los falsos autónomos y el

Sr. Alcalde replica que se va a contratar a una persona para un trabajo de comunicación y protocolo. Además, se podía haber contratado como cargo de confianza. El Concejal D. José Tomás Saura explica que se está haciendo un procedimiento público y transparente.

3.- El Grupo Popular presentó un escrito solicitando tener acceso al registro de entrada y

salida y se le contestó que sería la Junta de Gobierno Local la que díría cómo se regulaba ese acceso al registro por el Grupo Popular. ¿Ha decidido la Junta de Gobierno Local el sistema en el que se va a proporcionar esa información?

Contesta el Sr. Alcalde que lo que conteste la Junta de Gobierno Local será lo que marque la

legislación.

Preguntas y ruegos realizados por la Sra. Concejal Dª. María del Mar Sáez Martínez: 1.- En referencia al Centro Deportivo de Alto Rendimiento, tan cuestionado, decir que no hay

interés a nivel particular de que el Centro se haga. Sí que se incluyó en el programa de su Grupo. Adelanta que miembros del Grupo Popular se reunieron con el empresario que iba a realizar este proyecto y dijo que renunció voluntariamente forzado por la actitud poco flexible del Equipo de Gobierno. El empresario no quiere cuestiones políticas en este asunto pero quiere invertir en este pueblo. Ruega que si se presentara otro proyecto de similares características sea tenido en cuenta por la Corporación Municipal ya que este proyecto conllevaba una mejora de las instalaciones deportivas, un referente municipal y una generación de puestos de trabajo. Pregunta qué usos se le van a dar a esa parcela.

2.- Para Vecinos por el Pilar. El día 14 de agosto, en la página de Facebook, publicasteis una

serie de reglas que regulaban la intervención de los ciudadanos cuando termine el Pleno. Por qué esas reglas no se han consensuado con el resto de partidos políticos.

Contesta D. José Francisco Albaladejo que son reglas que se han propuesto al Equipo de

Gobierno y están esperando respuesta. También esperan traer la moción para crear un departamento de quejas y sugerencias.

Replica Dª. María del Mar Sáez que les hubiese gustado intervenir en la redacción de esas

reglas. Respecto a la primera pregunta, contesta el Sr. Alcalde que el Equipo de Gobierno no se ha

reunido con el empresario. El solar es un solar de reserva para las necesidades deportivas públicas porque no hay otro solar deportivo salvo el de la Colonia San Isidro. Solar que se ofreció a Juan Mieres para hacer instalaciones como cualquier empresario y está esperando la respuesta.

Preguntas y ruegos realizados por el Sr. Concejal D. Pedro Miguel Moya Albaladejo:




1.- ¿Por qué la oficina municipal de Pinar de Campoverde ha estado cerrada en agosto y después al cabo de una semana o así abre dos horas sólo al día?

Contesta el Concejal D. José Tomás Saura que esta oficina se ha dado servicio por un

trabajador supliendo el período estival de otro. Comenta que ahora en septiembre hay más trabajo que en agosto porque regresan los residentes extranjeros.

2.- Al Concejal de Fiestas hace llegar una queja de los vecinos, sólo se puso el castillo

hinchable en las fiestas de Pinar de Campoverde. Contesta el Concejal de Fiestas, D. Alfonso Armenteros, que considera que era suficiente. 3.- Algunos vecinos se quejan por la reducción de médico en agosto en Pinar de

Campoverde. Contesta la Concejal Dª. María Teresa Valero que se reunió con la gerencia del Hospital de

Torrevieja y no quedaban médicos en la bolsa de trabajo de la Comunidad Valenciana y los han suplido con médicos de Pilar de la Horadada, de la Torre y Pinar de Campoverde. No ha habido médico permanente y en la bolsa de trabajo de Murcia ha pasado lo mismo.

4.- Pregunta si se ha modificado la errata de la página web de una nota de prensa. Contesta D. Antonio Escudero que se corregirá a la mayor brevedad. 5.- Le comenta al Sr. Alcalde si recuerda los cinco puntos que firmó como acuerdo con

Vecinos por el Pilar ya que uno era la municipalización de servicios. Pregunta si ha roto ese pacto con el contrato de protocolo.

Contesta el Sr. Alcalde que este contrato no se encontraba en el pacto. Si por el fuera este

contrato pasaría a la RPT, considera que es necesario este puesto de trabajo, no un servilista político del grupo que gobernara. Quieren buenos funcionarios estén o no gobernando.

Comenta el Concejal D. José Francisco Albaladejo que ha pedido un informe para saber

cuándo se pueden contratar funcionarios vista la situación normativa existente. 6.- Ruega que las mociones de Vecinos por el Pilar sean más de temas municipales. Preguntas y ruegos realizados por el Sr. Concejal D. José Antonio Martínez Delgado:

1.- En primer lugar, aclarar que agradecen el esfuerzo de los monitores para recabar la información para hacer el informe que pidieron. 2.- Ruega que los plenos se celebren en su día señalado, los jueves a las ocho de la tarde porque acomodan su actividad laboral a este horario. Contesta el Sr. Alcalde que los plenos se van a celebrar los jueves pero en este caso había dos concejales de viaje, cuestión que comunicó a los portavoces.




3.- Respecto al tema del pádel, aclara que la construcción de instalaciones deportivas en terreno público deben disponer de un estudio de la tendencia de dicho deporte y de la viabilidad de ese proyecto. Desconoce si existía ese estudio, y si lo tienen ruega que lo pongan en conocimiento de su Grupo. Si se va a cobrar un canon se ha de asegurar que el Ayuntamiento va a recibir el canon porque la actividad va a tener la suficiente demanda para poder pagar el canon.

Preguntas y ruegos realizados por el Sr. concejal D. Ángel Albaladejo Miralles:

1.- Pide copia de los Decretos de Alcaldía como pagos a justificar, contratación de trabajadores, dietas que no saben a quién se le dan. Contesta el Alcalde que pueden venir cuando quieran.

Preguntas y ruegos realizados por la Sra. Concejal Dª. Eva María Martínez Pagán: 1.- El portal web de comercio está en período de pruebas, cree que se están haciendo los

cursos pero pregunta cómo va este tema. Contesta la Concejal Dª. Pilar María Samper que le contestará en el próximo Pleno, aunque

sabe que todavía se están dando cursos y había días que no se daban porque a los comerciantes no les venía bien y otro día no le venía bien a la persona que lo daba.

Contesta el Concejal D. José David Pérez que se reitera en lo que ha dicho la Concejal Dª

Pilar María Samper y el tema va despacio por los constructores de la página web. 2.- Ruega que se actualice la página web municipal porque no se había puesto la

convocatoria del Pleno. Contesta el Sr. Alcalde que ha faltado un funcionario clave en este asunto. Preguntas y ruegos realizados por la Sra. Concejal Dª. Elisabet Marcos López: 1.- Pregunta si hace diez días hubo una reunión con las protectoras. Contesta la Concejal Dª. María Teresa Valero que sí, pero que sólo vinieron dos protectoras,

Caminando con Ellos y Patas Unidas. También estuvieron el técnico de medio ambiente y el veterinario. Fue una reunión de tipo informativo.

Pregunta si fue el representante de Vecinos por el Pilar. Contesta la Concejal que sí que fue porque lo solicitó. Ruega la Concejal que para las próximas reuniones se lo comuniquen y lo solicitará.




Preguntas y ruegos realizados por el Sr. Concejal D. Francisco Lancharro Delgado: 1.- Pregunta cómo está el proyecto de la pasarela peatonal del puente sobre la carretera N-

332. Contesta el Sr. Alcalde que hay informe desfavorable de Carreteras del Estado porque ahí

figura una rotonda y no un puente. Los técnicos municipales lo informan desfavorablemente porque hay una redonda. Se está estudiando una rotonda inferior y un paso elevado superior. Si no se modifica la redonda los técnicos informan desfavorablemente. Se está estudiando una solución mixta y se irán a Carreteras para estudiarlo.

2.- Pregunta si se ha tenido reunión con la Policía Autonómica y si sigue prestando el

servicio. Contesta el Concejal de Seguridad, D. José Tomás Saura, que sí que se hizo la reunión y sí

que siguen prestando el servicio y en las dos pasadas fiestas grandes que tuvimos en la playa de Las Higuericas la Policía Autonómica mandó cada noche cinco efectivos.

3.- En el Parque Antonio Gálvez, en el bulevar los árboles se han secado este verano. Otros

años se han secado y se han repuesto. Solicita que se vea ese tema porque ahí los árboles que se plantan se secan.

4.- Ruega que poden las moreras y árboles de las calles porque los vecinos no pueden pasar

por las aceras. 5.- Cree que ha habido problemas con los envases de vidrio en el Pilar. Ruega que se vea este

tema y se solucione. Preguntas y ruegos realizados por la Sra. Concejal Dª. Asunción Sánchez Martínez: 1.- Pregunta si a los actos que hubo con motivo del día 30 de Julio no se invitó a todas las

asociaciones porque a muchas no les llegó la invitación. ¿Se invitó a todas las asociaciones? Contesta la Concejal Dª. Mª Trinidad Escarabajal que se invitó prácticamente a todas, igual

que en años anteriores. Se hizo por correo electrónico y también se les comunicó la invitación en papel.

Y no habiendo más asuntos que tratar, el Sr. Alcalde-Presidente levantó la sesión, siendo las cero horas y treinta y dos minutos del día uno de septiembre de dos mil quince, de todo lo cual, como Secretario Acctal., doy fe.

ayuntamiento de pilar de la horadada

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